第一篇：關于規范增加從業人員審批程序的通知

關于規范增加從業人員審批程序的通知

xxxxxxx：

為了規范集團增加從業人員的管理，按照“控制總量，調整結構”的原則，根據上級集團要求和本集團人才隊伍建設的需要，緊緊圍繞“十二五” 人力資源發展規劃及《增加從業人員管理辦法》）文件精神，結合集團實際，現就規范增加從業人員審批程序通知如下：

一、年度用人計劃

1、用人單位根據生產經營情況，經公司討論決定，每年X月底前報送下年度增加從業人員計劃。

2、根據 “十二五”人才規劃、《增加從業人員管理辦法》以及各用人單位上報用人計劃，人力資源部匯總、審核，上報集團審批。

3、經總經理辦公會研究討論，審批集團及各用人單位年度用人計劃。

4、人力資源部將審批后的集團年度用人計劃上報上級集團公司，經批準后，向各用人單位統一下達增加從業人員批復。

二、計劃外增人

1、擴產擴能

對于本年度計劃外特殊生產任務、擴大生產規模、新建項目和招聘急需專業技術人員等計劃外增加從業人員需求，并確認內部調劑難以滿足的情況下，增補用人計劃，需子公司上報集團審核，報請上級集團批準后，由集團下達增補計劃。

2、重要崗位增人

對于本年度增人計劃已滿，但重要崗位人員辭職或因其他原因不能繼續工作，用人單位內部調劑不能滿足崗位需求的，需上報人力資源部增補用人計劃,總經理審批后，方可增加用人。

三、增加從業人員審批程序

1、所有新增從業人員統一按要求填報《增加從業人員審批表》（附表）。

2、擴大產能等計劃外增人，按要求填報《增加從業人員審批表》，同時上報特殊生產任務、擴大生產規模、新建項目等批復或相關材料。

3、重要崗位計劃外增人，按要求填報《增加從業人員審批表》，同時上報用人單位增補崗位人員情況報告、原崗位人員辭職證明（離崗證明）。

四、加強從業人員管理

1、按照上級集團要求，結合集團增人需求實際，每年由集團統一組織招聘，各用人單位嚴格執行年度審批計劃，不得擅自招聘用人。

2、根據全員勞動生產率同比增長幅度要求，嚴格控制新增從業人員數量。

3、加強“三定”工作，深入開展定崗、定編、定員，根據全員勞動生產率目標，精簡從業人員總量，盤活動態用人機制。

4、充分挖掘本單位內部人才潛力，按照“量出為入”、“先出后入”、“先內后外”的原則，從嚴從緊控制從業人員總量。

5、“嚴格控制入口，積極疏通出口”，按照國家相關政策，積極引導、鼓勵富余人員辭職、轉入人才、享受失業保險、辦理提前退休等，優化人員結構，確保從業人員主體精干高效，提升集團核心競爭力。

五、此通知自下發之日起執行。各用人單位在工作運行中，發現問題要及時向人力資源部反饋，以便進一步完善此審批程序。附件：《增加從業人員審批表》

第二篇：關于規范棚戶區界定標準和審批程序的通知

湖南省住房和城鄉建設廳 湖南省發展和改革委員會湖南省財政廳 湖南省國土資源廳 湖南省農業委員會 關于規范棚戶區界定標準和審批程序的通知

湘建保〔2016〕138號

為規范棚戶區改造工作，加快改善城鎮人居環境，根據《住房城鄉建設部辦公廳關于棚戶區界定標準有關問題的通知》（建辦保函〔2014〕535號）有關規定，經省人民政府同意，現就我省棚戶區界定標準和審批程序有關事項通知如下：

一、棚戶區界定標準

本通知所稱棚戶區包括城鎮棚戶區、國有工礦（含煤礦）棚戶區、國有墾區危房等。

（一）城鎮棚戶區界定標準。

城鎮棚戶區包含城鎮規劃區內的集中成片棚戶區、非集中成片棚戶區、城中村、舊住宅區。集中成片棚戶區一般是指改造戶數在50戶以上或者房屋建筑面積在2000平方米以上的居住區域。非集中成片棚戶區一般是指改造戶數在50戶以下或者房屋建筑面積在2000平方米以下的居住區域或住所。城中村是指在城市（縣城）建成區內，土地未被征收或部分征收，原農村居民未轉為城鎮戶籍或部分轉為城鎮，仍然實行鄉村行政建制管理的區域。舊住宅區是指房屋年久失修、配套設施缺損、環境臟亂差的住宅區。

