第一篇：法治機關創建方案

**市**局

“法治機關”創建工作實施方案

為扎實開展“法治機關”、“法治單位”創建工作，**市**局根據青島市局和市依法治市辦公室統一部署，以“法治**”創建活動為契機，大力加強機關法治建設，努力提高全局干部職工的法律素質，增強依法行政的能力，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，大力開展“法治機關’創建活動，教育廣大機關干部職工增強法律意識，權力、義務、責任相一致意識，增強廣大機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進機關工作制度化、規范化建設，為建設富強、和諧、文明**營造良好的法治環境

二、創建目標

通過在機關開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員特別是執法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。提高領導班子依法執政和領導科學發展的能力，推進機關工作制度化、規范化建設，建立依法管理、依法辦事、依法監督的良性機制，提高**系統法 —1—

治化管理水平。

三、主要措施

1、積極開展法制宣傳教育。深入持久地宣傳以權利義務為主題的憲法法律知識，提高機關全體工作人員的憲法意識，增強遵守憲法、維護憲法權威的自覺性。多形式、多渠道對領導干部和機關工作人員進行執政為民、依法行政、廉潔從政、尊重和保護人權等民主法治意識的教育，形成崇尚法治，嚴格依法辦事的良好風氣。堅持并完善局黨組理論學習中心組學法制度和機關工作人員學法制度。充分利用全國法制宣傳日等載體，集中開展以憲法為核心、**政策法規為重點的法制宣傳教育。開展機關工作人員年度學法考試，推進普法工作深入開展。

2、加強依法行政制度建設。完善局長辦公會制度，進一步落實重大事項集體決策的規定。對局機關各項工作制度進行修訂、匯編，逐步實現用制度管人、管事、管權，不斷提高工作效率和工作質量。認真執行規范性文件審查備案制度，逐步建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序，推行重大行政決策聽證制度和重大行政決策的合法性審查制度，確保各項**決策科學民主、合法有效。

3、嚴格規范行政執法行為。深入推進行政執法責任制，進一步開展執法依據清理工作，繼續深化行政審批制度改革。各有關科室要完善行政執法程序，根據有關法律、法規、規章的規定，對行政執法環節、步驟進行具體規范，切實做到流程清楚、要求—2—

具體、期限明確。建立局機關行政執法案卷評查制度，每年對局有關科室辦理的行政處罰、行政許可、行政強制等執法案卷進行評查，促進規范執法。實行執法過錯、錯案責任追究制，將責任追究落到實處。

4、強化對行政行為的監督。在自覺接受人大監督、政協的民主監督和司法機關依法實施的監督的同時，更加注重接受社會輿論和人民群眾的監督。認真辦理行政復議案件，充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用。認真落實政府信息公開制度，建立健全局機關信息公開工作機制，及時、準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

四、組織領導

局“普法依法治理工作領導小組”負責“法治機關”創建的組織領導工作，領導小組辦公室（設在局辦公室）負責“法治機關”創建的具體日常工作。局機關各科室、各**所要高度重視“法治機關”創建活動，切實提高認識，增強工作的責任感、使命感。要本著依據方案，分步實施，循序漸進，講求實效的原則，按照確定的目標，精心組織，周密安排，認真實施，確保創建活動順利開展。局“普法依法治理工作領導小組”要積極開展監督檢查，對存在有法不依、執法犯法的堅決予以查處，同時嚴格落實問責制度，確保“法治機關”創建活動扎實推進，取得實效。

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第二篇：“法治機關”創建總結

沅江市交通運輸局

“法治機關”創建活動工作總結

沅江市交通運輸局“法治機關”創建活動實施以來，積極發揮自身的職能作用，結合我局機關特點，認真組織開展“法治機關”創建各項工作，從而為沅江交通發展營造了良好的法治教育環境，現將前階段的創建工作總結如下。

