第一篇：貫徹學習 自治區 改革發展實施意見

為深入學習領會《實施意見》的精神實質，推進自治區安全生產領域改革發展工作，現就學習宣傳貫徹《實施意見》通知如下：

一、充分認識《實施意見》出臺的重大意義，全面強化抓好學習宣傳貫徹落實的政治自覺和責任自覺

以自治區黨委、自治區人民政府名義印發安全生產文件，這在新疆歷史上還是第一次，充分體現了自治區黨委、自治區人民政府貫徹黨中央、國務院有關新疆的重大決策部署和安全生產領域改革發展部署，緊緊圍繞實現新疆社會穩定和長治久安總目標抓好安全生產工作的決心和信心，標志著新疆安全生產事業進入了一個新的發展時期。《實施意見》深入貫徹總書記關于安全生產工作系列重要論述、講話精神和《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，圍繞總目標落實安全惠民工程要求，堅持目標導向和問題導向，科學謀劃了新疆安全生產領域改革發展的藍圖。《實施意見》從健全落實安全生產責任制、改革安全監管體制、大力推進依法治理、建立安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力等方面，圍繞解決體制機制法制等深層次問題，提出了加強和改進安全生產工作的一系列重大改革舉措和任務要求,是當前和今后一個時期新疆安全生產工作的思想指南和行動綱領，對于推動新疆安全生產工作整體水平提升具有重大里程碑意義。

深入學習宣傳貫徹《實施意見》，推進安全生產領域改革發展，既是對黨的事業和人民利益高度負責的政治要求，也是實現新疆社會穩定和長治久安總目標的重要保障，是新疆安全生產事業發展進步的難得機遇和強大動力。各級黨委、政府和各部門、各單位要深刻認識《實施意見》出臺的重大意義，自覺把思想和行動統一到國家的決策部署和自治區工作要求上來，把《實施意見》學習宣傳貫徹落實工作抓細、抓實、抓好。要切實增強推進安全生產領域改革發展的政治自覺和責任自覺，從改革大局出發，認真謀劃、勇于擔當，密切配合、協調推進，確保《實施意見》確定的安全生產各項改革制度措施和工作任務落地生根，為推動新疆安全生產形勢的持續穩定好轉奠定堅實的基礎。

二、深刻領會《實施意見》的精神要旨，準確把握安全生產領域改革發展的大方向

《實施意見》立足當前、著眼長遠，提出了一系列改革舉措和工作任務，要認真學習、深刻領會《實施意見》的精神要旨。

（一）確立兩步走目標。《實施意見》確立了到2020年實現安全生產總體水平與全面建成小康社會相適應、到2030年實現安全生產治理能力和治理體系現代化的兩步走目標，是自治區安全生產領域改革發展的主方向和總路線。各級黨委、政府和各部門、各單位要結合實際，細化目標任務，明確路線圖和時間表，突出重點，標本兼治，確保安全生產改革發展目標實現。

（二）堅守一條紅線。發展絕不能以犧牲安全為代價，這是一條不可逾越的紅線。這條紅線是確保人民生命財產安全和經濟社會全面健康發展的保障線，是各級黨委、政府及社會各方面重視和加強安全生產工作的責任線，也是貫穿《實施意見》全部內容的主線。各級黨委、政府和各部門、各單位要在推動安全生產領域改革發展事業中始終堅守這條紅線，實現安全發展。

（三）堅持五個原則。一是堅持安全發展。要始終堅持生命至上、安全第一，保障經濟持續健康發展，維護社會穩定和諧。二是堅持改革創新。要與時俱進，在安全生產理論、制度、體制、機制、科技、文化等方面改革創新。三是堅持依法監管。要順應經濟社會發展大勢，由行政管控為主向依法治理為主轉變，著力提升安全生產法治化水平。四是堅持源頭防范。要把安全生產貫穿城鄉規劃布局、設計、建設、管理和企業生產經營活動的全過程，建立和實施超前防范的制度措施。五是堅持系統治理。要標本兼治、綜合施策，在黨委政府領導下，實行全社會、全要素、全方位治理，織密齊抓共管、系統治理的安全生產保障網。

（四）突出問題導向。貫徹《實施意見》必須聚焦當前安全生產工作中的責任不明晰不落實、安全監管體制不順力量薄弱、安全生產法治不彰及有法不循執法不嚴、應急救援管理體系不完善救援能力不足、安全宣傳教育體系缺失等突出問題，緊緊圍繞新疆工作總目標落實安全惠民工程要求，把安全生產與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，堅持以法治思維、法治方法解決安全生產問題，在安全生產體制機制法制建設上持續發力，標本兼治、重在治本，構建長效機制，推動新疆安全生產水平再上新臺階。

三、突出重點，狠抓落實，確保安全生產領域一系列改革取得實效

各級黨委、政府和各部門、各單位要切實增強責任感、使命感和緊迫感，緊緊圍繞《實施意見》提出的一系列改革舉措和工作任務，重點在以下方面狠抓落實。

（一）著力健全落實安全生產責任體系。一是按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和管行業、管業務、管生產經營必須管安全，以及誰主管誰負責、誰審批誰負責原則，健全完善黨委和政府安全生產責任體系。二是抓緊制定安全生產職責規定等制度，明確安全生產的綜合監管部門、負有監管職責部門、行業主管部門和其他有關部門及其職責，做到盡職照單免責、失職照單問責。三是完善安全生產工作考核評價體系，加大安全生產在綜合考核和社會治安綜合治理、精神文明考核中的權重。四是落實安全生產目標管理制度和巡查制度，督促各級政府及其部門履職盡責，督促生產經營單位完善安全生產責任制和考核獎懲機制，確保安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

（二）著力改革安全生產監管體制。一是完善鄉鎮街道和開發區等功能區安全監管機構，加強安全監管力量，落實監管責任，解決基層安全生產工作無人抓、不會管問題。二是加強安全生產綜合監管力量，完善相關內設機構，配齊配強人員，確保指導協調、監督檢查、巡查考核等綜合監管工作落到實處。三是加強自治區、地州市、重點縣市區三級安全生產應急救援管理機構建設,強化行政管理職能，提高組織協調能力和現場救援時效。四是加強自治區、地州市兩級安全生產宣傳教育機構建設，改變安全生產宣傳教育力度不夠、覆蓋面不廣、針對性不強問題。五是完善交通、建設、礦山、危險物品、特種設備、金屬冶煉等高危行業安全監管職責部門的專門監管機構，充實專業監管人員，確保高危行業安全監管職責履行到位。

（三）著力推進安全生產依法治理。一是加快制定修訂自治區安全生產地方配套法規規章制度，有地方立法權的設區的市和自治州要有針對性地加強地方立法，為安全生產依法治理提供法制保障，致力于解決區域性安全生產突出問題。二是強化監管執法和事故調查處理，嚴格落實安全生產打非治違“四個一律”要求，綜合運用法律、行政和經濟手段，依法嚴格查處各類違法犯罪行為，依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任。三是完善安全生產執法監督機制，健全安全監管執法保障體系，加強監管執法力量建設，做到執法人員數量與執法任務相匹配，保障負有安全監管職責部門依法獨立、公正行使監管權力。

（四）著力完善安全預防控制體系。一是嚴格安全生產準入，加快制定安全生產市場準入負面清單，建立完善安全風險評估與論證機制，科學合理確定企業選址和城鄉基礎設施建設、居民生活區空間布局，實行重大安全風險“一票否決”。二是加快推進企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，加強重點領域工程治理，建立完善職業病防治體系。三是強化城市安全保障，把城市運行安全貫穿于城市規劃、建設、運行、管理、服務全過程，推進系統性、現代化的城市安全保障體系建設。