各地在確定城鎮棚戶區改造項目時，要嚴格按照界定標準執行。房屋質量總體較差，經有資質專業檢測單位按照《危險房屋鑒定標準》（JGJ125）評定為C級、D級的房屋，或同時滿足以下任意4款要求的方可納入城鎮棚戶區改造項目：

1．建筑結構以簡易結構、磚木結構、磚混結構等為主。2．建筑密度較大，原則上在40%以上。

3．使用年限較長，原則上舊住宅區（危舊房）以30年以上的房屋為主，城中村以15年以上的為主。4．房屋結構抗震基本不符合《抗震工程抗震設防分類標準》（GB50223）和《建筑結構抗震鑒定標準》（GB50023）的房屋。

5．存在安全隱患，住宅區域內無消防通道和消防設施，建筑消防基本不符合《建筑設計防火規范》（GB50016）的要求，存在較大消防安全隱患。或者存在地質災害等其它安全隱患。

6．房屋使用功能不完善，包括房屋室內空間和設施不能滿足基本要求（如無集中供水、無分戶廚衛等）。

7．市政基礎設施不健全，污水和垃圾處理、交通、供電、供氣、通信、環衛等配套基礎設施不齊全或年久失修。

8．公共服務設施薄弱，無基本教育、醫療衛生、社區服務等公共服務設施，不符合《城市居住區規劃設計規范》（GB 50180）的要求。

9．其他方面。經鑒定無改造、整治保留價值的城鎮危舊房。

城鎮棚戶區改造內容涉及配套設施完善、房屋維修改造、環境綜合治理等方面。配套設施完善，主要包括舊住宅區內配套設施設備（社區服務設施、文化體育設施、安全防范設施、管理服務用房等）的補建，市政公用設施（供水、供氣、垃圾和污水處理等）的健全，其他城市基礎設施（供電、郵政、電信及寬帶等）的完善。房屋維修改造，主要包括舊住宅區內房屋主體結構加固、房屋部件構件修繕更新、屋面整修改造、外墻及樓道粉飾、房屋內部老舊管線更新改造等。環境綜合整治，主要包括拆除舊住宅區內違章建(構)筑物、整修道路圍墻、補植和增辟綠地、治理環境衛生等。

（二）國有工礦棚戶區界定標準。

國有工礦棚戶區是指城市規劃區外的國有土地上，隸屬于國有工礦企業建筑密度大、年久殘舊、安全隱患較多，使用功能不完善配套設施不健全的居住區。具有下述情形之一的，可納入國有工礦（含煤礦）棚戶區改造范圍：

1．房屋結構為土木結構、磚木結構、磚混結構或鋼筋混凝土結構（包括筒子樓、大板樓等簡易樓），使用年限比較久遠的危舊房屋。2．按照《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》（JGJl25），經有資質專業檢測機構評定為C級或D級的危房。

3．存在消防安全隱患，平房建筑密度較大，房屋破舊擁擠，消防設施不健全，道路狹窄，電氣線路老化、電氣安裝不規范等。

4．房屋使用功能不全，包括房屋室內空間和設施不能滿足安全和衛生要求（無集中供水、無分戶廚衛等）。

5．排水、交通、供電、通信、環衛等市政配套基礎設施不齊全或年久失修。

（三）國有墾區危房界定標準。

國有墾區危房是指在墾區國有土地上并符合下列條件之一的居民住房： 1．破損嚴重、房齡超過30年的房屋，以及土坯、泥草等簡易結構房屋。2．有資質的檢測機構認定為C級、D級的危房。

3．基礎設施配套、節能、安全、防震等方面達不到規定標準，存在嚴重安全隱患的房屋。4．破舊平房集中連片、危房面積超過50%的居民點。

二、嚴格審批程序

（一）計劃審核。

1．各縣市區住房保障部門會同當地發改、財政、國土資源、城鄉規劃等部門于當年7月前對下計劃進行預審，經當地人民政府同意并簽章后，由當地住房保障部門報市州住房保障主管部門審核。

