第一篇：法官廉政建設之“五要”

法官廉政建設之“五要”

灤縣人民法院院長 李建翔

從目前法官隊伍現狀看，應當說主流是好的。無論是各級領導還是普通干警，絕大多數都能夠在本職崗位上兢兢業業，任勞任怨，無私奉獻，為法院的發展進步貢獻著力量。但不可否認的是，當前法官隊伍中違規違紀現象仍然存在，特權思想、紀律松弛、工作懈怠、脫離群眾、不

思進取等問題仍時有發生，嚴重損害了法院和法官形象，損害了法律權威性和司法公信力。

在當前的社會形勢下，法官職業已經成為容易滋生腐敗的“高危”職業。法官處理每一起案件，都可能遇到權力、金錢、美色等各方面的誘惑，司法廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。因此，作為法院的一員，就必須時刻保持清醒地頭腦，時刻繃緊廉政這根弦，抵得住誘惑，抗得住干擾。

首先，要加強修養。修養，是一種自覺自愿遵行的習慣，是一種自身擁有，無法剝奪的素質，是一種溶化在血液里、銘刻在靈魂中的文化。修養左右著一個人的行為方向和辦事效果。那么，應如何加強修養？明朝洪應明編著的《菜根譚》中有這樣一句話：“降魔者先降自心，心伏則群魔退聽；馭橫者先馭此氣，氣平則外橫不侵。”這句話的意思是：要制伏外在的邪惡，必須先制伏自己內心的邪惡，自心邪惡降伏后，一切外在的邪惡必然不起作用；要控制外來的橫逆之事，必須先控制自己浮動的情緒，控制好了情緒，外來的橫逆之事自然不能入侵。筆者認為，這句話很好地詮釋了自身修養的重要性。正像有人所說的：“做官不患位不尊而患德不崇，勤政不患祿不厚而患知不博。”無論是德還是知，都屬于自身修養和人文素養的范疇。正所謂做官先做人，做人須有德。從世界上來講，任何一個國家，對為政者的個人道德操守都是很挑剔的，只是道德操守的標準不盡一致。拿美國來說，美國人可以原諒克林頓的生活不檢點，但絕不允許說謊或不誠實。而作為一個中國人，就做人來講，我感覺至少要做到“十六個字”：清能有容，仁能善斷，明不傷察，直不過矯。意思就是清廉純潔而又有大度的胸懷，心地仁慈而又有當機立斷的毅力，聰明智慧而又有不苛求于人的氣度，情懷剛直而又有不矯枉過正的肚量。在這十六字以外，還要多讀書，多學習，正所謂“腹有詩書氣自華”。如果讀書學習這個問題解決不好，那么做人、做事、為政、司法，都很難做好，至少境界不高，行之不遠。特別是作為人民法官，較之普通群眾，更應當立身高一步，處世高一階，修德高一品，情操高一層，更應當從為官的角度，從司法的角度，從為民的角度，經常清理自己的思想，反思自己的行為，努力做到思想上防蛻變，經濟上防貪占，工作上防失職，紀律上防松弛，做一名無愧于黨、無愧于人民、無愧于自心的好法官。

其次，要淡泊名利。目前，社會上有一股不正之風，認為“打官司就是打關系”，“案件一進門，兩邊都托人”，從案件一進法院，雙方當事人就開始千方百計地找關系進行請托、疏通。在這個過程中，就難免要許給法官名或利的誘惑。這時候，就特別需要我們慎獨、慎名、慎利，需要我們淡泊名利，守住自己的一顆公正之心，正確對待各種誘惑。《菜根譚》中有非常著名的一句話：“寵辱不驚,閑看庭前花開花落;去留無意,漫隨天外云卷云舒。”在剛讀到這句話的時候，筆者心境豁然開朗，感覺這句話真是道出了人生一世的境界。如果能悟到這句話的真諦，那么我們就會把一切都看得淡泊，就會消除不正當的欲望，就會做到潔身自好，堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官。

