第一篇：交通局長(zhǎng)在全縣治超工作會(huì)議上的講話1

交通局長(zhǎng)在全縣治超工作會(huì)議上的講話

同志們： 今天我縣召開(kāi)治超工作會(huì)議，我感到這次會(huì)議，開(kāi)的很及時(shí)，也很必要。是一次非常重要的會(huì)議。

2012年，我局在省、市、縣各級(jí)政府的大力支持下，在全縣相關(guān)部門的大力配合下，交通運(yùn)輸治超工作開(kāi)始步入正規(guī)化、規(guī)范化發(fā)展的軌道，取得了良好的成效。治超檢測(cè)站共投入檢測(cè)人員6000人次，檢測(cè)車輛36萬(wàn)輛；路面巡查投入巡查人員5670人次，270車次，查扣超限超載車輛51輛，查處治超督辦案件11起；源頭治超對(duì)全縣130家政府公示源頭企業(yè)每季度進(jìn)行一輪大排查。對(duì)正常生產(chǎn)的36家企業(yè)分兩隊(duì)24小時(shí)輪流上崗督查，全年累計(jì)出動(dòng)巡查3100余人次，360余車次，在建筑旺季對(duì)6家石料廠和1家砂廠實(shí)行兩天一排查，對(duì)6家源頭企業(yè)分別向質(zhì)監(jiān)局等單位進(jìn)行了抄告，并督促完成整改6家，查處非法超載案件2起，罰款4萬(wàn)元。有效遏制了車輛非法限超載行為，促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸業(yè)安全、健康、有序發(fā)展。

2013年，我局將以“5463”方略鞏固取得的成果，開(kāi)創(chuàng)治超工作新的未來(lái)。

“5”即“五個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)縣治超工作會(huì)議精神，做

到思想認(rèn)識(shí)不能降，厭戰(zhàn)情緒不能有，進(jìn)一步增強(qiáng)做好治超工作的責(zé)任感和使命感。二是強(qiáng)化查處力度，要做到工作力度不能降，嚴(yán)防失管失查造成超限超載現(xiàn)象反彈。

三是強(qiáng)化輿論宣傳，把治超的法律、法規(guī)及文件宣傳好，使之家喻戶曉，深入人心。

四是強(qiáng)化責(zé)任主體，我們的治超工作是政府牽頭，各個(gè)部門共同配合的一項(xiàng)工作，不是哪一個(gè)部門的工作。所以我們每一個(gè)部門都要有各自的責(zé)任主體。

五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，要形成綜合執(zhí)法，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，協(xié)調(diào)一致執(zhí)法，共同努力，鞏固好治超成果。

“4”即“四個(gè)結(jié)合”：

一是檢測(cè)與巡查相結(jié)合，依托治超檢測(cè)站點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合流動(dòng)稽查，擴(kuò)大巡查范圍，增加巡查頻次，對(duì)車輛超限超載行為嚴(yán)厲打擊查處，嚴(yán)禁只罰不卸，嚴(yán)禁目測(cè)認(rèn)定。二是路面與源頭相結(jié)合，路政、運(yùn)政人員在短途治超和源頭治超中互通信息，協(xié)調(diào)配合，把好源頭、路口關(guān)，堅(jiān)決杜絕車貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載貨運(yùn)車輛上路過(guò)橋行駛。三是治理與防范相結(jié)合，在加強(qiáng)重點(diǎn)工程區(qū)域、短途區(qū)間運(yùn)輸、新建公路，企業(yè)源頭、縣鄉(xiāng)道路治超工作的同時(shí)，全面完善超限超載標(biāo)識(shí)的設(shè)置，在本行政區(qū)內(nèi)重要的路口和

連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處，按國(guó)標(biāo)設(shè)置明顯的限載、限高、限寬警示標(biāo)志。加強(qiáng)和預(yù)防車輛超限超載行為的發(fā)生。四是盡責(zé)與追責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格按照縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治超工作的意見(jiàn)》的通知明確的治超職責(zé)，依法履行治超職能，層層落實(shí)治超責(zé)任，那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)不作為、亂作為，造成失職和后果的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)和問(wèn)責(zé)。

“6”即“六要”：宣傳要跟上；成效要鞏固；制度要完善；配合要協(xié)調(diào)；處罰要規(guī)范；安全要加強(qiáng)。

“3”即 “三個(gè)確保”：確保道路暢通安全、確保運(yùn)力穩(wěn)定回升、確保超限超載絕不反彈。

第二篇：交通局局長(zhǎng)在公路工作會(huì)議上的講話

交通局局長(zhǎng)在公路工作會(huì)議上的講話

立足新起點(diǎn) 助推新跨越

努力開(kāi)創(chuàng)xx公路轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

同志們：

在孟春之際，公路管理局就組織召開(kāi)xx年全縣公路工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了公路系統(tǒng)雷厲風(fēng)行、有令即行的作風(fēng)，表現(xiàn)了公路管理局要干好今年工作的態(tài)度和決心。我感到很滿意。剛才，陳鏡新局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，在客觀總結(jié)了xx年公路工作后，簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前的形勢(shì)，著重從五個(gè)方面就xx年工作作了安排部署，思路明確，目標(biāo)確定，公路系統(tǒng)干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)、大力宣傳、抓緊落實(shí)，迅速在全局形成抓生產(chǎn)促發(fā)展的工作高潮，全力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。

在過(guò)去的一年中，公路管理局還涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣交通運(yùn)輸局向獲得表彰的先進(jìn)集體、個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)閤x年公路工作做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的慰問(wèn)！希望你們?cè)谛碌囊荒昀铮俳釉賲枴⒃賱?chuàng)佳績(jī)。公路系統(tǒng)的干部職工要以這些先進(jìn)典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在全局樹(shù)立學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確新起點(diǎn)，樹(shù)立新理念。形勢(shì)就是方向，方向永遠(yuǎn)比方法重要，方向不對(duì)努力白費(fèi)。機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人，努力才是成功的基礎(chǔ)。公路系統(tǒng)要順應(yīng)時(shí)代要求，巧抓機(jī)遇促發(fā)展。

今年是xx縣第五屆政府任期的開(kāi)局之年，也是扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)xx”建設(shè)的起步之年。縣委縣政府站在歷史性跨越的戰(zhàn)略高度，提出了爭(zhēng)當(dāng)全省大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)排頭兵，努力建成中等城市、建成全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展交通必先行，這些富民強(qiáng)縣舉措必然會(huì)帶動(dòng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，公路管理局要積極投入到“五個(gè)xx”建設(shè)大潮之中，心無(wú)旁騖，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，乘機(jī)發(fā)展xx公路事業(yè)。今年是《公路安全保護(hù)條例》的落實(shí)之年。我們要以此為契機(jī)，加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)和道路超限運(yùn)輸治理，不斷提高公路執(zhí)法水平。特別要爭(zhēng)取首批獲得上級(jí)配置的具備GpS視頻功能的路政巡查車輛。今年是省廳提出的“服務(wù)提升年”。一是將修訂并力爭(zhēng)省政府早日出臺(tái)《湖北省超限運(yùn)輸管理辦法》，促使路政治超機(jī)構(gòu)設(shè)置合法化、人員編制合理化、經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算化、行政執(zhí)法規(guī)范化。二是省廳加快推動(dòng)省政府出臺(tái)《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見(jiàn)》，拓展公路發(fā)展新的融資渠道。三是爭(zhēng)取制定出臺(tái)《燃油稅增量管理辦法》，落實(shí)和爭(zhēng)取車購(gòu)稅補(bǔ)助資金、燃油稅增量資金以及各級(jí)政府財(cái)政投入資金，堅(jiān)持多元化、多渠道籌資，積極爭(zhēng)取地方國(guó)債資金用于普通公路建設(shè)發(fā)展。

今年是市政府確定的“重大項(xiàng)目建設(shè)年”。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)我省處于大有可為的黃金發(fā)展期沒(méi)有變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段性特征沒(méi)有變，加速崛起的大趨勢(shì)沒(méi)有變。公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，將再次成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、亮點(diǎn)。李盛霖部長(zhǎng)在全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上明確表示，今年中央燃油稅、車購(gòu)稅還將重點(diǎn)向普通公路傾斜，在預(yù)算安排中逐步增加普通公路投資，切實(shí)保障普通公路養(yǎng)護(hù)資金。同時(shí)，公路管理局要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省政府《關(guān)于普通公路債務(wù)償還意見(jiàn)》，積極向縣政府反映情況，結(jié)合實(shí)際盡快制定《xx縣普通公路債務(wù)償還方案》，破解、化解公路行業(yè)債務(wù)危機(jī)難題。

