第一篇：關于建設學習型法院的調研

關于建設學習型法院的調研

庫倫旗法院副院長 高洪文

人民法院是國家的審判機關，依法行使憲法和法律所賦予的審判權，是中國特色社會主事業的建設者和捍衛者。面對新時期出現的新的情況、新問題，建設學習型法院，建立科學有效的學習制度，創造良好的學習氛圍，培養一批專家型、復合型的優秀法官，對于提升法院形象和提高法官

素質，確保司法公正和提高司法效率，具有重要意義。下面筆者將結合工作實際，簡要論述學習型法院的內涵、建設學習型法院的必要性、存在的問題、內容及途徑，以供商榷。

一、學習型法院的內涵

學習型法院是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“為大局服務，為人民司法”的工作主題，踐行“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的思想，全面落實科學發展觀，堅持社會主義法治理念，進一步解放思想，更新司法理念，創新工作方法，緊密結合法院隊伍建設實際，立足當前，著眼未來，努力造就一批精英化的職業法官隊伍的一種方式。建設學習型法院要以培育學者型法官、打造鐵案工程、團結拼搏爭先為思路，緊扣公正與效率，通過開展學習教育活動，在全院營造出崇尚學習、注重調查研究的良好氛圍，全面推進法院的文化建設，提高法官的業務能力和水平。

為了推動學習型法院的建設，促使學習型法院建設取得成效，我院黨組高度重視，制定了推進計劃，明確了學習方向和學習內容，做好組織領導和制度建設，在干警中營造濃厚的學習氛圍，確保在物質和時間上的保證，積極創造條件，鼓勵、支持參加在職高學歷教育和司法考試。現在職干警本科以上學歷的有44人，接受專項培訓的有14人，在去年司法考試中，有4名年輕干警通過司法考試，并有1人取得a證，取得了一定的效果。

二、建設學習型法院的必要性

建設學習型法院，是時代發展的必然趨勢，對于人民法院踐行“三個至上”指導思想，實現“為大局服務、為人民司法”的工作主題，應對各種挑戰，推動科學發展，加快法院改革，提高隊伍素質有積極深遠的影響。

第一、建設學習型法院是時代的要求。當前，我國正處于改革的攻堅期、發展的關鍵期、矛盾的凸顯期，新知識新事物層出不窮，需要我們去了解，去認識；新情況新問題不斷涌現，需要我們去把握、去解決。人民法院所面臨的考驗和挑戰是前所未有的。隨著依法治國方略的逐步推進，我們只有不斷加強學習，不斷豐富和更新知識，以先進的司法理念和科學知識武裝自己，提高自己，完善自己，才能有效的化解社會矛盾。

第二、建設學習型法院是落實科學發展觀的要求。科學發展觀提出了以人為本發展要求，這就要求在審判實踐中要把維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，竭盡全力為人民群眾提供優質便捷的法律服務，不斷滿足人民群眾的新訴求、新期待。只有學習、學習、再學習，不斷增強為大局服務、為人民司法的本領，提高化解社會矛盾的能力，才能充分運用審判職能，做好人民群眾的合法權益保障者以及和諧社會的建設者。

第三、建設學習型法院是提升隊伍整體素質的迫切需要。隨著社會經濟的迅速發展，大量新類型案件不斷涌入法院，這對法官的專業知識和綜合素質提出了新的要求。要提升隊伍整體的素質，就要不斷加強學習，使法院干警做到在努力改造客觀世界的同時自覺改造主觀世界，在推進審判事業發展的同時不斷加強黨性修養，加強自身素質的修養，特別是業務素質和業務能力的提高。如果不加強學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化。

第四、建設學習型法院是推動學習型政黨建設必然趨勢。我們黨明確提出了建設學習型政黨、建設學習型社會的戰略目標，作為黨領導下的審判機關，就是要按照建設學習型政黨的要求，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大干警的頭腦，努力打造學習型領導班子和學習型法官隊伍，著力提高領導班子的政策理論水平、科學決策水平和司法管理水平，著力提高隊伍的思想政治水平、業務水平、文化水平和職業道德水準等，努力建設一支黨性強、素質高的法官隊伍。