第三，要守住底線。滄州市臺辦主任薛澤通所寫的《領導者人文素養》一書中有這么一句話，守住底線是一種境界。從當前的社會現狀來看，思想解放些，頭腦活絡些，處事靈活些，這本無可厚非。但有的時候這個度很難把握，度把握不好，底線就很可能被突破，一旦底線被破，就如同千里堤壩開了口，欲望的洪水就會一發而不可收拾。有人可能會說，出事的畢竟是少數，我貪點、占點，卡點、要點，算不上什么大事，哪就輪到我出事了。但仔細想來，人一旦做了出格的事，就抹不掉了，就永遠有出事的可能，誰也不能保證不出事。出了事，對大多數來說，你是個別，但對你自己來說，你就是全部，一生都耽誤了，還讓親人朋友跟著提心吊膽。那么，到底什么是底線？陜西省宜君縣縣委書記熊暉的一段話，給出了這個答案。他說：“我只想保護我的道德底線，維護好我的精神家園。這個道德底線就是國法、天理、人情。如果三者矛盾了，按順序來。”而作為人民法官的底線，最高院王勝俊院長也給出了答案：“要深刻認識反腐敗斗爭關系到人民司法事業的興衰成敗，要把廉潔公正作為法官的職業道德底線和基本政治標準，要始終把廉潔公正作為職業道德的核心，努力做到秉公辦案、廉潔司法。”要礪煉成一名合格的乃至優秀的人民法官，會有很多的艱辛和磨練，必須要珍惜、珍重自己，守住底線。清代江蘇道監察御史陶澍[shù]在官署廳堂自撰了一副楹聯“要半文不值半文，莫道人無知者；辦一事須了一事，如此心

第二篇：3.5實施法官廉政建設工程匯報

黑河市愛輝區人民法院

“法官廉政建設工程”實施情況匯報

近年來，愛輝區法院狠抓反腐倡廉建設，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，堅持教育、制度、監督、懲處并重，多措并舉，綜合施治，使法官的公正司法意識不斷增強，廉潔司法水平和司法為民服務能力大幅提高，連續八年來無一違法違紀事件發生，實現了廉政建設“零違紀”的目標。

近年來，我院先后被黑龍江省高級人民法院評為“全省法院系統紀檢監察工作先進單位”榮譽稱號；我院紀檢監察室被黑河市中級人民法院榮記集體三等功；民二庭副庭長藍曉娜同志被黑河市中級人民法院評為“黨風廉政建設先進標兵”；2008年，我院作為愛輝區唯一單位，被愛輝區委推薦參加了黑河市紀檢監察工作會議，由我院制作的《廉政建設譜新篇》專題片，獲得了與會人員的一致好評。

一、率先垂范，院黨組高度重視法官廉政建設工程

沒有法院隊伍的清正廉明，就沒有司法的公正，也無從樹立司法權威和公信力，因此法官廉政建設工程具有十分緊迫的重要意義。自從全省法院“法官廉政建設工程”推進會在大慶市召開之后，我院迅速行動，認真研究制訂了《愛輝區人民法院法官廉政建設工程實施方案》，成立了由黨組書記、院長任組長的廉政建設工程領導小組。院黨組班子帶頭自我施壓，處處起到表率作用。院長史東江鄭重承諾自己為法官廉政建設第一責任人，提出“向我看齊、對我監督”的口號，其他黨組成員分別與院長簽訂了《法官廉政建設責任狀》，明確了黨組成員既要抓法官廉政建設又要抓業務工作的“一崗雙責”責任。院黨組在日常工作中身體力行落實黨風廉政建設責任狀內容，1

切實重視支持紀檢監察大膽開展工作。對于重大決策和重要工作，黨組始終堅持民主集中制，充分落實黨務公開；黨組成員嚴格自律，帶頭執行“五個嚴禁”等廉政規定，為全院的法官廉政工程建設奠定了堅實的基礎。

二、精心籌劃，開展形式多樣的法官廉政建設教育活動 為了增強廉政建設工程的針對性和時效性，我院學習借鑒兄弟法院的成功經驗，先后在全院開展了形式多樣的教育活動，寓教于情、寓教于理，取得良好效果。

