第一篇：水利局黨組作風建設年活動方案范文

文章標題：水利局黨組作風建設年活動方案

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為深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，進一步落實縣第十三黨代會各項要求，根

據縣委《關于在全縣開展作風建設年活動的意見》的具體要求，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神，以密切黨群干群關系為核心，以思想建設為重點，以制度建設為根本，著力解決阻礙和影響我縣水利事業發展的突出問題，實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，干部職工有新氣象，促使為我局各項工作再上一個新臺階。

二、主要任務和目標

（一）解放思想，推動創新。按照解放思想、實事求是、與時俱進和“兩個務必”的要求，沖破一切固步自封、因循守舊的思想，樹立敢為人先、務實創新的進取精神，樹立與時俱進的發展觀、海納百川的人才觀、不進則退的風險觀；大力推進觀念創新、體制創新、服務創新、環境創新和黨建創新，為提高我局的綜合素質奠定堅實的思想基礎。

（二）深入群眾，服務基層。堅持黨的群眾路線，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。健全和完善機關聯系基層、干部聯系群眾的各項制度，自覺服務農村基層，為群眾辦實事、辦好事，讓群眾利益得到切實的保障；進一步加強廉政建設，規范從政行為；努力創造行為規范、運轉協調、透明高效的工作環境，提高工作效率，加強和改進我們的工作作風，使我們各項工作有一個新的提高，讓群眾利益得到切實的保障。

（三）、建章立制，逐步彌補和完善我縣水利行業中的工程、人事、財務等管理方面的漏洞和不足。

三、實施步驟和基本做法

我局作風建設年活動于三月下旬正式啟動，到年底結束，分三個階段進行：

第一階段：（3月20—5月20日）宣傳動員和學習階段。

3月日，舉行全局作風建設年活動動員大會，明確活動的意義，提高全體干部職工的參與意識。利用板報簡報等形式宣傳作風建設年活動的有關內容，發布活動進行情況。采取專題報告講座、集中學習與個人自學相結合，通過知識競賽考試等形式，組織黨員干部職工進行“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和胡總書記中紀委七次全會講話及縣第十三次黨代會精神的學習教育。通過一系列學習活動，引導全體黨員干部職工解放思想，創新觀念，做到與時俱進，自覺投身于作風建設年活動。在這一階段中,我們將要完成以下工作:

1、成立作風建設年領導小組及辦公室，搜集學習資料，確定辦公人員，夯實相關責任。

２、學習縣上相關文件，吃透此次活動的目的、意義,指導思想和原則及要求。

３、完成以下學習任務：《胡總書記在中紀委七次全會上的講話》、中央一號文件〈中國共產黨紀律處分條例〉、〈中國共產黨黨內監督條例〉、縣十三次黨代會報告等縣上要求完成的科目。

４、每位在職職工要完成5000字以上的學習筆記，1至2篇心得體會文章。

第二階段：（5月21日至9月20日）征求意見，查找問題。

這一階段主要有以下工作內容：

1、征求意見及反饋意見。從5月21日開始，到7月15日，采取設立意見箱，發放征求意見表，走訪鄉鎮村組和群眾，開座談會等多種形式廣泛征求意見和建議，并對收集到的意見和建議，結合縣上擬訂8個需要著重需要解決的問題進行集中分類，反饋給班子和個人。

2、對照檢查。7月15日至8月31日針對反饋的意見和建議，每位同志都要認真的進行自我剖析，對照檢查，逐條逐項進行查擺，寫出書面對照檢查材料，提出具體可行的整改措施。牽扯到班子的意見和建議通過集體討論研究，制定相應的整改措施。

3、召開民主生活會9月1日至9月20日，這期間主要的工作任務是召開民主生活會，以支部為單位進行，重點是查擺班子及成員在作風紀律方面存在的問題，認真開展批評與自我批評，針對本部門的工作流程、辦事程序是否規范、公開、科學，服務質量、管理水平是否讓服務對象滿意；查監督和制約機制是否健全，廉潔自律和反腐敗的各項規定是否落實；工作作風是否嚴謹扎實、積極高效等方面存在的問題，進行自我剖析，找出應對措施。