這些新辦法、新意見(jiàn)、新方案必將給公路事業(yè)發(fā)展注入新活力，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，堅(jiān)決落實(shí)“五進(jìn)”和“四個(gè)務(wù)必”工作要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)xx公路事業(yè)跨越發(fā)展上水平。

二、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確新思路，增添新舉措。在行動(dòng)面前，目標(biāo)永遠(yuǎn)最重要，[ 課件 ]我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，用全新的思維方式應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一是在規(guī)劃上，要結(jié)合x(chóng)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)合理布局，避免重復(fù)投資，做到路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，使骨架公路、快速通道、普通公路、農(nóng)村公路有機(jī)銜接。二是在建設(shè)上，要防止簡(jiǎn)單盲目的生產(chǎn)方式，提倡用科學(xué)的試驗(yàn)手段指導(dǎo)施工，控制質(zhì)量，以達(dá)到質(zhì)量、成本、效率、效益的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高項(xiàng)目的壽命周期。三是在養(yǎng)護(hù)上，要做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與及時(shí)性養(yǎng)護(hù)緊密結(jié)合，加強(qiáng)交通量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)路況檢測(cè)和分析調(diào)查，充分利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)“四新”技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)路面使用壽命周期的研究，從而達(dá)到提升公路舒適、安全的服務(wù)品質(zhì)。特別是要搶抓機(jī)遇、超前謀劃，繼續(xù)加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。尤其是要克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)在建項(xiàng)目以及即將開(kāi)工的項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)要千方百計(jì)創(chuàng)新融資方式，注重采取BT等模式解決公路建設(shè)融資難問(wèn)題。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)新素質(zhì)，樹(shù)立新形象。人是決定性因素，原意就是生產(chǎn)力，一定要引導(dǎo)、動(dòng)員廣大干部職工能夠自覺(jué)把思想、熱情、才能凝聚到xx公路跨越發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中來(lái)。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。要打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的“六個(gè)能力”：要強(qiáng)化責(zé)任，提高履行職責(zé)的能力；要解放思想，提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；要求真務(wù)實(shí)，提高落實(shí)執(zhí)行的能力；要以人為本，提高服務(wù)保障的能力；要清正廉潔，提高防腐拒變的能力；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高和諧處事的能力。努力塑造風(fēng)清氣正和團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。新的形勢(shì)有新的要求，我們的干部職工素質(zhì)也要相應(yīng)提高。重點(diǎn)加強(qiáng)思想、工作、生活作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、能力好的公路隊(duì)伍。要以開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)為契機(jī)，加強(qiáng)公路隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)教育引導(dǎo)、問(wèn)題整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等措施，著力解決“庸、懶、散、軟”四個(gè)問(wèn)題，達(dá)到以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治軟鼓士氣。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極參加、認(rèn)真組織豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)比武活動(dòng)，在實(shí)際中培養(yǎng)人才。大力弘揚(yáng)新時(shí)代“鋪路石”精神，積極培樹(shù)一些以王長(zhǎng)山、葉宗節(jié)為代表的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的公路先進(jìn)模范，外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提振隊(duì)伍精神，努力打造一支能適應(yīng)新形勢(shì)下公路事業(yè)發(fā)展需要的公路隊(duì)伍，提高行業(yè)認(rèn)知度和美譽(yù)度，樹(shù)立公路行業(yè)的嶄新形象。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把廉政作為第一要求，抓好廉政文化建設(shè)，全面開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和“廉政陽(yáng)光工程”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉、警鐘長(zhǎng)鳴的憂患、法紀(jì)意識(shí)。要深入開(kāi)展以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)的廉潔從政教育，做到公路建設(shè)大發(fā)展、廉政教育大加強(qiáng)。通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理，防患于未然。要嚴(yán)格落實(shí)廉政目標(biāo)責(zé)任制，要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的五項(xiàng)規(guī)定。要堅(jiān)持治理公路“三亂”，加大懲防舉措，防止出現(xiàn)新的行業(yè)不正之風(fēng)。做到權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)全安、干部成長(zhǎng)安全。

江山助磅礴，龍馬壯精神。同志們，龍年的公路工作任務(wù)已經(jīng)明確，站在新的起點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、迎難而上、扎實(shí)工作，為促進(jìn)xx公路事業(yè)的跨越發(fā)展，為“五個(gè)xx”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，喜迎十八大！

謝謝大家！

第三篇：交通局長(zhǎng)在部署春運(yùn)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：交通局長(zhǎng)在部署春運(yùn)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2005年春運(yùn)明天就將開(kāi)始,為確保春運(yùn)期間道路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩?、及時(shí)、有序、暢通，使廣大人民群眾在愉快、祥和、歡樂(lè)的氣氛中歡度新春佳節(jié)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、交通部和省交通廳及市政府關(guān)于認(rèn)真做好2005年春運(yùn)工作的通知精神，切實(shí)做好春運(yùn)工作，實(shí)現(xiàn)春運(yùn)工作“旅客購(gòu)票方便，車船航班正點(diǎn)，出行快捷安全，滿意程序提高”的目標(biāo)，讓廣大旅客能走的安全、走的及時(shí)、走的舒適、走的滿意，保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運(yùn)輸。下面，我代表交通部門就認(rèn)真做好2005年春運(yùn)工作作個(gè)發(fā)言。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

我縣的道路、水路運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)著全縣客運(yùn)、貨運(yùn)的全部任務(wù)，尤其是道路運(yùn)輸占絕對(duì)地位，春運(yùn)工作歷來(lái)是運(yùn)輸工作的重中之重。為確保全縣春運(yùn)工作順利進(jìn)行，縣交通局已成立交通系統(tǒng)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及春運(yùn)辦公室，由運(yùn)管、公路、地方海事、稽征、骨干運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)單位（部門）組成，負(fù)責(zé)本部門春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。

2005年春運(yùn)是《道路運(yùn)輸條例》實(shí)施后的第一個(gè)春運(yùn)，條例的出臺(tái)為我們搞好春運(yùn)工作提供了強(qiáng)有力的法律保障。我們將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)督促檢查。建立嚴(yán)格的值班制度，設(shè)立投訴監(jiān)督電話，實(shí)行24小時(shí)值班，并向上一級(jí)交通主管部門報(bào)備，向社會(huì)公布?？h交通局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話設(shè)在運(yùn)管所，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶班。

二、科學(xué)安排運(yùn)力，滿足旅客需求。

據(jù)預(yù)測(cè)，今年公路春運(yùn)旅客運(yùn)量預(yù)計(jì)約13.8萬(wàn)人次，比去年增加3。全縣計(jì)劃投放客車195輛，3699座位,1200班次。

2005年春運(yùn)的特點(diǎn)：一是隨著319國(guó)道改善工程的完成，途經(jīng)xx的過(guò)境客車通行時(shí)間縮短，道路客運(yùn)靈活、快捷的優(yōu)勢(shì)凸顯，加上道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的提高，經(jīng)商人流逐漸改變出行方式，春節(jié)返鄉(xiāng)客流量增加；二是湖南、湖北、江西、四川等地大量民工在我省閩南地區(qū)務(wù)工，返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)途經(jīng)我縣，我縣大量人員在閩南地區(qū)以及廣東、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工。今年以來(lái)隨著清欠民工工資執(zhí)行力度的加大，大多數(shù)民工領(lǐng)到工資后將返鄉(xiāng)過(guò)年，帶動(dòng)了2005年春運(yùn)客流量一定程度的增長(zhǎng)；三是大量人員在外工作，過(guò)年回家探親訪友已成傳統(tǒng)；四是大中專院校的學(xué)生節(jié)前放假回家和節(jié)后返校形成的學(xué)生流，也是今年春運(yùn)的主要客流之一；五是隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣內(nèi)短途返鄉(xiāng)流大大增加并且集中在過(guò)年前的幾天內(nèi)。所以今年春運(yùn)工作比往年更加復(fù)雜，難度更大。縣運(yùn)管部門和運(yùn)輸企業(yè)，在做好客流分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)2005年春節(jié)運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，緊密結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際，安排充足運(yùn)力，滿足運(yùn)輸需求，并儲(chǔ)備部分應(yīng)急運(yùn)力，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況。在保證國(guó)省道干線、城鄉(xiāng)客運(yùn)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，認(rèn)真做好農(nóng)村客運(yùn)工作，保證廣大農(nóng)民群眾的安全出行。同時(shí)，加強(qiáng)出租汽車管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證充足運(yùn)力，方便城鎮(zhèn)居民出行。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保運(yùn)輸安全。