一是開展審判紀律專題教育。在全院進行理想信念、黨紀國法、權力觀、社會主義榮辱觀及廉潔從政有關規定等理論教育和黨風廉政基礎性教育的基礎上，針對法院特點，突出開展了法官紀律教育和審判、執行工作紀律教育，不斷規范審判、執行行為和法官與律師、當事人的關系，最大限度地從思想上防范審判、執行活動中腐敗和不廉潔行為的發生，使全體法官和工作人員始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，促進了司法公正。

二是開展算好廉政“四筆賬”教育。即算好政治賬，使廣大干警弄清違紀違法行為的政治代價，自覺加強黨性修養，堅定理想信念，強化廉榮貪恥理念，保持良好的個人形象；算好經濟賬，使廣大干警知曉違紀違法行為一旦事發的經濟成本和風險代價，珍惜工作崗位，自覺廉潔奉公，堅決拒絕腐敗；算好親情賬，使廣大干警明白違紀違法行為給家庭、親人、好友帶來的傷害，警鐘常鳴，時刻保持清醒頭腦，自覺做到拒腐蝕，永不沾；算好健康賬，使廣大干警明確違紀違法行為對身心健康的危害，樹立正確的世界觀、人生觀，寧靜致遠，淡泊名利，潔身自好，遠離腐敗。

三是開展“重點崗位、重點人員”廉政教育。在實施法官廉政建設工程中，我院始終注重突出重點，堅持把中層以上領導干部、審判、執行法官和管人管錢管物的要害崗位的干部作

為重點，保證他們多學多知，有更強的遵紀守法意識。另外，還把法院重要工作事項、內部人事、財務、福利待遇、基本建設等重大敏感問題全部納入黨組議事日程，按照規定的議事原則和議事程序集體討論決定，杜絕了一言堂。

四是開展正、反面典型教育。一方面，把“遠學宋魚水，近學藍曉娜”作為常態化的學創活動，用身邊先進人物的典型事跡教育人、引導人、鼓舞人，把司法廉潔作為選人用人的必要條件和重要考核標準，進而在全院上下形成了以清廉為榮，以腐敗為恥的濃厚氛圍。在藍曉娜的帶動下，我院涌現出一大批先進集體和先進個人；另一方面，采取觀看反腐專題片、召開反面典型剖析會等形式，以案說紀。尤其是根據上一年全省法院通報的法官違法違紀案件，我院創新學習方式，采取召開全院警示教育大會、座談會、寫觀后感等多種形式深入體會法官廉政建設工程的重要意義，做到警鐘長鳴。對院內違法違紀案件，我們采取及時進行通報，吸取教訓，引以為戒。

三、強化內部管理，“四個規范”規范法官用權行為

對法官的用權行為缺乏有效的監督制約，極易導致腐敗。愛輝區法院堅持從源頭抓起，規范法官行為。

一是規范立案行為。通過建立健全立案管轄、受案審查、再審復查、訴前保全、訴訟風險告知等制度規定，加強對立案環節的全程監督，杜絕了違法收案、越權收案、越級管轄和保全不當等問題。

二是規范收費行為。嚴格實行訴訟費“收支兩條線”制度，實行訴訟費“三統一”，即統一收費標準，統一收費部門，統一收費票據。嚴格訴訟費“緩、減、免”審批制度，有效防止了超標準收費、亂攤派、亂拉贊助、亂罰款等問題的發生。三是規范執法行為。重點加強對審判、鑒定、執行三個環節法官權力的監督和制衡，做到公開開庭，公開審判，陽光執法。在審判環節，建立《審判流程管理規程》，對審判流程中的不同環節、不同階段進行監督管理，實行審限跟蹤，較好地防止了超審限問題的發生；在人身損害賠償、房屋及其他財產的鑒定和審計、評估、拍賣環節，制定了《委托評估拍賣操作規程》；在執行環節，制定了《執行案件合議制》等多項制度。為防止暗箱操作、程序不規范等問題，實行了“五公開”，即執行風險、財產調查、財產處分、異議審查、執行進程公開。同時對執行人員作出了“四個嚴禁”的規定，即嚴禁截留挪用當事人款物，嚴禁工作人員代當事人領取款物，嚴禁案件承辦人私自收費，嚴禁白條收費和拉贊助。建立執行權分權機制，從制度上規范了執行權的運行。

