第一篇：青少年法制宣傳教育行動計劃(一改)

南京市青少年法制宣傳教育行動計劃

為了進一步貫徹落實依法治國基本方略，全面實施國家和省“五五”普法規劃，進一步加強對青少年學生的法制教育，推進青少年法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設，切實提高青少年法律素質，根據南京市《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和《南京市教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，結合我市學校實際，制定本行動計劃。

一、指導思想

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足服務教育名城建設、推進實施南京教育發展“十一五”規劃和率先實現教育現代化的工作大局，全面貫徹落實科學發展觀，堅持法制教育與思想政治教育相結合，校內教育與校外教育相結合，法制教育與法制實踐相結合，努力營造積極學法、愛法、守法、用法的良好氛圍，為把青少年學生培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

二、工作目標

2、適應全面推進素質教育的工作目標和廣大青少年學生的現實需求，發揮學校第一課堂主陣地作用，通過深入扎實開展法制宣傳教育，不斷完善在校學生知識結構，努力形成從小學到大學的漸進、科學、合理的法制教育體系，確保完成對青少年學生基本法律知識的普及任務；構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡，形成全社會齊抓共管的教育格局，切實維護青少年學生的合法權益，預防和減少青少年學生違法犯罪；加強青少年法制教育的研究，努力使青少年學生法制教育在工作理念上與時俱進，在工作方式手段上實現創新，在規范化、制度化方面有新進展。

三、主要任務

3、根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和認知規律，適應高素質人才培養和社會主義建設的現實需求，有針對性開展法制教育。

4、對小學生主要進行法律常識和法制觀念啟蒙教育，運用生動、形象的教育方式，使小學生初步了解與日常生活密切相關的法律常識，培養他們愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成遵紀守法的行為習慣。

5、對中學生主要進行社會主義民主與法治觀念教育，逐步培養學生的國家意識、權利義務意識、公民意識和崇尚法律、遵守法律的意識，使學生明辨是非，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。中等職業學校要突出與所學專業知識相關的法律知識教育。

6、對大學生主要進行比較全面的法律知識教育，使學生懂得社會主義法治的基本理論，了解我國憲法和基本法律的原則和重要內容，掌握與所學專業相關的法律知識，樹立較強的法治觀念和社會責任感，成為具有現代法治觀念和法律意識的合格人才。

7、遵循法制教育與法制實踐相結合的原則。加強對青少年學生的優先保護，保障他們的生存權、發展權、教育權、參與權等權利不受侵犯，積極開展預防未成年人違法犯罪教育，對有不良行為或嚴重不良行為的學生及時予以教育、引導和矯治。

四、基本要求

8、將青少年法制教育內容列入教學計劃，做到教材、課時、師資、經費“四落實”；同時，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，全面提高青少年學生的法制觀念和法律素質。

9、規范和完善青少年學生法制教育的教材。充分利用國家統編的“五五”普法學生讀本，提倡學校根據教育實際和學生實際編寫法制宣傳教育校本材料，把列入教學計劃的法律知識學習，與《憲法》、《刑法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《國家和省禁毒禁賭條例》、《紅十字會法》等與青少年密切相關的法律法規學習有機結合起來，拓展法制宣傳教育范圍。

10、確保法制教育課時到位。要充分發揮中小學品德與生活課、品德與社會課、思想品德課、思想政治課、健康課在法制教育中的重要作用，并在相關學科教學過程中滲透法制教育內容，有條件的學校可以開設法制教育專門課程，中小學校九年義務教育期間法律常識普及面達100％。

11、提高法制課教師的授課水平。采取脫產進修、短期培訓、專家輔導、法制講座、以會代訓等方式，有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識的培訓。“五五”普法期間，將所有中小學法制課老師輪訓一遍。鼓勵有條件的學校要引進高等學校法律專業的畢業生充實師資隊伍。同時，重視提高教師隊伍的整體法制水平，使廣大教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。

五、主要措施

12、鞏固課堂教學主渠道，提高法制課質量；積極開辟第二課堂，開展學法用法實踐活動，擴大法制教育的廣度和深度；注重法制教育內容和其他學科內容的有機滲透，增強法制教育效果。

13、不斷創新法制教育形式。充分利用學校黑板報、法制宣傳廊、校刊校報、校園電視臺、校園廣播等載體，開辦法制宣傳教育專欄、專版、專題；舉辦法律知識競賽，開展講座、征文、故事會、以案說法、模擬法庭、法制小報編寫、法制主題班會、“小手拉大手”等活動，加大法制宣傳教育力度；協

