第一篇：韓村鄉發展親屬黨員調研報告

韓村鄉關于發展親屬黨員情況的

調 研 報 告

按照縣委組織部統一部署，關于發展親屬黨員情況，我鄉明確專人對近三年來發展的黨員逐一進行了核查、落實。調查情況、產生原因以及下步措施報告如下：

一、近三年來黨員發展情況：2009年發展黨員33人，沒有親屬黨員；2010年發展黨員33人，沒有親屬黨員；2011年發展黨員53人，親屬黨員1人。這名黨員叫庫素敏，屬于韓村鄉馬韓村黨支部，是支部書記馬進民的妻子。經查，發展這名黨員程序合法，經過黨小組推薦，黨支部大會無記名投票表決產生的，得到廣大黨員認可，沒有違規現象。并且該同志發展毛巾加工業，吸納勞動力30余人，帶頭致富，樂于助人，團結鄰里，是女中強人，是黨員發展優先人選。

二、長期發展親屬黨員的后果。目前，發展親屬黨員問題，雖然在我鄉不算嚴重，但是，仍然出現了一定的苗頭。發現這種情況，我鄉黨委及時采取有效措施，得到有效制止。一些村黨支部書記將自己的家人、親屬優先發展入黨，而一些已具備入黨條件的發展對象、入黨積極分子卻長期入不了黨。這種發展黨員的近親繁殖現象在農村具有一定的普遍性，其危害性極大，一方面導致了農村黨員質量下降，在一定程度上，影響了經濟和社會發展，另一方面容易形成村黨支部的家族化傾向。黨支部成員，親屬多了，支部書記就“鞏固”了自己地位，干起工作為所欲為，不按”套路”出牌，不怕影響，缺乏有效的監督，久而久之，出現腐敗問題，引起群眾不滿，造成農村信訪、農村涉財舉報案件，影響社會穩定，破壞共產黨形象，并且這種影響，在短期內難以糾正。

三、造成“親屬黨”問題原因

從主觀上分析：

1、思想上不端正。個別村黨支部書記在發展黨員問題上，私心較重，不從大局出發，為鞏固自己的地位，或不發展黨員，防止一些能人進入支部，搶了自己 “盤子”，這本身就是不自信的表現；或發展親屬黨員，增加家屬在支部中的比率，保證在換屆中的得票率，支部成了家庭支部。發展黨員質量優先的原則拋之腦后。

2、發展黨員業務不熟悉。根據中組部發展黨員細則，發展黨員工作本身要走的程序、要履行的手續就比較多。對于大多數文化程度不高、年齡偏大的農村黨組織書記來說要熟悉發展黨員的一系列程序和制度存在一定的難度。

從客觀上分析：

1、宗族宗派斗爭激烈。有些村存在宗族宗派的斗爭，各方面的力量為掌握支部的控制權，都積極發展本派黨員，鞏固自己的地位。比如“爺爺”培養了“兒子”，“兒子”培養了“孫子”，一個村的黨員都是其裙帶，黨支部儼然成了其家庭支部、宗派支部，發展黨員成了派性斗爭的工具；有的村黨支部書記私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的村以圈定人，黨員一票在手，憑個人好惡辦事，是自己同派的，即使表現再差都無原則投贊成票，不是自己同派的，即使表現再好都無原則投反對票等。

2、青年黨員外出嚴重。根據目前情況，大部分青壯年都外出務工經商，當然，也包括一些黨員，常年不在家，剩下的黨員還有老弱病殘，能參加黨員會的所剩無幾，所以，召開黨支部大會較難，造成個別支部為圖省事，發展黨員，不召開黨支部大會，不按程序發展，發展誰支書說了算。