第三階段:建章立制、整改提高。（9月21日至12月10日）

這一階段要堅持抓重點，切實解決在意見征求環節中發現的突出問題，堅持密切聯系群眾，為群眾辦好事、做實事的原則，對群眾反映強烈的問題，能做到的，務必馬上整改；需統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改。健全

第二篇：作風建設年活動方案

“作風建設年”活動實施方案

為進一步加強我校作風建設，切實改進工作作風，貫徹落實《xx縣教育局關于開展“作風建設年”活動的實施方案》（[2010]53號）精神，我校將以創建“務實、廉潔、高效、和諧、學習型”的文明校園為出發點，在全校開展“作風建設年”活動。為確保活動扎實有效的開展，特制定本方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以轉變作風、促進教育發展為目的。，持以 “辦人民滿意教育、創人民滿意學校、做人民滿意教師”為目標，以教師工作作風建設和師德師風建設為切入點，以文明辦公室評比為載體，著力解決全校教師在思想、學習、工作和生活作風等方面存在的突出問題，促進學風、教風、校風、行風的持續好轉，增強全校教師的事業心責任感，提升能力素質，切實提高我校教育教學質量。

二、組織領導

學校成立“作風建設年”活動工作領導小組，協調作風建設工作。

組長：

副組長：

成員：

三、工作重點：

結合我校實際和家長、社會反映出來的問題，我校“作風建設年”活動要著重解決如下方面的問題：

1、思想作風建設方面，著力解決少數教師脫離學生實際、脫離家長群眾，攀比心理突出、不安心從教、不思進取的問題；

2、學風建設方面，著力解決部分教師不愿學、不善學、不研究，理性思維不強、聯系實際不夠、教育思想陳舊、教育方法落后的問題；

3、工作作風建設方面，著力解決小部分教師形式主義嚴重、工作拖拉、效率低下的問題；

4、班子作風建設方面，著力解決個別教干軟弱渙散、戰斗力不強、凝聚力不夠的問題；

5、生活作風建設方面，著力解決少數教師榮辱不分、情趣低下、鋪張浪費、貪圖享受的問題。

四、具體措施：

1、加強思想作風建設。堅持把思想作風建設擺在首位，用科學發展觀來審視問題、考慮問題、解決問題的工作思路，更新思想觀念和思想方法。引導全體教師立足我校實際，始終保持高昂向上的精神狀態，認真分析現狀，查找差距和原因，挖掘潛力、發揮優勢、增強信心，堅守高尚情操，不攀比、不灰心，安心從教，始終保持對教育事業高度負責的精神，做好本職工作。

2、改進工作作風。要求教師重實際、說實話、務實事、求實效；班子成員要深入實際、深入師生、深入家庭，倡導調查研究之風；認真對待師生所反映的真實情況、真實想法，虛心接受師生反映的意見、建議和要求，切實履行好服務職能和管理職能。

（1）加強日常效能監管。一是嚴格考勤制度，不定時抽查考勤，把考勤結果與考核掛鉤；二是嚴格執行請銷假制度，工作時間外出必須事先請假，不得擅離崗位，不得遲到、早退，外出辦事必須說明去向；三是嚴肅上班紀律，嚴禁在工作時間閑聊，上網玩游戲、聊天或做其他玩忽職守、有損教育形象的事。

（2）提高服務水平。要把學校建設成服務型學校，一切為學生服務，讓學生滿意。圍繞學校工作大局，處處率先垂范，事事以身作則；全體教師接待家長和來訪文明用語，熱情周到，細心詢問，耐心解釋，切實提高辦事效率和服務質量，努力推進學校工作再上新臺階。

3、樹立良好的師德行風規范，嚴于律己，寬以待人。

（1）強化師德師風建設。按照作風年建設要求，嚴格執行“教師十不準禁令”，堅決杜絕體罰和變相體罰學生、歧視挖苦學生、在上課時吸煙或使用通訊工具、對家長吃拿卡要等各類違反師德規范行為的發生，倡導敬業愛崗、關愛學生、尊重家長、廉潔從教、為人師表的良好師風。

（2）繼續執行校務政務公開制度。學校將進一步公開職稱評定、評優樹先、收費項目和標準等群眾、教師關注的熱點焦點問題，增加透明度，確保公開、公正、公平，打造“陽光教育”。