縣交通安全辦、運(yùn)管所、基層公路管理站和運(yùn)輸企業(yè)牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和部有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做好事故預(yù)防工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展春運(yùn)大檢查，消除事故隱患，全力避免重特大安全事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

1、認(rèn)真貫徹市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好2005年春運(yùn)道路運(yùn)輸安全工作的通知》，交通運(yùn)管部門整合力量，與公安交警部門配合在我縣西門建立春運(yùn)服務(wù)站，分別派出人員共同開(kāi)展春運(yùn)服務(wù)工作，切實(shí)把好福建的西大門。并與江西省xx市的春運(yùn)服務(wù)站建立聯(lián)勤和信息互通關(guān)系。

2、狠抓安全責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真履行管理職責(zé)。道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)要按照“嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)和搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督”的要求，把嚴(yán)禁客運(yùn)超載、嚴(yán)禁技術(shù)狀況不合格的客車參加春運(yùn)，強(qiáng)化客車日趟檢，嚴(yán)防易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站上車等作為安全監(jiān)督管理的工作重點(diǎn)。地方海事部門要加強(qiáng)渡口、渡船安全管理、打擊非渡船載客、治理渡船超載濫載、打擊“三無(wú)”船舶等，繼續(xù)督促和幫助鄉(xiāng)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查管理責(zé)任制。公路部門要確保公路、橋梁、隧道的安全暢通，尤其要加強(qiáng)對(duì)病害橋梁的監(jiān)測(cè)和維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情和損壞的路段及時(shí)搶修，對(duì)事故多發(fā)路段等，按規(guī)定該設(shè)的安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線要抓緊補(bǔ)齊；要把工作做在前面，防止被動(dòng)，確保安全。

路政管理部門要根據(jù)交通部11月22日明傳電報(bào)緊急通知要求，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”工作思路，繼續(xù)做好治超工作。加大路政執(zhí)法力度，維護(hù)公路完好暢通。確保冬季儲(chǔ)備物資運(yùn)輸高峰期間的道路交通暢通，全力保證冬季儲(chǔ)備物資的運(yùn)力供應(yīng)，一旦出現(xiàn)交通擁堵，要堅(jiān)持保暢通優(yōu)先的原則，對(duì)明顯不超限載的車輛，可先放行，減少檢測(cè)范圍，減少擁堵時(shí)間，防止因治超而

第四篇：長(zhǎng)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開(kāi)了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開(kāi)的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說(shuō)明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長(zhǎng)和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長(zhǎng)4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長(zhǎng)4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃⑽幕⑿l(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問(wèn)題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長(zhǎng)7.8。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒(méi)”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說(shuō)，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹(shù)立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開(kāi)專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第五篇：市交通局長(zhǎng)在2006年全市交通工作會(huì)議上的講話

搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上 實(shí)現(xiàn)ＸＸ交通跨越式發(fā)展

同志們：

這次全市交通工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全國(guó)、全省交通公路工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府隆昌交通工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”及2005交通工作，確定“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃，安排2006交通工作。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十五”交通發(fā)展回顧

“十五”期間，全市交通工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心監(jiān)督下，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的密切配合和全市人民的大力支持下，我們按照“突出重點(diǎn)抓發(fā)展，強(qiáng)化管理樹(shù)形象，深化改革求穩(wěn)定，狠抓根本爭(zhēng)一流，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)創(chuàng)輝煌”的工作思路，帶領(lǐng)全市交通職工團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，用智慧、膽識(shí)、心血和汗水，譜寫了交通建設(shè)新篇章，交通各項(xiàng)工作走出了困境，進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道。

（一）交通建設(shè)成效顯著

1.交通建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高

“十五”期間，全市交通建設(shè)投資以年均8.1%的速度快速增長(zhǎng)，從2002開(kāi)始，連續(xù)4年超過(guò)3億元。2001-2005年，全市共完成交通建設(shè)投資19.6億元，是“九五”期交通建設(shè)投資的3.38倍，其中：重點(diǎn)公路完成5.14億元，地方路網(wǎng)及縣鄉(xiāng)公路完成12.48億元，小碼頭、站點(diǎn)建設(shè)完成1.98億元。

2.地方路網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

“十五”期間，啟動(dòng)了G321線、內(nèi)吳路改建工程；對(duì)大部分縣鄉(xiāng)道進(jìn)行了改造，共改建縣道465.411公里，改建鄉(xiāng)道298.04公里，分別比“九五”期間增長(zhǎng)52.2%和28.9%；新鋪油路344.92公里、水泥路476.08公里；ＸＸ桐梓壩大橋、威連路、資安路、內(nèi)資路等地方重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目相繼建成通車；截止2005年底，國(guó)道321線ＸＸ段改建工程完成投資22531萬(wàn)元、內(nèi)吳路改建工程完成投資5900萬(wàn)元；全市5個(gè)縣際公路項(xiàng)目已完工2個(gè)，建成96.3公里，在建項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)規(guī)模97.75公里，在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度均處于受控狀態(tài)。

3.農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅猛

2002年2月，我市實(shí)施了以農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)的交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”，農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。截止2005年底，全市農(nóng)村公路建設(shè)投資達(dá)到12.5億元，比“九五”期增長(zhǎng)190.7%。建成通鄉(xiāng)通村公路2880公里，其中：建成通鄉(xiāng)油路水泥路567.8公里，建成通村公路2312.2公里，連續(xù)3年超額完成省政府下達(dá)的為民辦實(shí)事目標(biāo)。全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路，有103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（水泥路），鄉(xiāng)通油路（水泥路）率達(dá)到90.4 %，比“九五”期上升40%；全市2071個(gè)行政村，有2051個(gè)行政村通公路，村通公路率達(dá)到99.03 %，比“九五”期上升2.4%。被省政府評(píng)為“十五”農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)集體。

4.建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高

“十五”期間，全市交通建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收63項(xiàng)，合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)80.95%。ＸＸ桐梓壩大橋交工驗(yàn)收獲得90.2的高分，全市交通建設(shè)沒(méi)有出現(xiàn)劣質(zhì)工程。

（二）公路養(yǎng)護(hù)取得突破性進(jìn)展

“十五”期間，全市公路養(yǎng)護(hù)平均好路率達(dá)到74.62%，平均綜合值達(dá)到77。其中國(guó)省道好路率81.6%，國(guó)省道綜合值77.26；縣道好路率73.02%，縣道綜合值76.94。與“九五” 期末相比，國(guó)省道好路率上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，綜合值上升3.41；縣道好路率上升12.42個(gè)百分點(diǎn)，綜合值上升8.41，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)一年一個(gè)新臺(tái)階，用較少的線確保國(guó)省縣鄉(xiāng)道路暢通。

（三）運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

“十五”期間，全市道路運(yùn)輸全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32.5億元，為社會(huì)提供新的就業(yè)崗位16萬(wàn)個(gè)，新增二級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)兩個(gè)，行業(yè)自主發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量3.75億人次、旅客周轉(zhuǎn)量90.57億人公里、貨運(yùn)量1.5億噸、貨物周轉(zhuǎn)量44.87億噸公里，分別比“九五”期增長(zhǎng)14.6%、18%、21.7%、20%。水路運(yùn)輸平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成貨運(yùn)量960萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量5030萬(wàn)噸公里、客運(yùn)量1170萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量5135萬(wàn)人公里，客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別比“九五”期增長(zhǎng)18%、22%。

全市交通部門在完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)方面表現(xiàn)出色，多次得到市委、市政府表?yè)P(yáng)和肯定。調(diào)用緊急運(yùn)輸保障車輛1250多輛，緊急運(yùn)輸18.75萬(wàn)余人次，運(yùn)送各類物資4.38余萬(wàn)噸。多次完成衛(wèi)星回收、駐內(nèi)部隊(duì)緊急出動(dòng)等應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的正常秩序作出了貢獻(xiàn)。