四、解決發展親屬黨員問題下一步措施和建議

1、做好組織系統的培訓工作。目前，不論是鄉鎮組織干事，還是村里支部變化比較頻繁，大多業務不熟。黨員發展程序比較復雜，光靠自己學習，需要一段時間，比如，我鄉組織干事，邊工作，邊學習，走了一些彎路，缺乏系統學習和指導，有些疑問得不到及時解決。這就要求組織系統做好各方面的培訓工作，組織部做好各鄉鎮組織干事的培訓工作，各鄉鎮做好各村支部書記、組織委員的培訓工作。

2、廣泛宣傳，加強監督。要讓黨員群眾了解發展黨員程序和工作要求，切實做好黨務公開工作。只有讓黨員群眾了解發展黨員所要走的各項程序，所要履行的各種手續，把發展黨員工作置于群眾監督之下，這樣才能有效避免發展黨員過程中個別人搞小動作，才能有效保證發展黨員的質量。同時要廣泛宣傳發展“親屬黨”和多年不發展黨員的責任人責任追究辦法，讓群眾監督，讓責任人產生壓力。

3、嚴格落實“票決制”、“公示制”和“預審制”。在發展黨員中要充分發揮群眾和上級黨委的監督作用。嚴格按照要求召開黨支部大會，時間盡量安排在年尾歲末，外出務工人員返鄉時候，確保參會率，嚴格實行“票決制”，防止“獨裁制”；認真執行發展黨員“公示制”，將支部要吸收誰、發展誰告知群眾，將黨務置于陽光下。同時鄉黨委，要強化發展黨員的“預審制”，通過對擬吸收對象的入黨申請書、個人自傳和家庭成員及主要社會關系職業、政治歷史說明、支部征求黨內外群眾意見談話記錄、發展對象公示情況說明等材料的審查，及時發現“親屬黨”問題，把關口前移，把問題解決在萌芽狀態。比如，我鄉在2011年發展黨員過程中，發現一名黨員發展對象是本村支部書記女兒，引起領導重視，立即派人前去調查。經調查，該村在發展黨員過程中，沒有按照規定程序召開支部大會，進行投票表決，其他黨員對此一無所知，屬于違規發展黨。鄉黨委，立即取消這位發展對象發展資格，并對支部書記給予黨紀處分，起到了震懾效果，挽回了社會影響。

4、制定相關制度，貫徹“責任追究制”。目前，出現發展親屬黨員問題，沒有相關政策可以執行，也不能說，干部親屬不能入黨，縣委組織部應該出臺關于發展親屬黨員若干規定。切實落實責任追究制，對農村基層黨組織在發展黨員工作中，有意拖延不召開支部黨員大會討論接收預備黨員和進行預備黨員轉正，不執行有關工作制度，采取違紀、違規的方法發展黨員的，要嚴肅查處，追究支部書記及相關責任人的責任等。

中共韓村鄉委員會 2012年4月25日

第二篇：韓村鄉發展親屬黨員調研報告

韓村鄉關于發展親屬黨員情況的調 研 報 告

按照縣委組織部統一部署，關于發展親屬黨員情況，我鄉明確專人對近三年來發展的黨員逐一進行了核查、落實。調查情況、產生原因以及下步措施報告如下：

一、近三年來黨員發展情況：2009年發展黨員33人，沒有親屬黨員；2010年發展黨員33人，沒有親屬黨員；2011年發展黨員53人，親屬黨員1人。這名黨員叫庫素敏，屬于韓村鄉馬韓村黨支部，是支部書記馬進民的妻子。經查，發展這名黨員程序合法，經過黨小組推薦，黨支部大會無記名投票表決產生的，得到廣大黨員認可，沒有違規現象。并且該同志發展毛巾加工業，吸納勞動力30余人，帶頭致富，樂于助人，團結鄰里，是女中強人，是黨員發展優先人選。