同司法部門繼續落實好“專職律師志愿者進校園”活動，加強對未成年人保護力度，切實為學校和學生提供有針對性的法律服務；充分發揮互聯網在法制宣傳教育中的作用，有條件的學校門戶網站要開辟專門的法制宣傳教育欄目、開設法制教育網校，探索建立良性互動機制。

14、大力開展法制宣傳教育的主題活動。要抓住《義務教育法》、《未成年人保護法》、《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規制定、修訂和實施的機會，集中宣傳修訂和實施的重要意義，使社會和廣大師生了解法律法規的基本內容；要以每年12月4日的全國法制宣傳日為契機，集中開展一系列的法制宣傳教育活動；要完善和落實“五個一”要求，即：一套學法制度、一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支法制宣傳教育隊伍、一次法制宣傳專題活動，確保法制宣傳教育收到實效。

15、堅持依法治校。通過制定各種制度、落實責任，把學校管理工作納入法治化管理軌道；加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年違法犯罪的各項措施；整治學校周邊環境，深入開展創建安全文明校園活動，切實保證和諧、安全、健康的學習和生活環境。

16、繼續完善法制副校長制度。在中小學繼續推行兼職法制副校長制度，從政法等機關選派政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強的政法干部到所在轄區中小學校兼任法制副校長，協助學校開展法制教育和學校以及周邊治安綜合治理工作，明確法制副校長的工作內容、要求和職責，加強對法制副校長的培訓和必要的考核，努力提高業務素質。

17、加強青少年法制教育基地建設。利用基層法院少年法庭、少管所、戒毒所、監獄、勞教所、法律援助中心、青少年宮等社會資源，加強法制宣傳教育基地建設，“五五”期間全市教育系統建設法制宣傳教育基地3－5個；要堅持建設和管理

并重，加強指導與交流，制定規范性標準，加強法制教育基地的硬件設施和軟件建設，不斷拓展已建基地的教育功能。

18、形成青少年法制教育的整體合力。教育行政部門要加強青少年法制教育的工作協調，積極會同公安、文化、司法、共青團組織、社會綜合治理機構等部門共同做好青少年法制教育工作。依托社區，結合基層安全創建和“法律進社區”活動，努力營造社區開展青少年學生法制教育的良好環境。推進青少年學生網絡文明行動，依托學校電教室以及校外管理規范的網絡陣地，廣泛開展在校學生網絡知識培訓普及活動，利用網絡開展法制教育，提高自我保護意識，最大限度地消除網絡不良內容對青少年學生的負面影響。

19、加強青少年法制宣傳教育工作的研究。充分發揮教育系統的人才優勢，把握青少年法制教育工作中出現的新情況、新問題，探求開展工作的新機制與新途徑，舉辦青少年法制宣傳教育理論研討會，設立青少年法制教育實踐創新獎，對外宣傳法制教育的成功做法，相互交流、借鑒法制教育的有益經驗，不斷深化青少年學生法制教育的內涵。

20、堅持開展法制小記者活動。教育部門要積極會同司法、行政執法、共青團等部門，生動有效地開展形式多樣、豐富多彩的法制小記者活動，不斷精心打造我市法制小記者品牌。

六、組織保障

21、加強組織領導。各級各類學校要建立健全青少年法制教育的組織領導機構，明確專人負責，采取有力措施，切實落實各項計劃、要求與任務。要建立健全互相配合、協調運行的工作機制，營造領導有力、職責明晰、分工協作、規范有序、整體推進的工作格局。建立教育行政部門與學校、家庭、社會聯動機制，形成青少年學生法制教育的工作網絡，逐步實現青少年法制教育的科學化、制度化、規范化。

22、加強法制宣傳教育隊伍建設。建立專兼職結合的青少年法制宣傳教育隊伍，各學校要配備政治、業務素質較高的人員擔任青少年法制教育工作的聯絡員，定期召開會議，研究新問題、提出新對策。動員社會力量，利用各種社會資源，調整充實學校法制輔導員，豐富學校法制課的授課人員。發揮離退休司法干部、青年志愿者作用，開展各級培訓，重點培養一批法制教育的骨干，全面提高法制宣傳教育隊伍整體素質。

23、建立健全監督激勵機制。要將青少年法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，開展專項評估，增強學校、教師和學生學法用法的主動性和自覺性。要把“四落實”的情況作為評估學校工作的一項重要內容，把學生學法和遵紀守法的情況納入學校有關領導、教師的評優、評先標準之中。要對青少年法制教育先進區縣、學校、法制副校長、法制輔導員、青少年法制教育基地建設等單位和個人進行表彰。

