第一篇：大學生黨員發展質量問題的調研報告

大學生黨員發展質量問題的調研報告

關于XXX學校學生黨員發展質量問題得調研報告

摘要：當今世界綜合國力的競爭歸根結底是科技與教育的競爭。今天的教育特別是高等教育至關重要地影響著著明天綜合國力的強弱。保證大學生黨員發展質量，全方位構建新形勢下保證大學生黨員發展質量的保障體系，這關系到我們黨和國家的前途命運，關系到全面建設小康社會目標的實現。高校是青年學生集中的地方，當代大學生是同齡青年中掌握知識多、思想觀念新、富有青春朝氣的優秀群體，是建設中國特色社會主義事業的未來生力軍，是振興中華民族的希望所在，也是新時期黨員隊伍發展壯大的重要來源之一。積極發展優秀大學生入黨，對于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎；對于保持黨的事業后繼有人，開拓創新具有深遠的意義。

關鍵詞：黨員發展質量現狀對策

正文

一、確保大學生黨員發展質量的意義

1、大學生是中國先進生產力的主要創造者和推動者之一

當今時代科學技術發展日新月異，知識更新節奏空前加快，生產力的發展必須要有創新意識，大學生對未來先進生產力的發展具有敏銳的洞察力。縱觀今天的經濟發展和社會進步，在生產力發展的各個領域中，掌握、創造新技術的大多數是年輕人。大學生是推進先進生產力發展的最活躍因素之一，具有扎實的基礎

知識、縝密的邏輯思維和卓越的創新精神，更能直接的把黨的方針、政策與經濟發展實際結合起來，把科學知識轉化為現實的生產力，搶占科技文化領域的制高點，從而順利實現我們黨所實施的科教興國的人才戰略。

2、有利于促進中國共產黨整體水平發展

積極在學生中發展黨員，是黨的事業發展的需要，是增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大舉措。贏得青年，才能贏得未來。贏得青年，就要用先進的理論引導青年，發揮黨的組織優勢培養教育青年，把符合黨員條件的優秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業中來，培養一可靠接班人。吸收優秀青年學生入黨，有利于改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎；提高黨在新的社會階層和新的經濟社會組織中的影響力和凝聚力，擴大黨的工作覆蓋面。

3、確保大學生黨員發展質量是黨的現代化建設與可持續發展的迫切要求

作為執政黨要想始終保持自身的生機和活力，就必須適應社會發展要求，不斷深化黨的自身建設，惟有如此，才能使黨獲得更廣闊的生存和發展空間。在經濟全球化和社會主義市場經濟不斷完善的過程中，能否培養應對經濟挑戰的現代化的黨員隊伍，無疑是對我們黨的執政理念、執政方式和執政水平的嚴峻考驗。在國民經濟的發展過程中，黨員必須代表先進生產力發展要求，也就是說不僅對黨員的數量提出要求，而且對黨員的質量提出了更高的要求。在社會主義市場經濟體制完善過程中，大學生應歷史地承擔起這一建設任務，這是黨的選擇，也是歷史的選擇，只有這樣共產黨才能長盛不衰。

4、確保大學生黨員發展質量是高校教育發展與體制改革的迫切需要

目前，我國高等教育改革與發展發生了根本性變化。高校教學制度、人事制度、分配制度的改革及后勤的社會化改革，使整個學校的辦學模式、管理方式、學生的學習方式、生活方式發生了根本變化。高校黨的基層組織建設必須適應教育體制的改革需要，既要遵循教育規律，又要與市場經濟相適應，而近年來高校招生數量的成倍增長，客觀上需要加強大學生黨員隊伍建設和基層黨組織建設，以適應擴招的新形勢。同時建立一支思想進步、業務精湛、作風優良、能夠團結帶動同學共同進步的學生黨員隊伍，既是高校工作的重要任務，也是實現大學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的有效途徑。

5、確保大學生黨員發展質量為國家建設培養棟梁之才的關鍵環節

青年是國家和民族的未來，青年學生黨員是黨的未來。黨只有贏得青年，才能贏得未來。在學生中發展黨員，把青年學生中的優秀分子吸收到黨內來，就是培養和造就一大批具有共產主義遠大理想、堅定中國特色社會主義信念、自覺實踐“三個代表”重要思想、愿意為黨的事業奉獻智慧和才華的可靠接班人。

二、xx院大學上黨員發展質量的現狀

為全面了解xxx學生黨員的發展情況，找到新建本科院校大學生黨員發展質量保障體系構建的對策，特此對xx班的41名同學進行了問卷調查。通過通信工程112班全體同學的情況可以反映出整個民師院學生黨員的發展情況的現狀，具體情況如下：