二、長期發展親屬黨員的后果。目前，發展親屬黨員問題，雖然在我鄉不算嚴重，但是，仍然出現了一定的苗頭。發現這種情況，我鄉黨委及時采取有效措施，得到有效制止。一些村黨支部書記將自己的家人、親屬優先發展入黨，而一些已具備入黨條件的發展對象、入黨積極分子卻長期入不了黨。這種發展黨員的近親繁殖現象在農村具有一定的普遍性，其危害性極大，一方面導致了農村黨員質量下降，在一定程度上，影響了經濟和社會發展，另一方面容易形成村黨支部的家族化傾向。黨支部成員，親屬多了，支部書記就“鞏

固”了自己地位，干起工作為所欲為，不按”套路”出牌，不怕影響，缺乏有效的監督，久而久之，出現腐敗問題，引起群眾不滿，造成農村信訪、農村涉財舉報案件，影響社會穩定，破壞共產黨形象，并且這種影響，在短期內難以糾正。

三、造成“親屬黨”問題原因

從主觀上分析：

1、思想上不端正。個別村黨支部書記在發展黨員問題上，私心較重，不從大局出發，為鞏固自己的地位，或不發展黨員，防止一些能人進入支部，搶了自己 “盤子”，這本身就是不自信的表現；或發展親屬黨員，增加家屬在支部中的比率，保證在換屆中的得票率，支部成了家庭支部。發展黨員質量優先的原則拋之腦后。

2、發展黨員業務不熟悉。根據中組部發展黨員細則，發展黨員工作本身要走的程序、要履行的手續就比較多。對于大多數文化程度不高、年齡偏大的農村黨組織書記來說要熟悉發展黨員的一系列程序和制度存在一定的難度。從客觀上分析：

1、宗族宗派斗爭激烈。有些村存在宗族宗派的斗爭，各方面的力量為掌握支部的控制權，都積極發展本派黨員，鞏固自己的地位。比如“爺爺”培養了“兒子”，“兒子”培養了“孫子”，一個村的黨員都是其裙帶，黨支部儼然成了其家庭支部、宗派支部，發展黨員成了派性斗爭的工具；有的村黨

支部書記私心雜念重，妒賢嫉能，害怕“培養了苗子、失去了位子”，故意壓制人才；有的村以圈定人，黨員一票在手，憑個人好惡辦事，是自己同派的，即使表現再差都無原則投贊成票，不是自己同派的，即使表現再好都無原則投反對票等。

2、青年黨員外出嚴重。根據目前情況，大部分青壯年都外出務工經商，當然，也包括一些黨員，常年不在家，剩下的黨員還有老弱病殘，能參加黨員會的所剩無幾，所以，召開黨支部大會較難，造成個別支部為圖省事，發展黨員，不召開黨支部大會，不按程序發展，發展誰支書說了算。

四、解決發展親屬黨員問題下一步措施和建議

1、做好組織系統的培訓工作。目前，不論是鄉鎮組織干事，還是村里支部變化比較頻繁，大多業務不熟。黨員發展程序比較復雜，光靠自己學習，需要一段時間，比如，我鄉組織干事，邊工作，邊學習，走了一些彎路，缺乏系統學習和指導，有些疑問得不到及時解決。這就要求組織系統做好各方面的培訓工作，組織部做好各鄉鎮組織干事的培訓工作，各鄉鎮做好各村支部書記、組織委員的培訓工作。

2、廣泛宣傳，加強監督。要讓黨員群眾了解發展黨員程序和工作要求，切實做好黨務公開工作。只有讓黨員群眾了解發展黨員所要走的各項程序，所要履行的各種手續，把發展黨員工作置于群眾監督之下，這樣才能有效避免發展黨員過程中個別人搞小動作，才能有效保證發展黨員的質量。同

