第一篇：爭做人民滿意公務員實施方案

印發《**鎮深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿

意公務員活動實施方案》的通知

各黨總支（支部）、鎮直各單位：

根據區委組織部、區人力資源和社會保障局?關于印發?全區各級機關深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動實施方案?的通知?（黃組字?2012?87號）精神，結合我鎮實際，制定了?**鎮深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動實施方案?，現印發給你們，請認真組織實施，抓好貫徹落實。

中共**鎮委員會

**鎮人民政府

2012年6月26日

**鎮深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意

公務員活動實施方案

為組織和引導廣大公務員圍繞中心、立足本職、為民服務、創先爭優，根據區委組織部、區人力資源和社會保障局?關于印發?全區各級機關深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動實施方案?的通知?（黃組字?2012?87號）精神和區委組織部、區人社局要求，現就我鎮各機關（鎮政府機關、公安派出所、森林公安派出所、財政所、農經站）深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和胡錦濤同志在中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾”為主題，以“對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意”為目標，圍繞“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”的公務員職業道德建設的基本要求，進一步加強黨性和職業道德修養，轉變工作作風，增強服務意識，提高履職能力，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，為推動跨越發展、加速綠色崛起提供有力的組織和人才保證。

二、活動內容

堅持把“帶頭創先爭優”主題實踐活動與做人民滿意的公務員活動融為一體，組織全鎮各機關和廣大公務員，按照先進基層黨組織和優秀共產黨員的基本要求，深入開展“三學三比三爭一評議”活動(即“學理論、學業務、學先進”，“比本領，比貢獻、比作為”，“爭做服務標兵、爭做執法模范、爭做廉政典型”及“定期組織評議活動”)，通過切實加強學習教育，深入開展調查研究，兌現落實公開承諾，健全完善工作機制等措施，提高機關及公務員創先爭優水平，扎實推進全區創先爭優活動的開展。

1、開展“三學”活動，全面提升素質。學習中央領導同志關于加強黨性修養的重要論述和?公務員法?及其配套法規政策，學習與崗位職責相關的專業知識、業務技能和法律法規，學習模范公務員沈皓同志的先進事跡，進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，優化知識結構，增強依法管理意識，提高為民服務水平，樹立勤政廉潔公仆形象。組織機關公務員圍繞“對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意”展開大討論，爭當人民滿意公務員。

2、開展“三比”活動，對照檢查差距。各單位要立足實際、立足行業，圍繞單位中心工作。結合各部門。各行業特點開展“比本領、比貢獻、比作為”的主題活動。在活動中，要組織廣大公務員認真進行“五查五看”(即：查群眾觀點是否牢固，看有無不尊重群眾。不相信群眾，對群眾感情冷漠、態度生硬、方法簡單等問題；查決策是否符合實際，看有無不顧群眾意愿、不顧群眾利益的行為；查工作作風是否扎實，看有無慵懶和推諉扯皮，敷衍了事。久拖不決等問題；查是否依法依規辦事，看有無濫用職權、連規操作或其他違法違紀行為；查是否做到廉潔勤政，看有無與民爭利。以權謀私等問題)，教育引導全鎮廣大公務員結臺自身實際。勤學習、提素質、強技能、優服務、變作風、謀創新，達到機關作風大轉變、工作大改觀、效能大提升的目的。

3、開展“三爭”活動。落實承諾事項。各單位要組織機關公務員深入基層，認真開展以“問政于民、問需于民、問計于民”為主要內容的“三問”活動，針對群眾所思、所盼、所憂，突出重點，進行公開承諾。開展“爭做服務標兵，爭做執法模范、爭做廉正典型”踐諾活動，鄉鎮機關要圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定，通過設崗定責，為民服務承諾等形式，辦一批群眾關心、急需解決的實事好事；教育、公安、司法、交通、衛生等窗口行業和基層執法,服務單位要堅持“民生至上，服務第一”理念，突出惠民、為民、利民、便民，開展“立足崗位創佳績，為民服務爭先鋒”活動，改進服務態度，提高服務水平，樹立行業新風；群團組織要通過開展“勞動競賽、青年文明號、巾幗建功”活動，深入實施“送溫暖工程”、“希望

工程”、“春蕾計劃”等活動，把帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動融入到組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾利益的實踐中去。

