第一篇：江蘇省高級(jí)人民法院2006年工作報(bào)告

江蘇省高級(jí)人民法院工作報(bào)告（摘要）

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告全省法院工作情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、關(guān)于2006年全省法院工作

2006年是全省人民司法事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)的一年。在省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人大的監(jiān)督和最高人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在省政府的支持、省政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的 關(guān)心支持下，全省法院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)兩院工作的文件精神，按照省十屆人大四 次會(huì)議有關(guān)決議的要求，切實(shí)履行審判職責(zé)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）依法履行各項(xiàng)審判職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用。省法院出臺(tái)了《全省法院依法服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的意見》、《全省法院為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè) 新江蘇”奮斗目標(biāo)提供司法保障的意見》、《全省法院積極參與新一輪平安江蘇建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，強(qiáng)化審判工作依法服務(wù)大局的職能作用。一年來，全省法 院共受理各類案件619352件，審執(zhí)結(jié)570481件，同比分別增長(zhǎng)10.12%和11.39%。

——依法履行刑事審判職責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法從重從快懲治嚴(yán)重刑事犯罪，共受理一審刑事案件47563件，審結(jié)46680件，同比分別增長(zhǎng) 6.87%和7.08%。扎實(shí)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，審結(jié)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪案件14993件；審結(jié)商業(yè)賄賂犯罪案件683 件，生效判決706人，其中對(duì)涉案的210名公務(wù)員處以刑罰。依法參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，積極推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，審結(jié)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 犯罪案件1415件；審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件1209件，其中對(duì)涉案的7名廳局級(jí)干部、67名縣處級(jí)干部處以刑罰。

——依法履行民事審判職責(zé)。積極運(yùn)用民事審判手段依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，共受理一審民事案件341650件，審結(jié)314202件，同比分別增長(zhǎng)9.61% 和10.37%，解決訴訟標(biāo)的額455.22億元。省法院出臺(tái)了《關(guān)于為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供司法服務(wù)的實(shí)施意見》，提高涉農(nóng)案件審理的質(zhì)量和效率；制 定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型省份提供司法保障的意見》，積極營(yíng)造自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。

——依法履行行政和國(guó)家賠償審判職責(zé)。強(qiáng)化司法審查職責(zé)，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。共受理一審行政案件4685件，審結(jié) 4416件，同比分別增長(zhǎng)0.49%和0.62%。審結(jié)案件中維持具體行政行為的553件，當(dāng)事人撤訴的1775件，撤銷或變更具體行政行為的278件，確認(rèn)具體行政行為違法或無效的122件，作其他處理的1688件。審結(jié)國(guó)家賠償確認(rèn)和國(guó)家賠償案件193件。

——依法履行執(zhí)行工作職責(zé)。扎實(shí)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，納入清理范圍的13670件案件，執(zhí)結(jié)12377件。深入推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，建立防范消 極執(zhí)行機(jī)制，完善執(zhí)行辦案機(jī)制，確保執(zhí)行工作公正高效地進(jìn)行。全年共受理當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行案件169491件，執(zhí)結(jié)153125件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額202.44 億元，同比分別增長(zhǎng)14.70%、18.78%和33.96%。

——依法履行審判監(jiān)督職責(zé)。暢通當(dāng)事人申訴和申請(qǐng)?jiān)賹徢溃彩芾泶祟惏讣?9612件，審結(jié)18663件，其中決定再審1067件。依法糾正確有錯(cuò)誤的 裁判，審結(jié)二審案件31688件，其中改判、發(fā)回重審3403件；審結(jié)再審案件1646件，其中改判、發(fā)回重審650件。

（二）認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

——加強(qiáng)司法人權(quán)保障和司法救助。堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，共依法宣告無罪58人。明確訴訟收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大訴訟費(fèi)緩減免交的適用范圍，減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，保障經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。共對(duì)16987件案件緩減免交訴訟費(fèi)5800萬元。

——加強(qiáng)訴訟調(diào)解和“訴調(diào)對(duì)接”。全省法院民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)54.18%，刑事自訴案件調(diào)解撤訴率達(dá)72.60%，行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達(dá) 33.70%。深入推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”工作，推行委托調(diào)解和邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解做法，與公安交警部門配合，設(shè)立交通事故巡回法庭82個(gè)，處理案件近15000件； 從工會(huì)組織中選聘特邀調(diào)解員483名，參與調(diào)解勞動(dòng)糾紛案件近1000件。

——抓好涉訴信訪工作。扎實(shí)開展“百日百案”活動(dòng)和集中處理非正常上訪工作，共對(duì)347件進(jìn)京上訪案件進(jìn)行了處理。完善涉訴信訪工作機(jī)制，提高初信初訪辦 理的成功率，確保案件復(fù)查質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪數(shù)量。去年，共接待來訪158759人次，同比減少5.11%，其中上訪老戶和集體上訪人數(shù)分別減少 26.49%和45.04%。

——落實(shí)便民訴訟措施。推行人民法庭直接立案制度以及網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、電子簽章等做法，方便基層人民群眾訴訟。全省249個(gè)人民法庭中，有201個(gè)可 以直接決定立案，有210個(gè)配備了電子簽章系統(tǒng)。開展巡回審判，實(shí)行就地辦案、當(dāng)場(chǎng)結(jié)案，及時(shí)化解矛盾糾紛。全省人民法庭共設(shè)立巡回審判點(diǎn)450個(gè)。

（三）大力加強(qiáng)司法監(jiān)督管理，努力提升公正司法的水平。

——加強(qiáng)審判質(zhì)量效率管理。修訂全省法院審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系。評(píng)查生效案件191632件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。建立人民法庭工作業(yè)績(jī)和人民 法庭法官審判業(yè)績(jī)考核制度。認(rèn)真開展超審限案件清理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，努力杜絕案件無故超審限現(xiàn)象。全省法院案件平均審理天數(shù)為38.75天，同比 減少3.22天；法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為99.11%，同比上升0.45個(gè)百分點(diǎn)。

——深化司法規(guī)范化建設(shè)。省法院制定了《全省法院案件審判流程管理規(guī)定（試行）》，對(duì)案件的立案、分案、審理、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督；修訂了 “全省法院系統(tǒng)六條禁令”，向全社會(huì)進(jìn)行公布，并就貫徹執(zhí)行的情況進(jìn)行明查暗訪。全省各級(jí)法院嚴(yán)格執(zhí)行《法官行為規(guī)范（試行）》，全面規(guī)范法官在案件審理 各個(gè)環(huán)節(jié)和業(yè)外活動(dòng)中的行為。

——加大審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。省法院認(rèn)真分析研究審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)制定出臺(tái)文件，統(tǒng)一全省法院司法尺度。加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判 業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過定期通報(bào)分析改判發(fā)回重審案件、重大案件掛牌督辦、案件復(fù)查、庭審觀摩、業(yè)務(wù)研討、優(yōu)秀文書評(píng)比等形式，促進(jìn)下級(jí)法院提高審判業(yè)務(wù)水平。

——推進(jìn)司法民主建設(shè)。省法院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公開審判制度的意見》，把公開審判的要求貫徹到各類案件審理的全過程；建立案件信息查詢系統(tǒng)，對(duì)在辦案件信息和涉訴信訪信息，向當(dāng)事人開通實(shí)時(shí)查詢；在互聯(lián)網(wǎng)上公開全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件生效裁判文書，共上網(wǎng)裁判文書1000余篇。完善人民陪審員制 度，省法院制定了《人民陪審員管理辦法（試行）》，保障人民陪審員依法行使職權(quán)。一年來，人民陪審員參與審理案件18767件，同比增長(zhǎng)58.17%。

（四）深入推進(jìn)法院改革，不斷完善公正司法的工作機(jī)制。

——改革死刑案件審理程序。省法院組建刑事審判第三庭，從下級(jí)法院公開遴選一批刑事法官；會(huì)同省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文，落實(shí)死刑第二審案件 開庭審理的保障措施；制定死刑第二審案件開庭審理的程序規(guī)則，確保庭審的質(zhì)量效率；實(shí)行死刑案件承辦人、合議庭、審判庭、分管院長(zhǎng)、審判委員會(huì)“五級(jí)把關(guān) 機(jī)制”，堅(jiān)決把死刑案件辦成“鐵案”。自去年7月1日起，省法院所有死刑第二審案件已全部開庭審理。

——改革民事行政審判監(jiān)督制度。省法院明確南京等6個(gè)中級(jí)法院及其所轄基層法院先期開展試點(diǎn)工作，并出臺(tái)了一系列文件，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)。各試點(diǎn)法院完善 申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣氖芾項(xiàng)l件、審理程序、審理方式，建立申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徟c涉訴信訪分流機(jī)制，切實(shí)保障當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利，解決當(dāng)事人反復(fù)申訴和 申請(qǐng)?jiān)賹彽膯栴}。去年，全省法院申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣牧甘芾砺蕿?5.5%，同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn)；撤訴、和解率為

9.47%，同比上升1.80個(gè)百 分點(diǎn)。

——改革執(zhí)行工作機(jī)制。依靠黨委、政府及有關(guān)方面的支持，把執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理和開展“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”活動(dòng)目標(biāo)考核范圍；建立基層 協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取基層司法行政部門和群眾自治組織的協(xié)助，加大執(zhí)行工作力度；與工商、國(guó)土、建設(shè)、金融、海關(guān)、車管、新聞媒體等密切配合，建立執(zhí)行威懾 與聯(lián)動(dòng)機(jī)制；開通執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)債務(wù)人自覺履行義務(wù)。全省法院執(zhí)行標(biāo)的額到位率為71.29%，同比上升5.22個(gè)百分點(diǎn)；被執(zhí)行人自動(dòng)履行 的案件數(shù)同比增長(zhǎng)19.46%。