時要廣泛宣傳發展“親屬黨”和多年不發展黨員的責任人責任追究辦法，讓群眾監督，讓責任人產生壓力。

3、嚴格落實“票決制”、“公示制”和“預審制”。在發展黨員中要充分發揮群眾和上級黨委的監督作用。嚴格按照要求召開黨支部大會，時間盡量安排在年尾歲末，外出務工人員返鄉時候，確保參會率，嚴格實行“票決制”，防止“獨裁制”；認真執行發展黨員“公示制”，將支部要吸收誰、發展誰告知群眾，將黨務置于陽光下。同時鄉黨委，要強化發展黨員的“預審制”，通過對擬吸收對象的入黨申請書、個人自傳和家庭成員及主要社會關系職業、政治歷史說明、支部征求黨內外群眾意見談話記錄、發展對象公示情況說明等材料的審查，及時發現“親屬黨”問題，把關口前移，把問題解決在萌芽狀態。比如，我鄉在2011年發展黨員過程中，發現一名黨員發展對象是本村支部書記女兒，引起領導重視，立即派人前去調查。經調查，該村在發展黨員過程中，沒有按照規定程序召開支部大會，進行投票表決，其他黨員對此一無所知，屬于違規發展黨。鄉黨委，立即取消這位發展對象發展資格，并對支部書記給予黨紀處分，起到了震懾效果，挽回了社會影響。

4、制定相關制度，貫徹“責任追究制”。目前，出現發展親屬黨員問題，沒有相關政策可以執行，也不能說，干部親屬不能入黨，縣委組織部應該出臺關于發展親屬黨員若

干規定。切實落實責任追究制，對農村基層黨組織在發展黨員工作中，有意拖延不召開支部黨員大會討論接收預備黨員和進行預備黨員轉正，不執行有關工作制度，采取違紀、違規的方法發展黨員的，要嚴肅查處，追究支部書記及相關責任人的責任等。

中共韓村鄉委員會 2012年4月25日

第三篇：下韓村鄉黨風廉政建設調研情況說明

下韓村鄉黨風廉政建設調研摸底問卷

情況說明

按照縣農廉辦通知，現將我鄉黨風廉政建設調研摸底問卷情況說明如下:

一、鄉鎮紀檢監察干部（含副書記）年齡、學歷、性別情況

我鄉紀檢干部（含副書記）共兩人，紀委書記溫杰，男，37歲，大專學歷；紀委副書記翟婕婕，女，29歲，大學學歷。

二、鄉鎮紀檢監察干部特別是紀委書記兼任情況及所兼職務情況

我鄉紀檢干部只有紀委副書記翟婕婕是兼職，兼任鄉團委書記。

三、分析鄉鎮紀委及紀委書記在推進經濟社會發展、加強基層黨風廉政建設中的地位和作用。

鄉紀委是鄉黨委開展農村基層黨風廉政建設的專門機關，起組織協調作用，鄉紀委書記是具體執行者。兩者在推進經濟社會發展、加強基層黨風廉政建設中起決定性的作用。具體工作中主要督促農村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內法規；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農村基層的執行情況；協助鄉黨委加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作。開展黨員干部反腐倡廉教育；對黨員干部特別

是黨政班子及其成員行使權力和廉潔自律情況進行監督；受理群眾信訪舉報，調查處理黨組織和黨員違紀案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利；指導村務監督機構的工作；完成上級紀檢監察機關交給的其他工作任務。

四、按照中央紀委《關于加強鄉鎮（街道）紀檢組織建設的指導意見》的要求，近三年，鄉鎮紀委開展工作情況及紀委書記履職情況。

近三年來，鄉紀委圍繞鄉中心工作，加強農村黨風廉政建設，推進懲治和預防腐敗體系建設。鄉紀委及紀委書記重點加強對各項強農惠農政策和便民利民措施落實情況的監督檢查，加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查，切實糾正了損害群眾利益的突出問題；積極協助鄉黨委加強干部作風建設；加強農村廉政文化建設；建立健全對農村集體資金、資產和資源管理等情況有效監督的制度；加強對鄉領導班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會負責人的監督，加強對鄉、村民主選舉的監督，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，促進農村基層干部廉潔履職。

