第一篇：法院網站建設調研分析

法院信息化建設是實現“公正與效率”工作主題，落實司法為民要求所必需的現代化科技手段，而法院門戶網站建設則是法院信息化建設中的重要組成部分。法院網站的建立為社會公眾提供了更廣泛、更便捷的司法信息服務，既有利于提高法院工作的透明度，促進司法公正；又有利于提高司法效率，維護司法權威。既有利于滿足社會對司法公開的需求，方便群眾訴訟；又有利

于加深社會公眾對法院工作的了解、理解和支持，更好地展示新時期人民法院的良好形象。

然而，我們反觀現實卻發現，當前法院網站建設還很不規范和成熟。主要存在以下問題：一是重建設，輕規劃。多數網站只設置了法院概況、公告、典型案例、裁判文書、法院建設等欄目，內容千篇一律，缺乏自身特色，未形成亮點。二是重開發，輕管理。多數法院網站建設流于形式，只滿足于建成，對內容更新不及時，有的是每隔一段時間突擊上傳一次，內容缺乏時效性。三是重宣傳，輕服務。不少網站過于重視宣傳，缺乏有針對性的法律服務，吸引力不強，最終造成網站點擊率很低。四是重告知，輕溝通。多數網站搭建的平臺是“單行道”，未設置互動入口或雖有設計但未真正利用，使網站喪失了對公眾的親和力。

XX縣人民法院分析，產生上述現象的原因：一是認識不到位，服務民眾意識不強。部分法院網站在建設時，只管“讓公眾看什么”，而忽略“公眾想看什么”，缺乏實用性和獨有性，僅僅把網站作為對外宣傳的窗口，為民服務的意識相對薄弱。二是未形成網站信息報送、審核的有效流程體系及評估激勵措施，工作人員積極性不高。三是人員不到位，專業人員配備不足。法院網站欄目眾多，需求的信息量比較大，需要懂技術、懂法律、熟悉法院工作的復合型人才充實到網絡建設管理的一線，而目前大部分法院并沒有配備專職的網站管理維護人員，人才的匱乏成為影響法院網站建設的最大桎梏。

為此，XX縣人民法院建議：一是加強組織領導，建立管理機制，采取激勵措施，提供有效保障，形成網站建設的良性發展態勢。二是深挖網絡潛力，充分利用網絡服務審判工作，如進行遠程作證、遠程開庭，電子上訴、電子申訴、電子信訪，電子調檔、文書送達，曝光拒不履行法院裁判的當事人名單等，以調動網絡建設、運營的積極性。三是拓寬服務渠道，建立交流論壇，提供在線咨詢，實行網上投訴，形成互動格局，利用網絡接受社會各界的監督。四是時常更新豐富網站信息，確保網站不會成為“空站”、“死站”。要全方位多視角地展現法院風貌，有針對性地為訴訟當事人提供更加高效、便捷的司法信息服務，樹立良好的司法形象。

第二篇：政府網站建設問題調研分析范文

我國省級政府門戶網站信息內容建設的調查與分析

摘要:對我國省級政府門戶網站的信息內容建設狀況進行調查與分析。將我國省級政府門戶網站的信息內容加以記錄、整理、去重、分類，以構建一個全面覆蓋我國省級政府門戶網站信息內容的類目體系；在此基礎上，對網站各項主要信息內容逐一進行調查，分析了我國省級政府門戶網站信息內容建設的特點及其存在的問題。

關鍵詞： 省級 政府門戶網站 信息內容 調查 分析

一、引言

⒈術語

本文所說的網站信息內容是指我國省級政府門戶網站各網頁頁面所有以文字、數字、圖形、圖片、表格、音頻、視頻等各種方式表達出來的信息內容。根據政府網站建設的宗旨與目標，把網站的信息內容劃分為主體信息內容與輔助性信息內容兩類。

主體信息內容是指與網站功能、目的的實現直接相關的信息，包括政務信息、經濟信息、科教文化信息、社會生活信息、網上辦事信息、網絡互動信息、友情鏈接信息等。

輔助性信息內容是指為網站主體信息內容服務的信息，涉及網站的描述、維護、管理等；包括網站的名稱、域名、主辦單位、技術支持單位、版權或法律聲明、語言版本等信息；對于政府網站的規范、宣傳、權威形象等方面具有重大影響。尤其作為省級政府的門戶網站，其輔助性信息的重要性更為突出，因為省級政府門戶網站是本省區政府網站群的門戶與前臺，應該成為我國各級政府網站建設的模范。

若把整個網站看作一個信息體，從“全信息”角度理解，這個信息體包含三個層次的內容，一是語法信息，主要是指網站信息的形式表達；二是語義信息，即網站信息所表達的內容；三是語用信息，即網站信息的功能所指。網站內容即為網站這個信息體的語義意義上的信息，它是網站的核心。為避免重復，力求論述之方便與簡約，筆者把在線辦事、網上互動以及網站鏈接等以功能為導向的信息內容納入另文——“我國省級政府門戶網站功能建設的調查分析”進行論述。

⒉調查分析的內容、研究目的與方法路線

⑴調查分析的主要內容：一是我國省級政府門戶網站信息內容體系，即弄清楚網站信息主要有哪些內容；二是網站各項信息內容建設情況如何，主要包括網站信息內容的廣度和深度、質和量以及信息更新頻率與速度等。

⑵調查分析的主要目的：一是總結省級政府門戶網站內容，構建覆蓋我國省級政府門戶網站信息的內容體系；二是按照內容體系逐項調查，分析我國省級政府門戶網站內容建設現狀及其存在的問題。

⑶方法路線：第一步，逐項查看省級政府門戶網站各欄目內容并記錄；第二步，將各省網站內

容進行比較、去重、歸類，構建全面的政府門戶網站內容體系；第三步，依據內容體系以及一定的調查指標，逐項調查分析我國省級政府門戶網站各信息內容模塊的建設情況與問題。

二、我國省級政府門戶網站信息內容體系

⒈調查研究思路與方法

⑴調查方法：普查法，對我國29個省級政府門戶網站的信息內容進行遍歷并予以詳盡記錄與總結。

⑵數據處理方法：對所有數據進行整合、去重，然后根據其內容主題進行分類，從而構建一個內容涵蓋全面的省級政府門戶網站信息內容體系。

⑶目的與意義：網站內容體系的構建是本文后續調查的基礎，這個內容體系對于我國各省政府門戶網站建設與改進有參照與借鑒意義。對我國省級政府門戶網站所有信息內容進行分類本身就是厘清我國政府網站上網內容的一種思路與方法，它在某種意義上反映了我國政府信息資源開發的狀況。

⒉我國省級政府門戶網站信息內容體系

⑴網站主體信息內容

根據調查結果，筆者把省級政府門戶網站的主體信息內容按照主題劃分為兩大類：一是信息公開與服務模塊，包括省情概覽信息、政務信息、經濟信息、社會生活信息、科教文體信息、網站資源鏈接信息等（具體內容見表1）；二是在線辦事與在線互動信息模塊（具體內容見表2）。

⑵網站輔助性信息

輔助性信息內容是指為網站主體信息內容服務的信息，涉及網站描述、維護、管理等，包括網站的名稱、域名、主辦單位、技術支持單位、版權或法律聲明、語言版本等信息（具體內容見表3）。

三、我國省級政府門戶網站內容建設的具體狀況

⒈調查研究的角度與方法

⑴網站主體信息內容的調查方法

①網站信息的評估方法概述

許多研究者從信息資源的角度對網站評估標準進行了較深入的研究，并提出了有創見的觀點。

——國外學者觀點：kapoun強調網上資料的準確性、客觀性、權威性、時效性以及覆蓋面；edwards強調可獲得性、質量、易用性；gurm強調可存取性、權威性、交互性和愉悅性。

下方面：實用性、全面性、準確性、權威性、新穎性、獨特性、穩定性。

②省級政府門戶網站信息內容考察指標的選擇

如何選擇有意義、可操作、易操作的考察指標是首先要考慮的問題。建立在網站內容體系和上述研究成果的基礎上，筆者選擇以下視角分析各省級政府門戶網站的信息內容建設狀況：

——信息內容的多少，即信息的量。本文對網站各項內容信息量的考察通過欄目的數量、欄目的層級、每個欄目下面的信息量三個方面來綜合判斷網站的信息總量。

——信息內容的廣度與深度，即以欄目設計與各欄目內容涉及面和信息數量為依據來衡量信息覆蓋的范圍與信息的詳盡程度。本文主要以上述所構架的內容體系為標準來計算各省網站內容體系欄目的數量，以此來衡量信息覆蓋的面和深度。