24、落實青少年法制宣傳經費保障。各級教育行政部門要積極爭取青少年法制教育專項經費，用于組織征訂有關法制宣傳教育資料，培訓本地區法制教育課教師、法制副校長和法制教育骨干；各級各類學校也要根據青少年法制宣傳教育的實際需要，安排必要的經費，確保本行動計劃的順利實施。

25、各區縣教育行政部門和各學校要根據本計劃，結合單位實際，研究制定實施方案，對本行動計劃的各項任務進行分解，有計劃、分步驟地實施。2010年前，市有關部門將結合“五五”普法規劃的實施，對青少年法制宣傳教育情況進行全面總結，對先進學校授予“青少年法制教育示范學校”稱號。

第二篇：青少年法制宣傳教育情況匯報

----“兩基”迎國檢材料

青少年法制宣傳教育情況匯報

桃江縣司法局

我局充分發揮職能作用，積極宣傳貫徹與青少年相關的法律法規，加強青少年法制教育，切實維護青少年合法權益，為青少年健康成長營造良好的法制環境。

一、加強宣傳教育。一是領導高度重視，成立了青少年法制宣傳教育領導小組，定期研究青少年法制宣傳教育工作，同時對該項工作開展情況進行督促與檢查，對工作不到位的要求及時整改，迅速落實。二是整體部署規劃。我們一直把加強青少年法制法制宣傳教育作為重要工作來抓，并將該項工作納入“四五”、“五五”普法規劃，對全縣中小學生法制宣傳教育工作進行了整體部署和安排。三是宣傳教育到位。為了提高全社會對教育、保護青少年相關法律法規的知曉率，我局在每年五月的農村法制宣傳月、九月的青少年法制宣傳周，組織全縣相關單位認真宣傳保護青少年的相關法律法規。同時，要求全縣各鄉鎮在主要路段、學校懸掛宣傳橫幅、張貼標語，利用黑板報、宣傳櫥窗宣講相關的各種法律法規以及案例。通過多種形式的宣傳教育，全縣上下進一步樹立了保護青少年的法律意識，為青少年健康成長營造了一種良好的法制氛圍。

二、開展現場說法。一是送法進課堂。全縣各中小學都 1

配備了法制副校長。為進一步規范全縣中小學法制副校長的聘任、管理工作，我縣制定并下發了《桃江縣中小學校法制副校長管理辦法》，明確了中小學法制副校長選聘條件和任期，該辦法對法制課的計劃、課時、教材以及法制副校長的培訓、考核都作出了具體要求。法制副校長每學期必須到學校上1—2堂法制課。每年，我局根據當前新頒布的法律法規以及與中小學生生活、學習密切相關的法律法規，統一編寫青少年法制講座，下發到各學校，由學校法制輔導員或法制副校長結合學生實際，進行法制講座。武潭、馬跡塘等司法所，深入各中小學調查走訪，摸排出學生中存在的13種不良現象，有針對性的開展法制宣傳教育，學生的不良行為得到矯正，學生的法律意識和自我保護意識得到進一步加強。二是開展法律知識競賽活動。近五年來，全縣共組織法律知識競賽43次。2004年，縣一中派出兩名學生參加全省禁毒法律知識競賽獲一等獎。全縣圍繞“增強法制觀念、預防違法犯罪”、“學法、知法、守法”、“維護合法權益”、“培養學法意識，凈化法制環境”、“青春與法相伴，共創美好未來”等主題開展了法制征文活動，共收到征文作品1637件，評出優秀作品276件，其中有5件作品分別獲省一、二、三等獎。以縣教育信息網為平臺，開辟了青少年法制專欄、法律大本營等專題網站，舉辦“法育未來—青少年學生法制文藝網絡創作”大賽，收集學生原創的宣傳法律法規知識、講述學法用法故事的小小說、詩歌、散文、小品、漫畫、動漫等作品在網上發布，并接受社會各界評議，收到了良好的法制宣傳教育效果。三是以案說法。為了增強教育實效，每遇到典型案例，組織學生現場觀摩調解或庭審，讓青少年現場接受深刻的法制教育。經常組織學生觀看青少年違法犯罪警示錄像，以典型案例、活生生的事例對青少年學生進行法制教育，起到警示人、教育人、啟迪人的積極作用。同時，開展“帶法回家”活動，學生將在學校學習的法律知識帶回家向家長宣講，這樣，使普法由學生向家長延伸，由學校向社會延伸。在禁賭禁毒活動中，學校向學生宣傳賭博、吸毒的危害性，然后學生回家向家長宣傳，使部分參賭、吸毒的家長迷途知返，為了家庭幸福、子女健康成長，自覺遠離賭博、吸毒，學生“帶法回家”活動收到了良好效果。

