第一篇：機構編制審批程序

機構編制審批程序

一、行政機構編制審批程序

㈠政策依據

1、國務院令486號：《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》；

2、中辦、國辦中辦發〔1997〕7號、廳字〔2002〕7號文件；

3、省委、省政府湘發〔1995〕23號、湘發〔2003〕2號文件；

4、市委、市政府常發〔1996〕4號、常通字〔2003〕9號文件；

5、區委、區政府常武發〔1996〕9號、常武發〔2003〕9號文件；

6、中央和省有關機構編制管理的其他規章。

㈡審批項目

1、機構（含內設機構）設立、更名、加掛牌子、撤銷、級別等；

2、職能配置、與相關部門職責分工；

3、編制員額；

4、領導職數；

5、崗位結構。

㈢審批權限

1、區委、區政府議定，報上級黨委、政府和機構編制部門審批的；

⑴全區黨政機構改革的總體方案；

⑵區直黨政群機關機構設立、調整、更名、撤銷和加掛牌子；

⑶全區黨政群機關行政編制、政法機關專項編制總額的核定、增加和裁減。

2、區委、區政府審批的：

⑴區直各部門與鄉（鎮）、街道的事權劃分；

⑵區直機關和鄉（鎮）、街道機關行政編制在總額內分配和調整；

⑶鄉（鎮）、街道黨政機構改革方案。

3、區委機構編制委員會審批的：

⑴區直機關各部門的“三定”規定（方案），各部門的職責分工；

⑵在省核區直黨政群機關編制總額內，各工作部門人員編制的全面核定、調整；對行政編制個別調整和新增行政編制總額在5名（含5名）以內進行審批；

4、區委機構編制委員會辦公室審批的：

⑴區直黨政群機關內部股室的設立、調整、更名、撤銷和加掛牌子；

⑵鄉（鎮）、街道機關股級機構的設立、調整、更名、撤銷和加掛牌子；

⑶核定、審批和管理機關股級領導干部職數。

㈣審批程度

1、申報

⑴申請報告（一式二份）。內容包括：設立機構的目的、政策依據和理由、機構名稱與級別、職能配置、內設機構、編制員額、領導職數、崗位結構等情況；

⑵相關依據材料（復印件一份）。申報材料送區編辦。如果暫未批準同意，時間超過半年的須重新申報。

2、調查審核

申報材料受理后，負責承辦的工作人員要認真審核材料，如材料不齊全或不符合要求，應及時退回申報單位補報或重報。同時，要及時對申報的機構編制事項進行調查審核，并拿出意見。