（五）著力加強安全基礎保障能力建設。一是落實企業主體責任，加強企業負責人和安全管理隊伍建設，大力推進安全生產標準化工作，完善規章制度和安全措施，夯實企業安全生產基礎。二是加強安全生產宣傳教育培訓，強化公益宣傳和輿論引導，深化領導干部安全專題培訓和企業全員安全教育培訓，強化安全生產法治意識、責任意識，提高安全生產能力。三是充分發揮市場機制作用，健全安全生產社會化服務體系和科技支撐體系，推進安全生產誠信體系建設，在高危行業強制實施安全生產責任保險，擴大工傷保險覆蓋面，以市場力量推動企業提升安全生產水平。

四、全面加強輿論宣傳工作，把《實施意見》精神轉化為社會各方面的共識

各級黨委、政府和各部門、各單位要認真學習《實施意見》、全面準確把握《實施意見》精神，迅速組織開展學習宣傳活動。各級領導干部要帶頭深入學習，深刻理解、準確把握《實施意見》精神實質和重要內容，切實把《實施意見》精神轉化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。要通過舉辦研討會、輔導講座、干部輪訓、專家講解等多種形式，組織廣大干部職工進行系統學習。各級安全生產委員會辦公室、各有關部門要培養一批《實施意見》宣講員，深入基層和企業開展宣講，努力使《實施意見》精神成為社會各方面的共識，筑牢《實施意見》貫徹落實的思想基礎。要充分發揮主流媒體作用，通過報刊、電視、廣播、網絡等多種載體，采取設立專欄、訪談等多種形式，集中報道、廣泛宣傳《實施意見》的精神實質和學習宣傳、貫徹落實的經驗做法，推動學習宣傳貫徹不斷引向深入，營造沒有與安全生產無關的單位、沒有與安全生產無關的個人的社會氛圍。

五、加強組織領導，強化督促檢查，推動《實施意見》貫徹落實到位

各級黨委、政府和各部門、各單位要切實加強對《實施意見》貫徹落實情況的督促檢查，強化組織領導和責任落實，以創新思路不斷解決出現的新情況、新問題。一是加強組織領導。各級黨委、政府和各部門、各單位要成立貫徹落實《實施意見》領導小組，分工協作、齊抓共管，形成推進安全生產領域改革發展的有效合力。二是細化工作方案。對照《實施意見》和重點任務分工，認真梳理改革制度措施辦法，在抓落實上出實招、出硬招，健全安全生產體制，完善安全生產工作機制。三是強化典型推動。昌吉州、阿克蘇地區、準東經濟技術開發區作為自治區安全生產領域改革發展試點，要敢于打破條條框框約束，創造性地推進安全生產領域改革發展工作。四是建立安全生產改革督查督辦、工作落實考核、工作落實情況通報三項制度，把貫徹落實《實施意見》情況作為重大督辦事項，納入安全生產巡查、考核的重要內容，定期通報安全生產改革進展情況。各級安全生產委員會辦公室要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用，積極主動加強與相關部門的溝通協調，統籌推動各項制度措施和工作任務落實。

第二篇：四川省關于貫徹加快水利改革發展決定的實施意見

關于貫徹加快水利改革發展決定的實施意見 各市（州）、縣（市、區）黨委和人民政府，省直各部門：

水利是國民經濟和社會發展的重要基礎和根本保障。為貫徹《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發〔2011〕1號）精神，深入實施西部大開發戰略，推進“兩個加快”、全面建設小康社會，現就進一步加快我省水利改革發展提出如下實施意見。

一、統一思想，明確水利發展新要求

（一）深化認識。水是事關發展、事關民生、事關全局、事關長遠的重要戰略資源。我省是水資源大省，改革開放以來，特別是近幾年實施“再造一個都江堰灌區”規劃以來，全省水利建設取得了重大進展，為經濟社會發展作出了重要貢獻。但是水資源時空分布不均、開發利用滯后，旱洪災害頻發且危害加重仍然是我省的基本省情水情。隨著工業化、城鎮化、現代化進程加快和全球氣候變化影響加劇，水的問題已經成為制約經濟社會發展和影響民生的突出問題。“十二五”時期是我省深入實施西部大開發戰略、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，水利的公益性、基礎性、戰略性地位更加突出。加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。各級黨委、政府必須站在推動科學發展和推進“兩個加快”的高度，搶抓機遇，切實把水利工作放在更加突出的位置，著力加快農田水利建設，推動全省水利實現跨越式發展。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“再造一個都江堰灌區”核心目標，堅持政府主導，以規劃為龍頭，以項目為支撐，以改革創新為動力，抓緊建設一批既解決當前急需又關系長遠發展的水利項目，著力強化農田水利基礎設施建設，大力發展民生水利，實行最嚴格的水資源管理制度，統籌城鄉水務改革與發展，推進水利工程建設、水資源利用方式、水利建設體制機制創新三個突破，建成水資源配置調控、水利防災減災、糧食安全、民生水利、水生態安全、水利科技支撐六大保障體系，促進水利可持續發展，實現水利大省向水利強省跨越。

（三）目標任務。“十二五”期間，水利基礎設施不斷強化。到2015年，基本完成“再造一個都江堰灌區”建設任務，新增和恢復蓄引提水能力70億立方米，新增有效灌溉面積1000萬畝，灌溉水利用系數提高到0.45。推進山洪災害防治和重點水源工程建設，水利防御洪澇和干旱災害的能力進一步提升。全面解決全省農村飲水安全問題。城鄉供水保證率不斷提高，萬元地區生產總值和萬元工業增加值用水量有效降低，河流、湖泊、水庫水質明顯改善，民生水利成效更加顯著。到2020年，再新增有效灌溉面積1000萬畝，城鄉居民飲水安全得到全面保障，重點區域水土流失得到有效治理，水利防災減災能力顯著增強，初步實現水資源有效調控和合理配置，最嚴格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩定增長機制進一步完善，有利于水資源節約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成，初步實現水利現代化，建成水利強省。

二、突出重點，推進水利發展新跨越

（一）加快骨干水利工程建設，構建水資源配置調控保障體系。以“再造一個都江堰灌區”為核心，優化水資源戰略配置。“十二五”期間建成武都、小井溝、二郎廟、永定橋水庫等骨干工程，開工建設武引二期灌區、毗河供水一期、升鐘灌區二期、向家壩灌區一期、亭子口灌區一期、大橋灌區二期、龍塘水庫、寨子河水庫、關刀橋水庫等一批大中型工程。加緊建設嘉陵江亭子口水利樞紐工程，盡早開工渠江紅魚洞、泥溪、土溪口等控制型骨干工程，提高水資源調控水平和保障能力。各級政府要積極落實配套資金，多渠

道籌集前期工作經費，做好水利項目儲備和前期工作推進。

（二）大興農田水利建設，構建糧食安全保障體系。圍繞“再造一個都江堰灌區”和“再造一個成都平原”，加快已成灌區續建配套與節水改造步伐，提高灌溉保證率和農業用水效率。到2015年，基本完成已成灌區續建配套與節水改造，建設水利現代化灌區示范區。加強重點澇區治理，完善排灌體系。加快推進小型農田水利重點縣建設，優先考慮糧食生產重點縣和現代農業（畜牧業）產業基地強縣。加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，促進旱澇保收高標準農田建設。大力興建農村機耕便民道，做到水網、路網、渠網配套。因地制宜興建中小型水利設施，支持山丘區小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設，重點向革命老區、民族地區、偏遠山區、貧困地區、血吸蟲病流行地區和地震災區傾斜。除基本農田以外的蓄水量小于10萬立方米的坑塘用地視為農業用地。推行農村雨水回用工程。統籌“五小水利”工程建設，加快農村機電提灌設施建設、維修和更新改造步伐，保障機電灌溉面積和常年提水能力的穩定，構建“蓄、引、提”結合的農業生產用水保障體系。加強小型泵站的建設和管理，充分發揮其抗旱救災和糧食生產保障作用。因地制宜修建一批低揚程小泵站,配套完善現代農業產業發展示范基地核心區域需要的提灌設施。加強全省土壤水分自動站建設，對全省農業干旱實現無間隙動態監測預測。大力發展節水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術，擴大節水、抗旱設備補貼范圍，積極發展旱作農業。穩步發展牧區水利，加強水利血防工作。