——改革審判委員會(huì)工作機(jī)制。在省法院和各中級(jí)法院的審委會(huì)中逐步設(shè)立刑事專業(yè)委員會(huì)和民事行政專業(yè)委員會(huì)，提高審委會(huì)討論決定案件的質(zhì)量和效率。優(yōu)化審委會(huì)人員結(jié)構(gòu)，省法院開展了公開選任審委會(huì)委員工作，增選資深法官擔(dān)任審委會(huì)委員。

（五）扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，大力提高公正司法的能力。一年來，全省法院系統(tǒng)有36個(gè)集體和26名個(gè)人受到中央政法委、最高人民法院和省委、省政府、省委政法 委的表彰。其中，南京市玄武區(qū)法院鎖金村人民法庭庭長(zhǎng)高偉榮獲“中國(guó)優(yōu)秀青年衛(wèi)士”、“江蘇省杰出青年衛(wèi)士”和“全國(guó)優(yōu)秀人民法官”稱號(hào)。

——加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對(duì)照檢查、整改提高等各個(gè)階段的工作，引導(dǎo)廣大干警深刻理解和牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步端正司法指導(dǎo)思想。

——加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)。加大教育培訓(xùn)工作力度，省法院共舉辦培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)干警438

3人次；截止去年底，全省法院法官中具備本科以上學(xué)歷的占 92.34%，其中具有碩士研究生以上學(xué)位以及研究生在讀的占19.81%，同比分別上升15.28和5.11個(gè)百分點(diǎn)。在常州、徐州等地法院法官助理制 度試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極探索法官遴選方式改革，省法院從下級(jí)法院公開選拔了17名法官。

——加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)省法院各部門和各中級(jí)法院作風(fēng)建設(shè)開展“雙向測(cè)評(píng)”工作，認(rèn)真整改存在的問題。組織開展“遵章守紀(jì)，廉 潔司法”主題教育，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。完善法官懲戒程序規(guī)則，全面推行廉政談話、廉政檔案等制度，強(qiáng)化司法監(jiān)督制約。嚴(yán)肅查處審判活動(dòng)中的違法 違紀(jì)行為，全省法院共立案查處此類案件9件9人。

（六）自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極營(yíng)造法院工作良好環(huán)境。

——認(rèn)真接受人大和政協(xié)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。切實(shí)落實(shí)人大對(duì)法院年度工作報(bào)告的審議意見，做好人大代表、政協(xié)委員建議、提案辦理工作。共辦理建議、提案121件。去年11月，省法院黨組成員分別帶隊(duì)到各中級(jí)法院，向所在市的省人大代表反饋建議辦理情況，聽取代表的意見。7月，省人大常委會(huì)專門聽取了省法院關(guān)于全省 法院改革的情況報(bào)告并進(jìn)行了審議。

——切實(shí)接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。認(rèn)真處理人大代表、政協(xié)委員來信來訪，共辦理來信678件，接待來訪795人次。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院4261人次，旁聽開庭888件案件7194人次。

——完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。狠抓人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、意見督辦落實(shí)、關(guān)注案件處理、定向聯(lián)絡(luò)、輿論宣傳等“五項(xiàng)機(jī)制”的建立。省法院專門開展督查工作，確保各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位。

二、關(guān)于2007年全省法院的主要工作

2007年，全省法院工作的主要任務(wù)是：在黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神指引下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫 徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)兩院工作的文件精神為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題，以和諧社會(huì)建設(shè)者和保障者的姿 態(tài)，積極投身平安江蘇、法治江蘇建設(shè)，全面加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)提出的“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)，提供公正、高效、權(quán)威 的司法保障。

第一，更加自覺地依法服務(wù)大局，認(rèn)真履行司法審判職責(zé)。建立健全經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；更加 注重貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極參與社區(qū)矯正工作，有力遏制、預(yù)防和減少犯罪。充分發(fā)揮司法審判的規(guī)范調(diào)節(jié)功能，加強(qiáng)涉農(nóng)案件的審理，服務(wù)社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)；依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障、醫(yī)療糾紛、拆遷安置等涉及民生問題的案件，維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的合法權(quán)益；進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn) 權(quán)司法保護(hù)水平，保障和促進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)；加大合同糾紛案件的審理力度，鼓勵(lì)誠(chéng)信交易，制裁違約失信行為，促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)；妥善審理群體性行政案件，積極預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。

第二，更加堅(jiān)定地落實(shí)司法為民，努力形成和諧司法工作格局。強(qiáng)化訴訟調(diào)解，深化“訴調(diào)對(duì)接”，有效化解涉訴矛盾糾紛。抓好涉訴信訪工作，完善源頭治理機(jī) 制，穩(wěn)步提高息訴率。加大執(zhí)行工作力度，健全綜合治理“執(zhí)行難”的工作機(jī)制。加強(qiáng)司法救助工作，完善司法救助與法律援助的對(duì)接機(jī)制。深入推進(jìn)司法民主建 設(shè)，健全公開審判和人民陪審員制度。全面落實(shí)人民法庭直接立案制度，全面推廣巡回審判做法，方便人民群眾訴訟。

第三，更加有力地維護(hù)司法公正，不斷完善法院工作機(jī)制。深入推進(jìn)法院改革，著重落實(shí)和深化各項(xiàng)改革措施。適應(yīng)今年1月1日起最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn) 權(quán)的要求，繼續(xù)抓好死刑第二審案件開庭審理工作，確保案件審理質(zhì)量。扎實(shí)開展審判監(jiān)督制度改革試點(diǎn)工作，解決好保障當(dāng)事人申訴權(quán)與規(guī)范訴訟秩序的關(guān)系。完 善審判委員會(huì)工作機(jī)制，抓好專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置，提高審委會(huì)工作的質(zhì)量和水平。深化審判管理機(jī)制改革，認(rèn)真總結(jié)三年來審判質(zhì)效指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制的實(shí)施情 況，健全各項(xiàng)配套措施。

第四，更加扎實(shí)地抓好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)樹立良好司法形象。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)。加大人才引進(jìn)力度，完善教育培訓(xùn) 機(jī)制，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和司法規(guī)范化建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問責(zé)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí) “六條禁令”等廉政制度，嚴(yán)格管理司法審判隊(duì)伍，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。

第五，更加深入地推進(jìn)強(qiáng)基工程，大力夯實(shí)法院工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層審判管理工作，促進(jìn)基層提高審判質(zhì)量效率。加大基層隊(duì)伍建設(shè)力度，全面完成基層法官及人民 法庭庭長(zhǎng)新一輪三年輪訓(xùn)計(jì)劃。按照有效解決糾紛、方便群眾訴訟的要求，完善人民法庭工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。落實(shí)基層法院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo) 準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備和信息化建設(shè)，進(jìn)一步改善基層辦案辦公條件。

第六，更加主動(dòng)地接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極改進(jìn)法院各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，始終把法院工作置于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。及時(shí)主動(dòng)地向人大和 政協(xié)匯報(bào)或通報(bào)法院工作情況，聽取意見和建議。加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作，在經(jīng)常、主動(dòng)、深入上下功夫，在落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”上見成效。切實(shí)抓好人大 代表、政協(xié)委員建議、提案和來信來訪辦理工作，認(rèn)真解決代表、委員反映的問題。

第二篇：江蘇省高級(jí)人民法院

江蘇省高級(jí)人民法院

電傳

蘇高法電【2013】205號(hào)簽發(fā)人：楊曉蓉

江蘇省高級(jí)人民法院民事審判庭第一庭關(guān)于適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律問題的解釋》有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2012）的通知

各市中級(jí)人民法院民一庭：

根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的《2012年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，現(xiàn)將2012我省相關(guān)賠償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報(bào)如下：

1、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29677元

2、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出18825元

3、農(nóng)村居民人均純收入12202元

4、農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出8655元

職工年平均工資和江蘇省分細(xì)行業(yè)在崗職工平均工資表，待統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)公布后再做通報(bào)。

江蘇省高級(jí)人民法院民事審判第一庭

2013年3月8日

第三篇：高級(jí)人民法院工作報(bào)告

重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)xxx作重慶市高級(jí)人民法院工作報(bào)告

重慶市第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議昨日下午在重慶國(guó)際會(huì)展中心舉行第二次全體會(huì)議，高級(jí)人民法院工作報(bào)告。重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)xxx作重慶市高級(jí)人民法院工作報(bào)告。

報(bào)告分為兩部分：一是2006年主要工作的回顧，二是2007年的工作意見。

xxx在報(bào)告中說，2006年，全市法院共受理案件190156件，審結(jié)171687件，涉案標(biāo)的256.2億元。其中，市高院共受理各類案件2993件，審結(jié)2786件，訴訟標(biāo)的81.7億元。

xxx說，一年來，市高院主要作了六方面的工作：

一、依法懲治各類犯罪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

二、充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)全市發(fā)展大局；

三、依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序；

四、切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；

五、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法能力；

六、切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，自覺接受人大監(jiān)督。

依法懲治各類犯罪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

xxx說，市高院始終把打擊和預(yù)防犯罪作為建設(shè)“平安重慶”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，組織全市法院深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，積極參與社會(huì)治安綜合治理。全市法院共審結(jié)一審刑事案件14462件，判處罪犯20915人。市高法院審結(jié)重大刑事案件403件，判處罪犯881人。

——嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。xxx說，全市法院進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法審判了楊小林、李文等7個(gè)稱霸一方的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織，3名首犯被判處死刑，73名犯罪成員被處以重刑。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，工作報(bào)告《高級(jí)人民法院工作報(bào)告》。為了打擊通過販賣安定等精神藥品牟利的新型毒品犯罪，市高法院會(huì)同公安、檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)辦理此類案件的指導(dǎo)意見，統(tǒng)一司法尺度，嚴(yán)懲毒品犯罪。吉紅春、董順偉勾結(jié)境外毒梟販賣海洛因11公斤被判處死刑。