一、主要成績

(一)加強組織領導，健全工作機制。

沅江市交通運輸局機關，在社會建設、經濟建設、政治建設、文化建設中擔負著重要的責任。機關的重要地位和作用，也決定著機關在法制化建設中必須走在前列，做出表率，發揮導向和示范作用，只有這樣，才能帶動和推進全局交通工作的深入開展。因此，我們根據上級部門“法治機關”創建活動領導小組的統一部署，及時召開會議，成立了由局長任組長、其他黨組成員任副組長、各股室長為成員的“法治機關”創建活動領導小組和辦公室，相繼建立領導機構和工作機制，落實領導責任和指導責任，形成了分工負責、協調配合、齊抓共管的工作格局，真正做到了思想認識到位、工作措施到位，具體落實到位。(二)完善規章制度，依法規范管理。

在開展“法制機關”創建活動中，我們重點抓好“三項”制度，保證各項任務落到實處。一是落實聯系會議制度。我們建立了 “法治機關”活動領導小組聯席會議制度，承擔起“法治機關”活動的協調、組織、實施、宣傳等職責，不定期地對 “法治機關”創建活動情況進行督促檢查。我們堅持每月召開一次聯系碰頭會，通報工作情況，分析問題，安排部署下一階段的工作任務，使活動有計劃、有步驟地穩步進行。我們不定期地對各股室開展“法治機關”活動情況進行督促指導，及時分析和糾正工作中存在的問題，保證活動扎實進行，不走過場。

二是實施“一抓雙掛”制度。即把抓“法治機關”創建活動與黨建目標管理工作相掛鉤、與文明單位創建工作相掛鉤，建立和完善考評機制，保證“法治機關”創建活動與其它各項重要工作有機結合，同步進行。我們規定，凡“法治機關”創建活動開展不力的股室，當年不得參與年終評先評優活動。在交通運輸局內部管理工作中，我們也把參與“法治機關”創建活動與各股室和干部考核結合起來，有效地調動了干部參與活動的積極性，增強了各股室的工作責任心和工作熱情。

三是制定典型股室推介制度。為整體推進“法治機關”創建活動，提高工作實效性，我們落實典型股室先進經驗推介制度，通過樹典型、抓示范、以點帶面的形式，不斷推動“法治機關”創建活動的深入開展。我們堅持深入基層，調查研究，及時總結、宣傳、推廣典型股室的好做法和好經驗，使各股室在相互交流和學習中共同提高。通過相互交流和學習，各股室逐步形成了以制度管人、按制度辦事的工作作風，從而進一步規范工作行為，提高工作效率，使機關各項工作逐步 邁向規范化、制度化和科學化。通過完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，建立了行政執法權力規范、制約、監督等項制度，形成了一整套的長效機制。(三)加大學習力度，營造法治氛圍。

我們把普法宣傳教育納入黨員干部學習培訓內容，結合機關特點，通過開展各種主題鮮明、形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，教育黨員干部職工“學法知責”，在機關營造了濃厚的法治氛圍。

一是加強黨員領導干部的法治宣傳教育。明確要求黨員干部每年要安排一定的時間，學習法律法規。認真落實集體學法、法律知識考試、重大事項決策前的法律咨詢論證等制度，提高黨員領導干部依法執政、依法決策、依法管理的水平。

二是加強黨紀條規學習，突出黨務干部和普通黨員的法治宣傳教育。《黨章》是黨的根本大法。學習黨章、遵守黨章、按黨章辦事，這是對每個黨員的基本要求，認真組織黨員學習《黨章》和黨紀條規知識。我們先后組織了交通黨務干部學習十七大精神(黨章)。

三是加強黨的基本理論學習，突出入黨積極分子的法治宣傳教育，組織了我局入黨積極分子參加了培訓，通過灌輸教育與自我教育相結合的辦法，培訓入黨積極分子10人。我們一方面聯系入黨積極分子的工作和思想實際，組織他們系統地學習鄧小平理論、《黨章》，進行黨的基本知識和理想信念教育，幫助他們澄清模糊認識，端正入黨動機；另一方面對他們經濟、法律法規知識教育，全面提高入黨積極分子的綜合素質。四是開展公民道德教育月活動，突出一般干部職工的法治宣傳教育。我們積極開展寓教于樂的法治宣傳教育活動，創造有利于“法治機關”創建活動不斷深入的輿論氛圍。安全月活動中，不斷加強維護社會穩定方面的法規宣傳，開展了反邪教斗爭宣傳教育活動，不斷增強干部職工維護穩定、反對分裂的意識。同時，及時配合有關部門在全系統開展摸底排查和教育工作，使廣大干部職工進一步加深對非法宗教活動和邪教危害性認識。

