第一篇：民政局深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動實施方案

石民[2012]16號

關于印發《縣民政局開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動實施方案》的通知

局機關各股室，直屬各單位：

根據縣委組織部、縣人力資源和社會保障局石組?2012?6號文件精神，我局制定了《縣民政局開展帶頭創先爭優做人民滿意公務員活動實施方案》，現印發你們，請結合本部門實際認真組織實施。

石臺縣民政局 2012年2月23日

縣民政局開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動實施

方 案

根據公務員法和中共石臺縣委組織部、石臺縣人力資源和社會保障局石組通[2012]6號文件精神，結合我局公務員隊伍實際，現就在局機關公務員隊伍中開展帶頭創先爭優、爭做人民滿意的公務員活動提出如下方案。

一、重要意義

公務員隊伍是黨的路線、方針、政策和國家法律法規的執行者，肩負著我國社會主義現代化建設各項事業的規劃、組織、指揮和服務的重任，公務員隊伍建設事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展。在公務員隊伍中開展創先爭優活動，重在使人民群眾受益、讓人民群眾滿意。把創先爭優活動與評選表彰人民滿意公務員活動融為一體，在廣大公務員隊伍中開展帶頭創先爭優、爭做人民滿意的公務員活動，并作為一項經常性工作，有利于弘揚公務員奮發進取精神、激發公務員隊伍生機活力，有利于促進公務員更好服務群眾、始終保持黨和政府與人民群眾的血肉聯系，有利于提高公務員為人民服務的能力和本領、促進經濟社會又好又快發展。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落 實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和中央關于深入開展創先爭創活動的總體要求，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，堅持以人為本、執政為民，激勵廣大公務員緊密聯系實際，兢兢業業做好工作，立足本職創先爭優，始終做到對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意。

三、活動主題

“帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員”。

四、活動目的

通過實施“帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員”活動，激發和調動局機關公務員工作的積極性和主動性，不斷強化機關服務功能，優化機關整體形象，提升科學理政、服務勤政、高效行政、廉潔從政能力，全面促進學習型、效能型、服務型、廉潔型、和諧型機關建設。

五、活動范圍

局機關各股室，直屬各單位。

六、活動內容

(一)強化培訓學習，提升能力素質，繼續抓好局機關公務員的培訓工作。采用多種方式，對公務員進行全面提升能力素質的培訓，通過培訓學習，使公務員工作能力進一步增強，工作作風進一步改進，工作行為進一步規范，群眾滿意度進一步提升。

(二)培養文明素養，彰顯良好形象。從2月下旬起，在局機 關公務員隊伍中開展公務禮儀培訓活動，加強公務員禮儀培訓和實踐，使局機關公務員知禮、懂禮、講禮，進一步樹立公仆意識，規范公務行為，踐行社會公德，不斷提高局機關公務員文明素質和禮儀水平。

(三)推廣公開承諾。結合公務員提出參加活動的具體打算，采取適當方式向群眾公布，做出承諾，接受群眾監督。

（四）健全領導點評機制。單位負責人每季度對局機關公務員在活動中履行職責、兌現承諾、發揮作用的情況進行點評，分管局長結合公務公務員工作員平時考核，對公務員完成日常工作任務、階段工作目標和工作作風進行評價。

（五）建立健全群眾民主評議和民主測評制度。采取調查研究、座談家訪、民主測評、實地查看等多種方式，開展群眾滿意度調查，加大服務對象評議公務員工作力度。將評議結果作為公務員考核、獎懲、職務升降的重要依據。

（六）表彰和樹立先進典型。把發現、樹立、宣傳、推廣先進典型作為活動的重要抓手，對活動中涌現出來的先進典型及時上報。

六、活動要求

（一）加強組織領導。開展 “帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員”活動，是全面促進學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型機關建設和加強高素質公務員隊伍建設的重要舉措，有利于激發和調動廣大公務員的工作積極性和主動性。為切實做好活動 的各項工作，成立縣民政局開展“帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員”活動領導小組，組長由局黨組書記、局長張文戈同志擔任，副組長由其它黨組成員擔任，成員由局機關各股室負責人組成，下設活動辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責活動的日常工作。辦公室主任由徐達峰同志兼任，方桂紅同志任聯絡員。