四是規范法官與律師的關系。為了防止律師和法官串通損害當事人的利益，我們規定了“三不許”，即“不許法官私下會見律師、不許律師代當事人領取款物、法官與律師有特殊關系時不許不履行回避制度”。

四、健全完善管理制度，建立法官廉政工程長效機制愛輝區法院按照用制度管權、靠制度管人、按制度管事的要求，構建起一套較為科學、系統、嚴密、規范的黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。對思想政治工作、廉政紀律、審判管理等法院工作的各個環節和流程，做出詳細的規定，對違反制度的，明確相應的懲治條款。讓每一名工作人員明明白白、清清楚楚。做到了工作有規范、行為有要求、違紀有追究。同時，根據情況發展，及時研究新情況、新問題，及時修改制度或進行配套制度建設或研究制定新的廉政制度，從而達到堵塞漏洞的目的。先后制訂完善了《愛輝區法院目標管理考評實施方案》、《愛輝區法院述職述廉制度》、《愛輝區法院群眾評議制度》，《法官個人黨風廉政考評辦法》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《法官辦案錯案追究制度》等制度，建立了《法官執法檔案》和《法官廉政檔案》，將各項黨風廉政指標細化、量化，形成黨風廉政建設齊抓共管、各負其責的局面。

同時在每年年終按照細則做到獎罰分明。

五、“六項措施”強化內外監督，營造廉政環境氛圍我院著力在創新內外監督機制上下功夫，增強了司法審判工作的透明度，取得了較好的效果。

一是建立“廉政監督崗”。由各業務部門負責人擔任本部門廉政監督員，深入落實“一崗雙責”機制，既管業務又管人，有效發揮最直接的監督作用。

二是加大明察暗訪和例行檢查力度。為了使黨風廉政責任制落到實處，由紀檢和政工部門采取定期檢查和隨時檢查相結合的方法，不定期的對飯店、歌舞廳、洗浴中心進行明察暗訪，檢查干警執行“五個嚴禁”的情況，為干警劃定了警戒線，設立了高壓線，保證了隊伍的自律和廉潔。

三是做到案件質量評查與紀檢監察部門來信來訪線索訪查相結合。一方面，審監庭每月對全院所有審結、執結的案件進行一次全面評查，逐卷打分。每季度召開一次案件評查總結會，對問題案件進行講評。同時，審監庭還負責對上級法院發回重審和改判案件的評查工作，從而有效提升了審判人員對案件質量的重視，提高了審判人員的司法水平。另一方面，紀檢監察部門注意從紀律作風檢查和群眾來信來訪中發現問題，對群眾來信來訪投訴反映的問題，堅持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音。對查辦工作中發現的輕微違紀或工作作風等問題，及時開展誡免談話，防微杜漸。

四是廣泛接受各界監督。我院在紀檢監察室設立了“廉政投訴中心”。設立廉政舉報箱，公布廉政監督電話，設立政務公示板，由紀檢監察室主任專職受理社會各界群眾的投訴。五是聘請黨風廉政執法監督員。聘請人大代表、政協委員、企事業單位領導、離退休老干部等24人為愛輝區法院黨風廉政執法監督員。不斷強化紀檢監察部門的責任意識，發揮監督員的作用，加強對審判工作流程各個環節的全方位監督，加強

對干警八小時以外的監督，加強對重點部門和重點人的監督，形成具有法院特色的監督機制，同時發揮好通報的作用，對違規違紀的現象及時通報，敢于揭丑亮短，達到“懲前毖后，治病救人”的目的。