4、開展“評議”活動，營造良好氛圍。健全社會評議機關制度。各單位要定期組織服務對象和群眾代表等開展集中評議。對反映出的問題和意見，要分類梳理，及時反饋；對查找出來的問題，及時制定整改方案，提出方式、時限和責任明確的整改措施。各單位黨組織負責人要定期對本單位公務員兌現承諾情況進行點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力的方向，達到點出實效、評出干勁的目的。對活動中涌現出來的經濟建設、推進各項改革、改進公共服務、熱心為群眾排憂解難、帶領群眾脫貧致富等方面做出突出貢獻、受到人民擁護贊譽的先進典型進行表彰獎勵，努力在公務員中營造以堅強的黨性、崇高的品德、優良的作風團結帶領廣大群眾開拓進取的良好氛囤。

三、實施步驟

開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動，是一項長期性工作，為迅速掀起帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動，各單位在2012年12月底前主要按下列步驟組織開展好帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動。

第一階段：動員部署(2012年6月上旬)。各單位要召開動員大會，組織全體公務員認真學習，深刻領會開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動的重要意義，進一步統一思想，提高認識，引導廣大公務員以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態積極參與到活動中來，在堅持總體要求的基礎上，圍繞活動目標，緊扣活動主題，立足本單位的實際，制定務實管用的實施方案，提出活動的具體措施和要求。

第二階段：組織實施(2012年11月底前)。各單位要按照實施方案要求，深入開展“三學三比三爭一評議”活動，要采取個人自學、集中培訓、專題輔導、講黨課、討論交流等方式，開展大規模“三學”活動；組織全體公務員以崗位知識測試、主題演講、崗位技能競賽等形武，認真開展“三比”活動；要廣泛征求群眾意見，確定“三爭”培養對象，審核公開承諾內容，突出行

業特點踐諾；通過設臵意見箱、發放征求意見表和公開監督電話等方武，組織對機關活動開展、活動成效等進行社會評議，對培養對象履行職責，兌現承諾、發揮作用進行群眾評議，評議結果作為機關和公務員評先評優的重要依據，**鎮黨委政府將通過組織各級基層黨組織和社會各界推薦、綜合評比等方法，評選表彰一批群眾公認的“人民滿意的公務員集體”和“人民滿意的公務員”，并擇優推薦省、市、區表彰。

第三階段：總結提高(2012年12月)。各級公務員要認真撰寫心得體會，并進行深刻剖析整改，各單位要對活動進行系統總結，將活動中的有效做法和成功經驗，用制度的形式固定下來，形成長效機制和激勵機制。黨委政府督查辦公室將通過查閱資料、座談了解、走訪群眾、民主測評等方式，對各單位組織學習、討論交流、承諾踐諾、比爭評優、分類評議、資料建檔等活動開展情況進行檢查總結。

四、組織領導

1、加強組織領導。帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動由鎮黨委、政府牽頭抓總，各部門要把此項活動作為機關開展創先爭優、加強公務員隊伍建設的重要舉措，切實加強領導，精心組織實施。領導干部和黨員公務員要以身作則、率先垂范，在完成中心任務、履行崗位職能、提高自身素質、改進機關作風、廉潔從政建設中切實發揮示范帶頭作用。

2、搞好輿論宣傳。各單位要采取開辦宣傳專欄、懸掛宣傳標語等有效方武，加大對開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動宣傳力度。特別是對活動中創造的好經驗、好做法，公務員隊伍建設的新氣象、新變化和涌現出來的先進典型，要利用網站、電視等新聞媒體大力宣傳，擴大活動的影響，為深入開展活動營造良好的輿論氛圍。

3、抓好督促檢查。黨委政府督查辦公室將不定期對各單位深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動進行指導和督促檢查，對活動中出現的新情況新問題，及時提出指導性意見，各單位要及時反饋信息、報告情況、提出建議，實現上下聯動、整體推進。

4、做好統籌兼顧。各單位要統籌處理好活動開展與各項工作的關系，既要保證活動開展的效果，也要保證日常工作任務按時完成，切實做到開展活動與推動當前工作兩不誤，兩促進。

第二篇：爭做人民滿意公務員實施方案

車黨發（2011）59號

關于開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員

活動的實施方案

為進一步加強全鄉機關作風建設，深化“創先爭優”活動，充分激發全鄉廣大公務員干部職工開拓進取、干事創業的工作熱情，建設一支政治堅定、勤政廉潔、業務精湛、作風過硬、人民滿意的鄉鎮公務員隊伍，根據縣委組發（2011）76號《關于開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員的安排意見》文件精神，現結合我鄉實際，就開展“帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員”活動制定如下實施方案：