（四）規(guī)費(fèi)征收成績(jī)斐然

全市交通稽征部門克服了車購(gòu)稅人員劃轉(zhuǎn)和因“治超”重新核定標(biāo)準(zhǔn)噸位等因素的影響，挖掘費(fèi)源潛力，狠抓包繳工作，圓滿完成了征收任務(wù)。“十五”期間“四費(fèi)一稅”征收7.9億元，比“九五”期增長(zhǎng)27.46%。1995年—2005年的十年間，ＸＸ交通稽征處為國(guó)家征收“四費(fèi)一稅”14.04億元，為ＸＸ交通作出了突出貢獻(xiàn)。

（五）行業(yè)管理取得新進(jìn)展

1.交通建設(shè)管理更加規(guī)范

嚴(yán)格執(zhí)行“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”和《四川省地方公路建設(shè)監(jiān)督管理意見(jiàn)》，基本建設(shè)程序、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)管理、工程建設(shè)實(shí)施管理、廉政合同、資金管理、材料采購(gòu)、干部監(jiān)督、監(jiān)督責(zé)任、設(shè)計(jì)變更等交通建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理走上了制度化、規(guī)范化軌道，從機(jī)制上有效防止了腐敗，建設(shè)管理規(guī)范有序。

2.安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

“十五”期間，全市道路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故呈逐年下降趨勢(shì)，共發(fā)生交通責(zé)任事故64起，直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)332萬(wàn)元。五項(xiàng)安全指標(biāo)分別是：百萬(wàn)車公里事故率0.042次、責(zé)任死亡率0.031人、責(zé)任受傷率0.256人、經(jīng)濟(jì)損失率0.764萬(wàn)元，源頭管理責(zé)任死亡率為0。水上交通發(fā)生事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失0.8萬(wàn)元。上述指標(biāo)均在省市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。2005年，全市交通安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史上的最好水平。

3.路政管理不斷加強(qiáng)，治理超限運(yùn)輸取得初步成效

“十五”期間，全市公路路政管理部門共查處各類路政案件4500余件，糾正違章行為1800余起，清除公路路障4900余處，取締廣告、標(biāo)牌等非公路標(biāo)志200余個(gè)，路政案件查處率達(dá)98%，巡查率達(dá)83%，為國(guó)家挽回路產(chǎn)損失2200余萬(wàn)元，未發(fā)生行政復(fù)議變更、撤銷和行政敗訴案件。加強(qiáng)了對(duì)超限運(yùn)輸車輛的治理，全市共檢測(cè)貨運(yùn)車輛3.1萬(wàn)余臺(tái)次，卸載1025臺(tái)次，卸載貨物1000余噸，將車輛超限率控制在8%以下，基本杜絕了惡意超限行為。“治超”中，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品和電煤運(yùn)輸車輛不卸載、不罰款、不勸返的“三不”政策和電煤運(yùn)輸優(yōu)惠政策，確?！熬G色通道”暢通。

4.收費(fèi)公路管理步入正軌

全市所有收費(fèi)項(xiàng)目于2004年9月實(shí)現(xiàn)了上收管理，整合歸并收費(fèi)站點(diǎn)6個(gè)，完成了全市收費(fèi)項(xiàng)目“統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還”方案的制定和報(bào)批工作?！笆濉逼陂g，全市實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)總收入16663萬(wàn)元，其中：政府還貸性12524萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性4139萬(wàn)元，還貸付息率達(dá)到73%，收費(fèi)公路好路率達(dá)到80%以上。

5.道路運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程加快

“十五”期間，全市五級(jí)資質(zhì)以上的41家客運(yùn)企業(yè)和54 家貨運(yùn)企業(yè)基本完成改制工作，培育二級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)2戶。在油價(jià)不斷上漲、職工社保資金大幅度增加的情況下，全市運(yùn)輸企業(yè)盈虧品迭后年均利潤(rùn)達(dá)600余萬(wàn)元，比“九五”期增長(zhǎng)15%。218輛高速公路直達(dá)車實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營(yíng)。

6.科技教育工作取得新進(jìn)展

“十五”期間，全系統(tǒng)投入科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)141萬(wàn)元，完成省市交通科技項(xiàng)目14項(xiàng)。道路運(yùn)輸GpS系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用，運(yùn)輸管理、地方公路、電子政務(wù)及信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)在崗職工培訓(xùn)率達(dá)到40%，市交通局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)4人，送訓(xùn)率達(dá)133%；縣（區(qū)）級(jí)交通領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)16人，送訓(xùn)率達(dá)145%；管理人員培訓(xùn)33人，送訓(xùn)率達(dá)157%；專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)22人，送訓(xùn)率達(dá)138%；在職學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、工人培訓(xùn)均超額完成省廳下達(dá)的計(jì)劃。

（六）行業(yè)自身建設(shè)得到加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全市交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，結(jié)合交通實(shí)際，狠抓了學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政和廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織“四好”班子考核成績(jī)均在優(yōu)良以上，民主測(cè)評(píng)滿意率達(dá)90%以上。

文明行業(yè)創(chuàng)建工作成績(jī)明顯。截止2005年底，全市交通系統(tǒng)文明單位建成率達(dá)100%，市級(jí)以上文明單位建成率達(dá)80%，縣（區(qū)）級(jí)以上文明行業(yè)建成率達(dá)60%。擁有省級(jí)文明單位6個(gè)，市級(jí)和市級(jí)最佳23個(gè)，縣級(jí)和縣級(jí)最佳59個(gè)。建成省、市級(jí)文明樣板路108公里，一級(jí)文明汽車站2個(gè)，文明出租車100臺(tái)，文明客運(yùn)班車100臺(tái)，各級(jí)別文明收費(fèi)站6個(gè)，文明養(yǎng)路道班15個(gè)，文明客船8艘。全市交通行業(yè)建成了市級(jí)文明行業(yè)，樹(shù)立了交通行業(yè)在人民群眾心中的新形象。

黨委支部自身建設(shè)全面加強(qiáng)，黨員先進(jìn)性教育取得良好成效。扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，黨委支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用得到增強(qiáng)，局黨委在ＸＸ市第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，獲全市考核評(píng)比第二名。繼續(xù)實(shí)施黨員先鋒工程，開(kāi)展黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”示范活動(dòng),黨員示范崗總數(shù)達(dá)到47個(gè),示范黨組織3個(gè)，黨員示范窗口2個(gè)。認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求,開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，各級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)，教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處并重的防腐保障體系基本形成。以剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金有價(jià)證券和支付憑證、跑官要官、干部賭博等“四股歪風(fēng)”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。局黨委帶頭作出廉政承諾，主動(dòng)接受社會(huì)和職工監(jiān)督。狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，進(jìn)一步完善了最低評(píng)標(biāo)價(jià)法及廉政合同等配套制度。治理公路“三亂”工作順利通過(guò)省廳驗(yàn)收。財(cái)務(wù)審計(jì)工作得到加強(qiáng)，“十五”期間，局及直屬單位未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為。

二、“十五”期主要工作經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)

1.抓發(fā)展，是交通人義不容辭的責(zé)任。ＸＸ是四川的老工業(yè)城市，改革開(kāi)放以來(lái)，由于種種原因，我市公路建設(shè)逐漸滯后。至2001年底，全市縣級(jí)以上公路好路率位于全省倒數(shù)第6位，中低級(jí)路面及無(wú)路面里程占縣級(jí)以上公路總里程的57.5%，大部分鄉(xiāng)村公路晴通雨阻，有97個(gè)村不通公路，群眾戲稱“汽車跳，ＸＸ到”，ＸＸ交通面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)識(shí)到，要改變ＸＸ交通的落后面貌，就必須摒棄消極等待、固步自封等陳舊思維方式，轉(zhuǎn)變觀念，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，為人民群眾的根本利益而奮發(fā)有為。2002年2月，在ＸＸ市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳及廳直各局的關(guān)心幫助下，我們多方籌資，實(shí)施了交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”?！叭甏髸?huì)戰(zhàn)”完成投資12.87億元，建成縣、鄉(xiāng)、村公路2586.6公里，農(nóng)村公路橋梁142座，車站20個(gè)，客貨碼頭28個(gè)，通鄉(xiāng)公路跨入全省先進(jìn)行列。