三、依法提供援助。青少年合法權益受到侵害的現象時有發生。為此，縣司法局及法律援助中心，組織廣大律師、公證員、法律工作者及時提供法律援助，切實維護青少年的合法權益。近五年來，共計辦理青少年法律援助案件300多起，為未成年人追索撫養費、醫療費以及殘疾賠償金等共計160多萬元。為未成年犯罪辯護158起。2005年12月25日，縣法援中心接待了一位眼淚汪汪的母親，訴說著兒子的不幸遭遇，一再請求給予救助。兒子吳某是桃江縣浮邱山鄉中心學校所屬水口山中學的學生。4月11日下午在上第八節自習課時，同學張某與習某用書打鬧過程中，吳某的左眼不幸被碰傷，導致左眼淚小管斷裂，該眼視力下降，經法醫鑒定構

成九級傷殘。吳某經住院治療已花去6000余元，還需繼續治療費用，而這對于一個經濟十分困難的家庭來說，無疑是雪上加霜。事后，她們只好找校方及致害者家長賠償，而他們竟相互推諉責任，逐向法院提起訴訟。聽了這位母親的訴說，縣法援中心迅速指定了一名法律工作者擔任吳某的訴訟代理人，深入至學校調查了解情況，收集整理相關的證據，最終為吳某爭取到醫療費、傷殘補助等費用17000余元、另有精神撫慰金2500元，較好地維護了當事人的合法權益。我們還依托社區，加強對未成年人的幫教，成立了2所法制幫教學校，聘請懂法律知識、表達能力較好、社會影響較大的離退休同志為教員，并在社區設立了幫教小組，結成幫教對子。去年以來，桃花江社區法制幫教學校確定了6名幫教對象，開展幫教活動20余次。既幫助他們解開思想疙瘩，又為其解決實際困難，使這6名輟學學生重返校園。

四、強化基地建設。從2004年以來，我縣將學生相對集中的縣一中、縣七中作為全縣青少年法制宣傳教育基地，由縣司法局兩名副局長擔任法制副校長，定期對學生進行法制教育，并及時為青少年學生提供法律服務，解答法律困惑。法制教育基地每年要組織兩次法律知識競賽，開展一次法制文藝匯演。我縣還對有不良行為的在校青少年和刑釋解教青少年每年開展一次摸底，建立臺帳，和他們開展談心交朋友活動，提高其法律意識，遏制不良行為和違法犯罪苗頭。近年來，我縣各中小學校積極開展“創建無毒校園示范基地”

活動，組織學生開展了“珍愛生命、拒絕毒品”大游行活動，并在學校開設了一堂以“遠離毒品”為主題的法制課，使全縣青少年受到了一次深刻的法制教育。

二OO七年三月六日

第三篇：淺談青少年法制宣傳教育

淺談青少年法制宣傳教育

安國市明官店學站 焦利

青少年法制教育，關系到青少年個人法律素質和法治觀念問題，也關系到我國科教興國戰略、依法治國方略的順利實施問題，更是關乎社會主義現代化建設興衰成敗的大問題。如何做好這一特殊群體的法制宣傳教育工作，我覺得應該注意一下幾個方面。

一、青少年法制宣傳教育工作的現狀分析

經過十多年的普法教育，對青少年教育活動雖然取得了明顯成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）認識存在偏差。青少年法制宣傳教育是一項功在當代、利在千秋的社會系統工程，涉及到社會、學校、家庭等各個方面，需要全社會的共同努力。目前，一些部門領導、學校領導和學生家長，對青少年不同程度地存在著重智育輕德育、重分數輕素質的現象。特別是面臨中考、高考的學生、學生家長、學校老師表現的更加突出，影響了青少年法制理念的樹立和全面發展。

（二）制度不夠完善。在對青少年法制宣傳教育工作方面創造了很多成功的經驗，并形成了一系列切實可行的制度措施。但行之有效的制度并沒有得到一體遵循，個別學校只講在嘴上停留在文件里或將規定掛在墻上。學校法制教育還缺少統一、有效、完整、便于考核和操作的制度保障。