3、呈報會議審批

機構編制管理部門按審批權限召開有關會議，集體研究審批。編委辦主任會議研究機構編制事項，一般一個月一次，編委主任會議研究機構編制事項，一般一季度一次。

4、行文批復

對已批準同意的機構編制事項，分別以編委辦或編委名義行文批復；對未批準同意的機構編制事宜，進行口頭答復。會議研究決定的事項，應在一周內回復完畢。

㈤違紀處罰

1、對本辦工作人員的違紀處罰

本辦工作人員在工作中有以下行為，造成不良后果的，視情節給予批評、取消年終評優、評獎資格、年度考核定為不稱職等處罰，直至黨紀、政紀處分：

⑴未審慎查清情況，造成錯誤決定的；

⑵未按規定的程序或超越權限辦理審批事項的；

⑶未按規定的時間辦完審批手續的；

⑷弄虛作假，以權謀私的；

⑸其它違反規定的行為。

2、對有關單位的違紀處罰

有關單位有下列行為之一者，本辦可按市編委常編發（2003）2號文件規定，根據情節輕重給予通報批評、宣布機構編制無效、停辦機構編制手續、核減編制等處罰：

⑴在申報機構編制中有作假欺騙行為的；

⑵擅自改變機構名稱或加掛牌子的；

⑶擅自改變機構隸屬關系的；

⑷擅自增加機構層次的；

⑸不按核定的職能履行職責的；

⑹擅自超股級領導職數配備干部的；

⑺擅自增設機構的；

⑻擅自編外借調、雇請人員的；

⑼擠占或挪用下屬單位人員編制的；

⑽混淆編制性質和人員混崗的。

二、事業機構編制審批程序

㈠政策依據

1、中辦、國辦中辦發〔1996〕17號、中辦〔1997〕7號、廳辦〔2002〕7號文件；

2、省委、省政府湘發〔1995〕23號、湘發〔1997〕6號、湘發〔2003〕2號文件；

3、市委、市政府常發〔1996〕4號、常通字〔2003〕9號文件；

4、區委、區政府常武發〔1996〕9號、常武發〔2003〕號文件；

5、中央和省有關機構編制管理的其他規章。

㈡審批項目

1、機構（含內設機構）設立、更名、掛牌、撤銷、規格、性質等；

2、職能任務；

3、隸屬關系；

4、編制員額；

5、領導職數；

6、崗位結構及比例；

7、經費預算形式。

㈢審批權限

1、區委、區政府議定，報上級黨委、政府或機構編制部門審批的：

副科級以上事業單位機構設立、調整、更名、撤銷和加掛牌子。

2、區委、區政府授權區委機構制度委員會審批的：

⑴區委、區政府直屬事業單位機構改革“三定”方案；

⑵全區事業單位管理體制和機構改革總體方案；

⑶對事業編制，上級無配編比例且經費需本級財政開支的數額在3-10名以內進行審批；

3、區委機構編制委員會辦公室審批的：

⑴科級事業單位內設機構和區直股級事業單位的設立、調整、更名、撤銷和加掛牌子；⑵全區事業單位機構設置和編制配備標準的確定；區直事業單位人員編制及崗位結構的全面核定、調整，其中對上級無配編比例且經費需本級財政開支的事業編制數額在2名以內進行審批；

⑶核定、審批和管理事業單位股級領導干部的職數。

㈣審批程度

1、向區委機構編制委員會辦公室申報

申報機構編制事項需提交以下材料：

⑴申請報告（一式二份）。內容包括：設立機構的目的、政策依據和理由、機構名稱、職能任務、內設機構、編制員額、領導職數、機構規格、經費形式（自收自支、企業化管理的事業單位應寫明創收渠道）、各類人員結構比例、辦公地點及其它情況。

⑵證明材料（一式一份）。如申請設立學校、自然科學研究機構、會計事務所、律師事務所、醫療衛生機構、資產評估機構等，須有相關業務管理部門的資格認定材料。

⑶《事業單位法人登記證》（副本）（不含新設事業單位）。

申請材料送區編辦相關組室。如果暫未批準同意，時間超過半年的要重新申報。

2、進行調查審核

申報材料受理后，負責承辦的工作人員要認真審核材料，如材料不齊全或不符合要求，應及時退回申報單位補報或重報。未登記注冊或未年檢年審的，不予受理。同時，要及時對申報的機構編制事項進行調查審核，并拿出初步處理意見。

3、呈報會議審批

機構編制管理部門按審批權限召開有關會議，集體研究審批。編委辦主任會議研究機構編制事項，一般一個月一次，編委主任會議研究機構編制事項，一般一季度一次。

4、行文批復 對已批準同意的機構編制事宜，分別以編委辦或編委名義行文批復；對未批準同意的機構編制事宜，進行口頭答復。會議研究決定的事項，應在一周內回復完畢。㈤違紀處罰

1、對本辦工作人員的違紀處罰

本辦工作人員在工作中有以下行為，造成不良后果的，視情節給予批評、取消年終評優、評

獎資格、年度考核定為不稱職等處罰，直至黨紀、政紀處分：

⑴未審慎查清情況，造成錯誤決定的；

⑵未按規定的程度或超越權限辦理審批事項的；

⑶未按規定的時間辦完審批手續的；

⑷弄虛作假，以權謀私的；

⑸其它違反規定的行為。

2、對有關單位的違紀處罰

有關單位有下列行為之一者，本辦可按市編委常編發（2003）2號文件規定，根據情節輕重給予通報批評、宣布機構編制無效、停辦機構編制手續、核減編制、吊銷機構等處罰：⑴在申報機構編制中有作假欺騙行為的；

⑵擅自改變機構名稱或加掛牌子的；

⑶擅自改變機構隸屬關系的；

⑷擅自增加機構層次的；

⑸不按核定的職能履行職責的；

⑹擅自超股級領導職數配備干部的；

⑺擅自增設機構的； ⑻擅自編外借調、雇請人員的；

⑼人員混崗的。

第二篇：審批程序

大橋鎮計生辦

一孩生育免費登記和生育證申請審批程序

1、一孩生育實行免費登記制度

一孩生育登記是再生育審批、領取獨生子女父母光榮證、享受計劃生育優先優惠服務的依據。育齡夫婦應在辦理一孩出生醫學證明后三個月內到受理地進行免費生育登記；因特殊情況逾期三個月未登記的，經受理地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處核實相關信息后，應予以補辦。一孩登記對象即生育第一個子女的夫妻，具體包括，夫妻雙方均為大橋鎮戶籍或一方為大橋鎮戶籍，屬于大橋鎮計劃生育管理的人員；夫妻雙方均為外鎮戶籍，且在大橋鎮長期居住的流動人口，按照國家《流動人口計劃生育工作條例》和《山東省流動人口計劃生育服務管理辦法》有關規定予以辦理登記。

育齡夫婦辦理一孩出生登記時應提供相應材料，包括：夫妻雙方身份證；夫妻雙方戶口簿或戶籍證明；結婚證；一孩出生醫學證明；如果是長住流動人口在現居住地進行登記，應提供流動人口婚育證明或居住證等。