(四)堅持教行結合，推進法治實踐。

在深化法治機關宣傳教育的同時，我們不斷強化以“依法履責、依法行政、嚴格執法、依法辦事和依法管理”為重點的法治實踐。結合機關效能建設，以“規范、有序、廉潔、勤政、公正、高效”為主要內容，通過推進黨務公開、政務公開，嚴格執行執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制等制度，使公務員日常工作過程成為依法履責、踐行法治的過程。通過量化標準，定期進行檢查和考核，較好地解決了部分工作人員存在的“四不一低”問題(不知責、不盡責、不作為、不規范和辦事效率低)，促進依法治理工作的深入開展。通過廣泛開展創建“五型機關”活動(學習型、創新型、服務型、廉潔型、法治型)，為基層和群眾提供方便快捷的優質服務，切實解決群眾反映強烈的教育難點、熱點問題，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

總之，交通運輸局以“法治機關”創建活動為契機，通過不斷完善規章制度，加強學習宣傳教育，扎實推進法治實踐，使機關黨員干 部的依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平得到了明顯提升,從而為推進“法治機關”的創建活動，構建和諧社會，為創造沅江教育法治環境做出了積極的貢獻。

2010年12月10日

第三篇：法治創建方案

。衛生計生系統法治創建工作方案

為全面推進我區衛生計生系統法治建設，切實提高。衛生

計生系統干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，全面啟動我區衛生計生系統法治創建活動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會及習近平同志關于法治建設的 系列講話精神，全面落實《綱要》和省衛生計生委《關于全面加強 衛生計生法治建設的實施意見》，通過創建活動，不斷鞏固和深化衛 生計生系統法治建設，提高法治化管理水平，切實保障人民群眾健 康權益。

二、基本原則

（一）堅持圍繞中心。緊緊圍繞建設區域性醫療衛生中心和全 國健康城市兩個總目標，把人民群眾是否滿意，是否有利于人民群 眾健康，是否有效滿足居民多層次醫療衛生服務需求，作為衡量創 建工作的重要標準。

（二）堅持以民為本。以滿足群眾的健康需求、保障群眾的健 康權益、約束控制公權力為原則。堅持人民群眾主體地位，提供均 等、便利、及時、有效的醫療衛生計生服務，切實解決好人民群眾普遍關注的看病難、看病貴問題，促進健康人群、健康社區、健康 城市的全面發展。

（三）堅持建設為主。將創建工作與衛生管理服務有效銜接，達到以創促建、重在建設、惠及群眾、促進健康的目的。

（四）堅持統分結合。以法治為核心、以創建為手段、以滿意 為目標，全面開展創建活動，統籌“平安醫院”、“誠信單位”、“文明單位”等各類創建，分類實施，整體推進。

三、創建目標

通過法治創建活動，建立我區衛生計生系統法治管理體系，完 善管理機制，切實增強廣大干部職工的法治觀念，提升法治思維能 力，規范執業行為，化解違法風險，營造法治執業環境，推進法治 衛生進程，為法治城市創建貢獻力量。2016年區衛計局、區綜合監 督執法要達到創建合

格標準;其他鄉鎮衛生院積極參與創建，2017 年要全部達到創建合 格標準； 2018年，繼續鞏固提高，為。建成省級法治城市目標 提供支撐。

四、創建內容

（一）依法執政。黨委(支部)要發揮總攬全局，協調各方的領導 核心作用，支持和保障依法履行醫療衛生服務職能；建立健全法治 建設領導體制和協調工作機制，落實日常辦事機構、人員編制；建 立和完善選拔任用干部征求法治機構意見、干部任前考法、在職述法等制度；建立黨委(支部)依法決策的工作程序；黨政主要負責人 履行法治建設第一責任人職責，及時解決系統和單位法治建設重大 問題；領導和支持人民團體與社會組織在法治建設中發揮積極作用。