五、近三年來，鄉鎮有哪些涉紀信訪，尤其是赴省進京集體訪、非正常上訪、分析當前基層涉紀信訪形勢、及在本鄉鎮信訪維穩中所呈現的態勢。

近三年來，隨著經濟的快速發展和村民法律意識的加強，農村涉紀信訪呈逐漸上升趨勢，主要是由于財務公開不

透明、村務決策不明主、工作方式不科學以及一些村干部，無視有關法律法規的規定，投機鉆營，謀取私利，自由發揮，傷及了群眾的利益，造成了干部和群眾之間尖銳的矛盾，致使有怨氣的農民赴省進京集體訪、非正常上訪。

面對當前基層涉紀信訪形勢，我鄉信訪維穩工作呈現出良好的態勢。雖今年年初我鄉出現過赴省進京集體訪，但由于我們采取了一系列有效措施，事態已得到了控制，那些上訪村民說不再赴省進京集體訪了。

六、工作推進順利的鄉鎮紀委有哪些好的經驗做法和明顯成效，工作滯后的存在哪些問題和困難，怎樣應對解決。

近年來，我鄉的黨風廉政建設工作進展順利，成效明顯。一是年初就召開專門會議安排部署農廉工作，并與各村黨支部書記簽訂目標責任狀，把任務分解到人，責任到人；二是制定完善農廉各項規章制度，用制度管人，用制度管事；三是開展“三務”公開，把村委的各項事務暴露在陽光下，還干部一個清白；四是充分發揮村務監督委員會的作用，讓村務監督委員會成員參與村委的大小事情；五是落實領導干部包案包事制度，把信訪案件任務分解給班子成員，包村干部，包村干部要對所包村的信訪案件或上訪事項負主要責任。

二○一二年九月七日

第四篇：韓村鄉中小學

韓村鄉中小學

陽光大課間為校園注入新活力

自今秋以來，韓村鄉中心校認真落實教育部“陽光體育運動”計劃，開展多種形式的陽光大課間活動，廣大師生走 出教室、走向操場，一起跑步、一起做操，在運動中鍛煉身心、快樂生活，校園煥發出了勃勃生機。

在孟村小學，隨著大課間鈴聲響起，同學們在操場上一字排開，老師們站在各班前，隨著樂曲響起，師生邁著輕盈的舞步，扭動著靈活的身軀。校園里涌動起運動的激情，飛揚起青春的活力。

孟村小學的大課間師生跳操是全鄉陽光大課間的一個縮影。目前，韓村鄉中小學已全面開展了陽光大課間體育運動。本學期以來，為打造師生健康與幸福工程，鄉中心校決定開展陽光大課間體育運動。中心校成立陽光大課間領導小組，多次召開會議研究這項工作。沒有體育教師，沒有專業人士，各校自己想辦法，通過壓任務、加擔子充分調動起年輕教師的積極性，查資料、找視頻，學習一些動作優美、健身效果好的健身操、韻律操在學校推廣。校長帶頭，師生共學，全鄉迅速掀起了學操高潮。鄉中的有氧韻律操，孟村、西趙樓、染村等小學的自由健身操，庫韓村、高家小學的韻律操，韓村小學的《七彩陽光》廣播操等使校園生活豐富多彩。每天的大課間成了學校一道亮麗的風景線。

在韓村鄉中，筆者見到正在和學生一起做操的校長任敬軍。他說：“自本學期開展陽光大課間以來，老師們每天和學生一起跑步、一起做操。在運動中鍛煉身體、放飛心情，享受生活的快樂?，F在老師們精力充沛、活力四射，工作起來特別帶勁?！?/p>

王碩是該校八年級（1）班的一名學生，全身運動的舒暢使他的臉蛋兒紅撲撲的。當筆者問起他對陽光大課間的感受時，他說：“學校開展了陽光大課間，我們每天兩次到操場上鍛煉，身體素質越來越好。陽光大課間緩解了學習壓力，豐富了精神生活，是我們健身的法寶、快樂的源泉！”