六是主動接受人大、政協的法律監督。完善人大代表、政協委員聯系制度，積極邀請人大代表、政協委員旁聽案件審理，認真執行人大各項決議、決定，對人大、政協轉來案件及時反饋結果，切實接受監督。不定期召開不同形式、不同層次人員參加的座談會征求社會各界群眾的意見和建議。由院長親自主持座談會，廣泛征求社會各界對法院隊伍建設、廉政建設等方面的意見和建議，還通過發放征求意見函、回訪當事人等形式廣泛了解意見和建議，對群眾反映強烈的問題，及時召開專門會議研究解決，予以整改。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”,在院黨組的帶領下，愛輝區法院法官廉政建設工作取得突出成效，贏得了社會各界的普遍贊譽。今年以來，有多個集體和多名干警立功受獎，收到當事人和社會各界表揚信48封，錦旗14面。雖然如此，我們的法官廉政建設工程距離人民群眾的期望和新形勢下審判工作的需要還有差距，我們將繼續努力，通過全院干警的共同拼搏和不懈努力，把法官廉政建設工程不斷引向深入，為愛輝區地方經濟發展和轄區穩定提供優質高效的的司法保障和法律服務！

黑河市愛輝區人民法院

二○一○三月四日

第三篇：廉政建設“五要”“十不準” - 東西湖區人民政府 武漢臨空港

廉政建設“五要”“十不準”

“五要”

一、要廉潔奉公，遵紀守法。

二、要依法管理，堅持原則。

三、要執行政策，辦事公道。

四、要禮貌服務，文明管理。

五、要禮貌服務，文明管理。

“十不準”

一、不準違法違紀。

二、不準利用職權為自己和親屬謀取私利。

三、不準用公款請客送禮，大吃大喝。

四、不準接受工作對象的請客送禮。

五、不準利用工作之便找工作對象購買商品。

六、不準以工作為由，故意刁難工作對象。

七、不準利用職權向工作對象索取錢物。

八、不準用公款旅游和搞觀光活動。

九、不準違犯財經紀律和濫發物品和獎金。

十、不準超越職權范圍違反辦事程序。

第四篇：淺論法官之公正

我國首席大法官肖揚院長曾經說過, 公正是法院審判的生命所在。同樣，公正更是人民法官的定位器，是法官追求的終極境界。法官依法獨立行使審判權。其基本標準是：不僅要實現訴訟結果的公正，即事實認定正確，法律適用準確，實體處理得當，還要實現訴訟過程的公正，即審判公開，依法定程序進行審理，尊重和維護當事人的合法權益。法官力求通過自己的淵博學識、較深的社會素養、強烈的竟業精神和踏實的工作達到自己終極目標----司法公正。筆者試從分析如何提高法官的自身素質入手，闡述法官的定位和公正問題。

一、司法公正的含義

公正是司法的第一屬性。沒有公正，司法便失去存在的價值。現代意義的公正有兩層含義：一是公平，二是正義。公平，要求法院在司法活動中不偏不倚，保持中立，保證訴訟各方平等地行使權利。正義，要求司法活動追求科學和真理，摒除邪惡與反動，實現文明。公正是人類活動的目標之一，是文明的要求與象征。法院之所以在社會上成為最受尊重的機關，就是因為它代表著公正。法院作為社會終極裁判者,也是社會公平和正義的最終維護者,是處理案件、解決糾紛的最后一道“防線”。公眾需要公正、期待公正, 是法院審判工作的催動力之一, 否則公民或法人的糾紛完全可以自行了結,無需耗費人財到法院訴訟。公正還是一種信念, 是當事者內心對公平、正義的感受和判斷, 要不為什么我們要公開審判,就是要讓公眾消除對審判“暗箱操作”可能導致不公正的疑慮, 盡管最后的裁判不一定達到了實際上的公平。《法官職業道德基本準則》就將“保障司法公正”擺在首要位置，可見司法公正的重要所在。