(二)營造輿論氛圍。積極宣傳在活動中涌現出的先進典型，大力弘揚全心全意為人民服務和無私奉獻的精神，在局機關公務員隊伍中形成“帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員”活動的良好氛圍。教育和引導局機關公務員積極投入到活動中去，自覺做到文明服務、辦事高效、依法行政、廉潔自律。

(三)精心組織實施。結合我縣民政系統的特點和局機關公務員隊伍的實際，認真制訂我局的活動方案和具體措施，精心組織實施，確保活動取得實實在在的效果。

(四)嚴格監督檢查。將“帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員”活動納入公務員個人年度考核內容；辦公室按照活動的要求，定期或不定期進行監督檢查，確保我局創建活動扎實有序開展。對工作推進不力、實效不大的科室，結合創建工作，進行通報，督促整改。

第二篇：關于開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員實施方案.doc

關于開展帶頭創先爭優做人民滿意公務員

活動的實施方案

為進一步激發廣大xx公務員干部職工開拓進取、干事創業的工作熱情，建設一支政治堅定、勤政廉潔、業務精湛、作風過硬、人民滿意的xx公務員隊伍，根據<中共xx縣縣委辦公室 xx縣人民政府辦公室關于轉發《中共xx縣縣委組織部 xx縣人力資源和社會保障局（公務員局）關于開展帶頭創先爭優做人民滿意公務員活動的實施方案>的通知》(x委室?2011?42號)精神，結合xx工作實際，經xx黨委研究決定，從2011年8月起，在我鄉深入開展“帶頭創先爭優，做人民滿意公務員”活動。按照縣委、縣府的工作要求，特制定xx開展“帶頭創先爭優，做人民滿意公務員”活動實施方案。

一、充分認識開展“帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員”活動的重要性

開展創先爭優活動是認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和中央、區黨委、地委關于深入開展創先爭優活動的總體要求，是鞏固和拓展學習實踐活動成果的現實需要，是增強基層黨組織創造力凝聚力戰斗力、保持和發展黨員隊伍先進性的必然要求。組織扎實開展創先爭優、爭做人民滿意公務員活動是新的歷史時期繼承和發揚黨的 優良傳統和作風，全心全意為人民服務的需要；是建設高素質鄉公務員隊伍，促進文明機關建設，樹立良好社會風尚的重要舉措；是廣大xx公務員實踐黨的根本宗旨，為人民群眾排憂解難，樹立公仆形象的具體行動。為此，要重點圍繞以推動科學發展、維護社會穩定、促進社會和諧、維護民族團結、服務人民群眾為主題，堅持以人為本、執政為民、激勵廣大xx公務員緊密聯系實際、兢兢業業做好工作，立足本職創先爭優，加強思想道德修養，提高服務的本領，樹立公正廉潔形象，創造人民滿意業績。

二、主要內容

（一）加強學習教育，不斷推動公務員隊伍能力建設 以建立一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍為目標，組織我局公務員認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，不斷提高公務員的政治意識、責任意識和大局意識；組織學習《xx地區帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員活動學習讀本》及《公務員法》及配套政策法規，進一步明確公務員權利、義務和紀律；同時，結合公務員工作實際和自身發展需要，認真組織學習業務知識和經濟、政治、科技、歷史有關知識，不斷提高公務員的學習能力、實踐創新能力、依法行政能力和公共服務能力，爭做勤奮學習的模范。

（二）著力解決群眾關心的熱點難點問題 讓群眾滿意，是公務員的最高價值追求，也是衡量公務員工作的根本標準。公務員在工作中一定要正確行使權力，強化公仆意識，提高服務的主動性，把更多的時間和精力用在深入基層、深入群眾、調查研究，特別是要結合我市進一步深化糧食流通體制改革優先考慮和解決職工群眾最期盼、最關心、最需要的熱點、難點問題。真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多提新鮮管用的真知灼見，多建解決難題的睿智之言，多獻推動改革發展的務實之策，準確把握角色定位，真正成為人民的公仆。

（三）發揚求真務實作風，樹立公正廉潔的形象，創造人民滿意業績。

健全和完善聯系聯系服務農牧民群眾、深入村莊、牧場調研、信訪聯席會議、定期接訪等制度，建立健全工作責任制，深入實際、深入群眾，駐村進戶，察實情、出實招、辦實事。樹立科學發展觀和正確政績觀大興為民務實之風，著力改進學風、文風、力戒形式主義和官僚主義。