一、目的意義

開展創先爭優、爭做人民滿意公務員活動是新時期繼承和發揚黨的優良傳統和作風、全心全意為人民服務的現實需要，是建

設高素質國家公務員隊伍，促進文明機關建設，樹立良好社會風尚的重要舉措，是廣大公務員自覺實踐黨的根本宗旨，為人民群眾排憂解難，樹立公仆形象的具體行動，也是深化創先爭優活動的有效抓手，圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾這一主題，進一步激勵全鄉公務員加強思想道德修養，增進人民群眾感情，改進工作作風，提高服務本領，兢兢業業做好工作，立足本職創先爭優，努力創造人民滿意業績。在全鄉公務員中開展帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員活動，并做為一項經常性的工作，有利于建設一支“清正、廉潔、務實、高效”的高素質公務員隊伍，有利于廣大干部職工更好地服務群眾、始終保持黨和政府與人民群眾的血肉聯系，有利于提高領導干部推進科學發展、維護社會穩定的能力和本領，促進全鄉經濟社會更好更快發展。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市縣關于深入開展創先爭優活動的總體要求，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，以“創優質高效服務環境，做人民滿意公務員”為主要載體，堅持以人為本、執政為民，激勵全鄉公務員緊密聯系實際，密切聯系群眾、服務基層，兢兢業業做好工作，立足本職創先爭優，增強大局意識、服務意識和責任意識，始終做到對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意。

三、活動內容

(一)加強學習教育，提高全鄉干部職工能力素質。圍繞政治堅定、業務精湛、作風過硬、廉潔奉公、求真務實、開拓創新、人民滿意的總目標，以領導干部作風建設為重點，大力倡導胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣，提倡“五個不讓”的要求，即：不讓領導布置的事情在我手里拖延，不讓正在處理的工作在我手里積壓，不讓各種差錯在我手里發生，不讓任何小道消息從我這里傳播，不讓政府形象在我這里受到影響。組織全鄉公務員干部職工認真學習黨的十七屆四中、五中全會精神，學習《公務員法》及配套政策法規，進一步明確公務員權利、義務和紀律。改變按部就班、四平八穩、情況不明、數字不清、責任心不強等不良作風和習氣，不斷提高干部職工的政治意識、責任意識和大局意識、憂患意識、公仆意識、節儉意識，不斷提高黨員干部貫徹科學發展觀、構建和諧社會的本領，依法行政、公共服務的本領，努力建設一支政治堅定、作風過硬、廉潔務實、人民滿意的高素質公務員隊伍。

(二)樹立群眾觀念。要牢固樹立服務群眾、服務民生、服務發展的理念和意識，結合我鄉片區開發和整鄉推進項目充分實施的實際，在鞏固已有成績的基礎上，不斷深入調研、破解難題，積極抓好民政、衛生醫療、特色產業、基礎設施及項目實施等關系群眾切身利益的工作，使各項工作更多地體現在維護民權、改

善民生上來，不斷提高黨委政府工作的公共服務能力，為解決人民群眾期盼關心的熱點難點問題提供便捷服務。

(三)轉變工作作風，不斷提升工作效能。推行黨務、政務公開，增加工作的透明度，自覺接受群眾監督，大力推行職責公示、服務承諾、首問責任、限時辦結、群眾評議、民主測評等制度，改進機關作風，提高工作效率，規范辦事行為，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗工作狀態和德才表現的重要標準，不斷強化全鄉干部職工的敬業精神，激發良好工作狀態。

四、活動載體

一是積極做好公開承諾。結合上半年在黨員中開展的公開承諾活動，提出個人參與活動的具體打算，充實在創先爭優個人承諾內容當中去。并及時公開承諾，接受群眾監督。

二是扎實開展領導點評。鄉領導將定期對干部群眾在活動中履行職責、兌現承諾、發揮作用的情況進行點評，結合平時考核，對干部群眾完成重點工作、中心工作、階段工作目標和工作作風等進行評價，達到點出實效、評出干勁、推動工作的目的，保證各項工作任務順利完成。