（三）加強防汛抗旱工程建設，構建水利防災減災保障體系。基本完成岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、長江上游干流“六江一干”重點河段堤防工程。完成現有病險水庫和水閘的除險加固。加快推進中小河流治理、山洪災害防治和易災地區生態環境綜合治理，做好洪水泥石流災害災后水利重建。山洪地質災害防治要堅持工程措施和非工程措施相結合，抓緊完善專群結合的監測預警體系，加快實施防災避讓和重點治理。加強城市防洪排澇工程建設，提高城市排澇標準。搞好重點河道整治，拓寬卡口斷面，提高行洪能力。以縣為單元，摸清水源短缺情況，推進重點水源工程和山丘易旱區抗旱應急水源工程建設，建立應對特大干旱和突發水安全事件的水源儲備制度。實施干旱草場和飼草料基地灌溉工程建設。加強人工增雨作業示范區建設，科學開發利用空中云水資源。健全防汛抗旱統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制。建立專業化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍，著力推進縣鄉兩級防汛抗旱服務組織建設，健全應急搶險物資儲備體系，完善應急預案。

（四）優先發展惠民富民項目，構建民生水利保障體系。加快農村飲水安全工程建設，優先解決缺水地區、貧困地區、血吸蟲病流行地區和民族地區的農村飲水安全問題，重點解決飲用高氟水、高砷水和苦咸水等水質不達標問題，確保群眾喝上放心水、干凈水、方便水。積極推進集中供水工程建設，提高農村自來水普及率。有條件的地方延伸集中供水管網，發展城鄉一體化供水。加強農村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質監測，確保工程長期發揮效益。大力發展農村水電，積極開展水電新農村電氣化縣建設和小水電代燃料生態保護工程建設，搞好農村水電配套電網改造工程建設。制定支持農村飲水安全工程建設的用地政策，確保土地供應，對建設、運行給予稅收優惠，供水用電執行居民生活或農業排灌用電價格。對農村飲水等公益性水利建設項目按集體建設用地辦理，在電價、辦證、水質檢測收費等方面給予優惠。到2013年解決全省規劃內農村飲水安全問題。到2015年，農村自來水普及率達到70%，基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題。

（五）強力推進水資源保護，構建水生態環境保障體系。按照水功能區劃要求，加強江河湖庫等水源地監管，保護好森林、濕地、草原等自然生態系統，積極擴大森林覆蓋率，提高水源涵養能力，推進水生態修復工作，建設長江上游生態屏障。推進“清水工程”實施，深入開展城鄉水環境綜合治理，控制網箱養

魚，禁止施肥養魚，加強水質監測，加大農村面源污染、工業污染、城鎮生活污染等防治力度，實施城鄉河道綜合整治，大力推進污水處理回用，到2015年實現重點河流、湖泊、水庫水質達標。加強水土流失預防、監督和治理，突出山洪地質災害易發區水土流失防治，大力開展生態清潔型小流域建設，治理水土流失面積1.5萬平方公里。嚴格建設項目防洪、水土保持、水生物資源影響評價、水資源論證和入河排污口設置審批制度。加強河道砂石資源管理，嚴格采砂許可。建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。

（六）加強水文氣象基礎建設，構建水利科技支撐體系。加大投入、整合資源，加強水文氣象基礎設施建設。擴大覆蓋范圍，優化站網布局，著力增強重點地區、重要城市、易災區水文、氣象監測預警預報能力，實現信息快速收集和共享，提高雨情汛情旱情預報水平。強化應急機動監測預警，搞好水文站網、巡測基地及水源地水質自動監測站建設。推進水利科技進步，加大對水利科技研究的投入力度，積極搭建水利重點實驗室、工程技術研究中心等科技創新服務平臺，做好節水灌溉、水土保持、水利現代化管理、非常規水資源利用等研究，組織開展重大水利工程除險加固等防災減災關鍵技術集成與示范應用，宣傳普及水利科學知識，增強水利科技持續創新能力。推進水利信息化建設，加快建設防汛抗旱指揮系統和水資源管理信息系統，提高水資源調控、水利管理和工程運行的信息化水平，以水利信息化帶動水利現代化。

三、創新機制，實現水利改革新突破

（一）完善水資源管理體制。強化城鄉水資源統一管理，對水資源統一規劃、統一配置、統一調度，統一發放取水許可證，統一實施水資源有償使用制度，加快建立權威、高效、協調的水資源統一管理體制。對城鄉供水、水資源綜合利用、水環境治理和防洪排澇等實行統籌規劃、協調實施，促進水資源優化配置。深化水務體制改革，進一步理順職能，完善制度，建立事權清晰、分工明確、行為規范、運轉協調的水資源管理工作機制。進一步完善水資源保護和水污染防治協調機制。

（二）加大公共財政對水利的投入。多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。發揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域。各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。進一步提高水利建設資金在固定資產投資中的比重，大幅度增加各級財政專項水利資金。全省各級都要從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，其中市、縣兩級的30%由省統籌，省統籌部分主要用于水利基礎設施建設。充分發揮新增建設用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效益。建立省級財政水利專項資金投入機制，加大專項資金規模。落實好中央完善水利建設基金政策、延長征收年限的部署要求。加強省級重大水利工程建設基金征管，用于重大水利工程項目建設。完善水資源有償使用制度，嚴格征收、使用和管理水資源費、水土流失防治費、河道采砂管理費等各項涉水事務相關規費。合理調整水資源費征收標準，擴大征收范圍，確保水資源費專項用于水資源節約、保護和管理工作，也可用于水資源的合理開發。實行水利工程設施和有效灌面占用、損毀補償制度，依法征收河道工程修建維護管理費。有重點防洪任務和水資源短缺的城市要從城市建設維護稅中劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設。加強和規范財政性資金投入管理，健全政府水利投資項目決策機制，完善水利投資監管和績效評價體系，建立政府投資責任追究制度。

（三）加強對水利建設的金融支持。拓寬投融資渠道，吸引社會資金投資水利。鼓勵各地因地制宜籌措水利建設資金，通過直接融資、間接融資方式，吸納社會資金參與水利建設。加大金融支持力度，在風險可控的前提下，支持農業發展銀行積極開展水利建設中長期政策性貸款業務。鼓勵國家開發銀行、農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業金融機構進一步增加農田水利建設的信貸資金，優惠貸款要向水利基礎設施項目傾斜。鼓勵和支持發展洪水保險。積極探索準公益性或經營性水利項目市場融資機制，城市供水、污水處理、水電開發等可利用特許經營、投資補助等方式，吸引社會資本和外資參與水利建設。支持

符合條件的水利企業上市和發行債券，探索發展大型水利設備設施的融資租賃業務，積極開展水利項目收益權質押貸款等多種形式融資。

（四）完善政府主導、農民主體、社會參與的農村水利建設新機制。健全農田水利建設新機制，縣級各部門安排和申報農田水利建設項目要以縣級農田水利綜合規劃為依據。在積極爭取中央資金的同時，省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農田水利建設投入，引導農民自愿投工投勞。農村水利建設要探索推廣“先改后建、先建后補、以獎代補”的建設新機制，完善村級“一事一議”籌資投勞政策，建立小型農田水利設施建設獎補機制，調動農民自主投入辦水利的積極性。鼓勵農民采取“一事一議”方式建設渠道、堰塘、機電井、小型提（排）灌站等小型水利設施。鼓勵、支持民間資本以參股方式投資建設農村供水工程。以國家投資為主興建的農村供水工程可在國家控股的前提下轉讓工程產權，所得收入用于農村飲水安全工程建設。積極落實中央完善農村水電增值稅政策、水利工程耕地占用稅政策的相關規定。