——依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和貪污賄賂犯罪。xxx說，全市法院積極參與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和治理商業(yè)賄賂工作，依法審理非法吸收公眾存款、合同詐騙和制售假冒偽劣產(chǎn)品等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件235件，判處罪犯392人。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，共審結(jié)此類案件335件，判處罪犯448人。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪分子，依法適用財(cái)產(chǎn)刑，通過判處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)和沒收違法所得等方式，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，努力挽回國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)損失。

——充分發(fā)揮刑事審判預(yù)防犯罪的作用。xxx說，全市法院認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、打防結(jié)合”方針，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施。對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的治安隱患，通過司法建議幫助有關(guān)單位加強(qiáng)防范。結(jié)合審判活動(dòng)開展多種形式的法制宣傳教育，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)。認(rèn)真做好未成年人犯罪審判工作，探索符合未成年人心理特點(diǎn)的審理方式，努力實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)化。深入監(jiān)獄、少管所對(duì)未成年罪犯開展幫教工作，促其悔過自新。沙坪壩區(qū)法院、江北區(qū)法院刑庭認(rèn)真落實(shí)未成年被告人的教育感化挽救措施，取得良好效果，被授予“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號(hào)。在社會(huì)各界的共同努力下，我市未成年人犯罪案件逐年下降。

xxx說，全市法院堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，在嚴(yán)格規(guī)范審判程序，防止和杜絕超期羈押的同時(shí)，準(zhǔn)確把握刑事政策，努力做到不枉不縱，共對(duì)17名情節(jié)顯著輕微不構(gòu)成犯罪和15名指控犯罪證據(jù)不足的被告人依法宣告無罪。為適應(yīng)2007年死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院統(tǒng)一行使和死刑二審案件實(shí)行開庭審理的要求，市高法院克服審判力量不足、被告人分散羈押在各區(qū)縣看守所等困難，從力量組織、工作機(jī)制、后勤保障等方面采取有力措施，于2006年6月在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)死刑二審案件全部開庭審理，將過去部分死刑二審案件由承辦法官提訊被告人的作法，改為全部“過堂問案”，確保了死刑案件的質(zhì)量。

第四篇：廣東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

廣東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 鄭 鄂

各位代表：

——2009年2月16日在廣東省第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

我向大會(huì)報(bào)告省高級(jí)人民法院的工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員、列席人員提出意見。

2008年，在省委的領(lǐng)導(dǎo)、最高法院的指導(dǎo)和省人大、省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督、支持下，我院堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省十一屆人大一次會(huì)議決議的要求，努力提升自身審判執(zhí)行和對(duì)下管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作水平，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。全年，全省法院共受理各類案件866083件，辦結(jié)786869件，分別比上年增長(zhǎng)10.47％和8.51％。其中，審結(jié)各類案件551432件，同比增長(zhǎng)15.06％，解決訴訟標(biāo)的金額1060.14億元；執(zhí)結(jié)各類案件235437件，執(zhí)行標(biāo)的金額452.11億元。辦案效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高，法官人均結(jié)案78件，同比增長(zhǎng)8.50％。二審案件改判、發(fā)回重審率15.79%，同比下降4.72個(gè)百分點(diǎn)。省法院共辦結(jié)各類案件17555件，同比增長(zhǎng)37.46％，解決訴訟標(biāo)的金額121.40億元。

一、解放思想，創(chuàng)新全省法院工作科學(xué)發(fā)展思路

2008年，我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)過去，著眼未來，在深入分析我省法院發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足的基礎(chǔ)上，提出了全省法院用三年左右時(shí)間在整體工作上爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)法院排頭兵的奮斗目標(biāo)。貫徹胡錦濤總書記對(duì)政法工作提出的“三個(gè)至上”的重要指導(dǎo)思想，提出了服判息訴、案結(jié)事了是審判執(zhí)行工作的“硬道理”，增強(qiáng)司法能力是隊(duì)伍建設(shè)的“硬任務(wù)”，讓人民群眾、人大代表滿意是衡量法院工作成效的“硬標(biāo)準(zhǔn)”這一有利于科學(xué)發(fā)展、具有廣東法院特色的“三項(xiàng)硬要求”工作新思路。

我院組織全省各級(jí)法院，以開展省委部署的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、全國(guó)政法系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線：進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向。深入開展“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想和社會(huì)主義法治理念教育，確保全省法院高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)，緊緊圍繞中央和省委的決策部署開展各項(xiàng)工作。進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的感情。深入開展群眾路線和群眾觀念教育，使全省法院更好地把握社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情、省情和階段性特征，強(qiáng)化保障民生觀念，提升司法為民水平。進(jìn)一步破解自身科學(xué)發(fā)展的難題。我院黨組帶頭深入查找了制約全省法院工作科學(xué)發(fā)展10個(gè)大方面的問題，并有針對(duì)性地開展了27項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，提出了一系列破解難題、改進(jìn)工作的新措施。全省法院以加強(qiáng)信息化建設(shè)、建立與人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制和開展“結(jié)對(duì)幫扶、共同發(fā)展”活動(dòng)等“三件大事”為突破口，全面推進(jìn)自身工作的科學(xué)發(fā)展。

二、依法懲治犯罪，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作

依法準(zhǔn)確打擊刑事犯罪。全省法院堅(jiān)持把加強(qiáng)刑事審判工作作為履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任的首要任務(wù)。針對(duì)北京奧運(yùn)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的新要求、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊等新情況，全面發(fā)揮刑事審判職能，突出工作重點(diǎn)，依法打擊犯罪，確保我省社會(huì)長(zhǎng)治久安和人民群眾安居樂業(yè)。全省法院共審結(jié)各類一審、二審和再審刑事案件78311件。其中審結(jié)刑事一審案件68905件，判處犯罪分子94823人，同比分別下降0.47％和2.95％。1 嚴(yán)格把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確保法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。針對(duì)現(xiàn)階段刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治的一面，突出打擊重點(diǎn)。共審結(jié)殺人、搶劫、綁架、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事一審案件28695件，判處犯罪分子42191人；審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、金融詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事一審案件2155件，判處犯罪分子3043人；審結(jié)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪一審案件990件，判處犯罪分子1154人。堅(jiān)決依法嚴(yán)懲集團(tuán)犯罪的首要分子、累犯、教唆犯。論罪該判處死刑的堅(jiān)決判處死刑，我院近年來報(bào)送最高法院的死刑案件核準(zhǔn)率一直保持全國(guó)領(lǐng)先水平。同時(shí)，貫徹依法從寬處理的一面，對(duì)具有法定從寬情節(jié)的，堅(jiān)持依法從寬處理。適當(dāng)增加對(duì)非監(jiān)禁刑的適用，共對(duì)5411名被告人判處緩刑，同比增長(zhǎng)9.56%。堅(jiān)持罪刑法定原則，重事實(shí)、重證據(jù)，對(duì)不構(gòu)成犯罪的48名被告人依法宣告無罪。此外，我院與省檢察院建立了聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)性意見，強(qiáng)化審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在共同打擊犯罪方面的配合和監(jiān)督，提高刑事審判質(zhì)量和效率。

積極參與社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人犯罪審判工作，認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，加強(qiáng)與有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，做到寓教于審，適度量刑，組織法官深入刑罰執(zhí)行場(chǎng)所進(jìn)行幫教，促進(jìn)對(duì)未成年罪犯的改造和矯治。全省法院當(dāng)年判決生效的未成年被告人共8816人，其中判處緩刑的比率提高了0.42個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)范減刑、假釋案件的審理，嚴(yán)格審批程序，共辦理減刑案件56041件、假釋案件5961件。以弘揚(yáng)社會(huì)正義，傳播社會(huì)主義法治理念為核心，以服務(wù)大局、為民司法、釋法普法為重點(diǎn)，充分運(yùn)用各種傳媒，加強(qiáng)法制宣傳。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)校園等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)服刑人員的回訪考察，以案講法，做好預(yù)防犯罪工作。

認(rèn)真做好涉訴信訪工作。落實(shí)首接負(fù)責(zé)、院長(zhǎng)預(yù)約接訪、當(dāng)事人約見法官、重大信訪報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪督察員、信訪聽證等制度，確保人民群眾的反映得到依法及時(shí)處理和回復(fù)。全省法院共辦理人民群眾來信來訪75339件（次），同比下降4.09％，經(jīng)過依法審查，對(duì)其中涉及的1894件案件裁定或決定立案再審。組織協(xié)調(diào)并全部辦結(jié)中央交辦的重信重訪案件15件。

三、依法調(diào)處各類矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)。我院及時(shí)制定了《關(guān)于貫徹省委、省政府<關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定>的實(shí)施意見》，以及依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、依法妥善處理涉及抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和支援汶川大地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的糾紛案件等一系列指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)全省法院更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。

大力加強(qiáng)民商事審判。全省法院共審結(jié)各類一、二審和再審民商事糾紛案件453995件。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，共審結(jié)各類一審金融保險(xiǎn)、不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、公司訴訟和企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)等案件18656件，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。增強(qiáng)審判工作民生觀，正確貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，增強(qiáng)保護(hù)職工合法權(quán)益的力度，保護(hù)企業(yè)用人自主權(quán)，共審結(jié)各類一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件76733件，同比增長(zhǎng)157.43％。積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，認(rèn)真審理各類農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同案件、涉及“三農(nóng)”問題的金融案件、農(nóng)資買賣合同案件，依法制裁坑農(nóng)害農(nóng)行為，共審結(jié)此類一審案件3762件。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，共審結(jié)侵犯專利權(quán)、技術(shù)秘密、馳名商標(biāo)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等一審案件4304件。加大涉外涉港澳臺(tái)民商事案件和海事海商案件審判工作力度，共審結(jié)此類一審案件7984 件。積極開展行政審判。全省法院共審結(jié)各類一、二審和再審行政案件8487件。突出審理好各類山林土地、自然資源權(quán)屬和征地補(bǔ)償、拆遷安置等矛盾易激化的群體性行政案件，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。試行行政案件交叉管轄和提級(jí)管轄制度。嚴(yán)格規(guī)范非訴行政執(zhí)行案件的審查，共審查此類案件28996件，依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行22015件。依法開展國(guó)家賠償工作，對(duì)45件受到國(guó)家機(jī)關(guān)不當(dāng)侵害的案件當(dāng)事人依法決定予以國(guó)家賠償。

