第一篇：坪市鄉發展調研報告

南康市坪市鄉未來發展之思考坪市鄉“三送”活動領導小組

一、坪市鄉概況

坪市鄉位于南康市北部，距市區66公里?？偯娣e92.6平方公里，其中：耕地面積11.1平方公里，山地面積66.6平方公里。下轄13個行政村（居委會）；總人口22454人，其中農業人口22130人。主要農作物為水稻，總產量可達1.3萬噸，其中：中晚稻可達0.8萬噸。工業主要有糧食加工、木材加工等。

二、坪市鄉的優勢及發展現狀

（一）優勢

1、交通優勢：唐隆公路貫穿全境。實現水泥路村村通。距離大廣高速橫市出口19公里。距贛州市區、南康市區也就1小時車程。

2、土地等資源優勢：耕地面積總量大且土質好。全鄉訂單式優質稻種植面積達5000畝以上；林地資源豐富，森林覆蓋率達84%以上。無工業污染，空氣質量好。

3、人脈資源優勢：坪市鄉人氣比較旺，外出從政經商的能人較多，敢想、敢闖。素有“南康溫州人”之稱。既給當地百姓樹立榜樣，也激活了當地百姓觀念的轉變、思想的開放。

4、政策、資金扶持優勢：近幾年中央連續出臺的一系列惠農政策，省、地、市對農業農村的大投入，切切實實讓農民享受到了改革開放的成果，有效促進了坪市鄉經濟的快速發展。

5、旅游資源優勢：坪市鄉擁有豐富的旅游資源。有山、水、奇石、廊橋、溪澗、瀑布、翠竹、古樹、村落。集山、水、石、林等自然景觀為一體，風景獨到，美不勝收。

（1）位于鄉西北部的蓮花山擁有廟宇、奇巖洞暗、天然神

石：天柱石、拇指石、天門、石巖蛙、音樂泉、海龜巖、木魚石、情人洞、據稱江西第一大的風動石……姿態萬千，令人嘆為觀止。蓮花山集人文景觀與自然景觀于一體，奇景探幽，非一、二日能欣賞夠。

（2）蓮花山旁的紅衛水庫：可游玩、可垂釣，是個休閑的好去處。

（3）坪市鄉西面的御賜城堡---譚邦古城，始建于明正德九年。譚邦是一個“碗”形的風水寶地。365口水塘，依偎著譚邦的河流，伴隨著日出日落，滋潤著“碗”形的譚邦城。在崇山峻嶺的環抱下，譚邦城默默地享受人間最美的風景。譚邦古城是贛南唯一的一座明代古城，被譽為微縮的贛州城。

（二）發展現狀

2006年以來，坪市鄉積極扶持以甜柚、臍橙為主的果業開發，加快果業科技進步與創新。通過制定對果農的扶持政策，大力引導群眾投資果業開發，五年來完成果業開發面積600畝。同時結合山區實際，高度重視創新搞活特色產業建設，大力發展了以生豬、肉牛、山羊為主的養殖業；在松林山溪林場開發了500畝優質高產油茶示范基地，培育發展了600畝桂花樹基地，在坪市村利用荒山坡種植黃梔子等中藥材200畝；全鄉農民收入有了較大增長，但2010年人均收入只有3480元，與全市平均水平仍有較大差距。林業開發面積不足全鄉總面積的10%，山地資源利用率不高；傳統水稻種植產業效益低。工業發展水平較低，只有粗放式的大米加工和簡單的木材加工，效益不高。

結合坪市的優勢及發展現狀，我們本著積極謀劃，利用資源，內爭外引，發展經濟的整體目標，對坪市鄉未來經濟發展提出以下幾點思考：

（一）加大投入，搞好基礎設施建設

一是加快全鄉通組公路建設力度；二是積極爭取上級資金的支持力度，使坪市至蓮花山公路、鄉綜合集貿市場、坪市老街改造等重點項目盡快立項和動工建設，力爭在交通、生態和城鎮建設方面取得新突破。讓坪市的建設環境煥然一新。