三、建設學習型法院存在的問題

在實際工作中，建設學習型法院還存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

第一、學習計劃不明確。由于學習計劃不明確，造成部分干警不知道怎樣學，學什么。

第二、獎懲制度與學習脫節。部分法院的獎懲制度與干警的學習制度沒有掛鉤，導致干警的學習積極性不高，有的甚至不想學習。

第三、理論學習與審判業務脫節。在司法實踐中，部分干警只注重與自己審判業務相關內容的學習，而忽視法學理論學習、其他方面知識的學習。

第四、學歷教育與崗位培訓脫節。有的法院只注重干警的學歷教育，而忽視對干警的崗位培訓，以至于理論知識與實踐沒有很好的結合，學歷不等于能力。

第五、對干警學歷教育支持度不高，資料和圖書

第二篇：學習型法院建設

創建學習型法院經驗交流材料講話動員 【字體：小 大】

創建學習型法院經驗交流材料

我國司法大廈的矗立，依靠每個基層法院、每個人民法院作為基石來支撐，任何一塊?豆腐渣?基石，都將波及整個司法大業的權威。必須清醒地看到，隨著客觀形勢發展，人民法院特別是基層法院在司法水平、隊伍素質、管理方式等方面確實存在不適應經濟、社會、思想和文化深刻變化的問題和困難。如何才能加強基層法院建設？作為一個嚴肅的課題，等待著我們回答。人類發展史也在不斷發出慎重告誡：任何一個群體和個體的進步發展，離開了學習都只不過是幻想！近兩年來，我院認真實踐黨的十六大提出了?構筑終身教育體系，形成學習型社會?的戰略構想，努力為建設學習型社會做出表率。實踐證明：建設學習型法院正是加強基層法院建設的一條有效途徑。[本文出自文秘資源網-http://www.tmdps.cn 發布：2006-10-13 9:15:21 來自：大慶網

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提高干警素質依靠人才興院 龍鳳區法院全面建設學習型法院

大慶網訊（日報記者孫嵐）龍鳳區人民法院以人才興院為手段，著力提高法官的思想情操、司法能力、職業道德的人文素養。近日，在剛剛結束的全國法院文化建設座談會上，龍鳳區法院被評為全國法院文化建設先進單位。

具體工作中，龍鳳區法院將法院文化建設與?規范司法行為、促進司法公正?整改活動、社會主義法治理念教育活動緊密結合起來，牢固樹立科學的發展觀，建設獨具特色的法官文化。先后開展了人才工程、優化學歷工程，提倡并鼓勵干警攻讀研究生，截至目前，取得碩士學位的干警已達全院干警總數的10％。此外，龍鳳區法院還成立了?審判實踐研討會?等多種活動組織，用調查研究取代了主觀臆斷，形成了濃厚的文化氛圍，干警的整體素質和調研能力不斷提高。2003年至今，龍鳳區法院干警共撰寫調研文章400余篇，其中《我國民事訴訟簡易程序適用之法理研究及實踐操作》等7篇文章在全國法院十二屆至十六屆學術研討會上獲獎，并在國家級刊物發表。

為創造優良舒適的文化環境，龍鳳區法院提出了打造數字化法院的目標，興建了標準化審判辦公綜合樓，實現了常規辦公無紙化、庭審記錄電腦化、流程監控自動化、檔案管理電子化。同時，在龍鳳區法院的大型圖書館內，干警可以閱讀到涉及歷史、政治、經濟、法律等上萬冊圖書，以豐富自身的審判知識。而在遠程電教室內，干警可通過專用電腦上網查詢所需知識，也可接受遠程教育。法院還建有文體活動室，設臵了乒乓球案、多功能運動器等多種體育器材，并修建了室外籃球場、網球場等文體活動場所，為干警健身休閑提供了完備的設備。

正是由于不斷強化法院文化建設，龍鳳區法院實現了隊伍建設零違紀、案件質量零錯案、執法作風零上訪、行政管理零事故的工作目標，先后榮獲?全省政法戰線先進集體標兵?、?全省人民滿意好法院標兵?、?全省為經濟建設服務先進集體?等稱號，走在全市法院文化建設的前列。

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第三篇：法院創建學習型法院調研報告

陵縣人民法院創建學習型法院調研報告

學習是一個永恒的課題。當今時代，是要求人們必須終身學習的時代，創建學習型法院，建立科學有效的學習制度，創造良好的學習氛圍，培養出一大批專家型、復合型的優秀法官，對于提升法院形象和提高法官素質，確保司法公正和提高司法效率，必將產生積極而深遠的影響。

為了推動學習型法院的創建，促進學習型法院建設取得實效和成功，按照兩級法院創建學習型法院的部署要求，我院成立領導組，下設辦公室，制定了創建學習型法院推進計劃，明確學習方向、學習內容，從組織領導和制度建設方面，在干警中營造濃厚的學習風氣，樹立終身學習、全員學習的理念，不斷提高政治素質和業務素質。院黨組在物資投入上，在時間保證上，在開發利用現代學習手段上，積極創造便利條件，鼓勵和支持參加司法統一考試和在職高學歷教育培訓。通過開展一系列學習活動，取得了良好效果。