（三）創新形式不夠。對于在校青少年學生的法制宣傳教育，有一些生動形象、喜聞樂見的法制宣傳教育形式，如模擬法庭、征文比賽、法制文藝小節目、現身說法等，但這些活動范圍有限，活動時間有限，還停留在傳統的宣傳形式上和方法上，缺少現代媒體技術和手段，缺乏長期性和有效性。學校采用的集中輔導講座的形式，不分年級，不分對象，不分內容，缺乏針對性和趣味性，難以達到預期的目的和效果。

二、當代青少年法制宣傳教育的薄弱環節

1、教育時間保障難。盡管我們提倡素質教育多年，但在現行的應試教育體制下不得不促使學校去追求升學率，刻意注重文化知識教育的局面依照未被打破，從小學、初中到高中，無論哪個時段，不僅僅是開設法制教育課的時間不足，更多的是法律知識教育時間被擠占。

2、教育模式改變難。青少年容易受到色情、暴力、賭博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息的腐蝕，是因為他們的思想和心理素質尚未完全成熟，判斷是非真偽的能力還不夠強；之所以迷戀網吧等娛樂場所，是因為互聯網這一新興媒體順應了這一特殊群體的心理特征，滿足了青少年的娛樂性、趣味性和好奇心。而我們的法制教育依然停留在傳統的理論教育模式上，用枯燥無味的禁止性語言去教育，缺乏趣味性，很難提高學生的學法興趣和收到良好的效果。、教育主體履職難。家庭、社會、學校都是青少年法制教育的主體，但從履行教育職責上講，還沒有形成整體聯動的機制，學校在抓青少年法制教育方面還算是最盡職的，而家庭、社會對青少年的法制教育就不容樂觀了，許多家長自己根本就沒掌握多少法律知識，怎么可能去給孩子們傳授法律知識。社會層面上除了公、檢、法、司、政法委等普法部門還在重視青少年的法制教育外，根本很少有人去關心這個問題。在這樣環境下青少年的法制觀念如何樹立？法律素質又能增強到哪里去。

三、新形勢下加強青少年法制宣傳教育工作的建議

面對新的形勢、新的情況、新的問題，傳統的工作模式已越來越不適應時代的要求，我們必須從教育對象的實際出發，采取生動活潑、青少年易于接受的形式，進行宣傳教育。

1、順應時代要求、落實“德治”方案。重視道德教化是推行德治的基本方法，道德教化任務歷史的落在各級各類學校和教師身上。在社會主義市場經濟條件下的當今中國，教育的普及率沒有哪一個時代可以比擬，學校自然成為公民道德教化的主要渠道，努力營建以德治校的強勢氛圍，把“道德高尚、人格健全”確定為該校人才培養的主導目標，著力塑造青少年的社會公德意識，讓誠實守信、禮貌待人、嚴于律己、寬以待人、遵紀守信、維護秩序等社會公德深入人心。

2、立足育人本位、挖掘教育資源。一是聘請法制副校長和輔導員，由各教育部門、司法行政部門要采取定期培訓、進修等形式，對教師進行法律知識培訓，使其具有一定法律知識水平，定期開展法制教育講座，利用班團會學習《未成年人保護法》、《教師法》、《治安管理處罰案例》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律知識。二是充分利用廣播、影視、櫥窗、板報等靜態陣地，廣泛宣傳，充實教育內容，形成了強大的法制教育氛圍。采取辯論賽、論文競賽等動態形式激發青少年思考、升化，以正確的輿論引導人，以優秀的作品鼓舞人，內

外結合，綜合梳理，樹立一批模范守紀的學生標兵，加強了正面引導。三是高度重視青少年校外教育基地和活動陣地建設，營造良好的社會環境。

3、開展形式多樣的法制教育。傳統的法制教育工作往往只注重“你聽我講”、作報告、開大會等單調枯燥的灌輸方法。這種方法已不能完全適應新形勢的要求，它不能針對青少年的思想實際開展有的放矢的教育和開導工作。我們可以利用思考題、討論會等形式對身邊的案例進行討論，活躍他們的思維，觸動他們的神經，形成良好的互動效果，實現法制教育的目的。還可以通過開展一些形式多樣、內容豐富的活動來鍛煉、引導學生，如摸擬法庭、法制文藝演出等，從而教育、警示學生，培養學生積極向上、遵紀守法的高尚道德品質。