2．市州住房保障部門會同發改、財政、國土資源、城鄉規劃等部門于當年8月前完成對市本級及縣市區的下計劃初審，經當地人民政府同意并簽章后報省住房和城鄉建設廳。

3．省住房和城鄉建設廳會同發改、財政、國土資源等部門，對市州人民政府上報的計劃進行審核，并于當年12月前報省人民政府審定。

（二）項目審核。

1．城市棚戶區改造項目審核。（1）各縣市區住房保障部門對建設單位申報的城市棚戶區改造項目進行初審，將符合條件和申報資料齊全的項目報市州住房保障部門。

（2）市州住房保障部門會同發改、財政、國土資源、城鄉規劃等部門對市本級及縣市區申報的城市棚戶區改造項目進行評審，形成評審意見，并將評審通過后的項目報省住房和城鄉建設廳和省財政廳備案。

2．國有工礦棚戶區改造項目審核。各市州發展改革部門會同住房保障、財政、國土資源、城鄉規劃等相關部門對本地國有工礦棚戶區改造項目進行初審，經市州人民政府同意并簽章后報省發改委。

3．國有墾區危房改造項目審核。國有墾區危房改造實行屬地化管理，省、市州、縣各級發展改革部門會同農墾、住房和城鄉建設、國土資源、財政等部門，對本級危房改造項目可行性研究報告、建設方案進行審查、審批。

三、相關要求

（一）界定城鎮棚戶區，要以批準的城鎮總體規劃為依據,在城鎮規劃區內滿足城鎮棚戶區改造特征的房屋，均可列入棚戶區改造范圍。城鎮規劃區以外的各類房屋，一律不得列入城鎮棚戶區改造范圍。

（二）集中成片棚戶區改造范圍內的歷史建筑、工業建筑、建筑年代較短的房屋或單獨門面，原則上不納入棚戶區改造范圍。確需改造的，須征得改造范圍內90%以上群眾同意后，報當地人民政府批準，按規范程序組織實施，但不得計入棚戶區改造戶數。

（三）鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業棚戶區，要按照屬地管理原則納入各地棚戶區改造規劃計劃組織實施。

（四）項目的性質和名稱以該項目的立項文件和土地、規劃批準文件為準，項目性質和名稱為城市舊住宅區、危舊房、城中村改造的，可以列入棚戶區改造范圍，項目性質和名稱為其他工程建設項目的不得列入。特別是因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋征收（拆遷）改造項目，嚴禁納入城市棚戶區改造范圍。

（五）對采取綜合整治（即改建、擴建、翻建）方式進行改造的棚戶區項目，必須同時對房屋、配套設施、周邊環境三個方面實施改造。

（六）棚戶區改造項目申報嚴格按照規定和程序執行。

湖南省住房和城鄉建設廳

湖南省發展和改革委員會

湖南省財政廳

湖南省國土資源廳

湖南省農業委員會 2016年8月5日

第三篇：規范建設用地審批程序（定稿）

規范建設用地審批程序

（一）國有建設用地審批 1．項目用地審批（略）

（1）審批范圍：符合國家產業政策和供地政策，符合土地利用總體規劃的城市規劃區內批次用地和城市規劃區外單獨選址項目用地。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①項目可行性研究報告及批復、項目立項（備案、核準）文件各3份；

②項目初步設計方案批復3份；

③項目環境評價意見2份、地質災害評估報告和地質礦產壓覆意見3份；

④黔江區城市總體規劃批復及圖件、黔江區城市控制性詳細規劃批復及圖件各2份、1:2000規劃紅線圖2份、土地利用現狀圖3份、土地勘測定界報告及圖件3份和光盤1份； ⑤擬征收土地涉及林地的，需要林地審查意見2份；

⑥建設用地選址意見書3份；

⑦擬征收土地補償安置資金前置進賬單、征地統籌費、耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、征地管理費劃入國土部門專戶的進賬單復印件2份；

⑧委托補充耕地協議2份、補充耕地地塊落實在土地利用現狀圖上的圖件3份；

⑨特殊用地需要提供的消防、水土保持方案、后期扶持計劃、安置方案、文物管理意見等3份；

⑩國土資源部、市國土部門單獨指定要求提供的資料。（3）審批程序：

用地業主向區國土部門申請用地預審（由項目立項同級預審）；項目通過預審后，用地業主提供相關資料，區國土部門向市國土部門申請用地計劃或由用地業主購買地票；用地計劃下達后，由用地業主提供相關資料，區國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：

