第一篇：市編辦創建“法治單位”活動方案

市編辦創建“法治單位”活動方案

創建“法治單位”是提高法治化管理水平的重要法治實踐，是全面落實科學發展觀、深入推進依法治國基本方略的實施、構建社會主義和諧社會的重要手段。根據市委《中共孝感市委 孝感市人民政府關于加強法治孝感建設的實施意見》要求，為切實做好“法治單位”創建工作，特制定市編辦“法治單位”創建活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，圍繞加強普法、執法、法律監督和法律服務工作，深入開展“法治單位”創建活動，提高法治化管理和服務經濟社會水平，為構建和諧社會營造良好的法治環境。

二、創建目標

以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型機關為目標，通過開展“法治單位”創建活動，使廣大干部的法治觀念、法律素質進一步提高，服務社會的水平進一步提高；公務員隊伍法治理念和依法行政能力進一步提高，實現環境保護有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的“法治單位”目標。

三、創建標準

（一）堅持立黨為公，做到依法執政

1、認真落實方案提出的各項工作任務，創建工作組織機構健全，責任分工明確。

2、建立重大事務依法決策、科學決策、民主決策機制，遵守國家法律法規。

（二）堅持高效便民，做到依法行政

1、牢固樹立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、權責統一。

2、完善行政執法公示制、告知制，實現政務公開制度化、規范化。強化行政執法責任制和執法過錯責任追究制，實行嚴格執法、公正執法、文明執法。

3、保護公民合法環境權益、依法防范、化解社會矛盾。

（三）堅持執法為民，做到公正執法

1、抵制各種權力對執法工作干擾，做到公正、文明、規范執法。

2、全面推行辦事公開制度，便民利民措施落到實處。

（四）堅持學法用法，做到依法辦事

1、“五五”法制宣傳教育規劃得到落實，民主法治理念深入人心，全體職員法律意識得到強化，法律素質不斷提高。

2、積極開展“法律進機關”活動，普及率達100%。

3、嚴格標準，確保不發生重大違法犯罪案件；不發生因有法不依、徇私枉法造成惡劣影響的案件。

四、工作任務

1、以創建“法治單位”為平臺，全面推進“法律進機關”和“依法治局專項治理”工作。一是深入開展以學習憲法為核心的法律法規學習活動。把學習宣傳憲法的活動貫穿于“五五”普法教育工作始終。黨員領導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規，堅持在憲法和法律范圍內活

動。在環保系統廣大干部職工中，牢固樹立憲法是國家根本大法、國家一切權力屬于人民、公民權利與義務相一致等法治觀念，促進崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍的形成。二是結合環保工作實際，重點加強環保法律法規的宣傳。大力開展《》、《》、《》等法律法規的宣傳，促進環境法制的貫徹和實施，形成全社會知法、尊法、守法的良好氛圍。

2、結合“６.5”環境紀念日，組織社區群眾廣泛參與“綠色社區”創建活動，通過宣傳欄、黑板報等載體普及環境知識和傳遞最新環境信息，將環保法律法規送進學校、送進社區、送進企業、送到農村，引導人民群眾依法有序地參與環境保護，依法有序地維護自身的合法環境權益，營造社會法治輿論環境。

3、健全和完善領導干部、公務員學法用法制度。進一步推進領導干部法制教育日常化、制度化、規范化。繼續完善和落實局黨組理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、領導干部法律培訓、領導干部自學法律、重大事項決策法律咨詢等制度，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核的重要內容。

4、推行公務員學法制度，加強對公務員的法制教育和培訓，把加強依法行政培訓納入公務員初任、任職、年度培訓規劃，逐步實現公務員法律知識考試考核工作規范化。充分利用法制培訓、法制講座、法制報告等形式，開展公務員學法和法治實踐活動。

5、嚴格環境執法，定期開展環保專項治理和專項行動，突出預防為主，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題，推動所有新建、擴建和改建項目符合環保要求，做到增產不增污，努力實現增產減污，從源頭防治污染和生態破壞。