一、采取有效學習形式，搭建學習的平臺

各庭室結合工作特點和人員狀況，制定了切實可行的學習計劃，定期組織審判人員開展政治學習、業務培訓和專題研討。堅持干什么學什么，缺什么補什么，自學為主，集中為輔，學以致用，并確定了每周四下午全體干警集中學習的制度。

（一）、以評促學。進一步健全案件評析制度，業務庭 根據審判實際，對新型、疑難案件，每月至少召開一次研討分析會，剖析爭議焦點，分析證據效力，研究法律適用，促進了審判人員相互間的學習交流。

（二）、以賽促學，通過組織演講、知識競賽等活動，調動全院干警的學習積極性。

（三）、以訓促學。積極組織審判人員參加上級法院舉辦的各類培訓班學習，定期組織本院業務骨干進行審判實務專題講座，切實解決實踐中遇到的疑難問題。

（四）、以研促學。把調研與學習緊密結合起來，圍繞審判工作中熱點、難點問題，積極開展調研，通過召開調研成果發布會，評選優秀調研成果。2010，向中院推薦了20篇高質量裁判文書和理論研討文章.提升了審判人員的綜合素質，促進了法院整體工作向更高層次邁進。

（五）、選樹典型，推廣學習經驗。我們注重培養、發現和選拔學習典型，積累、總結和推廣典型學習經驗，以先進標桿的示范作用，帶動大家爭學、搶學，努力提高自身素質，適應新形勢下審判工作需要，切實推動全院干警執法水平在較短時間內得到明顯提高。

三、創建學習型法院好的經驗和做法

（一）以先進學習理念為引導，營造濃厚的學習氛圍

建設學習型法院，首要的任務就是通過宣傳教育和輿論引導，在全院確立先進的學習理念，使學習成為工作的第一 要務和生活的第一需要，營造濃厚的學習氛圍。我院首先著重強調樹立以下學習理念：

一是樹立“學習為本”的理念。學習是工作的基礎，是前進的動力，只有樹立起“學習為本”的理念，才能形成一個良好的學習態度和學習意識，才能為建設學習型法院的工作目標打下堅實的基礎。

二是樹立“時時學習”的理念。只有時時學習，“活到老、學到老”，終身接受教育，才能真正做到與時俱進，不斷提高自己的法學理論水平和審判業務能力，獲得長足發展的空間。

三是樹立“處處學習”的理念。在工作中學習，在學習中工作；在生活中學習，在學習中生活，使學習與工作、生活融為一體，努力實現“工作學習化、學習工作化”和“生活學習化、學習生活化”目標，不斷適應法院工作發展的需要。

四是樹立“集體學習”的理念。把個人基礎上的學習上升為集體的學習，通過集體的學習與交流，充分發揮集體的智慧，凝聚集體的力量，形成以多信息、多思考為基礎的知識共享、集思廣益的學習模式。

五是樹立“創新學習”的理念。“創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”學貴創新，“創新學習”是建設學習型 法院的靈魂。通過“創新學習”，改變傳統的管理方式和思維習慣，對審判工作中出現的新情況新問題勇于探索，勤于創新，為實踐公正與效率的工作主題謀求新思路，闖出新做法，創造新成果。

（二）樹立榜樣帶動學習，形成良好的學習風氣

在創建學習型法院過程中，發揮榜樣的作用，院領導班子成員做全院的榜樣，率先垂范，帶頭學政治理論，學法律知識，率先總結學習成果，帶頭撰寫今年部署的重點調研課題；中層干部堅持做本庭室的榜樣，組織完成本部門的學習任務，緊密結合審判實踐，突出學習創新，對工作中出現的新情況、新問題勇于探索，謀求新思路，闖出新做法，創造新成果；同時，我們樹立學習了不同崗位的學習典型，為學習成果交流提供一個良好的平臺，將質量較高，有一定深度的調研文章積極推薦到《山東審判》等專業期刊，提高調研成果的檔次和水平，營造人人爭先，你追我趕的濃厚學習氛圍，不僅年輕的同志要學，年齡相對較大的同志也要學，要使學習與工作、生活融為一體，努力實現“工作學習化、學習工作化”和“生活學習化、學習生活化”的目標。

（三）以保障培訓深造為基礎，建立長效的學習機制

1、建立和完善崗位培訓體系。結合法官管理體制改革和上級法院的培訓安排，年初制訂了本院的崗位培訓計劃，建立法官、法官助理、執行員、書記員、司法警察和其他行 政后勤人員的崗位分類培訓體系，從立案接待文明用語到審判長駕馭庭審的規則，從書記員庭審筆錄水平到法官文書制作水平，從法警的體能素質到微機員的電腦操作技能，全院每個崗位、每個人的業務素質培訓都納入全院的培訓方案，并落實相應的經費保障措施，確保全體人員通過崗位培訓完成知識與技能的更新。