維護憲法和法律權威，促進社會公平正義。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展警示教育，增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想的道德底線，堅持黨性原則，堅持同違法違紀行為作斗爭，始終做到為民、務實、清廉。

堅持科學發展，認真履行職責，滿腔熱情做好服務群眾各項工作，認真貫徹落實黨的強農惠民政策，切實保障和改 善民生，切實抓好上學、看病、養老等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

三、方法、步驟

開展“帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員活動”分兩個步驟進行：

（一）傳達動員，安排部署（2011年8月10日—9月10日）。主要抓好兩項工作：一是傳達動員，制定方案。按照縣委組通知要求，召開傳達動員會，搞好宣傳發動。制定我鄉“帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員活動”實施意見，并對此項活動的開展提出具體要求和落實措施，并上報縣委。二是學習討論。我鄉全體公務員要認真學習縣委相關文件精神，統一思想，明確認識，把握要求，確立載體，突出特色，積極投入到“帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員活動”中來。在此基礎上，根據活動總體要求和主要內容，結合我鄉深化體制改革，促進鄉農牧業發展，組織學習討論，使這項活動與鄉內的中心工作、重點工作有機融合、相互促進。

（二）扎實推進，全面爭創（2011年8月—2011年12月）。著重抓好六項工作：一是積極做好公開承諾。結合上半年在黨員中開展的公開承諾活動和大討論活動，公務員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式公布，做出承諾。局辦公室要及時公開活動的進展情況，不斷改進完善，強化服務觀念，接受群眾監督。二是扎實開展領導點評。鄉負責 人定期對公務員在活動中履行職責、兌現承諾、發揮作用的情況進行點評，每半年點評1次，并做到合理點評、有效點評，不搞形式主義，達到點出實效、評出干勁、推動工作的目的。局分管領導要結合公務員平時考核，對公務員完成重點工作、中心工作、階段工作目標和工作作風等進行評價，保證市局提出的各項工作任務順利完成。三是開展民主評議和民主測評。結合考核程序，采取民主測評方式，開展群眾滿意度調查，加大服務對象評議公務員工作的力度，將評價評議結果作為公務員考核、獎懲、職務升降的重要依據。四是開展自查自糾。實事求是地肯定成績，指出自身存在的問題和努力方向，并將參與活動應達到的目標要求作為年底述職的重要內容加以考核。五是表彰和樹立先進典型。結合公務員考核，評選表彰人民滿意的公務員，用榜樣的力量激勵廣大公務員愛崗敬業，廉潔勤政，努力為人民群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾更滿意。六是完善機制。對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優，爭做人民滿意公務員的長效機制和激勵機制。

四、措施要求

(一)加強宣傳學習。要深入進行思想發動，既要練好內功求實效，又要亮出牌子造聲勢，形成既有動力，又有壓力的爭創氛圍。鄉要率先垂范，做創建文明機關的表率，爭做人民滿意公務員的模范。要積極組織安排以公務員職業道德 建設為主要內容的培訓教育活動，落實公務員培訓制度，保證學習取得實效。

（二）建制整改，完善措施。針對基層和群眾反映強烈的突出問題，聯系單位、個人工作實際，認真查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明確整改時限。采取召開座談會、懇談會，經常性督查等方式強化督促檢查的力度。在此基礎上，建立和完善一套行之有效的工作制度和管理制度，將公務員日常管理納入科學化、制度化、規范化的軌道。

（三）明確目標，落實責任。要切實加強對活動的領導，明確目標，落實責任。要以“讓人民滿意”作為一切工作的出發點和落腳點，切實解決好廣大人民群眾關心的熱點難點問題，解決好我鄉在管理機制、辦事效率、工作作風等方面存在的有礙發展和影響和諧的突出問題，著力為人民群眾排憂解難，把形式與內容有機結合起來，確保活動扎實推進，取得明顯成果。

五、組織領導

（一）加強組織領導。為確保“開展帶頭創先爭優，做人民滿意公務員”活動的順利開展，加強對活動的組織領導，經鄉黨委會研究，成立由xx黨委書記xxx xxx為組織的“帶頭創先爭優，做人民滿意公務員”活動領導小組。具體人員如下：