（二）依法行政。依法全面履行職能，建設法治機關；推進職 能轉變，落實簡政放權；健全依法決策機制，提高科學民主水平； 落實單位法律顧問制度，保障決策合法性；深化執法體制改革，提 高行政執法效能；堅持公正文明執法，強化行政權力監督；全面推 進政務公開，建立權力清單制度；落實行政執法與刑事司法銜接，強化法律監督；加強法治隊伍和行政執法隊伍建設，完善執法體系； 重視和加強規范性文件廉潔性評估，建立健全備案審查制度；切實 解決依法行政中突出問題，建立主動糾錯機制。

（三）依法服務。公共衛生、計劃生育、醫療機構要準確定位，全面履行基本衛生計生服務職能，依法提供及時有效醫療衛生服務； 建立健全單位內部管理制度，充分發揮工會、職代會等職能作用，職工合法權益得到切實保障；各類技術服務機構的管理服務合法有 序，行業行為自律規范，社會服務功能配套，作用顯著。

（四）法治宣傳。深入開展法治衛生計生宣傳教育，健全普法

宣傳教育機制；推動全社會樹立法治意識，全民誠信守法；黨委(支 部)中心組織學法，領導干部黨員帶頭尊法、學法、守法、用法；法 治教育納入公務員學法和繼續醫學教育體系，落實“誰執法誰普法” 責任制；開展“法律六進”，廣泛開展群眾性法治文化創建活動； 推進行業、單位依法治理；建立完善法律服務體系，發揮服務窗口 法律宣傳職能；運用新媒體新技術開展公益普法；健全醫療糾紛處理體系，完善處置機制；深入推進社會治安綜合治理，落實領導責 任制。

（五）法治隊伍。充實執法機構干部執法檔案，對學法、執法、守法情況如實記載，全程留痕；加強基層執法隊伍建設和法律服務 隊伍建設；加強法學理論和應用人才培養使用；完善單位內部法治 機構，充實法治隊伍；各單位法治建設領導小組及其辦公室工作機 構健全，對法治創建工作指導有力。

（六）綜合監督。完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監

督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有貴、用權受監督、違法必追究。各級黨組織建立健全領導干部履職權力清單、責任清 單、義務清單，加強對干部特別是領導干部的監督管理。嚴格落實 《中國共產黨問責條例》，把黨要管黨、從嚴治黨真正落到實處，努力打造風清氣正的政治生態。

（七）法治成效。制定法治建設中長期和工作計劃，并將 其納入衛生計生事業發展總體規劃，目標明確，措施具體，保障有 力，落實到位，效果明顯；堅持用法治思維和法治方式處理重大問 題，衛生計生系統依法行政、依法管理和依法執業能力全面增強； 大力發展衛生計生事業，集中解決群眾重大關切的問題；重點推進 衛生精準扶貧，確保扶貧攻堅取得全勝；依法防范和化解醫療糾紛，妥善解決失獨、病殘和手術并發癥等計生關懷服務問題，保障公民 合法權益。在全衛生系統主要開展“五個法治創建”活動，即創建 法治機關、法治監督、法治醫院、法治疾控、法治血站，其他衛生 計生單位法治創建參照執行。各單位法治創建基本標準見市發文附件，每年酌情動態調整完善。

五、保障措施

（一）完善組織領導。區衛計局成立以局黨組書記、局長為組 長，分管副局長為副組長，局屬各單位主要負責人為成員的法治單 位創建工作領導小組（見附件），全面負責我區衛生計生系統法治 單位創建工作，領導小組下設辦公室，辦公地點設局政策法規和綜 合監督科，具體負責規劃、組織、協調、指導、檢查、考評工作，將法治衛生計生創建工作列為任期目標和工作重點內容，納入 醫療衛生改革和事業發展的總體布局，納入工作目標考核內容。主要領導要切實承擔起法治建設第一責任人的職責，分管領導要具 體抓好工作落實，確保創建活動扎實有效開展。

（二）壓實工作責任。各單位要加強統籌協調，強化履職擔當，落實自身創建責任。建立自上而下法治創建工作“抓一把手，一把 手抓”的領導責任體系；形成自下而上群眾自發推動創建的氛圍。