(二)充分利用資源優勢，大力發展種養殖業

1、發展糧食加工業。坪市是南康的無公害優質稻種植基地。坪市大米譽滿贛南。坪市康豐米業加工廠是南康米業加工的龍頭企業，年產量2萬噸以上，90%以上的份額銷往廣東沿海一帶。注冊有“客家蓮花山”商標?；诖?，我們認為應該擴大優質稻的種植面積，提高優質稻的產量，保證米業加工企業的原料供應；整合米業加工資源，形成集團優勢，要以打造省級龍頭企業及市級名優品牌為目標，統一商標，一致對外，以期產生良好的經濟效益；積極引導企業加大投入或招商引資，延伸糧食加工產業鏈，進行深加工，增加附加值。

2、加快油茶、蔬菜基地建設。坪市山地面積廣，且有種植油茶的傳統。市林科所科技人員考察后認為坪市的山地很適合種植油茶。據權威人士預測，未來的幾年，人民生活水平的大幅度提高，對食用油的品質要求愈來愈高，茶油要占到百姓食用油的半壁江山。國家出臺了一系列鼓勵種植油茶的扶持政策，周邊縣（市）也都在轟轟烈烈地開展油茶基地的建設。因此，我們認為，坪市應當乘勢而上，充分利用山地資源，發展油茶基地建設。引進投資者，進行山地連片開發，壯大坪市的經濟總量。

近幾年，蔬菜行情看好。坪市要充分利用好《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發【2010】18號）的政策資源，根據坪市的氣候、土壤特點，鼓勵有投資意愿的人連片種植無公害大棚反季節蔬菜。增加就業機會，增加百姓收入，豐富百姓的菜籃子、提高百姓的生活水平。

3、發展特色養殖業。

充分利用坪市山多、植被茂盛的資源優勢，以坪市、松林兩村為示范點，大力發展山羊、肉牛、山雞養殖。

(三)充分利用旅游資源，加快旅游開發

坪市擁有歷史名勝及風景名勝。坪市雖地處偏僻，但交通尚屬便利。坪市的旅游資源缺乏總體規劃，旅游設施亟待完善。因此，我們要從以下方面入手開展工作，一是爭取上級部門支持幫助制定坪市鄉旅游發展總體規劃，以科學合理的方式對境內的旅游資源進行發掘保護。二是加大蓮花山的旅游開發力度，充分利用坪市的人脈資源，引進外資對蓮花山、紅衛水庫進行連體開發。三是加強譚邦古城特色文化和人文史實的挖掘，對譚邦古城的特色祠堂文化進行保護，規劃和開發建設，把譚邦打造成贛州的“李坑”。四是在譚邦和坪市兩村大力發展農家樂等服務業，完善服務設施，提高服務水平。五是組建民俗文藝表演隊，增強旅游的觀賞性和參與性，增加群眾收入。讓坪市成為旅游觀光、休閑娛樂、特色餐飲的最佳去處。

第二篇：石榴坪鄉新型農村合作醫療調研報告

石榴坪鄉新型農村合作醫療調研報告

根據縣里的要求，2011年12月我對我鄉新型農村合作醫療

工作開展情況進行了調研。調研組聽取了群眾的意見，實地察看等多種形式，詳細了解了新農合的開展情況、成效以及存在的問題。近年來，各級領導高度重視，衛生部門與相關部門密切配合，采取有效措施，扎實開展工作，參合率明顯提高，新農合制度運行平穩，醫療需求得到有效釋放，看病負擔明顯減輕，初步解決了“因病致貧、因病返貧”的問題，使廣大參合農民從中得到了實實在在的實惠?，F將調研情況報告如下。

一、開展情況

（一）石榴坪鄉轄7個自然村，總人口15302人，衛生院一所，存村衛生室9個，自2007年開始實施新型農村合作醫療制度以來，在鄉黨委和政府的領導和支持下，農民參合熱情進一步高漲，參合率顯著提高。經過廣泛深入的宣傳和鄉村兩級干部的積極工作，新農合政策更加深入人心，得到了廣大農民的支持和擁護。從2007年至2011年參合人數逐年增加，今年參合人數達14599人，參合率達95%。