2.只有加快發(fā)展，才能克服和解決前進(jìn)中的各種問(wèn)題和矛盾。“十五”期間，ＸＸ交通建設(shè)面臨的最大困難是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。2001年，ＸＸ市人均財(cái)力為全省倒數(shù)第二位，市級(jí)交通負(fù)債1.6億多元，全市拖欠養(yǎng)護(hù)職工工資多達(dá)2000多萬(wàn)元。2002年初，黨中央國(guó)務(wù)院開(kāi)始高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，過(guò)去靠“三提”、“五統(tǒng)”和“兩工”解決部分農(nóng)村公路建設(shè)資金的政策大門基本關(guān)閉。面對(duì)這些問(wèn)題，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。一是廣籌資金，變“等米下鍋”為“找米下鍋”。二是廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)先后召開(kāi)了數(shù)百人、甚至上千人參加的動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。三是積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。為使公路建設(shè)與公路運(yùn)輸相互促進(jìn)，共同發(fā)展，我們?cè)诮ㄔO(shè)農(nóng)村公路的同時(shí)，積極培育和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

3.樹(shù)立抓養(yǎng)護(hù)也是抓發(fā)展的觀念。養(yǎng)護(hù)與建設(shè)具有同樣的重要地位。我們吸取以前有的地方重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，這邊修、那邊壞的教訓(xùn)，牢固樹(shù)立建養(yǎng)并舉的思想，在養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的困難局面下，采取“資金不足精神補(bǔ)、機(jī)械缺乏人力補(bǔ)、水泥不夠石頭補(bǔ)、瀝青不夠泥巴補(bǔ)”的辦法，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理?！笆濉逼陂g，全市共投入公路養(yǎng)護(hù)管理資金14177.127萬(wàn)元，其中，投入干線公路養(yǎng)護(hù)資金2722.53萬(wàn)元，除省返還養(yǎng)路費(fèi)外自籌資金投入公路養(yǎng)護(hù)（含專項(xiàng)補(bǔ)助）4850萬(wàn)元，盡力延長(zhǎng)了國(guó)省干線公路的使用年限，全市國(guó)省縣道好路率和綜合值在“十五”期間呈逐年上升的良好趨勢(shì)，極大保護(hù)了公路建設(shè)投資效益。

（二）貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本

堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“十五”期間，我們始終把以人為本作為制定一切發(fā)展規(guī)劃、安排一切發(fā)展工作的出發(fā)點(diǎn)。

1.牢固樹(shù)立首位意識(shí)，狠抓安全生產(chǎn)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求?！笆濉逼陂g，我們把安全生產(chǎn)作為交通部門頭等重要的工作，常抓不懈，盡心竭力維護(hù)交通行業(yè)的安全穩(wěn)定，最大限度地減少事故的發(fā)生，最大程度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”制度。著重將源頭管理、過(guò)程監(jiān)控、應(yīng)急救援和事故查處等責(zé)任落到實(shí)處，按“屬地管理、條塊結(jié)合，以塊為主，分級(jí)分行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持了聯(lián)席會(huì)議、定期檢查、隨機(jī)抽查、隱患整治、違章公示、告誡懲處等制度，解決了一線監(jiān)控和二線監(jiān)管不到位的問(wèn)題。“十五”期間，全市道路運(yùn)輸行業(yè)源頭管理責(zé)任事故率逐年下降，水上自2002年以來(lái)連續(xù)4年未發(fā)生事故。二是加大安全投入，提高安全管理科技含量。“十五”期間，全市投入安全設(shè)備、車船更新、隱患整改等安全經(jīng)費(fèi)3000余萬(wàn)元，建立36個(gè)GpS監(jiān)控平臺(tái)，營(yíng)運(yùn)車輛安裝GpS動(dòng)態(tài)行駛記錄儀683輛，對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員超速行車、疲勞駕車、超限運(yùn)輸進(jìn)行了有效監(jiān)控，遏制了重特大事故發(fā)生。三是積極開(kāi)展專項(xiàng)整治。開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、高速公路直達(dá)客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)、汽車維修市場(chǎng)清理、駕駛員培訓(xùn)、“三無(wú)”船舶清理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治、水上交通安全等13項(xiàng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源普查，從源頭上堵塞漏洞。

2.大力推進(jìn)安保工程，體現(xiàn)人性化服務(wù)。建立了分級(jí)負(fù)責(zé)的安保工程工作體系和運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全保障運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善了公路安全防護(hù)和保障設(shè)施，盡最大努力消除公路安全隱患。堅(jiān)持公路安全保暢工作與大中修工程、危（?。蛘?、日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，積極開(kāi)展安全隱患排查，設(shè)置了警示標(biāo)志和示警樁，修建防撞墻，分類分期分批進(jìn)行整治。“十五”期間，全市共投入安保工程資金671.645萬(wàn)元，實(shí)施安保工程440.045公里，其中，國(guó)省干線115.29公里。完成危（病）橋整治65座，其中，國(guó)省道危（?。蛘?3 座。設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌1115塊，標(biāo)線44.2公里共4804平方米, 埋設(shè)示警樁13419根，修砌防撞墻270米、防護(hù)欄50米、防撞墩1368米，鋪設(shè)減速帶107米。

3、著力提高交通部門公共服務(wù)能力。我們始終樹(shù)立管理即是服務(wù)的觀念，努力通過(guò)教育培訓(xùn)和正規(guī)化管理，提高職工素質(zhì)，從一點(diǎn)一滴的小事、細(xì)致入微的關(guān)懷、真心誠(chéng)意的幫助中全面體現(xiàn)交通部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效率。一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。按照 “抓班子建設(shè)，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)文明執(zhí)法隊(duì)伍；抓素質(zhì)增強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星，抓“反腐倡廉，創(chuàng)陽(yáng)光部門”工作思路，結(jié)合ＸＸ交通系統(tǒng)創(chuàng)文明行業(yè)規(guī)劃，有步驟地開(kāi)展了“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)宗旨教育，提高了全體職工共產(chǎn)主義道德水平和愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)。開(kāi)展“黨員先鋒工程”、“黨員示范崗”、“三優(yōu)一學(xué)”、評(píng)選文明收費(fèi)站、文明道班、文明執(zhí)法隊(duì)、文明樣板路、服務(wù)明星等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了文明執(zhí)法，熱情服務(wù)的良好氛圍，行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。二是抓好職工培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能和文化素養(yǎng)。對(duì)所有在崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)和統(tǒng)一考試并實(shí)行末位淘汰，“十五”期間，共培訓(xùn)執(zhí)法人員3000余人次，全系統(tǒng)交通行政執(zhí)法水平明顯提高。舉辦了 “公路工程管理及養(yǎng)護(hù)技術(shù)”、“執(zhí)法人員儀容儀表”、“普通話培訓(xùn)”、“信息技術(shù)”等短訓(xùn)班，行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、參加自考和函授教育等多種方式提高交通職工學(xué)歷水平，與重慶交通學(xué)院聯(lián)合舉辦了道橋?qū)I(yè)、交通管理專業(yè)和運(yùn)輸管理專業(yè)的本（專）科學(xué)歷班。全市交通職工中，大專以上學(xué)歷所占比例由“十五”初期的3%上升到現(xiàn)在的13.07%。三是廣泛運(yùn)用新科技，提高服務(wù)水平和效率。我局根據(jù)交通部關(guān)于加快全國(guó)交通系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)“123重點(diǎn)工程”，制定了《ＸＸ市交通系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》，確定了“用3-5年的時(shí)間，在交通信息化領(lǐng)域重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè)；至2005年底，累計(jì)投資300余萬(wàn)元，建立了ＸＸ交通系統(tǒng)廣域網(wǎng)及數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、ＸＸ市交通局和路政支隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、ＸＸ市道路運(yùn)輸GpS系統(tǒng)，碼頭安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)正在實(shí)施中。交通行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)效率得到提高

（三）貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，必須樹(shù)立大局意識(shí)

ＸＸ交通在前進(jìn)道路上面臨許多矛盾和困難，如果就事論事，就交通看交通，勢(shì)必割裂交通與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，無(wú)法解決面臨的矛盾和問(wèn)題，必須結(jié)合工作實(shí)際，以新的交通發(fā)展觀為指導(dǎo)，跳出交通謀發(fā)展。