4、營造良好的學習氛圍，努力形成“樂學、致用、善思、慎行”的良好學風。

（1）、完善各類學習制度。通過德育研討會、教科研培訓交流會、主題式教研會、校本培訓、專題講座等多種方式，深入學習教育政策、法規和教育教學理論，繼續實行每周例會學習制度：每周組織全體教職工參與各種各類政治和業務學習，定學習時間、場地和人員，精心選擇和安排學習內容，認真記好專門的學習記錄，做到有計劃、有材料、有記錄。

（2）、創設良好的學習氛圍。積極創造良好的學習條件和環境，進一步加大教科研的獎勵力度，以科研促發展，繼續開展新老教師師徒結對，努力創建學習型學校，著力打造一支懂教育、強管理、善教學的教師隊伍。教師認真擬訂個人學習計劃；繼續完成教師素質提升工程任務，努力建設高素質的教師隊伍。

5、進一步塑造教師勤儉節約、廉潔從教的良好形象。注重培養健康的生活情趣，講操守、重品行，廉潔從教，杜絕吃請、收禮等歪風邪氣。厲行節約，反對鋪張浪費，努力建設節約型學校。讓教師繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，繼續保持艱苦奮斗的作風，做到自重、自省、自警、自勵，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀。

6、建章立制，打造高效工作隊伍。

完善日常管理制度：堅持和完善考勤、值班、請銷假、教學等日常管理制度；繼續實行文明辦公室評比制度，促使廣大教師保持良好的工作狀態，不斷規范教師行為；建立責任追究制度，在上班時間不在工作狀態，上網聊天、玩游戲的人員，一經發現，嚴肅處理，并與評優評先和考核掛鉤。

五、工作步驟

我校“作風建設年”活動從4月底開始全面啟動，到10月份結束，活動主要分三個階段。

（一）第一階段：學習動員、統一思想（4月1日-4月15日）

成立學校“作風建設年”活動領導小組，研究制定“作風建設年”活動方案。召開“作風建設年”活動動員大會，認真組織學習縣教育局“作風建設年”活動實施方案等，保證統一思想，切實提高認識。積極開展宣傳，通過黑板報、宣傳

窗、廣播站、學校網站等載體廣泛開展宣傳，大力營造開展“作風建設年”活動的良好氛圍。

（二）第二階段：查擺問題（4月16日-4月30日）

當前教師們不同程度上存在安于現狀、事業心責任感不強；學習不夠、能力素質有待提高；工作不實、創新意識不強；律己不嚴、廉潔自律不夠；服務意識、質量意識不強，工作被動等方面的問題，每位教職工都需要認真開展自我剖析，找準個人存在問題。

（三）第三階段：建章立制階段（5月8日—5月20日）

針對查找的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施，撰寫學校和個人書面剖析整改方案，完善各項工作制度，重點抓好“五大機制”和“十項制度”。

（四）第四階段：檢查驗收階段（5月21日—5月31日）

學校召開專題會議，對集中教育階段的工作進行認真回顧自查，進一步明確努力方向，及時總結經驗，發現不足，有針對的提出整改意見。

（五）鞏固提高階段（6月---12月31日）

學校繼續加強作風管理，解決遺留問題，修訂和完善各種規章制度，推動工作作風繼續好轉，深入開展“學先進、創一流、見績效”活動，在各項工作中爭創一流。

xx縣xxx初中

2010年4月1日

第三篇：作風建設年活動方案

“作風建設年”活動方案

為了推進學校“作風建設年”主題活動落到實處，凝聚廣大師生員工的精氣神，政教處建立了學習制度，制訂了學習計劃，深入查擺，積極討論學習，通過作風建設，使教職工工作作風明顯改進，工作能力明顯增強，辦事效率明顯提高，服務質量明顯改善，精神面貌明顯轉變，促進黨風、教風、學風的全面提升。.二、組織機構

為加強對“作風建設年”活動組織領導，確保此項活動扎實有效地開展，學校決定成立“作風建設年”活動領導小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX,XXX,三、目標任務

將“作風建設年”同黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，同全縣“作風建設年”主題實踐活動結合起來，通過優化管理促進作風建設，通過作風建設，促使黨員干部、教師隊伍提高對加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風重要意義的認識，全面推進教師隊伍思想作風、學風、師德師風、工作作風、領導作風和生活作風建設。努力建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔、敬業愛生的黨員干部教師隊伍。