6、加強水環境保護、固體廢棄物管理，嚴格執行總量控制、排污許可證制度，促進我市環境質量不斷改善。

五、工作措施

（一）創建“法制單位”是深入推進民主法治建設的一項重大舉措，是構建和諧社會的基礎工程。局黨組將創建工作納入重要議事日程，定期聽取工作情況匯報，要全面掌握創建進展，研究解決重大問題，確保建設“法治單位”活動扎實有效開展。

（二）健全工作機構，切實加強指導。建立“法治單位”創建領導小組，成立由局黨組書記、局長劉彥才同志為組長、副書記、副局長趙儒銘、副局長楊曉東同志、副調研員謝民同志為副組長的創建工作領導小組，研究決定推進創建工作的重大事項，制定創建工作整體規劃和年度方案，安排部署階段性工作，由局法制辦具體抓好落實。

（三）完善綜合保障措施。根據建設“法治單位”工作的目標任務，從實際出發，確保必要的經費、人員，促進各項工作順利完成。

第二篇： 法治單位創建方案

XXXX法治示范單位創建實施方案

為扎實推進法治XX建設，培育法制宣傳教育的新典型，根據省法建辦《關于開展省級法治城市、法治縣（市、區）創建活動的通知》精神和我XX“六五“普法規劃要求，決定在全州開展法治示范單位創建活動。現結合實際，制定如下創建方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表“重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，圍繞“加快發展、構建和諧、實現富裕”的奮斗目標，認真落實“六五”普法規劃，弘揚社會主義法治精神，努力在全州形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍，著力推進依法治國基本方略的落實，全面推進依法治州，提高各項事業的法治化管理水平。

二、工作任務 范圍

通過法治示范單位創建，進一步發揮法制宣傳示范作用，進一步提高部門依法辦事能力和法治化管理水平，干部職工法制觀念普遍增強、法律素質普遍提高，法制宣傳教育工作在本地區、本部門、本行業處于領先水平。全面推動我州“六五”普法和法治創建工作躍上新臺階。法治示范創建單位：州、縣符合條件的機關單位（含學校）。州級創建單位今年由州法建辦確定，明年起符合條件的單位積極申報。

三、工作措施

（一）加強法制宣傳教育

全面建立規范黨委(黨組)中心組學法、行政辦公會“會前學2-

全面提高單位法治化水平。

（三）XXXX年下半年為檢查驗收階段。創建單位基本實現法治化目標，由州法建辦組織考核驗收，并評選優秀創建單位。

五、組織領導

（一）加強組織領導

創建單位要建立健全普法依法治理組織領導和辦事機構，將法治示范創建工作納入單位重要議事日程，制定方案，明確目標要求，定期研究部署。

（二）突出創建重點，注重實效

找準創建工作切入口，切實解決當前群眾關注的熱點難點問題，提升普法效果。

(三)開展面向社會的法制宣傳，營造良好氛圍

認真組織開展與本單位業務和服務對象相關的法律法規社會化宣傳。定期組織開展針對性強、形式多樣的“法律六進”、法制宣傳月等宣傳活動。指導、督促、檢查本單位、本系統面向社會和服務對象開展法制宣傳教育活動。

