第一篇：市委宣傳部長在市法院“黨旗紅”聯歡會上的講話

市委宣傳部部長在市法院“黨旗紅，先鋒頌”

七一聯歡晚會上的講話

～年6月25日

各位領導、各位朋友、各位法官干警：

今天，我們大家在這里舉行市人民法院“黨旗紅，先鋒頌”七一聯歡晚會，我感到非常激動，因為這標志著在中國共產黨的83 年生日到來之際，市法院實施“云嶺先鋒”工程進入了一個新階段，市法院的精神文明建設提升到一個新水平，市法院的文化興院達到了一個新境界。為此，我代表開遠市委和市委宣傳部向院黨組和全體法官干警表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬禮！

市法院在實施“云嶺先鋒”工程的進程中，在精神文明單位的創建中，積極主動，努力拼搏，取得了較好的成績，今天舉行的晚會正是發揚先鋒精神，宏楊法院文化的具體行動。

同志們：新形勢、新任務對人民法院提出了新的更高要求，培育先進法院文化，是時代的選擇，也是人民的呼喚。

先進法院文化對培育法官干警的現代司法理念和提高法院隊伍整體素質具有十分重要的作用。構建先進法院文化是加強人民法院精神文明建設的客觀要求。只有構建先進的法院文化，提高法官的內在文化素質，培養公正之心，才能使法官自覺去為各項改革和經濟建設服務，為依法懲罰犯罪、維護國家利益和公民的合法權益而盡職盡責；構建先進法院文化也是法院隊伍建設的內在要求。通過先進法院文化，給法官提供一個精神生活的良好氛圍，從而培養其高尚的職業道德，提高執法水平，才能確保司法“公正與效率”的實現。法院文化是法院在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的價值觀念、思維模式、行為準則、精神財富以及與之相關的物質財富的總和。先進法院文化是法的精神本質的體現，是傳統法律文化的精華和世界先進法律文化的融合，是立志獻身人類正義事業的司法工作者優秀品質的結晶。

建設先進法院文化是陶冶法院干警情操的需要。先進法院文化是一面旗幟，是凝聚法院干警力量的粘和劑，能夠產生強大的凝聚力和創造力，它對法院干警的思想、道德修養具有潛移默化的教育作用。我們就是要通過多開展以建設先進法院文化為主題的活動，如演講會、文娛匯演等活動，來陶冶干警的情操，從而實現法官干警人格、人生境界的升華。

人民法院的精神文明建設應當在《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》指導下，牢牢抓住公正司法、文明司法兩個重點來開展。要采取靈活多樣的形式來營造先進的法院文化氛圍，在全體法官中形成爭先恐后、奮發向上的良好精神狀態；引導好法官八小時以外的文化生活。我們要利用八小時之外的文化娛樂活動來教育、關心、愛～官干警。把法官干警這個特殊的社會群體培養成為一支政治可靠、紀律嚴明、執法公正、群眾擁戴的隊伍。

最后，我預祝晚會取得～成功。并祝愿各位領導、各位朋友、各位法官干警工作順利，身體健康。

第二篇：市委宣傳部長在全市黨風廉政宣傳教育工作會上的講話

2004年ＸＸ市“大宣教”工作在市委的正確領導下，在市委ＸＸ副書記、ＸＸ副書記的具體指揮下，取得了比較好的效果，完成了市委交給我們各宣傳單位、各區縣宣傳部門的各項任務，并且初步建立起了ＸＸ市反腐倡廉宣傳教育大格局的態勢。有的地方創造出了一些工作特色，前面有些區縣介紹了經驗，宣傳單位也創造了一些經驗，特別是今天獲獎的這些單位，就是特色，能夠獲獎正因為在平時的工作上凸現出了工作特色。在2004年的“大宣教”工作格局中，特別是宣傳單位和宣傳部門在如何做好宣傳工作上費了一番心血，也在思考如何適應大宣教工作格局方面也有一些創新、一些新的思考。在對照大宣教格局工作要求時，大家也是盡心盡力，盡管在有的方面做的不是很盡人意，但畢竟是剛剛起步，還是一種探索。

之所以要搞黨風廉政宣傳教育大格局，有這樣兩個方面的原因：一方面是整合黨內工作的資源，因為黨內工作的資源是比較可貴和有限的，宣傳教育部門有它的優勢。大家知道有“兩桿子”，槍桿子里出政權，筆桿子在奪取政權和鞏固政權時期都立下了汗馬功勞。宣傳部從中國共產黨成立之日起到現在，不管政治體制怎么改，宣傳部都存在，宣傳機器從來就沒“生銹”，與黨中央保持高度一致，圍繞黨的工作中心，當好自己的配角，唱響主旋律，這就是優勢。啟動宣傳機器來加強反腐倡廉工作，可見黨中央對宣傳工作在反腐倡廉工作中逐步凸現的重要性是高度重視的，把宣傳工作與反腐倡廉工作結合起來，就會加大反腐倡廉的力度，震撼人們的心靈，促進人們思考如何反腐倡廉，筑起拒腐防變的大堤。

另一方面，宣傳部門的作用越發凸顯。首先，宣傳部門變后臺為前臺。過去我們認為，紀委要求我們宣傳什么我們就宣傳什么，只是配合，紀委在前面打仗，我們作后衛，紀委說這事應該怎么宣傳我們就怎么宣傳，當時就只是站在后臺。現在“大宣教”格局要求宣傳思想部門站到前臺去。其次，變配角為主角。過去是作為配角來思考問題，認為我們不是反腐倡廉的主角，反腐倡廉是紀委監察局的事情，宣傳部門就只是當作“喇叭”，出現一種被動的工作局面。再次，變自發為自覺。所謂自發，就是需要我來時還是能來，圍繞黨的工作中心是我的職責，但沒有主動思考怎么去搞好這個工作。自覺地工作要求上升到一種理性高度，要從理論上去弄懂它，要從思想上去適應它，自覺地思考在反腐倡廉工作中我們應當做些什么。我們要做好的就是宣傳工作，要教育人，要幫助人，這才是我們真正體現的由自發到自覺的過程。我們2004年是證實了這樣一個過程，完成了角色的轉換。2004年全市黨風廉政“大宣教”格局能夠得到上級的肯定，能夠在ＸＸ市反腐倡廉工作中起到一定的作用，是與我們這些認識的深化分不開的。