（二）精心組織，高度重視。切實把“帶頭創先爭優，做人民滿意公務員”活動擺上日常工作的突出位置，精心安排，狠抓落實。

（三）搞好輿論宣傳。利用各種宣傳方式，深入宣傳開展“帶頭創先爭優，做人民滿意公務員”活動的必要性和重要性，為“帶頭創先爭優，做人民滿意公務員”活動營造良好的氛圍。設立“帶頭創先爭優，做人民滿意公務員”活動板報專題、專欄，積極反映“帶頭創先爭優，做人民滿意公務員”活動的動態，宣傳先進先進典型事跡，發揮示范引導作用。

中共xx黨委 xx人民政府 2011年8月19日

第三篇：XX開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動實施方案

XX開展

帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員

活動實施方案

各部室：

進一步推進我局實施公務員法單位帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動的深入開展根據公務員法和自治區黨委組織部、自治區人力資源和社會保障廳《關于印發<全區實施公務員法單位開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動實施方案>的通知》（寧人社發?2011? 271號）精神，結合我局公務員隊伍建設實際，現就，制定如下實施方案。

一、重要意義

公務員隊伍是黨的路線、方針、政策和國家法律法規的執行者，肩負著推動我地區經濟發展和社會各項事業的規劃、組織、指揮和服務的重任，公務員隊伍建設事關縣委、政府工作全局，事關永寧縣科學發展、跨越式發展和長治久安。在公務員隊伍中開展創先爭優活動，重在使人民群眾受益、讓人民群眾滿意。把創先爭優活動與評選表彰人民滿意的公務員活動融為一體，在廣大公務員隊伍中開展帶頭創先爭優、爭做人民滿意的公務員活動，并作為一項經常性工作，有利于弘揚公務員奮發進取精神、激發公務員隊伍生機活力，建設一支“清正、勤政、務實、高效”的高素質公務員隊伍，有利于促進公務員更好的服務群眾、始終保持黨和政府與人民群眾的血肉聯系，有利于提高公務員推進科學發展、維護社會穩定的能力和本領，促進經濟社會更好更快發展。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上重要講話精神，按照區、市黨委關于深入開展創先爭優活動的總體部署，以對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意為總體要求，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，以優異的成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

三、基本原則

帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動遵循以下基本原則：

（一）積極融合，從長計議。我局按照區、市、縣黨委關于創先爭優活動的總體要求，積極主動地把爭做人民滿意的公務員活動與創先爭優活動融為一體，統一部署、統一落實。把在廣大公務員中開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動作為一項經常工作，既有近期安排，又有長遠計劃，力爭通過長期不懈的努力，弘揚公務員奮發進取精神、激發公務員隊伍生機活力，提高公務員為人民服務的能力和本領，把開展爭做人民滿意公務員活動引向深入。

（二）聯系實際，分類指導。我局在堅持總體要求的基礎上，緊密聯系實際，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，提出活動的具體措施和要求，做到重點明確、切實可行，使這項活動與中心工作有機融合、相互促進。

（三）創新方法，務求實效。我局結合招商引資工作實際，針對存在問題，創新方式方法，確保活動方向符合區、市、縣的總體部署要求，活動特點符合機關實際，措施扎實有效。

（四）突出基層，抓住重點。我局公務員要增強服務意識，緊緊圍繞解決群眾反映強烈的問題創先爭優。

四、活動內容

帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動以充分發揮公務員模范帶頭作用、爭做人民滿意的公務員為主要內容。具體內容包括：加強思想道德修養、增進與人民群眾感情、提高為人民服務本領、發揚求真務實作風、樹立公正廉潔形象、創造人民滿意業績等六個方面。

我局帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動分五個階段進行，每個階段突出一個主題，活動周期為一年。各部室要在全面落實六個方面內容的基礎上，緊扣每一階段主題，突出重點、明確目標，增強活動實效。

第一階段（2011年下半年至2012年上半年）：思想道德建設年。以加強思想道德修養為重點，以公務員職業道德建設為主線，通過專題培訓、交流座談等內容豐富、形式多樣的宣傳教育和道德提升實踐活動，堅定共產主義思想和中國特色社會主義信念，牢固樹立正確的世界觀權力觀事業觀，培養高尚的道德情操、良好的職業操守和健康的生活情趣。