耕地開墾費每平方米15元，新增建設用地有償使用費每平方米16元，征地統籌費每平方米30元（工業用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%。

2．集鎮建設用地審批

（1）審批范圍：街道、鎮鄉集鎮開發建設項目用地，鎮鄉公共設施、公益事業需使用國有土地的。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①用地申請1份；

②項目立項（備案、核準）文件2份；

③環境評價意見2份；

④地質災害評估報告和地質礦產壓覆意見2份；

⑤選址意見書2份。（3）審批程序：用地業主向區國土部門申請用地預審（由項目立項同級預審）；項目通過預審后，用地業主與區國土部門簽訂建設用地指標增減掛鉤協議，購買建設用地指標；用地業主提供相關資料，區國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：建設用地增減掛鉤指標所需的土地復墾成本（今年17萬元/畝），征地統籌費每平方米30元（工業用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%。

3．鄉（鎮）企業和農村私營企業用地審批

（1）審批范圍：鄉（鎮）企業和農村私營企業、承包經營戶、個體工商戶和個人合伙從事非農業生產經營活動的建設用地。

（2）用地單位需提供的審批資料：

① 項目可行性研究報告及批復2份；

② 項目立項（備案、核準）文件2份；

③ 項目環境評價意見2份；

④ 建設用地選址意見書2份；

⑤ 1:2000規劃紅線圖2份；

⑥ 地質災害評估報告2份；

⑦ 委托補充耕地協議2份；

⑧ 購買建設用地增減掛鉤指標的協議2份。（3）審批程序：用地業主向區國土部門申請用地預審；預審后由用地業主與區國土部門簽訂建設用地指標增減掛鉤協議，購買建設用地指標；用地業主提供相關資料，區國土部門報市國土部門審查通過后報市人民政府審批。

（4）收費項目及標準：建設用地增減掛鉤指標所需的土地復墾成本費用，征地統籌費為平方米30元（工業用地每平方米7.5元），征地管理費為支付農戶補償總額的2.8%，耕地占用稅每平方米20元。

（二）集體建設用地審批

1．鄉鎮公共設施和公益事業用地審批（需使用國有土地的按集鎮建設用地審批程序辦理）

（1）審批范圍：

街道、鎮、鄉、村（居委）垃圾（污水）處理設施、醫療衛生站（室）、敬老院及自來水廠等公共設施和公益事業等使用集體建設用地的項目。

（2）用地單位需提供的審批資料：

①用地申請1份；

②項目立項批復1份；

③選址意見書1份；

④用地紅線圖1份；

⑤地質災害評估報告1份；

⑥用地來源證明材料1份（該類建設用地不實施征收，土地由鎮鄉和村（居）委調整解決）。

（3）審批程序：①按項目用地審批程序報市人民政府辦理農轉用審批。②用地單位持相關材料向當地國土房管所提出申請。國土房管所收到相關材料后，報街道、鎮鄉人民政府對用地進行審核。經審核符合條件的，到現場確定規劃用地范圍，并在《鄉鎮（村）公共設施公益事業建設使用集體土地審批表》上簽署意見后報區國土部門審查，后經區人民政府審批。

（4）收費項目及標準：耕地開墾費每平方米15元，新增建設用地有償使用費每平方米16元。

關于生態移民用地問題：

（1）審批方式

拆舊區被拆除房屋的農戶憑拆除協議和土地復墾支付補償憑證按農村居民宅基地審批程序分戶報批。

（2）需注意的幾個問題：

①選址必須符合土地利用總體規劃。

②用地來源必須按照黔府辦發〔2010〕306號文件規定，由政府組織對建新區土地按政策標準給農民予以補償后并簽訂相關協議。

③審批標準：按（2010）306號文件規定標準審批（不能參照現行農村宅基地標準），禁止以所謂的開發商非法買賣集體土地從事所謂的生態移民項目。集鎮開發項目不能按生態移民用地方式報批。

2．農村居民建房用地審批

（1）農村宅基地申請條件：本農業集體經濟組織內的農村居民，有承包土地、無住房或住房面積不達標的，以及占用原宅基地改建或用原宅基地異地置換的。有下列情形之一的，不予批準宅基地：人均宅基地面積已達到規定限額的；出賣、出租或贈與原住房后再申請宅基地的。