努力破解“執(zhí)行難”。我院把執(zhí)行工作擺到突出位置，在全國(guó)率先出臺(tái)了執(zhí)行工作“八項(xiàng)改革措施”，收到了良好的社會(huì)效果。進(jìn)一步完善省法院對(duì)執(zhí)行工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦職能。加大執(zhí)行工作力度，配強(qiáng)執(zhí)行力量，增加裝備投入，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院之間執(zhí)行工作對(duì)口支援，緊緊依靠黨委政法委掛牌督辦重大疑難執(zhí)行案件，建立和完善由多個(gè)部門參加的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。規(guī)范執(zhí)行工作管理，推動(dòng)“陽光執(zhí)行”、“和諧執(zhí)行”，向當(dāng)事人和社會(huì)公開執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，接受社會(huì)監(jiān)督。在明確中止執(zhí)行不算結(jié)案的情況下，全省法院案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率同比提高4.47個(gè)百分點(diǎn)，首次突破70％（70.35％）。深入開展集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)行動(dòng)，在黨委政法委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，發(fā)揮各方面合力，集中清理過去以中止方式結(jié)案的歷史積案。自11月19日啟動(dòng)以來，截至今年1月31日，全省法院共執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的積案36920件，執(zhí)結(jié)率達(dá)60.39%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額355.98億元。

著力強(qiáng)化調(diào)解工作。大力加強(qiáng)民商事案件調(diào)解工作，落實(shí)全程調(diào)解原則，健全調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制，與省司法廳加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對(duì)接。全省法院一審民商事案件調(diào)解、撤訴164853件，同比增長(zhǎng)38.38％；調(diào)解、撤訴率達(dá)42.32％，同比提高6.02個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)刑事附帶民事案件調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解工作。強(qiáng)化案結(jié)事了工作，增強(qiáng)裁判文書說理性和說服力，深入開展“判前辨法析理、判后釋法答疑”活動(dòng)，努力讓當(dāng)事人服判息訴。全省法院各類一審案件服判息訴率達(dá)84.74％、終審案件服判息訴率達(dá)98.33％，服判息訴工作有了明顯進(jìn)展。

積極推進(jìn)司法惠民工作。加大司法救助工作力度，共為確有困難的31575件案件當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)共計(jì)627.38萬元。依法為4425名符合法律援助條件的刑事被告人指定律師出庭辯護(hù)。部分法院已建立對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的申請(qǐng)執(zhí)行人、刑事被害人及其家屬救助制度。深入落實(shí)節(jié)假日法庭、遠(yuǎn)程立案、巡回審判、上門調(diào)解等司法便民、利民措施。

四、強(qiáng)化審判管理監(jiān)督，提升公正司法水平

大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。強(qiáng)行入軌、強(qiáng)力推進(jìn)全省法院信息化建設(shè)“08工程”，為科學(xué)管理提供科技保障。加大對(duì)基層法院信息化建設(shè)的資金、技術(shù)扶持力度，加快建設(shè)進(jìn)程。目前已完成整體規(guī)劃，全省法院計(jì)算機(jī)專網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。實(shí)現(xiàn)了省法院與中級(jí)法院聯(lián)網(wǎng)，直達(dá)基層法院、人民法庭的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。

全面加強(qiáng)對(duì)審判質(zhì)量與效率的管理。全省法院進(jìn)一步完善審判流程管理體系，落實(shí)辦案超期預(yù)警制度、督辦制度，強(qiáng)化辦案質(zhì)量監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度。省法院改革了審判委員會(huì)工作制度，分設(shè)刑事及民事行政兩個(gè)專業(yè)委員會(huì)，工作效率和重大疑難案件的裁判水平得到明顯提高。積極開展統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)工作，制定了11個(gè)指導(dǎo)性意見，努力統(tǒng)一不同地區(qū)、不同審級(jí)及相近審判領(lǐng)域不同業(yè)務(wù)部門之間的司法標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，有效規(guī)范法官自由裁量權(quán)。適應(yīng)新修訂的《民事訴訟法》的重大變化，省法院及時(shí)調(diào)整了民商事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)了再 審立案審查辦案力量，強(qiáng)化審判監(jiān)督職能。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，理順審判程序與行政程序的銜接，與省勞動(dòng)仲裁委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判和仲裁標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一。

強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的內(nèi)外監(jiān)督。在內(nèi)部，根據(jù)省人大常委會(huì)對(duì)我院專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，進(jìn)一步完善了審判工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。突出強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)案中監(jiān)督職責(zé)，對(duì)疑難、復(fù)雜案件和群眾有反映、有投訴的案件，通過院、庭領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長(zhǎng)或親自承辦案件等方式，強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。在外部，虛心接受人大的工作監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、新聞網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督及社會(huì)各界的群眾監(jiān)督。我院與省檢察院聯(lián)合制定了落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度的具體規(guī)定，更好地接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

建立與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制。為更好地接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，省法院組織建立了 “全方位、全覆蓋、制度化、經(jīng)常化”的代表、委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制。積極開展 “百庭觀摩”活動(dòng)，由法院各庭處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，方便各級(jí)人大代表、政協(xié)委員對(duì)法院工作的了解和監(jiān)督。全省法院累計(jì)邀請(qǐng)各級(jí)代表、委員6256 人次參加視察法院、工作座談和觀摩庭審、聽證、見證執(zhí)行等活動(dòng)358場(chǎng)。

五、銳意創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作

認(rèn)真研究加強(qiáng)基層工作的思路和措施。把基層工作擺在確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵目標(biāo)的突出位置，通過建立省法院和各中級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與基層法院工作聯(lián)系點(diǎn)制度，開展深入基層法院、人民法庭走訪活動(dòng)，了解基層工作存在的問題和困難。省法院舉辦基層法院院長(zhǎng)專題研討班，征求基層的意見和建議，研討加強(qiáng)基層工作新思路。研究制定加強(qiáng)對(duì)基層法院審判執(zhí)行業(yè)務(wù)管理監(jiān)督和指導(dǎo)、維護(hù)基層司法權(quán)威的意見。

積極爭(zhēng)取對(duì)基層法院編制、經(jīng)費(fèi)的保障支持。通過大力呼吁、加強(qiáng)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取到中編辦、最高法院較大幅度的編制支持，目前第一批2500多個(gè)編制已下達(dá)到我省，將逐步緩解辦案人員嚴(yán)重不足的壓力。在各級(jí)黨委、人大、政府的關(guān)心和支持下，基層法院辦案經(jīng)費(fèi)保障、物質(zhì)裝備建設(shè)水平有了新的提高。省人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)還親自牽頭組織有關(guān)部門，研究建立解決基層法院經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障的新機(jī)制。

深入開展“結(jié)對(duì)幫扶、共同發(fā)展”活動(dòng)。針對(duì)我省發(fā)達(dá)地區(qū)法院案多人少，欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障困難，各地法院發(fā)展嚴(yán)重不平衡的情況，省法院組織全省發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院間建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，得到基層的擁護(hù)和積極參與。23個(gè)中級(jí)法院和68個(gè)基層法院結(jié)成50個(gè)幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了人力資源共享、法院文化共建、物質(zhì)裝備互援，有效地促進(jìn)了共同發(fā)展。

六、強(qiáng)化班子和隊(duì)伍建設(shè)，提升人民法院司法形象

大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過舉辦中級(jí)法院院長(zhǎng)和基層法院院長(zhǎng)培訓(xùn)班、專題研討班等多種形式，加強(qiáng)思想政治和科學(xué)發(fā)展觀教育，突出抓好各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向的能力、民主決策的能力和科學(xué)管理的能力，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

突出抓好法官隊(duì)伍司法能力建設(shè)。圍繞提高法官認(rèn)識(shí)和把握大局、認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾、認(rèn)識(shí)和把握社情民意、準(zhǔn)確理解和適用法律精髓、解決新情況新問題等“五項(xiàng)司法能力”，積極推行法院干部的上下交流、內(nèi)外交流，選派年輕干部到基層掛職鍛煉。豐富和完善教育培訓(xùn)形式，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作從知識(shí)型為主向能力型為主的轉(zhuǎn)變，全年培訓(xùn)干警3200人次。舉辦司法考試輔導(dǎo)班，提高干警司法考試通過率，共有506人通過了司法考試，通過率同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。全省法院涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，汕頭市龍湖區(qū)法院、江門市新會(huì)區(qū)法院獲得全國(guó)模范法院稱號(hào)，謝頂義、黃植忠等10名個(gè)人獲得全國(guó)模范法官、全國(guó)優(yōu)秀法官等榮譽(yù)稱號(hào)。強(qiáng)化廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，掀起法院廉政文化建設(shè)熱潮，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。通過組織觀看《廣東省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題片》，認(rèn)真反思暴露出的問題，深入開展廉政警示教育。進(jìn)一步創(chuàng)新廉政監(jiān)督機(jī)制，建立干部選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政把關(guān)制度。制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人列席審判委員會(huì)若干問題的規(guī)定》，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)審判執(zhí)行案件的監(jiān)督。試行巡視制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督。進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，全省法院全年共有40人因違紀(jì)違法受到立案查處，同比下降9.09%。