——信息的新穎性與及時性，主要考察信息更新頻率與速度。由于網站更新信息主要集中在政務新聞、政務動態、地方新聞、國外新聞等欄目中，因此，筆者對這些欄目的信息更新情況進行初略統計，以一周內增加的信息條數除以7估算網站信息更新的速度與頻率，依此考察我國省級政府門戶網站信息的新穎性與及時性。

——信息的客觀性與權威性等。由于缺乏客觀的評價依據，故本文對此不予探討，而輔以另一客觀指標來研究網站信息的相對質量，即調查每條信息是否注明來源、產生日期、上傳日期、作者等，以此從一個側面反映信息的質量。

③數據調查與處理方法

根據上述四個考察標準，筆者用普查的方法，根據網站內容體系逐項對我國29個省級政府門戶網站瀏覽并記錄。每項欄目分3個檔次，每個檔次記1分，分數越高意味著狀況越好。各項指標具體賦值方法如下：

——對于動態欄目信息，主要考察信息更新速度與頻率，每天更新1－5條，記為“1”；每天更新5－8條，記為“2”；每天更新8條以上，記為“3”。

——對于靜態信息欄目：欄目多且信息量大，記為“3”；次之為“2”，再次為“1”，沒有該欄目記為“0”。

——信息的質量方面僅考察信息是否注明來源、生產日期、上傳日期、作者等，若有上傳日期、生產日期、來源、作者4項描述性信息，記為“3”；僅有其中2－3項，記為“2”；沒有或只有上傳日期，記為“1”。

——信息的覆蓋面根據各類信息欄目的總分值大小判斷，例如，如果有些網站政務信息、經濟信息、科教文化等信息欄目得分都比較高，則意味著信息的覆蓋面廣；而如果有的網站政務信息欄目得分高，其他類信息欄目為0或者很低，則覆蓋面窄。

然后根據這些分值，從三個方面予以統計：一是按照欄目累加，即將31個省政府門戶網站的某一欄目的分值累加起來，以揭示該欄目的建設狀況；二是按省份累加，即將每個省所有欄目得分累加起來，以揭示各省政府門戶內容建設的總體狀況；三是按內容模塊累加，即按照“政務信息、科教文化/社會生活信息、經濟信息”三大內容模塊分別統計，以揭示各類信息內容建設的情況。

⑵輔助性信息內容的調查方法

對于輔助性信息內容的調查，本文依據網站內容體系，用普查的方法，逐項瀏覽各網站是否具有該欄目信息，并加以記錄。

⒉網站主體信息內容的調查結果與分析

⑴調查結果

根據上述調查指標與賦值方法，筆者對我國省級政府門戶網站的主體信息內容進行了全面的調查（調查詳細數據略）。在此，僅將其中幾項重要數據抽取如下(詳見表4)。

⑵特點與問題分析

①總體情況分析

從表4我們可以比較清晰地看到，我國省級政府門戶網站得分90以上的2個；80－90分的4個；70－80分的4個；30－70之間的15個；0－30之間的4個；此外有2個省份沒有省級政府門戶網站，得分為0。其中，總分得分比較高的依次為：北京（97）、上海（97）、河北

（89）、吉林（88）、云南（83）、山東（82）、浙江（79）、江蘇（77）；最低的是廣西（7）、河南（22）、遼寧（23）。得分0－70的占19個。這些內容建設情況好的網站大都屬于經濟相對發達地區，得分低的網站屬欠發達地區，且二者差距甚大。圖1分析了我國省級政府門戶網站內容建設總體狀況，由此可以看出我國省級政府門戶網站內容建設整體狀況欠佳。②政務信息內容模塊建設狀況

根據調查數據，可以發現如下幾個突出的特點：

第一，在我國省級政府門戶網站各欄目平均得分中，政務信息為52.５，遠遠高于經濟信息40.3與社會生活信息38.1的得分，我國省級政府門戶網站在政務信息公開內容模塊的豐富程度遠高于經濟信息與科教文化/社會生活信息；

第二，在我國政務信息內容模塊中，得分比較高的欄目有省情介紹、領導信息、機構設置與職能、政務新聞與動態、計劃公報、法律法規、政府文件等基本信息。這類信息公開程度比較好，絕大多數的網站均有此項內容并且量較大，但一些關鍵性的信息，如人事任免、財政公開、采購信息、統計數據、行政事項、政府信息公開目錄等得分較低，有待于進一步改進；

第三，通過各省對比可以看到，北京、上海、吉林、山東、浙江、河北等省份政務信息得分高，都在30以上；而廣西、河南、遼寧等省份得分很低，均低于20，兩級分化嚴重。由此可見，我國各級政府網站政務信息公開內容模塊相對其他內容模塊要豐富的多，但政務信息公開的全面性亟待提高，特別是要加強人事任免、財政公開、采購信息、統計數據等方面信息的公開力度。另外一個突出的問題是兩級分化嚴重，上海、北京等網站政務信息內容豐富，基本上可以按照政務信息公開目錄規范信息公開內容；而有些省政府網站如廣西等，幾乎沒有什么信息內容，甚至還有兩個省區沒有省政府門戶網站，這種狀況需要改變。③經濟信息與社會生活信息建設的狀況

根據調查數據，不難發現：

第一，總的來說，經濟信息與社會生活信息的建設情況不如政務信息，社會生活信息服務不如經濟信息豐富，省級政府門戶網站對社會普通公眾的信息服務意識尚有待改進。第二，在經濟信息內容模塊各省特別重視的是招商引資信息的建設，招商引資信息的得分是65，遠遠高于其他信息模塊，但也有少部分網站沒有該欄目，如廣東、遼寧等。網上

招商引資是政府網站一項重要的功能，如何有效利用網站達到宣傳本地經濟、招商引資的目的，應該受到重視。

第三，在社會生活信息模塊，各省政府門戶網站特別關注的是旅游信息和便民服務信息，得分分別達61與62，但依然還有少部分網站沒有此欄目內容，例如遼寧、廣西等。另外還有些網站有該欄目但卻沒有多少實在的信息，例如天津、廣西等省份。

第四，有關統計信息、專題研究、專家言論等具有深度的信息內容服務得分比較低，而深度加工的信息服務欄目基本沒有，大部分信息停留在一次信息（即原始信息）的介紹層面。④信息新穎性、時效性分析

對于網站信息時效性的考察，主要依據網站的動態信息更新頻率來判斷。筆者對各省級政府門戶網站的動態信息欄，如政務信息動態、重大新聞欄目等的更新頻率與速度進行了調查，統計最近一周動態欄目信息的更新總數，用它除以一周的天數7，從而獲得一個相對值代表更新速度。在調查的29家省級政府門戶網站中，大部分網站能夠做到信息每日更新，但是，也有少部分網站基本上不更新信息，例如廣西，處于死站狀態；此外，還有部分網站周末不更新信息。在每日更新的網站中，部分網站動態信息欄目得分很高，如北京、山東等省每天更新10條以上信息；而有些網站動態信息欄目得分很低，例如湖北、廣東等，每日更新信息量很少?？梢?，我國省級政府門戶網站總體上能夠保持較好的更新速度，但是有部分網站不能保證信息每日更新與有效傳播，還有較小一部分網站未能發揮好政務信息公開的作用。

⑤各省網站內容的涵蓋面與側重點分析

依據調查數據發現，不同的省份其政府門戶的信息內容覆蓋面是不一樣的，即使是在內容都涵蓋的情況下，每個網站信息服務的側重點也是不一樣的。被調查的網站均有省情介紹、政府機構設置與職能、領導信息、政府公告、政府文件、政策法規、政務信息動態等基本內容。但對于其他類政務信息、經濟信息、社會生活信息、科教文化信息等的涵蓋與量度，每個省份表現不同，例如海南政務信息與科教文化/社會生活信息得分高達30以上，而經濟信息才8分；四川政務信息20分，而經濟信息才6分。這意味著這些省份主要涵蓋政務信息模塊，缺乏經濟、科教文化與社會生活信息?？梢?，提高信息覆蓋面是我國省級政府門戶網站需要改進的問題。