三是開展民主評議和民主測評。按照考核程序，采取民主測評方式，開展群眾滿意度調查，加大服務對象評議公務員工作的力度，將評議結果作為干部群眾考核、獎懲的重要依據。

四是開展自查自糾。實事求是地肯定成績，指出自身存在的問題和努力方向，并將參與活動應達到的目標要求作為年底述職的重要內容加以考核。

五是表彰和樹立先進典型。結合公務員考核，評選表彰先進個人，用榜樣的力量激勵全鄉干部職工愛崗敬業，廉潔勤政，努力為人民群眾辦實事辦好事。

六是健全完善機制。對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優、爭做人民滿意公務員的長效機制。

五、實施步驟

1、宣傳動員（2011年9月18——10月30日）。主要抓好三件工作：一是制定方案。二是召開全體干部職工大會，對創先爭優活動進行再動員、再部署，為開展活動打好基礎。三是學習討論。

2、全面爭創（2011年11月——2012年12月）。著重抓好五項工作：一是公開承諾。二是領導點評。三是開展民主評議。四是及時表彰和樹立典型。五是完善機制。

六、措施要求

(一)加強宣傳學習。積極開展以公務員職業道德建設為主要內容的培訓教育活動，深入進行思想發動，既練好內功求實效，又亮出牌子造聲勢，形成既有動力、又有壓力的爭創氛圍。

(二)建制整改，完善措施。針對基層和群眾的強烈意愿和現實需求，聯系個人工作實際，認真查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明確整改時限，積極進行整改，在此基礎上，建立完善行之有效的工作制度和管理辦法，將機關管理納入科學

化、制度化、規范化軌道。

(三)明確目標，落實責任。為確保全鄉“帶頭創先爭優，爭做人民滿意的公務員”活動順利開展，加強對活動的組織領導，明確目標，落實責任，經鄉黨委研究，成立以黨委書記喬鵬飛同志為組長，鄉長馬永忠及副書記高飛為副組長，其他班子成員為成員的“帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員”活動領導小組，領導小組下設辦公室，高飛同志任辦公室主任，具體指導和協調活動的日常工作。領導小組以“讓人民滿意”作為一切工作的出發點和落腳點，切實解決好廣大人民群眾關心的熱點難點問題，解決好我鄉在管理機制、辦事效率、工作作風等方面存在的不足，努力為人民群眾排憂解難，確保活動扎實推進，取得明顯成果。

中共車拉鄉委員會

2011年9月20日

主題詞：創先爭優爭做人民滿意公務員活動抄送：縣創先爭優活動辦公室

共印15份存檔（2）

第三篇：爭做人民滿意公務員

阿里地區食品藥品監督管理局關于 開展爭做人民滿意公務員活動

方案

局屬各科室：

為切實加強我局機關執政能力建設和先進性建設，提高機關整體水平，始終以全心全意為人民服務為宗旨，圍繞“愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、奉獻社會”的職業道德，不斷解放思想，改進工作，完善機制，創優服務，努力做到讓人民群眾滿意為標準，按照地委組織部《關于開展爭做人民滿意公務員活動的通知》（【2011】64號）文件精神，結合我局實際情況，現制定我局開展爭做人民滿意公務員活動實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和阿里地委關于深入開展創先爭優活動的總體要求，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，堅持以人為本、執政為民，大力加強公務員隊伍思想建設和作風建設，提高公務員政治素質，建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，為加快我地區經濟發展和社會穩定做出新的貢獻。

二、活動主題

以“創先爭優”、“基層建設年”活動為契機，以我局“迎大慶、樹機關形象”為載體，爭做人民滿意公務員。

三、活動內容

在局機關開展“爭做人民滿意的公務員”活動，以樹立和實踐胡錦濤總書記提倡的“八榮八恥”及“八個方面的良好風氣”為重點，以學習貫徹《中華人民共和國公務員法》為主題，以“抓監管、展形象、促發展、惠民生”為重點，進一步轉變觀念，轉變職能，轉變作風，強化服務意識，全面提升局機關的文明監管水平，塑造人民滿意公務員新形象。

（一）創建文明和諧機關

1、端正學風，加強學習，創建學習型機關。采取中心理論組學習、支部學習、全體干職集中學習等形式，組織廣大公務員認真學習馬克思主義“四觀兩論”，學習黨的十七屆四中、五中全會精神，學習中央第五次西藏工作座談會精神、區黨委七屆七次、八次全委會、胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話及習近平同志在出席西藏和平解放60周年期間的一系列講話精神。引導局公務員始終不渝地恪守“忠于黨和國家、忠于人民、終于職守”的職業道德，教育廣大公務員牢固樹立立黨為公、執政為民意識。從本部門、本科室的工作實際出發，按照干什么學什么，缺