2、二孩生育證申辦程序

符合《條例》規定的育齡夫婦應當在妊娠前到大橋鎮計生辦依據《山東省生育證管理辦法》規定的程序申請辦理。首先，育齡夫婦要填寫書面申請，并提交有關證件（證明），經逐級審核，簽署意見，無異議后，到大橋鎮便民服務大廳參加培訓，填寫《山東省生育證辦理申請表》，并參加縣免費孕前優生健康檢查。鄉鎮應當對公民的申請及時受理、審核，并自受理之日20個工作日內將審核意見及申請人的申請材料一并上交縣衛生計生行政部門審批。縣衛生計生行政部門依據上報材料對符合條件的，應在10個工作日內作出批準決定，并發放生育證；對不符合條件的，以書面形式告知不批準生育的理由。

育齡夫婦辦理生育證時應提供相應材料，包括：夫妻雙方身份證；夫妻雙方戶口簿或戶籍證明；結婚證；家庭近期合影照；夫妻雙方所在單位或者村民委員會出具的婚育證明，已收養子女的，民政部門出具的收養證明和具有省《條例》規定的特殊情形之一的證明。

咨詢電話：0635-3584006***

大橋鎮計生辦

第三篇：河北省事業單位機構編制審批暫行辦法

河北省事業單位機構編制審批暫行辦法

時間：2004-12-03 13:17:09

各市機構編制委員會辦公室、省直各單位：

《河北省事業單位機構編制審批暫行辦法》已經省機構編制委員會領導批準，現印發試行。在試行中有什么總是請及時向

省機構編制委員會辦公室反映。

一九九八年八月二十六日

抄報：中央機構編制委員會辦公室、省委干部考核委員會辦公室

抄送：省委辦公廳督查室、省政府辦公廳督查室

河北省事業單位機構編制審批暫行辦法

第一條

為貫徹《中央機構編制委員會關于事業單位機構改革若干問題的意見》（中辦發[1996]17號），加強和完善事業單位機構編制管理，規范事業單位機構編制審批行為，制定本辦法。

第二條

河北省各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、民主黨派、人民團體設立、變更、撤銷事業單位均按本辦法辦理審批。

第三條

事業單位機構編制審批應堅持政事分開、推進社會化方向，遵循統籌兼顧、精簡效能，與國民經濟和社會發展水平相適應的原則，因地制宜、合理布局、逐步發展。

第四條

縣以上機構編制部門負責承辦事業單位設立、變更、撤銷的審批工作，其他任何單位和個人均不得承辦審批事業單位機構編制事宜。

第五條

事業單位的舉辦主體或黨委、政府直屬事業單位的籌備主體負責辦理設立、變更、撤銷事業單位機構編制的申請事宜。

第六條

設立自然科學研究、學校、文化、醫療衛生、新聞出版以及會計（審計）師事務、律師事務等機構，需分別報經科技、教育、文化、衛生、新聞出版、財政、審計、司法等相關業務主管部門并提出資質和資格審核意見后，再由同級機構編制部門審批。