2、深化學歷提升。在法官已普遍參加專升本學習的情況下，組織深層次的學歷教育，建立和完善在職深造機制，對于攻讀高層次學歷的法官，應該從學費補貼、學習時間等方面予以支持和保障，適度調高學歷提升的獎勵措施，盡量為法官創造良好的學習條件，確保他們在知識體系上獲得深層次的提高。

（四）以強化考核為動力，健全促學的配套機制。

1、健全激勵機制。對于在建設學習型法院過程中涌現出來的先進集體、個人，對于取得高學歷、高學位的，開展調研工作取得成就的人員，給予必要的精神鼓勵和物質獎勵，樹立學習的榜樣，讓大家學有所比、學有所趕、學有所超，激發法官崇尚知識、追求知識的熱情。

2、健全完善網絡資源共享機制。大力加強網絡建設，實現網上資源共享，開展網上學習交流，充分發揮互聯網在建設學習型法院中的作用。

3、健全督察機制。我們成立創建“學習型法院”領導小 組，負責具體落實和組織有關的學習工作。把創建“學習型法院”、“學習型庭室”列為內的一項重要考核內容，要求各位班子成員和各部門年終進行工作述職。在此基礎上，由院建設“學習型法院”領導小組牽頭，對各庭室部門學習制度的制定、執行，開展創建工作的落實情況等，不定時組織檢查、監督、指導整改。下發主要學習內容提綱，組織考試和抽查，推進活動的扎實開展。每次學習都有專人記錄，定期檢查和不定期抽查學習記錄，將情況及時通報。

四、創建學習型法院存在的問題

1、學習制度與用人機制脫鉤，應當明確將法官的學習態度、學習表現、學習成績作為考核、任職定級、職務晉升的重要依據之一，由此來增強法官學習的緊迫感和責任心，引導法官通過學習提高素質，迎接挑戰。創建設學習型法院的目的就是為保障在全社會實現公平和正義提供人才支持。為此，要在全院上下形成一個“強政治、重業務、尊人才”的良好氛圍，領導干部更要有“愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝”。應當制定和完善一整套的用人制度，堅決打破暗箱操作、論資排輩等選人的陳規陋習，建立競爭擇優機制，加速人才新陳代謝，以公開的辦法、民主的形式，把那些業績突出、群眾公認的優秀干部遴選出來，宣傳出去，真正做到人盡其才。

2、應進一步改善學習條件，加強學習投入的物質建設。首先要適當擴充法院資料室規模，當今社會發展日新月異，對法官的要求越來越高，稍有松懈就會一落千里。法院在這方面要為法官的學習提供一個平臺，完善獨立的圖書資料室，收藏法學圖書為主，同時收藏其他圖書。其次要健全完善法院互聯網，大力加強網絡建設，充分發揮互聯網在建設學習型法院中的作用。

五、創建學習型法院的幾點建議

一是開展讀書月活動，每年應確定一個月為讀書月，要求全院法官在業余時間集中精力讀書學習，鉆研法律，追求學問，不虛度時光，不貪圖玩樂。在活動中，要做到博覽群書，以法學理論和審判業務書籍為主導，廣泛涉獵政治、歷史、文學等專業，同時跟蹤學習現代科技知識、金融知識等，并適時開展讀書心得交流活動，以求共同進步。

二是開展法官論壇活動，中院要不定期舉辦法官論壇，結合審判實踐，確定若干論壇專題，收集資料、整理案例、由兩級法院法官進行演講。這種形式既可以為法官提供了一個互相交流的平臺，也提供了一個學術探討的講臺，由于針對性強，能夠收到明顯的效果。

三是開展學術研討會活動，每年舉辦一次學術研討會，學術研討來源于審判，既高于審判，又指導審判，是一種更高層次的審判活動。在法院工作中，除了審判質量、審判效率、審判管理和審判服務以外，審判研究也是應有之義。因 此，通過每年一次的學術研討會，可以大興學術研討之風，最終形成學風濃、正氣盛、事業興的良好局面。

抓學習、強素質是提高效率、確保公正的必由之路。建設學習型法院是一個新生事物，它孕育著無限的生機和活力，作為一項系統工程，它才剛剛起步，有待于我們不斷地去探索，去創造。我們就有理由相信，創建學習型法院一定會取得實效與成功