（2）農村宅基地審批標準：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地標準為每人20至30平方米，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算，擴建住宅新占土地面積應與原有宅基地面積一并計算，最高不超過150平方米。

（3）所需審批資料：

①本人申請1份；

②申請人土地承包證復印件1份；

③家庭人員戶口簿復印件1份；

④集鎮規劃區內的須提供選址意見書或規劃許可證復印件1份。

以上各種要件凡提供復印件的,經辦人員必須驗原件，同時，在上交的復印件上簽署“經核對，與原件一致”字樣，并簽名。

（4）審批程序：由建房人向所在農業集體經濟組織提出申請。經農村集體經濟組織審核簽字后由國土房管所審查，街道、鎮鄉審核；涉及規劃、路政、防洪等部門簽署意見的，須經規劃、路政及防洪等部門同意，再報區國土部門審核和區人民政府審批。

關于農轉城人員使用農村宅基地的問題：

按我國現行有關法規和政策，農轉城人員屬城鎮居民，不能享有農村宅基地，但是這些人員未退出原有宅基地仍長期在原農村集體組織居住、生產和生活，城市規劃區外屬于地災搬遷戶和D級危房戶的可以按下列原則辦理：

1、地災搬遷戶：提供原宅基地使用證（原件），通過權威機構審查認可屬地質災害點的，參照農村居民宅基地申報所需要件和審批程序填寫《農轉城居民地災搬遷建房用地審批表》申報審批，經批準后原證依法注銷。

申請人申請的用地面積不能大于原宅基地面積，若原面積人均占有量超過現行農村居民宅基地審批標準的，按農村居民宅基地審批標準的下限審批。

2、D級危房戶：提供原宅基地使用證（原件）、D級危房鑒定報告（或授權可以鑒定的單位出具的有效文件），按照原址、原用地面積的原則參照農村居民宅基地申報所需要件和審批程序，填寫《農轉城居民D級危房解危用地審批表》 申報審批，經批準后，原證依法注銷。

申請人申請的用地位置必須是原宅基地，申請用地面積不能大于原宅基地面積，若原面積人均占有量超過現行農村居民宅基地審批標準的，按農村居民宅基地審批標準的下限審批。

（三）農業生產設施用地審批

1．審批范圍：農村道路、農田水利設施、溫室

大棚、模化畜禽養殖場所等生產設施和附屬設施用地，設施農業用地禁止占用基本農田。

2．所需審批資料：

①用地單位（個人）申請2份；

②用地來源證明1份；

③項目批準文件1份；

④通過評審和審查的土地復墾方案2份；

⑤畜禽養殖項目需提供環評意見1份；

⑥農業行政主管部門批準文件1份；

⑦涉及規劃區內提供規劃選址意見。

3．審批程序：用地單位（個人）向該農業集體經濟組織提出申請，農業集體經濟組織審核簽字后，由國土房管所審查和街道、鎮鄉審核；涉及集鎮規劃、公路、防洪等部門簽署意見的，須經規劃、路政及防洪等部門同意；經區國土部門審核、區人民政府審批后，報市國土部門備案。

4．收費項目及標準：生產設施按每平方米8元繳納復墾費，附屬設施用地繳納耕地開墾費每平方米15元。

（四）臨時用地審批

1．臨時用地的范圍：工程建設施工臨時用地（包括工程建設施工設置的臨時攪拌站、預制場、材料堆放場、施工道路和其他臨時工棚用地、工程建設過程中棄土棄渣用地、架設地上線路、敷設地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地）；工程地質勘察過程中需要對工程地質、水文地質情況進行勘測所需使用的土地；臨時性的取土、取石用地；搶險救災需要臨時占用的土地。2．所需審批資料：