下面，我再講講下一步“大宣教”格局中宣傳部門應做好的四方面工作：

一要把握規律。要搞好宣傳教育工作，沒有規律是不行的，我們不能改造規律，但可以認識和把握它，之所以反腐倡廉教育工作能見到一些效果，正是因為我們認識了一些規律，比如產生犯罪的規律、產生消極現象的規律，我們要去把握它，再從深層次去剝離它，分析變化、軌跡、心理狀態，對癥下藥才能有效果。在計劃經濟向市場經濟過度的轉型期內，出現一些貪污受賄和不廉潔的現象，是正常的反映，是一種規律的反映，大家不要驚慌，不要談虎色變，這是由于認識水平不同、思想境界高低不同，防腐的能力自然有強弱，人的世界觀、人生觀、價值觀會隨著時間、地點的不同而產生一定的變化。我們有很多黨員、很多黨的高級干部并不是在提拔他的時候就開始腐敗的，而是由于放松了“三觀”的改造，在市場經濟潮流中自己的價值觀發生了扭曲，防腐敗的能力弱了，就如同我們的身體抵抗風寒的能力變弱一樣，寒潮來了就要感冒。物欲膨脹就是產生腐敗的土壤，這就是一種規律。腐敗分子不能脫離開錢、權項目，這就是規律。我們宣傳部門有輿論的采訪權、播出權，也有利用宣傳手段來搞交易的情況，比如有償新聞，如果不給錢就曝光，如果搞贊助就吹捧。再說說最近查出的成都市委宣傳部長、重慶市委宣傳部長，他們都是在手中有大權時腐敗的，這就是規律。前四川省交通局局長鄭道訪，雖然為全省的高速公路事業立下了汗馬功勞，但是項目仍把他拖下了馬。我們只有把握這些規律，才能有針對性地去做好工作。我們在認識規律時，要從理論上和實踐中去認識，這就要求宣傳干部要認真學習理論，還要深入到實踐中去了解情況，如果我們把握不住規律，那宣傳工作就是盲目的，進入不了角色。

二要貼近時代。“大宣教”格局中的宣傳工作要貼近時代，不能空喊，也不能把歷史的問題與現在相提并論。比如現在的禁賭，處理了一些參與賭博的同志。現在賭博成風，尤其是我國周邊的國家如泰國、越南、朝鮮等設賭場，吸引我國資金，國家資金大量外流，引起了國家的高度重視，而我們真正禁賭的初衷，正是因為此。我們不能看賭資的多少，而要看性質。我們要緊跟時代來認識問題，在這樣一個大前提下，要求“大宣教”格局要圍繞“一個中心”，即發展，能不能促進發展要作為宣傳工作的大前提。今天，我們與黨中央保持高度一致，高唱反腐倡廉之歌，是為了鞏固黨的政權，如果不圍繞發展這一大前提，而去拖發展的后腿，那么黨風廉政“大宣教”格局就失去了意義。要突出“兩個重點”，即正和反兩個重點。我們不僅要宣傳反面典型，宣傳反面典型的確起到了警示作用，但如果在報刊雜志上、電視電臺上都只宣傳這樣的例子，就會出現導向的問題。我們在揭露反面典型時還應注意到那些為黨的事業兢兢業業、勤奮工作的人。上一次對牛玉儒同志精神的宣傳活動，在群眾中就引起了很好的反響，認為這樣的宣傳是很必要的。比如合江縣的李林同志在艱苦的環境中工作，痛失愛女也不停工作；合江縣檢察官杜明全在身患絕癥仍搶時間爭取工作。這些都是我們要宣傳的另一個重點。宣傳反面典型的作用是起警示作用，引導方向要正確，幫忙不添亂，要與黨的聲音相一致。第三方面是要把握三個原則：一是到位不越位。宣傳部門負責宣傳，不要跨越自己的位置；二是適度不超度。宣傳要根據案子本身去宣傳，不能夸張；三是救人不整人。對可救的人要救，不要利用新聞的炒作夸大其辭。

三是要突出特色。突出特色就是要有創新，我們的“大宣教”格局宣傳工作要有創新，形式和內容都要有創新，也即要完成“規定動作”同時做好“自選動作”。在哪里去突出特色，去創新呢？首先要從廉政文化的“五進”上創新，進家庭、進社區、進學校、進企業、進農村。廉政建設不能生搬硬套，搞簡單的說教，而要入目、入腦、入心，要讓大家能接受。現在對廉政宣傳有兩方面情緒，一是黨內同志認為宣傳過頭了，二是群眾卻認為還有很多沒有宣傳透。其次在宣教方式上找特色。宣教方式要注意用媒體宣傳、公益廣告宣傳、文化活動宣傳、會議宣傳、專欄專刊等形式，也要求在突出特色的同時要注意面上的工作。黨風廉政“大宣教”格局對宣傳部門而言，要進工作計劃、上議事日程、出活動措施、見宣教行動、呈宣傳格局。

四是要注重實效。一要客觀實在，宣傳工作不能胡吹胡夸，要實在，不能隨意夸張也不能弱化，要客觀實在地去宣傳。二要實事求是，從存在的事實中去求真理。三要注重實踐標準，衡量反腐倡廉的標準，衡量宣傳大格局的標準就是實踐，實踐中宣傳的效果好不好，是否有利于發展，有利于和諧社會的創建。反腐倡廉的宣傳都要落實到這一標準上來。四是要見實際效果。

第三篇：市長在市委與黨外人士談心會上的講話

在市委與黨外人士談心會上的講話

市人民政府市長ＸＸＸ

各位主委、工商聯主席，各位代表，各位同志：

新年伊始，萬象更新。今天市委召開各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士談心會，大家歡聚一堂，暢談大好形勢，展望美好未來。在此，我代表市人民政府向長期關心、支持政府工作的各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示衷心的感謝！本樸書記還要作重要講話，這里，我就全市2005年經濟工作情況和今年工作打算作如下通報。

一、2005年全市經濟社會發展總體情況

2005年，市委、市政府堅持科學發展觀，克服了發展中的種種困難，全市經濟社會發展不斷加快，完成生產總值206.59億元，增長13.5%。全市地方財政收入達到5.82億元，增長26.0%。完成固定資產投資82.25億元，增長24.5%。城鎮居民人均可支配收入6667元，增長同比增長12.6%；農民人均純收入2828元，增長12.3%。

（一）搶抓機遇，經濟保持快速增長勢頭

通過不懈努力，先后爭取到了過軍渡水利樞紐工程、河東新區開發建設的用地，行政中心建設，綿遂高速公路東線走向及提前開工建設，省電力公司在遂建220千伏輸變電站。爭取到中央、省上轉移支付等資金16.7億元。爭取各金融機構支持地方經濟發展，我市在全省首個與省農發行簽署銀政合作協議，獲貸款授信21.8億元。全年引進國內到位資金44.7億元，增長26.8%；實際利用外資2656.2萬美元，增長27%。