第七條

上級機關及所屬事業單位與下級機關及所屬事業單位聯合設立事業單位的，需先經下級機構編制部門審核后，再向上級機構編制部門申請。

第八條

事業單位的設立應具備下列條件：

（一）為國民經濟和社會發展必需；

（二）有規范的機構名稱；

（三）有明確的主管（或掛靠）部門；

（四）有明確的職責任務；

（五）有合法可靠的資金來源；

（六）有適宜的工作場所。

第九條

申請設立事業單位，須提交下列材料一式三份：

（一）申請報告。內容包括：設立機構的目的、機構名稱、隸屬關系、職責任務、機構規格、內設機構、編制員額、領導職數、人員結構比例、經費來源。

（二）論證報告。內容包括：國民經濟、社會發展的需要情況、擬設機構的效益預測、與現有同類機構職責任務分工情況、辦公地點、基建設施及其他情況。

（三）證明材料。與擬設機構有關的依據、證明等。

第十條

事業單位機構編制設立審批的內容：機構名稱、隸屬關系、職責任務、等級規格、內設機構、編制員額、領導職數、人員結構比例、經費來源。

第十一條

事業單位機構編制已批準內容需要變更或因合并、分立而存續的應當申請變更。

第十二條

事業單位出現下列情況之一的，應在30天內申請撤銷：

（一）依照法律、法規的規定責令解散；

（二）主管部門決定解散；

（三）原定職責任務消失；

（四）機構屬性改變，不再作為事業單位；

（五）因合并、分立解散；

（六）依據章程（協議）設立的規定解散事由出現。

應當申請撤銷的事業單位，逾期未申請的，由機構編制部門查證核實后，直接行文撤銷。

第十三條

事業單位設立、變更、撤銷經批準后，還應按照《河北省事業單位登記管理暫行辦法》規定，相應辦理設立、變更、撤銷登記手續。

第十四條

事業單位設立、變更、撤銷按照分級管理的原則，實施審批權限，其中：

（一）省級相當廳級（含副廳級）事業單位由省機構編制管理部門審核，經省委、省政府審議后，報中央機構編制部門審批。

（二）省級各部門相當處級和單獨建制的科級事業單位，由省機構編制部門審核或審批。

（三）地市級相當處級（含副處級）事業單位由同級機構編制部門審核，經市委、市政府審議后，報省機構編制部門審批；其他事業單位由市機構編制部門審批。

（四）縣（市、區）相當科級（含副科級）事業單位經縣（市、區）委、政府審議后，報市機構編制部門審批。其它事業單位和鄉鎮（街道辦事處）所屬事業單位由縣（市、區）機構編制部門審批。

第十五條

有下列行為之一者，機構編制部門可根據情節輕重分別給予通報批評、撤銷機構等處罰：

（一）在申請事業單位機構編制審批中作假欺騙的；

（二）違反本辦法規定的審批權限和程序，擅自設立事業單位和變更批準內容的；

（三）違反本辦法規定的其它行為。

第十六條

機構編制部門在工作中有下列行為之一，造成不良后果的，應追究有關責任人員的行政責任：

（一）弄虛作假或故意違反本辦法規定的權限和程序辦理審批事項的；

（二）未審慎查清情況，作出錯誤決定，造成不良影響和損失的；

㈣審批程度

1、申報

⑴申請報告（一式二份）。內容包括：設立機構的目的、政策依據和理由、機構名稱與級別、職能配置、內設機構、編制員額、領導職數、崗位結構等情況；

⑵相關依據材料（復印件一份）。申報材料送區編辦。如果暫未批準同意，時間超過半年的須重新申報。

2、調查審核

申報材料受理后，負責承辦的工作人員要認真審核材料，如材料不齊全或不符合要求，應及時退回申報單位補報或重報。同時，要及時對申報的機構編制事項進行調查審核，并拿出意見。

3、呈報會議審批

機構編制管理部門按審批權限召開有關會議，集體研究審批。編委辦主任會議研究機構編制事項，一般一個月一次，編委主任會議研究機構編制事項，一般一季度一次。

4、行文批復

對已批準同意的機構編制事項，分別以編委辦或編委名義行文批復；對水批準同意的機構編制事宜，進行口頭答復。會議研究決定的事項，應在一周內回復完畢。

第四篇：海關審批程序

加工貿易核銷業務審批

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行政許可事項名稱:加工貿易核銷業務審批

許可內容:

加工貿易經營企業在加工貿易手冊項下貨物加工復出口或者辦理內銷等海關手續后，憑規定單證向海關申請解除監管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規、規章的規定，予以辦理解除監管手續的行為。

設立依據:

1、《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日發布，自2004年7月1日起施行）

2、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》(海關總署令第117號2004年6月18日發布，自2004年7月1日起施行)

申請條件:

加工貿易企業，包括經海關注冊登記的經營企業和加工企業。

申請時應提交的文件:

（一）經營企業的《加工貿易手冊》（包括所有續本和分冊）；

（二）加工貿易專用進出口報關單(含深加工報關單、剩余料件結轉報關單、內銷征稅報關單等)、進出口集中報關貨物申報單；

（三）稅單、國內購料的需提供發票（海關驗核正本后收取加蓋企業印章的復印件）；

（四）《核銷申請表》（一式兩份）；

（五）涉案合同應提供處罰決定書、繳款證明材料（海關驗核正本后收取加蓋企業印章的復印件）；

（六）放棄保稅貨物的，海關提取變賣處理單證或監銷證明；

（七）《行政許可受理審核作業表》；

（八）受災保稅貨物的核銷還需提供以下材料：

1、商務主管部門簽注的意見；

2、保險公司出具的保險賠款通知書或檢驗檢疫部門出具的有關檢驗檢疫的證明文件；

3、海關認可的其他有效文件。

辦理程序:

1、申請人向海關遞交材料，經接單崗位審核確定是否接單；

2、經審核、科長審核崗位審批；

3、需關（處）長審批的報關（處）長審批；

4、結案崗位根據審核意見，核發《合同核銷結案通知書》、臺帳單證等單證資料。

辦理時限:

辦理加工貿易手冊核銷手續應在受理報核之日起20個工作日內完成。20日內不能完成的，經關（處）長批準，可以延長10日，并應當制發《延長海關行政許可審查期限通知書》，將延長期限的理由告知企業。

外發加工審批(核準/登記)

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2007-07-16 點擊數：1000

行政許可事項名稱:外發加工審批(核準/登記)

許可內容:

準予從事經海關批準委托承攬企業對加工貿易貨物的某道工序進行加工，在規定期限內將加工后的產品運回本企業并最終復出口的行為。

設立依據:

1、《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日發布，自2004年7月1日起施行）

2、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》(海關總署令第117號2004年6月18日發布，自2004年7月1日起施行)