各位代表：2008年，是全省法院進(jìn)一步堅(jiān)定方向、繼續(xù)解放思想的一年，是正視存在問題、增強(qiáng)憂患意識(shí)的一年，是在更高標(biāo)準(zhǔn)上起步、謀求科學(xué)發(fā)展新思路的一年。我們所取得的成績(jī)，與省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人大的監(jiān)督、省政府和省政協(xié)及社會(huì)各界的支持是分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表全省法院廣大干警，向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，各位人大代表和社會(huì)各界對(duì)全省法院工作的監(jiān)督、理解和支持，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省法院工作還存在許多問題和困難。主要是：在審判執(zhí)行工作方面，審判質(zhì)量、工作效率和辦案效果與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求還不完全適應(yīng)，特別是長(zhǎng)期困擾法院工作的“執(zhí)行難”問題仍然沒有得到有效破解。在司法保障方面，全省法院工作發(fā)展不平衡的問題仍然沒有得到徹底解決，珠三角地區(qū)法院案多人少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)法院經(jīng)費(fèi)困難、法官斷層問題仍然比較突出。在法院隊(duì)伍和廉政建設(shè)方面，還有不少薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干警素質(zhì)不高，作風(fēng)不佳，違法違紀(jì)問題仍時(shí)有發(fā)生。我院副巡視員、曾擔(dān)任執(zhí)行局長(zhǎng)的楊賢才因涉嫌違法犯罪被查處，在社會(huì)上造成很壞影響，值得我們認(rèn)真反思、深刻吸取教訓(xùn)。對(duì)上述問題，我們將采取有效措施，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真整改，著力解決。同時(shí)也懇請(qǐng)各位代表對(duì)法院工作繼續(xù)給予有力監(jiān)督和大力支持。

根據(jù)最高法院和省委的部署，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，2009年全省法院總的工作思路是：緊緊圍繞省委十屆四次全會(huì)的部署和我省實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞在整體工作上爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)法院排頭兵的目標(biāo)，牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，扎實(shí)落實(shí)“三項(xiàng)硬要求”，開展好“審判管理年”、“執(zhí)行治理年”和“司法能力建設(shè)年”、“廉政警示教育年”等四項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化為大局服務(wù)、為人民司法的各項(xiàng)工作，更好地實(shí)現(xiàn)法院自身科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力司法保障。具體將抓好六個(gè)方面的工作：

一是繼續(xù)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。以此進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向，增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)；進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求；進(jìn)一步破解影響法院工作科學(xué)發(fā)展的難題，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)全省法院整體工作爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)法院排頭兵的指標(biāo)體系要求，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)基層建設(shè)，加快推進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)法院排頭兵的進(jìn)程。二是認(rèn)清新形勢(shì)、新任務(wù)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。特別是要認(rèn)清國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響和挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞全省推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、實(shí)施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”目標(biāo)等部署，全面履行職能，突出工作重點(diǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。三是開展好“審判管理年”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)審判工作又好又快發(fā)展。以信息化手段為依托，進(jìn)一步創(chuàng)新審判質(zhì)量、效率管理機(jī)制，推進(jìn)“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”建設(shè)，全面提升公正司法水平。四是開展好“執(zhí)行治理年”活動(dòng)，努力促進(jìn)“執(zhí)行難”問題的解決。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)抓好清理執(zhí)行積案工作。加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地提高案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率和財(cái)產(chǎn)實(shí)際到位率，維護(hù)人民群眾合 法權(quán)益。五是開展好“司法能力建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)班子和隊(duì)伍建設(shè)。突出提高各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子把握方向的能力、民主科學(xué)決策的能力、帶好隊(duì)伍的能力。突出解決法官隊(duì)伍的司法觀念、司法能力與司法實(shí)踐要求不相適應(yīng)的問題，增強(qiáng)法官的責(zé)任心、公正心。六是開展好“廉政警示教育年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。利用發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法反面典型警示和教育隊(duì)伍，省法院帶頭開展廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)重點(diǎn)治理，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，提高監(jiān)督實(shí)效，加大查處力度，維護(hù)司法形象。

各位代表：在新的一年里，我們將進(jìn)一步提高司法能力和工作水平，充分發(fā)揮好化解社會(huì)矛盾、打擊各類犯罪、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改革開放的司法職能，為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加公正高效權(quán)威的司法保障！

附件：

《廣東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》

有關(guān)用語說明

1．訴訟標(biāo)的：指當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議請(qǐng)求人民法院通過審判予以解決的法律關(guān)系。爭(zhēng)議的法律關(guān)系涉及的對(duì)象包括金錢、貨物、工程項(xiàng)目等。

２．一審、二審、再審：一審是人民法院按照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人的起訴或者檢察機(jī)關(guān)的公訴，依法對(duì)刑事、民事、行政案件進(jìn)行的審判活動(dòng)。一審程序主要包括普通程序和簡(jiǎn)易程序。還有適用特別程序?qū)徖淼陌讣ㄟx民名單、宣告失蹤等案件。

二審，也稱上訴審，是指當(dāng)事人或公訴機(jī)關(guān)不服第一審人民法院作出的判決或裁定，在法定上訴、抗訴期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴或抗訴，由上一級(jí)人民法院依法進(jìn)行審理的活動(dòng)。上一級(jí)人民法院對(duì)上訴或抗訴的案件進(jìn)行審理所作的判決或裁定，是終審判決和裁定，當(dāng)事人和人民檢察院不能再按上訴審程序提起上訴和抗訴，訴訟即告終結(jié)。

再審是指人民法院對(duì)于判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力但可能有錯(cuò)誤的案件進(jìn)行重新審理的活動(dòng)。我國(guó)實(shí)行“兩審終審”制度，已過法定期限沒有上訴或抗訴的第一審人民法院做出的判決、裁定，以及第二審人民法院做出的判決、裁定，都是發(fā)生法律效力的判決、裁定，裁判一旦生效，訴訟即告終結(jié)。因此，再審不是訴訟的必經(jīng)程序，進(jìn)入再審程序必須符合民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的條件。

3．申訴：指當(dāng)事人、被害人及其法定代理人、近親屬或者其他公民對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，向人民法院或者人民檢察院提出的重新處理的訴訟請(qǐng)求。在申訴期間，原判決、裁定不停止執(zhí)行。

4．司法救助：是為解決經(jīng)濟(jì)困難的群眾打不起官司而采取的一項(xiàng)救濟(jì)制度。按照法律規(guī)定，人民法院審理民事、行政案件實(shí)行收取案件訴訟費(fèi)制度，訴訟收費(fèi)全部上繳國(guó)家財(cái)政。但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難交不起或無法及時(shí)交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人，人民法院根據(jù)規(guī)定可以對(duì)當(dāng)事人決定緩交、減交或免交訴訟費(fèi)。

5.“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想：2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議上提出“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點(diǎn)。“三個(gè)至上”是對(duì)全體政法干警和整個(gè)政法工作提出的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一。“三個(gè)至上”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，三者統(tǒng)一于中國(guó)化的馬克思主義理論指導(dǎo)之下，統(tǒng)一于改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)的實(shí)踐之中。6.三項(xiàng)硬要求：2008年初，在第十五次全省法院工作會(huì)議上，省法院黨組明確了用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省法院在整體工作上爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)法院排頭兵的目標(biāo)。6月，在全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上，按照“三個(gè)至上”的要求，省法院黨組提出了符合廣東法院實(shí)際的“三項(xiàng)硬要求”。“三項(xiàng)硬要求”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，司法能力是根本，人民滿意是宗旨，服判息訴、案結(jié)事了是目標(biāo)。簡(jiǎn)言之，就是要通過增強(qiáng)司法能力，實(shí)現(xiàn)服判息訴、案結(jié)事了，進(jìn)而達(dá)到讓人民群眾滿意人民法院的工作的目標(biāo)。

7.三件大事：省法院黨組在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從影響法院工作科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題入手，決定將抓好信息化建設(shè)、建立與人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制和“結(jié)對(duì)幫扶、共同發(fā)展”活動(dòng)等“三件大事”，作為抓好2008年全省法院工作的突破口，大力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。經(jīng)過近一年的實(shí)踐，取得了較為明顯的成效，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)法院工作的發(fā)展。

8．影響全省法院工作科學(xué)發(fā)展的10個(gè)問題：2008年初，按照省委的要求，省法院把破解影響工作發(fā)展的難題作為開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重點(diǎn)，查找出了全省法院工作中存在的10個(gè)方面的突出問題和困難：一是各地法院審判執(zhí)行工作發(fā)展不平衡；二是整體審判效率仍然不高；三是改判和發(fā)回重審率偏高；四是民事調(diào)解和撤訴率仍偏低；五是執(zhí)行難的問題仍然存在；六是深化改革的空間仍很大；七是信息化建設(shè)整體水平不高；八是基層基礎(chǔ)建設(shè)遺留問題較多；九是隊(duì)伍素質(zhì)仍需不斷提高；十是干擾阻礙公正司法因素仍大量存在。

9.27項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研：2008年，省法院黨組決定圍繞影響和制約全省法院科學(xué)發(fā)展的主要問題，開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，旨在查找問題，理清思路，并最終解決問題。由省法院院領(lǐng)導(dǎo)和審判委員會(huì)專職委員牽頭，組成若干個(gè)調(diào)研小組，分上半年和下半年兩批，分別開展了14項(xiàng)和13項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研。主要包括：加強(qiáng)民事訴訟調(diào)解工作；大力破解“執(zhí)行難”；加強(qiáng)少年法庭工作；審判委員會(huì)工作制度改革；落實(shí)公開審判原則，推進(jìn)“陽光審判”；預(yù)防和減少違法違紀(jì)問題；進(jìn)一步完善干部選拔任用制度；確保新修訂的民事訴訟法及時(shí)準(zhǔn)確實(shí)施；加強(qiáng)信息化建設(shè)；改進(jìn)和加強(qiáng)法院新聞宣傳工作；學(xué)習(xí)借鑒華東三省市法、檢聯(lián)席會(huì)議制度；加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作；開展“結(jié)對(duì)幫扶、共同發(fā)展”活動(dòng)；正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策；把好立案關(guān)、建立訴前調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化院、庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的監(jiān)督；發(fā)揮專職審判委員會(huì)委員作用；促進(jìn)案結(jié)事了；統(tǒng)一二審案件改判標(biāo)準(zhǔn)；裁判文書質(zhì)量；司法救助；司法能力建設(shè)；審判效率責(zé)任制度；加強(qiáng)審判管理等，共計(jì)27項(xiàng)。