第四篇：法院創建學習型法院調研報告

法院創建學習型法院調研報告

學習是一個永恒的課題。當今時代，是要求人們必須終身學習的時代，創建學習型法院，建立科學有效的學習制度，創造良好的學習氛圍，培養出一大批專家型、復合型的優秀法官，對于提升法院形象和提高法官素質，確保司法公正和提高司法效率，必將產生積極而深遠的影響。

為了推動學習型法院的創建，促進學習型法院建設取得實效和成功，按照兩級法院創建學習型法院的部署要求，我院成立領導組，下設辦公室，制定了創建學習型法院推進計劃，明確學習方向、學習內容，從組織領導和制度建設方面，在干警中營造濃厚的學習風氣，樹立終身學習、全員學習的理念，不斷提高政治素質和業務素質。院黨組在物資投入上，在時間保證上，在開發利用現代學習手段上，積極創造便利條件，鼓勵和支持參加司法統一考試和在職高學歷教育培訓，對已通過司法考試的3名同志給予了物質獎勵。通過開展一系列學習活動，取得了良好效果。

一、全院人員學歷情況分析

1、各類學歷人員總數：

碩士研究生：2名；研究生：4名；本科：27名；大專：21名；中專以下：12名。

2、大專以上法律專科畢業49人，占全院人數比例74.2％。

3、全院干警當前學歷教育培訓基本情況

（1）培訓人數：11人

（2）培訓內容：法律本科學歷教育

（3）培訓效果：有17人學歷得到提高。其中：2人獲得碩士研究生學位；2人獲得研究生學歷結業證書；2人獲得本科證書；11人獲得最高院本科學歷教育證書。

二、采取有效學習形式，搭建學習的平臺

各庭室結合工作特點和人員狀況，制定了切實可行的學習計劃，定期組織審判人員開展政治學習、業務培訓和專題研討。堅持干什么學什么，缺什么補什么，自學為主，集中為輔，學以致用。

一是以評促學。進一步健全案件評析制度，業務庭根據審判實際，對新型、疑難案件，每月至少召開一次研討分析會，剖析爭議焦點，分析證據效力，研究法律適用，促進了審判人員相互間的學習交流。

二是以考促學。根據不同崗位特點，強化業務知識學習，政治處每季度組織一次業務知識和技能考試。

三是以賽促學，通過組織演講、知識競賽等活動，調動全院干警的學習積極性。

四是以訓促學。積極組織審判人員參加上級法院舉辦的各類培訓班學習，定期組織本院業務骨干進行審判實務專題講座，切實解決實踐中遇到的疑難問題。

五是以研促學。把調研與學習緊密結合起來，圍繞審判工作中熱點、難點問題，積極開展調研，通過召開調研成果發布會，評選優秀調研成果。上半年，向中院《**審判研究》推薦了14篇高質量案例評析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質，促進了法院整體工作向更高層次邁進。

六是選樹典型，推廣學習經驗。我們注重培養、發現和選拔學習典型，積累、總結和推廣典型學習經驗，以先進標桿的示范作用，帶動大家爭學、搶學，努力提高自身素質，適應新形勢下審判工作需要，切實推動全院干警執法水平在較短時間內得到明顯提高。上半年，我們結合保持共產黨員先進性教育活動中涌現的先進個人和先進群體，選拔出3名個人、2個群體學習典型，并編發了事跡材料，號召全院干警以學習典型為榜樣，開展學身邊人，做先進事活動。切實提高法官職業素養，樹立良好執法形象。

三、創建學習型法院好的經驗和做法

（一）以先進學習理念為引導，營造濃厚的學習氛圍

建設學習型法院，首要的任務就是通過宣傳教育和輿論引導，在全院確立先進的學習理念，使學習成為工作的第一要務和生活的第一需要，營造濃厚的學習氛圍。我院首先著重強調樹立以下學習理念：

一是樹立“學習為本”的理念。學習是工作的基礎，是前進的動力，只有樹立起“學習為本”的理念，才能形成一個良好的學習態度和學習意識，才能為建設學習型法院的工作目標打下堅實的基礎。

二是樹立“時時學習”的理念。只有時時學習，“活到老、學到老”，終身接受教育，才能真正做到與時俱進，不斷提高自己的法學理論水平和審判業務能力，獲得長足發展的空間。

三是樹立“處處學習”的理念。在工作中學習，在學習中工作；在生活中學習，在學習中生活，使學習與工作、生活融為一體，努力實現“工作學習化、學習工作化”和“生活學習化、學習生活化”目標，不斷適應法院工作發展的需要。

四是樹立“集體學習”的理念。把個人基礎上的學習上升為集體的學習，通過集體的學習與交流，充分發揮集體的智慧，凝聚集體的力量，形成以多信息、多思考為基礎的知識共享、集思廣益的學習模式。