建立市級領導和部門領導聯系重點工程責任制，采取有力措施，加快重點項目建設。38個省市重點項目建設完成投資19.1億元，占年計劃的128.1%。四川職業技術學院新校區、射洪中學新校區和ＸＸ一中新校區等6個項目順利開工。遂渝高速公路、達成鐵路擴能改造加快實施。過軍渡水利樞紐工程、西飲工程、濱江路排污系統等項目建設加快。濱江路景觀工程、銀豐國際、安居疾控中心、建設大樓等9個項目相繼建成。

加快經濟結構調整步伐，三次產業增加值比重為31.9:36.1：32。突出抓工業，協調籌措工業發展資金，化解發展矛盾，規模以上工業企業實現增加值40.19億元、銷售產值118.18億元，分別增長30.1%、34.0%。優勢產業和重點企業加快發展，高金食品一期工程、美豐“2030”等項目竣工投產，盛馬化工60萬噸技改工程、高金食品二期工程、美豐10萬噸三聚氰銨等項目開工建設。積極發展現代服務業，社會消費品零售總額89.2億元，增長16.2%。大力發展旅游業。制定一系列優惠政策吸引民間資金12億元投入旅游開發，射洪硅化木國家地質公園申報成功，中國死海、觀音故里、國寶宋瓷等旅游精品初步形成，實現旅游收入16.34億元，增長32.6%，ＸＸ正成為四川新興旅游熱點城市。

（二）深化改革，資源市場化配置水平不斷提高

在成都、重慶成功舉行城市開發暨土地出讓說明會，全市土地供應總收入9.05億元，土地收益6.5億元，出讓土地每畝收益增長1倍，每畝經營性用地收益增長25.4%。市本級完成城建投資9800萬元，完成經營城市收入5.1億元。民營經濟增加值增長18.4%，占全市生產總值的48.7%。實行機關事業單位車輛保險招標、財政專項資金雙重審核、大宗物資政府采購，節約資金1300余萬元。市直管公房等國有資產公開招拍掛收入達6909萬元。

（三）以民為本，各項社會事業協調發展

認真落實“兩免一補”政策，發放免費教科書6.5萬多套。“紅層找水”打井5.19萬口，占全省的13.8%，近20萬農民群眾受益。新建農村戶用沼氣池1.6萬多口，累計達到13.68萬口。以“零就業”家庭就業救助為重點，全市新增城鎮就業2.83萬人，城市登記失業率控制在4.86%以內。城鄉社會救助體系加快建設，城鎮低保實現應保盡保，農村低保全面啟動，享受對象達2.3萬人。建立了失地農民基本生活保障中心，有4.6萬人享受終身基本生活費保障。加大扶貧開發力度，各類扶貧開發項目直接受益456個村40.5萬人。

科技、教育、文化、衛生、廣電等各項社會事業全面推進。疾病控制和醫療救治體系建設項目全部完成，農村新型合作醫療試點工作順利推進，參加農民達55萬人，對2.3萬農村困難人員實施醫療救助。廣播電視混合覆蓋達到100%，移動通訊基本實現“村村通”。

（四）破難攻堅，執政能力不斷提高

動真碰硬，切實解決發展中面臨的問題。加大涪江流域水環境保護力度，19戶省控重點污染企業已有18家治理達標，射洪、大英、沱牌污水處理廠建設加快。堅決取締涪江和渠河上污染嚴重的40艘茶船和“烏蓬船”。組織精干力量，采取強力措施，拆除市城區涪江沿岸違章構筑物36處，解決了多年來群眾反映強烈的問題。“西飲工程”全面完成拆遷任務，拆遷房屋16.3萬平方米，新建安置房12.5萬平方米。多渠道籌集資金1.57億元解決拖欠農民征地補償費問題，征地拆遷補償安置工作受到省委、省政府督查組的高度評價。采取多種措施推進“清欠”，保證該項工作取得了成效。面對突如其來的人感染豬鏈球菌疫情，及時建立嚴密的防控網絡，防治工作成效顯著。加大城市管理力度，完善城市管理體系，成功創建省級衛生城市。努力防范和化解上市公司金融風險，積極處置明星公司有關問題。認真落實安全生產措施，全面建立維穩責任制，及時調處各類信訪突出問題，強有力地打擊各類犯罪，保證了全市社會穩定。

（五）創優環境，效能革命取得顯著成效

深入開展機關“效能革命”，下功夫把環境打造成優勢資源。狠抓制度建設，以制度引導人、規范人、管理人，全市各級各部門建立了機關效能建設的防范機制、監督機制、責任機制等一系列規章制度。把暗訪作為整治不良作風的有效手段，認真受理群眾投訴，不斷加大查處典型案件力度，全市共受理群眾效能投訴1358件，查處相關責任人180人。全市機關工作作風明顯轉變，服務態度和質量進一步改善，辦事效率進一步提高。轉變政府職能，堅持目標管理，加強督查督辦，各級各部門執行力顯著提高，各級領導責任意識明顯增強。

大力支持統戰工作。充分發揚民主，自覺接受民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見。堅持重大決策前與民主黨派、無黨派人士協商制度，堅持政府部門與民主黨派、工商聯對口聯系制度，促進政府民主決策、科學決策。主動關心和支持統戰工作，保證統戰工作的正常運轉，關注統戰對象的工作和生活，為他們知情出力創造必要的條件和更好的環境。

二、2006年工作打算

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。我們要確保全市經濟增長12%，力爭達到13%以上。一是抓項目促發展。實施項目年工作，力爭固定資產投資增長20%以上。圍繞紡織、食品、化工等主導產業，做好項目儲備、包裝、論證、技改、新上等工作。按照“四個一批”的原則,完成重點建設投資20億元以上，突出抓好66個重點項目建設。二是舉全市之力抓工業。學習遼寧、山東“全黨抓經濟，重點抓工業”的經驗，力爭實現規模以上工業增加值增長25%以上。引進47個投資1000萬元以上的工業項目的責任落實到區縣和市級有關部門，逗硬實行考核。著力壯大一批優勢產業，培植一批知名品牌，形成規模優勢，實現規模與品牌互動，提高重點優勢企業核心競爭力。三是積極推進新農村建設。加快推進優勢農產品的標準化、規范化、規模化生產，促進農業產業化經營從局部探索轉入全面推進，形成規模擴大、領域延伸的新格局。抓好農民工技能培訓，力爭實現勞務收入38億元，農民人均純收入增加200元以上。四是促進服務業加快發展。積極發展現代服務業，確保社會消費品零售總額增長13%。培育壯大旅游產業，抓好廣靈旅游區、中國死海二期工程、西山宋瓷文化園景觀開發建設，將中國死海、觀音故里、國寶宋瓷、西部水都等品牌推向全國，力爭實現旅游收入20億元。五是加快對外開放步伐。力爭全年引進內資50億元人民幣，引進外資3000萬美元，完成外貿出口1.6億美元。六是促進社會全面進步。大力發展科教文化等各項社會事業，加強環境保護和生態建設，積極為民辦實事，大力推進“平安ＸＸ”建設。七是大力支持統戰工作，自覺接受民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見。