10.百庭觀摩：在2008年7月舉行的全省法院人大代表聯(lián)絡(luò)工作電視電話會(huì)議上，省法院黨組提出要把讓人民群眾、人大代表滿意作為衡量法院工作成效的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步主動(dòng)接受人大監(jiān)督，加深人大代表對(duì)法院工作的了解。為此，全省法院全面開展邀請(qǐng)人大代表參加“百庭觀摩”活動(dòng)。包括邀請(qǐng)?jiān)诨浫珖?guó)人大代表及省、市、縣三級(jí)人大代表，觀摩一次庭審或聽證、參與監(jiān)督一次執(zhí)行活動(dòng)、參加一場(chǎng)聽取對(duì)法院工作意見的座談會(huì)等等。著重選擇了一批依法公開開庭審理或聽證的案件，其中有很多是人民群眾關(guān)注、社會(huì)影響大或社會(huì)輿論關(guān)注的案件。

11.執(zhí)行工作八項(xiàng)改革措施：為切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題，省法院于2008年7月召開全省法院執(zhí)行工作電視電話會(huì)議，提出了加強(qiáng)執(zhí)行工作、著力破解“執(zhí)行難”問題的八項(xiàng)措施：①著重抓好六個(gè)轉(zhuǎn)變。省法院執(zhí)行局從以辦案為主轉(zhuǎn)變到以指導(dǎo)、監(jiān)督、督促和支持下級(jí)法院執(zhí)行工作為主；執(zhí)行工作從片面追求結(jié)案率轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆鞍附Y(jié)事了”；從機(jī)械執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂椭C執(zhí)行”；從法院孤軍奮戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫o緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持；從因循守舊的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)殚_拓進(jìn)取的觀念；從單純依靠法院有限的強(qiáng)制力轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暫鸵揽繄?zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。②爭(zhēng)取三個(gè)方面的新 突破，推動(dòng)執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展。在服判息訴、案結(jié)事了上有新突破、在提高執(zhí)行隊(duì)伍司法能力上有新進(jìn)展、在提高人民群眾和人大代表滿意上有新成效。③緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理、工商行政、基本建設(shè)、金融借貸、海關(guān)檢控、輿論監(jiān)督等手段，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)賴債者實(shí)行限制和制裁，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力，迫使被執(zhí)行人償還債務(wù)。爭(zhēng)取黨政部門支持，建立執(zhí)行救濟(jì)制度，對(duì)特別困難的申請(qǐng)執(zhí)行人予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)救助。④規(guī)范中止執(zhí)行，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。不再把執(zhí)行中止案件作結(jié)案統(tǒng)計(jì)，執(zhí)行案件的表面執(zhí)結(jié)率比往年出現(xiàn)大幅下降，但是從實(shí)際出發(fā)，把執(zhí)行工作的重心和精力集中到強(qiáng)化調(diào)查控制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)化執(zhí)行力度、提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率。⑤抓好結(jié)對(duì)幫扶執(zhí)行，強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。抓好執(zhí)行工作結(jié)對(duì)幫扶，通過指定執(zhí)行、派出人員幫助辦案、交流執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)等方式，互相支持，促進(jìn)全省法院執(zhí)行工作均衡發(fā)展、共同進(jìn)步。完善執(zhí)行監(jiān)督體系，建立分級(jí)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮中級(jí)法院對(duì)基層法院執(zhí)行工作的監(jiān)督作用。⑥加大執(zhí)行力度，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)行”工程。擴(kuò)大執(zhí)行公開內(nèi)容，暢通執(zhí)行公開渠道，推行“執(zhí)行日志”公開、執(zhí)行告知事項(xiàng)書面化格式化、執(zhí)行裁判文書公開、執(zhí)行方式公開、執(zhí)行接待日、執(zhí)行結(jié)案方式公開，保障當(dāng)事人和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高執(zhí)行公信力。⑦抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)行能力。充實(shí)執(zhí)行力量，按不少于編制總數(shù)15%的比例，配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員。加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育，提高拒腐防變、廉潔執(zhí)行的能力。根據(jù)執(zhí)行工作特點(diǎn)，完善管理制度，制約和規(guī)范執(zhí)行權(quán)的運(yùn)作。⑧加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)執(zhí)行工作。將執(zhí)行工作作為法院“一把手”工程。加強(qiáng)執(zhí)行工作物質(zhì)保障。

12.全省法院審判執(zhí)行工作主要數(shù)據(jù)：2008年，全省法院受理各類案件866083件，其中舊存案件58812件、新收案件807271件，新收案件同比增長(zhǎng)12.33％。全省法院共辦結(jié)各類案件786869件，同比增長(zhǎng)8.51%；解決訴訟標(biāo)的金額1060.14億元。全省法官年人均結(jié)案78件，同比增長(zhǎng)8.50%，高出全國(guó)平均水平70%多。其中，審結(jié)各類刑事案件78311件，約占全國(guó)十分之一；審結(jié)各類民商事糾紛案件453995件，約占全國(guó)十二分之一；審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件5215件，約占全國(guó)五分之一；審結(jié)各類涉外和涉港澳臺(tái)糾紛案件11344件，約占全國(guó)三分之一；審結(jié)各類行政案件8487件，約占全國(guó)的十五分之一；執(zhí)結(jié)案件235437件，約占全國(guó)十分之一。

第五篇：江西省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

江西省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

——2010年1月28日在江西省第十一屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 張忠厚

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

2009年的主要工作

2009年，省法院在省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指引，按照省十一屆人大二次會(huì)議有關(guān)決議要求，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，積極踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

一、堅(jiān)持為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障 全省法院認(rèn)真貫徹中央、省委“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策部署，強(qiáng)化大局意識(shí)，積極開展能動(dòng)司法,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

——積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)展變化態(tài)勢(shì)，根據(jù)省委部署，省法院在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的21條意見和在“三保”中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、創(chuàng)優(yōu)環(huán) 境的17條意見，指導(dǎo)全省法院依法審判。充分發(fā)揮與國(guó)資委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、臺(tái)辦、僑辦等部門聯(lián)系溝通機(jī)制的作用，加大對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)力度。依法審理了賽維LDK太陽能高科技有限公司與德國(guó)Q-CELLS公司供貨合同糾紛申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全案，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。依法打擊金融詐騙等刑事犯罪活動(dòng)，加大金融債權(quán)糾紛案件的審理力度，保障金融安全。各地法院還普遍建立了與國(guó)有企業(yè)、工業(yè)園區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度，主動(dòng)走訪企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，提供法律服務(wù)。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向有關(guān)部門提出司法建議936條，取得較好的社會(huì)效果。

——全力保障國(guó)企改革。緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于國(guó)企改革的決策部署，省法院出臺(tái)了保障國(guó)有企業(yè)改革的12條意見，強(qiáng)化對(duì)涉國(guó)企案件的審判指導(dǎo)。各級(jí)法院圍繞清理企業(yè)資產(chǎn)、處臵企業(yè)債務(wù)、促進(jìn)戰(zhàn)略重組、妥善安臵職工等重點(diǎn)工作，加大力度，依法審理了華意電器總公司改制等一批涉國(guó)企改革案件，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。依法懲處在國(guó)企改革中貪污賄賂、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的犯罪行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)職工合法權(quán)益的保護(hù)，共受理國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)案件127件，協(xié)助有關(guān)部門安臵職工37048名。

——切實(shí)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。以省人大常委會(huì)審議全省法院涉農(nóng)審判工作為契機(jī)，加大涉農(nóng)審判的調(diào)研和指導(dǎo)力度。省法院出臺(tái)了服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的40條意見，指導(dǎo)全省法院開展涉農(nóng)審判工作。對(duì)涉農(nóng)案件實(shí)行立案、審判、執(zhí)行“三優(yōu)先”原則，依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。共審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件2535件，為農(nóng)民工追回拖欠工資6613.99萬元。審結(jié)土地承包與土地流轉(zhuǎn)案件271件，山林權(quán)屬糾紛案件252件，非法占用農(nóng)用地及盜伐、濫伐林木犯罪等案件399件。

二、堅(jiān)持依法履行審判職能，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 充分發(fā)揮審判職能，積極參與“平安江西”建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省法院共受理各類案件179509件，審結(jié)187180件，同比分別上升6.85%和13.22%，審限內(nèi)結(jié)案率99.75%，一審服判息訴率91.6%。省法院共受理各類案件1146件，審結(jié)1033件，分別上升29.64%和17.92%。

——依法懲治刑事犯罪，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。全省法院共審結(jié)一、二審刑事案件18058件，判決發(fā)生法律效力21875人，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的3334人。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的犯罪，始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、爆炸等暴力犯罪和盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，共審結(jié)上述案件6992件11266人。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共審結(jié)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件17件93人，以樊華、敖國(guó)輝為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織稱霸一方，犯罪活動(dòng)十分猖獗，社會(huì)危害性極大，經(jīng)依法審理，樊華、敖國(guó)輝被判處死刑。