四、工作分工

1．建立集體學習制度。責任人：XXX。組織教職員工深入細致地學習《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》、《責任比能力更重要》以及優秀模范教師事跡，結合工作實際，加強交流，引導教師自覺規范教學行為。

2．建立學習考核制度。責任人：XXX。整個學習要有計劃、有時間、有組織、有筆記，作風建設領導組將對學習情況采取不定期抽查，作為年終作風建設考核的重要依據。

（二）大力弘揚團結務實的風氣，全力推進作風建設。責任人：XXX。

1．開展“四個擔當”主題教育。

2、開展“百名教師訪千家”主題活動。

3、黨員論壇。

4、開展去“如何當一名三愛教師：主題活動。

五、保障措施：

成立工作小組，狠抓落實，加大考核力度。全體教師要服從大局，加強團結，領導干部要顧全大局，步調一致，協調配合，共同謀事，形成聚精會神搞教育，一心一意謀發展的良好局面；要維護團結，坦誠相處，互相尊重，互諒互幫，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。要牢固樹立公仆意識，以身作則、率先垂范，吃苦在先，享受在后，凝聚人心，提升人氣，團結帶領廣大教職工做好各項工作。

XXXX 2017.4.26

第四篇：作風建設年活動方案

孫村鄉開展“干部作風建設年”活動的實施方案

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話精神，推進學習實踐科學發展觀活動扎實開展，根據省委、省政府開展“干部作風建設年”活動的總體部署及市、縣委的有關要求，為有效開展此項工作，結合我鄉實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“深入實際，破解難題，優化發展環境，推動科學發展，促進社會和諧”為主題，按照“強化服務抓環境，基層守土有責抓落實”的要求，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識、，著力改進作風、提高能力，解決問題、健全機制，解決干部作風方面存在的突出問題，努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子，打造“改革創新、真才實學、求真務實、公正、廉潔”的干部隊伍，為建設繁榮文明、綠色生態、和諧平安的新孫村提供堅強有力的保證。

二、目標要求

開展“干部作風建設年”活動要達到以下目標：

（一）貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性有新提高。深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，努力把干部的積極性引導到科學發展、率先發展上來，自覺推動全鄉各項事業全面協調發展。

（二）推進改革創新、破解發展難題的能力有新增強。圍繞縣“1234”工作思路，深入落實“五保”（保增長、保穩定、保民生、保根本、保爭先）的目標，緊密聯系工作實際，迎難而上，大膽創新，確保圓滿完成全年各項工作任務。

（三）服務創新創業、促進科學發展的環境有新優化。推進政府職能由審批型向服務型轉變，寓管理于服務之中，在管理中體現服務。堅持簡政放權，推進政務公開，提高工作效率和服務水平，為全鄉經濟和社會發展營造良好環境。

（四）拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進。大力倡導“自覺執行”的理念，不講客觀條件，多做客觀努力，確保政令暢通。堅持做到想干事、能干事、干成事、不出事，切實提高變思路為行動、變行動為效果 1的落實力和執行力。

（五）應對風險挑戰、推進富民強鄉的實踐有新業績。通過創造性的完成各項工作任務，有效保持經濟平穩較快增長，產業結構不斷優化升級，全鄉面貌明顯改觀，社會各項事業全面推進，人民群眾生活水平進一步提高，黨建工作得到切實加強。

三、具體步驟和措施

整個活動分為“強力啟動、形成聲勢，全面展開、整體推進，集中攻堅、破解難題，群眾評議、深化拓展”四個階段，從現在開始到12月底結束。

（一）強力啟動、形成聲勢階段（2月中旬至3月底）

這一階段的基本要求是，認真謀劃，周密部署，積極發動，迅速行動，使全鄉廣大干部進一步統一思想，提高認識，形成“主要領導沉下去、所有干部動起來，廣大群眾感受到”的濃厚氛圍。著力抓好五個環節：