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，服務(wù)“三農(nóng)”。“十五”期間，中央、省、市為加快農(nóng)村公路建設(shè)，制定了許多優(yōu)惠政策。我局在干線公路改造缺乏資金的情況下，抓住機(jī)遇，從解決“三農(nóng)”問(wèn)題入手，實(shí)施了交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”，在農(nóng)村公路建設(shè)上取得了突破。全市運(yùn)管部門也同期加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣以主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)或線路為中心，集中車輛，劃片經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一調(diào)度，提高車輛使用率的作法，開(kāi)始了農(nóng)村客運(yùn)公交化和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。海事部門圍繞“三農(nóng)”，加快了農(nóng)村小碼頭建設(shè)，促進(jìn)了水路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，確保了客運(yùn)安全。交通行業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”過(guò)程中自身也得到了發(fā)展。2004年，我局獲全省“李冰杯”競(jìng)賽活動(dòng)交通項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，2005年，獲全省“十五”期農(nóng)田水利基本建設(shè)三等獎(jiǎng)。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，服務(wù)地方城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。以改造G321線、S206線為契機(jī)，從宏觀上規(guī)劃了ＸＸ建設(shè)大城市的道路框架，得到了ＸＸ市委、市政府的高度重視。三屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子都全力推動(dòng)G321和S206線改建項(xiàng)目，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自聯(lián)系交通重點(diǎn)項(xiàng)目，每周進(jìn)行督辦。目前，G321線改建項(xiàng)目已正式復(fù)工，S206線和沱江四橋項(xiàng)目資金籌措也取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了交通自身發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，交通行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，服務(wù)弱勢(shì)群體。一是將有限的農(nóng)村公路建設(shè)資金向貧困鄉(xiāng)村傾斜。“十五”期間，共投入貧困鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金近千萬(wàn)元，威遠(yuǎn)大沖村、市中區(qū)沱江鄉(xiāng)、資中縣甘露鎮(zhèn)、隆昌縣普潤(rùn)?quán)l(xiāng)等數(shù)以百計(jì)的貧困鄉(xiāng)村不僅脫貧致富，還成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路體改。在公路養(yǎng)護(hù)體制改革客觀條件并不具備的情況下，積極推進(jìn)內(nèi)部改革，在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位中推行企業(yè)管理模式和“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”等方法，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)部招投標(biāo)及內(nèi)部承包制，打破了“大鍋飯”。鼓勵(lì)和支持公路養(yǎng)護(hù)單位積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，組織富余人員發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加收入，拓展生存空間。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)交通與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我局更加關(guān)注生態(tài)，注重公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。成立了推廣川九路建設(shè)理念示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)“以人為本和安全、舒適、環(huán)保示范路”的領(lǐng)導(dǎo)，在威連路改建工程中進(jìn)行了成功嘗試。威連路試點(diǎn)成功后，在全市各縣（區(qū)）進(jìn)行了推廣。目前，共有威連路、內(nèi)資路等公路建設(shè)成“川九公路建設(shè)新理念”示范路。2005年開(kāi)工的內(nèi)吳路改建項(xiàng)目，原設(shè)計(jì)新征用地600畝，我局多次修改設(shè)計(jì)方案，將新征土地降低到98畝。“設(shè)計(jì)上最大限度的保護(hù)，建設(shè)中最小程度的破壞，建成后最大限度的恢復(fù)”的建設(shè)理念在全市公路建設(shè)中初步得到推廣。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌自身發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，實(shí)現(xiàn)交通投資多元化。交通行業(yè)的自身發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放是發(fā)展的兩個(gè)方面，二者相互依存，密不可分?！笆濉逼陂g，我們依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章，凡是國(guó)家未明令禁止的交通領(lǐng)域，都允許民間資金進(jìn)入，廣開(kāi)門戶，廣納資金，廣聚人才。采取BOT、BT、代建制等方式彌補(bǔ)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的不足；采取投資參股、以地?fù)Q路、出讓公路及橋梁的冠名權(quán)和廣告權(quán)、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，廣泛吸納民間中小游資進(jìn)入交通建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全市交通共吸納民間資金13億多元，實(shí)際到位近8億元，全市交通行業(yè)在自身發(fā)展資金不足的情況下，依然實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

（四）交通事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，爭(zhēng)取全社會(huì)支持

黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾的支持是做好交通各項(xiàng)工作的根本保證?！笆濉背跗?我市縣級(jí)以上公路好路率位于全省倒數(shù)第6位,二、三級(jí)路網(wǎng)處于半癱瘓狀態(tài),大部分鄉(xiāng)村公路晴通雨阻，市級(jí)交通負(fù)債1.6億多元，交通工作面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。在這緊要關(guān)頭，市委、市政府的正確決策給我們指明了方向，地方各級(jí)黨委、政府的通力配合使我們堅(jiān)定了信心，全市人民的大力支持給了我們無(wú)窮的力量?！笆濉逼陂g，我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，成功實(shí)施了交通“三年大會(huì)戰(zhàn)”并順利啟動(dòng)了“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，桐梓壩大橋建設(shè)的資金困擾、國(guó)道321線改建工程的土地制約、農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集等難以逾越的障礙被一一克服，不僅交通建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，也有效整合了全市交通資源，積累了交通資本,通過(guò)五年的磨練,造就了一大批敢闖敢干、德才兼?zhèn)涞慕煌ㄈ瞬?ＸＸ交通走出了困境,步入了大發(fā)展時(shí)期。實(shí)踐證明,只要我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,交通工作就能得到全社會(huì)的支持和擁護(hù),交通事業(yè)就能不斷發(fā)展。

三、問(wèn)題

“十五”期，全市交通工作雖然實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，但ＸＸ交通建設(shè)歷史欠賬太多，僅靠五年的努力是不可能一蹴而就的，ＸＸ交通依然存在許多亟待解決的問(wèn)題：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，國(guó)省干線和農(nóng)村公路的聯(lián)通和升級(jí)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)；二是公路建設(shè)資金持續(xù)緊張，投融資平臺(tái)尚未有效建立，直接影響到公路建設(shè)速度的加快；三是交通行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，現(xiàn)處于各種矛盾和問(wèn)題的凸現(xiàn)期，不穩(wěn)定因素增多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；四是運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)還不太合理，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)村客運(yùn)處于起步階段，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村差距較大；五是公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展不平衡，大量鄉(xiāng)村公路處于失養(yǎng)狀態(tài)，重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)的問(wèn)題還不同程度的存在；六是行業(yè)管理水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，特別是海事執(zhí)法人員納入財(cái)政預(yù)算安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員專職化問(wèn)題沒(méi)有得到解決，水上交通安全管理隱患日增。對(duì)此，各級(jí)交通部門要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

四、“十一五”交通工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

“十一五”是我市交通事業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)期，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)ＸＸ交通質(zhì)的飛躍。

“十一五”ＸＸ交通工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本, 認(rèn)真樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)新發(fā)展理念、管理機(jī)制和運(yùn)行方式為突破口，以服務(wù)大局，構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ“重振雄風(fēng)，富民升位“戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠的交通保障。

（二）主要任務(wù)

“十一五”ＸＸ交通工作的主要任務(wù)是：強(qiáng)力推進(jìn)二級(jí)路網(wǎng)建設(shè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，形成以高速公路和國(guó)省干線為依托，外接周邊，內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)的地方公路網(wǎng)絡(luò)。不斷優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，規(guī)范水陸客貨運(yùn)輸市場(chǎng)，提高運(yùn)輸裝備質(zhì)量。充分運(yùn)用“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策搭建融資平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，盡力盤活交通存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全市交通快速健康發(fā)展。

1、交通建設(shè)

全市交通建設(shè)計(jì)劃投資71.3億元，新改建國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路2350.93公里，其中新改建國(guó)省道436.36公里，縣、鄉(xiāng)道1914.57公里；建設(shè)通村公路1340.2公里。一是投資34.5億元，完成內(nèi)遂高速公路的建設(shè)；二是投資2000萬(wàn)元，完成和平橋汽車站的建設(shè)；三是投資5.6億元，完成國(guó)道321線ＸＸ段的改建；投資4.1億元完成省道206線改建工程；投資4000萬(wàn)元改建省道207線等一批重點(diǎn)國(guó)省干道的建設(shè)；四是完成內(nèi)吳路、球馬路、仁順路、自榮路等一批縣道公路的建設(shè)；五是結(jié)合交通建設(shè)“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，投資8.3億元進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，建成通鄉(xiāng)通村公路1340.2公里，完成鄉(xiāng)道及聯(lián)鄉(xiāng)公路建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化；六是建設(shè)一批通村等級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)村村通等級(jí)公路和部分村通油路。七是投資7468萬(wàn)元建設(shè)公路客貨主樞紐站4個(gè)，完成ＸＸ市公路主樞紐ＸＸ服務(wù)中心及和平橋客運(yùn)站、雙蘇貨運(yùn)站建設(shè)；投資1536.5萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站35個(gè)。八是投資1206萬(wàn)元整治沱江航道；投資4810萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客（渡）碼頭52個(gè)。