（五）加強信息交流。確定專人負責工作總結和信息聯絡，每年向法建辦報送創建工作總結，每月報送信息1條。

第三篇：市編辦創建學習型機關活動先進事跡材料

市編辦創建學習型機關活動先進事跡材料

全市開展“創建學習型機關”活動以來，市編辦始終以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設學習型、創新型、實干型、廉潔型、服務型機關為目標，按照“學習領先、調研開路”的工作思路，結合市委市政府開展的各項活動，營造學習氛圍，健全學習制度，創新學習方法，更新學習內容，使全辦形成了科學理論武裝頭腦，開拓創新推動工作的良好局面，為實現我市創新發展、科學發展、率先發展做出了積極貢獻。2003年以來，先后被中編辦評為“全國機構編制系統宣傳工作先進單位”、被省編辦評為“全省機構編制工作先進集體”、被省政府評為“xx省再就業功臣”，被省婦兒工委評為“xx省實施婦女兒童發展規劃先進集體”，連續3年被市委、市政府評為市級精神文明建設標兵單位，連續3年被市直機關工委評為先進黨組織，被市政府評為“xx市落實人口和計劃生育工作法定職責先進單位”、“全國經濟普查先進集體”，“xx市實施婦女兒童發展規劃標兵單位”。

一、加強組織領導，采取有效措施，建立創建學習型機關的長效機制

創建學習型機關，對于加強機關管理，提高公務員隊伍綜合素質，推進知識創新、管理創新、工作創新具有十分重要的意義。市編辦領導高度重視，始終把學習當作首要任務抓緊抓好，做到了有布置、有檢查、有評優、有獎懲。一是多次召開主任辦公會議專題研究貫徹落實意見，結合工作實際印發了《市編辦創建學習型機關工作方案》，《方案》中明確了創建活動的領導小組、指導思想、根本宗旨、創建目標及實施步驟，確保了此項活動落實到位。二是建立了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，帶動全員共同抓學習的工作機制，成立了市編辦“創建學習型機關”活動領導小組，由主任擔任組長，3名副主任擔任副組長，各處室負責人為成員，辦公室設在綜合處，具體負責編辦學習活動的組織、實施及督辦。三是制定切實可行的學習計劃，通過中心組學習、專題研討、知識競賽、撰寫心得體會等形式，鼓勵機關干部認真學、自主學、結合工作實際學。四是將創建學習型機關的內容列入考核目標責任制中，量化任務、細化責任。并將學習任務完成情況與公務員考核、評先評優及競爭上崗等掛鉤，實行一票否決制，嚴格獎懲。五是將學習計劃執行情況列入督辦事宜中，定期召開會議通報執行情況，及時督辦學習進度，提高學習效果。

二、注重狠抓落實，優化學習環境，實現工作學習化，學習工作化

近年來，我辦堅持把創建學習型機關作為重要工作來抓，按照市委市政府的部署要求，積極組織學習黨的政治理論、當代科學文化知識、市場經濟知識、法律法規及專業技術知識等。學習過程中，一是在深刻領會精神實質上下功夫。立足于原原本本學，注重學習的全面性、系統性，做到真學、常學、深學，真正學通弄懂。二是在創新學習形式上下功夫。以“八學”促實效，即:領導成員帶頭學、聯系實際思考學、帶著問題深入學、集中輔導共同學、印發資料提示學、觀看錄像直觀學、討論交流引導學、定期檢查督促學等，激發了全體人員學習的興趣和熱情，收到了明顯效果。三是在理論聯系實際上下功夫。中心組理論學習中，注重把理論學習與工作實際結合起來，與廣大黨員干部的思想動態結合起來，與改革過程中遇到的難點問題結合起來，在廣泛討論的基礎上，選出2-3名黨員干部結合機構編制工作特點就“學了什么，工作中解決了什么問題”進行重點發言，用學習的收獲加強和改進工作，形成了勤于學習、善于思考的良好氛圍。四是在制度建設上下功夫。明確提出在主任擴大會、機關干部大會、全市編辦主任會及全市性工作會議中要加強理論、政策及業務知識的學習。中心組理論學習堅持每兩周1次。同時，建立了處室業務學習制度，要求各處處長帶領處室人員，認真學習公共管理理論、市場經濟理論及各部門、各系統主要職能和工作特點，堅持每周1次，認真做好學習筆記，并將學習成果以信息的方式進行反饋交流。