過去的一年，全市各項工作取得了較好的成績。但我們差距不小，擔子很重，責任很大，我們將不懈努力。誠摯希望各民主黨派、工商聯、無黨派人士繼續支持政府工作，熱忱歡迎你們加強對政府工作的監督。我們深信，有市委的正確領導，有奮勇拼搏的ＸＸ人民，有跨越發展的雄心壯志，有務實創新的工作作風，我們就一定能夠在2006年再創輝煌!

再一次祝大家新年快樂，工作順利，闔家幸福！

謝謝大家！

第四篇：市長在市委一屆八次全會上的講話

在與會同志的共同努力下，市委一屆八次全會圓滿完成了各項議程，現在就要結束了。這次會議是在國家實施新一輪宏觀調控政策的大背景下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的，就是動員全市上下正確認識當前我市的經濟和社會發展形勢，進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保完成并力爭超額完成全年目標任務。市委對這次會議十分重視，會前成立了專題調研組，分別到各縣區、部分鄉鎮和企業進行調研，并分頭召開經濟、社會事業、黨的自身建設等專題座談會，深入了解情況，廣泛聽取各方面的意見和建議。會議期間，還組織了部分代表到馬鞍山參觀考察和學習交流，使與會同志親眼目睹外地經濟社會發展的強勁態勢，深切感受先進地區大干快上的濃烈氛圍。會議的主要精神體現在閩旭同志的報告之中。報告集中方方面面的智慧，全面總結了上半年的工作，認真分析了當前全市經濟社會發展形勢，明確提出了我市后五個月加快發展的各項任務。與會同志對報告進行了認真的學習和討論。討論的氣氛很熱烈，充分反映了與會同志對池州發展高度負責的精神，反映了全市各級黨組織和廣大黨員干部與時俱進、加快發展的共同心愿。同志們一致認為，閩旭同志的報告，符合我市實際，具有很強的針對性和指導性，既鼓舞人心，又切實可行。總之，這次會議開得很成功，達到了統一思想、振奮精神、集思廣益、謀求發展的預期目的。

根據會議安排和市委常委會討論的意見，下面我著重就貫徹落實這次全會精神講幾個問題，供大家參考。

一、認清形勢，統一思想，切實增強加快發展的緊迫感和危機感

今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委的決策部署，積極應對國家的宏觀調控政策，牢固樹立科學的發展觀，緊緊圍繞“加快發展，富民強市”的目標，按照市人大一屆五次會議確定的各項目標任務，銳意進取，扎實工作，開創了經濟發展中多年未見、來之不易的喜人局面。上半年，全市生產總值在去年底增長9.8%的基礎上，同比增長13.6%，創近年來的最好水平。油菜籽單產、棉花種植面積創歷史最高記錄,早稻種植面積呈恢復性增長；規模以上工業增加值增長47.9%，增幅連續5個月居全省第一；社會消費品零售總額增長11%，旅游總收入增長一倍以上；固定資產投資增長35.5%；招商引資到位資金增長62.3%，外貿出口增長18.8%；財政收入增長65.4%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長13.8%和9.5％。

上述成績的取得令人振奮和欣喜。這是市委、市政府正確應對宏觀調控、科學決策的結果，是全市上下真抓實干、共同努力的結果。但是，我們在總結成績的同時，還要充分意識到潛在的隱憂，自覺查找發展上的差距和不足。就目前來講，我們的發展速度還不快。上半年，盡管GDp增長速度超過全省平均水平，比年初預想的要高，但在全省17個市中只占第8位，與銅陵18.2%、蕪湖18.1%、馬鞍山17.4%、合肥15%的增幅相比，速度仍然不快。雖然規模以上工業增加值增長較快，但總量仍然偏小，占全省比重僅為1.5%（人口占全省2.4%），只相當于合肥的8.1%、蕪湖的9.6%、馬鞍山的10.7%、銅陵的25.3%。而且在規模以上工業中，池州海螺的產值和利潤分別占總量的33%和99%，增長點過于集中，一旦企業生產放緩，對整個工業經濟的增長將帶來很大影響。我們的增長基礎還不牢。上半年，固定資產投資增長35.5%，與一季度、與前四個月、與前五個月相比增幅分別回落了16.5、12.3和7個百分點。從產業投資增幅看，一產投資下降76%，二產僅增長2.7%，其中技改投資下降了12%。投資的波動將直接影響經濟增長的后勁。同時煤電油運緊張，對經濟的即期增長也將帶來不小的影響，預計夏季高峰期全社會電力負荷缺口將達到5萬千瓦。我們的經濟運行質量還不高。今年以來，銀行貸款逐月減少，前三個月月均新增貸款2.8億元，到6月份只有1256萬元；1－6月份全市規模以上工業在資產負債率下降的情況下，利息支出同比增加了2674萬元，增長77.6%；財政收入規模很小，財政增長與可用財力增長極不同步，上半年全市地方一般預算收入僅2.34億元，而財政支出達到4.33億元。表面上看，今年財政收入增長較快，但主要是得益于池州海螺等重點企業的增收，而海螺稅收的主體稅種增值稅及所得稅的75%要上劃中央和省里，加之兌現海螺稅收優惠政策，地方實際可用財力就十分有限了。對于這些情況和問題，我們必須高度重視。特別是在當前國家實施宏觀調控的大背景下，在各地加快發展的激烈競爭態勢下，我們要充分認識到形勢的嚴峻性、任務的艱巨性和矛盾的復雜性，稍有不慎，就會喪失機遇，造成被動，引起經濟的較大起伏。面對國家實施的宏觀調控，我們只有正確把握，主動應對，趨利避害，才能保持住當前經濟社會發展的良好勢頭；面對經濟發展中的挑戰和困難，我們只有勇于競爭，敢于拼搏，立足于上，著眼于干，才是唯一正確的選擇。各級各部門特別是各級領導干部，一定要有寢食難安的憂患意識、不進則退的危機意識、爭先進位的發展意識和執政為民的責任意識，變挑戰為機遇，化壓力為動力，在新的起點上，以更大的氣魄、更足的干勁、更堅實的行動，來推進池州新一輪的更快發展。