（二）改變了農民的就醫意識和健康意識。新農合制度實施以來，一些農民過去覺得可看可不看的病現在看了，過去不想或者放棄治療的現在敢住院治療了，改變了廣大農民的就醫觀念，不再“小病拖、大病扛”。廣大農民看病更加方便，就醫需求得到緩解，在新農合實施的同時國家設施基本藥物制度使農民群眾更加得到了實惠。

（三）監管到位，制度運行平穩。落實實地監管和縣級網絡監控兩個管理和對衛生院一日清單制加強了對定點醫院的監管，從制度上、機制上規范了定點醫院的價格管理和收費行為，杜絕了串換藥品、變通診療服務項目等現象，維護了參合農民利益，保證了基金安全。

（四）村衛生室建設穩步推進，近年來上級對村村衛生室加大了投入，配備了基本設施，條件初步改善，培訓了鄉村醫生，村醫水平有所提高，為廣大農民就近就醫提供了有利的保障。

二、存在的問題

（一）新農合政策宣傳還不夠深入、全面。在以往的宣傳中，只注重對新農合醫療制度優越性的宣傳，使部分農民產生了自利受惠心理，忽視了其互助共濟性質的宣傳。同時，對住院登記、報銷程序、新農合藥物目錄等宣傳不夠全面，給群眾辦理補償手續時帶來不便，產生埋怨情緒。

（二）鄉鎮衛生院基礎設施落后，設備老化陳舊，人才匱乏，難以提供更高層次的醫療技術服務；標準化衛生所建設滯后，建設資金投入較少，進度較慢，建設標準較低。

（三）定點醫院醫護人員緊缺，服務水平有待提高。隨著新農合的深入人心，廣大群眾的就醫愿望得到了充分釋放，造成許多醫院醫患比例失調，很難滿足需求，勢必影響其服務質量。

（四）新農合藥物目錄及診療手段的范圍過小。一些醫院及群眾反映，一些比較常見和便宜的藥物不在目錄之內，為醫院及群眾帶來不便。

（五）鄉鎮新農合經辦機構人員偏少，有些工作一個人難以開展。

三、幾點建議

（一）采取多種形式，進一步加大宣傳力度，使宣傳更加深入、全面，更加注重對新農合制度的互濟共助性質的宣傳，更加注重對政策細節的宣傳，做到家喻戶曉，人人明白，努力增強農民參合的自覺性和主動性。

（二）繼續加大對農村基層衛生建設的投入力度，積極推進農村標準化衛生所建設，進一步改善農村的醫療衛生條件，不斷滿足農民群眾的就近醫療保健的需求；加大對村醫的培訓力度，努力提高其服務水平；妥善解決村醫待遇問題，充分調動其工作積極性。

（三）加強經辦機構及人員的建設和培訓，提高人員的基本素質以適應社會和新農合的發展需要。

向明權

2011年12月29日

第三篇：市高新技術產業發展調研報告

市高新技術產業發展調研報告

科學技術是第一生產力，高新技術是先進生產力的集中體現。特別是隨著世界范圍內產業結構調整和我國經濟的迅速轉型，科學技術尤其是高新技術對經濟發展的決定性作更為直接和突出。為全面了解和掌握我市高新技術產業發展狀況，積極探索我市高新技術產業發展新戰略。今年初，我局對全市高新技術產業發展現狀和存在的問題進行了集中調研。通過調研，使我們對全市高新技術產業的發展狀況、存在的問題有了較為全面的了解，并就下一步如何推動我市高新技術產業發展有了初步的認識。