1、廣泛動員發動。根據省市縣有關活動安排，迅速組織召開全體人員會議對活動進行廣泛宣傳動員，結合工作實際制定活動方案，把全鄉干部的思想和行動統一到縣委、縣政府決策部署上來，讓廣大干部了解活動的重大意義和任務目標，調動參與活動的積極性。

2、組織集中學習。在學習內容上，重點是胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話、省委省政府關于開展“干部作風建設年”活動的意見、張云川同志在全省活動動員大會上的講話、宋太平同志在市委九屆七次全會上的報告、在全市領導干部大會上集中精力抓落實的講話、在全市“干部作風建設年”活動動員會議上的講話及縣委主要領導在縣委十屆四次全會上的講話。在學習形式上堅持集中學習和自學相結合、理論學習與工作研討相結合。在學習要求上，由單位主要領導帶頭，確保每周集中學習不少于2次，每次學習時間不低于2小時，要有學習筆記和心得體會，并開辟學習專欄。

3、開展“蹲點調研”活動。每名領導干部選擇一個村或企業，利用一周時間進行蹲點調研，調研中要通過走訪座談、下訪接訪等形式，緊緊圍繞推動科學發展，就經濟、穩定、黨建、民生等工作確定1至2個專題，深入研究存在的問題，深入剖析原因，提出解決對策。蹲點期間要親自撰寫蹲點手記、調研報告。

4、3月底前在全鄉范圍內集中開展公開承諾活動。以服務科學發展、服務工作大局、服務基層群眾為主線，對年初制定的民生工作計劃進一步完善，明確責任人，進行公開，接受監督。

（二）全面展開、整體推進階段（4月初至7月底）

1、抓關鍵，全力以赴保增長。嚴格落實項目保障“四個一”機制，要加大項目服務、調度力度，力爭在建項目盡快竣工投產。

2、深化三個載體，加大力度保穩定。一是開展“矛盾糾紛大排調百日會戰”活動，嚴格落實“六抓六制”總要求，集中人力物力，集中時間，在全鄉范圍內開展矛盾糾紛排查治理，落實穩控措施，維護社會和諧。特別是加大對重復訪、集體訪的協調處理和穩控力度，確保建國60周年大慶期間的和諧穩定。二是深化“平安創建”活動。依法打擊非法宗教活動，確保宗教敏感期長期平穩。抓好安全生產、危險化學品、煙花爆竹等專項整治，消除各種安全隱患。三是抓好群眾工作站工作，注重研究群眾工作站工作中遇到的新問題、新情況，不斷完善協調解決問題、聯系服務群眾等長效機制，確保工作站發揮作用，真正讓上級放心，讓百姓滿意。

3、深化親民工程，千方百計保民生。組織開展“下基層、送服務”活動，根據群眾需要，開展科技、信息等方面的服務。并采取多種渠道廣泛聽取社情民意，落實“懇談日”制度，圍繞涉及民生、民富、民安方面的政策措施，征求基層黨員群眾代表的意見建議，群策群力，創優環境。

4、搞好三大建設，常抓不懈保根本。一是抓好干部隊伍建設。組織一次集中評議，查找機關工作人員在作風建設方面的突出問題，明確改進方向，提出改進措施。二是抓好基層組織建設。在抓好村兩委換屆的基礎上，強化對換屆后班子的教育管理，立規矩強素質，在抓發展、解難題、辦實事等工作中鍛煉隊伍。落實“一定三有”機制，推行任期目標承諾管理，給農村干部定職責、定任務，充分調動廣大基層干部干事創業的積極性和主動性。三是抓好黨風廉政建設。要加大“五項資金”監查力度，狠剎五股歪風。

5、突出三個重點，創優提速保爭先。一是大力推行一線工作法。要深入一線，注重了解群眾的所思、所想和所盼，有針對性的開展工作。嚴格落實“三個三分之一”制度，要守土有責，提高處理復雜問題的本領，全面提升抓落實的執行力。二是繼續深化效能革命。開展“效能型”機關創建活動，大力倡導“拒絕理由、自覺執行”的理念，堅決治理“懶、庸、散”行為，切實以干部作風的轉變，帶動機關效能的提升，確保各項工作創優。三是開展典型培樹活動。在全鄉著力培樹典型，樹立標桿，充分發揮典型帶動作用，提高工作質量。