焦夫小學的師生們更是陽光大課間的受益者。大課間開展以來，困擾校長李學信很久的高血糖、高血壓等癥狀明顯減輕了；老師們更加團結了，學生們課間打鬧的現象減少了，教風學風越來越濃郁了。

陽光大課間使韓村鄉師生們在運動中享受健身的快樂，為師生打開了幸福之門。全鄉師生正以昂楊的斗志、飽滿的激情在促進內涵發展、實現教育騰飛之路上闊步前行！

第五篇：黨員發展調研報告

做好黨員發展工作

落實科學發展觀

在新的歷史條件下，農村經濟結構發生了巨大變化，鞏固農村基層政權，必須依靠強有力的黨的基層組織，而農村黨組織的活力在于發展新黨員，增添新鮮血液。賀國強同志曾經指出：“農村黨組織是黨在農村執政的基礎，農村黨員是黨在農村的骨干力量”。做好在農民中發展黨員工作，是全面落實科學發展觀和構建和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設，促進經濟社會發展的歷史性跨越的基礎性工作。

一、基本情況

截至目前，全村共發展黨員***名，其中男性**名，占***%，女性**名，占**%；40歲以上***人，占***%；高中以上**人，占***%。

二、基本做法

近幾年，我村堅持發展黨員工作“十六字”方針，把發展黨員工作作為加強基層組織建設的重要保障，著力在建立健全制度、創新工作機制、黨員教育與管理上下功夫，較好地實現了黨員隊伍結構持續優化。

1、健全工作保障機制，形成職責明確、上下合力的發展黨員新格局。為適應新時期發展黨員工作的需要，我們從提高認識、轉變觀念入手，采取會議、培訓等形式，幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農村執政基礎戰略高度，充分認識做好發展黨員工作的重要性和緊迫性。黨支部成員都建立了發展黨員工作聯系點，對發展黨員工作中存在的傾向性問題和環節做到了及時發現，并認真加以解決，同時把發

展黨員工作作為黨建目標責任考核的重要內容，大大加強了發展黨員工作的責任感。

2、健全培養教育機制，著力建設一支數量穩定、充滿活力的入黨積極分子隊伍。我們堅持把入黨積極分子的培養管理作為發展黨員工作的關鍵環節來抓。主要是抓好日常管理，保持教育培訓的經常性。堅持把黨員培訓、黨日活動作為對入黨積極分子進行經常性教育培訓的重要載體，按照活動制度，嚴格進行管理；認真組織學習黨的基本路線、基本只是，定期對入黨積極分子學習情況進行跟蹤管理，作為向黨組織推薦的重要依據。

3、健全審批管理機制，構建制度規范、標準高、程序嚴的入黨流程。在發展黨員工作中，我們始終著眼于保持黨的先進性，堅持質量重于數量的原則，嚴格按照黨章規定的黨員標準審批和發展黨員。一是嚴防突擊發展。從實際情況出發，科學制定發展黨員工作計劃，做到成熟一個發展一個。二是嚴把發展程序。認真執行發展黨員公示制、審查制、支部大會討論制等制度，以規范的制度和嚴格的程序保證發展黨員的質量。三是嚴格審批手續。嚴把“三關”，即支部大會討論關，在到會黨員充分行使民主權利、發表意見的基礎上做出是否發展的決議；黨委審批關，在黨委審批之前，指派專人對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，同申請人進行談話，作進一步考察，然后上黨委會審議和表決；預備黨員轉正關，嚴格考察制度，全面衡量，慎重對待。

三、存在的問題

總結近年來我們發展黨員工作，雖取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：

1、黨員結構不夠優化。黨員結構有待優化，一是女性黨員比例偏低；二是農村黨員文化程度偏低；三是農村黨員年齡偏大。

2、少數黨支部在發展黨員工作中，存在著標準不高、把關不嚴的問題。少數黨支部對于發展新黨員，不能全面地從政治思想、業務能力等方面綜合考察，存在著只要交了入黨申請書、只要業務能力強、只要一時表現好等片面的衡量觀點，在一定程度上降低了門檻，放松了要求，新黨員的質量得不到有效保證。