①臨時用地申請書2份；

②選址意見書1份；

③1∶500用地范圍地形圖1份、土地利用現狀圖（局部）1份；

④城市規劃區內臨時用地或者臨時使用林地的，應當分別提交城市規劃行政主管部門、林業行政主管部門審查文件1份；

⑤評審審查通過的土地復墾方案1份；

⑥營業執照復印件（個人的提交身份證復印件）1份。

3．審批程序：臨時用地使用單位向國土房管所提出申請，經國土房管所審查，街道、鎮鄉及相關部門簽署意見后報區國土部門審批。

4．收費項目及標準：臨時用地管理費為土地補償費的2%（每年），土地復墾費8元/m2。

第四篇：娛樂場所行政審批程序規范

娛樂場所行政審批程序規范

發布時間：2013/05/31 人氣：531 來源：寶雞市政府網 作者：管理員

一、審批主體

設立娛樂場所，應當向所在地縣級文化主管部門提出申請；設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，應當向所在省、自治區、直轄市文化主管部門提出申請。

二、審批條件

（一）申請人

1.有下列情形之一的人員，不得申請設立娛樂場所：

（1）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運輸、制造毒品罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領導、參加黑社會性質組織罪的；（2）因犯罪曾被剝奪政治權利的；（3）因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的；（4）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

2.因擅自從事娛樂場所經營活動被依法取締的，其投資人員和負責人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。娛樂場所被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負責人5年內不得擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。

3.國家機關及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。

（二）設立地點

娛樂場所不得設立在下列地點：

1.房屋規劃、設計、使用用途中含有住宅； 2.博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內； 3.居民住宅區；

4.教育法規定的中小學校周圍；

5.依照《醫療機構管理條例》及實施細則規定取得《醫療機構執業許可證》的醫院周圍； 6.各級中國共產黨委員會及其所屬各工作部門、各級人民代表大會機關、各級人民政府及其所屬各工作部門、各級政治協商會議機關、各級人民法院、檢察院機關、各級民主黨派機關周圍；

7.車站、機場等人群密集的場所； 8.建筑物地下一層以下（不含地下一層）；

9.與危險化學品倉庫毗連的區域，與危險化學品倉庫的距離必須符合《危險化學品安全管理條例》的有關規定。

（三）設立場所

1.有與其經營活動相適應的設施設備，提供的文化產品內容應當符合文化產品生產、出版、進口的規定；

2.設立場所的最低使用面積、消費者數量核定標準按照所在地省級文化主管文化部門制定的標準執行，但不得低于《娛樂場所管理辦法》第七條第（二）項規定的標準； 3.符合國家治安管理、消防安全、環境噪聲等相關規定。

三、審批程序

（一）行政指導

1.籌建人需要行政指導的，應當向負責審批的文化主管部門提交《籌建咨詢申請登記表》； 2.申請咨詢事項為法律法規、設立程序等內容的，文化行政部門應當即時告知籌建人；籌建人要求書面答復的，文化行政部門應當自收到籌建咨詢申請書之日起5日內答復。3.申請咨詢事項為現場指導的，籌建人應同時提交房地產權屬證書，租賃場地經營的還應當提交租賃合同或者租賃意向書，文化行政部門應當自收到籌建咨詢申請書之日起10日內到現場指導，并出具行政指導意見書。

（二）受理

1.《娛樂場所設立申請登記表》； 2.企業名稱預先核準通知書或營業執照； 3.組織機構和章程；

4.投資人、擬任法定代表人和主要負責人的身份證明以及無《條例》第四條、第五條、第五十二條規定情況的書面聲明；

5.房地產權屬證書。租賃場地經營的，還應當提交租賃合同或者租賃意向書；

6.經營場所地理位置圖（配有標題，注明周邊200米內居民住宅區、道路及周圍醫院、學校、機關、化學品倉庫等位置）；

7.場所內部結構平面圖（歌舞娛樂場所應當標明包廂、包間面積及位置，游藝娛樂場所應當標明游戲和游藝分區經營位置、游戲游藝機型設備數量及位置）；

8.公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》； 9.環境保護行政部門出具的批準文件；

10.申請設立中外合資、中外合作經營娛樂場所的，還應當提交商務主管部門的批準文件。

（三）實地檢查

文化主管部門應當實地檢查以下事項，填寫娛樂場所設立實地檢查表：

1.位置：是否含有住宅；是否在居民住宅區、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；是否在建筑物地下一層以下；是否在車站、機場等人群密集的場所； 2.周邊環境：是否在學校、醫院、機關其周圍；

3.使用面積:現場測量的使用面積是否低于本行政區域內制定的娛樂場所最低使用面積； 4.歌舞娛樂場所包間：是否與提供的平面結構圖一致； 5.游藝娛樂場所是否分區經營； 6.設施設備：