（三）集中攻堅、破解難題階段（8月初至10月底）

這一階段的基本要求是，堅持上下聯動、左右溝通，集中力量破解一批制約經濟發展的難點問題、廣大群眾關心的熱點問題以及黨的建設中的重點問題，以攻堅克難的實際成效取信于民，重點搞好三點：

1、開展集中破解難題活動。在全鄉范圍內開展集中破解難題活動，對本鄉存在的一些熱點、難點問題，進行綜合整治。認真落實民生工作計劃，確保承諾踐諾。

2、開展進村入企幫扶解困活動。深入企業和農戶，開展調研和幫扶解困活動。積極爭取各類項目和專項扶持資金，進一步加大對農村基礎設施的投入，大力推進大候村農業綜合開發項目。

3、狠抓落實要結果。圍繞縣委全會暨經濟工作會議確定的各項目標任務，強化抓落實，全面推行首辦責任制、即時辦結制、考核評議制、追究問責制，抓好重點項目建設、信訪穩定等重點工作，盯死不落實的事，處理不落實的人。

（四）群眾評議、深化拓展階段（11月初至12月底）

這一階段的基本要求是，立足當前、著眼長遠，努力形成加強作風建設的長效機制。把“充分吸收群眾參與評議、主動接受群眾監督”作為活動的重要內容貫穿到活動中去，通過日常工作了解、下發調查問卷、邀請群眾代表座談等有效形式，對全鄉干部職工作風狀況進行民主評議，測評結果作為年終考核的重要內容。建立完善首辦責任制、即時辦結制、考核評議制、追究問責制，形成務實、管用、長效的作風建設機制，長期抓下去，保持干部作風建設的先進性。

四、加強組織領導

為推動“干部作風建設年”活動扎實開展，專門成立了由鄉黨委書記王德彪為組長，政府鄉長賈宏英、副書記安冠忠為副組長，其他副職為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，副書記安冠忠兼任辦公室主任，負責活動的謀劃、實施，確保活動取得實效。

第五篇：作風建設年活動方案

中共區委辦公室、區人民政府辦公室 關于開展以“提升干部作風 優化發展環境”

為主題的作風建設年暨深化效能

建設年活動實施方案

各黨委（黨組、直屬黨工委、直屬黨總支），各部、委、辦、局，各鎮（街），各人民團體，各企事業單位，各駐區單位：

為進一步提升干部作風，提升機關效能，優化發展環境，根據全市黨政機關開展深化效能建設年活動的要求，結合基層組織建設年活動，區委、區政府決定，在全區各機關事業單位、國有企業廣大黨員干部中開展以“提升干部作風，優化發展環境”為主題的作風建設年暨深化效能建設年活動。

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照保持黨員純潔性的要求，大力加強干部隊伍作風建設，重點解決機關事業單位、國有企業干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的問題，有效防止精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，著力提高干部隊伍的學習力、執行力、創造力和戰斗力，努力營造風清氣正的發展環境、規范完善的法制環境、高效優質的政務環境、先行先試的創業環境。

通過開展作風建設年活動，達到以下目標：

（一）提高認識，增強一種爭先意識。進一步樹立敢想敢干、敢為人先的意識，緊緊抓住配套改革的重要契機，先人一步、快人一拍，爭當提速增效、服務發展、文明和諧、愛崗敬業的先鋒，自加壓力、攻堅克難，力爭各項工作在全市保三爭

二、勇爭第一。

（二）轉變作風，養成一種干活習慣。牢固樹立職務就是“擔子”，權力就是責任，崗位就是使命的觀念，圍繞區委、區政府的重大決策部署，動員和引導廣大干部進一步樹立“馬上辦、馬上落實”的意識，以“搶抓機遇、只爭朝夕”的緊迫感和“拼命三郎、大刀闊斧”的干勁，全力破解經濟社會發展中的瓶頸和難題，做到領導在一線工作、問題在一線發現、難題在一線破解、辦法在一線產生、經驗在一線總結、責任在一線落實。

（三）真抓實干，保持一種工作力度。立足于提速增效，進一步深化行政審批制度改革，突破常規、不等不靠，提高辦事效率，提升工作水平。全力保障綜合配套改革的順利推進，重點抓好重要文件、會議紀要以及領導批示的落實，一抓到底、抓出成效，力爭在五個方面取得新成效。