什么補什么的原則，動員和組織廣大機關干部職工深入刻苦地學習，把加強學習、提高素質作為加強自身修養的一項基本內容，建立學習制度，積極參加公務員知識更新與培訓，使學習成為經常化、普遍化、制度化的行為。要堅持學以致用、知行統一，提高運用理論知識解決實際問題的能力，不斷追求思想、知識、能力上新境界。

2、轉變作風、強化服務，創建服務型機關。不斷加強機關的思想作風建設、黨風廉政建設、政務公開建設，轉變職能、轉變作風、強化服務。要正確行使部門權力，充分發揮部門作用，改進管理方式，規范從政行為，努力為群眾服務、為基層服務、為全地區經濟建設大局服務。要以人民群眾滿意作為最高標準，開展為民辦實事活動，結合創先爭優、基層建設年活動，走出機關、深入基層、走近群眾，問政于民、問需于民、問計于民。堅決防止和克服部門利益、形式主義和官僚主義等不良做法和作風，杜絕和糾正吃拿卡要、冷橫硬頂、門難進、臉難看、事難辦等風氣，主動增強服務意識，對辦事群眾熱情接待、陽光作業，要從身邊每件事做起，努力做到事事有結果，件件有交待，讓人民群眾滿意。

3、解放思想、與時俱進，創建創新型機關。要緊緊圍繞食藥監管中心工作，結合本部門工作實際，大膽改革，勇于創新，提高做好工作的主動性、自覺性、創造性，開拓思路、創新工作，以新的思路、新的舉措推動實現跨越式發展、全面建設小康社會的新實踐。堅持和做到解放思想、實事求是、與時俱進，著力在轉變職能、增強活力、創新進取、奮發有為上下功夫，積極探索在新的形勢下機關工作服務大局、服務中心、服務社會、服務人民的新路子，把為民宗旨落實到機關工作中，不斷開創食藥監管工作的新局面。

（二）爭當人民滿意的公務員

1、做勤奮學習、勇于進取的模范。把學習放在首位，確立終身學習觀念，立足本職崗位，立志自學成才。根據食藥監管事業發展的需要，勤奮學習新理論，刻苦鉆研新知識，不斷拓展新領域，增長新才干，提升學習力，增強創新力，全面提高思想政治素質和依法行政水平。

2、做清正廉潔、公道正派的模范。樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，依法辦事、秉公執法、遵章守紀、廉潔自律，不謀私利、拒腐防變，自覺做到權為民所用，利為民所謀，當一名“為民、務實、清廉”的公務員。

3、做忠于職守、勤勉盡責的模范。愛崗敬業、盡職盡責、求真務實、真抓實干，倡導講真話、辦實事、求實效的務實作風,腳踏實地地把食藥監管事業改革與發展及其他各項工作任務落到實處。

4、做顧全大局、團結協作的模范。樹立全局觀念，增強大局意識和團結協作精神。大事講原則，小事講風格，同事間甘于協作和互相幫助，不計較個人得失，齊心協力做好

食藥監管工作，推進食藥監管事業發展。

5、做勤儉節約、艱苦奮斗的模范。牢記“兩個務必”，踐行艱苦奮斗，自覺從我做起，從現在做起，從點滴做起，帶頭節約每一滴水、一滴油、一分錢、一張紙、一度電，養成良好的勤儉習慣，在創建節約型機關活動中做表率。

四、組織領導

為加強對此次活動的領導，特成立我局“爭做人民滿意公務員”活動領導小組，組成人員如下：

組長：局黨組書記、局長杰嘎卓瑪 副組長：副局長兼辦公室主任馬興明

成員：藥品安全監管科科長丹木真

綜合科科長兼辦公室副主任多吉南加稽查隊副隊長邊巴次仁

醫療器械負責人桑姆

食品安全監管科負責人唐曉峰

藥檢所負責人江英

五、工作要求

（一）加強領導。要及時向地區活動領導小組辦公室報送工作動態。要以開展此次活動為契機，推動食品藥品監管各項工作取得新成效。

（二）狠抓落實。各科室要認真查找本科室公務員在服務意識、效能建設等方面存在的突出問題，分析、梳理并提

出整改意見，加大整改落實，通過此次活動促人員素質提高、工作作風轉變、服務水平提升、整體工作上臺階。

（三）加強宣傳。要重視發揮報紙、電視臺、電臺、網絡等新聞媒體的作用，與機關整體工作協調，做好活動宣傳報道。

（四）總結表彰。每年年底對我局公務員在活動中履行職責、兌現承諾、發揮作用等情況進行總結，每年至少一次，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。按照公務員獎勵有關規定，堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合，把發現、宣傳、推廣先進典型為抓手，對活動中涌現出來的優秀公務員進行表彰獎勵，每年至少獎勵一次。