五是樹立“創新學習”的理念。“創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”學貴創新，“創新學習”是建設學習型法院的型法院是一個新生事物，它孕育著無限的生機和活力，作為一項系統工程，它才剛剛起步，有待于我們不斷地去探索，去創造。我們就有理由相信，創建學習型法院一定會取得實效與成功。

二00五年七月

第五篇：建設學習型法院提升法院隊伍整體素質

建設學習型法院提升法院隊伍整體素質

為了進一步加強法院干警隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的優秀干警隊伍，推動法院各項工作再上新臺階，認真貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，以隊伍建設為重點，以建設學習型法院為抓手，進一步提高黨員領導干部的政治意識、宗旨意識、大局意識和職業意識，全面提升干警隊伍素質，為法院更好地開展審判執行、社會管理創新、服務沿海開發大局、化解涉訴矛盾糾紛等各項工作提供有力的政治和組織保障。

一、目標任務 “建設學習型法院，提升干警隊伍素質”是法院工作的一項重要政治任務，要堅持領導帶頭、全員參與、突出重點、豐富內容、靈活方法、注重實踐、講求實效，力爭通過開展“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動，促使全院干警在思想作風、司法能力和工作績效上有新的提升。1.思想作風有新提升。全院干警進一步堅守忠誠的政治本色，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，忠實履行中國特色社會主義建設者、捍衛者的神圣使命，始終堅持黨對法院工作的絕對領導；進一步筑牢為民的宗旨理念，堅持以人為本，自覺把群眾路線貫穿到執法辦案的每一個環節，人民群眾對法院工作的滿意度不斷提升；進一步堅定公正的價值追求，堅決杜絕各種形式的不作為、亂作為現象，堅決克服違反法律程序濫用權力現象，司法公信力不斷提升；進一步嚴守廉潔的基本操守，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，力戒人情案、關系案、權力案、金錢案，以清正廉明的形象取信于民。2.司法能力有新提升。全院干警要進一步提升與工作崗位相匹配的業務能力，熟練掌握法律知識，準確適用法律規定，藝術駕馭開庭審理，公平公正作出裁判，切實做到程序公正、實體公正；進一步提升依法服務大局的能力，杜絕狹隘的就案辦案思想，充分發揮司法的制裁、引導和保障作用，努力實現辦案的法律效果與社會效果的有機統一；進一步提升化解矛盾糾紛的能力，具有較強的訴訟調解能力，依法及時處理各類矛盾糾紛，妥善做好涉訴信訪接待，努力實現定紛止爭，案結事了；進一步提升語言文字表達能力，努力完成調研任務，其中40周歲以下的干警每年至少要完成兩篇調研文章、兩篇宣傳信息，凡報考研究生和晉升助理審判員、審判員職位的干警每年至少要有一篇調研文章在市級以上刊物發表保先、爭先、創先的意識進一步增強，切實做到“有獎杯必捧，有獎旗必扛，有獎狀必爭”，力爭各項工作在縣內有聲音，在市內有位置，在省內有影響。審判執行工作質效進一步提升，結收案比實現動態平衡，涉訴矛盾糾紛化解工作、涉訴信訪工作、星級人民法庭爭創工作及審判業務各條線考核指標位居全市前列；服務沿海開發戰略積極主動，工作有行動、有特色、有效果，切實做到讓黨委政府放心、讓百姓滿意；社會管理創新工作繼續保持良好的發展勢頭，工作機制進一步健全、工作舉措進一步創新、工作效能進一步彰顯，努力打造基層人民法院參與社會管理創新的“樣板工程”、“品牌工程”。

三、主要措施

（一）以隊伍素質全面提升為目標，不斷豐富學習內容。

1．加強對黨和國家大政方針的學習，提升思想高度。深入學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，認真學習黨的十七屆六中全會、十八大、全國“兩會”、中央經濟工作會議、中紀委七次全會等重要會議精神，加強對國情、省情、市情、縣情的了解和研究，努力提升全院干警的理論水平。

2．加強政法干警核心價值觀學習，堅定政治立場。深化社會主義法治理念和人民法院司法理念學習，并與社會主義核心價值體系、法官職業道德、黨風廉政建設等方面的學習緊密結合起來，促使全院干警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀。院黨組擬對全院干警作一次政法干警核心價值觀專題培訓。

3．加強法律知識與審判技能的學習，鍛造業務能力。認真學習各種法律、法規，深刻領會和把握法律精神和立法目的，學習不斷出臺的法律解釋、司法解釋和司法政策。同時，注重學習解決復雜疑難問題的方法、藝術和技巧，學習各地法院的先進工作經驗。