（四）率先垂范，強化一種精神狀態。廣大黨員干部要以身作則，帶頭加強學習，帶頭深入調研，帶頭提高效率，帶頭遵紀守法，爭做“具備兩把刷子”、“能文能武”（即：坐下來能考慮問題，走出去能解決問題）的干部，打造一支想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍，在全區上下形成干事創業的良好氛圍。

二、活動范圍

重點是黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關；區法院、區檢察院；各鎮、街；各人民團體、事業單位；各駐區單位；國有企業。

三、方法步驟

作風建設年活動從2012年3月開始，與基層組織建設年相結合，分三個階段實施：

(一)學習動員、查擺問題階段(4月底前)

1.動員部署。召開全區作風建設年活動動員會，對主題活動進行部署，進一步統一思想，提高對開展作風建設年活動的認識，增強機關干部參與活動的自覺性和主動性。各單位也要根據區委、區政府的統一部署，結合本部門、本單位工作實際，制定具體實施方案，召開動員會議，扎實開展作風建設年活動。

2.學習教育。組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記致 經濟特區建設周年賀信的重要指示和賀國強同志的重要講話精神，學習《綜改方案》精神，學習黨中央關于加強黨性修養、保持黨的純潔性等重要精神；學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《 市改進行政機關作風和提高行政效能規定》（市政府94號令）、《 市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》（市政府115號令）、《 區關于加強機關效能建設工作的意見》、《 區機關效能建設責任追究暫行辦法》、《 區關于貫徹提高行政機關辦事效率十條意見的若干措施》等有關規定；學習區委鄭云峰書記在區委三屆二次、三次全會和區紀委三屆二次全會上關于干部作風建設的講話要求。要堅持把學習貫穿于活動的始終，采取集中學習、專家講座、領導輔導、專題討論、學習身邊典型等多種方式，強化學習效果，確保學習的內容、時間、人員、效果“四落實”。

3.征求意見。采取召開座談會、政府網站開辟專欄、問卷調查、電話征詢、基層走訪等形式，廣泛聽取基層群眾、企業以及服務對象的意見和建議。各單位要結合工作職責，圍繞活動主題，采取“自己找、相互提、領導點、組織查、群眾評”等方法，認真查找干部在作風建設方面存在的突出問題。

4.查擺分析。各單位要梳理歸納征集到的意見建議，采取召開民主生活會、組織生活會等形式，深入開展自查自糾，組織廣大干部認真查擺在作風建設中存在的問題。重點開展“四查四看”:一查工作作風，看是否存在脫離實際，不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假、搞形式主義，創新能力不強、因循守舊等問題；二查工作效率，看是否落實“馬上就辦”制度，能馬上辦的有無立即辦，不能馬上辦的有無明確辦理時限，確實不能辦的，有無建立嚴格的“否定報備”制度；三查工作態度，看是否存在精神狀態不佳，責任心不強，不思進取，推諉扯皮，不適應崗位職責要求等問題；四查工作紀律，看是否存在政令不暢，陽奉陰違，不服從管理，不服從安排，紀律松懈等問題。要按照“四查四看”的要求，逐條對照檢查，敢于揭短亮丑，抓住主要矛盾，找準問題、深挖根源。

（二）整改提高、推進實施階段（6月底前）

1.制定整改措施。要針對查擺的問題，制定有針對性、可行性的整改方案，并在一定范圍內公布，對重要整改事項要細化分解，公開承諾，逐項落實，限時整改，接受監督，做到邊查邊改、邊整邊改，務求實效。

2.督查重點項目。以落實綜合配套改革方案為契機，開展推進重點工作專項活動，切實推進征地拆遷、固定資產投資、招商引資、協稅護稅、文明創建等工作的落實。選擇涉及經濟社會發展和民生建設的重點項目開展專項督查、協調推動，促進全區重點項目提速增效。

3．優化辦事程序。繼續簡化行政審批程序，對所有審批事項進行再梳理，減少審批層級，制作工作流程圖，推行審批承諾制，原則上行政審批事項的辦結時限要盡可能縮短到法定時限的40%以內。實行預約申請、容缺受理、并聯審批等制度，對現行審批事項能夠當場辦結的一律當場辦結。大力推行網上審批，所有行政審批事項全程網上辦理，實現市、區、鎮（街）聯動。按照市里要求，結合 實際，加快社會事務服務中心建設，為群眾提供優質便捷高效服務。進一步深化黨務、政務公開，規范公開程序，豐富公開載體，完善公開制度。