二、法官的自身素質是司法公正的核心因素

筆者認為，就目前的情況，法院在某些方面離司法公正還有一定的距離。法院要追求司法公正的形象，就必須保持中立無偏，而裁判者的自身素質是與司法的被動性密切關連的。法官這一主體因素為核心來加以思考并進行一些制度上的設計與調整。實際上，法官是實現司法改革的目的——司法公正這一過程中最活躍、最關鍵的因素。

（一）、為人民服務必須在審判中體現出來，法官必須樹立“審判就是服務”的理念。法官要注重觀念的轉變，樹立一種服務的觀念。這一提法可以說是豐富了司法的民主與文明的內涵，把實現司法的民主與文明，從一種理論高度歸結到服務這種具體的模式上來。使司法的民主與文明由內在的、抽象的東西成為了一種機制的、具體的、可操作的事物，司法的民主與文明也就歸結、轉化為一種看得見、摸得著的行為，這就是司法機構公正、高效的服務。對于普通公眾來說，法官的司法技能再高、法律水平再精、法律思想再深，他們或許無力評價。但是，他們最有資格以一個通達之人的心態評判法官的行為是否對人民、社會有好處，是否在更大程度上促進了權利實現，是否做到了公正適用法律。這種評價是最權威的。當然，如果一些法院落實服務理念的結果，使司法不再是獨立、公平、權威的司法，或許“最滿意的服務”會成為最兇的“法治殺手”。中國人民吃盡了法治不彰、司法不獨立的苦頭，而前些年出現的所謂“主動服務”、“保駕護航”、“法律咨詢”、“尋找案源”、“參與中心工作”、“下鄉收稅費”等，又著實把法治的萌芽嚇了一跳。當前，雖然上述問題減少了，但當地政府仍然把法院當作其一個職能部門，法院在完成本職工作的同時，還要完成政府分派的任務，如招商引資、參加某些工作組等，我們期待著盡快恢復法院的憲法地位，即一府兩院。在一些人的心目中，“服務”仍然被理解為法院不獨立、受制于人的代名詞。澳大利亞前任首席大法官布倫南爵士曾指出，法院不是“人民的法院”，而是“為人民的法院”。這一精辟闡述既體現了獨立審判的工作方式，又揭示了法院工作的根本目的，也是對服務型法院理念的一個有力支持。美國的“五好法院”都反映出了“法律為民眾服務”這樣的理念。

（二）、法官的綜合素質是維護司法公正的先決條件。譬如甲法官談吐文明、舉止得體,而乙法官出言不遜、衣著不整, 案件由甲法官辦理,當事人一般覺得比由乙法官辦理會更公正一些。筆者所在的法院院長就再三強調：開庭時，法官必須著法官袍，書記員必須著制服，佩帶徽章；上班期間必須著法官服。這正體現出了法官作為法官角色這一特殊社會形象所具備的最基本素質，表現出了法官的較高涵養和濃厚的法院文化，這就是法官素質反映出來的表現公正。法官應是學識淵博、知識結構完整的,是精通法律的、有較高邏輯思維能力的,是有修養的、儒雅性的,是有強烈敬業精神的、有職業自豪感的一個特殊的社會精英群體,應是具有足以讓不同場合的人肅然起敬的人格魅力的社會群體。但目前我國的法官隊伍素質現狀由于多方面的原因,不同地區、不同審級法院的法官素質都有差別,非正規法律院校畢業或沒有經過比較系統、嚴格司法培訓的法官占整體法官隊伍的大多數。社會公眾沒有視法官為特殊群體,沒有視法官為公正的化身。這種狀況嚴重制約了法院許多方面改革的深入, 也成為法院許多改革難以取得實效的合理托辭。但是目前隨著《法官法》的修改，晉升法官前必須通過國家司法考試這一職業準入的提高，上述現象已明顯改善。同時也說明了法官的高素質化對司法公正的重要影響所在。