（五）加快水利工程建設管理體制改革。強化水利工程建設管理和已成工程設施管理，合理劃分事權，完善水利工程確權劃界，建立與社會主義市場經濟相適應的水利工程建設、管理和運行機制。納入基本建設的國家投資項目建設要嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。加強對水利工程建設招投標活動的監管，落實監管責任，確保水利工程建設質量和資金安全。深化國有水利工程管理體制改革，落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養護經費。完善水利工程管理單位職工的社會保險有關政策。加快水管體制改革步伐，全面推進小型水利工程管理單位、鄉鎮水利站體制改革。深化小型水利工程產權制度改革，明確所有權和使用權，落實管護主體和責任，對公益性小型水利工程管護經費給予補助，探索社會化和專業化的多種水利工程管理模式。創新財政獎補機制，鼓勵和引導用水戶通過用水合作組織等形式對工程維護、用水管理、水費收繳等進行自主管理。引導經營性水利工程積極走向市場。

（六）完善水價形成機制和供水差別定價制度。按照促進節約用水、降低農民水費支出、保障灌排工程良性循環的原則，推進農業水價綜合改革。創新末級渠系投入建管體制，明晰小型農田水利工程產權,進一步完善國管水利工程水價加末級渠系水價的農業供水終端水價制度。農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助，積極推行農業用水計量計價收費制度，推進以供定需、定額灌溉、節約轉讓、超用加價的激勵約束機制。根據供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調整水利工程非農業供水價格，工業和服務業用水要逐步實行超額累進加價制度，拉開高耗水行業與其他行業的水價差價。合理調整城市居民生活用水價格，穩步推行階梯式水價制度。

四、強化責任，開創水利資源管理新局面

（一）劃定水資源開發利用紅線，嚴格控制用水總量。建立取用水總量控制制度，逐步建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區域的取用水總量控制指標體系。嚴格執行建設項目水資源論證制度，對擅自開工建設或投產的一律責令停止。國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃編制和重大建設項目布局，要與當地水資源條件和防洪要求相適應。嚴格取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批新增取水。嚴格地下水管理和保護，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實現采補平衡。強化水資源統一調度，協調好生活、生產和生態環境用水，完善水資源調度方案、應急調度預案和調度計劃。建立和完善國家水權制度，充分運用市場機制優化配置水資源。

（二）劃定用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費。全面推進節水型社會建設。加快制定區域、行業

和用水產品的用水效率指標體系，加強用水定額和計劃管理。加強城市水資源循環利用的機制和技術創新，減少城市排污與水資源浪費。對取用水達到一定規模的用水戶實行重點監控。嚴格限制水資源不足地區建設高耗水型工業項目。嚴格落實建設項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度。全面加強企業節水管理，繼續推進重點行業、企業節水改造，開展工業、農業和生活節水示范工程建設，普及農業高效節水技術。抓緊制定節水強制性標準，盡快淘汰不符合節水標準的用水工藝、設備和產品。建立健全節水產品市場準入制度，落實節水灌溉機具有關補貼。

（三）劃定水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。各級政府要完善水功能區劃，科學核定河（湖、庫）水功能區的納污能力，制定入河（湖、庫）污染物排放總量控制指標。各級政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據，明確責任，落實措施。強化水功能區管理，嚴格入河（湖、庫）排污口設置審查。對排污量已經超出水功能區限制排污總量的地區，限制審批新增取水和入河排污口。建立水功能區水質達標評價體系，加強水源地保護，依法劃定飲用水水源保護區，強化飲用水水源應急管理。加強突發性水污染事件應急處置能力建設。建立水生態補償機制。

（四）建立水資源管理責任和考核制度，實行最嚴格的水資源管理制度。縣級以上地方政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。嚴格實施水資源管理考核制度，水行政主管部門會同有關部門，對各地水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核，考核結果交由干部主管部門，作為地方政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據。加強水量水質監測和水資源監督管理能力建設，為強化監督考核提供技術支撐。

五、合力興水，構建人水和諧新格局

（一）落實各級黨委、政府責任。各級黨委、政府要切實加強對水利工作的組織領導，把水利工作納入各級黨委、政府任期工作目標。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制。農村工作綜合部門要加強綜合協調服務。水行政主管部門要認真履行職責，切實搞好水利規劃、建設、管理和改革，加強水利資金績效管理。發展改革部門要把水利發展納入經濟社會發展總體規劃，積極推進水利重點工程建設。財政部門要安排好水利資金，加強資金的調度、監督和管理。國土資源部門要采取扶持水利發展的土地政策，對符合國家產業政策和土地利用總體規劃的重大水利工程項目要加快用地預審，優先保證重點水利工程項目土地利用計劃指標，及時辦理用地審批手續。環境保護、建設、農業、林業、畜牧業、扶貧移民、氣象、工商、稅務、金融等部門和單位，要抓緊研究和認真落實加快水利改革發展的具體措施，形成推動水利改革發展的合力。要把加強農田水利建設作為農村基層開展創先爭優活動的重要內容，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領廣大農民群眾加快改善農村生產生活條件。

（二）加強依法治水。認真貫徹執行《水法》等水法律法規，增強水法治觀念。加快地方水利法規配套建設步伐，抓緊制定《四川省河道采砂管理條例》、《四川省節約用水辦法》、《四川省小型農田水利建設管理條例》、《四川省飲用水水源保護管理條例》、《〈四川省取水許可和水資源費征收管理條例〉實施辦法》等涉水法規，落實好《四川省農村機電提灌管理條例》，完善水法規體系。全面推進水利綜合執法，嚴格執行水資源論證、取水許可、水工程建設規劃同意書、洪水影響評價、水土保持方案等制度。全面推行行政執法責任制，建立健全行政執法考核機制和責任追究制度。加強河湖管理，嚴禁建設項目非法侵占河湖水域。對河道設障、非法采砂、非法取水、非法設置入河排污口等突出問題，開展專項重點執法和聯合執法，維護良好水事秩序。健全預防為主、預防與調處相結合的水事糾紛調處機制，完善應急預案。深化水行政許可審批制度改革。大力推進水利政務公開，加強效能建設。做好水庫移民安置工作，落實后期扶持政策。

（三）強化水利規劃管理。明確水利規劃在水資源開發中的法律地位，強化水利規劃的指導和約束作用。編制流域綜合規劃、水資源綜合規劃、水利發展規劃和專業規劃，進一步完善水利規劃體系。水利規劃要與國民經濟發展相銜接，國民經濟布局、產業結構調整、城市發展規劃和重大工程建設也要與水利規劃相銜接，充分考慮水資源和水環境的承載能力。水工程必須符合流域綜合規劃和專業規劃，充分發揮水資源綜合效益。

（四）切實加強水利隊伍建設。適應水利改革發展新要求，完善人才培養、評價、選拔任用和激勵保障機制。支持大專院校、中等職業學校水利類專業建設。鼓勵廣大科技人員服務于水利改革發展第一線，實施知識更新工程，加大基層水利職工在職教育和繼續培訓力度。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系。健全基層水利服務機構，強化水資源管理、防汛抗旱、農田水利建設、水利科技推廣等公益性職能，按規定核定人員編制，經費納入縣級財政預算。完善縣、鄉兩級防汛抗旱機動服務組織，健全機動服務隊網絡。進一步落實基層水利站等條件艱苦崗位職工的津貼補貼政策，切實解決基層水利職工生產生活中的實際困難。大力發展農民用水合作組織。

（五）營造加快水利改革發展的良好氛圍。把水情教育作為各級領導干部和公務員教育培訓的重要內容。對在加快水利改革發展中取得顯著成績的單位和個人，要按照國家有關規定給予表彰獎勵。把水利納入公益性宣傳范圍，加大宣傳力度，提高全社會水患意識、節水意識、水資源保護意識，廣泛動員全社會力量參與水利建設。

第三篇：廣元足球改革發展實施意見

廣元市足球改革發展實施意見

根據省政府辦公廳《關于印發四川省足球改革發展實施意見的通知》（川辦發〔2016〕56號）精神，結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、總體要求