第二階段（2012年下半年至2013年上半年）：素質提升年。配合縣委、政府的工作，深入開展“雙提工程（提高科級領導職務公務員的執政能力、發展水平；提高科級及以下非領導職務公務員的知識素養和能力素質。）”活動，把基層作課堂、把實踐作教材、把群眾當老師，不斷提高推進科學發展、促進社會和諧的能力，不斷提高“招大商、大招商”的工作能力，不斷提高維護客商利益、保護客商權益的本領。建設一支學習型、創新型、務實型、發展型的領導干部隊伍，建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的高素質公務員隊伍。

第三階段（2013年下半年至2014年上半年）：轉變作風年。以“干部作風提升年”為契機，深入開展“機關干部下基層服務”活動，倡導我局公務員主動深入企業一線、深入項目實際，為招商引資企業察實情、出實招、辦實事。大興為商務實之風，力戒形式主義和官僚主義。

第四階段（2014年下半年至2015年上半年）：密切干群關系年。堅持黨的群眾路線、牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，真正成為人民公仆，公務員要帶頭深入到群眾家中與群眾同吃、同住、同勞動，帶頭開展“連心工程”，親身體驗群眾所想、所盼、所需，想方設法為群眾辦實事、解難事，把黨的各項惠民政策帶到千家萬戶。

第五階段（2015年下半年至2016年上半年）：廉潔從政年。加強廉潔自律教育和各類典型案例警示教育，維護憲法和法律權威，促進社會公平正義。教育公務員算好人生帳，增強自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，模范遵守廉潔自律的各項規定，堅決同違紀違法行為作斗爭。

五、方法步驟

（一）動員部署。每一階段活動開展時，我局及時召開動員大會，搞好思想發動，廣泛深入宣傳，結合工作實際認真研究和制定活動實施方案，明確目標任務及措施要求等，確保活動順利開展。

（二）學習提高。動員部署后，我局集中一個月左右的時間，緊緊圍繞活動內容特別是本階段主題，采取多種形式認真學習相關文件、資料，提高廣大公務員對開展活動重要意義的認識，加深對活動內容、主題的理解，為活動的順利開展奠定扎實的思想基礎。

（三）全面爭創。我局在每個階段要集中十個月左右的時間抓好爭創任務的落實。要在突出主題的基礎上，結合活動的六個方面內容，緊緊圍繞改革發展穩定大局和自治區黨委、政府和縣委、政府的中心工作及階段工作重點，結合干部人事制度改革、加強領導班子和公務員隊伍建設，采取切實有效措施，深入扎實開展爭創活動。

一要推廣公開承諾。我局積極創新活動方式，公務員結合工作崗位，提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，做出承諾，接受群眾監督。

二要健全領導點評機制。我局負責人定期對本單位公務員在活動中履行職責、兌現承諾、發揮作用的情況進行點評，每季度至少點評一次，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。主管領導要結合公務員平時考核，對公務員完成日常工作任務、階段工作目標和工作作風等進行評價。

三要建立健全民主評議和民主測評制度。落實自治區招商局的相關文件精神采取民主測評、導實地查看等多種方式，開展群眾滿意度調查，加大服務對象評議公務員工作的力度。將評價評議結果作為公務員考核、獎懲、職務升降的重要依據。

（四）總結提高。每階段任務告一段落后，集中一個月左右時間進行總結，及時表彰和樹立先進典型。總結經驗教訓，做好下一階段工作。

六、組織領導

（一）成立領導機構。我局積極成立了以為組長，副局長為副組長，各部室負責人為成員的實施公務員法單位帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動領導小組及辦公室，負責指導全局實施公務員法單位開展創先爭優活動。切實加強對活動的組織領導，進一步強化領導責任和工作責任，主要負責同志認真履行第一責任人的職責，身體力行、率先垂范，主動擔當活動的組織領導者和實踐的先行者，確保各項活動要求落到實處。

（二）制定活動方案。我局按照全縣開展活動的總體部署和要求，結合本單位實際，認真研究制定活動的具體實施方案，明確活動內容及措施要求，做到既有長期的宏觀計劃，又有短期具體目標，確保活動順利開展。