（1）歌舞娛樂場所：場所使用的歌曲點播系統是否有依法出版、生產或者進口的相關證明材料；歌曲點播系統播放的音樂、曲目、畫面等內容是否含有《娛樂場所管理條例》第十三條的禁止內容，是否含有有關主管部門或者文化市場綜合執法機構依法查禁的曲目；歌曲點播系統的服務器是否與境外曲庫連接；

（2）游藝娛樂場所：場所是否有游戲游藝設備依法生產的相關證明材料；場所使用的游戲游藝設備是否通過省級文化主管部門內容核查，與文化部公布的內容是否相符；場所使用的游戲游藝設備外觀、功能是否經過改動；場所使用的游戲游藝設備是否具有退幣、退鋼珠等功能；場所使用的獎品是否與備案的目錄相符，獎品是否健康有益，單件獎品的價值不得超過500元。

（四）公示

申請人提交的材料齊全、符合法定形式、實地檢查合格的，應當在設立場所、文化主管部門辦公場所顯著位置向社會公示10日。

（五）聽證

1.聽證范圍：文化主管部門應當告知申請人以及娛樂場所所在地居委會（村委會）、附近學校、醫院、機關等利害關系人享有要求聽證的權力。

2.聽證時限：申請人、利害關系人在公示期內提出聽證申請的，文化主管部門應當在20日內組織聽證，組織聽證所需時間不計算在行政許可時限內。

3.聽證意見：文化主管部門應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定；申請人、利害關系人或者其他有關人員沒有報名參加聽證的，文化主管部門依法作出行政許可決定。

（六）許可決定

予以批準的，頒發娛樂經營許可證；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

四、變更

（一）娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地的，應當向原發證機關提交以下材料： 1.《娛樂場所變更申請登記表》； 2.娛樂經營許可證正、副本； 3.工商營業執照副本；

4.房地產權屬證書。租賃場地經營的，還應當提交租賃合同或者租賃意向書； 5.經營場所地理位置圖（配有標題，注明居民住宅區、道路及周圍醫院、學校、機關、化學品倉庫等位置）；

6.場所內部結構平面圖（歌舞娛樂場所應當標明包廂、包間面積及位置，游藝娛樂場所應當標明游戲和游藝分區經營位置、游戲游藝機型設備數量及位置）；

7.公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》； 8.環境保護行政部門出具的批準文件。

（二）娛樂場所變更法定代表人、主要負責人、投資人員的，應當向原發證機關提交以下材料：

1.《娛樂場所變更申請登記表》； 2.娛樂經營許可證正、副本； 3.工商營業執照副本； 4.擬變更人員的身份證明；

5.擬變更人員無《條例》第四條、第五條、第五十二條規定情況的書面聲明。

（三）娛樂場所變更名稱的，應當向原發證機關提交以下材料： 1．《娛樂場所變更申請登記表》； 2．娛樂經營許可證正、副本； 3．工商營業執照副本。

五、換發娛樂經營許可證

娛樂經營許可證有效期屆滿30日前，娛樂場所經營者應當向原發證機關提交以下材料： 1.娛樂經營許可證副本； 2.工商營業執照副本； 3.近兩年的營業情況報告。

場所設立條件未發生變更的，原發證機關應當及時予以換發。

六、注銷 娛樂經營許可證有效期屆滿未延續的，由原發證機關向社會公告注銷娛樂經營許可證，并函告公安機關、工商行政管理部門。

第五篇：關于規范追加財政預算申請審批程序規定的通知

關于規范追加財政預算申請審批程序規定的通知

遼縣政發?2012?29號

各鄉鎮人民政府，縣政府各有關部門：

為了強化預算的嚴肅性，嚴格控制追加預算，規范各鄉鎮、縣直各部門申報審核審批追加預算報告程序，充分發揮財政職能作用，更加有效地執行全年預算，現將規范追加財政預算申請審批程序規定如下：

一、界定范圍和來源

（一）范圍 動用預備費、追加財力是指在預算執行過程中，各鄉鎮、縣直各部門確因不可預見的特殊原因，在年初批復的部門預算之外，需要政府動用預備費和當年超收財力追加的支出。