二、準確把握宏觀調控政策帶來的機遇，切實做好后五個月的工作

這次國家實施宏觀調控政策是一次見事早、行動快的預防性調控。調控的目的是對發展的調整，而不是對發展的限制；是對發展的提升，而不是對發展的放棄；是為了實現經濟更快更好的發展。對我市來說，宏觀調控既是中央的要求，也是結構調整的需要；既是挑戰，也是機遇，機遇大于挑戰。它有利于發揮我市的比較優勢，促進生態農業和制造加工基地建設；有利于優化投資結構，增強經濟發展后勁；有利于促進用地集約化，提高土地產出率。當前，池州最主要的問題不是要解決經濟過熱問題，而是要解決發展不夠、發展不快、發展不夠協調的問題。各級各部門一定要結合市情，全面、正確、積極地貫徹落實宏觀調控政策，努力做到在調整中加快發展，在發展中搞好調整，堅持加快發展的主調不變，堅持正確的思路措施不改，堅持年初的目標不移、任務不減、要求不降，千方百計保持住當前經濟發展的良好勢頭。

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（一）以更多的精力關注“三農”問題，大力促進農民增收、農業增效和農村發展。各地各有關部門要深入貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞農民增收這個核心，努力做好農業、農村的各項工作。要擴大糧食播種面積，抓好秋糧田管，提高單產，確保全年糧食增產。繼續推進農業產業結構調整，以“生態市”建設為契機，以生態家園富民工程建設為抓手，大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，大力發展高效經濟作物和畜牧水產養殖業，突出發展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優勢農產品；以農產品加工為突破口，加快發展農村二、三產業；整合財政支出資金，發揮銀通擔保公司的作用，著力扶持一批農業產業化龍頭企業做大做強。加快農村市場和農民經紀人隊伍建設，實施好“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。要按照統籌城鄉發展的要求，大力發展縣域經濟，積極培育城鎮產業，加快推進農村小城鎮建設步伐，支持和引導更多的農民和外出務工人員進入小城鎮創業。大力發展勞務經濟，認真實施“陽光工程”，完成全市9000名農村勞動力轉移培訓任務。要進一步加大督查力度，把稅費改革、糧食流通體制改革、糧食直補等一系列中央支持農業和農村各項惠民政策宣傳到位、落實到戶。要立足于抗災奪豐收，落實各項措施，扎實做好防汛抗旱工作。

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（二）以更強的力度推進結構調整，進一步加快中小企業發展。各地各有關部門要正確處理好宏觀調控中升溫與控制的關系，以大力發展非公有制經濟為重點，積極轉變經濟增長方式，調整優化產業結構，提高經濟質量和效益，努力推動我市中小企業在新一輪經濟增長周期中快速健康發展。要進一步深化企業產權制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業發展創造良好的體制環境。要切實抓住國家創立中小企業板的機遇，加強對成長型、科技型企業的扶持，大力培育上市資源，努力拓寬企業融資渠道；進一步提高市銀通擔保公司的擔保能力，協調、融洽銀企關系，加大對中小企業貸款的支持力度，著力解決企業“融資難”的問題。今年市財政將追加擔保公司不低于500萬元的資金，有關部門要積極吸納廣大中小企業投資參股。要建立健全社會服務體系，積極扶持企業開展技術創新，鼓勵中小企業尤其是中小民營企業打開“山門”，走出去與大企業嫁接重組，加快引進適用人才和先進的管理、技術，實現快速擴張。目前，九華山啤酒和池州有色集團已順利完成資產重組，要繼續向前推進。這里我要強調一下，在當前煤電油運緊張的情況下，各地各有關部門要本著“統籌兼顧、周密安排、突出重點、確保急需”的原則，著力解決好能源、運輸等生產要素緊缺的矛盾。要積極擴大財政增收渠道，認真摸排稅源，加大稽查和清欠力度，努力做到增收節支，確保財政收支平衡。

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（三）以更大的氣魄實施“861”行動計劃池州工程，切實增強經濟發展后勁。實施“861”行動計劃池州工程，是加速我市工業化進程，促進經濟社會全面發展的重大舉措，完全符合國家宏觀調控和產業發展政策，必須堅定不移地向前推進。當前要著力做好項目編制工作，力求做到儲備一批、開工一批和推進一批。一是要加快在建項目進度。要加強協調，及時解決項目實施過程中的困難和問題，優化土地資源配置，優先保證招商引資和重大項目實施用地。開發區和各工業園區在建項目，清溪河綜合治理工程，銅湯、蕪大高速公路池州段工程等建設項目要加快向前推進。二是要加快項目前期工作進度，提高工作質量。對列入省“861” 行動計劃池州工程的48個前期工作項目，要進一步落實責任制，實行動態管理，嚴格按照基本建設程序做好各項前期工作，確保達到規定的深度和質量。銅九鐵路、安景高速公路池州段、比利時LWB耐火材料、平天湖旅游開發、新加坡派坎達斯公司非金屬材料等預備項目要積極推進，力爭盡快開工建設。三是要進一步抓好項目儲備。積極研究儲備一批具有比較優勢并符合國家產業政策的項目，特別是海螺三期、電廠二期、林紙一體化、核電、九華山旅游機場等項目，是關系到我市未來若干年能否保持可持續性發展的重大項目，也是技術含量高、市場需求大、帶動力強的能源和基礎設施項目，各項目辦要加大工作力度，千方百計向前趕，認真做好項目的基礎性工作。同時，各地各有關部門要精選

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第五篇：市長在市委一屆八次全會上的講話

在與會同志的共同努力下，市委一屆八次全會圓滿完成了各項議程，現在就要結束了。這次會議是在國家實施新一輪宏觀調控政策的大背景下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的，就是動員全市上下正確認識當前我市的經濟和社會發展形勢，進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保完成并力爭超額完成全年目標任務。市委對這次會議十分重視，會前