三、抓好全員參訓，加大培訓力度，不斷提高公務員隊伍整體素質

市編辦緊緊圍繞創建學習型機關這一目標，以黨的十七大精神和行政管理知識為重點，積極組織機關干部參加初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和更新知識培訓等，鼓勵編辦優秀中青年干部參加以業務、法律、電子政務、英語為主要內容的培訓班，全面提高了公務員隊伍依法行政能力、運用信息技術能力和專業化管理能力。2003年以來，全辦參加初任職、WTO、干部實用英語、計算機應用、《行政許可法》、《公務員法》等培訓累計87人次，參訓率100%；參加省編辦統一組織的業務培訓、專題研討會、專題講座等累計67人次，參訓率100%。同時，我辦認真組織開展《公務員法》培訓工作，制定了《公務員法》培訓計劃，采取個人自學、集中輔導、聘請專家教授講課、觀看錄像、百題知識競答、開辟學習專欄等多種形式進行培訓，參訓率100%，考試合格率100%。

四、堅持六個結合，引深學習內容，使創建工作與各項活動相互促進，相得益彰(一)創建學習型機關與優化發展環境活動相結合。

“優化發展環境建設誠信xx”活動開展以來，市編辦狠抓政治理論學習，以認真學習黨的十六大精神為重點，以深刻領會“三個代表”重要思想為核心，加強政治理論學習，提高理論素養，努力創建學習型機關。辦領導帶領機關干部原原本本地學習了《公務員行為規范》和《xx市公務員誠信守則》，開展了專題討論，并將公務員誠信守則張貼在辦公室，設置了精神文明和百崗評議宣傳欄，將文明xx人十條標準印在每個職工的崗位職責牌上，每個處室的電腦屏幕保護程序設置了行為規范、文明建設等有關標語，營造了良好的學習氛圍。

(二)創建學習型機關與保持共產黨員先進性教育活動相結合。

在保持共產黨員先進性教育活動中，除系統組織學習了《黨章》、《江澤民論加強和改進執政黨建設》、《保持共產黨員先進性教育讀本》三個主要內容外，還根據教育活動的進展要求，組織學習了中央、省委、市委關于先進性教育活動的有關精神及十屆人大三次會議精神。每個黨員同志都寫了3萬字以上的學習筆記和5篇以上的心得體會。組織收看了牛玉儒先進事跡報告會錄像及教育影片《曖秋》等。組織全體人員參觀了國民師范舊址紀念館，重溫了入黨誓詞。黨小組長xxxx和xxx同志，一邊組織小組的學習，一邊抓緊個人學習，白天時間不夠，就利用晚上和雙休日時間補筆記、寫體會。其中xxx同志的理論學習筆記非常認真，受到了市委督導組的高度好評。(三)創建學習型機關與四五普法教育活動相結合。

高了依法辦事、依法執政的能力和自覺性。被市委市政府評為“2001—2005年xx市普法依法治理先進集體”。

(四)創建學習型機關與廉潔自律教育活動相結合。

在深入開展“警鐘長鳴、廉潔從政”為主題的警示教育活動中，我辦組織全體人員重點學習了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，班子成員參加了市委組織部舉辦的“兩個條例”培訓班。并通過班子成員專題輔導、觀看警示教育片、組織警示教育演講、征集警言警句、舉辦廉政書法展等豐富多彩的活動，增強了廣大干部廉潔從政的意識，在全辦營造出了尊廉、崇廉、自廉的濃厚氛圍。(五)創建學習型機關與加強機關行政效能建設活動相結合。(六)創建學習型機關與環境創新年活動相結合。