1.國家、省、市和縣委、縣政府出臺政策需增加的支出；

2.發生特大自然災害和突發事件需增加的支出；

3.經政府辦公會議、政府常務會議、黨政聯席會議和縣委常委會批準或決定需要追加的預算支出；

4.受財力所限年初未能編入部門預算的縣委、縣政府重大專項支出；

5.其他。

（二）來源

1.年初人代會批準的預備費，預算內、外超收財力；

2.按現行政策規定具有固定使用方向的收入（如專項收入等）的結余資金；

3.可調劑使用的上級專項；

4.縣政府明確的其他財政資金來源等。

二、基本原則

（一）統籌安排原則

統籌考慮預算內、外財力等各項資金來源。在安排追加支出時，要按照可調劑使用的上級專項、預算外超收財力、各類專項收入結余、預算內超收財力的順序確定資金來源。

（二）量力而行原則

要充分考慮縣本級預算內、外綜合財力的承受能力。

（三）民生優先原則

優先安排事關人民群眾根本利益、事關改革發展穩定大局、事關縣委、縣政府中心工作的追加支出。

（四）厲行節約原則

要本著勤儉節約、嚴管支出、兼顧需求與可能的原則認真審核，從嚴把關。

三、建立制度

各鄉鎮、各部門追加預算實行部門申報、財政審核、縣政府主要領導審批、財政執行制度。追加事項堅持每月集中審核審批一次。

四、規范程序

（一）申報

各鄉鎮、縣直各部門凡有追加預算需求的申請一律以正式文件上報縣政府辦公室。

（二）審核 縣財政局接到縣政府辦公室轉來的待審批件，由縣財政局按以下程序審核：

1.縣財政局各預算分管股室按照規定的追加財力限定范圍，受理預算單位動支預備費和追加預算的申請報告。

2.主辦股室本著勤儉節約、嚴管支出的原則，對申請追加支出項目進行審核，在確認項目可行后，重點對資金申報額進行審核，提出初步審核意見，形成初稿經主管局長審核后，報請局長辦公會議審定。

3.經局長辦公會議審定后，各業務股室按照局長辦公會議審定意見對追加支出報告予以修改，將修改稿（軟盤）報送局預算股匯總。

4.預算股結合縣本級全年支出需求及財力狀況，各項上級專項當年指標和上年結轉情況，統籌考慮審核確認后的追加項目資金來源，提出具體的資金來源審核意見，形成“縣財政局關于對***的審核意見”，附上各預算單位申請報告的原件，上報縣政府辦公室。

（三）審批 縣政府辦公室將縣財政局提交的追加預算調查報告，報縣政府主要領導批示。

（四）執行

追加預算調查報告經縣政府主要領導批復到縣財政局后，預算股將有關批件及相關資料分發給有關股室，下達預算追加指標及撥款。并對經審核未批準的，做好解釋工作。

（五）備案 按規定執行縣人大常委會備案制度。

（六）報告 每年向縣人大常委會議報告預算調整方案。

五、責任追究

要強化責任意識，建立追加預算審核、撥付、監督各個環節的責任追究制度。對追加預算中因審核不嚴、撥付不及時、監督不到位而造成財力浪費和工作影響的要追究責任。

為便于追加支出報告匯總或單件上報政府，將追加支出報告文字格式進行統一。（詳見附件）

附件：1.各業務股室初步審核意見格式

2.局預算股報縣政府追加支出報告格式

二〇一二年三月二十三日

主題詞：財政預算申請通知抄送：縣委，縣人大，縣政協。（共印45份）

遼陽縣人民政府辦公室2012年3月23日印發

關于對***請示的審核意見

局長辦公會：

近日，***（單位）“關于***的請示”已收悉，經認真審核，現提出審核意見如下：

一、申請項目

***（單位）申請***經費**萬元。

二、審核意見

主要是申請動支預備費和追加財力的必要性、有關政策依據、申請資金數額、明細項目預算、預計使用效果等詳細情況；本部門綜合預算安排及執行情況，預算外收入及預算內非稅收入執行情況。

以上意見妥否，請批示。

**股

**年**月**日

附件

2關于對***請示的審核意見

縣政府：

近日，***（單位）“關于***的請示”已收悉，縣財政局有關業務股室進行了認真審核后，經局長辦公會議研究，現提出審核意見如下：

一、申請項目

***（單位）申請***經費***萬元。

二、審核意見

以上意見妥否，請批示。

**年**月**日