（三）落實督導考核。建立法治衛生計生創建工作例會制度，及時了解、通報工作任務完成情況。區衛計局將對各單位進行隨機 檢查，對工作突出、成效顯著的單位和個人及時予以表彰獎勵；對 在創建工作中行動遲緩，未完成任務的單位，視情況由局法治建設 領導小組組長或副組長進行“約談”；對忽視創建工作、造成不良 影響的單位和個人通報批評，并按照相關制度追究責任。年底區衛 計局將開展法治建設專項考核，并將考評結果作為衡量各單位工作 績效的主要指標。

（四）強化人才經費保障。各單位要安排充足的創建經費和辦公經費，確保經費及時到位。加強隊伍建設，配齊工作人員，改善 工作條件。

六、實施步驟

法治衛生計生創建工作是一個長期的過程，我局將通過不定期 綜合監督檢查發現問題，對各單位法治創建工作進行評估和考核，并督促落實。

（一）動員學習階段(2016年7月)。全面動員部署，制定衛生 計生法治創建工作方案。統一思想，充分認識開展法治創建活動的 重要意義，各單位制定具體的法治創建工作方案，組建領導機構，確定工作重點，細化目標責任，倒排完成時限。

（二）組織實施階段(2016年8至12月)。各單位按照創建要求，對照依法行政、依法管理、依法執業標準，結合本單位工作實際，完善工作制度和程序，查找存在的問題，認真開展創建活動。

（三）中期評估階段(2017年1 至2月)。各單位根據責任分工，綜合采取材料審核、實地查看、問卷調查、第三方評價等方式，對 相關工作成效進行全面總結。對照任務分解和法治創建標準開展自 評，自查報告局政策法規與綜合監督科。各單位通過創建自查，符 合條件的，申報驗收。

（四）考核總結階段(2017年3至12月)。全面考核驗收，配合 創建國家級法治城市，著力攻堅，把鞏固成果、展示亮點、查找差 距、集中整改和迎接檢查等各項工作有機整合起來。對創建工作進 行全面督查、嚴格考核，對法治品牌創建工作的落實情況進行重點 督查。

（五）提檔升級階段(2018年1 月至2019年6月)。認真總結創建 法治衛生計生系統的經驗和成果，重點解決存在的突出問題，再接 再厲，為。

第四篇： 法治單位創建方案

XXXX法治示范單位創建實施方案

為扎實推進法治XX建設，培育法制宣傳教育的新典型，根據省法建辦《關于開展省級法治城市、法治縣（市、區）創建活動的通知》精神和我XX“六五“普法規劃要求，決定在全州開展法治示范單位創建活動。現結合實際，制定如下創建方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表“重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，圍繞“加快發展、構建和諧、實現富裕”的奮斗目標，認真落實“六五”普法規劃，弘揚社會主義法治精神，努力在全州形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍，著力推進依法治國基本方略的落實，全面推進依法治州，提高各項事業的法治化管理水平。

二、工作任務 范圍

通過法治示范單位創建，進一步發揮法制宣傳示范作用，進一步提高部門依法辦事能力和法治化管理水平，干部職工法制觀念普遍增強、法律素質普遍提高，法制宣傳教育工作在本地區、本部門、本行業處于領先水平。全面推動我州“六五”普法和法治創建工作躍上新臺階。法治示范創建單位：州、縣符合條件的機關單位（含學校）。州級創建單位今年由州法建辦確定，明年起符合條件的單位積極申報。

三、工作措施

（一）加強法制宣傳教育

全面建立規范黨委(黨組)中心組學法、行政辦公會“會前學2-

全面提高單位法治化水平。

（三）XXXX年下半年為檢查驗收階段。創建單位基本實現法治化目標，由州法建辦組織考核驗收，并評選優秀創建單位。

五、組織領導

（一）加強組織領導

創建單位要建立健全普法依法治理組織領導和辦事機構，將法治示范創建工作納入單位重要議事日程，制定方案，明確目標要求，定期研究部署。

（二）突出創建重點，注重實效

找準創建工作切入口，切實解決當前群眾關注的熱點難點問題，提升普法效果。

(三)開展面向社會的法制宣傳，營造良好氛圍

認真組織開展與本單位業務和服務對象相關的法律法規社會化宣傳。定期組織開展針對性強、形式多樣的“法律六進”、法制宣傳月等宣傳活動。指導、督促、檢查本單位、本系統面向社會和服務對象開展法制宣傳教育活動。