一、我市高新技術產業發展現狀

近年我市按照“一區多基地”的構想，把工業特別是高新技術產業發展擺在各項工作的重要位置，進一步加快自治區級工業區——旺高工業區以及西灣、平桂、信都工業生產基地的規劃建設。圍繞我市“八大產業、三大重點”的電子、稀土、林產化工、制藥、農產品深加工等領域，進一步加大高新技術企業扶持力度。堅持運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，鼓勵和引導企業加大技術改造投入力度，加強優勢資源集約利用的新技術、新工藝和新設備的科技攻關，不斷提升傳統產業的技術裝備水平和工藝水平，引進、開發一批技術先進、擁有自主知識產權、市場競爭力強的新產品，進一步提高產品附加值和科技含量，推動產業優化升級，做大做強優勢特色產業。重點培育壯大了電力、電子、林產、制藥、稀土加工、冶煉、礦產、建材、農產品深加工等優勢產業和產業集群，打造了一批知名品牌。高新技術產業信息化程度得到了提升，建設、完善了廣西梧州松脂股份有限公司、廣西桂東電子科技有限責任公司以及廣西賀達紙業有限責任公司3家自治區級5家市級制造業信息化示范企業，推廣應用了一系列信息化技術，帶動了傳統產業的不斷改善和升級。隨著我市工業快速發展，高新技術領域人、財、物等方面的投入不斷加大，涉及高新技術領域的企業越來越多，高新技術產業不斷擴大，以電子信息、生物醫藥、環保和新材料為代表的高新技術產業得到了進一步發展。到2010年末，全市被自治區科技廳認定的高新技術企業6家，涉及松脂深加工、電子材料、卷煙印刷品、生物有機肥料、稀土深加工、制藥等領域。6家高新技術企業中超億元4家，在全區排列第七位。

2010年，我市圍繞電子、稀土、林產、生物、印刷、有色等重點工業產業，鼓勵、引導企業加大技術改造，不斷提升傳統產業技術裝備水平和工藝水平。指導企業引進、開發了6個工業新產品。其中，金廣稀土新材料有限公司開發的金屬鐠釹、金屬鏑產品已進行科技查新；金源稀土公司的鈰鋱共沉物、鑭鈰鋱氧化物產品列入2010年自治區第一批技術創新計劃；真龍彩印公司的鐳射印刷品、燙金印刷品、凹印聯線絲網印刷品三個產品通過自治區

級新產品鑒定。引進、開發了8項工業先進技術，如：賀達紙業引進美國cabtec公司的間歇式制漿技術及國內先進的脫硫除塵一體化技術，科隆粉體公司引進德國阿肯圖公司的球磨加分級技術、西門子公司的plc自動控制及摸屏在線顯示和參數調節技術，遠通木業公司引進的臺灣全自動靜電噴漆技術等先進實用技術，加強了引進消化吸收再創新工作力度。在積極培育扶持金廣稀土新材料有限公司、本優生物有限公司做好高新技術產品研發的同時，抓好兩家企業高技術企業、高新技術產品申請認定的前期工作，為壯大我市高新技術企業打下良好基礎。

二、重點高新技術產業概況

1．松脂產品深加工：梧州松脂股份有限公司是我市一家以松脂為原料的林產化工產品生產和銷售的大型企業，是目前世界規模最大的脂松香生產企業和國內松脂深加工能力最強的綜合性林產化工企業，于1998年通過高新技術企業認定。其主要產品脂松香、脂松節油、歧化松香等二十多種林產化工和精細化工產品，被廣泛應用于合成橡膠、日用化工、造紙、工程塑料、醫藥、香料、化妝品、飼料、食品、軍工等行業。企業近年組建的技術研發中心被自治區科技廳認定為廣西工程技術研究中心，通過開展圍繞產品升級換代、行業產業結構調整、提高主導產品技術含量及附加值為目的的一系列技術創新活動，開發研究了多項新產品、新工藝、新技術、新裝備；通過與中科院廣州化學研究所、北京航空航天大學、南京大學等有關科研院所、高等院校進行合作，開展各項科學研究和設計，企業行業技術得到了很大進步，經濟效益也得到了大幅度提高，2010年企業高新技術產品產值為2.2億元。目前，企業又在進行高酸價松香、高級耐候性松香樹脂、食用級萜稀樹脂、高檔香料萜醇酯、四氫月桂烯醇等一批新產品新項目的研制開發工作。

2．電子材料：賀州市桂東電子科技有限責任公司是一家生產用于鋁電解電容器的主要原材料―中高壓電子鋁箔為主的股份制企業，是國內為數不多的中高壓電子鋁箔專業生產廠家之一，XX年通過自治區高新技術企業認定。近年，企業科研部門非常注重科研成果向生產力的轉化，一方面注重研發新工藝，另一方面注重科研與生產的結合，加快科研項目的推廣應用。先后完成了“高壓高容腐蝕工藝的上機調試及推廣應用”、“201~206#機中壓高容腐蝕工藝的推廣應用”、“節能燈用箔光箔超薄化腐蝕工藝開發”、“交流馬達啟動電容用箔腐蝕工藝”及“閃光燈用箔腐蝕工藝”等研發項目，研發成果喜人。目前，企業已擁有腐蝕、化成生產線35條，年生產能力達到300萬平方米以上，企業當年高新技術產品產值達1.86億元。