依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，共審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、非法吸收公眾存款、虛開增值稅專用發(fā)票、金融詐騙、洗錢等犯罪案件434件715人。許德福等四人虛開增值稅專用發(fā)票價(jià)稅總額達(dá)4億多元，致使國(guó)家稅款被騙5300余萬元，主犯許德福被依法判處無期徒刑。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，依法審理貪污賄賂犯罪案件618件845人。許建斌等3名廳局級(jí)、27名縣處級(jí)干部被依法追究刑事責(zé)任。

切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)尺度。開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，規(guī)范法官裁量權(quán)。堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，為符合條件的被告指定辯護(hù)人533人次。堅(jiān)持罪刑法定原則，依法保障無罪的人不受刑事追究，共宣告18名被告人無罪。配合有關(guān)部門對(duì)老弱病殘、認(rèn)罪服法、改造較好的9949名罪犯，依法予以減刑、假釋。堅(jiān)持寓教于審、懲教結(jié)合，精心審理未成年人犯罪案件，共 對(duì)502名未成年罪犯依法適用了非監(jiān)禁刑。積極參與社會(huì)治安綜合治理，加大法制宣傳力度，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。積極參與社區(qū)矯正工作，加大刑事附帶民事案件調(diào)解和輕微刑事案件的和解力度，增加社會(huì)和諧因素。

——依法審理民商事案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。全省法院共審結(jié)一、二審民商事案件118900件，上升10.51%，涉案標(biāo)的額117.09億元。

加大合同糾紛案件的審理力度，依法審理金融危機(jī)下增長(zhǎng)較多的金融借貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)、商品房買賣、建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等糾紛案件，制裁違約失信行為，維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用原則，保障交易安全，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。全省法院共審結(jié)上述案件29613件，上升14.42%。

依法審理婚姻家庭、繼承、扶養(yǎng)等糾紛案件31086件，維護(hù)婦女、未成年人、老年人的合法權(quán)益。加強(qiáng)涉軍案件審理力度，切實(shí)維護(hù)軍人合法權(quán)益。依法審理各類人身損害賠償糾紛案件，充分保障受害人的合法權(quán)益。針對(duì)日益增多的醫(yī)患糾紛，省法院與衛(wèi)生行政管理部門開展調(diào)查研究，制定了審理醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件若干問題的意見，規(guī)范了此類案件的審理工作。

加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，組織開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月”和“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”主題活動(dòng)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會(huì)影響。依法及時(shí)審理涉商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件389件，制裁故意侵犯專利權(quán)、著作權(quán)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

加大涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件審理力度，依法平等保護(hù)外商投資者的合法權(quán)益，優(yōu)化投資環(huán)境。省法院下發(fā)了規(guī)范涉臺(tái)民商事案件審理工作的意見，依法保護(hù)臺(tái)商投資者合法權(quán)益。全省法院共審理涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件45件。

堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)行4 訴前、訴中、訴后全過程調(diào)解，努力化解民商事糾紛，全省法院一、二審民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)58.13%，上升2.69個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)廣泛關(guān)注的江西星火有機(jī)硅廠訴江蘇宏達(dá)新材料股份有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，經(jīng)省法院大力調(diào)解，最終雙方達(dá)成了和解協(xié)議，取得了雙贏的效果。

——依法審理行政案件，著力化解行政爭(zhēng)議。全省法院共審結(jié)一、二審行政案件1275件，依法維持行政行為266件，撤銷、變更、確認(rèn)違法或無效131件，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)。審結(jié)國(guó)家賠償案件13件，決定賠償3件，賠償金額56萬元。積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制，全省法院協(xié)調(diào)和解結(jié)案的行政案件339件，占26.46%。加強(qiáng)和改進(jìn)非訴行政執(zhí)行案件的審查工作，共審查非訴行政執(zhí)行案件6763件，作出準(zhǔn)予非訴行政執(zhí)行裁定6314件。

——扎實(shí)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。根據(jù)中央政法委的統(tǒng)一部署，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)法院開展了清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五定一包”工作責(zé)任制，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，通過公開曝光、限制出境、限制高消費(fèi)、嚴(yán)厲打擊暴力抗法、掛牌督辦等措施，督促被執(zhí)行人償還債務(wù)，共清理出有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件5219件、重點(diǎn)案件3134件、無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件24271件，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。為鞏固清理執(zhí)行積案活動(dòng)成果，省法院進(jìn)一步健全執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了加強(qiáng)立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合的若干意見。全省法院共執(zhí)行各類案件47562件，標(biāo)的額85.22億元。

——切實(shí)做好涉訴信訪和申訴再審工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案下訪督導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持院長(zhǎng)接訪和上級(jí)交辦信訪案件督查制度，著力化解信訪積案和重信重訪。省法院共確定領(lǐng)導(dǎo)包案73件，息訪50件，有效化解了陳桃香等一批矛盾復(fù)雜的信訪案件。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，全省法院共辦理群眾來信6505件，接待來訪18385人次，信訪總量下降8.3%。針對(duì)新民訴法實(shí)施后申請(qǐng)?jiān)賹彴讣眲∩仙默F(xiàn)象，各地法院及時(shí)調(diào)配力量，規(guī)范立案復(fù)查程序，暢通再審渠道。省法院受理申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?02件，審結(jié)366件，分別上升130.28%和152.41%。

三、堅(jiān)持為人民司法，不斷滿足人民群眾的司法需求 積極探索便民利民訴訟新機(jī)制，拓寬司法為民渠道，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，大力彰顯司法的人民性。

——切實(shí)加強(qiáng)民意溝通。高度重視新形勢(shì)下人民群眾的司法需求，省法院制定下發(fā)了加強(qiáng)民意溝通的工作意見，不斷豐富民意溝通方式。全省有100個(gè)法院建立和開通了“院長(zhǎng)信箱”，做到郵件有反饋、有落實(shí)。大力推進(jìn)人民陪審員制度建設(shè)，增選人民陪審員699人，人民陪審員參審案件10842件，參審人員15618人次。

——拓展司法為民平臺(tái)。深化立案文明窗口建設(shè)，省法院提出進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的26項(xiàng)措施，為當(dāng)事人提供方便快捷的司法服務(wù)。在落實(shí)預(yù)約立案、假日法庭、巡回辦案、簡(jiǎn)易程序等司法為民措施的同時(shí)，各地法院還積極探索，創(chuàng)建訴訟引導(dǎo)、法律解答、立案調(diào)解、立案審查、司法救助于一體的訴訟服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)。探索案件回訪制度，指定專門機(jī)構(gòu)回訪已結(jié)案件當(dāng)事人，聽取工作意見，做好息訴服判工作。

——積極開展司法救助。為使經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司，全省法院共為5674件案件的困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)1139.98萬元。為幫助申請(qǐng)執(zhí)行人、刑事被害人或其家屬、信訪群眾救急解困，在各級(jí)財(cái)政的支持下，建立各項(xiàng)救助基金1077.3萬元，對(duì)400名符合條件的救助對(duì)象發(fā)放救助款453.86萬元。

——努力探索司法服務(wù)新機(jī)制。各級(jí)法院積極參與司法調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，全面構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，促進(jìn)糾紛的快速化解。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)推廣司法協(xié)理工作機(jī)制，在各鄉(xiāng)村、社區(qū)聘請(qǐng)司法協(xié)理員，指導(dǎo)開展糾紛調(diào)處、息訴維穩(wěn)、法制宣傳等工作。全省共聘任司法協(xié)理員15302人，司法協(xié)理員協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛8968件，成功調(diào)解案件6225件，6 參與信訪維穩(wěn)5683人次。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治院，深入推進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)

始終把隊(duì)伍建設(shè)作為法院工作的根本，全面提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)司法公信力。

——深化教育，堅(jiān)定正確的政治方向。深入開展社會(huì)主義法治理念教育和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，在全國(guó)法院率先開展司法的人民性研討活動(dòng)，不斷深化“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想教育，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的感情認(rèn)同、理論認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，增強(qiáng)廣大干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)、公平正義意識(shí)和國(guó)情意識(shí)，進(jìn)一步端正司法理念，堅(jiān)定正確的政治方向。

——注重培訓(xùn)，提高法官司法能力。加大教育培訓(xùn)力度，省法院舉辦各類培訓(xùn)班14期，集中培訓(xùn)1532人次，其中培訓(xùn)中、基層法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)326人，選送參加國(guó)家法官學(xué)院各類培訓(xùn)班264人次。通過法官教法官、庭審觀摩、崗位練兵、新招錄人員下基層、上派下掛鍛煉、輪崗交流等方式，提高法官化解矛盾和處理實(shí)際問題的能力。

——狠抓作風(fēng)，不斷提升法院形象。按照省委部署，著力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年建設(shè)活動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。積極開展大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研，傾聽群眾呼聲，查找工作差距。加大對(duì)司法作風(fēng)的督促檢查力度，省法院派出工作組深入各地法院，對(duì)庭審作風(fēng)、工作作風(fēng)、司法禮儀進(jìn)行明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，有針對(duì)性進(jìn)行整改。加強(qiáng)考核管理，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，進(jìn)一步健全了對(duì)法院、法官及其他工作人員的考核辦法，全面開展了對(duì)中級(jí)法院目標(biāo)管理考評(píng)和省法院機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲和干部任用結(jié)合起來，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。

——嚴(yán)肅紀(jì)律，促進(jìn)司法公正廉潔。大力開展警示教育活動(dòng)，筑牢防腐拒變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，通過公布舉報(bào)電話、組織明查暗訪、建立署名舉報(bào)反饋機(jī)制等方式，確保“五個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)行有力。加大制度防腐的力度，完善對(duì)審判、執(zhí)行及司法政務(wù)權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，從人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)司法監(jiān)督員，全省法院共聘請(qǐng)1060人，其中省法院聘請(qǐng)16人。嚴(yán)厲查處干警違法違紀(jì)行為，全省法院共查處9件10人。