申請條件:

1、具有企業法人資格;

2、有下列情形之一的，海關不予批準外發加工業務：

（1）經營企業或者承攬企業涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；

（2）經營企業將主要工序外發加工的；

（3）經營企業或者承攬企業生產經營管理不符合海關監管要求的。

申請時應提交的文件:

1、委托企業填寫的《深圳海關加工貿易貨物外發加工申請表》、《外發加工實際送、收貨表》（附表5）（一式三聯）；

2、經營企業與承攬企業簽訂的委托加工合同或協議；

3、正在執行的加工貿易登記手冊；

4、經營企業簽章確認的承攬企業生產能力狀況證明；

5、承攬企業工商營業執照；

6、若承攬企業從事加工貿易業務，還須提供相關手冊；

7、海關認為需要提交的其他單證。

辦理程序:

1、申請人向海關遞交材料，經接單崗位審核確定是否接單；

2、經審核、科長審核崗位審批；

3、企業憑回執核發《深圳海關加工貿易貨物外發加工申請表》等單證。

辦理時限:

自出具《受理通知書》起20個工作日。

收費標準:不收費

加工貿易手冊備案（變更）業務審批(核準/登記)

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2007-07-16 點擊數：2421

行政許可事項名稱:加工貿易手冊備案（變更）業務審批(核準/登記)

許可內容:

準予從事海關對加工貿易經營企業簽訂并經商務主管部門批準的加工貿易生產合同的審核、登記備案，包括合同補充、修改和延期的活動

設立依據:

1、《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日發布，自2004年7月1日起施行）

2、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》(海關總署令第117號2004年6月18日發布，自2004年7月1日起施行)

申請條件:

1、具有企業法人資格;

2、辦理手冊備案（變更）的加工貿易企業有下列情形之一的，海關不予受理：

（1）進口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的；

（2）加工產品屬于國家禁止在我國境內加工生產的；

（3）進口料件屬于海關無法實行保稅監管的；

（4）經營企業或者加工企業屬于國家規定不允許開展加工貿易的（如企業適用的海關分類管理類別為“D”類的、企業未辦理海關注冊登記手續的等情形）；

（5）企業未經批準不按規定期限向海關辦理到期合同核銷手續的。

申請報備時應提交的文件:

申請企業辦理手冊備案需提供以下單證：

1、商務主管部門批準并簽發的《加工貿易業務批準證》及其隨附料件、產品清單（正本）；

2、商務主管部門出具的《加工貿易加工企業生產能力證明》（在有效期內辦理首份合同必須提供正本，非首份合同的提供復印件）；

3、來料加工合同部分料件屬國內購料，企業還應提交商務主管部門批準的《三來一補企業國內購料申請表》及其隨附清單；

4、電腦打印的預錄入合同清單；

5、按規定填寫并加蓋經營單位、加工單位印章的手冊；

6、海關簽發的上一份合同的《合同核銷結案通知書》和銀行簽發的《銀行保證金臺帳核銷通知單》（審閱正本，留存復印件）；

7、海關核發的《報關憑證清單》；

8、對國家限制或控制的加工貿易項目，必須在備案環節提供授權審批機關許可證件;

9、商務主管部門確認的《加工貿易單耗情況報備表》；

10、《行政許可受理審核作業表》；

11、經營企業對外簽訂的合同。

企業首次辦理手冊備案的，除提供上述所列單證外，還須提交以下單證:

1、企業法人營業執照副本（或來料加工特準營業證副本）;

2、經營企業進出口經營權批準文件(外商投資企業批準證書)；

3、購買或租賃廠房（土地）憑證；

以上證件海關審閱正本，留存復印件。

4、《企業基本情況表》；

5、《企業管理人員登記表》(附表9)；

6、廠房及設備安裝情況照片；

7、進口設備報關單或國內購買設備的合同、發票（復印件）。

8、海關認為需要提交的其他單證。

異地加工手冊備案的，除上述所列單證外，還需提供以下單證：

1、經營單位和加工企業雙方簽訂的“委托加工合同”；

2、經營單位主管海關核發的《中華人民共和國海關異地加工貿易申請表》。

辦理手冊變更手續需提供以下單證：

（一）不須原審批機關審批的手冊變更備案時，應提供以下單證：

1、企業填寫并加蓋公章的《合同（協議）表體變更申請表》；

2、由預錄入公司電腦打印的預錄入《加工合同變更預申報情況表》；

3、手冊變更的原《加工貿易業務批準證》及隨附清單復印件；

4、修改商品編碼的還須遞交經海關作變更確認后的《報關憑證清單》；

5、海關核發的原手冊；

6、《行政許可受理審核作業表》。

（二）須經商務主管部門審批的合同變更備案時，應提供以下單證：

1、商務主管部門批準的《加工貿易合同變更批準證》及其隨附清單（正本）；

2、電腦打印的預錄入變更清單；

3、海關核發的原手冊；

4、補充新產品超出原生產能力的須提供新的生產能力證明，超出原經營范圍的須遞交企業法人營業執照副本（或來料加工企業特準營業證副本）和《報關憑證清單》；

5、《行政許可受理審核作業表》。

辦理程序:

1、申請人向海關遞交材料，經接單崗位審核確定審核方式；

2、按照不同審核方式經審核崗位、科長審核崗位審核，需關（處）長審批的提交關（處）長審批；

3、經臺帳簽章崗位辦理臺帳手續，領取《加工貿易合同備案表》或《加工貿易合同變更表》；

4、申請人到海關領取《加工貿易登記手冊》。

辦理時限:

自出具《受理通知書》起20個工作日。

收費標準:不收費

第五篇：探礦權審批程序

探礦權申請審批程序

發布:2007.08.03 審批程序

審查人按下列順序進行審查：

（一）申請勘查區塊內的礦權設置情況審查

1、對于新立跨省項目和變更登記申請擴大勘查范圍的項目，重點審查在申請的區塊范圍內是否有已經設置的礦權存在（需向省地礦廳或有關機關核實）。

2、對于涉外勘查申請項目，商請軍事部門說明在申請區塊范圍內是否準許外國人進入進行勘查工作。

3、對于海域勘查申請項目，商函國家海洋局，確認在申請的勘查區塊范圍內進行勘查是否會對已有的海洋設施或海底設施造成影響。

上述礦權設置情況審查待有關方面回復意見后，視情況通知申請人是否予以受理申請。受理申請的，由審查人通知申請人將登記費100元匯入指定帳號；不予受理申請的，由審查人向申請人發“探礦權申請不予受理通知”，說明原因，及時退回全部申請資料。

審查人需要申請人修改補充資料的，應及時向申請人發出《探礦權申請補報資料通知》。審查人認為申請人出具的材料有問題的，可以書面形式向省國土資源廳或有關機關核實。補充完善資料或核實資料的時間不計入規定的40日審批期限內。

（二）探礦權申請人條件審查

（三）申請登記書及區塊范圍圖填寫內容審查

（四）申請登記文件和資料審查：

審查人向有關司局發送會審材料。

（五）會審司局

規劃司??審查該項目是否符合礦產資源規劃的要求

資源儲量司??審查探礦權申請人的地質資料是否按規定匯交

地質環境司??審查勘查范圍是否屬地質生態環境保護區

礦產開發司??審查勘查范圍是否已受理、設立了采礦權

耕地保護司??礦區范圍、供地狀況審查

財務司??審查資金證明、財務報表、使用費繳納及出讓價款處置情況

政策法規司??審查勘查區塊范圍是否有正在審查的關于探礦權、采礦權的行政復議事項

執法監察局??有關舉報。

（六）審查人匯總會審情況，并報請主管部領導召開會審會。

（七）主管部領導主持會審會議，對申請人提交的申請進行審查并做出準予登記或不予登記的決定。

三、通知、繳費與發證

經審核、復核、到會審會議后領導簽發的當日，對經審查準予登記的，由審查人負責向探礦權申請人發出“領取礦產資源勘查許可證通知”；經審查不予登記的，向探礦權申請人發出“探礦權申請不予登記通知”，并退回申請登記的全部資料。

探礦權使用費收費標準為：第一至第三勘查年，每平方公里每年100元；從第四勘查年起，每平方公里每年增加100元，但最高不超過每平方公里500元。

探礦權人在“礦產資源勘查登記發證一覽表”上簽字，由審查人為探礦權申請人頒發勘查許可證

四、備案、公告

1、頒發勘查許可證之日起10日內，審查人應將登記發證項目的名稱、探礦權人、區塊范圍和勘查許可證期限等事項，以“頒發礦產資源勘查許可證通知”的形式，通知勘查項目所在地的省級和縣級人民政府負責地質礦產管理工作的部門備案。

2、由審查人負責將一份申請登記書、附件及其審批資料立卷存檔，一份申請書交省級登記管理機關備案，一份申請書返還申請人。

3、勘查登記部門在頒發勘查許可證之日起10日內，在國土資源部網上進行公告。探礦權網上公告信息包括：探礦權人、探礦許可證號、項目名稱、經濟類型、所在地理位置、礦種、礦區范坐標、許可證號有效期限、勘查單位、勘查資格證號等信息。

對經辦的勘查登記發證情況，每年予以1～2次的不定期公告。

五、地質調查項目受理、審批

1、跨省、區（市）的地質調查項目由勘查登記處或委托調查面積較大的省級地礦行政主管部門登記。

2、登記程序參照勘查登記程序執行。

探礦權延續審批(事項代碼：030804)