第四篇：加強青少年法制宣傳教育

加強青少年法制宣傳教育

青少年是祖國的花朵、未來和民族的希望。然而，青少年時期，也是人生的危險期。當今世界各國青少年的犯罪初始年齡都呈下降趨勢，與70年代相比，進入90年代后我國青少年違法犯罪的初始年齡提前了2－3歲。在呈低齡化的同時，也在向團伙化、暴力化、科技化和成人化方面發展。因此，加強對青少年的法制宣傳教育，提高法律意識和法制觀念，預防

青少年違法犯罪是當前迫在眉睫的重要任務。

鄧小平同志曾經指出：法制教育要從娃娃開始，我們的小學、中學都要進行這個教育。青少年時期是一個人一生中的重要階段，加強對青少年尤其是在校學生的法制宣傳教育是培養和造就新一代接班人的重要內容，懂得一定的法律知識和具備較強的法律意識是今后一切合格的社會主義建設者必備的素質。不懂得必要的法律知識，不具備較強的法律意識，就不能適應社會主義現代化建設的需要，就不能稱之為合格的人才。目前，青少年違法犯罪持續增加，犯罪低齡化現象嚴重，在整個社會違法犯罪中，占據相當大的比例，已成為一個嚴重的社會問題。青少年之所以走上違法犯罪的道路，往往都是因為他們從小沒有受到良好的法制教育，養成了一些壞習氣。加強對青少年的法制宣傳教育，提高他們的法律意識和法制觀念，有效預防青少年違法犯罪，教育下一代人健康成長，是事關青少年前途和建設社會主義現代化的大事，是我們法制宣傳教育部門的一項重要任務。

一、加強對青少年的法制宣傳教育是預防和減少青少年違法犯罪的長遠方針

青少年在全市人口中占據相當大的比例。尤其是在校學生總是處于連續流動狀態，每年有新的學生入學，有老的學生畢業。借用一句話叫著“鐵打的營盤，流水的生”。九十年代成長起來的青少年都要接受九年制義務教育，這就是說，中、小學校的法制教育抓好了，就相當于對今后成長起來的公民普遍地進行了基本的法制教育，就會使公民的法制教育真正做到經常化、制度化，對我國的民主與法制建設具有極其深遠的意義。基于此因，作為法制宣傳教育的主管部門，從“二五”普法開始，便將青少年列為重點對象廣泛深入地開展法制宣傳教育。多年來，我市各級普法依法治理機構充分發揮組織、指導、協調的職能作用，尤其是在“四.五”普法期間，與有關部門聯合下發了《關于加強青少年學生法制教育的意見》，《關于加強未成年人思想道德建設的實施意見》,《關于實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”的意見》和《關于深入開展“學生帶法回家”活動的通知》等一系列文件。“五.五”普法期間，要進一步按照規劃的要求，始終堅持把加強青少年法制宣傳教育作為“五.五”普法工作的重點。全市各級各類學校充分發揮課堂主渠道作用，普遍開設了法制教育課，并做到了“計劃、課時、教材、師資”四落實。同時，還充分利用主題班隊會、夏令營、法制講座、模擬法庭、知識競賽、征文比賽、“帶法回家”、“小手牽大手，我與父母同學法”等多種形式，提高青少年學生的學法興趣，增強法制教育的效果。各有關部門積極探索學校、家庭和社會教育相結合三位一體工作的新路子，努力把學校教育、家庭教育和社會教育有機結合起來，利用送法進校園等多種形式開展宣傳教育活動，實現青少年法制教育的經常化、制度化和規范化。全市還層層建立了青少年法制教育基地、青少年法律咨詢中心、法律援助站等機構。全市共創建“優秀青少年維權崗”96個（國家級5個，省級41個，市級50個），各中、小學校共配備了526名法制副校長。

二、加強對青少年的法制宣傳教育是預防和減少青少年違法犯罪的重要途徑

青少年違法犯罪的主要原因是受到內在不良心理因素和外在不良因素影響的結果。就目前情況而言，由于青少年身心發育的超前，社會不良影響的擴大，法制教育的落后，致使一些青少年在錯誤的人生觀、道德觀、法紀觀的支配下，走上違法犯罪道路。其內因是：違法犯罪青少年年齡一般在14—20歲，他們正處于少年期或剛進入青年初期，這是一個人生理和心理發展急劇變化的時期，也是童年向成年過渡時期。他們雖然在生理上、心理上發育很快，但還未成熟，處在半幼稚半成熟，半兒童半成人狀態，充滿著獨立性和依賴性、成熟性和幼稚性錯綜復雜的矛盾。這時的青少年主要心理特征是：物質欲望增多與未獨立的經濟地位的矛盾；獨立自主要求與依附關系的矛盾；性欲與法律、道德的矛盾；活動能量大與認識水平低的矛盾；現實與未來的矛盾。對于自我意識不健康的青少年，他們在社會上各種腐朽思想和舊習慣勢力的不斷影響和毒害下，由于得不到良好的教育、疏導和矯正，以致在無政府主義的自由觀、低級下流的樂趣觀、亡命稱霸的英雄觀、哥們義氣的友誼觀支配下，在紛繁復雜的社會現象和大量社會信息面前，容易受外界的誘因直接引起的欲望所驅使，強烈追求私欲而產生不計后果的違法犯罪行為。其外因是：環境的不良影響和教育的不力