——活躍氛圍，豐富法院文化建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)法院文化建設(shè)，省法院榮獲全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，全省共有22個(gè)法院榮獲省文明單位。組織評(píng)選了全省首屆“十佳法官”，充分展現(xiàn)了法院干警的良好形象，發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。開展了以慶祝新中國(guó)成立60周年和人民法院建院60周年為主題的各種文化活動(dòng)，舉行“天平頌”文藝匯演，不斷豐富法院文化建設(shè)。

五、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，加快整體發(fā)展步伐

堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大保障力度，不斷提高基層司法水平。

——強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省法院認(rèn)真履行對(duì)下指導(dǎo)職責(zé)，院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)審判工作新情況新問題的研究，對(duì)醫(yī)療事故損害賠償案件、涉農(nóng)案件、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)和改制案件等，分類規(guī)范，明確審判原則或具體的法律適用意見。實(shí)行案例指導(dǎo)制度，統(tǒng)一有關(guān)案件的執(zhí)法尺度。

——推進(jìn)人民法庭工作。按照最高法院提出的“公正、廉潔、為民”的人民法庭庭訓(xùn)要求，加強(qiáng)人民法庭的建設(shè)和管理，調(diào)整布局，充實(shí)力量，提高司法水平。充分發(fā)揮人民法庭的一線窗口作用，密切聯(lián)系群眾，落實(shí)直接立案、巡回審理等便民舉措，方便群眾訴訟。人民法庭共直接立案31635件，審結(jié)39501件，巡回審判14554次。推進(jìn)人民法庭達(dá)標(biāo)工作，列入中央投資規(guī)劃建設(shè)的266個(gè)法庭中已有183個(gè)法庭投入使用。

——協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府及有關(guān)職8 能部門的支持，協(xié)調(diào)解決基層法院干警的職級(jí)待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性。按照政法干警招錄體制改革部署，為30個(gè)國(guó)家貧困縣定向招錄了90名干警，同時(shí)為中、基層法院招錄了261名通過司法考試的法律人才，緩解了部分法院案多人少的壓力。按照人民法院經(jīng)費(fèi)保障體制改革的要求，協(xié)助有關(guān)部門開展工作，積極爭(zhēng)取政策扶持，努力提高經(jīng)費(fèi)保障水平。依托省政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)，推進(jìn)全省法院三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)，基層法院信息化建設(shè)步伐明顯加快。

六、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)司法公正

實(shí)行強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與自覺接受外部監(jiān)督相結(jié)合，在完善監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院各項(xiàng)工作。

——自覺接受人大的法律監(jiān)督。不斷增強(qiáng)接受人大監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，落實(shí)人大決議和決定，認(rèn)真改進(jìn)工作。堅(jiān)持主動(dòng)報(bào)告法院重要工作部署和審判職能履行、隊(duì)伍建設(shè)等情況。繼續(xù)落實(shí)省人大常委會(huì)關(guān)于法院執(zhí)行工作的整改意見，同時(shí)積極配合省人大常委會(huì)開展涉農(nóng)審判調(diào)研，向省人大常委會(huì)專題報(bào)告了全省法院涉農(nóng)審判工作，并根據(jù)審議意見進(jìn)行整改。規(guī)范人大代表意見建議和關(guān)注案件的辦理工作，省法院辦理19件，全省法院辦理458件。積極開展人大代表聯(lián)絡(luò)工作，全省法院先后688次邀請(qǐng)3144名人大代表座談、視察、旁聽案件審理，寄送《代表委員聯(lián)絡(luò)專報(bào)》及其他報(bào)刊資料13049份。

——主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)法院工作情況，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，采取多種方式，加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，聽取意見，改進(jìn)工作。省法院辦理政協(xié)委員提案4件，全省法院辦理政協(xié)委員提案89件，邀請(qǐng)政協(xié)委員座談、視察、旁聽案件審理1753人次。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，全省法院共審結(jié)各類抗訴案件200件，改判56件，邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)252次。認(rèn)真接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、與省電視臺(tái)合辦“直通法院”欄 目等方式，公開法院重要工作部署和重大案件審理情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

——不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。充分發(fā)揮上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督作用，在法院內(nèi)部設(shè)立兼職監(jiān)察員，加大對(duì)審判、執(zhí)行等重點(diǎn)部門和干部選拔任用、重大資金使用、物質(zhì)裝備建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重發(fā)揮審判委員會(huì)、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化對(duì)合議庭和獨(dú)任法官的監(jiān)督管理。發(fā)揮審判監(jiān)督庭職責(zé)，加大對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。積極探索審判管理新機(jī)制，組織開展了案件質(zhì)量效率評(píng)估、案件質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，努力提高審判質(zhì)量效率。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)和事務(wù)工作的監(jiān)督管理，省法院就改進(jìn)和規(guī)范辦文辦會(huì)、公務(wù)接待、警務(wù)保障、警車管理等出臺(tái)了專門規(guī)定，進(jìn)一步提高司法政務(wù)保障水平。

各位代表，一年來，全省法院各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是省委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果，在此，我代表全省法院表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是有些干警司法作風(fēng)不實(shí)，漠視群眾利益，仍然存在冷、硬、橫、推現(xiàn)象；二是少數(shù)法官司法不公，甚至徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害法院的形象，損害了司法權(quán)威；三是有的案件適用法律不當(dāng)，審理周期過長(zhǎng)，案件質(zhì)量和效率不高；四是涉訴信訪問題比較突出，形勢(shì)仍較嚴(yán)峻；五是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；等等。對(duì)此，我們將加大工作力度，采取有效措施，努力予以解決。

2010年的工作打算

2010年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將對(duì)法院工作提出新的更高的要求，全省法院服務(wù)大局的任務(wù)將更加繁重，人民群眾的司法需求將10 更加多元。全省法院將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神，落實(shí)本次會(huì)議有關(guān)決議要求，按照全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神和最高法院的部署，不斷強(qiáng)化“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，努力踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的大局，著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法履行審判職能，深化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法院管理，狠抓基層基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會(huì)公平正義，為實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越提供更加有力的司法保障。

（一）以服務(wù)大局為主線，努力實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法助發(fā)展。強(qiáng)化能動(dòng)司法理念，落實(shí)省委決策部署，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升過程中的新情況新問題，依法審理好調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)生的各類案件，切實(shí)增強(qiáng)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)的能動(dòng)性。加強(qiáng)前瞻性調(diào)查分析，研究制定為推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供司法保障的措施。依法妥善處理好改革過程中發(fā)生的各類涉訴糾紛，全力化解矛盾，推動(dòng)改革發(fā)展。

（二）以依法履行審判職能為首要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)和諧司法保穩(wěn)定。堅(jiān)持依法“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，配合開展對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治；推進(jìn)少年法庭工作，落實(shí)幫教回訪責(zé)任，努力預(yù)防和減少未成年人犯罪。依法審理婚姻家庭、合同、權(quán)屬、侵權(quán)等糾紛案件，把化解社會(huì)矛盾貫穿始終；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外、涉港澳臺(tái)案件的審理力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新和外向型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境；加大民商事案件調(diào)解力度，開展“調(diào)解能手”競(jìng)賽活動(dòng)。不斷探索行政爭(zhēng)議化解新機(jī)制，依法保障行政相對(duì)人合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政。鞏固清理執(zhí)行積案活動(dòng)成果，進(jìn)一步完善破解“執(zhí)行難”的長(zhǎng)效機(jī)制，提高執(zhí)行案件的質(zhì)量效率。

（三）以滿足人民群眾司法需求為核心，努力實(shí)現(xiàn)為民司法合 民需。按照最高法院的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)立案信訪窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的總體目標(biāo)，使立案信訪窗口成為方便群眾訴訟、暢通民意表達(dá)、促進(jìn)社會(huì)和諧的服務(wù)場(chǎng)所。深化司法協(xié)理和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制建設(shè)，省法院將加大督促檢查力度，落實(shí)各項(xiàng)部署，使其成為“司法貼近群眾、群眾接近司法”的重要平臺(tái)。按照中央的統(tǒng)一部署，開展化解涉訴信訪積案專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本消化涉訴信訪積案。同時(shí)，著力提高一審案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件。

（四）以深化隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力實(shí)現(xiàn)公正廉潔樹形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。積極開展執(zhí)法大培訓(xùn)工作，不斷提高法官的司法能力。按照省委“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的要求，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持抓廉政嚴(yán)管理，加大制度反腐力度，進(jìn)一步規(guī)范法官與律師之間的關(guān)系，建立快速投訴、舉報(bào)和處理機(jī)制，健全違法違紀(jì)責(zé)任追究制。

（五）以提高司法公信力為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范司法促公正。按照人民法院“三五改革”綱要的要求，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)目標(biāo)管理考評(píng)和案件質(zhì)量效率評(píng)估工作，進(jìn)一步完善審判管理監(jiān)督機(jī)制。通過召開新聞發(fā)布會(huì)、設(shè)立法院開放日、逐步實(shí)行裁判文書上網(wǎng)等方式，擴(kuò)大司法透明度。強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，落實(shí)案例指導(dǎo)制度，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題出臺(tái)指導(dǎo)意見，統(tǒng)一司法尺度。自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，做好向省人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于貫徹落實(shí)人民陪審員制度的工作情況。

（六）以提高基層司法能力為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展上水平。加強(qiáng)對(duì)基層法院審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，落12 實(shí)考核管理措施，提升工作質(zhì)量和效能。著力為基層辦實(shí)事，解決基層法院面臨的實(shí)際問題，充實(shí)基層力量，增加基層工作的凝聚力和吸引力。認(rèn)真落實(shí)人民法院經(jīng)費(fèi)保障體制改革措施，完善基層法院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，推進(jìn)人民法庭達(dá)標(biāo)工作。加快信息化基礎(chǔ)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮信息化在審判執(zhí)行中的作用。

各位代表，在新的一年里，我們將按照本次大會(huì)的要求，在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！