成立了專題調研組，分別到各縣區、部分鄉鎮和企業進行調研，并分頭召開經濟、社會事業、黨的自身建設等專題座談會，深入了解情況，廣泛聽取各方面的意見和建議。會議期間，還組織了部分代表到馬鞍山參觀考察和學習交流，使與會同志親眼目睹外地經濟社會發展的強勁態勢，深切感受先進地區大干快上的濃烈氛圍。會議的主要精神體現在閩旭同志的報告之中。報告集中方方面面的智慧，全面總結了上半年的工作，認真分析了當前全市經濟社會發展形勢，明確提出了我市后五個月加快發展的各項任務。與會同志對報告進行了認真的學習和討論。討論的氣氛很熱烈，充分反映了與會同志對池州發展高度負責的精神，反映了全市各級黨組織和廣大黨員干部與時俱進、加快發展的共同心愿。同志們一致認為，閩旭同志的報告，符合我市實際，具有很強的針對性和指導性，既鼓舞人心，又切實可行。總之，這次會議開得很成功，達到了統一思想、振奮精神、集思廣益、謀求發展的預期目的。根據會議安排和市委常委會討論的意見，下面我著重就貫徹落實這次全會精神講幾個問題，供大家參考。

一、認清形勢，統一思想，切實增強加快發展的緊迫感和危機感上述成績的取得令人振奮和欣喜。這是市委、市政府正確應對宏觀調控、科學決策的結果，是全市上下真抓實干、共同努力的結果。但是，我們在總結成績的同時，還要充分意識到潛在的隱憂，自覺查找發展上的差距和不足。就目前來講，我們的發展速度還不快。上半年，盡管gdp增長速度超過全省平均水平，比年初預想的要高，但在全省17個市中只占第8位，與銅陵18.2、蕪湖18.1、馬鞍山17.4、合肥15的增幅相比，速度仍然不快。雖然規模以上工業增加值增長較快，但總量仍然偏小，占全省比重僅為1.5（人口占全省2.4），只相當于合肥的8.1、蕪湖的9.6、馬鞍山的10.7、銅陵的25.3。而且在規模以上工業中，池州海螺的產值和利潤分別占總量的33和99，增長點過于集中，一旦企業生產放緩，對整個工業經濟的增長將帶來很大影響。我們的增長基礎還不牢。上半年，固定資產投資增長35.5，與一季度、與前四個月、與前五個月相比增幅分別回落了16.5、12.3和7個百分點。從產業投資增幅看，一產投資下降76，二產僅增長2.7，其中技改投資下降了12。投資的波動將直接影響經濟增長的后勁。同時煤電油運緊張，對經濟的即期增長也將帶來不小的影響，預計夏季高峰期全社會電力負荷缺口將達到5萬千瓦。我們的經濟運行質量還不高。今年以來，銀行貸款逐月減少，前三個月月均新增貸款2.8億元，到6月份只有1256萬元；1－6月份全市規模以上工業在資產負債率下降的情況下，利息支出同比增加了2674萬元，增長77.6；財政收入規模很小，財政增長與可用財力增長極不同步，上半年全市地方一般預算收入僅2.34億元，而財政支出達到4.33億元。表面上看，今年財政收入增長較快，但主要是得益于池州海螺等重點企業的增收，而海螺稅收的主體稅種增值稅及所得稅的75要上劃中央和省里，加之兌現海螺稅收優惠政策，地方實際可用財力就十分有限了。對于這些情況和問題，我們必須高度重視。特別是在當前國家實施宏觀調控的大背景下，在各地加快發展的激烈競爭態勢下，我們要充分認識到形勢的嚴峻性、任務的艱巨性和矛盾的復雜性，稍有不慎，就會喪失機遇，造成被動，引起經濟的較大起伏。面對國家實施的宏觀調控，我們只有正確把握，主動應對，趨利避害，才能保持住當前經濟社會發展的良好勢頭；面對經濟發展中的挑戰和困難，我們只有勇于競爭，敢于拼搏，立足于上，著眼于干，才是唯一正確的選擇。各級各部門特別是各級領導干部，一本文章共2頁，當前在第1頁

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定要有寢食難安的憂患意識、不進則退的危機意識、爭先進位的發展意識和執政為民的責任意識，變挑戰為機遇，化壓力為動力，在新的起點上，以更大的氣魄、更足的干勁、更堅實的行動，來推進池州新一輪的更快發展。

二、準確把握宏觀調控政策帶來的機遇，切實做好后五個月的工作

這次國家實施宏觀調控政策是一次見事早、行動快的預防性調控。調

控的目的是對發展的調整，而不是對發展的限制；是對發展的提升，而不是對發展的放棄；是為了實現經濟更快更好的發展。對我市來說，宏觀調控既是中央的要求，也是結構調整的需要；既是挑戰，也是機遇，機遇大于挑戰。它有利于發揮我市的比較優勢，促進生態農業和制造加工基地建設；有利于優化投資結構，增強經濟發展后勁；有利于促進用地集約化，提高土地產出率。當前，池州最主要的問題不是要解決經濟過熱問題，而是要解決發展不夠、發展不快、發展不夠協調的問題。各級各部門一定要結合市情，全面、正確、積極地貫徹落實宏觀調控政策，努力做到在調整中加快發展，在發展中搞好調整，堅持加快發展的主調不變，堅持正確的思路措施不改，堅持年初的目標不移、任務不減、要求不降，千方百計保持住當前經濟發展的良好勢頭。

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（一）以更多的精力關注“三農”問題，大力促進農民增收、農業增效和農村發展。各地各有關部門要深入貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞農民增收這個核心，努力做好農業、農村的各項工作。要擴大糧食播種面積，抓好秋糧田管，提高單產，確保全年糧食增產。繼續推進農業產業結構調整，以“生態市”建設為契機，以生態家園富民工程建設為抓手，大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，大力發展高效經濟作物和畜牧水產養殖業，突出發展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優勢農產品；以農產品加工為突破口，加快發展農村二、三產業；整合財政支出資金，發揮銀通擔保公司的作用，著力扶持一批農業產業化龍頭企業做大做強。加快農村市場和農民經紀人隊伍建設，實施好“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。要按照統籌城鄉發展的要求，大力發展縣域經濟，積極培育城鎮產業，加快推進農村小城鎮建設步伐，支持和引導更多的農民和外出務工人員進入小城鎮創業。大力發展勞務經濟，認真實施“陽光工程”，完成全市9000名農村勞動力轉移培訓任務。要進一步加大督查力度，把稅費改革、糧食流通體制改革、糧食直補等一系列中央支持農業和農村各項惠民政策宣傳到位、落實到戶。要立足于抗災奪豐收，落實各項措施，扎實做好防汛抗旱工作。