（三）強化輿論宣傳。我局高度重視輿論宣傳工作，進一步強化宣傳工作的示范引導作用。充分運用櫥窗展示、政府公眾網、單位局域網、報告會、大會表彰等多種形式，做到報刊上有字、電視上有影、廣播上有聲，使廣大公務員學有目標、趕有榜樣，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，推動活動深入開展。

第四篇：關于開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動的實施方案

XXX人民法院

關于開展帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員活動的實施方案

為進一步弘揚全院干警奮發進取精神，激發法官隊伍的生機活力，促進審判工作更好地服務發展、服務民生，使人民群眾受益、讓人民群眾滿意，根據XXXX委組織部、縣人力資源和社會保障局《關于開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動的意見》精神（X黨組[20XX]XX號文件），結合我院實際，特制訂本實施意見。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會、中央新疆工作座談會精神和中央關于深入開展創先爭優活動的總體部署，全面貫徹自治區黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議和自治區第八次黨代會精神，以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾”為主題，堅持以人為本、司法為民，激勵干警緊密聯系實際，兢兢業業做好工作，立足本職創先爭優，始終做到對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、人民滿意的法官隊伍。

二、活動內容

1.加強理想信念教育，提高思想道德修養。結合工作實際，在干警中廣泛開展社會主義法治理念、社會主義司法理念、法官職業道德教育等活動，以堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念、牢固樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀、培育良好的道德修養為主要內容，通過各種形式和途徑的學習，進一步堅定廣大干警的理想信念，提高思想道德修養。

2.廣泛開展學習活動，著力打造“學習型”機關。堅持把深入開展學習活動，作為提升干警司法服務水平的重要途徑。建立健全學習制度，著力打造“學習型”機關。通過輔導講座、集中學習、分組討論、自學等多種形式，確保學習效果，增強針對性，在全院營造濃厚學習氛圍，不斷提高為民服務本領。

3.牢固樹立服務意識，切實轉變工作作風。

全院各部門要針對群眾最關心的問題，開展專題調研，深入基層了解民意、破解難題、化解社會矛盾，提出切實可行的辦法和措施；每名公務員都要結合本職工作，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，切實轉變工作作風。

4.開展主題教育實踐活動，樹立良好隊伍形象。圍繞政法系統開展的“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動，引導廣大公務員依法行政、依法辦事，秉公執法、廉潔自律，兢兢業業做好工作，立足本職創先爭優，辦實事、做好事、解難事，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，樹立司法行政隊伍良好形象。

三、活動措施

1.強化行為規范，踐行公務員精神。結合法院工作實際，開展多種形式教育活動，推進公務員思想道德修養的進一步提高。將從政治要求、思想品德、工作態度、行為舉止、文明服務、秉公執法、廉政勤政等方面加強對公務員教育，不斷提高公務員的自律意識和道德覺悟。牢記全心全意為人民服務的宗旨，把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。大力弘揚“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、顧全大局、團結協作、求真務實、開拓創新”的公務員精神。

2、創新活動方式，力爭人民滿意。推廣公開承諾，全體公務員要向廣大群眾作出公開承諾，接受監督。健全領導點評機制，定期對本院公務員的工作表現進行點評，建立健全群眾民主評議和民主測評制度，采取調查研究、民主測評等方式，開展群眾滿意度調查，加大服務對象評議公務員工作的力度，并將評議結果作為公務員考核的重要依據。樹立和宣傳活動中涌現的先進典型，把發現、樹立、宣傳、推廣先進典型作為活動的重要抓手，加大對活動中涌現出來的先進典型宣傳力度，并積極向上級部門推薦，爭當受上級部門表彰的“人民滿意的公務員”，爭創“人民滿意的公務員集體”。

3、深化效能考核，強化績效意識。進一步完善績效考核制度，針對目標任務完成情況、工作質量和工作效率、服務措施和服務態度等內容，科學考評公務員的績效，把行政效能的高低作為檢驗工作成效、衡量公務員能力水平的重要尺度。

四、活動要求

1.統一思想，提高認識。各庭、室、科、隊要組織本部門人員認真學習，深刻領會開展帶頭創先爭優人人爭做人民滿意公務員活動的意義，圍繞“對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意”展開討論，統一思想，提高認識，切實投身到活動中來，比學習、比工作、比貢獻