發布：2006-01-07

主辦處室：地勘處

協辦處室：

一、依據

1、《中華人民共和國礦產資源法》；

2、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）第10條；

3、《行政許可法》。

二、工作內容

1、審查探礦權人完成最低勘查投入情況；

2、審查地質勘查設計書；

3、對階段性地質報告進行審查；

4、收取探礦權使用費、探礦權價款；

5、辦理礦產資源勘查登記、頒發勘查許可證

三、工作時限

1、總時限：自政務大廳受理之日起30日辦理完畢。（1）政務大廳受理1日；

（2）主辦處室25日。其中：承辦人辦理20個日；副處長審核3日，處長審核2日；

（3）廳領導簽批2日；

（4）辦文（制證、制作備案材料）2日。

2、涉及收費：交清規定費用后領取批文、證件。

四、申報資料與標準

1、探礦權延續申請登記書（3份）及保存的TXT文本文件軟盤；

2、縣級國土資源管理部門出具的初審意見；

3、階段性地質報告，包括已完成槽探、井探、鉆探、硐探原始編錄，已完成及未完成地質工作的平面圖；

4、勘查設計書或勘查實施方案及附件（3份，僅限于勘查工作部署發生重大變化的情況）；

4、財務部門編制的上階段勘查投入報表；

5、勘查許可證原件。

五、收費

按《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》征收探礦權使用費、探礦權價款。

六、工作程序：

（詳見《工作流程》）

七、辦理結果

1、同意：進行登記，收取探礦權使用費、探礦權價款，頒發勘查許可證；

2、不同意：復函說明并退還資料。

探礦權保留審批(事項代碼：030805)

發布：2006-01-07

主辦處室：地勘處

協辦處室：

一、依據

《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）第21條

二、工作內容

1、審查探礦權人完成最低勘查投入情況；

2、審查地質報告；

3、收取探礦權使用費等；

4、辦理礦產資源勘查登記、頒發勘查許可證

三、工作時限

1、總時限：自政務大廳受理之日起40個工作日辦理完畢。（1）政務大廳受理1個工作日；

（2）主辦處室35個工作日。其中：承辦人辦理30個工作日，副處長審核3個工作日，處長審核2個工作日；（4）廳領導簽批2個工作日；

（5）辦文（制證、制作備案材料）2個工作日。

2、涉及收費：交清規定費用后領取批文、證件。

四、申報資料與標準

1、探礦權保留申請登記書（3份）及保存的TXT文本文件軟盤；

2、勘查項目地質報告及附件（包括礦產資源儲量備案證明）；

3、勘查許可證原件；

4、市、縣國土資源部門同意探礦權保留意見書。

五、收費

按《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》征收探礦權使用費、探礦權價款。

六、工作程序：

（詳見《工作流程》）

七、辦理結果

1、同意：進行登記、收取探礦權使用費、登記費等，發勘查許可證；

2、不同意：復函說明并退還資料。

礦產資源開采許可(事項代碼：030501)

發布：2006-01-07

主辦處室：礦管處

協辦處室：地勘處 資源處 規劃處 地環處

一、依據

1、《中華人民共和國礦產資源法》第16條；

2、《礦產資源開采登記管理辦法》；

3、《山西省礦業權公開出讓暫行規定》。

二、工作內容

1、審查采礦權申請人申報資料是否符合《礦產資源開采登記管理辦法》第九條規定的要件要求，資料是否齊全，是否核對過原件；

2、審查采礦權申請人是否有與所建礦山生產建設規模相適應的資金；

3、審查申請采礦權的礦區范圍與劃定的礦區范圍是否一致，劃界文件是否在預留期內；

4、審查開采的礦產資源應符合本省礦產資源規劃，儲量級別不符合設計要求的應進行了補探，儲量、規模是否與服務年限相匹配；

5、審查礦產資源開發利用方案是否符合國家的產業政策、技術規程規范等規定，對具有工業價值的共伴生礦產是有綜合開發利用方案或保護措施。

三、工作時限

1、總時限：自政務大廳受理之日起原則上40日辦理完畢。（1）政務大廳受理1工作日；

（2）主辦處室35工作日。其中：承辦人辦理工作日，副處長審核3工作日，處長審核2工作日；（3）協辦處室5工作日；（4）廳領導簽批2工作日；

（5）辦文（制證、制作備案材料）2工作日。

2、涉及收費：交清規定費用后領取批文、證件。

四、申報資料與標準

1、采礦權申請登記書；

2、劃定礦區范圍批復；

3、企業法人營業執照或營業執照；

4、地質報告評審意見及礦產資源儲量備案證明、礦產資源開發利用方案及評審意見、環境影響報告批復、地質環境影響評價報告及備案登記表；

5、按規定需要評估采礦權的，還需提交采礦權評估報告、采礦權評估結果確認書并簽訂采礦權價款繳納合同；

6、若為開采煤炭還需提交依法設立煤炭礦山企業的批準文件；若為開采黃金還需提交依法設立黃金礦山企業的批準文件；若為開采地熱、礦泉水還需提交《取水許可證》。

五、收費

按《礦產資源開采開采登記管理辦法》征收采礦權使用費、采礦權價款。

六、工作程序

（詳見《工作流程》）

七、辦理結果

1?采礦登記并領取采礦許可證； 2?未批準，復函說明并退還資料。

采礦權轉讓許可(事項代碼：030504)