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（二）以更強的力度推進結構調整，進一步加快中小企業發展。各地各有關部門要正確處理好宏觀調控中升溫與控制的關系，以大力發展非公有制經濟為重點，積極轉變經濟增長方式，調整優化產業結構，提高經濟質量和效益，努力推動我市中小企業在新一輪經濟增長周期中快速健康發展。要進一步深化企業產權制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業發展創造良好的體制環境。要切實抓住國家創立中小企業板的機遇，加強對成長型、科技型企業的扶持，大力培育上市資源，努力拓寬企業融資渠道；進一步提高市銀通擔保公司的擔保能力，協調、融洽銀企關系，加大對中小企業貸款的支持力度，著力解決企業“融資難”的問題。今年市財政將追加擔保公司不低于500萬元的資金，有關部門要積極吸納廣大中小企業投資參股。要建立健全社會服務體系，積極扶持企業開展技術創新，鼓勵中小企業尤其是中小民營企業打開“山門”，走出去與大企業嫁接重組，加快引進適用人才和先進的管理、技術，實現快速擴張。目前，九華山啤酒和池州有色集團已順利完成資產重組，要繼續向前推進。這里我要強調一下，在當前煤電油運緊張的情況下，各地各有關部門要本著“統籌兼顧、周密安排、突出重點、確保急需”的原則，著力解決好能源、運輸等生產要素緊缺的矛盾。要積極擴大財政增收渠道，認真摸排稅源，加大稽查和清欠力度，努力做到增收節支，確保財政收支平衡。

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（三）以更大的氣魄實施“861”行動計劃池州工程，切實增強經濟發展后勁。實施“861”行動計劃池州工程，是加速我市工業化進程，促進經濟社會全面發展的重大舉措，完全符合國家宏觀調控和產業發展政策，必須堅定不移地向前推進。當前要著力做好項目編制工作，力求做到儲備一批、開工一批和推進一批。一是要加快在建項目進度。要加強協調，及時解決項目實施過程中的困難和問題，優化土地資源配置，優先保證招商引資和重大項目實施用地。開發區和各工業園區在建項目，清溪河綜合治理工程，銅湯、蕪大高速公路池州段工程等建設項目要加快向前推進。二是要加快項目前期工作進度，提高工作質量。對列入省“861”行動計劃池州工程的48個前期工作項目，要進一步落實責任制，實行動態管理，嚴格按照基本建設程序做好各項前期工作，確保達到規定的深度和質量。銅九鐵路、安景高速公路池州段、比利時lwb耐火材料、平天湖旅游開發、新加坡派坎達斯公司非金屬材料等預備項目要積極推進，力爭盡快開工建設。三是要進一步抓好項目儲備。積極研究儲備一批具有比較優勢并符合國家產業政策的項目，特別是海螺三期、電廠二期、林紙一體化、核電、九華山旅游機場等項目，是關系到我市未來若干年能否保持可持續性發展的重大項目，也是技術含量高、市場需求大、帶動力強的能源和基礎設施項目，各項目辦要加大工作力度，千方百計向前趕，認真做好項目的基礎性工作。同時，各地各有關部門要精選一批新的重大項目爭取進入省“861”行動計劃。要建立和完善重點投資項目領導責任制、縣區和部門負責制以及跟進落實責任制，加大考核獎懲力度，以推進項目的實施。

（五）以更快的步伐推進城市建設，努力提高城市品位。有關部門要按照《池州市城市總體規劃》的要求，加快編制城市道路、管線、環衛、綠化、公交等專項規劃。加大城區在建項目的建設力度。汛期后，清溪河清淤駁岸、污水截流工程要立即恢復施工；南門環島橋、百牙路橋以及清溪河沿岸主要地段景觀工程要有形象進度。積極推進污水處理廠建設，垃圾處理廠要基本建成并投入試運行。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項目年內完工。要切實加快拆遷安置基地建設步伐，穩步推進自建房登記發證工作，妥善解決好歷史遺留問題。要以開展城市文明創建為抓手，積極推進城區物業管理及舊區整治工作，改善市容市貌，美化市區環境，方便市民生產生活。要通過申報城建基礎設施項目，爭取國家、省里的資金和政策支持，特別是要繼續加大開行及各商業銀行的申貸力度，確保城市建設的資金需求。

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（六）以更實的行動落實執政為民要求，解決好關系群眾利益的問題，努力維護社會政治穩定。各級各部門要認真貫徹依法治國方略，堅持以人為本，推進依法行政，著力解決關系群眾利益的突出問題。一是做好就業工作。要將就業與經濟社會發展緊密結合起來，認真落實中央、省里的各項鼓勵就業和再就業的優惠政策，多渠道開發就業崗位，為就業者、創業者提供服務。積極開展職業技能培訓，加快調整勞動力結構；統籌做好就業和失業調控工作，重點幫扶長期失業人員和“4050”人員再就業，努力縮短失業周期。二是加強社會保障工作。要確保企業退休人員基本養老金、失業保險金按時足額發放，繼續做好城市居民最低生活保障以及下崗職工基本生活保障與失業保險并軌工作，高度重視被征地農民的基本生活保障問題，開展好農村扶貧濟困工作。三是繼續整頓和規范市場秩序。要按照省政府統一部署，深入開展生產生活資料和食品安全專項整治活動，建立起市場監管的長效機制。四是認真抓好信訪工作。要不斷強化信訪工作意識，從源頭上做好工作。繼續探索和不斷完善領導接訪、群眾評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機制，切實做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。五是高度重視安全生產工作。要針對不同季節事故發生的特點，認真開展檢查和督查，加強對重、特大危險源和重大事故隱患的監控，強化整改，消除隱患，確保人民生命財產安全。六是推進社會事業的發展。要積極穩妥地推進教育體制改革，大力發展民辦教育；加快農村中小學危房改造，整合城區各類教育資源，切實解決城區中小學“大班”問題。要加快公共衛生體系建設，當前重點要抓好血吸蟲病防治和滅螺工作。進一步擴大農村新型合作醫療試點，繼續開展全民健身活動，努力提高人民群眾的健康水平。認真落實計劃生育政策，切實穩定低生育水平。大力推進生態市建設，著力抓好重點污染源的治理，保護好生態環境。

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（七）以更高的要求加強政府效能建設，提高辦事效率和服務水平。政府機關的行政效能，標志著政府機關的形象和政府在公眾中的威望和信任度。各級政府要以貫徹實施《行政許可法》為契機，圍繞建設“為民、務實、清廉”政府的目標，按照“精簡、統一、效能”的原則，加強行政效能建設。要加大政務公開力度，自覺接受群眾、社會和輿論的監督，進一步提高決策的透明度和公眾的參與度。繼續深化行政審批制度改革，加大行政審批項目清理工作，特別是對投資類審批項目，要采取“一條龍”式的集中并聯審批，盡量簡化程序，減少辦事環節。要積極做好相對集中行政處罰權試點工作，降低行政成本，提高行政效率。要加強績效考核和效能監察，積極探尋通過有效的手段和科學的指標考核評價政府機關及其工作人員的工作和業績，破除“過程導向”，倡導“結果導向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。年內，市政府將在全市鄉鎮以上各級行政機關和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設，并適時發布《池州市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，希望各地各部門要從建設為民政府的高度，深化對依法行政工作重要性的認識，保證本地本部門及其工作人員正確、及時、公正、高效地實施行政管理。