⑥信息質量問題分析

由于信息質量不好判斷，因此本文僅探究網站是否注明信息來源、生產時間、作者等最基本的描述性信息，這些描述性信息對于人們判斷信息的權威、客觀和正確性有參考價值。在表1中，信息質量得分為“3”的只有13個網站，有10家得分為“2”，4個網站得分為“1”，分值“1”意味著這些網站只有信息上傳的時間，而信息的來源、作者、生產時間均無法判斷。這一方面說明網站工作人員的法律意識低，另一方面也給信息閱讀者帶來了很多麻煩，例如人們無法判斷該信息的產生時間，無法判斷該信息是否已經無效，無法知道該信息的出處是否值得信賴等。這嚴重損害了政府門戶網站信息的權威性。

⑦總體評價

第一，網站建設的數字鴻溝明顯。某些省級政府門戶網站只有一個網站框架，沒有實質內容；有些省級政府門戶網站只有一般性的政務信息與新聞動態，而缺乏關鍵性的、深層次的信息；有些網站，例如上海，基本上能夠按照信息公開目錄公開信息；有些網站是個死網，網站內容不更新或者很少更新；有些網站每天更新，且數量甚大。可見，各省級政府網站建設兩極分化嚴重。

第二，網站信息內容覆蓋面不全，分布不均。政務信息公開模塊信息內容已經較為豐富，而經濟信息與社會信息模塊次之，網站互動與網站在線辦事欄目信息內容非常薄弱，有待加強與改進。各省政府門戶網站的信息覆蓋面不一，涵蓋面全的網站數量相對少，大部分網站篇二：關于新農村文化建設的調研報告--昆山錦溪鎮政府網站

關于新農村文化建設的調研報告--昆山錦溪鎮政府網站.txt如果背叛是一種勇氣，那么接受背叛則需要更大的勇氣。愛情是塊磚，婚姻是座山。磚不在多，有一塊就靈；山不在高，守一生就行。關于新農村文化建設的調研報告--昆山錦溪鎮政府網站今天是2010年05月25日 星期二 設為首頁 加入收藏 后臺登陸

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發布時間：2010-3-15 發布人：mengzibang 部門：孟子浜村 閱讀次數：304 作為一名進村大學生，近一段時間以來，我在認真學習科學發展觀的基礎上，結合我鎮農村文化事業發展現狀，就如何深入貫徹科學發展觀，推動農村文化的繁榮、發展，進一步滿足我鎮農民群眾日益增長的多層次多方面的精神文化需求，進行了比較認真的思考。文化是一種社會現象，是人們長期創造形成的產物，是社會歷史的積淀物，是指一個國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等

的總稱。文化具有統一性、連續性、包容性和多樣性。它不但是社會變革的內燃機、社會常態的調控器、凝聚社會的粘合劑，而且是經濟發展的助推器，對社會發展起著重大作用。

一、文化建設在社會主義新農村建設的作用

1.社會主義新農村建設。黨的十六屆五中全會提出了把社會主義新農村作為一項重大歷史任務，2005年底黨中央國務院出臺了《關于推進社會主義新農村建設若干意見》，2007年黨的十七大又提出“推進社會主義新農村建設，必須始終作為全黨工作的重中之重”，把社會主義新農村建設提到了空前的高度。所謂社會主義新農村建設，就是要解決好農業、農村、農民問題，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。扎實推進社會主義新農村建設，不論是對于建設小康社會、和諧社會還是加速我們的現代化建設都具有十分重大的意義。2.文化建設與新農村建設的關系。社會主義新農村建設離不開社會主義新農村的文化建設，社會主義新農村的文化建設不但是社會主義新農村建設的一項重要內容，而且還可以為新農村建設提供強大的內在動力、精神支撐和智力支持，二者關系是相互依存、相互促進、不可分割的整體。新農村有形的物質建設是“體”，無形的文化建設是“魂”，“體”離開了“魂”就會失去他的生機與活力，“魂”離開了“體”就會失去他的物質基礎。新農村是環境，新農民是核心，培養和提高農民的創新精神和創業能力始終是新農村建設的靈魂，只有農民的觀念新了、意識新了、素質新了，新農村建設才真的成功了。

二、我鎮新農村文化建設中存在的問題

近些年，雖經多方努力，我鎮農村文化建設取得了較大的發展和長足的進步，但仍然還存在著不同程度的問題，在一定程度上阻礙和制約了農村文化建設發展。

1.認識不到位。歸納起來主要有四種：一是無關論。認為文化建設只是吹吹打打、唱唱跳跳單純的娛樂，搞不搞都一樣，只要把經濟搞上去了就行了。二是等待論。認為經濟是基礎、文化是上層建筑，物質決定意識，經濟決定文化，只有等把經濟搞上去了富了有錢了才能搞文化。三是賠錢論。認為文化建設是賠錢的買賣，投入大產出少，搞文化建設得不償失。四是無績論。認為搞文化建設，出政績比較慢，不如搞經濟來的快，對自己的“成長進步”幫助不是很大。表現在工作上，往往把文化建設看成軟指標，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，造成了對文化建設重視不夠和擺不到位的問題。

2.基本保障不足。從調研的情況看，有相當一部分村對這一問題解決得不夠好，使文化建設長期處于供給不足的狀態。拿全市現有業余群眾文藝團隊來說，絕大部分是由個人出資或集體集資維持。而鎮上雖然都建有標準文化站，但利用率也不夠高，再加文化干部的人手有限，對農村文化建設的事業支持很有限。而村的文化工作基本上是由村干部的喜好決定，一些村文化建設的組織領導基本處于軟弱無力的狀態。

3.農民的整體素質還不夠高。主要表現在四個方面，一是文化水平不夠高。具有初中水平的人占30%、有小學水平的人占60%、沒有文化的人占8%、具有高中水平以上的人員只占2%左右，但是在農村也出了一些文化水平比較高的人，這些人大都到了城里。二是大局觀念不夠強。有相當一部分農民缺乏大局意識和長遠打算，對國家、集體、社會缺乏責任感，有的甚至只顧自己的眼前利益。三是環境保護意識較差。大部分農民對農村的環境采取一種漠不關心的態度，有的家里比較干凈整潔，但對于村街是否整潔不管不顧，隨意往街上亂扔亂到，有的甚至連自己的家庭都是雜亂無序、骯臟不堪。四是文明程度不夠高。有許多農民開口閉

口就是粗話臟話，有的甚至開口就是罵人的話，以丑為美，鄉風不夠文明。

4、改革創新的力度不夠。從我們調查的情況看，全鎮農村大多數的群眾性業余文化團體都不同程度的存在著人員老化、內容陳舊、形式單一等問題，缺乏與時代合拍的內容和新穎的形式，對傳統的繼承也不夠完全，處于半瓶子醋的狀態。這一問題，雖經文化部門的積極努力有了一定改觀，但仍沒有從根本上得到解決，致使農村文化活動始終在低水平上徘徊，缺乏足夠的特別是對年輕人的吸引力，致使農村大部分年輕人的文化娛樂活動，仍然停留在電視、網吧、游戲廳或麻將桌上，文化工作宣傳人、教育人、鼓舞人、凝聚人的作用，也就相應的沒有得到應有的發揮和體現。

三、推進新農村文化建設的對策

建設新農村農民是主體，提高農村素質是關鍵，要提高農民素質就要大力加強新農村的文化建設。那么如何加強農村的文化建設呢？筆者認為，需立足基礎，抓住關鍵，動員各部門共同努力，才能解決好在新文化建設中存在的問題，爭脫掉羈絆。

1、要解決好思想認識問題，使村切實把文化建設擺到位。

思想決定行為，認識決定覺悟。村干部只有思想認識到了位才能自覺把文化建設擺到位，才能更好的促進農村文化建設的發展。要有針對性的從解決模糊認識入手，建立起對農村干部特別是主要領導干部的文化培訓機制，加強對農村干部的培訓。首先要進行科學發展觀的學習培訓，特別是要加強對文化建設有關內容的培訓，把他們的思想真正統一到黨的十七大精神上來。其次是要進行文化內涵與經濟、政治、社會發展的相互關系以及文化自身的經濟價值等方面的培訓，進一步加強他們對文化的認識。第三是要對他們進行文化藝術素養和文化建設發展規律等方面的培訓。使他們不但要認識到加強農村文化建設的重要性和緊迫性，而且還要使他們明確農村文化建設的指導思想、目標任務和要求；使他們不但要了解和掌握文化建設的豐富內涵，而且還要使他們愿意抓文化、喜歡抓文化、知道怎么樣去抓好文化。從而使他們能夠真正把文化建設納入到村兩委會的議事日程，納入到經濟和發展的規劃之中，真正放到位。