4．拓展寫作、心理學等學習內容，提升綜合素質。開展裁判文書、信息、宣傳、調研等文體寫作的專題培訓，提升全院干警的寫作水平。加強法言法語、形體語言、接待規范等司法禮儀的學習，樹立法院干警的良好形象。廣泛學習社會學、心理學等各種知識，充分了解歷史傳統、鄉規民俗、倫理道德，更好地適應不斷發展的社會需要。

（二）以隊伍素質有效提升為根本，不斷創新學習方式。

1．實施主題式學。結合“人民法官為人民”、創先爭優、社會主義法治理念再學習再教育、政法干警核心價值觀等主題教育，立足本院實際，組織開展青年干警參觀紅色教育基地、初任法官就職宣誓、法律咨詢宣講、情境黨課、文娛晚會等活動，努力提升全院干警的思想政治水平。在堅持如東法院精神的基礎上，根據新形勢新要求，在全縣范圍內征集并確定如東縣人民法院院訓，進一步豐富法院文化內涵。

2．實施滲透式學。充分發揮網絡的日常交流互動作用，建立并完善法院內網學習專欄。充分發揮圖書館的知識庫作用，及時更新法律圖書，并鼓勵干警借閱。創新手機短信平臺、電子顯示屏、書簽、鼠標墊、屏保等學習的平臺，定期發送、定期更新，打造快捷、方便的學習環境。

3．實施實踐式學。繼續開展庭審觀摩、優秀裁判文書評比等活動，進一步提升法官的庭審能力和裁判文書寫作能力。定期舉辦“法官沙龍”，適時邀請上級法院對發改案件進行點評，邀請大學教授進行專題講座，并積極開展疑難案件討論、精品案例示范等富有成效的活動，不斷提升法官“博學明辨”的能力。切實推行新招錄干警、初任法官到基層法庭、立案信訪、訴前調處輪崗鍛煉制度。深入開展“群眾觀念大討論”活動，把“開門納諫”、“開門評議”與領導干部“三解三促”、法官工作室、結對幫扶及接訪等活動結合起來，真正了解和掌握社情民意。

4．實施引領式學。在開展向宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、孫茂琿等先鋒模范學習活動的同時，深度挖掘本院的先進典型并加大宣傳學習力度，深化“授業幫帶”師徒結對工程，充分發揮優秀典型、資深法官的示范帶頭作用。

（三）以隊伍素質持續提升為要義，不斷完善學習組織。

1．堅持黨組中心組學習。制定嚴格的學習計劃和季度學習計劃，明確學習內容、學習方法和學習要求。完善每月集中學習制度，每次圍繞1-2個重大實際問題，由一位黨組成員主講，并采取輪流發言、集中討論、撰寫心得體會等方式，推動實際問題的解決，提升學習成效。

2．堅持黨支部學習。優化黨組織設置，變原有的黨支部聯合建支為單獨建支，凡部門黨員人數達到3人的都單獨建支，將支部建在庭上，實現業務庭室全覆蓋，方便黨建活動與審判執行業務的有效銜接，促使各黨支部根據自身業務特點推進黨建工作的開展。加強對黨支部書記的培訓，促使黨支部學習正常化、規范化。按照院黨總支的學習計劃，結合“三會一課”，認真開展黨支部例會學習，做到每次學習有主題、有記錄、有總結。

3．堅持部門政治業務學習。安排每月第一周和第三周的周五下午為全院固定學習時間。各部門要根據“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”的活動要求，認真組織，在會上要對黨的方針政策、重要會議精神、上級法院和本院的近期工作部署、本部門的近期工作安排等內容進行深入的學習、討論，明確每位干警的工作要求，并認真做好會議記錄。院主要領導視情隨機參加；院分管領導每月至少參加一次所分管部門的學習；院紀檢組、政治處要不定期對各庭室學習情況進行抽查。

四、工作要求

1.提高思想認識。全體干警要充分認識到“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動對于做好本職工作、發揮自我價值、提升自我境界的重要意義，立足自身崗位職能，以更加積極、主動、進取的態度，深入參與到各項活動中來。各部門要結合工作職能，統籌兼顧，認真組織、協調推進，確保工作和活動兩不誤、兩促進。

2.加強組織領導。院專門成立“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動領導小組，黨組書記、院長婁宏春任同志組長，院領導班子其他成員任副組長，各部門主要負責人為成員。領導組下設辦公室，設在政治處，具體負責活動的組織、管理和協調等工作。辦公室主任由徐天波同志兼任，辦公室副主任由馮曉萍同志擔任。