2、公路養(yǎng)護(hù)

加大公路養(yǎng)護(hù)投入，全面貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》精神，加大農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理力度，建立公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)省道好路率保持在80%以上，縣道好路率保持在71%以上。

3、公路運(yùn)輸

“十一五”期間，客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增速分別達(dá)到6%、6.5%、5%和5.5%。到2010年，全市營(yíng)運(yùn)客車總量達(dá)到3744輛，大中型客車中高級(jí)客車比重達(dá)到15%-20%；營(yíng)運(yùn)貨車達(dá)到11836輛，其中特種專用車占5%以上。

4、水路運(yùn)輸

通過(guò)沱江航道渠化整治、修建碼頭、更新船舶等措施，力爭(zhēng)使客貨運(yùn)量在“十五”的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%。

5、路政管理

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公路路面和公路用地管理，對(duì)損害公路的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，突出對(duì)國(guó)、省干線、城市進(jìn)出口道路和場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境公路路面運(yùn)行秩序的管理。進(jìn)一步完善路政管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，著力提高執(zhí)法水平。積極穩(wěn)妥治理車輛超限運(yùn)輸，力爭(zhēng)將車輛超限率控制在5%以下，杜絕惡意超限行為，維護(hù)公路的安全完好。

6、規(guī)費(fèi)征收

確保完成省交通廳下達(dá)的交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)，加快“統(tǒng)貸統(tǒng)還”融資步伐，全面實(shí)施政府還貸性公路“統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還”。充分發(fā)揮交通投資公司的融資作用。

7、行業(yè)文明建設(shè)

市交通局機(jī)關(guān)五年內(nèi)創(chuàng)建成省級(jí)最佳文明單位，全市交通系統(tǒng)力爭(zhēng)創(chuàng)建成省交通廳文明行業(yè)。

（三）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，提高發(fā)展質(zhì)量

今年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)控制投資規(guī)模的過(guò)快增長(zhǎng)。我市交通建設(shè)由此面臨著嚴(yán)格的土地政策和日趨緊縮的銀行貸款兩道難關(guān)，面臨著宏觀緊縮和不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需求雙重壓力。各級(jí)交通部門一定要全面正確的理解宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)信國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)信國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的支持力度不會(huì)減弱，堅(jiān)信西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不會(huì)減慢，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)適應(yīng)。通過(guò)轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方法，在調(diào)控中抓機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中求發(fā)展，尋求新的更大的發(fā)展。

著眼于提高公路水路運(yùn)輸組織保障和市場(chǎng)監(jiān)管的能力 服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，抓好重點(diǎn)物資運(yùn)輸。切實(shí)貫徹以人為本的理念，適應(yīng)多元化發(fā)展要求。充分運(yùn)用市場(chǎng)閑置資源，運(yùn)用運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)運(yùn)輸規(guī)模化、集約化、多元化發(fā)展。提高依法監(jiān)督市場(chǎng)的水平，著力于建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)和公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)一步改革行政審批程序和管理方式，提高為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的主動(dòng)性和積極性，妥善處理好日常事務(wù)與開(kāi)拓性工作的關(guān)系，促進(jìn)全局性工作不斷取得進(jìn)步。

從交通建設(shè)上看，當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)公路主骨架和農(nóng)村公路建設(shè)；從行業(yè)管理上看，主要是增強(qiáng)政府監(jiān)管市場(chǎng)的能力；從自身建設(shè)上看，主要是強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段。要善于綜合協(xié)調(diào)處理涉及多部門、多行業(yè)的復(fù)雜問(wèn)題。交通是市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要運(yùn)用市場(chǎng)手段，實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)目標(biāo)。

著眼于提高交通部門自我完善和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力 以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)交通行業(yè)發(fā)展提出了更高、更新的要求。我們一定要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)交通工作，集中力量解決存在的問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理、建設(shè)與運(yùn)輸、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、建設(shè)與職工隊(duì)伍建設(shè)同步發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前，正是各種問(wèn)題和矛盾的凸現(xiàn)期，對(duì)于交通發(fā)展中的問(wèn)題和困難，我們必須投入更多的精力和財(cái)力，集中研究解決，增強(qiáng)自我完善和自我調(diào)節(jié)能力。要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理，苦練內(nèi)功，整頓隊(duì)伍，儲(chǔ)備項(xiàng)目，打好基礎(chǔ)，確保今年有更大的發(fā)展。

著眼于提高交通部門公共服務(wù)的能力 服務(wù)始終是交通發(fā)展的主題，始終是交通部門的責(zé)任。交通部門本身就是公共性服務(wù)部門，也是窗口行業(yè)。我們一定要樹(shù)立管理就是服務(wù)的觀念，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善運(yùn)輸基本條件，促進(jìn)交通運(yùn)輸更快發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供運(yùn)輸保障。要增強(qiáng)服務(wù)能力，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高市場(chǎng)化程度，著力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。要提高服務(wù)水平和服務(wù)效力，立足于滿足社會(huì)大眾的需求，立足于解決交通工作中的薄弱環(huán)節(jié)，立足于建立更廣泛、更具體、更切合實(shí)際的服務(wù)體系。從一點(diǎn)一滴的小事、從細(xì)致入微的關(guān)懷、從真心誠(chéng)意的幫助中，全面體現(xiàn)交通部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效力。

五、2006年交通工作安排

2006年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們必須圍繞新任務(wù)，拿出新舉措，取得新突破。今年交通工作的主要目標(biāo)任務(wù)是： 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：完成投資2.12億元，其中，國(guó)道321線改建工程投資1.5億元，完成城區(qū)段路基工程；省道207線改造投資2000萬(wàn)元，完成路基工程；投資1000萬(wàn)元，啟動(dòng)沱江四橋建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)土地問(wèn)題，加快招標(biāo)實(shí)施進(jìn)度，做好前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工；內(nèi)吳路投資3000萬(wàn)元，完成路基路面工程；和平橋汽車站建設(shè)投資200萬(wàn)元，完成前期工作。抓緊做好內(nèi)遂高速公路的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。農(nóng)村公路建設(shè)：完成投資1.55億元，新、改建通鄉(xiāng)公路80.6公里、通村公路313.7公里；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨碼頭15個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站7個(gè)；完善小康示范村公路10個(gè)。

要完成上述交通工作任務(wù)和目標(biāo)，主要做好以下幾方面工作。

（一）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

全年計(jì)劃完成交通建設(shè)投資3.67億元，要在嚴(yán)格控制投資規(guī)模的基礎(chǔ)上確保國(guó)道321線、省道207線、206線、沱江四橋等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)度，圍繞工程順利實(shí)施做好資金籌措、土地審批等工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2006年“開(kāi)門紅”。

乘ＸＸ交通建設(shè)“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”的東風(fēng)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，著重在建管養(yǎng)運(yùn)一體化上下功夫。農(nóng)村公路建設(shè)要充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持做到“六要六不要”。一要采取“一事一議”的辦法，不要修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；二要適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，不要盲目照搬重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)程；三要合法籌集建設(shè)資金，不要強(qiáng)行攤派、集資；四要依法征地拆遷，不要隨意降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；五要選擇合理線型，不要隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地；六要盡可能利用已有土源和料場(chǎng)，不要亂采亂挖。

（二）創(chuàng)新交通投融資體制

建設(shè)資金嚴(yán)重不足，投資渠道不暢一直是制約我市交通建設(shè)和發(fā)展的主要原因。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹(shù)立開(kāi)放的發(fā)展觀，面向市場(chǎng)融資，廣泛吸納社會(huì)資金投入交通建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取貸款、招商引資、發(fā)行債券等方式籌集資金，形成投資多元化的格局。采取轉(zhuǎn)讓、拍賣、股份合作等多種形式，盤活現(xiàn)有資產(chǎn),以存量換增量，以產(chǎn)權(quán)換資金，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)的良性循環(huán)。

（三）建養(yǎng)并舉，保證暢通

一要高度重視公路養(yǎng)護(hù)工作，要把管理養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有公路真正提高到與建設(shè)同等重要的位置上來(lái)，徹底扭轉(zhuǎn)重建輕養(yǎng)的錯(cuò)誤觀念。二要建立健全養(yǎng)護(hù)行業(yè)基本管理制度，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的養(yǎng)護(hù)招標(biāo)制、工程管理制、計(jì)量支付制、合同管理制和路況巡查制，全面提高公路養(yǎng)護(hù)水平。三要鞏固“通暢杯”競(jìng)賽活動(dòng)成果，抓好危橋、爛路和險(xiǎn)路整治，加強(qiáng)公路路面特別是瀝青路面的初期養(yǎng)護(hù)和橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，全面提升干線公路養(yǎng)護(hù)管理水平。四要高度重視對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)，積極探索建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到農(nóng)村公路有人管、管得好，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)久地享受到交通的便利，切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾大辦交通、大修公路的積極性。