3．卷煙印刷品：廣西真龍彩印包裝有限公司是我市乃至廣西區內印刷行業管理規范、技術設備一流的龍頭企業，XX年通過自治區高新技術企業認定。企業重視技術創新，并注重新技術、新工藝在生產中的應用，近年聚集了較

強技術能力的工程技術人員，購置了先進的研發設備和先進的開發設計軟件，對企業內外資源進行了整合與互動，為企業科技研發活動提供了有效的技術保障。通過一系列的技術研發，企業迄今為止已自行開發出14種新材料和新工藝，并已申報專利。如：印刷機看樣裝置、改進的膠印裝置、鐳射制品、帶條形碼的鐳射制品及其制作工藝等。與現有工藝相比，新工藝具有技術領先、生產效率高、生產成本低等明顯的競爭優勢。企業利用高新技術改造傳統產業和產品，對帶動相關傳統產業的技術進步發揮了重要的指導作用，為企業的發展奠定了堅實的競爭優勢，2010年企業高新技術產品產值達3.84億元，在我市高新技術企業產值排名中位列榜首。

4．稀土深加工：賀州金源稀土功能材料有限公司是一家從事稀土開發、高純稀土分離和稀土應用深加工的國內規模企業，XX年在我市旺高工業區建設新廠。XX年年1月通過自治區高新技術企業認定。XX年年2月企業實施的試驗性開采及應用稀土礦項目被自治區列為統籌推進重大新開工項目之一。同年4月，企業新增1000噸高純稀土分離生產線獲得成功后，經過一段時期的技術攻關，當年8月，其建設完成的釹鐵硼永磁材料生產線也開始投入試生產，使企業向稀土深加工及延伸產業鏈邁出重要的一步。XX年年11月獲準成立賀州市金源稀土開發研究所，12月又被自治區有關部門認定為省級企業技術中心。2010年企業高新技術產品實現產值1.68億元。

三、我市高新技術產業發展中存在的困難和制約因素

一是工業基礎方面：我市工業化水平在全區排位較后。突出表現為：經濟增長方式較粗放，工業經濟總量小，發展水平低，產業化集中程度不高，產業鏈條短，產業優勢不夠突出，工業企業數量偏少，大企業更少，中小企業專業化程度不高，而高新技術產業總體規模及所占比例就更小，由此嚴重制約了我市高新技術產業的發展。據統計，我市高新技術企業目前排全區第7位，但與排在前幾位的市相比差距很大。南寧、桂林、柳州等市的高新技術企業數量比我市高出10倍以上。而且各縣、區之間、行業之間發展也很不平衡，其中鐘山、昭平兩個縣高新技術企業數仍為零。

二是企業自主創新方面：企業創新能力有待增強，擁有發明專利和實用新型專利少，高新技術產業效益不佳。雖然2010年賀州市高新技術產業科技投入總量有所增長，但是與自主創新關系密切的科研活動內部投入經費增長較緩，與區內大部分城市科研投入強度還有較大距離。賀州市專利擁有量中具有市場競爭力的發明專利和實用新型專利較少，與區內其他市相比，賀州市發明專利和實用新型專利擁有量處于區內中間位置的水平。自主創新能力不強已成為現階段制約高新技術產業發展壯大的因素之一。

三是政策與環境方面：建立高新技術產業開發區提供政策與環境的支持有助于促進地方高新技術產業的快速發展。由于廣西貫徹“三綱”（《國家高

新技術產業化及其環境建設(火炬)“十一五”發展綱要》、《國家高新技術產業開發區“十一五”發展規劃綱要》及《中國科技企業孵化器“十一五”發展規劃綱要》）的實施意見中提出“十一五”期末，我區促進高新技術產業發展任務之一將是重點支持現有四個高新區的二次創業，對地方新建高新區并沒有列入“十一五”發展目標。同時，加上我市目前工業基礎薄弱、科研水平低等一些軟硬環境條件的制約。因此，我市要在近年內申請建立高新技術產業開發區的條件尚未成熟。沒有高新區的政策支持與軟硬環境的優化，成為制約我市高新技術產業發展的一個重要因素。