2、要解決好基本保障不足的問題，努力推進城鄉文化一體化進程。

基本基本保障問題是農村文化建設的動力和源泉。農村只有解決了基本設施和基本保障不足問題，才能使農村的文化建設真正落到實處。所謂城鄉文化一體化，就是城鄉文化資源、文化產品和文化成果的共融、共享和共同發展。過去，我們在城鄉文化一體化上做了不少工作，進行了一些努力，如送文化下鄉，文藝節目，舉辦各種比賽，到基層輔導等，也取得了一定的成效，但城鄉文化建設之間的差距依然很大，城鄉文化二元矛盾依然比較突出，那么，如何解決農村文化建設基本設施和基本保障不足的問題呢？一是要加大政府投入的力度。這一點早在2006年兩辦的《意見》中，就已經明確提出：“各級財政要統籌規劃，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉鎮和村的比例?！秉h的十七大對文化建設的投入也提出了明確要求，我們政府的有關部門應積極抓好落實，加強對文化建設投入。二是要認真做好規劃。要設立農村經常性文化體育活動專項資金，用于對文化體育

基礎設施建設和對農村經常性文化體育活動所需經費的補貼。三是要鼓勵企業和個人對農村文化建設進行捐助。研究制定一套支持鼓勵企業和個人對農村文化建設進行捐助的機制。四是要引導農村文化建設走產業化發展的路子。對于農村公益性的文化設施要允許進行一些非營利性的收費，以此補充其在經營過程中經費的不足；對于群眾性的業余文化團體，要鼓勵他們進行產業化的運作和經營，以彌補政府補貼資金的不足，使他們更快更好更健康的發展。

3、要解決農民整體素質不夠高的問題，逐步完成培育新型農民的新任務。農民是新農村建設的主體和真正的主力軍，只有提高了農民的整體素質，培養和造就了有文化、懂技術、會經營的新型農民，才能高質量的推進社會主義新農村建設，才能完成黨中央賦予我們的建設社會主義新農村的歷史任務，沒有新農民，就沒有新農村，而培育新農民正是我們新農村文化建設的根本任務和職責之所在。為此，我們今后的新農村文化建設要以提高農民整體素質培育新型農民為出發點和落腳點，緊緊圍繞提高農民的政治素質、文化素質和科技素質以及發展意識、創新意識、變革意識、法律意識等開展豐富多彩的文化活動，充分發揮文化的職能作用，積極引導廣大農民弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚社會主義的思想道德和中華民族的傳統美德，樹立和弘揚社會主義榮辱觀，普及科學、健康、文明的生活觀念和生活方式，營造文明節儉、健康向上、團結互助、尊老愛幼、誠實守信的良好社會風氣，逐步完成培育新型農民的任務。值得一提的是，培養新型農民，完成向新農民的轉變是一項艱巨而繁重的歷史任務，也是一項長期而復雜的系統工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿見影，是一個循序漸進的過程，我們要以科學發展觀為指導，科學規劃，逐步實施，只有這樣才能完成好培育新農民的任務。

4、要解決好改革創新問題，使農村切實能發揮好文化的作用。

改革與創新，是文化建設的生命力之所在。只有抓好了改革創新，才能增強文化建設的活力和吸引力，才能充分的發揮其宣傳人、教育人、鼓舞人和凝聚人作用。對此，我們應采取三條對策：一是要加大送文化下鄉的力度和密度。建立起送文化下鄉的長效機制，使農村的廣大人民群眾能夠經常不斷的欣賞到高水平的文化活動，同時，也為農村群眾性的業余文化團體起到示范和導向的作用。二是要加強對農村業余文化團體的輔導。把輔導的重點由城市轉移到農村，指定專業人員，采取分片包干、對口輔導的方式，幫助農村的業務文化團體，進行內容和形式的改革與創新，使他們逐步提高藝術水平和自身素質，并不斷的為他們搭建參與和展示的平臺，從而不斷增強文化活動的活力和吸引力，發揮文化工作應有的作用。三是要建立一支過硬的農村文化骨干隊伍。要采取有效措施，充分發揮民間藝人、文化能人的作用，鼓勵高校畢業生到農村從事文化工作。使農村文化骨干隊伍不斷的得到壯大和加強，使其在農村文化建設的改革與創新，增強農村文化活動的吸引力，更好的發揮文化工作的作用。

推動文化繁榮發展，農村是關鍵，只有農村的文化建設得到了切實的加強和發展，才能使農村文化建設真正的得到加強和發展。我們只有抓住和解決了農村文化建設的主要矛盾，次要矛盾才能迎刃而解，才能真正的使新農村文化建設得到加強，才能真正建設好我們的新農村，才能從真正意義上推動農村文化建設更快更好的發展，進而推動農村各項事業更快更好的發展。

新農村需要新文化，新文化要順應新形勢，貫徹新要求，服務新需求。加強農村文化建設，歸根到底要落實到廣大農民群眾最關心、最迫切要求解決的問題上來，給農民群眾以看得見的實惠和希望，不斷改善農民群眾的物質文化生活和精神文化生活。

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網站總訪問量：篇三：關于青州市電子政務網站建設的調查報告

一、全國各地政府政務網站現狀描述

政務網站是電子政務的重要組成部分，我國政府政務網站是政府管理方式的創新，是提高政務透明度、建設服務型政府的一個重要舉措。政府政務網站建設已經成為各地政府推進電子政務建設、提高政府辦事效率的一項重要內容，全國各地政府政務網站各具特色。

1、青州市政府政務網站概況

青州市人民政府網是青州市政府面對廣大青州市市民設立的專門的信息網站，青州市人民政府網內容主要包括：首頁、走近青州、政務公開、招商引資、文化建設、辦事服務、互動交流、旅游觀光等幾個集中服務的版塊。青州市人民政府網是青州市政府設立的對外統一發布各類政務信息的政府門戶網站，以全新的視角及時、準確、全方位介紹青州市的城市建設、工農業的發展概況、文化事業，及時報道青州的政務動態，是我市與世界各地信息交流與合作的窗口，是世界認識青州、市民了解政府的重要窗口，是“青州走向世界，世界了解青州”的橋梁。

青州市人民政府網堅持以科學發展觀統領全局，以建設現代化中等城市為目標，堅持整體推進工業振興、城市建設與管理轉型、服務業提升、新農村建設“四大工作重點”，和諧社會建設全面推進，扎實開展平安青州建設，社會持續穩定。

2、華北：北京市政府政務網站概況 首都之窗——北京市政府政務網站，是北京市政府對外交流的窗口，是展示首都的平臺。它主要包括政務信息、社情民意、辦事服務、便民服務、人文北京、市民主頁、北京服務您七大板塊。首頁設計絢麗奪目，體現首都特色，主要分為三大部分，第一大部分是時事新聞和便民服務，主要有熱點關注、今日北京、城市服務、公共服務查詢中心四部分；第二大部分主要是最新的政策和信息解讀；第三大部分查詢服務和政府網站導航。內容豐富，結構合理，色彩鮮明，突出首都特色。

3、華南：廣州市政府政務網站概況

中國廣州政府門戶網站是由廣州市人民政府主辦,廣州市人民政府辦公廳,廣州市科技和信息化局共同承辦,主要分為政府服務、信息公開、市民服務、企業辦事、互動交流、廣州市民網頁六大板塊。結構清晰，內容豐富，充分體現了動態實效、便民為民的特點。

4、華東：上海市政府政務網站概況 中國上?！虾Ｊ姓W站涵蓋了大量信息和功能，具有鮮明的大都市特色。首頁主要有市委領導信箱、市長之窗、辦事平臺、查詢平臺、互動平臺、政策法規、企業優惠扶持、便民問答、投資上海、上海概況、上海百科、上海年鑒十二大部分。內容豐富、信息量大、涉及面廣，凸顯了中國經濟大都市的特色。