指導思想與原則:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，遵循足球發展規律，把足球改革發展作為推動廣元體育事業特別是全民健身事業發展的重要舉措，努力建立專業高效、運轉靈活、法制健全、保障有力的體制機制。堅持著眼長遠與夯實基礎相結合，創新重建與問題治理相結合，政府主導和市場主體相結合，發展足球運動和推動全民健身相結合，從增加足球場地、提高參與人數、加快校園足球發展等多方面綜合施策，調動全社會參與足球發展和全民健身的積極性，為足球事業發展營造良好的社會氛圍。

近期目標：理順足球管理體制，制定足球中長期發展實施方案，創新足球管理模式。到2020年，足球人口規模明顯增加，全市經常參與足球運動人數達到5萬人(其中青少年學生達到3萬人)；重點抓好校園足球，國家、省校園足球特色學校達到40所，廣元市足球特色學校達到50所；足球競技水平明顯提升，參加省運會足球比賽進入中上水平，足球后備人才培養形成體系；業余足球俱樂部建設邁出新步伐，5年內全市打造30個以

— 1 — 上業余足球俱樂部，擁有注冊運動員700名以上；大力規劃建設足球場地，全市各類足球場地達到180片以上，標準公共足球場地10片以上。

遠期目標：足球成為群眾積極參與的體育運動，全社會形成健康的足球文化。打造社會業余足球和業余聯賽品牌，我市代表隊進入全省業余足球聯賽決賽階段并取得好成績。建立校園、青訓兩級足球人才培養體系，依托校園足球組建各組別的青少年足球隊伍，積極向省隊輸送優秀足球后備人才，實現足球事業和產業協調發展。

二、大力發展青少年校園足球

加強師資培訓，夯實校園足球基礎。有效整合資源，充實校園足球教師和教練員力量，切實加強足球師資隊伍建設。允許學校使用現有編制優先引進足球教練員，到2020年，培養足球教師100名、足球教練50名的校園足球教學與管理隊伍。確保每所市級特色學校中至少有1名足球專業教師，國家、省校園足球特色學校至少有1名專業足球教練。聘用優秀退役運動員承擔校園足球訓練工作。（市教育局牽頭，市委編辦、市人力資源和社會保障局、市體育局配合）

深化教學改革，實施足球課程。完善青少年足球教學體系，將足球列入體育課教學內容。校園足球項目推廣學校、特色學校按要求開設足球課，保證以足球為重要內容的課外體育活動。將縣（區）校園足球發展情況納入學校體育工作報告。建立高中、初中、小學，校、縣（區）、市“三級三層”的青少年校園足 — 2 — 球聯賽機制，實行“校校參與、層層選拔”的賽事分級管理制度，選撥組隊參加省級各類青少年足球比賽。制定我市足球后備人才認定標準和升學管理制度，完善足球特長生招生政策，適度擴大招生規模，為有足球特長的學生創設持續發展的通道，激勵學生長期積極參加足球運動，做好足球后備人才梯隊建設。（市教育局牽頭，市體育局配合)

三、普及發展社會足球

堅持以人為本，推動社會足球快速發展，努力擴大足球人口。鼓勵機關、企事業單位、社會團體、部隊組建或聯合組建足球隊伍，開展足球運動。支持指導建立足球俱樂部，鼓勵企業出資參與俱樂部建設。工會、共青團、婦聯等人民團體發揮各自優勢，推進社會足球發展。注重從經費、場地、時間、競賽、教練指導等方面支持社會足球發展。（市體育局牽頭，市民政局、市教育局、市總工會、團市委、市婦聯、各縣區人民政府配合）

四、建立健全足球協會

對接省足協各項工作，建立健全各內設專業委員會，整合足球資源，探索發展足球產業，積極開展足球交流活動。做好足球教練員和裁判員的培訓及審批工作。到2020年，全市足球裁判員達60人以上。舉辦好全市業余足球聯賽，打造社會足球品牌賽事。積極參與青少年足球訓練比賽工作，做好校園足球發展。引導建立社會足球俱樂部并加強管理。各縣區要建立足球協會，鼓勵支持各行業、各系統組建足球協會。完善球隊、球員注冊體系，制定注冊管理辦法，努力形成覆蓋全市、組織完備、管理高

— 3 — 效、有機協作、適應現代足球管理運營需要的協會管理體系。（市民政局牽頭，市體育局、各縣區人民政府配合）

五、完善足球競賽管理體系

加強競賽體系建設。完善競賽結構，擴大競賽規模，增加競賽種類，逐步形成賽制穩定、層次豐富、銜接有序、遍及城鄉的競賽格局。注重我市青少年足球等級賽事、校園足球日常賽事和社會足球聯賽的有機銜接，實現競賽結構科學化。積極開展機關、企事業單位、部隊、中老年等足球賽事活動，逐步建立健全各類競賽體系。(市體育局牽頭，市教育局、團市委配合)

維護良好競賽秩序。嚴格各級各類足球賽事管理，規范足球競賽秩序。賽事組織機構要會同公安機關加強管理，各司其職，完善安全保障措施。公安機關負責加強對足球賽事安全秩序的監管，組織開展對比賽現場及周邊地區的治安秩序管理維護工作，依法打擊違法犯罪活動。引導球迷文明觀賽，遵紀守法。(市體育局牽頭，市公安局、市教育局配合)打造品牌促進交流。鼓勵社會資源參與承辦四川省業余足球聯賽的縣級、市級聯賽，打造精品賽事，廣元市代表隊力爭打入省級總決賽。力爭2017年市級業余足球聯賽參賽隊數達到30支，到2020年參賽隊數達50支。積極組隊參加省、市內外賽事及有關交流活動。積極承辦國內、國際賽事活動。(市體育局牽頭，市教育局等市級有關部門配合）

六、建立足球人才培養體制

強化足球專業人才培養。按照分級、分類管理原則，構建市、— 4 — 縣(區)和行業、專業機構、社會力量等多級多元的培訓組織結構，加強對足球教練員、裁判員、講師等專業人才的培訓。引進一批高水平講師對我市教練員、裁判員實施規模化培訓，同時選送優秀教練員到足球發達地區學習提高。

加強后備人才培養。積極引進社會力量創建足球學校。搞好體教結合，加強文化教育、意志錘煉和人格熏陶，促進足球運動員全面發展，構建青少年足球人才選拔培訓體系。以地方政府為主導，建立校園足球與青少年后備人才培養相結合的銜接體系，建設覆蓋市縣(區)校的青少年足球訓練基地和訓練點，選拔優秀青少年苗子進行集中培訓和向上輸送。暢通優秀苗子從校園足球、青少年高水平足球、社會足球到專業足球、職業足球的成長渠道，積極輸送優秀運動員進入專業隊。(市體育局牽頭，市教育局配合)

七、加強足球場地建設管理

擴大足球場地數量。堅持足球場地規劃建設既滿足社會大眾所需又能與學校共用共享的原則，研制全市足球場地建設規劃。將校園足球場地設施建設列入城鎮化發展和公共體育設施建設規劃。加強校園足球特色學校場地建設和器材配備，市及市以上校園足球特色學校至少建成一個五人制足球場。鼓勵有條件的地方建立青少年足球活動基地。充分利用城市和鄉村的荒地、閑置地、公園等，建設一批簡易實用的非標準足球場地，大力推廣籠式足球場。到2020年每個縣(區)建成至少一片標準公共足球場，建立一個青少年足球訓練網點。對社會力量建設足球場地要給予

— 5 — 政策扶持。（市發展改革委牽頭，市教育局、市國土資源局、市建設和住房局、市體育局、市城鄉規劃局、各縣區人民政府配合）

提高場地設施運營能力和綜合效益。按照管辦分離和非營利性原則，通過委托授權、購買服務等方式，招標選擇專業社會組織或企業負責管理運營公共足球場，促進公共足球場低價或免費向社會開放。推動學校足球場在課外時間有序向社會開放，建立場地共享機制。（市體育局、市教育局牽頭，市地稅局、各縣區人民政府配合）