發布：2006-01-07

主辦處室：礦管處

協辦處室： 資源處

一、依據

1、《中華人民共和國礦產資源法》第6條；

2、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》。

二、工作內容

1、審查是否符合《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的有關條款；

2、采礦權義務履行情況；

3、審查轉讓合同的關鍵條款；

4、審查轉讓人、受讓人的資質條件。

三、工作時限

總時限：自政務大廳受理之日起40日辦理完畢。（1）政務大廳受理1日；

（2）主辦處室35日。其中：承辦人辦理30日，副處長審核3日，處長審核2日；（3）協辦處室5日；（4）廳領導簽批2日；

（5）辦文（制證、制作備案材料）2日。

四、申報資料與標準

1、采礦權轉讓申請書；

2、轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同；

3、轉讓人的采礦許可證正、副本復印件；

4、受讓人資質條件的證明文件；

5、轉讓人具備《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第6條規定條件的證明；

6、礦產資源開采情況的報告(包括礦區范圍圖等相關圖件)；

7、地質報告。

五、工作程序

（詳見《工作流程圖》）

六、辦理結果

1、批準并辦理登記,頒發新的采礦許可證；

2、審核同意并上報國土資源部(國土資源部批準權限內)；

3、未批準同意，復函說明并退還資料。

探礦權采礦權轉讓管理辦法

作者：admin 發布：2007-06-13

【標題】 探礦權采礦權轉讓管理辦法

【有效性】 有效

【頒布單位】 國務院

【頒布日期】 19980212

【實施日期】 19980212

【失效日期】

【內容分類】 地質礦產

【文號】 中華人民共和國國務院令第242號

【名稱】

探礦權采礦權轉讓管理辦法

【題注】 全文

第一條 為了加強對探礦權、采礦權轉讓的管理，保護探礦權人、采礦權人的合法權益，促進礦業發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域轉讓依法取得的探礦權、采礦權的，必須遵守本辦法。

第三條 除按照下列規定可以轉讓外，探礦權、采礦權不得轉讓：

(一)探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，經依法批準，可以將探礦權轉讓他人。

(二)已經取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主體的，經依法批準，可以將采礦權轉讓他人采礦。

第四條 國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉讓的審批管理機關。

國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的探礦權、采礦權轉讓的審批。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責本條第二款規定以外的探礦權、采礦權轉讓的審批。

第五條 轉讓探礦權，應當具備下列條件：

(一)自頒發勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開采的礦產資源；

(二)完成規定的最低勘查投入；

(三)探礦權屬無爭議；

(四)按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款；

(五)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。

第六條 轉讓采礦權，應當具備下列條件：

(一)礦山企業投入采礦生產滿1年；

(二)采礦權屬無爭議；

(三)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

(四)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。

國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當征得礦山企業主管部門的同意。

第七條 探礦權或者采礦權轉讓的受讓人，應當符合《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》或者《礦產資源開采登記管理辦法》規定的有關探礦權申請人或者采礦權申請人的條件。

第八條 探礦權人或者采礦權人在申請轉讓探礦權或者采礦權時，應當向審批管理機關提交下列資料：

(一)轉讓申請書；

(二)轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同；

(三)受讓人資質條件的證明文件；

(四)轉讓人具備本辦法第五條或者第六條規定的轉讓條件的證明；

(五)礦產資源勘查或者開采情況的報告；

(六)審批管理機關要求提交的其他有關資料。

國有礦山企業轉讓采礦權時，還應當提交有關主管部門同意轉讓采礦權的批準文件。

第九條 轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的，必須進行評估。

探礦權、采礦權轉讓的評估工作，由國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構進行；評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。

第十條 申請轉讓探礦權、采礦權的，審批管理機關應當自收到轉讓申請之日起40日內，作出準予轉讓或者不準轉讓的決定，并通知轉讓人和受讓人。

準予轉讓的，轉讓人和受讓人應當自收到批準轉讓通知之日起60日內，到原發證機關辦理變更登記手續；受讓人按照國家規定繳納有關費用后，領取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權人或者采礦權人。

批準轉讓的，轉讓合同自批準之日起生效。

不準轉讓的，審批管理機關應當說明理由。

第十一條 審批管理機關批準轉讓探礦權、采礦權后，應當及時通知原發證機關。

第十二條 探礦權、采礦權轉讓后，探礦權人、采礦權人的權利、義務隨之轉移。

第十三條 探礦權、采礦權轉讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經進行勘查、采礦的年限的剩余期限。