阿里地區食品藥品監督管理局

2011年9月19日

第四篇：XX 地區爭做人民滿意公務員實施方案

XX縣司法局關于深入開展創先爭優活動的實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識，實踐先鋒要求，樹立先鋒形象，增強黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性，結合我縣司法法行政工作實際，現就組織深入開展創先爭優活動提出如下實施方案。

一、指導思想和目標

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“固本強基筑堡壘，科學發展作表率，服務大局比奉獻，爭做優秀司法行政人”為主題，以加強基層黨組織班子建設為核心，以加強黨員隊伍建設為重點，以“黨組織建設得到加強、黨員模范作用更加明顯、法律服務保障成效顯著、司法行政工作全面提升”為目標，內強素質、外樹形象、愛崗敬業、服務大局、爭創先進，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，大力推進公正廉潔執法、社會管理創新、隊伍建設三項重點工作，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業，爭當先鋒。

（一）推動科學發展。各支部要堅持把推進科學發展作為開展“創先爭優”活動的出發點和落腳點，依法履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策，深入貫徹落實市委、政府的決策部署和上級黨組織的工作安排，以及發展規劃、思路和舉措。黨員領導干部要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在推進司法行政工作科學發展、和諧發展、率先發展中發揮主體作用。

（二）促進社會和諧。各支部和黨員要及時了解群眾思想動態，有針對性地做好群眾教育引導工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；引導群眾依法表達合理訴求，做好主動排查、釋疑解惑、理順情緒、調處和化解矛盾糾紛；維護社會穩定，在急難險重任務和重大突發事件面前，迎難而上、勇于擔當、敢于負責，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民群眾利益。

（三）服務人民群眾。各支部和黨員要認真貫徹黨的群眾路線，切實加強作風建設。對內，要關心所屬黨員、干部職工群眾疾苦，幫助解決在工作和生活中遇到的實際困難。對外，要認真貫徹黨和政府的惠民政策，做好法律宣傳、法律援助和安置幫教、矛盾糾紛排查和社區矯正等工作。同時，要對加強黨對同群眾利益密切相關的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報；對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

（四）加強基層組織建設。各支部要結合本支部實際，創新活動方式，健全以黨的基層組織建設帶動其他各類建設工作機制，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘。

二、內容和要求

（一）先進基層黨組織的基本要求：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，堅決執行上級黨組織的決議、決定，認真完成上級黨組織布置的各項任務，有較強的凝聚力和戰斗力；黨組織負責人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員教育管理措施有力，學習培訓規劃、流動黨員“雙向管理”工作有效落實，發展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結構合理；黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；基層黨組織與基層單位關系協調，機關建設機制健全完善，黨務政務公開和民主管理工作規范有序。四是工作業績好。堅持科學發展，團結帶領黨員群眾開拓進取，本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，各項事業協調發展。五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）優秀共產黨員的基本要求：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，積極投身學習型黨組織建設，黨性觀念堅強，理想信念堅定；認真學習新知識新技能，學習力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創新創業的模范標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻；具有較強的執行力和實踐力，勇于承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，主動聯系和服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，做到清正廉潔。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，自覺維護社會穩定。

三、活動載體

一要與“學用政策助發展，科學發展我先行”活動相結合。圍繞加快經濟發展方式轉變、推動綠色腹地躍升發展，著眼全局、服務中心，推動縣委決策部署在司法行政系統的貫徹落實。動員黨員干部立足本職崗位，積極為保增長、調結構、促改革、惠民生做貢獻。

二要與創建“學習型黨組織”活動相結合。扎實開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型干部”活動，按照“強化理論武裝以提高素質、深入解放思想以開拓創新、加強組織建設以凝聚力量、提高執政能力以推動發展”的要求，積極探索加強和改進學習的有效途徑，做到創新理念主動學習、選準路徑深化學習、優化載體有效學習、完善制度規范學習、增強效果檢驗學習。加強學習研究、深入基層了解實情、加強實踐鍛煉，不斷提升黨員的綜合素質和工作能力，以更好地履行職責。