三、以求真務實的作風真抓實干，努力把全會的精神落到實處

池州的發展，耽誤不得，也耽誤不起，來不得半點虛偽和驕傲，來不得任何反復和折騰，唯有埋頭苦干，唯有艱苦奮斗。現在，目標已定，任務已明，最重要的就是腳踏實地，鍥而不舍，真抓實干。各級各部門要堅持一切從池州的實際出發，以實事求是的科學態度，以求真務實的工作作風，切實把本次會議的精神落到實處。一要吃透上情，摸清下情，上下結合抓落實。這次國家實施宏觀調控政策，應該說是貫徹和落實科學發展觀，促進經濟快速健康協調發展的有力舉措，是在調控中發展，在發展中調控，以調控促發展。對地方來說既有諸多不利影響，但也蘊藏著很多機遇。各級各部門一定要加強對國家宏觀政策的研究。對主要的、方向性的東西，要密切關注，深入鉆研；對下一步將出臺的配套措施，要未雨綢繆，及早應對。特別是對國家產業的投資方向、產業政策、項目資金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前謀劃，在自身不懈努力的基礎上，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目支持。在吃透上面政策的同時，還要摸清本地本部門的實際情況。如果底數不清，情況不明，原因分析不透，決策就會發生偏差，就會出大問題。因此，各級領導同志必須徹底改變坐在室內、浮在上面的做法，深入基層，深入一線，到生動而豐富的社會實踐中去調查研究，了解情況。要時刻掌握基層的數字、情況、現象和本質的東西，時刻掌握動態、變化的東西，時刻掌握方向性、規律性的東西，為正確決策搜集真實可靠的第一手資料。要在吃透上情、摸清下情的基礎上，圍繞我們既定的目標任務，一件一件地去謀劃，一項一項地去銜接，穩步向前推進，做到上下結合抓落實，在求池州之真上下功夫，在務發展之實中見成效。

二要突出重點，統籌兼顧，分清主次抓落實。“沒有重點，就沒有政策”。這是毛澤東同志的一句名言。所謂重點，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它決定著事物的性質，影響著事物的發展方向。突出工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經驗。因此，我們在推動工作中，要明確主攻方向，緊緊抓住影響全局的重點工作和關鍵環節，集中精力，全力以赴，狠抓落實。我們有些同志在實際工作中沒有很好的把握這一點，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的抓工作朝令夕改，東一榔頭西一棒；有的抓工作心中無數，腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重點，工作難以上水平、見成效，結果往往是事倍功半。我們要克服工作中抓不住重點的問題，最根本的一條是要學會運用唯物辯證法觀察問題、分析問題、解決問題，在眾多的任務和復雜的事物面前，善于“彈鋼琴”，分清主次，區別輕重緩急，各個擊破。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。同時，突出重點的目的在于推動面上的工作。所以在抓落實中，我們不僅要解決主要矛盾，也要重視次要矛盾；不僅要抓好重點工作，也要兼顧常規工作，也就是要以抓重點促一般、以抓典型帶全面，使各項工作都能很好地得到落實。對當前工作的主要任務，閩旭同志在報告中已提得十分明確。各級各部門一定要圍繞目標任務尋思路、想辦法、求實招、出成果，群策群力，打好攻堅仗。

三要加強領導，依靠群眾，干群聯動抓落實。抓落實是一種組織行為，是一個領導過程。加強領導是抓好落實的內在要求。因此，要把今年的各項工作任務落到實處，最重要的保證就是要加強各項工作的組織領導。要加強宏觀指導，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀指導當前的各項工作，并根據全市工作的整體部署，制定出具體方案和措施。要加強協調，密切配合，形成合力，保證工作的正常開展。各級各部門的領導同志都要率先垂范抓落實，不僅要帶頭抓決策的制訂，更要帶頭組織決策的實施；不僅要當指揮員，更要當戰斗員，做到“抓落實向我看，抓落實跟我干”，做到一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。同時，要充分保護、調動和發揮好各方面的積極性，尊重基層和群眾的首創精神，激發廣大干部群眾的創造熱情，對基層和群眾創造的成功經驗，及時加以總結、推廣，以指導和推動面上工作。要通過經常性的教育活動和領導干部自身的實際行動，引導基層和群眾把抓落實的出發點放到為池州爭先、為百姓造福的事業上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效的工作上，把抓落實的重點放到解決問題、推動工作的關鍵環節上，使全市上下形成人人重落實、個個抓落實的良好氛圍。

四要強化責任，督促檢查，完善機制抓落實。我們講，有些部門和單位之所以出現工作不落實的問題，一個重要的原因就是責任不清楚、不到位，你管我管大家管，最后成了誰都管、誰也不管。抓落實，必須層層建立工作責任制，做到千金重擔大家挑，人人頭上有指標，個個肩上有壓力。因此，在抓落實過程中，要堅持責任到人，凡是由兩個以上單位負責的工作，必須明確主管責任單位；凡是由兩位以上同志負責的工作，必須明確第一責任人，防止出現管理上的“真空”。要健全完善抓落實的目標體系，細化分解目標任務，明確工作措施、完成時限和基本要求，提高抓落實的效率和質量。要建立健全完善有效、切實可行的督查工作機制。在安排工作的同時，對督促檢查工作作出部署，堅持在督查過程中掌握新情況、研究新問題，形成決策—督查—再決策—再督查的工作機制。要敢于碰硬，對已經落實的要問效果，對正在落實的要講進度，對尚未落實的要查原因，尤其對落實不力的要一追到底，嚴肅問責。要建立公開評議制度，對一些重大工作事項的落實情況，要向社會公開，發動群眾評議，提高落實效果。要不斷創新督查工作方式，采取明查暗訪、不定期抽查等形式進行督查，尤其是對重點工作、重大項目，既要開展好專項性的集中督查，又要開展好日常性的跟蹤檢查，真正起到督察問效、推動工作的作用。

同志們，盡管上半年我市經濟社會發展取得了良好業績，但下半年的任務依然艱巨繁重。我們一定要在市委的堅強領導下，搶抓機遇，埋頭苦干，開拓創新，狠抓落實，為完成并力爭額完成今年的各項目標任務而不懈奮斗。本文章共2頁，當前在第2頁

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