四是科研基礎方面：高新技術產業的發展需要高等院校、科研院所的相對聚集，有一定的科研基礎和相當的科研水平，可以為高新技術企業的發展提供相應的技術攻關、成果轉化。而我市目前科研基礎薄弱，缺乏科研院所，只有一所尚以教學為主、剛剛專升本的賀州學院。大部份企業與區內外的科研機構之間還沒有真正建立起產學研結合機制，科技成果引進、轉化水平相對不高。

五是科技人才方面：我市高素質、高水平的各類專門人才相對匱乏，加上現有優秀人才流失現象嚴重，進一步制約了我市高新技術產業的發展。

六是科研經費方面：高新技術產業發展需要大量的科研經費投入，我區桂林、柳州、南寧高新區快速發展與其工業基礎好、實力強、科研經費相對充足（目前均達5000萬元以上）等有著直接的關系。我市高新技術產業發展面臨巨大的資金缺口，近年市本級“科技三項經費”真正投入的僅幾十萬元，遠低于《中華人民共和國科學技術進步法》、《廣西壯族自治區科學技術進步條例》中“科技三項經費不低于財政預算支出的1%”的要求，科技對工業、高新技術產業發展的支撐相對比較弱。

七是服務體系方面：高新技術產業發展不僅需要基礎設施等硬件服務，而且需要完善的區域網絡體系為企業提供“軟服務”，包括信息、技術、咨詢、法律、金融、仲裁、人才、審計、會計等市場中介服務及企業孵化器等高新技術創業服務機構，這些為高新技術開發和產業發展提供服務的知識型第三產業發育滯后，也成為我市高新技術企業快速成長的制約因素。

四、賀州市發展高新技術產業的若干對策與建議

為推進我市高新技術產業發展的步伐，建議從以下幾個方面加強工作力度。

（一）進一步推進工業化進程、加快高新技術產業發展。全市上下、各級、各有關部門要充分認識發展高新技術產業的重大意義，充分認識發展高新技術產業是發展國民經濟、調整產業結構，提升經濟增長能力的重要舉措。進一步統一思想，增強緊迫感和責任心，充分調動一切積極因素，把工作著力點放到發展高新技術產業上，把我市高新技術產業總量做大、做強。

（二）推動政策創新，優化發展環境。進一步優化發展環境，加速科技成果的轉化和產業化，鼓勵企業增加技術投入，提高企業知識創新和技術創新能力。強化政策引導和扶植，采取政府投入和財政貼息等宏觀調控措施，引導信貸資金更多地投向急需發展的行業和優勢產業。盤活企業改制資金，利用改制資金注入作為高新技術產業化項目的資本金，引導和扶持企業加快科技成果的產業化。

（三）堅持招才引智并舉，逐步構筑堅實的人才與智力支撐體系。進一步解放思想，拓寬吸引和使用人才的思路，千方百計聚集一批學有所長、掌握高新技術的專業人才。

（四）堅持走引進、消化、吸收、再創新的路子。努力做到引進一批關鍵設備，掌握一批先進技術，開發一批高新技術產品。以項目為載體，結合區域特色，發揮優勢，持續不斷地引進大項目和先進科技成果。有選擇地重點扶持一批企業，創出一批名牌產品，加速壯大高新技術產業優（轉載自本網http://，請保留此標記。）勢。堅持引進先進技術與管理經驗相結合，搞好消化吸收，爭取在較高層次上進行自主創新。

（五）要加大高新技術企業培育工作力度。應積極培育、扶持我市涉及高新技術范疇的企業，通過申請國家中小型企業創新基金、自治區科研項目立項等途徑進一步加快企業創新和發展，推動企業逐步成長為高新技術企業。加快運用高新技術改造、提升傳統產業。加強林化、電力、電子、建材、機械、陶瓷等傳統產業中骨干企業的技術改造，積極推廣計算機輔助設計與制造、自動化控制、節能環保等關鍵共性技術，加快高新技術向傳統產業的滲透，提高傳統產業的技術裝備水平。降低傳統產業的生產成本，提高傳統產業的技術含量，改善傳統產業產品的品質，推進高新技術產業和傳統產業互動發展。