。一是社會性問題，在改革開放的新形式下，一些腐朽思想和沒落的生活方式，對青少年有著不良的影響；影視上低級趣味的東西成為毒害青少年的精神污染品，誘惑青少年下水；各種色情、淫穢、暴力的書籍侵蝕著意志薄弱的青少年；社會團伙的誘騙、教唆、威脅對后進學生具有很大的吸引力、誘惑力和腐蝕性。二是家庭教育問題，家庭是孩子認識人際關系的第一個學校，家庭教育對青少年思想品德和行為習慣的形成起著特殊的作用，是學校教育的重要基礎和必要的補充。一個人在個性還沒有定型時，最容易受家庭環境的影響。目前單親家庭、粗暴教育、放任不管等最容易使孩子被壞人引誘走上犯罪道路；三是學校教育問題，學校教育成效如何，直接關系到學生的成長。目前學校工作中也還存在著片面追求升學率、忽視學生思想政治工作、法制教育不力等現象，只有進一步加強對青少年的法制宣傳教育，提高他們的法律意識和法制觀念，才能從根本上遏制青少年違法犯罪上升的勢頭。現實青少年違法犯罪的案例給我們敲響了警鐘，就是“法盲”犯罪。他們頭腦中的法律知識幾乎空白，由于對法律的無知，膽大妄為，走上犯罪道路后才知道自己的行為是犯罪，已是后悔莫及。因此，建立起完善的青少年法制宣傳教育體系，實現法制宣傳教育經常化、制度化、系統化，增強青少年的法律意識和法制觀念是預防和減少違法犯罪的重要途徑。

三、加強對青少年法制宣傳教育，預防和減少青少年違法犯罪要把握的幾個問題

在“五五”普法工作中，作為法制宣傳教育的主管和職能部門，要進一步研究、探討如何加強青少年法制宣傳教育的問題，不能就宣傳而宣傳。要著重把握以下幾個方面：

1、法律意識的形成。青少年的法律意識、法治觀念不是天生的、自發的，而是在家庭和社會中伴隨年齡結構的變化，經外部的教育和內在的體驗逐步形成的。任何一個青少年個體都不是完美的，“金無足赤，人無完人”，就是這個道理。青少年有可塑性大，求知欲高，識別力低的特點。不論從生理、心理、世界觀、人生觀、價值觀、法律意識、道德情操等方面都有待于進一步完善。青少年特別是法律意識的形成，重要的是把自己置于法律允許的范圍內活動，自覺地以法律規范為準繩辨別是非、選擇行動，只有自覺地接受法制教育和實踐才能最終實現。

2、文化素質的提高。文化素質在預防青少年犯罪中的作用不可低估。不能絕對地認為受過良好教育的人就不會犯罪，但沒有受過良好教育，與受過良好教育的人群對比，前者犯罪的比例一般來說大于后者。文化素質的提高，同時是道德認識的提高，是非標準認識同樣在提高，因而，知識水平提高，犯罪率相對比較低，這是不容否認的客觀事實。有人對青少年犯罪情況作過調查分析，小學、初中文化程度的犯罪比例大大高于大學文化程度的犯罪比例。

3、健康情趣的培養。生理機能同犯罪的聯系，是一個客觀的現實。前蘇聯犯罪學家拉卡斯認為，“大多數青年犯罪具有消遣和肉體上的自我滿足的傾向”，“青年犯罪的主要興趣都跟消遣和肉體聯系在一起”。也就是說，有什么樣的生理需要就有什么樣的犯罪。預防的手段可以通過社會和文化的途徑，通過積極向上的，有益身心健康的，文藝、詩歌、藝術欣賞、體育、攝影、社交、郊游等活動，從活動中陶冶青少年的高尚情操，使其身心得到健康的發展，避免因為意識的惡性變質而產生犯罪。