三、提高法官的威望與人格魅力是實現司法公正的重要途徑，也是法官的定位所在。

一位學者曾經說過“中國法官的個性猶如中國法院判決書的書寫模式一樣----千篇一律，幾乎沒有什么特點可言。”因而中國法官的威望與人格魅力的作用并未得到充分的重視與體現。值得注意的是，現在法院評“辦案能手”往往是看辦案的數量，嚴重忽視上訴率問題。筆者認為，上訴率低的法官才是辦案能手。因此建議將上訴率和案件質量作為衡量法官能力的重要判斷依據。一般而言，上訴率低，說明當事人對法官的判詞認可，服從法官的理據，因而不行使上訴權。依照筆者的經驗，當事人之所以提起上訴，主要原因是一審法官的判詞沒有正確表達，或

說理不透，或自相矛盾等等。而這一問題直接影響著法官的威望與人格魅力。衡量法官的學識和判決質量水平是提高法官的威望與人格魅力的重要所在。法官的人格魅力是法官內在道德涵養的綜合體現，而法官的人格魅力對于公正審判的實現或某些制度的實施都具有十分重要的作用。日本學者谷口安平指出，由于“吸收了大陸傳統自成一個專業系統的日本司法官在社會上享有很高的權威和威信，一般人對法官的職業道德與公正性抱有很強的信賴感。法官能夠獨立地執行其職務，很少受律師以及其他方面的影響。美國聯邦系統的法官和德國的法官也是如此，這使他們有可能發揮‘管理型’的作用”。此外，在我國馬錫武在訴訟制度史創造的“馬錫武審判方式”之所以能取得成功并廣為流傳，與其本人公正廉潔的人格魅力是分不開的，當然那種審判方式是順應當時的歷史條件的。在今天，我們正在進行著更深層次的審判方式改革，并有著較好的審判環境，作為法官必須廉潔自律、清心寡欲、增強學識，審判公正，以提高自己的威望與人格魅力，進而提高法院裁判的公信力，以期達到法官心中的公正。

總之，法官增強自己的人格魅力與威望，提高自己的綜合素質，通過自己的工作---公正、高效地審理好案件并贏得公眾的信任和社會的肯定，才得以做到公平正義，即法律的公正所在，也是法官定位自己的人生終極目標—實現司法公正所在。

（作者單位 山東省墾利縣人民法院）

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第五篇：廉政建設要常抓不懈（范文模版）

廉政建設要常抓不懈

【摘 要】廉政建設要常抓不懈，牢固樹立“兩手抓”的思想，做到廉政建設常抓不懈；加強思想教育，努力提高廣大黨員的政治素質；建立健全制度、強化約束機制和建設好各級領導班子，從組織上保證廉潔。

【關鍵詞】廉政建設 常抓不懈

清政廉潔，反對腐敗，不僅是當前的迫切要求，也是黨組織建設的一項長期任務。因此，既要痛下決心，切切實實解決現實存在的問題，又要做好長期起作用的基礎工作。要使廉政建設再深入一步,必須把治標與治本結合起來,從思想、組織、制度等方面進一步加強起來。

一、牢固樹立“兩手抓”的思想，做到廉政建設常抓不懈

“兩手抓”不是現在才提出來的。早在改革開放之初，鄧小平同志就指出：“要一手抓對外開放，對內搞活，一手抓打擊經濟犯罪；”“一手抓建設，一手抓法制；”“一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設。”這不僅對于保證改革開放順利進行，而且對于加強黨的建設，保證黨的廉政具有重要的指導意義。前一個時期，由于受西方及資產階級不良影響和自由化思潮的影響，我們有些同志對鄧小平同志“兩手抓”兩手都要硬的思想理解得不深、貫徹的不力。深入開展“三個代表”重要思想教育，以“兩個務必”為主要內容的優良傳統和優良作風教育，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐敗思想，自覺遵守紀律規定和道德規范，經得起權力、金錢、美色的考驗。在全黨抓經濟建設工作中，切不可忘記抓廉政建設，不僅主管黨務工作、政治工作的同志要集中精力抓，主管經濟工作的同志也要注意抓廉政的建設。“兩手抓”可以分工，但不能分家。有人對廉政建設與經濟建設的關系認識不清，擔心抓廉政建設會影響經濟工作，事實完全不是這樣。許多經濟建設搞的好的單位，并不是靠邪門歪道，而是靠強烈的事業心和責任感，靠艱苦奮斗的精神，靠正當經營，靠產品質量，靠嚴格的管理，靠誠信的發展觀念。有的單位，雖然通過請客送禮、走回門，一時也搞出一點名堂，但最終還是摔了下來。“兩手抓”是一項戰略性的措施，不能堅持一陣子，必須貫穿與各項工作的始終。這是因為，人們的思想覺悟和道德修養的提高與物質條件的變化有關系，但不是成正比例發展的。思想的轉變，道德修養的提高，賴以經常性的教育引導。所以，我們在任何時候任何情況下，都要保持清醒的頭腦，把廉政建設持久的開展下去。