（六）加強企業工程技術研究中心的建立。逐步扶持建立、完善具有行業代表性的工程技術研究中心。促進企業與區內外科研院所建立長效的技術依托關系，加強共性技術或關鍵技術的研究與開發，進一步提高企業自主創新能力。

（七）建立穩定增長的科技投入機制，市、縣（區）的科技投入，按照《中華人民共和國科學技術進步法》、《廣西壯族自治區科學技術進步條例》、《中共賀州市委、賀州市人民政府關于實施科教興市和人才強市戰略的決定》規定的“科技三項經費不低于財政預算支出的1%”的要求逐年增加；同時引導企業和社會的科技投入，形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局，進一步推進我市工業化進程。

第四篇：承坪鄉財政所標準化建設調研報告

承坪鄉財政所標準化建設調研報告

近年來，承坪鄉財政所緊緊圍繞全鄉工作大局，啟動了以“改善辦公條件、規范網絡建設、加強動態監控、強化資金監管、發揮財政職能、提升隊伍素質”為要求，以“鄉財政用縣監管”和“村財村用鄉代管”為主要內容的鄉財政所規范化建設工作，努力探索我鄉財政所有效服務社會主義新農村建設的新路子。

一、基本情況

承坪鄉財政所現有辦公室5間，設編制3名，其中所長1名，會計1名，稅收管理員1名。主要負責承坪鄉境內惠農政策宣傳、群眾咨詢及便民服務代辦，一般預算資金的收支管理，非稅收入的收繳，國有資產管理，各項強農惠農補貼資金審核、監督管理、資金兌現與信息化管理，干部工資報審與發放等工作。承坪鄉現有工作人員3名，平均年齡37歲，大專以上文化程度2名，高中以上文化程度1名，年起開始實施“村賬村用鎮代管”的村級財務管理制度，年，承坪鄉財政所建立了惠農補貼“一卡通”發放信息平臺。先后被評為等先進集體。

二、主要做法及成效

（一）抓責任，強設施，夯實基礎

承坪鄉財政所從完善硬件設施著手，以隊伍建設為核心，以制度建設為根本，強化責任體系，為標準化創建打下了牢固的基礎。

抓硬件建設。2011年財政所爭取專項資金萬元對房屋進行了修繕，并更換了電腦、打印機、傳真機等一批辦公設備，使財

政所面貌有了明顯改觀。

抓隊伍建設。以學習型黨組織建設為抓手，強化專業知識學習，全面提高財政所干部的創新能力、執行能力和自律能力，增強其自身素質和工作責任感，提升財政人員的業務能力。

抓制度建設。一是完善管理制度。建立健全了鄉財政所《工作崗位職責》、《考勤制度》、《服務承諾制度》等管理制度，明確了各個崗位的工作職責，做到有據可依，有章可循。二是嚴格執行制度。把自律與他律、提倡與禁止、約束與要求、揚正氣與糾歪風有機結合起來，嚴格執行各項制度。

（二）轉觀念，強職能，提升水平

承坪鄉財政所以鄉機構改革為契機，轉變觀念，強化職能，從原來的管理型站所向服務型站所轉變，努力提高自身業務水平。

一是工作職能的轉變。目前財政所管理的惠農資金主要包括糧食直補、良種補貼、退耕還林補貼、家電下鄉和汽車摩托車下鄉補貼等。截止目前，通過“一折通”為全鄉發放各類惠農資金。

二是從管理資金向監督使用轉變。過去財政所主要管理鄉財政資金，現在既管理鄉財務，還要實施村財村用鄉監管；既要做好惠民資金發放，還要監管好到鄉到村到戶的專項資金。如對扶貧、水利、交通、教育、衛生等到鄉到村項目資金，進行全程監管。這一工作方式的轉變，保證了公共財政政策最終的發揮，真正把有限資金用在刀刃上。