五、致力改革創新，大興調研之風，努力使機構編制工作體現時代性，富于創造性。機構編制部門是推進改革的部門，要率先成為創新型機關，首先必須建設成學習型機關。因此，我辦結合機構編制工作實際，分4次專題組織學習討論《中央編辦關于落實科學發展觀和加強黨的執政能力建設要求，推進行政體制改革和機構編制管理創新的若干意見》及行政管理體制創新等，要求全辦人員自覺把改革工作放到落實科學發展觀、全面建設小康社會的大局中去審視、去謀劃，從而進一步明確了機構編制工作的科學定位，創新了工作思路，提高了合理配置執政資源的能力。同時，充分利用信息網絡及《機構編制工作信息動態》等資料，注重與其它地方編辦加強信息交流，傳遞工作動態，交流改革經驗，討論工作難點，互通研究成果。2003年以來，先后在《中國機構》雜志中發表改革信息2篇，《中國人事報》發表4篇，《xx晚報》刊登全市改革信息8篇，《省機構編制信息》發27篇，《xx日報》發表6篇，《xx晚報》發表12篇，擴大了我市機構改革和機構編制管理工作的對外影響。

市編辦在機構編制工作中，始終牢固樹立“學習、調研、創新立辦”的思想，堅持從群眾中來，到群眾中去。圍繞政府行政管理體制改革、事業單位分類改革、鄉鎮機構改革及文化體制改革等重點工作，辦領導帶頭深入調研，掌握實情，多次到市直單位和縣（市、區）與相關領導進行座談，集思廣益，征求意見。同時，確定調研課題，想方設法籌集經費，有計劃地組織編辦干部分期分批到外地學習考察，了解各地、各部門在改革、管理實踐中的新做法、新經驗，著手開展深化行政管理體制改革的研究工作，注重提升調研成果，先后撰寫機構編制工作調研論文50多篇，受到了省、市有關部門的表彰。

第四篇：市編辦關于創建平安單位工作自查報告

市編辦關于創建平安單位工作自查報告 在市委、市政府的正確領導下，在市綜治委的具體指導下，我們以責任制為龍頭，以平安創建為平臺，健全和完善齊抓共管的工作機制，全面扎實開展社會治安綜合治理工作。

一、高度重視平安建設工作，建立健全各項規章制度。

我們把“平安單位”創建放在全面構建和諧社會的工作大局中，創新思路，奮力爭先，從資金保障、責任落實等方面為平安創建工作提供強有力支持，保證了工作的高效開展。

一是超前定位，確立鞏固平安單位為目標。2010年初，我們自加壓力，提出了年內實現鞏固平安單位的奮斗目標，制定了綜治工作計劃和鞏固“平安單位”實施方案，召開了兩次社會治安綜合治理工作會議，全面實現了平安創建的目標。

二是強化領導，為平安單位創建工作提供有力保障。編辦領導對平安創建工作高度重視，明

確了副主任分管，確定了一名綜治聯絡員具體抓；建立了一把手負總責的責任機制，為鞏固“平安單位”工作的開展提供了有力保障。

三是建立健全了綜治和“平安單位”工作的各項規章制度，檔案資料齊全，歸檔規范。

二、加強法制宣傳教育，認真排查化解各類矛盾糾紛。

積極開展綜治、平安建設、普法以及國家安全宣傳教育，單位一年來未發生聚眾賭博、封建迷信、盜竊、賣淫嫖娼、邪教等違法犯罪案件；干部職工廉潔自律，沒有貪污、行賄受賄、違紀、違法等行為。健全了矛盾糾紛排查調處工作制度，一年來，未發生矛盾糾紛，無集體罷工、鬧事、上訪等群眾性事件發生；無群體性事件和“民轉刑”案件。

三、認真落實安全防范措施，切實加強治安管理。

落實了值班防范措施，節假日、雙休日都安排了領導負責帶班，干部值班；建立了下班關門、關電源、打掃衛生制度；一年來，未發生刑事案

件、治安案件、火災、交通事故；無人員流出、無房屋出租。

四、認真開展平安建設活動。

按年初制定的平安單位建設工作計劃，認真進行了自查；為鞏固平安單位創建成果，創建矛盾糾紛預防、宣傳教育工作機制，夯實基層基礎創建工作，延伸了創建領域，做到了超前防范，拓展了創建范圍，提升了創建水平，有效地推進了社會治安綜合治理各項工作。