八、完善投入機制

加大投入力度。根據事權劃分，投入資金主要用于場地建設、校園足球、青少年足球、后備人才基地、球隊建設、各級各類競賽、教學科研，承辦高水平比賽等方面。體育、教育等行政部門在安排相關經費時，應當對足球改革發展給予支持。各級財政應每年預算一定數額的足球運動專項經費。（市財政局牽頭，市發展改革委、市教育局、市體育局、各縣區人民政府配合）

推動足球產業發展。加大足球無形資產開發和保護力度，以打造賽事品牌、開發足球附屬產品、培育足球服務市場、推動消費需求、探索足球產業與相關產業的融合發展等為導向，構建全方位、全過程足球產業鏈，同時引入新的競爭主體，建立面向市場、平等競爭、多種經濟成分共同興辦足球產業的格局。鼓勵社會力量發展足球產業，引導有實力的企業投資足球俱樂部，贊助足球賽事和公益項目，發揮支持足球事業的示范和帶動作用，拓寬足球產業發展資金來源渠道。(市體育局牽頭，市委宣傳部、— 6 — 市發展改革委、市統計局、市地稅局、市國資委，各縣區人民政府配合）

九、加強足球工作組織領導

建立聯席會議制度。建立由市政府分管領導擔任召集人，市級相關部門及各縣區政府參與的足球改革發展聯席會議制度。各有關單位應當各司其職、各負其責、各盡其力、協同配合，共同推動廣元足球改革發展。(市體育局負責，市級有關部門，縣區人民政府配合)推進足球行業作風和法治建設。加強足球領域的思想品德教育和職業道德教育，強化運動隊伍精神作風和意志品質的錘煉，培養愛國奉獻、堅韌不拔、團結拼搏的團隊精神，努力形成激勵廣元足球發展振興、有益于社會和諧進步的精神力量。適應足球發展需要和行業特點，完善相關法規和行業規范規則。營造良好輿論環境。創新足球宣傳方式，引導群眾客觀認識足球現狀，強化新聞管理和輿論引導工作。(市委宣傳部牽頭，市體育局、市教育局、市文廣新局、團市委配合)

第四篇：XX學校 關于學習貫徹推進安全生產領域改革發展實施意見的情況匯報

XX縣XX鄉學校

關于學習貫徹推進安全生產領域改革發展實施

意見的情況匯報

2018年1月18日，學校召開了貫徹推進安全生產領域改革發展實施意見專題工作會議。會上，學校校長和分管安全副校長分別對現階段安全工作作出了具體要求和部署。根據會議精神，我校迅速行動貫徹落實。具體情況簡要匯報如下:

一、高度重視 精心部署

學校安全委員會高度重視，及時召開專題會議，研究相關工作的落實。結合近期重大安全生產事故后、各級對安全生產工作的相關要求和部署，對近期全校安全工作進行了強化部署和安排。

二、突出重點 全面排查

1、進一步深入開展安全生產大檢查。組織相關人員對學校食堂、學生宿舍、教學樓等重點區域進行逐一排查，并對發現的安全隱患進行登記。

2、扎實推進安全生產專項行動。一是組織教職工學習相關安全常識；二是進一步健全各類應急預案，提高學校綜合應急救援能力。

3、強化安全生產培訓工作。認真組織班主任、保衛科和食堂等相關人員學習安全常識，全面提高相關人員安全生產素質。

4、加強宣傳工作。充分利用校園廣播和黑板報，搭建宣傳安全生產法律法規、安全生產知識等，營造良好的安全生產的社會氛圍，同時印制《XX學校安全教育告家長書》。

三、強化措施 狠抓落實

一是工作責任堅決落實到位。再次明確一崗雙責和首遇責任制，抓好落實。

二是安全監管切實執行到位。仔細排查各類事故隱患，切實抓好隱患整改，落實整改責任人。

三是事故責任嚴格追究到位。堅決實行安全生產一票否決制。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職，造成重大事故的，切實按照相關規定，追究責任。

下一步，我校將繼續加大安全生產隱患排查和整治力度，加強監管，嚴控事故發生率。同時針對少數家長和學生中安全生產意識不強、自我防范能力較差的問題，進一步加強宣傳教育和培訓，力爭從根本上減少安全生產事故的發生。

XX縣XX鄉學校 2018年1月28日

第五篇：學習貫徹《機關事務管理條例》及自治區實施意見知識競賽試題

學習貫徹《機關事務管理條例》及自治區實施意見

知識競賽試題

一、單選題（每題0.5分，共30分，選出最符合題意的一個選項）1.《機關事務管理條例》的施行時間是()。A．2012年6月3 B．2012年10月1日 C．2012年7月1日 D．2012年9月30日

2.《機關事務管理條例》的適用對象是()。A．僅各級人民政府 B．僅各級人民政府部門

C．省級以下各級人民政府及其部門 D．各級人民政府及其部門

3.《機關事務管理條例》所稱的機關運行經費是指()。A．用于機關事務運行購買貨物的資金 B．用于機關事務運行購買服務的資金 C．以上兩者都是 D．以上兩者都不是

4.有權制定機關事務實物定額和服務標準的是（）。A．自治區機關事務管理局 B．自治區財政廳

C．自治區人民政府法制辦公室 D．自治區審計廳 5.負責組織制定機關運行經費預算支出定額標準的是()。A．自治區機關事務管理局 B．自治區財政廳

C．自治區人民政府法制辦公室 D．自治區審計廳

6.某市地稅局欲采購2輛公務轎車，其不得采取的行為是()。A．采購經濟適用型轎車 B．采購高檔豪華型轎車 C．采購符合標準的服務項目 D．采用招投標方式采購

7.關于納入政府集中采購目錄中的采購項目，下列說法中正確的是()。A．采購項目可以隨意增減

B．有關部門可以繞開政府集中采購而自行購買 C．以化整為零的方式購買高檔辦公家具 D．必須由政府集中采購機構采購

8.2015年5月14日，自治區機關事務管理工作座談會在烏魯木齊市召開。會議確定了全區機關事務管理工作的總目標是（）A．依法規范管理，科學有力保障 B．建立健全制度體系和標準體系建設