5、西南：重慶市政府政務網站概況

重慶市政府網站是重慶市政府服務社會公眾的重要窗口、政府信息公開的第一平臺、政民互動交流的重要渠道。它主要包括：首頁、重慶概況、政府信息、辦事服務、互動交流、網站導航六大板塊。同時還將各部分內容進行了細分，內容豐富全面、清晰明了，著重突出

了互動交流和便民服務兩項內容，充分體現了為人民服務的宗旨。

6、西北：西安市政府政務網站概況

中國西安——西安市政府政務網站是展示西安市政府的重要窗口，是為民服務的重要平臺。它主要包括：首頁、新聞中心、走進西安、信息公開、公共服務、政民互動六大板塊。首頁結構完整、內容清晰，便民服務和互動交流兩項占了較大篇幅，突出體現了便民、為民，互動性強的特點。

7、東南：南京市政府政務網站概況

中國-南京——南京市政府政務網站分為政府、企業、市民三個板塊，政府網主要由首頁、南京概況、咨詢中心、政務概況、在線服務、互動交流、查詢中心七大部分組成，同時還增設了“光影南京”板塊，著重介紹和宣傳南京。網站整體結構清晰、色彩豐富、地區特色鮮明，突出體現了網上辦公、政務公開的原則。

8、東北：大連市政府政務網站概況

中國-大連——大連市政府政務網站層次清晰、結構合理，總體上分為政府、市民、企業、旅游、三農五大部分，每部分都有相對的內容。具體又分為大連概況、市長之窗、政府機構、工作動態、公示公告、政府文件、人事信息、采購招標、財政管理、規劃計劃、應急管理、總結公報十二大板塊。內容豐富、信息全面、互動性和動態性強，突出了網上辦事和公眾參與功能，體現了便民為民的民本思想和公開透明的原則。

二、全國各縣市政府政務網站對比分析

1、界面設計

政府網站界面設計受企業網站界面設計影響很大，從最初的簡單粗陋發展到現在的欄目完善、內容豐富，已取得了很大進步。但對比各市政府政務網站后發現，各市政府政務網站在欄目、屏數、字數上都有相當大的差距。

2、功能模塊

表1.1 功能模塊對比分析表

3、信息資源分類體系情況

從總體上來看，信息資源分類體系建設較好，都能做到結構合理、層次清晰。但相比較而言，南京、大連更具整體性和層次性，都是從政府、企業、市民三個大的角度來劃分，西安、重慶、廣州、青州的分類更為清晰、明了、直觀，而北京和上海則太過于龐雜。

4、信息資源目錄體系情況

與資源分類情況類似，大連和南京的信息資源目錄體系更為合理、完整，由上至下，層層遞進，清晰明了。而北京和上海則相對雜亂，一打開界面，各種信息撲面而來，不便于公眾使用。其他縣市則相對較好，都有較大的改進空間。

5、政務信息公開與服務情況

政務信息公開與服務項目建設總體較好，都能將政務信息分門別類的公開，并不斷更新，但公開的深度還不夠，應更多地公開一些市民能夠看得懂的文件和數據。便民服務項目建設都很好，都體現出了全面、具體、便捷和以人為本的要求。

6、總體評價

通過對比發現，全國各縣市都在加快政府政務網站、政務信息公開網站、網上辦公、網上辦事大廳等電子政務建設，并取得了很大成效。地方特色鮮明，內容不斷豐富，結構更加合理，更加便民為民。但與發達國家政府網站的建設與發展水平相比還存在一定的差距，因此我國各級政府部門要把電子政務建設作為政府深化行政管理體制改革的主要動力和重要內容，辦好政府網站，使之成為各級政府的政策宣傳、信息傳遞、公共服務等職能轉變的一個不可或缺的重要陣地，這將極大地促進我國電子政務的建設與發展，并對增加政府工作的透明度，維護公平正義，促進社會和諧產生十分重大的意義。

三、青州市政府政務網站建設存在的問題

1、網上辦事功能不完善

在線辦事是政府網站的核心功能。從目前情況看，與對外宣傳、政務公開、公眾參與相比，在線辦事功能的實現程度最差；政府網站沒有建設在線提交申請的平臺，公眾無法通過日益發達的互聯網向政府索取信息；有些職能部門設有在線提交平臺，但設計不夠便民，網站的在線提交平臺、申請狀態查詢等功能沒有被置于網站醒目位置，特別是沒有集中排列于政府信息公開平臺之上，需要反復檢索查找。

2、信息公開不充分

網站還存在信息公開不充分的問題。從公開信息的層次看，基本政務信息，如新聞動態、政策法規和政府公文等大部分都能做到及時、全部公開；深度政務信息，如辦事指南、統計數據和各部門業務動態等表現一般；關鍵性政務信息，如干部選拔、財政公開、拆遷、采購公開和項目投資等信息，公開透明度較差。

3、運作效率不高

政府政務網站運作效率低，信息發布不及時。一是信息發布和更新慢，政府網站信息更新的時間間隔長，不少數據和信息陳舊；二是信息缺乏加工，政府政務網站發布的信息，主要是千篇一律的政府機構介紹、工作報告、領導視察與講話，內容比較空洞，缺乏動態服務信息和加工增值信息。政府與網民之間缺乏互動性、回應性。

四、青州市政府政務網站建設改進策略

1、加大資金、技術、人才投入，提高政府信息化水平。

從各國政府門戶網站建設的經驗看，在線辦事必須要以各部門后臺電子政務系統作為支撐。因此，從根本上提升政府網站的服務能力，必須要求各職能部門加強電子政務建設，特別是要努力提高政府信息化水平，加快政府業務電子化的進程，并不斷推進跨部門業務協同與信息共享，簡化企業與社會公眾辦事的復雜度，提高辦事的效率。要加大硬件的投入和人才的培養使用。加強對行政機關網絡管理和技術人員的培訓，真正建設好、利用好、管理好網絡，為大局服務，為大眾服務，為我國實現電子政務和無紙化辦公奠定堅實基礎。

2、完善制度，強化依法監督。完善的制度是推行政府信息公開的保障。要建立健全主動公開和依申請公開制度，建立健全社會評議和責任追究制度，建立健全政府信息發布協調機制，保證行政機關發布的政府信息準確一致。注重制度建設，使政務公開成為政府工作的一種常態；加強輿論監督，讓政府信息暴露在“陽光”之下；加大對深度和關鍵性政務信息的公開力度，對于人事任免干部選拔、財政投資等方面較為敏感的關鍵性信息，必須要求依法公開，按照政策規章制度進行公開。與此同時，要加快推進法治政府建設，確保權力在法治軌道上運行。通過加大對硬件的投入和對軟件的統籌規劃和建設，切實解決好政務信息因人力、物力、財力的原因而造成政務信息不能公開的問題。

3、加強互動性，挖掘深層次功能。

可以借鑒浙江省的經驗，通過“市長信箱”、“政務論壇、“監督投訴”、“在線咨詢”等項目，使公眾與高層領導進行直接交流溝通。不必經過繁瑣的手續，通過在線填寫信息，向各個部門發投訴郵件。在政府政務網站改進時進行民意調查，充分發揚民主。同時，增加在線交流、平等對話等功能。

第三篇：法院信息化建設調研報告

信息化建設調研報告

一、我院信息化各系統總體建設，應用和管理情況 我院領導一直高度重視信息化網絡建設，信息化網絡建設情況也一直在全市走在前列，我院信息系統承載的業務主要有電子公文交換系統，司法統計系統，案件流程管理系統，刑事辦公管理系統，信訪系統，財務管理系統，執行案件管理系統，人事信息系統，視頻會議系統?？梢哉f囊括了我院絕大多數業務，在我院有著舉足輕重的作用。

我院網絡主要包括外網，局域網，內網這三大網絡。外網主要是連接Internet，共有40余臺終端計算機，主要用于查找資料。局域網主要用于單位各終端計算機的數據互傳以及數據存儲，即使各別終端計算機出現故障，也不會造成數據的丟失，我院的局域網，不僅保證了數據互傳的便利，也保證了數據的安全，可以很好的應對一些終端計算機的突發情況。內網主要是采用C/S模式，承接著案件流程管理系統，信訪系統，刑事辦公管理系統這三個重要系統。共有四臺終端計算機，分別在立案庭，刑庭，執行局，院長辦公室。內網的終端計算機是跟外網物理隔離的，這就保證了它的絕對安全。另外，政工科有一臺計算機專門進行人事信息管理；辦公室有兩臺計算機分別承載電子公文交換系統和財務管理系統；立案庭有一臺計算機專門承載司法統計系統。另外，我院還建立了專門的網站以方便群眾了解我院動態。