一年來，在市委、市政府的正確領導下，特別是在市綜治辦的大力支持、指導下，經過全辦上下的共同努力，我辦的社會治安綜合治理和“平安單位”建設工作取得了一定成績，自查得分為98分。今后我們將繼續努力，為建設“平安單位”，構建和諧安全的環境做出新的貢獻。

xxx市編辦

2011年1月7日

第五篇：創建法治單位實施方案

創建法治單位實施方案

1、法治單位創建工作方案

創建“法治單位”是提高法治化管理水平的重要法治實踐，是全面落實科學發展觀、深入推進依法治國基本方略的實施、構建社會主義和諧社會的重要手段。為切實做好“法治單位”創建工作，特制定“法治單位”創建活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，深入開展“法治單位”創建活動，提高法治化管理和服務經濟社會水平，為構建和諧社會營造良好的法治環境。

二、創建目標

以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型機關為目標，通過開展“法治單位”創建活動，使廣大干部職工的法治觀念、法律素質進一步提高，服務社會的水平進一步提高；公務員隊伍法治理念和依法行政能力進一步提高，實現有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的“法治單位”目標。

三、創建標準

（一）堅持立黨為公，做到依法執政

1、認真落實方案提出的各項工作任務，創建工作組織機構健全，責任分工明確。

2、建立重大事務依法決策、科學決策、民主決策機制，遵守國家法律法規。

（二）堅持高效便民，做到依法行政

1、牢固樹立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、權責統一。

2、完善行政執法公示制、告知制，實現政務公開制度化、規范化。強化行政執法責任制和執法過錯責任追究制，實行嚴格執法、公正執法、文明執法。

3、保護公民合法權益、依法防范、化解社會矛盾。

（三）堅持執法為民，做到公正執法

1、抵制各種權力對執法工作干擾，做到公正、文明、規范執法。

2、全面推行辦事公開制度，便民利民措施落到實處。

（四）堅持學法用法，做到依法辦事

1、“五五”法制宣傳教育規劃得到落實，民主法治理念深入人心，全體職員法律意識得到強化，法律素質不斷提高。

2、積極開展“法律進機關”活動，普及率達100%。

3、嚴格標準，確保不發生重大違法犯罪案件；不發生因有法不依、徇私枉法造成惡劣影響的案件。

四、工作任務

1、以創建“法治單位”為平臺，全面推進“法律進機關”和“依法治局專項治理”工作。一是深入開展以學習憲法為核心的法律法規學習活動。把學習宣傳憲法的活動貫穿于“五五”普法教育工作始終。黨員領導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規，堅持在憲法和法律范圍內活動。在科技系統廣大干部職工中，牢固樹立憲法是國家根本大法、國家一切權力屬于人民、公民權利與義務相一致等法治觀念，促進崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍的形成。二是結合科技工作實際，重點加強科技類法律法規的宣傳。大力開展《中華人民共和國科學技術進步法》、《科學技術普及法》、《專利法》、《促進科技成果轉化法》、《江西省專利保護條例》等法律法規的宣傳，促進科技法制的貫徹和實施，形成全社會知法、尊法、守法的良好氛圍。

2、利用每年“科技下鄉”活動，通過宣傳欄、發放資料等載體普及科技知識和傳遞最新科技信息，將科技法律法規送進社區、送進企業、送到農村，引導人民群眾依法有序地參與科技進步，營造社會法治輿論環境。

3、健全和完善領導干部、公務員學法用法制度。進一步推進領導干部法制教育日常化、制度化、規范化。繼續完善和落實局黨組理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、領導干部法律培訓、領導干部自學法律、重大事項決策法律咨詢等制度，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部考核的重要內容。

4、推行公務員學法制度，加強對公務員的法制教育和培訓，把加強依法行政培訓納入公務員初任、任職、培訓規劃，逐步實現公務員法律知識考試考核工作規范化。充分利用法制培訓、法制講座、法制報告等形式，開展公務員學法和法治實踐活動。