4.集中破解難題。圍繞影響制約項目建設的難題、企業運行中的困難、群眾反映強烈的熱點民生問題及基層社會穩定的突出問題，實行區級領導包干制和職能部門負責制，通過走訪、掛鉤、蹲點等形式，深入基層、深入一線，努力為基層、企業和群眾排憂解難。開展區、鎮（街）領導大接訪、大走訪，依法依規公正處理各種社會矛盾糾紛，推動信訪積案化解和源頭治理，推進社會管理創新。5.開展整治行動。落實崗位責任制、同崗替代制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、責任追究制和績效考評等機關效能“九項制度”。加大治懶治庸治散力度，對在明察暗訪中發現問題的干部職工以及存在庸懶散現象的干部職工，由區委組織部、區委黨校進行集中培訓。組織開展評選“服務發展十佳單位、十佳個人”和“需要重點加強作風建設的十個單位”等活動。

6．改進文風會風。精簡各類會議，盡量少發文、發短文，積極推進電子政務建設，減少文件傳遞環節和成本。嚴格控制會議規模和數量，提倡開短會、講短話、講有用的話。

(三)總結驗收、鞏固深化階段(12月底前)1.廣泛組織評議。各單位要組織干部職工、服務對象、基層群眾對活動情況進行民主評議，分析差距、整改提升。區活動領導小組辦公室將采取發放問卷、公開評議等形式，對各級各部門開展活動的情況進行群眾滿意度評議，評議結果作為考核評價領導班子和干部的重要內容。

2.建立長效機制。各單位要注重將作風建設年活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，邊建設、邊運行、邊完善，形成推進干部作風建設的長效機制。區作風建設年活動領導小組辦公室將選取若干務實管用的制度匯編成冊，進行推廣。

3.全面總結驗收。結合創先爭優活動專項表彰，與基層組織建設年活動同步進行檢查驗收，召開全區總結大會，總結活動成效，明確工作方向。在此基礎上，各單位要根據活動開展情況，針對存在的問題，認真組織“回頭看”，進一步鞏固活動成果，深化工作成效。

四、活動要求

開展以“提升干部作風，優化發展環境”為主題的作風建設年暨深化效能建設年活動是區委、區政府的重大決策部署，是深化創先爭優活動的重要舉措，是 搶抓機遇、追趕超越的實際行動，各級黨組織、各有關部門務必高度重視，加強領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保活動取得明顯成效。

（一）加強領導，責任到位。為確保活動落到實處，取得實效，區成立作風建設年活動專項領導小組，具體負責活動的綜合協調、統籌安排、監督檢查。各級黨組織、各有關部門要實行“一把手”負責制，充實創先爭優活動領導小組成員和機構，切實把“作風建設年”活動擺上重要議程，精心組織、周密部署，確保活動深入扎實有效開展。

（二）營造氛圍，宣傳到位。區委宣傳部要充分發揮職能作用，制定宣傳計劃，精心策劃組織對整個活動的宣傳報道。要深入宣傳開展作風建設年活動的重大意義、總體部署和工作要求，及時反映活動進展情況和工作成效，大力宣傳各單位開展活動中的一些好經驗、好做法、好典型，全面展示活動中形成的新舉措、新經驗、新成效，形成“主要領導沉下去、全體干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。

（三）嚴格督查，落實到位。區作風建設年活動辦公室要采取集中督查、專項檢查和不定期抽查等形式對各級各部門開展活動情況進行督查，督查暗訪情況要進行通報，對作風不實、整改不力的，要對單位負責人進行誡勉談話,督促各項任務落實。開展作風建設年活動情況要作為一項重要內容，納入基層組織建設年“三級聯述聯評聯考”制度，納入區級績效考評和民主評議政風行風工作中。

中共 區委辦公室

區人民政府辦公室

2012年3月28日

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抄送：市紀委。

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中共 市 區委辦公室 2012年3月28日印發

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