C．重視并抓好機關事務管理工作“十三五”規劃 D．建立高素質機關事務管理工作隊伍

9.某地區中級人民法院擬建設一棟業務用房，下面做法正確的是（）A．通過當地發改委立項后即可開工建設 B．報地區分管領導批示同意后招標建設

C．由當地黨委、政府報請自治區停止新建樓堂館所和清理黨政機關辦 2 公用房領導小組辦公室審批后，按程序建設 D．報自治區發改委批準后建設

10.某局有一臺閑置多年的復印機，現因遷移辦公地點需要處理，其正確做法是()。A．直接當二手貨轉讓

B．通過財政部門變賣，收益歸該局享有 C．局領導出資維修后搬回家私用

D．交由機關事務管理部門公開拍賣，收益上繳國庫

11.某局因經費緊張，打算出租2間辦公房，為謹慎起見特向事務局咨詢，正確回答是（）

A．不得有償出租，只能免費出借

B．可以出租，租金不得高于市場平均水平C．不得出租、出借辦公房 D．可以出借，但不得超過一年

12.某局辦公用房面積不足，打算租用一套民用房辦公使用，正確的做法是()。

A．不得租用民房做辦公房

B．未經本級政府批準，不得租用為辦公用房 C．在平等協商基礎上簽訂租賃協議，報本級政府備案 D．上述做法均不妥

13.某局因職責調整，原有的1間服務接待大廳已不再需要使用，下列做法正確的是()。A．出租開飯店 B．改為單位食堂

C．不得改變辦公用房使用功能

D．由機關事務局決定 14.配備執法公務車應當()。A．優先選用合資品牌汽車

B．可以在發布的政府公務用車選用車型目錄中自行決定 C．在發布的政府公務用車選用車型目錄中優先考慮國產汽車 D．只能選擇國產汽車

15.某局的公務用車可以使用于()。A．接送領導孩子放學 B．休息日送領導串親戚

C．接送辦事員小王和老張到基層搞調研 D．接送領導上下班

16.某局用車緊張，打算長期借用下屬單位的汽車，正確的說法是()。A．完全可以 B．可以短期借用 C．不得借用

D．工作日可以，休息日不可以

17.各級政府機關用地及執政情況應報送同級（）部門備案。A．財政 B．審計 C．國土

D．機關事務管理

18.政府部門的公務車用途()。A．由部門集中管理，統一調度 B．由辦公室說了算 C．由領導說了算

D．由機關事務局集中管理，統一調度

19.某局有公務車5輛，對這些車油耗和保養費用如何核算()。A．整體核算 B．單車核算 C．定期核算 D．不定期核算

20.關于公務車的配置，說法錯誤的是()。A．不得增加高檔配置 B．不得增加豪華內飾 C．可以增加一般配置 D．可以增加豪華內飾

21.關于政府和部門的會議管理，說法正確的是()。A．會場一般應設于酒店內，提高效率 B．應充分利用機關內部場所開會，節約開支 C．不提倡電視電話方式開會 D．不提倡網絡視頻方式開會

22.關于考察和培訓管理，說法正確的是()。A．只能在國內考察和培訓

B．在國內考察和培訓的所有費用一律由單位支出

C．各部門負責對本部門工作人員因公出國的事由、內容、必要性和日程安排進行審查

D．可以安排與本部門工作業務無關的考察和培訓 23.下列哪一項未違反《機關事務管理條例》的規定()。A．超預算、超標準開支公務接待費 B．購建豪華辦公用房

C．借用下級單位的車輛 D．因業務需要安排領導出國考察

24.對超出規定的項目或標準提供后勤服務應當承擔法律責任說法正確的是()。

A．由上級機關責令改正，對責任人員給予警告處分 B．由上級機關責令改正，對責任人員不給予處分

C．由上級機關責令改正，對情節嚴重的，給予記過或記大過處分 D．由上級機關責令改正，對情節較重的，給予降級或撤職處分 25.對在管理活動中貪污受賄觸犯刑法的機關事務管理人員，應當()。A．依法給予記過或記大過處分 B．依法追究刑事責任 C．依法給予撤職或降級處分 D．依法給予治安處罰

26.一次能源是指從自然界取得的未經任何改變或轉換的能源，包括采出的（）。

A．原煤、原油、天然氣 B．煤炭、石油、電力 C．燃油、煤炭、熱能 D．熱能、可燃冰、風能

27.二次能源是將一次能源經過加工或轉換得到的能源，如：()。A．石油制品、電力、煤氣 B．原油、焦炭 C．熱能、天然氣 D．風能、熱能

28.我國的能源消費以()為主。

A．石油 B．煤炭 C．天然氣 D．可燃冰

29.當前我國的水資源浪費很嚴重，其中由于全國城市供水管網漏損而造成的浪費驚人。您估計由于供水管網漏損，全國城市每年大約有（）以上的水被浪費了？ A．1億噸 B．10億噸 C．100億噸 D．1000億噸

30.國家對浪費資源和嚴重污染環境的落后生產技術、工藝、設備和產品實行（）制度。A．限期治理 B．超標收費 C．限期淘汰 D．嚴格管制

31.政府各部門超過核定面積的辦公用房，應當（）。A．由上級政府沒收 B．由各部門視情出租 C．由各部門轉借給他單位

D．由本級政府及時收回，統一調劑使用

32.在中華人民共和國境內進行的政府采購行為，不包括（）。A．購買 B．租賃

C．委托 D．承包

33.政府采購施行（）。A．集中采購和分散采購相結合 B．分批采購 C．分散采購 D．集中采購

34.政府采購可以采購外國的貨物、工程和服務，但（）情形下不符合規定。

A．需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取的 B．為在中國境外使用而進行采購的 C．市政府規范性文件有專門規定的

D．需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法以合理的商業條件獲取的

35.各級人民政府具體負責政府采購監督管理的部門是（）。A．監察局 B．財政局 C．機關事務局 D．審計局

36.政府采購的貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止日，不得少于（）。A．20日 B．10日 C．15日 D．30日

37.訂立政府采購合同應采用（）方式。A．電郵 B．書面 C．電話 D．廣告

38.根據國務院《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》的規定，不得定位為城市標志性建筑的是（）。A．某著名國際酒店 B．某水利設施 C．某市民廣場 D．某州政府辦公大樓

39.任何單位和個人都應當（）節能義務，有權檢舉浪費能源的行為。A．自覺承擔 B．依法履行 C．嚴格執行 D．日常監督

40.在中國能效標識中，深綠色代表什么？（）A．環保與節能

B．未來四年的節能方向 C．能效等級 D．環保

41.當你暫時不使用筆記本電腦時，應該采取哪種省電模式？()A．屏幕保護 B．待機 C．休眠

D．關機

42.國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定并公布節能技術、節能產品的()，引導用能單位和個人使用先進的節能技術、節能產品。A．強制規范 B．推廣目錄 C．采購清單 D．認證名單

43.履行節能監督管理職責（）向監督管理對象收取費用。A．可以 B．適當

C．不得 D．應當

44.建筑節能的國家標準、行業標準由國務院建設主管部門組織制定，并依照（）程序發布。Ａ．一定

B．法定

C．規定 D．特定

45.用能單位應當按照（）用能的原則，加強節能管理，制定并實施節能計劃和節能技術措施，降低能源消耗。A．節約

B．限制

C．合理 D．依法

46.能源生產經營單位（）向本單位職工無償提供能源。A．不得

B．可以

C．適當 D．有權

47.縣級以上地方各級人民政府有關部門應當加強城市節約用電管理，（）控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。A．適當

B．必須

C．嚴格 D．區別

48.縣級以上地方各級人民政府應當優先發展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務體系，鼓勵利用公共交通工具出行；鼓勵使用（）交通工具出行。A．自行車

B．低耗能

C．非機動 D．電能動力

49.公共機構應當按照規定用途使用公務用車，制定節能駕駛規范，推行（）能耗核算制度。A．車隊

B．單車

C．嚴格 D．單位

50.國務院辦公廳《關于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知》 11 規定，所有公共建筑內的單位，除醫院等特殊單位以及在生產工藝上對溫度有特定要求并經批準的用戶之外，夏季室內空調溫度設置不得低于（）攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于（）攝氏度。A．26，22 B．20，22 C．26，20 D．22，26 51.自治區人民政府《關于貫徹落實〈機關事務管理條例〉的實施意見》對機關事務工作是如何定義的？（）

A．機關事務工作是政府行政管理的重要組成部分

B．規范和加強機關事務管理，對于保障機關工作高效有序運轉具有重要意義

C．規范和加強機關事務管理，有利于降低行政運行成本

D．規范和加強機關事務管理，對于加強政府自身建設具有重要意義 52.政府各部門對本部門的機關事務實行（）管理。A．一體 B．集中 C．分開 D．外包

53.（）部門有權對違反機關事務管理制度和標準行為的舉報線索進行調查處理。A．發改委 B．經信委 C．審計局 D．監察局

54.政府推進機關后勤服務工作的改革方向是（）。A．社會化 B．民間化 C．標準化 D．程序化

55.機關事務管理部門應當維持機關運行的（）需求。A．特定 B．個性 C．基本 D．內部

56.財政部門制定機關運行經費預算支出定額標準和開支標準時，正確的做法是（）。A．應徑直制定標準

B．應參考有關貨物和服務的市場價格 C．不應參考有關貨物和服務的市場價格 D．直接根據市場價格制定支出標準

57.政府開支三公經費，做法正確的是（）。A．根據需要制定支出計劃，可以適當突破預算 B．支出計劃不夠用時暫時挪用教育專項資金 C．支出計劃不夠用時使用預算外資金 D．應在預算范圍內開支，制定支出計劃