（三）樹形象，強服務，打造精品

承坪鄉財政所干部以人人參與 “五個一律”，人人支持“五個一律”為主題的活動，樹立財政人員新形象，注重服務質量。

一是文明辦公，做到“形象佳”。財政所干部上班統一掛牌上崗，使用文明用語，對服務對象做到“五個一”，即一張笑臉相迎，一張椅子請坐，一杯茶水暖心，一腔熱情辦事，一句暖言相送。堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。

二是服務周到，做到“服務佳”。對符合政策、手續齊全、屬于本職工作范圍內的及時辦；對需要審核、審批的事項按程序辦；對特殊情況，需要特辦的，經請示許可后幫忙辦；對需要有關部門討論商辦的事項配合辦。做到一次能解決的問題，決不讓群眾跑兩次。并設立宣傳咨詢窗臺，做到大戶小戶一樣關心，生人熟人一樣熱情，忙時閑時一樣耐心，全心全意為基層群眾服務。

三是服務快捷，做到“效率佳”。財政所每名干部自覺熟悉辦事程序，掌握業務技能。在日常處理業務中，推行“立說立辦、馬上就辦、辦就辦好”的理念。要求快捷、準確、不出錯。

四是勤政廉政，做到“口碑佳”。嚴格遵守各項規章制度，特別在資金撥付時，做到不撥過頭款，不撥人情款。對不符合規定的、手續不全的，一律不予撥付。對專項工程實行專戶儲存，專帳核算，專人管理，變事后監督為全程監督，從源頭上堵住了財政資金的管理漏洞。

三、存在問題

一、隊伍年齡偏大，電算化水平偏低。我鄉財政編制有3名。除開所長外，真正從事財政工作的只有2名干部，電腦知識和會計電算化存在一定問題。

二、身兼數職，業務不專。由于人員較少以及縣局鄉政府的工作需要，導致出現一個人擔任總預算，單位預算，專項資金會計以及其他工作的情況非常普遍。長期以往，將會缺乏有效監督，加大財政工作的風險。

四、建議意見

1、為鄉財政系統補充相關專業人才，使鄉財政人員配備更加

合理化、標準化，切實提高鄉財政所的服務能力。

2、由縣局牽頭，定期組織財政干部的培訓和業務考核。

第五篇：市坪鄉綜合治理集鎮秩序

市坪鄉加大集鎮綜合治理力度

年底將至，針對各類外出閑雜人員陸續返鄉，易發生盜竊、打架斗毆、吸毒販毒等影響社會穩定的事件，市坪鄉及早謀劃、采取多項措施，加大集鎮綜合治理力度，旨在進一步提高群眾安全感。一是組建義務巡邏隊，適時開展義務巡邏。從鄉直部門抽調干部23人組建了市坪鄉集鎮義務巡邏隊。10月6日晚，這支新組建的義務巡邏隊在鄉黨委書記鄭娟、紀委書記劉江、政法委書記劉建強的帶領下，開展了一次集中突查巡邏行動。巡邏隊從鄉政府門口出發，沿上場口，途徑小學、中學門口后由背街返回。此次活動持續2個多小時。共規勸36人將摩托車、建筑材料、洗衣機等易盜物品放到保管室；走訪易尋釁滋事的茶館3家、出租住房8家、游戲機室2家；勸回深夜在外溜達人員12人，對鄉民族中學門衛人員不在崗提出了嚴厲的批評，并責令其及時整改。

二是強化夜間值班制度，細化值班人員責任。黨政辦、派出所每天必須專人值班至晚上12點鐘，12點以后，將電話設為呼叫轉移，保持24小時工作聯系暢通。10月6日晚上3點左右，集鎮周邊豬頭巖組發生火災，因值班人員認真履職，有關人員迅速趕到現場，未造成重大損失，僅一農戶家中用于堆放柴草的房屋被燒毀。

三是加大上下場口路檢路查力度，減少各類交通事故發生。10月7日，由鄉政法委書記劉建強帶隊，鄉黨政辦、綜治辦、派出所、司法所等干部職工12人，分成2個組在上場口、下場口事故易發地段進行路檢路查活動。處罰客運車輛18臺（次）、農用車26臺（次）、摩托車58輛，罰款共計5600元，扣留1人，扣證8個。對經集鎮背街的各類違規違章車輛起到了較大的震懾作用。