5、嚴格科技執法，定期開展專項治理和專項行動，突出預防為主，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決科技問題。

五、工作措施

（一）創建“法制單位”是深入推進民主法治建設的一項重大舉措，是構建和諧社會的基礎工程。局黨組將創建工作納入重要議事日程，定期聽取工作情況匯報，要全面掌握創建進展，研究解決重大問題，確保建設“法治單位”活動扎實有效開展。

（二）健全工作機構，切實加強指導。建立“法治單位”創建領導小組，成立由局長繼賢同志為組長、副局長賴道洋同志為副組長的創建工作領導小組，研究決定推進創建工作的重大事項，安排部署階段性工作。

（三）完善綜合保障措施。根據建設“法治單位”工作的目標任務，從實際出發，確保必要的經費、人員，促進各項工作順利完成。

2、20xx法治單位創建活動實施方案

為認真貫徹“六五”普法和“十二五”時期依法治理工作的指導思想和縣法依法工作領導小組對開展法治單位創建活動的安排，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想、基本原則

（一）指導思想

全面貫徹落實：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育和法治實踐活動，大力推進地方、行業、基層依法治理，逐步把各項事業納入法治化軌道，為推進跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展，建設文明單位、和諧單位、平安單位營造良好法治環境。

（二）基本原則

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；堅持服務大局，充分發揮民主法治建設在推進改革開放、促進科學發展、維護社會和諧穩定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發揮人民群眾在創建活動中的主體作用；堅持從實際出發，有針對性、有重點、有步驟、循序漸進地推進；堅持創新實踐，不斷研究新情況，推出新舉措，總結新經驗，以持續不斷的創新實踐推進法治建設不斷取得新進展。

二、創建目標

通過創建活動，進一步提升普法效果，促進依法行政能力，促進本局干部職工法律素質和法治化管理水平的提高，推動全局工作全面協調可持續發展。

三、工作措施

（一）加強法制宣傳教育

深入持久地宣傳以權利義務為主題的憲法法律知識，提高全體公民的憲法意識，增強遵守憲法、維護憲法權威的自覺性。多形式、多渠道對干部職工進行執政為民、依法行政、公正司法、尊重和保護人權等民主法治意識的教育，形成崇尚法治，嚴格依法辦事的良好風氣。堅持以單位領導干部為核心的學法制度。認真落實、不斷完善黨組學習中心組學法和培訓輔導制度，確保計劃、課時、師資、教材“四落實”。大力開展對單位干部職工、下屬企業經營管理人員和員工的法制宣傳與教育，加強系統法制建設，造就一支懂法律、精業務、會執法、高素質的隊伍，促進行業自我約束、自我監督、自我管理。不斷拓展法制宣傳教育載體，充分利用“法律六進”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體，集中開展以憲法為核心、安全生產政策法規為重點的法制宣傳教育。通過網站、編發簡報、印發傳單、開設宣傳專欄和廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，掀起學法用法的熱潮。營造學法用法的濃厚氛圍。

（二）增強依法行政能力

1、著力提高領導班子依法決策的水平。圍繞增強執政意識，提高執政能力，創新學習方式，提高學習質量，多渠道多途徑培訓鍛煉干部職工，使其牢固樹立立黨為公、執政為民和依法執政的觀念；尊重和保障人權、法律面前人人平等的人權觀念；權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀念，努力造就一支具有較強決策水平和現代法治理念的高素質領導干部隊伍。

2、強化服務，切實轉變職能。要按照建立“法制機關、有效機關、效能機關、誠信政府”的要求，加快職能轉變，切實把經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，建立健全行業預警和應急機制，妥善處理各種突發事件，維護正常的社會秩序。要大力轉變工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，降低行政成本，為服務對象提供統一、公開、公平、公正的現代公共服務。