三要與創建“服務型機關”活動相結合。以打造“為民、務實、清廉”的機關為目標，以“創建服務型機關、爭當人民滿意公務員”為載體，落實“忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責”要求，健全完善制度機制，大力推進機關干部作風建設，深入開展“潭陽清風、敬廉踐廉”主題教育，認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，科學設定績效管理指標和工作目標，落實績效責任，強化績效管理意識，完善績效運行監控機制，不斷提升績效管理水平，使機關工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、行政效能明顯提升、發展環境明顯優化、群眾滿意度明顯提高。

四要與創建“黨建工作先進單位”活動相結合。要持續深化機關黨的建設“三級聯創”活動，按照“六個好”的要求，不斷拓展內涵，增強合力，真正形成“系統帶動、部門聯動、上下互動、工作推動”的機關黨建工作格局。切實把黨的建設“城鄉互動、結對幫扶、三級聯創”活動作為機關黨建工作一項長期、常態的工作，常抓不懈，有序推進。

五是要與專項教育活動相結合。以公正廉潔執法集中教育活動、“中國特色社會主義法律工作者”教育活動為載體，開展“比學習、創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績，比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動，以黨組織創建“五個好”、黨員爭做“五個先鋒”（創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信自律先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒）為目標，充分發揮黨組織和黨員的積極作用，提高人民群眾的滿意度。

四、方法步驟

開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，從2010年7月開始，到2012年黨的十八大召開前基本完成。

（一）部署展開階段。2010年7月下旬，結合我局工作實際，研究制定活動實施方案，成立活動領導小組，明確創建任務和要求，設計爭創載體，組織召開動員大會，廣泛動員和全面部署創先爭優活動。黨組織和黨員要對照“五帶頭”的要求，作出具體承諾，并向黨員群眾公開，接受監督。

（二）推進落實階段。2010年7月下旬至2011年5月，重點抓好三個環節：一是組織學習培訓。采取個人自學、集中培訓、專題輔導等形式，組織廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會以及在福建考察時的重要講話，學習十七屆四中全會《決定》以及省、市委《實施意見》等重要文件。要明確學習要求，落實學習內容，豐富學習形式，創新學習載體，強化學習效果。二是開展黨性教育。結合實施黨員教育培訓工作規劃，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課、深入掛點村開展黨日活動等形式，對黨員普遍進行黨性教育。在今年10月份認真開展一次黨支部專題組織生活會。三是開展主題活動。緊緊圍繞中心工作設計主題，圍繞服務中心，推進業務工作發展等重點工作中主動發揮模范帶頭作用。領導干部要帶隊進行調查研究，廣泛聽取群眾意見建議，研究解決制約科學發展的突出問題。同時，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決工作生活中的實際問題；要通過黨員責任區、黨員示范崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。

五、組織領導

（一）統一思想認識，加強組織領導。局成立創先爭優活動領導小組，負責督促、檢查、指導創先爭優活動的開展情況，領導小組成員按照個自分工建立創先爭優活動聯系點。全體黨員要高度重視，切實把思想統一到活動要求上來，積極自覺參加創先爭優活動。

（二）搞好輿論宣傳，堅持典型引路。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、簡報等各種形式，進行廣泛動員和宣傳，尤其要大力宣傳司法行政系統中在化解矛盾糾紛、服務黨委政府中心工作、為群眾排憂解難中做出突出貢獻的先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，特別注意樹立身邊的典型，以典型教育大家，以典型推動創先爭優活動的深入開展，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）加強思想教育，推動工作落實。要圍繞增強黨員服務意識、責任意識和提高服務質量等目標，加強對黨員的思想政治教育、職業道德教育和崗位技能培訓，不斷提高黨員隊伍整體素質，促進各項工作落實。

（四）嚴格督查考評，確保承諾兌現。要把開展創先爭優活動作為加強基層組織自身建設、鞏固學習實踐活動成果的重要措施，列入黨員考核目標，定期檢查、考評，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視，工作不得力的，要及時提出批評，限期整改，確保扎實推進，取得實效。

第五篇：編辦爭做人民滿意公務員活動實施方案

關于開展帶頭創先爭優

爭做人民滿意公務員活動的實施方案

根據《印發的通知》（蘇組 [2011]6號）的通知精神，結合我辦實際，特制定此方案。

一、指導思想

公務員隊伍是黨的路線、方針、政策和國家法律法規的執行者，肩負著我國社會主義現代化建設各項事業的規劃、組織、指揮和服務的重任，公務員隊伍建設事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展。在公務員隊伍中開展創先爭優活動，重在使人民群眾受益、讓人民群眾滿意。開展這一活動，有利于弘揚公務員奮發進取精神、激發公務員隊伍生機活力，有利于促進公務員更好地服務群眾、始終保持黨和政府與人民群眾的血肉聯系，有利于提高公務員為人民服務的能力和本領、促進經濟社會又好又快發展。