（五）加強信息交流。確定專人負責工作總結和信息聯絡，每年向法建辦報送創建工作總結，每月報送信息1條。

第五篇：五星級機關創建方案

關于開展“五星”機關（科、室）創建活動的

實施方案（草）

各鎮場、街道、園區,區委各部門、區直各單位：

為進一步深化機關作風建設，切實提高機關效能建設，經研究，決定在全區開展“學習星、文明星、廉政星、服務星、清潔星”機關（科、室）(以下簡稱“五星”機關（科、室）)創建活動，現提出如下實施意見：

一、總體要求

以“為民、務實、清廉、高效”的機關文化為引領，以“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”為目標，通過開展“五星”機關（科、室）創建活動，引導廣大機關工作人員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，機關干事創業的責任感進一步增強，服務質量進一步優化，工作效率進一步提高，隊伍素質進一步提升，廉潔意識進一步強化，努力建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關，為建設科學發展先行區、和諧幸福青山湖提供有力保障。

二、創建標準

(一)學習星機關（科、室）的標準

1、學習內容豐富。學習內容適應形勢要求，注重工作需要，體現時代精神。

2、學習方式多樣。學習載體豐富，學習形式多樣，學習特色鮮明。

3、學習制度健全。學習制度健全完善，務實管用，全面落實。

4、學用成效明顯。機關工作人員綜合素質明顯提升，學用能力不斷增強，成果轉化明顯體現。

(二)文明星機關（科、室）的標準

1、文明創建扎實開展。積極助推創建全國文明城市，全力參與全國文明城市創建，深入開展文明單位、文明服務示范點等創建。

2、文明素質明顯提高。注重思想道德宣傳教育與實踐活動，機關工作人員做到禮儀文明、語言文明、出行文明，著力提高機關工作人員的文明素質。

3、環境面貌整潔優美。單位內外環境整潔，因地制宜綠化、美化環境，辦公及公共場所整潔有序。

4、創建活動成效顯著。形成全員參與的創建理念，參與率達到100%，創建氛圍濃厚，有比較健全的創建機制。

(三)廉政星機關（科、室）的標準

1、廉政責任落實。黨風廉政建設“一把手”負總責，領導班子成員分工負責，業務工作和黨風廉政建設一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

2、懲防體系健全。懲防體系建設的目標任務和各項舉措落實到位，重點領域構建扎實推進，階段性成效明顯。

3、機關作風優良。機關工作人員作風切實改進，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，辦事拖拉、推諉扯皮等庸懶散現象有效整治，政令執行暢通，機關風清氣正、行風評議優良。