3、積極推行政務公開。認真貫徹《中華人民共和國行政收費標準》，規范行政審批行為，依法界定行政審批權的設立范圍、權限和程序。積極推行決策民主制、公開制、預告制和通報制，推進政務公開，向社會公開重要規章制度、辦事程序和辦理結果。要有步驟地推進電子政務建設，利用現代信息技術改進政府組織與管理，實行重要事項網上或新聞發布，增強行政活動的透明度。要嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持廉潔從政，從嚴治政，自覺接受監督。

4、嚴格堅持依法行政。繼續完善行政執法責任制，建立公開、公平、公正的評議考核制和執法過錯、錯案責任追究制，將責任追究落到實處。規范執法行為，嚴格執法程序，積極開展商務綜合執法試點，不斷提高執法能力和水平，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的商務行政執法體制。

（三）大力推進行業依法治理

以創建“依法辦事示范窗口單位”活動為契機，積極開展行業依法治理，強化行業道德，規范行業行為，積極引導行業依法自律，建立健全行業內部管理制度，逐步實現行業自我教育、自我管理、自我監督，加快推進行業依法自治、民主管理步伐。結合開展“百城萬店無假貨”活動，嚴厲打擊商業欺詐行為，通過采取專項整治活動、新聞媒體曝光、建立企業誠信檔案、開展主題宣傳活動等措施積極探索治本之策，逐步建立、完善“守信褒獎、失信懲戒”的社會誠信自律機制，推動和加強以產品誠信、質量誠信、服務誠信、契約誠信為主要內容的我縣商務誠信體系建設。

（四）積極創建平安機關

依法依規推進企業改革，著眼建立矛盾糾紛排查調處工作長效機制，堅持因企制宜，針對企改工作中存在的矛盾與問題，定期開展分析排查工作，最大限度地消除不穩定因素，確保一方穩定。注重行業安全生產工作，針對重點部位、關鍵環節，開展經常性的督促檢查活動，杜絕安全事故發生。加強單位綜合治理，切實做好管理和防范工作，確保單位正常有序的工作秩序。

四、方法步驟

總體進程：2012年4月底前完成規劃、動員、部署工作；2012--2016年全面貫徹落實建設“法治機關”的各項任務，基本實現法治化目標；2016-2018年鞏固法治機關建設成果，全面提高機關的法治化水平。

具體實施步驟： 1.2012年4月底之前，制定建設“法治機關”規劃，并完成相關動員、部署工作。

2.2012年為“法治機關”建設的啟動年。完成“法治機關”建設動員部署，另一方面制定具體的工作實施意見，并加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳“法治機關”建設及本單位實施意見的主要精神，營造“法治機關”建設氛圍。

3.從2012年至2018年，力爭通過“法治機關”建設工作規劃的實施，實現“法治機關”的總體目標。每年有工作計劃，每年召開一次工作部署會議，保證“法治單位”建設穩步有序推進。

五、組織領導

開展“法治機關”創建活動是落實“六五”普法工作的一項重要舉措，各科室要高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，確保創建活動取得實效。

一是提高認識，切實加強領導。為確保創建工作深入開展，局成立“法治單位”創建工作領導小組，、局長任組長，副組長，下設辦公室，具體組織、協調、指導“法治單位”創建工作。各科室要高度重視“法治單位”創建活動，切實提高認識，增強工作的責任感、使命感。要本著依據方案，分步實施，循序漸進，講求實效的原則，按照確定的目標，精心組織，周密安排，認真實施，確保活動順利的開展。同時在創建中，要勇于大膽探索，積極實踐，創造性地開展“法治單位”創建活動，使“法治單位”創建活動成為引導和促進機關干部職工學習法律知識，增強法制觀念的重要載體。

二是加強督查，確保取得實效。“法治單位”創建工作領導小組辦公室，要切實組織開展好“法治單位”創建活動，及時了解各科室創建活動進展情況、存在問題和典型經驗。公室要積極開展督導檢查，對存在有不依法辦事、執法犯法的人員堅決予以查處，同時嚴格落實問責制度，確保“法治機關”創建活動扎實推進，取得實效。