我院的網絡設備主要有cisco3745(R0)路由器一臺，Huawei/S2403H-Hi交換機三臺，主要用于外網建設。IMB服務器一臺，交換機一臺，主要用于內網建設?；萜辗掌饕慌_，主要用于局域網建設。視頻會議相關設備。我院一貫重視信息化各系統的管理和維護工作。信息網絡有專業技術人員維護，規章制度體系完善，能覆蓋相關信息系統安全的絕大部分方面;遇到突發事件能夠及時有效的處理，避免更大的損失。我們會定期的對服務器系統CPU，內存，I/O狀態，進程等檢查，對系統設置，日志文件，Error Report進行檢查分析，清理系統中的日志文件和垃圾文件。其次，對磁盤陣列，光驅，維護終端等的狀態，設置進行檢查。對風扇，后備電池等敏感部件進行檢查，如有故障征兆進行先期更換。雖然我院計算機使用者專業水平不高，但我們也給予了最大限度的保護。主要是通過Lan-Based手段進行重要數據備份，就通過easyrecovery進行數據修復。并且對于備份服務器都進行了詳細的權限分配，所有客戶機終端只能下載和上傳數據。

二、信息技術在科技強院中所起的作用

隨著科技強院步伐的不斷加快，法院圍繞使用計算機技術所進行的信息化建設也得到了長足發展，在原有業務工作、隊伍建設的基礎上，充分利用現代信息技術進行基層法院建設，已成為法院工作發展和融入社會的客觀趨勢。信息化建設，能夠將基層法院的業務工作、隊伍建設有效的整合為一體，促進其他各項審判工作的順利開展，使管理工作更加規范化、科學化，并且能很好地規范審判行為，促進審判公正。同時通過先進的網絡教育手段，使干警們“立法為公、執法為民”的思想樹立得更加牢固，政治素質、職業道德素質有新的提高。我院的信息化建設一直走在全市的前列，從開展信息化建設以來，極大的提高了我院的工作效率。在提高工作效率的同時，也提高了資料的準確性和易存儲性。我院的網站，可以讓群眾更加了解我們，展現我們的風采，也方便我們直接跟群眾對話溝通。計算機化的記錄不僅有利于以自動化取代笨拙的人工方式，而且它還能提高信息的準確性、可接觸性和時效性。通過信息技術，無論身在何處，法官都能獲取有關具體個案進展的最新消息，也可以實現對案件的跟蹤，對每個案件，信息技術系統都能形成日常提示、進程報告、待決事項清單以及公告誰將主持下一步工作。因此，從案件最初受理到案件最終解決，法官都能借助信息技術實現對案件的監督、管理和控制。從長遠來看，對于有價值的案件，也可以通過信息技術形成完整的案件歷史卷宗；而且，這種完整的案件歷史卷宗可以說是迅捷的、可信賴的，不需要花高昂的費用就能得到它。我院的信息化系統幾乎囊括了所有的業務，可以說，我院如今的工作已經離不開信息技術。

三、我院信息化建設存在的問題和建議

我院信息化建設存在的問題：

1、大部分操作人員計算機水平不高，導致信息化各系統應用的不夠深入。

2、個別計算機終端偶爾發生數據丟失，系統崩潰，病毒入侵等問題。

3、部分終端計算機配置過低，不能適應當前的需要。建議：

1、加強對干警的計算機知識培訓。

2、加強對院內干警的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性。不定期的對安全制度執行情況進行檢查，對于導致不良后果的責任人，要嚴肅追究責任，從而提高人員安全防護意識。

3、加大對線路、系統等的及時維護和保養，加大更新力度。

4、建議上級法院配發一些配置較高的計算機。

四、我院信息化建設規劃 我院信息化建設起步早，相對比較成熟，全面。下一步建設規劃主要有以下兩點：

1、集中力量搞好科技法庭建設工作。

2、加強對干警計算機水平的培訓，深化各系統的應用。

科技法庭的建設工作是接下來我院信息化建設的重點。主要是利用目前成熟的計算機網絡技術、音視頻編解碼技術、圖形圖像處理技術以及通信與自動化技術，借助現代科學技術裝備，對法庭審判過程的所有電子筆錄、音頻、視頻、電子證物等信息進行數字化編碼處理，并通過網絡以多種視頻應用形式（視頻直播、點播、下載、光盤刻錄等等）展現庭審過程?？萍挤ㄍソㄔO工作，意義重大，它方便了法院工作人員、其它司法人員、普通民眾借助信息化網絡和信息終端，實時了解庭審過程，支持在線司法監督，體現法院審判的公正與透明，充分展現和提升法院的司法形象，更加展現了創建和諧社會，實現司法公平、公正和公開及陽光審判的形象。

雖然我院的信息化建設起步早，也相對比較成熟。但是實際應用情況還是不夠理想，根本原因在于我院干警平均年齡偏大，面臨信息化建設這種新生技術，不容易適應。所以接下來，我院會加強對干警計算機水平的培訓，更好的運行這些系統。

二〇一一年六月三十日

第四篇：法院信息化建設調研報告

為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設步伐，應北京市***區法院等單位的邀請，經院黨組研究決定，并報州委領導同意，月日-月日，我率州中院名中層以上負責人前往北京參觀考察北京市***區法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設和審判管理工作情況?？疾鞎r間雖短，但增進了友誼，開闊了視野，更新了觀念，啟發了思路，增強了信心，確實受益非淺，收獲頗豐?？疾靾F通過看、聽、記、思，深深感到***區法院等單位有許多好的經驗值得我們學習和借鑒。

一、法院信息化建設的主要做法

近年來，***區法院黨組一班人帶領廣大法官恪盡職守，服務大局，嚴格按照“三個領先”(指標領先、影響力領先、核心競爭力領先)、“四個一流”(抓一流黨建，帶一流隊伍，創一流業績，建一流法院)的要求，狠抓各項措施的落實，各方面工作都取得了驕人的業績，培養出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優秀法官。透過這些成績，方方面面無不包含著信息化建設所帶來的巨大變化。

(一)審判管理網絡化、智能化，確保了公正高效

1、辦案管理實現網絡化。***區法院、北京高院運用清華紫光開發的《法院信息管理系統》軟件，所有審判、執行案件從立案到歸檔全部實行網絡化管理，實現網上立案、辦案、歸檔、查詢，增強了審判活動的公開性、有序性和規范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，快速完成立案工作?；鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網上進行，方便了群眾訴訟。立案后，微機自動分案，避免當事人“選法官”，杜絕關系案等現象的發生。案件在審理過程中，各類案件通過計算機進行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統計分析等工作都在網上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網上傳遞，實現案件網上流轉。案件審結后，將辦結的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統，形成電子檔案，增強了檔案的檢索利用。

2、質量、效率管理實現智能化。***區法院、北京高院院領導運用“領導決策輔助分析系統”對各類案件進行統計分析，利用網絡信息加強對審判工作的監督管理，設置立案、分案、排期開庭、結案以及歸檔五個節點對案件進行全程動態跟蹤，全面準確掌握審判工作基本情況。審判監督庭根據分工每月在網上隨機抽查一部分案件，進行嚴格的評查，評議內容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結果和社會效果預測六大方面細化為多個小項，評議時依照評議細則逐項進行，評查結果每月在網上通報排位。在司法效率方面，實行《審(執)結案期限提醒、警示制度》，規定刑事、行政、執行案件必須在法定的期限辦結，將民事案件普通程序審理期限由法定的個月縮短為日、簡易程序審理期限由法定的個月縮短為日?！斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y》根據權限對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負責在網上對審、執案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執行案件執行期限屆滿前日的未結案件進行提醒;對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執行案件執行期限屆滿前日、刑事案件普通程序審理期限屆滿前日、刑事案件簡易程序審理期限屆滿前日的未結案件進行警示，書面通知承辦人，在局域網上公布，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現一件超審限和超期羈押案件的現象。