4、法紀遵守嚴明。嚴格遵守法律法規、黨政紀和有關規定，領導干部帶頭廉潔自律，機關工作人員無違法違紀行為。

(四)服務星機關（科、室）的標準

1、服務理念先進。“更高、更快、更好”的服務理念深入人心，服務創品牌、爭一流的意識牢固樹立，優質服務成為自覺行為。

2、服務行為規范。具備完善的辦事制度，全面推行即辦制，并嚴格執行。

3、服務過程透明。政務公開嚴格依法、全面真實、及時便民，公眾獲取辦事信息便捷。

4、服務質量高效。辦事速度明顯加快，公務事項辦理時限在去

年基礎上壓縮30%以上。

（五）清潔星機關（科、室）標準 機關辦公區環境衛生標準

1、辦公區大廳、走廊、樓梯、做到無灰塵、無腳印、無水印、無痰跡、無煙頭、無紙屑等其他雜物；大廳、走廊地面隨時清理，保持光潔。

2、辦公區內門窗玻璃、壁、柱、樓梯扶手、窗臺、天花板、各種指示牌、指示燈等干凈清潔，無蜘蛛網、無灰塵、無手印、無污染。

3、洗刷池、洗漱池(臺)、廁所無污跡，便池潔凈暢通、無結石，清潔用具擺放整齊。

4、垃圾箱表面干凈，無積垢、無異味；紙簍、垃圾簍潔凈，無陳積物、無異味。

機關室內環境衛生標準

室內辦公環境由本辦公室人負責維護，每天要利用班前或班后的時間，認真清掃室內衛生，定期清潔室內門窗玻璃，保持窗明幾凈、干凈整潔。

1、門窗：保持干凈明亮，無灰塵、無水跡、無雜物。

2、墻壁：保持潔白、無灰塵、無蛛網。

3、地面：保持地面干凈，無灰塵，無痰跡，無雜物，無污水。

4、桌椅：擺放整齊，桌面干凈，桌面物品擺放整齊有序，無灰塵、污水痕跡等。

5、辦公櫥：干凈整潔，無灰塵，櫥內物品擺放整齊。

6、電腦、電話、打印機等：保持表面干凈、無灰塵、無污物。

8、衛生用具：室內毛巾潔凈、擺放整齊，廢紙簍或畚箕內無垃圾堆積現象。

9、室內各角落：無蛛網、無紙屑、無雜物等，干凈整潔。

三、主要任務

(一)勤思力學，躬身力行，建設學習星機關（科、室）

1、精選學習內容。精心制定學習計劃，科學安排學習內容，深入開展政治理論、科學文化知識、業務技能及防腐倡廉等方面的學習，提升機關工作人員思想政治素質、科學發展能力和廉潔奉公意識。

2、完善配套制度。建立健全中心組學習、夜學、講學、個性化學習等學習制度，并切實抓好各項制度落實，確保學習教育活動制度化、常態化、規范化。

3、注重學用轉化。堅持學用結合、知行合一，通過思想引導、學習交流、調查研究和工作實踐等多種途徑，進一步提升學習成效，推動各方面工作。

4、加強成效考核。深入開展日常檢學、成果評學、評選促學，大力加強對各黨政機關學習成效的考核，真正把“力學力行”的各項舉措落到實處。

(二)全面提升，示范輻射，建設文明星機關（科、室）

1、扎實開展文明創建。全面落實區委、區政府部署文明創建工作任務和《南昌市青山湖區創建全國文明城市任務分解表》中的相關任務。扎實開展文明單位、文明服務示范點等創建活動。

2、不斷提升文明素質。深入開展以“做一個有道德的人”為主題的職業道德、個人品德宣教和“文明禮儀”、“文明出行”、“共鑄誠信”等形式多樣、切實有效的實踐活動。認真學習貫徹《公民道德實施綱要》，注重培育、宣傳先進典型，堅持開展學習先進、道德模范活動。不斷提升單位干部的文明素質。

3、建立健全創建機制。要把文明星創建工作擺上領導班子議事日程，做到每年專題研究創建工作2次以上，注重對創建活動經費的投入。有專門科室負責創建工作，并落實專(兼)職工作人員，創建活動參與率達到100%。結合單位實際情況制定創建活動計劃、監督考核管理制度和獎懲機制，并定期進行檢查、督促、整改，使創

建活動制度化、經常化。

(三)落實責任，懲防并舉，建設廉政星機關（科、室）

1、落實黨風廉政建設責任制。執行《進一步落實黨風廉政建設責任制的通知》，實行領導干部“一崗雙責”，“一把手”親自上廉政課，按照《2012年黨風廉政建設責任制任務分解》專題部署黨風廉政建設，推進黨風廉政建設責任制落實。

2、開展懲防體系建設活動。按照懲防體系建設活動和懲防體系建設工作計劃部署，切實完成各項牽頭和參與任務，全面落實利益沖突回避制度，深入開展廉政風險排查防控工作，切實建立起風險防控的長效機制。

3、深入開展效能建設活動。認真執行上級黨委、政府和紀檢監察機關的決策部署，務實、高效、廉潔地推行即辦制，深入推進作風建設。

4、切實做好信訪維穩工作。認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，及時處理信訪舉報、投訴，及時妥善處置輿情事件，防止惡意炒作。