58.政府集中采購的貨物和服務價格應當低于相同貨物和服務的（）。A．市場最低價格 B．市場最高價格 C．市場價格

D．市場平均價格

59.如果把白熾燈改成節能燈，在同樣的亮度下用電量可以減少到原來的()。A．1/5 B．1/10 C．1/15 D．1/20 60.公共機構是指（）財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。A．全部使用 B．部分使用

C．全部或者部分使用 D．不使用

二、多選題（每題2分，共40分，選出至少兩個符合題意的選項）61.《機關事務管理條例》適用范圍包括（）。A．政府各部門 B．人大機關 C．法院 D．學校

62.《中華人民共和國節約能源法 》中 所稱節約能源，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，（）制止浪費，有效、合理地利用能源。A．訂立制度 B．降低消耗 C．減少損失 D．污染物排放

63.政府部門辦公用房的建設和維修應當嚴格執行政府機關辦公用房建設、維修標準，符合（）等要求。A．簡樸實用

B．節能環保

C．安全保密

D．豪華舒適

64.綠色建筑的設計理念是：()A．節約能源 B．節約資源 C．回歸自然

D．舒適和健康的生活環境

65.《公共機構節能條例》規定，公共機構的公務用車應當按照標準配備，優先選用（）的車輛，并嚴格執行車輛報廢制度。A．低能耗 B．低污染 C．使用清潔能源 D．使用柴油

66.縣級以上人民政府應當將（）納入預算管理，加以嚴格控制。A．公務接待費 B．公務用車購置費 C．公務用車運行費 D．因公出國費

67.政府機構節能管理工作迫切需要解決（）問題。A．節能意識淡薄 B．節能管理體制不完善

C．節能管理機制不健全 D．節能技術推廣應用不夠

68.采取政府集中采購的目的是（）。A．收回采購權限 B．提高采購效率 C．降低采購成本 D．保證采購質量

69.以下選項，屬于機關事務主管部門職責的有（）。A．制定機關后勤服務管理制度

B．根據職責分工，制定和組織實施機關資產管理的具體制度 C．統籌安排機關用地，集約節約利用土地 D．公共機構節能管理

70.機關事務工作應當遵循的原則包括（）。A．厲行節約 B．保障公務 C．公開透明 D．務實高效

71.政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和義務的各類主體，包括（）。A．需要采購的國家機關 B．貨物供應商 C．集中采購機構 D．需要采購的事業單位

72.政府采購可以采用的方式包括（）。A．公開招標

B．競爭性談判 C．單一來源采購 D．化整為零式購買

73.關于黨政機關和財政全額撥款事業單位辦公樓項目建設的資金，下列做法錯誤的是（）。A．統一由政府預算內投資安排 B．向單位全體職工集資或攤派 C．向其他單位借款 D．挪用扶貧專項資金

74.家庭中使用節能燈的正確方法是：（）A．注意燈上標注的使用電壓

B．應使用國家質量技術監督局公布的質量合格的品牌 C．用60瓦的節能燈更換60瓦的白熾燈 D．燈不要長期在潮濕、高溫或低溫條件下使用 75.節能工作面臨的嚴峻的形勢是（）。A．能源約束矛盾突出

B．經濟發展過快

C．能源人均占有量低

D．環境問題加劇

76.政府機構通過提高辦事效率，減少社會資源的消耗，形成（）的理念，將為推動全社會節能工作的深入開展，實施可持續發展戰略做出極大貢獻。A．綠色行政 B．綠色環境 C．綠色社會

D．綠色辦公

77.實現政府采購的“綠色化”，要盡量采購（）等環保產品。A．再生紙 B．低排量汽車 C．節能燈 D．白熾燈

78.國務院在“做好建設資源節約型社會重點工作的通知”中要求大力推進節能技術進步，（）。

A．加快先進節能技術、產品研發和推廣應用 B．全面實施重點節能工程 C．培育節能服務體系 D．加強國際交流與合作

79.回收一噸廢紙，可以節能環保，下面正確的是()。A．生產800千克好紙 B．少砍17棵大樹 C．節能標準煤 D．減排二氧化碳

80.管理機關事務工作的機構的工作人員在公共機構節能監督管理中（）的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。A．濫用職權

B．玩忽職守

C．徇私舞弊

D．失職失察

三、不定項選擇題（每題2分，共30分，選出符合題意的選項一個或多個）81.政府集中采購的貨物價格()。

A．不得過分高于市場平均價格 B．應當低于市場平均價格 C．應當等同與市場平均價格 D．由政府集中采購機構決定

82.在縣級以上人民政府的部門中，負有監督、檢查、調查機關事務工作的職責部門有（）。A．發改部門 B．審計部門

C．國土資源主管部門 D．機關事務管理部門 E、監察部門 F、財政部門

83.從機關資產管理關系角度而言，機關事務管理部門與財政部門的關系是()。

A．機關事務管理部門制定和組織實施機關資產管理的制度，不受任何部門監督

B．機關事務管理部門未征得財政部門同意不得制定機關資產管理的制度

C．財政部門負責制定機關資產管理的制度，機關事務管理部門負責組織實施

D．機關事務管理部門制定和組織實施機關資產管理的制度，接受財政部門局的指導和監督

84.某局因經費緊張，打算出租2間辦公房，為謹慎起見特向事務局咨詢，正確回答是（）。

A．不得有償出租，只能免費出借

B．可以出租，租金不得高于市場平均水平C．不得出租、出借辦公房 D．可以出借，但不得超過一年

85.政府各部門應當嚴格執行公務用車編制和標準，不得采取下列哪些做法（）。A．超標準租用車輛 B．為公務車增加高檔配置 C．借用下級單位的車輛 D．接受事業單位的捐贈

86.辦公場所用電量很大，以下哪幾個方法能達到節電目的：（）A．根據辦公建筑特點，處于外區的房間盡量使用自然采光 B．在走廊等公共區域通過自動控制降低同時使用的燈具的密度 C．對舊有電路系統改造，使辦公室內外區燈可以分別控制 D．會議室、餐廳等場所為滿足使用功能，應使用大功率的燈具 87.公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府管理機關事務工作的機構依照有關規定，對車輛采取（）等方式處理。A．沒收

B．收回

C．拍賣

D．責令退還 E.罰款

88.財政部門應當根據預算支出定額標準，結合各部門的工作職責、性質和特點，按照（）的原則，采取定員定額方式編制機關運行預算

A．總額控制‘ B．適度寬松 C．從嚴從緊 D．量入為出

89.某公司為表示支持政府水務工作，欲捐贈一部越野車給水利局，正確的說法是()。

A．水利局可以接受捐贈，但必須經公證方可生效 B．因越野車超標，故不可接受捐贈 C．只有事業單位可以接受捐贈 D．不得接受捐贈

90.縣級以上政府在推進機關事務統一管理過程中，對資源的配置方式是（）。A．統籌配置 B．低能耗配置 C．市場配置 D．基礎配置

91.自治區人民政府《關于貫徹落實〈機關事務管理條例〉的實施意見》的主要任務有（）。A．加強機關運行經費管理 B．強化機關資產管理 C．創新機關服務管理 D．嚴格規范政府采購活動 E.加強公共機構節能管理

92.各級政府機關用地及執政情況由（）負責監督。A．財政部門

B．審計部門

C．國土資源主管部門 D．機關事務管理部門

93.在打印非正式文稿時,可將標準打印模式改為草稿打印模式的好處是（）。A．省墨30%以上 B．可提高打印速度 C．可節約電能

D．打印效果好

94.加強會議管理的具體要求是（）。A．倡導簡樸節約的會風 B．控制會議數量、規模和會期 C．加強會議費用管理

D．充分利用機關內部場所、電視、電話、網絡視頻等方式召開會議 E、節約會議開支

95.各級人民政府應當按照（）的原則管理和規范公務接待工作。A．簡化禮儀 B．務實節儉 C．簡約務實 D．熱情周到