2、信息查詢實現公開化。***區法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏，用于發布公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執行案件公開查詢系統，審判法庭位置查詢系統，方便當事人查詢信息，實現信息查詢電子化，當事人可以隨時了解審判情況。設立電子公告系統，每天公告案件開庭審理信息，方便當事人訴訟，提升法院形象。

4、法庭審理實現數字化。北京市所有法院均建立了數字法庭，所有庭審均實行了數字監控，實行電腦自動刻錄光盤，并運用法律文書自動生成模塊，庭審完畢，法律文書即可發送到當事人手中。數字法庭還實現了上下級法院和最高法院聯網，北京高院的領導隨時可以觀看到轄區法院每個審判庭的庭審情況。

5、司法服務實現便民化。***區法院以追求效率和便民作為審判改革的出發點和落腳點，年月，在全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設立“一站式”的訴訟服務大廳，將收受證據材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關的內容集中辦理，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題;對內將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環節集中管理，解決法官事務性工作過多，不能專心審判的問題。經過一年多的運行，審判管理辦公室共辦結保全、鑒定、拍賣案件件，收取上訴案卷件，其中移轉上訴案件件，收取證據材料和執行線索份，公示催告和支付令件，引導、接待查詢余人次等等。通過實際運行，審判管理辦公室在提高審判效率和規范司法行為中發揮了重要作用，許多當事人對這項機制創新表示了由衷地贊揚，認為：“審判管理機構和當事人服務大廳，設置科學，方便了當事人，提高了效率，也促進了司法透明”。

(二)隊伍管理公開化、透明化，確保了勤政廉潔。

1、法官隊伍實現精英化。***區法院在上個世紀年代初，就打破了傳統的進人渠道，由原來從部隊轉業干部和地方招干中進人轉變為招收德才兼備的優秀政法大學生。目前，該院共有法官和司法輔助人員人，其中在編

干警人，聘任制人員人。隊伍中%具有大學本科以上學歷，其中碩士人，博士人，博士后人。年該院新招名審判人員，其中法學碩士名，法學博士后人。

2、法官管理實現民主化。北京法院在實現法官精英化的過程中，最大限度地調動法官的積極性，強化了法官自我管理的理念，設立了法官大會和法官委員會，賦予其在法官評價、教育培訓、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權、建議權和參與權，通過充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時，建立資深法官制，現有資深法官名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有名助理法官，專司審判之職。

3、崗位考核信息實現公開公平化。在***法院制定的《工作人員崗位目標任務考核辦法》中，他們從工作質量、效率、效果等方面將崗位目標量化，利用計算機信息每月進行考核評分，公開考評結果，獎優罰劣，接受監督，并將全年考核結果裝入干警廉政檔案，作為干部培養、提拔和評先評優的重要依據，用數字說話，調動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制，干警收入較以往有較大的下降，在這種情況下，***法院變原來的物質獎勵為多元化獎勵方式，對表現突出的獎勵出國、休假、學習、晉級等。

4、規范行為實現監控化。***法院院領導和監督部門運用電視監控系統對院機關所有庭審活動進行實時監控，使干警的庭審作風和工作作風得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事，修訂完善審判工作、隊伍建設、后勤管理多項規章制度，匯編成冊在局域網上公開，供干警學習查閱，政治處、辦公室、監察室、審監庭等職能部門負責落實，納入《紀律作風量化考核》嚴格獎懲。與此同時，該院進一步加大了監督檢查的力度，開通監督電話，每逢院長接待日所有院領導均到信訪室接待群眾，隨時聽取當事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議，實現院長與群眾的“零距離”接觸，暢通監督渠道，加強廉潔自律。

5、人事管理實現數字化。據考察了解，***區法院還建立了人事、工資信息管理子系統，及時輸入相關信息，方便查找利用。

(三)司法政務管理自動化、電子化，提高了保障效能。

1、辦公辦案實現自動化。***區法院、北京高院運用《網絡智能辦公系統》，使各種公文的擬制、審核、簽發、印制和公文收發、傳閱等環節均通過網絡進行，發文僅僅局限于對外單位，實現無紙化辦公，改變了傳統公文處理中效率低下的“文件旅行”，提高公文運轉速度。裁判文書輸入打印終端統一印制，當事人上訴再根據需要印制，避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴格執行保密工作規定，內、外網計算機嚴格分開，確保網絡運行安全，杜絕發生失、泄密事件。

2、安全保衛實現了規范化。***區法院在進法院的大門處安裝了安檢門，在辦公區安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統，隔離了審判區和辦公區，干警一律走法官通道，當事人辦事必須經門衛登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內大廳安裝了數字監控系統每個監控點均可在網絡上傳輸記錄、查詢，用于安全防范。

3、財務管理實現電算化。據***區法院的領導介紹，他們建立了財務信息子系統，實現會計電算化，成本核算科學化。進一步加強了對訴訟費的管理，財務人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查，嚴禁多收或少收，嚴格財經紀律。同時，還建立了物資裝備管理電子系統，固定資產、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳，實行動態管理，隨時掌握家底，既保證工作需要，又確保厲行節約。

4、檔案管理實現電子化。通過建立檔案管理子系統，運用科學的《文檔管理系統》軟件，錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄，方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進行電子歸檔，做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實現檔案工作規范化管理。

***區法院、北京高院廣泛運用網絡技術，取得明顯成效。一是實現了信息共享。法院審判(執行)案件信息、人事勞資信息、財務物資管理信息、檔案工作信息和法律法規信息、行政公文都被錄入微機轉換為數字形式，形成電子檔案，實現信息資源共享，方便多人同時上網查閱。二是嚴格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據管理權限并按照預先設立的程序進行操作，避免人為因素干擾。院領導和監督部門通過網絡隨時掌握各類案件審理、執行情況，特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節約了工作成本。審限跟蹤、統計分析、財務管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網絡進行管理，節約了大量人力資源。各類文字材料、裁判文書以數字形式在網上傳遞，文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網絡技術以后，信息材料的處理和傳遞速度明顯加快，減少不必要的工作環節，提高了工作效率。

二、考察體會和加快我州法院信息化建設的對策

北京法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機網絡系統的研發與應用、硬件設施的投資方式等等，通過此次考察學習無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現代科技帶來的產物，詮釋了科學技術就是生產力這一真理。毋須諱言，我們尚處在不發達的西部地區，財政不可能亦無能力完全負擔我們發展、建設的巨大投入，因此根本不具有發達地區所能給予的財力支持，對此不存在可比性。然而，他們先進的理念、管理方式值得我們認真學習和借鑒，特別是信息革命所產生的巨大效果，進一步堅定了我們搞好信息化建設的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關心幫助，有全州法院干警的積極參與，我州法院的信息化建設一定會邁上一個新的臺階。結合北京的考察經驗，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)加強信息化建設必須樹立正確的管理理念

從考察看，樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結合我州法院實際，要切實樹立起“以人為本，依法治院，從嚴治院，科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉變管理內容要從粗放管理向精細管理轉變，管理方式要從靜態管理向動態管理轉變管理方法要從他律為主向自律為主轉變管理手段要從傳統型向現代智能化轉變。據悉，最高院即將出臺加快法院信息化建設的決定。我們要充分認識到加強法院信息化建設是大勢所趨，是人民法院建設的發展方向;要充分認識到加強信息化建設是確保司法公正、提高司法效率、促進隊伍廉潔的有效手段;要充分認識到過來我們在信息化建設方面做了大量工作，打下了一定的基礎，搶占了發展先機，完全可以在此基礎上進一步向前發展;要充分認識到上級法院和領導的關懷與期盼。過來，最高法院、省高院、***區法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設給予了諸多關心和支持，為我州法院的信息化建設打下了良好的基礎，我們只有通過加倍努力，確保整個系統的正常高效運轉，才能不辜負上級法院和領導的期盼和要求。

(二)加強信息化建設必須全員參與

信息化建設不是某個部門、某些人的事，而是涵蓋了我們審判工作的各個環節、各個方面，需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此，一要領導帶頭。只有院領導和庭室負責人付諸于具體行動，通過自己的言傳身教，才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設的基本條件。要擠出經費，給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設備。三要不斷加強教育培訓。要通過開展培訓，使干警全面掌握電腦等設備的基本操作規程。四要切實把局域網辦好辦活，增強可讀性和適用性，提高法官參與的熱情和自覺性，形成人人參與，齊抓共管的良好局面。