5、執行廉潔自律有關規定。嚴格執行《廉政準則》，貫徹落實黨政機關厲行節約的規定，嚴格控制公務接待費用，以開展黨政機關公務用車專項整治工作為抓手，創建節約型機關。

(四)品牌引領，提速增效，建設服務星機關（科、室）

1、踐行服務品牌。將先進的品牌管理手段和機制導入行政工作之中。總結完善本單位在服務中心、服務基層、服務群眾方面行之有效的經驗與做法。

2、優化工作流程。對本單位所承擔的工作職責、業務流程、服務內容進一步梳理規范，最大限度地簡化辦事環節、縮短辦事時限。

3、落實即辦事項。根據即辦制的要求，全面落實“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”，切實提高辦事效率。

4、完善配套制度。建立健全辦事公開制、首問負責制、一次性

告知制、AB崗工作制、否定報備制、重大項目行政審批代辦制等行之有效的配套制度。

5、加強過程監管。加大政務公開力度，提高工作透明度。運用現代信息技術和網絡平臺，實行網絡監察，廣泛接受社會監督。

(五)建章立制，從我做起，建設清潔星機關（科、室）

1、大力改善環境面貌。深入開展單位內外環境清潔活動，嚴格執行衛生管理制度，做到辦公及公共場所整潔，物品擺放整齊有序。

2、環境衛生應達到“五不”要求.人人愛護公共環境衛生，不亂丟、亂扔紙屑、煙蒂、果皮等各類廢棄物，不隨地吐痰。辦公室、會議室及走廊墻面不隨便張貼、敲釘、鑿洞。辦公室、會議室及公共場所不亂堆放雜物。辦公室、會議室物品放置有序，不零亂。衛生清理徹底，不出現衛生死角。

3、建立衛生檢查評比制度。衛生檢查采用不定期辦法，原則上每月檢查一次，檢查結果分為好、合格、差三個檔次。檢查成績列入目標考核。好：室內物品放置整齊、規范、干凈，公共環境潔凈優美，公共場所推行禁煙。合格：室內物品放置基本整齊、規范、干凈，公共環境比較整潔，單位管理轄區被檢出1處以上明顯的衛生問題。差：公辦區域和工作場所環境臟、亂、差，單位管理轄區被檢出3處以上明顯的衛生問題。

四、保障措施

(一)加強文化建設。通過教育引導、總結提煉、內化踐行，加強“為民、務實、清廉、高效”的機關文化建設。要加強領導干部從政理念教育和公務員精神教育，引導機關工作人員樹立正確的價值取向和行為規范。要按照科學發展新要求，廣泛征集意見，認真查擺問題，深刻剖析差距，自覺摒棄與加快發展不相適應的思想和行為，結合各單位實際，精心提煉機關精神和機關工作人員核心價值觀。要積極踐行機關核心價值觀，用先進機關文化引領思想、規范行為、推進工作。

(二)健全組織領導。各單位要切實加強組織領導，推動創建活動扎實開展。“五星”機關（科、室）創建由區紀委監察局總牽頭。其中 “學習星”機關（科、室）創建由區委宣傳部牽頭組織，“文明星”機關（科、室）創建由區文明辦牽頭組織，“廉政星”機關（科、室）創建由區紀委(監察局)牽頭組織，“服務星”機關（科、室）創建由區直機關黨工委牽頭組織，“清潔星”機關（科、室）由區愛衛辦牽頭組織。

(三)強化督促指導。區委、區政府領導要加強對分管部門創建工作的領導。各牽頭單位要加強對區直單位創建工作的檢查指導，發現問題，督促整改。各單位作為創建工作的責任主體，要強化措施，深化創建，豐富內容，突出特色，推進創建活動扎實有效開展。

(四)營造濃厚氛圍。要充分運用報刊、電視、網絡等媒體，加大宣傳力度。要注重發揮典型示范作用，樹立一批創建“五星”機關（科、室）工作先進典型，大力推廣好做法、好經驗，及時曝光反面典型。各單位要廣泛動員，大力宣傳創建“五星”機關（科、室）活動的重要意義、目標要求和主要任務，營造濃厚的創建氛圍。

個人意見：

1、標題改成實施方案，因為整個內容很細；

2、“五星”中有的星層次很低，如清潔星：

3、可以參照五星級社區評選的做法。