要按照“鞏固成果、力度不減，突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等綜合手段，繼續(xù)加強(qiáng)車輛超限超載治理，配合有關(guān)部門，抓緊大噸小標(biāo)車輛噸位恢復(fù)工作，并從源頭上杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和違規(guī)改裝。

（四）加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范市場(chǎng)管理，拓展市場(chǎng)空間

加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)培育 一是要重點(diǎn)加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)培育，綜合運(yùn)用規(guī)費(fèi)、車輛通行費(fèi)、綠色通道等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)和發(fā)展多軸大噸位車輛。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較密集地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，繼續(xù)開(kāi)放運(yùn)輸市場(chǎng)，打破地區(qū)封鎖，推進(jìn)資質(zhì)條件好的企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)。二是要對(duì)客運(yùn)線路進(jìn)行全面清理，開(kāi)展出租車、旅游客運(yùn)、貨運(yùn)市場(chǎng)和車站專項(xiàng)整治，對(duì)掛靠車輛分類進(jìn)行治理。加強(qiáng)對(duì)出租車市場(chǎng)需求與運(yùn)力供給監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)格控制運(yùn)力。繼續(xù)開(kāi)展《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)，按照權(quán)責(zé)一致的原則，構(gòu)建道路運(yùn)輸管理新機(jī)制。

加強(qiáng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸 一要加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸組織建設(shè)，依托交通戰(zhàn)備機(jī)構(gòu)，建立健全交通系統(tǒng)應(yīng)急運(yùn)輸指揮體系、工作制度和工作預(yù)案，作好運(yùn)力儲(chǔ)備。二要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠政策，設(shè)定貨運(yùn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息采集點(diǎn)，定期收集分析電煤等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸情況，確保電煤、糧食、化肥、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、農(nóng)副產(chǎn)品和人民生活必需品的運(yùn)輸。三要切實(shí)做好春運(yùn)和“黃金周”的運(yùn)輸組織工作。加強(qiáng)客運(yùn)組織和運(yùn)力調(diào)配,儲(chǔ)備足夠運(yùn)力。今年春運(yùn)工作已經(jīng)開(kāi)始,要特別加強(qiáng)春運(yùn)的組織工作,確保廣大旅客走得了、走得好、走得安全、走得滿意。

（五）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好交通安全管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

加強(qiáng)水上交通安全管理 一要加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全整治。建立船主自治、船員自律的安全生產(chǎn)體系，加強(qiáng)水上交通安全行業(yè)監(jiān)管體系和海事對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)督體系。下大力氣解決現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。二要建立科學(xué)有效的水上交通安全預(yù)防預(yù)控和監(jiān)督體系。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決禁止不合格漁船、自用船進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng)。加強(qiáng)一線船員崗位培訓(xùn)，實(shí)行船員計(jì)分管理辦法。逐步健全船舶檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系和安全動(dòng)態(tài)分析評(píng)估制度，對(duì)重大隱患實(shí)行抄告制度。改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，以暗訪暗查為主，重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)督者，實(shí)行整改落實(shí)情況倒查制度。

加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全源頭管理 開(kāi)展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重新梳理道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車輛、駕駛員和客運(yùn)站點(diǎn)安全管理制度，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。既要嚴(yán)格規(guī)范、逗硬獎(jiǎng)懲，又要考慮管理經(jīng)濟(jì)性、實(shí)際可操作性。充分運(yùn)用GpS動(dòng)態(tài)行駛記錄儀，加大對(duì)包車、超長(zhǎng)客車、旅游客運(yùn)及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，建立營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員違章公示制度和違章記分辦法，對(duì)經(jīng)常違章和發(fā)生責(zé)任事故的駕駛員要堅(jiān)決清理出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

大力實(shí)施“安保工程”，繼續(xù)組織實(shí)施公路交通安全保障工程和危橋改造工程，加快整治國(guó)省干線公路、重要旅游公路的行車危險(xiǎn)路段。切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督，防止出現(xiàn)施工重大傷亡事故。

（六）牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率

切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理 一要加快完善業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證的質(zhì)量保證體系和“政府管理、質(zhì)量監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的質(zhì)量管理體系。提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，著力在設(shè)計(jì)深度、施工過(guò)程設(shè)計(jì)服務(wù)、降低工程造價(jià)上下功夫。二要轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量監(jiān)督方式。交通質(zhì)量監(jiān)督部門要從側(cè)重工程實(shí)體檢查，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)督檢查建設(shè)各方質(zhì)量管理行為和質(zhì)量安全生產(chǎn)保證體系。建立質(zhì)量監(jiān)督工作回訪制度，加強(qiáng)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理。三要全面推廣最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。不追求不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)，避免重復(fù)建設(shè)。在保證安全、滿足功能的前提下，提高工程質(zhì)量、優(yōu)化工程細(xì)部構(gòu)造和建設(shè)方案，減少不必要的附屬工程，增強(qiáng)工程的可靠性和耐久性。四要樹(shù)立安全、環(huán)保、節(jié)約的工程建設(shè)理念。通過(guò)規(guī)劃協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、設(shè)計(jì)周密和施工精細(xì)，提高安全水平，保護(hù)生態(tài)，最大限度地節(jié)約土地資源。

加強(qiáng)交通行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè) 認(rèn)真貫徹《行政許可法》，建立和完善實(shí)施交通行政許可的工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行省政府行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和省交通廳交通文明執(zhí)法“六不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，推行執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格交通行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證。不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，努力提高交通行政執(zhí)法水平。

加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收和路橋收費(fèi)管理 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最新規(guī)定的車輛征費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大研究和應(yīng)用規(guī)費(fèi)征收政策力度，促進(jìn)綜合治超、農(nóng)村客運(yùn)和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的工作，千方百計(jì)做好養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)和貨附費(fèi)征收工作。加強(qiáng)路橋收費(fèi)管理，確保收費(fèi)公路健康有序發(fā)展。組織完善路橋收費(fèi)統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)貸統(tǒng)還、總量控制操作方案，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)資金管理和審計(jì)監(jiān)督，完善資金管理程序，發(fā)揮資金監(jiān)管在行業(yè)管理中的激勵(lì)和約束作用。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，積極配合外部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整改。

加強(qiáng)交通科教工作 繼續(xù)堅(jiān)持科教興交，人才強(qiáng)交。突出行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)展交通科研項(xiàng)目回訪，總結(jié)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、研究、應(yīng)用和推廣等方面工作，制定“十一五”科技教育發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)科技研究，利用社會(huì)科技資源和中介組織，開(kāi)展實(shí)用的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)。

（七）加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè) 繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建質(zhì)量，凝聚行業(yè)力量，推動(dòng)行業(yè)文明建設(shè)向縱深發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明行業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作，為我市交通發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 一要繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理和源頭管理。二要認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入研究從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的措施，把行業(yè)作風(fēng)與行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決吃拿卡要、刁難群眾，以及工作方法簡(jiǎn)單粗暴、損害群眾利益等方面的突出問(wèn)題。

加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子，帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。深入開(kāi)展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)，勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平，努力把各級(jí)交通部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)有力，善打硬仗的戰(zhàn)斗集體，建設(shè)成為“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的機(jī)關(guān)。各級(jí)交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自重、自省、自警、自勵(lì)，爭(zhēng)做勤奮工作、廉潔自律的模范。

加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作 樹(shù)立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的觀念，切實(shí)把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分考慮廣大人民群眾和干部職工合理的利益訴求，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真，靜下心來(lái)，解決交通改革和發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，保持交通行業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保護(hù)交通發(fā)展成果，為我市交通發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的、健康的環(huán)境。

同志們，回首“十五”，交通成果輝煌，展望“十一五”，交通發(fā)展前景更加壯麗。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要我們?nèi)薪煌ㄏ到y(tǒng)的廣大干部職工付出更為艱苦的努力。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)，以更快的發(fā)展速度，更高的發(fā)展質(zhì)量，更優(yōu)異的工作成績(jī)，實(shí)現(xiàn)ＸＸ交通的跨越式發(fā)展。

謝謝大家！