4、人生觀、道德觀、價值觀的養成。青少年，特別是初中階段的少年，世界觀、道德觀正處在逐步形成階段，處于人生觀形成的十字路口，對客觀世界的認識比較膚淺，但又往往自以為是，老子天下第一，這也看不慣，那也不是。教育與引導，對該時期青少年而言，尤其重要。

5、社會、學校、家庭的綜合治理。家庭是孩子的第一課堂，家長是孩子的第一教師。家教與家風對孩子的心理及其行為有著潛移默化的影響。近年來，我國離婚率直線上升。家庭結構發生質的變化，殘缺的家庭環境，造成孩子成長的環境先天不良，缺乏父愛和母愛是導致青少年違法犯罪的第一誘因。某少管所的少年犯中，單親家庭的占了1/3。某省破獲了一個少年盜竊團伙，13人中有12個來自單親家庭。

即使家庭結構健全，教育方法不當，也會影響孩子的健康成長，主要表現有以下幾個特點：“溺愛型”的家庭教育往往使孩子養成好逸惡老、貪圖享受、自私自利、專橫霸道的惡習，一旦個人欲望得不到滿足就很容易走上犯罪的道路。“高壓型”的家庭奉行棍棒政策，在這種家教下，極易造成孩子的人格自卑和逆反心理，這樣的孩子一旦犯罪，便會兇惡地報復社會，危害極大性。“放任型”的家庭教育，對孩子不管不教，孩子的性格孤僻冷漠，一遇不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。

此外，社會大環境，對青少年的影響也是不容忽視的。隨著改革開放，國門打開，新的知識、新的科技、新的管理被引進的同時，西方腐朽的生活方式、精神垃圾、丑惡現象乘虛而入。當今社會黃、賭、毒泛濫，嚴重侵害著青少年的身心健康。暴力、色情、打打殺殺的鏡頭充斥屏幕和市場。

因此，加強法制教育，思想政治教育，實行家庭、學校、社會齊抓共管、綜合治理是防止青少年犯罪的根本途徑和方法.

第五篇：青少年法制宣傳教育聯席會議制度

六溝民族小學

青少年法制宣傳教育聯席會議制度

為貫徹依法治國、依法治校方略，加強青少年法制教育，提高青少年的法律素質，預防和減少青少年違法犯罪，特制定青少年法制教育聯席會議制度：

1、切實履行普法主管部門的職責，對青少年法制教育做好指導、監督、協調、組織的作用。

2、根據省、市要求，結合實際，制定或專題的青少年法制宣傳教育計劃，并加強督查和指導。

3、定期組織法制副校長的業務培訓，充分發揮法制副校長在開展青少年學生法制宣傳活動中的作用。

4、加大安全文明校園創建的力度，定期分析研究，創建達標率達90%以上。

5、協助縣教育局，對青少年學生進行安全教育、法紀教育、道德教育，確保學校無刑事案件發生、無重大事故發生、無影響大的侵權事件發生。

6、負責與工商、市容、文化、公安等部門的協調，對校園周邊地區的治安情況定期檢查，及時整治，并建立長效管理機制。

7、加強對法制副校長隊伍的管理，充分發揮法制副校長的作用，真正使小學生的法制教育做到“四落實”。

8、建立中小學生違法犯罪責任追究制度，并與校領導、年級組長、班主任的業績和獎金掛鉤。

9、確保中小學生法制宣傳教育的“四落實”，即教材落實、教員落實、時間落實、內容落實。

10、全方位拓展法制教育空間，充分利用第二課堂開展學法用法的社會實踐活動，對青少年進行生動、直觀、形式多樣的法制教育。

11、加強與法制副校長的溝通聯系，經常開展活動，及時交流總結。

12、辦好家長學校，經常組織活動。

13、及時總結交流家長學校活動的工作經驗，創新做法，工作有特色。

14、開展“十佳家長”評選活動，提升家長素質。

15、協助做好中小學生的維權工作，不發生影響大的小學生侵權事件發生。

16、積極宣傳貫徹“兩法”，提高青少年的法律素質。

17、以創建“青少年維權崗”活動為載體，深入推進青少年維權工作，開展青少年自我保護教育工作。

18、開展青少年違法犯罪社區預防工作，重點做好對社會閑散青少年的教育、引導、管理和服務工作。

19、開展青少年愛國主義教育、“誠信”教育、創業創新教育，引導青少年向上向善。

20、及時總結青少年法制教育的典型經驗，拓寬青少年普法的路子，提升青少年法制教育的成效。