3.嚴格學習制度。完善考勤制度。全院干警要嚴格遵守學習紀律，準時參加集體學習并簽到，集體學習時間原則上不準請假，如有特殊情況確需請假的，要履行請假手續，事后要進行補課。完善點評制度。各部門要定期對干警的學習筆記，學習心得以及理論文章和調研文章進行自查，并進行點評，肯定成績，指出不足。完善獎懲制度。院將把“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動開展情況納入年底綜合考核，對無特殊情況請事假4次以上、違反學習紀律或相關檢查不合格達3次以上的個人和部門，取消年終評先評優資格。

4．注重工作實效。各部門要結合黨支部例會、庭務會加強對相關活動開展情況的督促檢查和點評，認真總結經驗教訓，及時研究、解決存在的問題，高度重視臺帳資料的收集和整理，建立學習檔案，檔案包括學習計劃、學習記錄、學習考勤、重點發言材料和學習調研成果等，并及時向領導小組辦公室報送活動開展情況，院領導小組辦公室將適時編發“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動專刊，切實搞好教育活動的引導和工作指導，及時發現并總結推廣開展活動的好經驗、好做法。

4．實施引領式學。在開展向宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、孫茂琿等先鋒模范學習活動的同時，深度挖掘本院的先進典型并加大宣傳學習力度，深化“授業幫帶”師徒結對工程，充分發揮優秀典型、資深法官的示范帶頭作用。

（三）以隊伍素質持續提升為要義，不斷完善學習組織。

1．堅持黨組中心組學習。制定嚴格的學習計劃和季度學習計劃，明確學習內容、學習方法和學習要求。完善每月集中學習制度，每次圍繞1-2個重大實際問題，由一位黨組成員主講，并采取輪流發言、集中討論、撰寫心得體會等方式，推動實際問題的解決，提升學習成效。

2．堅持黨支部學習。優化黨組織設置，變原有的黨支部聯合建支為單獨建支，凡部門黨員人數達到3人的都單獨建支，將支部建在庭上，實現業務庭室全覆蓋，方便黨建活動與審判執行業務的有效銜接，促使各黨支部根據自身業務特點推進黨建工作的開展。加強對黨支部書記的培訓，促使黨支部學習正常化、規范化。按照院黨總支的學習計劃，結合“三會一課”，認真開展黨支部例會學習，做到每次學習有主題、有記錄、有總結。

3．堅持部門政治業務學習。安排每月第一周和第三周的周五下午為全院固定學習時間。各部門要根據“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”的活動要求，認真組織，在會上要對黨的方針政策、重要會議精神、上級法院和本院的近期工作部署、本部門的近期工作安排等內容進行深入的學習、討論，明確每位干警的工作要求，并認真做好會議記錄。院主要領導視情隨機參加；院分管領導每月至少參加一次所分管部門的學習；院紀檢組、政治處要不定期對各庭室學習情況進行抽查。

四、工作要求

1.提高思想認識。全體干警要充分認識到“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動對于做好本職工作、發揮自我價值、提升自我境界的重要意義，立足自身崗位職能，以更加積極、主動、進取的態度，深入參與到各項活動中來。各部門要結合工作職能，統籌兼顧，認真組織、協調推進，確保工作和活動兩不誤、兩促進。

2.加強組織領導。院專門成立“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動領導小組，黨組書記、院長婁宏春任同志組長，院領導班子其他成員任副組長，各部門主要負責人為成員。領導組下設辦公室，設在政治處，具體負責活動的組織、管理和協調等工作。辦公室主任由徐天波同志兼任，辦公室副主任由馮曉萍同志擔任。

3.嚴格學習制度。完善考勤制度。全院干警要嚴格遵守學習紀律，準時參加集體學習并簽到，集體學習時間原則上不準請假，如有特殊情況確需請假的，要履行請假手續，事后要進行補課。完善點評制度。各部門要定期對干警的學習筆記，學習心得以及理論文章和調研文章進行自查，并進行點評，肯定成績，指出不足。完善獎懲制度。院將把“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動開展情況納入年底綜合考核，對無特殊情況請事假4次以上、違反學習紀律或相關檢查不合格達3次以上的個人和部門，取消年終評先評優資格。

4．注重工作實效。各部門要結合黨支部例會、庭務會加強對相關活動開展情況的督促檢查和點評，認真總結經驗教訓，及時研究、解決存在的問題，高度重視臺帳資料的收集和整理，建立學習檔案，檔案包括學習計劃、學習記錄、學習考勤、重點發言材料和學習調研成果等，并及時向領導小組辦公室報送活動開展情況，院領導小組辦公室將適時編發“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動專刊，切實搞好教育活動的引導和工作指導，及時發現并總結推廣開展活動的好經驗、好做法。