二、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和中央關于深入開展創先爭優活動的總體要求，以推動科學發展，促進機關和諧，服務人民群眾為主題，堅持以人為本、執政為民，激勵廣大公務員緊密聯系實際，兢兢業業做好工作，立足本職創先爭優，始終做到對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意。

三、活動內容

根據創先爭優活動對優秀共產黨員的基本要求，結合人民滿意的公務員評選表彰標準，以充分發揮公務員模范帶頭作用、爭做人民滿意的公務員為主要內容。具體內容是：

（一）加強思想道德修養

堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，始終與黨中央保持高度一致。牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，培養高尚的道德情操、良好的職業操守和健康的生活情趣。

（二）增進與人民群眾感情

牢固樹立群眾觀念，堅持黨的群眾路線，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，真正成為人民的公仆。

(三)提高為人民服務的本領

把基層作課堂、把實踐作教材、把群眾當老師，不斷提高推進科學發展、促進機關和諧的能力，不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的能力，不斷提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領。

（四）發揚求真務實作風

深入一線、深入實際，察實情、出實招、辦實事。大興為民務實之風，力戒形式主義和官僚主義，不搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。

（五）樹立公正廉潔形象

維護憲法和法律權威，促進社會公平正義。增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，模范遵守廉潔自律的各項規定，堅決同違紀違法行為作斗爭。

（六）創造人民滿意業績

堅持科學發展，切實保障和改善民生，認真履行職責，滿腔熱情做好服務群眾各項工作，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

四、活動措施

要緊緊圍繞改革發展穩定的中心任務和階段性工作重點，結合干部人事制度改革、加強領導班子和公務員隊伍建設，采取切實有效的措施，深入扎實推進。

（一）密切聯系實際

圍繞履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，結合各部門的職能設計活動載體。要把帶頭創先爭優、爭做人民滿意的公務員活動與各部門豐富多彩的主題實踐活動結合起來，堅持依法行政、依法辦事，堅持權為民作用、情為民所系、利為民所謀，求真務實，兢兢業業做好本職工作，在建設為民、務實、廉潔、高效的政府中發揮公務員的模范帶頭作用。

（二）創新方式方法

通過推廣公開承諾、健全領導點評機制、建立健全群眾民主評議和民主測評制度、及時表彰和樹立先進典型等方式方法，確保活動措施扎實有效。

（三）突出活動重點

要增強服務意識，創新服務方式，強化服務功能，緊緊圍繞解決群眾反映強烈的問題創先爭優。要增強黨性修養，繼承和發揚黨的傳統和作風，滿腔熱情做好服務群眾的各項工作。要提高正確執行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實際問題能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩定能力。要加強教育管理，完善聯系群眾、服務群眾制度，建立健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層公務員考核評價體系，有效防范各種苗頭性和傾向性問題。

五、組織領導

（一）廣泛學習動員

組織全體干部認真學習、深刻領會開展帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員活動的重要意義，圍繞“對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意”展開討論，統一思想，提高認識，引導廣大公務員積極投身到活動中來，比工作、比學習、比貢獻。

（二）做好督促檢查

要及時向上級職能部門反饋信息、報告情況、提出建議，實現上下聯

動、整體推進。

（三）搞好輿論宣傳

要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網的作用，采取喜聞樂見的方式，大力宣傳活動的重要意義、總體要求和主要內容。大力宣傳活動中創造的好經驗、好做法和公務員隊伍建設的新氣象、新變化，特別是活動中涌現出來的先進典型，努力在公務員中營造以堅強的黨性、崇高的品德、優良的作風團結帶領廣大群眾開拓進取的良好氛圍。

（四）加強組織領導

要把此項活動作為機關開展創先爭優活動的重要內容，科學安排部署，確保各項要求落到實處。領導干部和黨員公務員要以身作則、率先垂范，在完成中心任務、履行崗位職能、提高自身素質、改進機關作風、廉潔從政建設中切實發揮示范帶頭作用。廣大公務員要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態投入到活動中來，在推動學習型、責任型、服務型、效率型、廉潔型機關建設中走在前、作表率。

XXXXX辦公室

2011年月日