2、加強領導，明確責任。院黨組成立開展帶頭創先爭優人人爭做人民滿意公務員活動領導小組，領導小組辦公室設在政工科，負責活動的組織協調、活動安排、情況收集等工作。領導干部和黨員公務員要以身作則、率先垂范，在完成中心任務、履行崗位職能、提高自身素質、改進機關作風、廉潔從政建設中切實發揮示范帶頭作用。全體公務員要提高認識，以高度的責任感和使命感投入到活動中來，切實發揮示范帶頭作用，在推動機關建設中作表率。

3.搞好宣傳，營造氛圍。通過展板、公告欄、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳開展帶頭創先爭優人人爭做人民滿意公務員活動的重要意義、總體要求和主要內容。廣泛宣傳活動中創造的好經驗好做法，培育和挖掘優秀公務員先進典型，注重用身邊典型教育引導廣大公務員，在全院形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

2012年3月3日

第五篇：關于開展帶頭創先爭優 爭做人民滿意公務員活動的實施方案

關于開展帶頭創先爭優 爭做人民滿意公務員活動的實施方案

為引導人大機關公務員崇尚先進、學習先進、爭當先進，爭做勤奮學習、努力工作、執政為民、清正廉潔的模范，推動深入開展帶頭創先爭優、爭做人民滿意的公務員活動，結合溫宿縣司法行政機關的實際，制定此實施方案。

一、指導思想、活動主題與總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會、中央新疆工作座談會精神和中央、自治區、省委關于深入開展創先爭優活動的總體部署，全面貫徹黨代會、地委擴大會和縣委十一屆二次全委（擴大）會議精神，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，努力以對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意為總體要求。

二、活動內容

（一）開展專題學習教育活動，大力加強職業道德和能力建設。

集合實際各以“轉作風、樹形象、為人民、促發展”為主題，深入扎實推進帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動。切實把公務員的思想和精力引導到圍繞中心、服務大局上，引導和集中到踐行宗旨、服務群眾上來，進一步強化工作理念，不斷提升工作能力和服務水平。

（二）廣泛開展專題學習活動，著力打造“學習型”機關。

堅持把深入開展學習活動，開展理想信念教育。通過以會帶訓、專題教育、培訓等多種形式，強化公務員的職業榮譽感和責任感。并通過開展公務員集體宣誓、學先模等活動，培養公務員高尚的道德情操、良好的職業道德操守和健康的生活情趣。開展一次專題學習活動，建立健全學習制度，確保學習效果。在機關營造學習氛圍，不斷提高服務意識與服務水平。

（三）創先爭優、爭做人民滿意公務員活動與“黨員先鋒”工程結合起來，開展承諾、踐諾活動。要以“四亮、四評、四比、四創”為載體，開展“比奉獻、比境界、比標準、比服務、比創新”活動，要為每個公務員設崗定責，明確每個崗位目標任務，公務員在提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出公開承諾，通過開展豐富多彩、形式多樣的活動，促進公務員積極踐諾。在全縣窗口單位和服務行業的公務員中推行公務員掛牌上崗，設立“人民滿意公務員示范崗”和“人民滿意公務員示范窗口”。

（四）創先爭優、爭做人民滿意公務員活動與素質培養結合起來，開展職業能力建設活動。在全縣范圍內開展崗位大練兵和技能大比武活動。各公務員單位圍繞公共服務、公文寫作、計算機應用等內容，廣泛開展崗位練兵、業績考評、技能競賽、輪崗交流、到組織部門及上級部門跟班輪訓等活動，激勵廣大公務員提高業務能力、爭創一流業績。結合“四學”實施方案，在全體公務員中大力開展“讀好書、強能力”活動，著力提高公務員的學習創新能力、依法行政能力、公共服務能力和應對突發事件的能力。組織人事部門加強公務員交流輪崗鍛煉，有計劃安排在基層工作滿2年的選調生、新招錄公務員到縣直黨政部門掛職或跟班學習。對缺乏基層工作經驗的縣直機關干部選派到鄉鎮、社區進行掛職交流，提升公務員的綜合素質和服務能力。