(三)加強信息化建設必須健全制度

一是要完善監督機制。要以立案庭為主體，建立以案件流程管理為中心的監督機制;以審管辦為主體，建立以案件質量評查為中心的監督機制;以紀檢監察為主體建立以查處違法審判為中心的監督機制，以政治部為主體建立崗位目標考核為中心的監督機制。各司其職，相互協調，相互監督，運轉流暢，使審判工作步入辦案規范化、管理科學化和辦公現代化的軌道。二是要重點建立局域網管理、案件信息錄入等相關配套制度，突出抓好立案和審判管理這兩個環節，充分發揮立案庭、審判管理辦公室和業務部門的職能作用，確保法官公正高效的審理案件。三是要認真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關制度的基礎上進一步抓好制度的貫徹落實，為信息化建設提供有力的制度保障。

(四)加強信息化建設必須狠抓考核

首先要對人員進行適當的調整，將書記員分到各個審判業務庭。因書記員比較熟練電腦知識，在信息化建設的初期，書記員可以起到電腦老師的作用，有利于推動信息化建設，同時可以協助法官做一些案卷裝訂等事務性工作，一定程度減輕法官負擔。其次要對現行崗位目標責任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判，在此基礎上進行修改、補充和完善，量化細化指標，建立較為科學合理的崗位目標管理責任制考核評價體系。最后要將信息化建設與崗位責任制有機的結合起來，使之與崗位責任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎罰。

第五篇：法院調研

調研文章(范文)

2009-10-10 10:11:57|分類：|標簽： |字號大中小 訂閱

迎難而上，科學發展，努力提高

企業的競爭力

——臨江市龍山湖水電廠應對金融危機的對策與思路

臨江市龍山湖水電廠地處北江干流中游，距臨江中心市區25公里，電廠裝有4臺1.8萬KW和1臺2萬KW燈泡貫流式水輪發電機組，總裝機容量為9.2萬KW，設計年平均發電量3.2億KW.H，是臨江市的重點國有企業。電廠經濟效益顯著，自1997年4月首臺機組并網發電以來，管理局、電廠以發電生產為中心，以人為本，科學管理，經濟建設取得了顯著成績，到2008年12月底止，累計發電28.77億千瓦時，創造產值11.66億元，上繳利稅7548.9萬元，支持市重點工程建設3.6億元。為臨江經濟建設作出了突出貢獻。去年下半年以來，由于受國際金融危機的影響，許多企業陷入了困境，從而使企業用電量出現了下滑，龍山湖水電廠作為一個發電企業，也受到了一定的沖擊，如何擺脫困難，走出陰影，在逆境中求生存，是擺在電廠決策者們面前的一項緊迫的任務。管理局、電廠以科學發展觀為指導，審時度勢，沉著應戰，使企業在逆境中穩步發展。電廠的主要經驗和做

法是——

一、科學調度，努力提高發電效益

去年，對于龍山湖水電廠來說，是極不平凡的一年，一方面，全年的降雨量極不均勻，降雨量比往年偏少，對電廠的發電生產構成了不利影響；另一方面，受國際金融危機的影響，企業的用電量需求量大幅削減，雖然從短期來說對電廠造成的沖擊和影響尚不突出，但對發電企業長遠的發展來說，這種潛在的壓力還是不容忽視的，對面如此嚴峻的形勢，龍山湖水電廠化危機為轉機，審時度勢，果斷決策，采取進一步科學調節，合理調節的措施，使有限的水力資源得到充分利用，取得了2.93億kw.h的好成績，使全年單位耗水量降低為40.6m/kw.h，比設計單位耗水量46 m/kw.h節約了5.4 m/kw.h，折算多發電量約2900萬kw.h，全年平均結算電價為0.426元/ kwh，高出綜合電價（0.39元/kwh）9%,合算增加收

入980萬元。

二、科學制定今年的目標和任務

進入2009年以來，國際金融危機繼續漫延，對電廠的影響繼續存在，同時，廣東省對小水電的上網價格進行調整的有關方案，也對電廠經濟效益形成了極大的壓力，在這嚴峻形勢下，管理局、電廠及時調整思路，一是科學制定今年的發電生產任務。電廠綜合了北江流域其他四個電站（韶關孟洲壩電站、曲江濛里電站、臨江長湖電站和清遠飛來峽電站）的發

電任務制定方案，以及近年的北江流域平水年偏枯或平水年偏豐的年份較多，很少出現典型豐水年的氣象特點，并結合這廠多年的運行資料進行綜合分析，最后確定了龍山湖水電廠今年的發電考核指標為2.95億kw.h（比多年平均發電量高出3.7%），并在職代會上順利通過；二是合理制定獎罰措施，把職工的收入與效益直接掛鉤，制定了月發電提成獎、超產獎、單位電量節水獎等8個獎項，以及未完成發電任務及考核指標的7項扣罰措施，同時，重新制訂了今年的獎金分配制度，從崗位、勞動量和勞動紀律等計算資金分配系數，真正體現了責、權、利的關系，進一步調動了干部職工的生產積極性，為電廠今后擺脫困境，迎難而上，實現科學發展奠定了基礎。

三、充分發揮紀委的監督作用，為企業發展保駕護航

科學發展觀的理論告訴我們，要實現企業的穩步發展，必須要有廉潔高效的發展環境，在國際金融危機的嚴峻形勢下，更加需要有力的紀律保障機制，才能保證企業順利克服一切困難，在困難中穩步前進。為此，龍山湖水電廠把加強黨風廉政建設作為應對金融危機的重要對策之一，狠抓落實各項工作，在電廠發展中發揮了保駕護航的作用。去年以來，電廠紀委在市紀委的正確領導下，緊緊圍繞市紀委的要求和部署，卓有成效地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。如加強思想作風建設，組織廣大黨員深入學習市紀委的有關文件和重要會議精神；從制度建設入手，制定和出臺管理局（電廠）黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任制，形成了目標明確，責任到位，領導親自抓的局面；扎實開展“十個一”倡廉工程、紀律教育學習月和廉潔文化進家庭活動，構筑反腐倡廉的思想防線；在生產一線部門黨員中設立黨員責任區，以好的黨風帶動經濟發展；結合組工干部“講黨性，重品行，作表率”活動，切實加強組工干部的思想作風建設，樹立組工干部的新形象。通過扎實開展各項工作，使電廠黨風廉政取得了顯著成效，電廠從未出現過一例違法違紀現象，廣大黨員干部全心全意地撲在各自的工作崗位上，埋頭苦干，齊心協力，共同應對國際金融危機所帶來的各種困難和挑戰，促

進和推動電廠各項目標和任務的順利實現

四、解放思想，樹立信心，敢于面對一切困難和挑戰

越是形勢緊迫，越是任務繁重，就越是要求人們的必須做到思想大解放，才能樹立戰勝困難的信心和勇氣，從容應對一切困難和挑戰。去年以來，管理局、電廠在全廠干部職工中開展了解放思想大討論，取得了明顯的成效，其中最大的亮點是2008年7月下旬，管理局、電廠積極配合清遠市委宣傳部在電廠成功召開了“解放思想、推動科學發展”理論現場會，將電廠的發展歷程進行全面的總結，得到了專家學者的指導，為電廠今后發展提供了科學的理論依據。其中經驗介紹材料《思想大解放迎來大發展》刊登于《北江》雜志上，并被市委宣傳部推薦獲得“清遠市社會科學優秀成果獎”。通過開展解放思想大討論活動，全廠廠部職工更新觀念，拓展思路，克服自滿情緒，以科學發展觀為指導，在電廠生產和管理中積極挖潛，促進企業的可持續發展，使電廠克服了重重困難，發電生產和各項工作仍然取

得了較好的成績。為臨江的經濟建設作出了較大貢獻。

今年以來，我們又迎來了深入學習實踐科學發展觀活動。管理局、電廠深刻認識到，在金融危機影響的形勢下，開展這項活動具有十分重要的意義。目前，電廠全體黨員干部正在以極大的熱情，投入到這場重要的學習活動中，通過學習，大家更加精神振奮，并以高度的主人翁意識和政治責任感，樹立“廠興我榮、廠辱我衰”的思想意識，決心戰勝前進道路上的各種困難，以更加優異的成績，為建設和諧電廠、和諧臨江作出重要貢獻。

二00九年四月十日