二、加強思想教育，努力提高廣大黨員的政治素質

人們的行為是靠思想支配的。同樣處在我國改革開放的環境，同樣面對經濟發展的形勢下，為什么有些黨員干部在金錢物質面前，不彎腰，不伸手，保持廉潔，一塵不染；而有些黨員則不能站穩腳跟，甚至自甘墮落，腐化變質？河北省委書記程維高、國稅局長李真就是典型例子。這里起重要作用的是思想覺悟的高低，個人品德的好壞。抓廉政建設，當然要辦實事，解決人們群眾關心的問題。但如果不從思想筑起堤防，很難從根本上解決問題。我國在五十年代之所以有一個良好的風氣，是與我們黨在進城以前和進城以后，經常地對黨員進行反腐蝕教育分不開的。因此，我們一定要繼承和發揚這個傳統，切實加強思想教育工作，努力提高黨員的政治素質，使每個黨員無論在有人監督還是沒有人監督的情況下，都能做到為政清廉。

三、建立健全制度、強化約束機制

制度問題帶有穩定性和長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至走向反面。黨內出現的許多****現象，不少與制度不健全、缺乏有力的約束有關。有些同志認為，端正黨風、加強廉政建設、領導干部作表率比什么都靈，這就是體現了“三個代表”重要思想。思想教育是重要的，但思想教育也不是萬能的，這就是要有制度約束，不允許想怎么做就怎么做。所以說，制度建設是一項保持廉潔的根本性措施。目前我們的法制還不健全、不完善，中央和省在大的方面作了規定，但不可能方方面面都涉及到，這就需要各個地方、部門制定出具體的制度規定，彌補其不足制度。制度應該從

實際出發，要有針對性、可行性，不能擺樣子、唱高調。不成熟的就不定，定了的就堅決執行。制定制度要依靠群眾，不能少數人閉門造車，不能只約束別人，約束群眾，不約束領導，要講民主，講透明度，要公布于眾。制定制度要力求縝密，既要有不允許怎么辦，還要有違反了怎么辦，增強剛性，減少彈性，以利組織和群眾監督。制度要保持相對穩定性，但也不是永久不變的，要隨著時間和形勢的變化，不斷完善。情況變了，不修訂，不補充，制度就不起作用了。

四、建設好各級領導班子，從組織上保證廉潔

搞好廉政建設，領導是關鍵。事實證明，不管哪個系統、哪個單位，領導班子廉潔清正，就不容易出什么問題，出了問題也能夠及時糾正解決。領導班子不清正，失去說話的資本，怎么能夠理直氣壯地去抓廉政建設？

要從根本上保證黨的廉潔，必須把建設糾正廉潔的領導班子作為關鍵來抓。做到考察干部要考廉，評議干部要評廉，任用干部要重廉。要經常對現任領導干部，特別是掌管人、財、物的干部進行重點考察。自身不清潔廉政的、不能堅決同****現象作斗爭的，要從領導班子調整出去。選拔干部要把廉潔不廉潔作為考德的重要依據。不廉潔的人，愛貪好沾的人，本事再大也不能進領導班子和重要部門。只有這樣，才能從組織上為廉政建設提供有力保證。