（五）創先爭優、爭做人民滿意公務員活動與赴基層轉變作風活動結合起來，開展服務群眾活動。公務員單位要堅持把社會穩定作為最大的民生，貫徹穩定是硬任務、是第一責任的要求，抓緊把影響穩定的人和事排查清楚，強化標本兼治措施，加強基層基礎工作，全力維護社會穩定。各公務員單位結合“民生面對面”“三聯一促”活動，做到所有公務員都聯系基層群眾。廣交一批各民族朋友、年輕公務員到一線鍛煉、基層公務員堅守一線。強化領導下訪接訪、強化基層公務員“五百”（進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務、強化社會“五小”（解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，做到群眾有問題能得到及時解決。

四、活動要求

（一）分類實施。各公務員單位除開展規定的“五個結合”外，要結合本職工作自行設計載體，提出活動的具體措施和要求，做到重點明確、切實可行。一是黨政機關要在貫徹落實中央和地方各級黨委決策部署，推進發展、維護穩定、做好群眾工作等實踐中發揮公務員的模范帶頭作用。二是人大機關要在為人民代表大會及其常委會依法行使立法、監督等職權提供服務保障中發揮公務員的模范帶頭作用。三是行政機關要與各部門豐富多彩的主題實踐活動結合起來，堅持依法行政、依法辦事，在建設為民、務實、廉潔、高效的政府中發揮公務員模范帶頭作用。四是政協機關要在做好政協工作和為政協委員服務等方面發揮公務員的模范帶頭作用。五是審判、檢察機關要在改進司法作風，堅持司法為民，維護社會公平正義，維護人民群眾的根本利益等方面發揮公務員的模范帶頭作用。六是各民主黨派和工商聯機關要把促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”等活動結合起來，發揮公務員的模范帶頭作用。七是人民團體和群眾團體機關要把推動黨群共建創先爭優結合起來，與巾幗創新功、崗位爭優秀”等主題實踐活動結合起來，發揮機關工作人員的模范帶頭等作用。八是事業單位參照公務員法管理的工作人員要參照上述要求，圍繞本單位的中心工作，立足本職崗位創先進、爭優秀。

（二）創新方法。一要健全領導點評機制。各公務員單位負責人要定期對本單位公務員在活動中履行職責、兌現承諾、發揮作用的情況進行點評，每半年至少點評1次，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，達到點出實效、評出干勁、推動工作的目的。二要建立健全群眾民主評議和民主測評制度。采取調查研究、民主測評、實地查看等多種方式，開展群眾滿意度調查，加大評議公務員工作的力度。并將評價評議結果作為“人民滿意公務員”評選重要依據。三要開展“爭做人民滿意公務員先進個人”、“爭做人民滿意公務員示范窗口”、“爭做人民滿意公務員先進集體”評選活動，以黨（工）委為單位推薦，并上報縣創先爭優辦。5月下旬由縣直機關工委牽頭于集中開展一次“弘揚公務員精神，說說我身邊的模范”主題演講活動。同時利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體廣泛宣傳，使更多的社會群眾、服務對象了解并參與到評選活動中來，選出自己滿意的公務員和公務員集體。

五、組織領導

（一）切實精心組織。各公務員單位要及時關注活動中出現的新情況、新問題，進行分析研究，提出指導性意見；要注意把活動中創造的好經驗、好做法用制度的形式固定下來、堅持下去，形成長效機制。要把此項活動作為機關開展創先爭優活動的重要內容，科學安排部署，確保各項要求落到實處。要圍繞“對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意”展開討論，查找差距，統一思想，提高認識，引導廣大公務員積極投身到活動中來，比工作、比學習、比貢獻。

（二）加強宣傳引導。各公務員單位要深入思想發動，廣泛進行宣傳，努力營造濃厚的活動氛圍。領導干部和黨員公務員要以身作則，帶頭履職，切實發揮示范帶頭作用。要以自治區黨員之友公務員專刊組稿為契機，大力宣傳活動中的好經驗、好做法和干部隊伍建設中的新氣象、新變化，發掘優秀素材、做好組稿工作，各單位于6月20日前至少將1篇素材上報縣委創先爭優活動領導小組辦公室。

（三）做好自查總結。各公務員單位按照活動內容要求，根據自治縣黨建季度工作督查要求，做好各單位階段性爭做人民滿意公務員活動的自查和總結工作，將總結及開展活動信息圖片資料及時上報縣委組織部、縣人力資源和社會保障局。縣委組織部、縣人力資源和社會保障局將適時督查活動開展情況。