3、大批農村青年外流，選人育人渠道受限、入黨熱情不高。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不愿留在家務農守業，大量的優秀青年長年在外打拼，村黨支部了解不了其表現，同時大部分青年也不愿回鄉創業，入黨熱情不高。

4、存在擔心，認為入黨吃虧。一部分青年農民怕入了黨在計劃生育等大事上，影響個人利益；一部分農民怕入了黨每月還要交黨費，一年下來，自己的抽煙錢就被搭進去了；一部分農村青年怕入了黨，三天兩頭支部找自己學習、開會，會耽誤自己掙錢時間，認為還是不入黨好。

四、意見和建議

發展黨員工作對于各級黨組織來說是一個新的挑戰，對于鞏固農村基層政權，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，推進社會主義新農村建

設有著不可忽視的作用

（一）加強農村黨支部自身建設，夯實發展黨員基礎。一是完善黨內各項生活制度，嚴格黨的組織生活，健全和完善“三會一課”等制度，經常對黨員進行黨的理論、黨規、黨法、黨紀教育；二是切實轉變作風，在廣大群眾中樹立共產黨的良好形象，全心全意為人民服務，心里裝著群眾，行動上切實維護群眾的根本利益；三是加強村民自治。以制度管村、以制度治村，建立健全各項規章制度和村規民約，為群眾創造出一個良好的生產、生活環境；四是整頓后進班子。堅持“多換思想少換人”的原則，對后進班子經常進行思想教育，及時調整私心雜念較重，對發展黨員不重視的村黨支部書記。通過加強農村黨支部自身建設，進一步增強黨支部的戰斗力、凝聚力和吸引力。

（二）完善農村黨員發展的長效機制，不斷優化黨員結構。要堅持合理規劃，做到科學發展。發展黨員要重點向農村青年后備干部傾斜；向率先致富又能幫助群眾致富的帶頭人傾斜；向知識分子和退伍軍人傾斜；向回鄉創業的優秀務工人員傾斜；向優秀婦女同志傾斜。

（三）堅持黨員的發展與管理并重，確保黨員質量。一是嚴把黨員發展“入口”質量關。在發展黨員工作中，始終堅持把質量放在第一位，嚴格按照“十六字”方針，正確處理政治素質和業務能力的關系，數量和質量的關系，培養與發展的關系，一般和個別的關系，嚴把支部大會關、走訪座談關、黨委審批關、預備轉正關，切實把素質高、能發揮先鋒模范作用的對象吸引黨的隊伍中來，從源頭上保證新

黨員的質量，提高黨員隊伍的整體素質。二是加強管理疏通“出口”。嚴格入黨程序，對手續不全、素質偏低等不合格的堅決不批；嚴肅查處黨內違法違紀黨員，確保黨員隊伍的純潔性。

（四）以思想教育為主導，創新學習形式，大力提高農村黨員綜合素質。

加強教育培訓是提高農村黨員隊伍素質的基礎性工作。結合農村工作實際，圍繞提高黨員的思想政治素質和致富能力，應強化對黨員的教育培訓。一是豐富教育培訓內容。我們在注重加強黨員政治理論學習，抓好黨員先進性教育，用黨性原則和社會主義道德準則教育黨員的同時，學習內容應向培養黨員掌握農村實用技術，增強發展經濟，帶頭致富的能力方面進行拓展。二是創新教育培訓方式，要充分運用農村黨員干部現代遠程教育網絡組織網上學習培訓，聘請專家教授講課指導，組織黨員外出考察學習等多種方式加強對農村黨員涉及政策、實用技術等方面的教育培訓。三是加大教育培訓工作力度。充分利用鄉黨校、“遠教”站點，對黨員進行教育培訓。有計劃地對村支兩委進行輪訓，提高他們的政策水平和實際工作能力，逐步形成農村知識化、科學化。