1、有些學生不愿意入黨的主要原因是“對黨缺乏全面的認識和了解”。我校大學生（非黨員）對黨的認識和了解少，基本上來源于學校老師、教科書、和電視，未能從意識中體會到黨員的重要意義；同時他們對學校發展學生黨員各方面工作知道不多，例如有35%的同學不清楚我校學生黨員的數量；40%的同學不太了解黨員發展的基本程序。

2、我校大學生黨員自身的黨員意識不夠，很多方面的能力都有所欠缺，缺乏有效的辦事能力，缺乏必要的影響力，沒有黨員的存在感。具體表現在45%的同學不知道身邊的同學誰是黨員；20%的同學從來沒有得到過學生黨員的幫助；65%的同學認為身邊的學生黨員起了作用，但不明顯；25%的同學認為身邊的學生黨員和普通黨員沒啥差別，沒有起到作用。

3、我校部分同學不積級向黨組織靠攏甚至不想入黨，具體表現在27%的同學認為黨員和非黨員沒有什么差別；30%的同學對黨的路線、方針、政策又不一樣的看法；對于發展黨員時有無弄虛作假，偽造材料、不按正常程序發展、領導打招呼，缺乏公平公正、暗箱操作、突擊發展、缺乏民主現象，15%的同學認為有這樣的現象；50%的同學對此表示不清楚。

4、我校學生黨員對黨的知識不清楚，思想政治不夠深入，黨員的素質參差不齊，入黨的動機多元化，同時黨的自制能力不強。具體表現在關于對我校學生黨員理想信念、政治立場、思想道德、學習成績、參加集體活動、綜合素質與素質方面等方面的評價，30%的同學認為一般，沒有達到應具備的水平；35%的同學認為我校大學生黨員思想政治教育深入不夠，入黨動機復雜化。

5、我校學生黨員發展把關不嚴，黨員培訓不夠系統化。多時情況下，對黨的宣傳力度不夠，沒有充分組織好黨員活動工作，對于每次發展黨員的事項不夠

公開，很多人對于黨員發展的相關工作、事項都不太清楚。具體表現在30%的同學認為我校黨員發展的制度雖然齊全但是落實不到位；25%的同學認為我校發展黨員把關不嚴，黨員素質參差不齊；25&的同學認為我校黨員管理不嚴格、教育效果不明顯。

三、新建本科院校大學生黨員發展質量保障體系構建的對策

1、保證公平、公正、公開的原則

在發展黨員的過程中應遵循公平、公正、公開的原則，每個然都應該有入選的權利。對申請入黨的大學生嚴格的培訓，不應草草了事。此外歡迎拉近黨組織與大學生黨員及發展對象和入黨積極分子之間的距離，加強對黨員及黨活動的宣傳，使大學生能夠較深入的了解學校黨組織的活動。

2規范程序，嚴格把關

建立規范黨員發展的基本程序，嚴格把關入黨積極分子的選取，把真正優秀的學生吸收進來。建立一支素質優良的入黨積極分子隊伍，是做好發展大學生黨員工作的基礎，也是保證新黨員質量的前提。通過對新生黨員和入黨積極分子耐心教育、熱情引導，通過查閱檔案、談話等方式，及早發現，并且有意識地進行培養、鍛煉和考察，提高他們對黨的認識，加深對黨的感情，從而積極向黨組織靠攏。抓好入黨積極分子的政治理論培訓，是做好黨員發展工作的基礎。定期組織積極分子參加學習，組織活動，提高其政治敏銳性和鑒別力，端正其入黨動機。好培養考察關，聽取思想匯報，充分征求黨內外意見，并將調查結果納入黨員發展的重要條件，全方位了解其入黨動機和思想境界，可以選擇面談和書面匯報，正式和非正式的方式相結合了解其實際情況

3、建章立制，完善制度

（1）黨課黨校培訓制度。各級黨組織要及時組織全體新生上黨課，成立黨章學習小組，使大學生一進校就能接受黨的基本知識教育，自覺向黨組織靠攏；在確定為培養對象后，黨組織要有針對性地推薦他們參加學校黨校的系統學習，提高他們的政治理論素養。

（2）嚴格共青團推優制度。要明確各級共青團組織在推優制度中的工作任務、工作程序和標準，促使團組織推優工作的規范化。

（3）強化征求意見制度。建立入黨聯系機制，不時地進行意見反饋，定期考察、總結、匯報，把工作落到實處。被確定發展對象后，由入黨聯系人組織召集發展對象的同學代表進行座談，征求對發展對象的意見和建議，對于評價意見

不高的，要暫緩發展或者不予以發展。

（4）實施公示制度。為增強發展黨員工作透明度，減少發展工作中的失誤，對擬吸收為預備黨員和預備黨員轉正的人員，都要進行公示，并將公示的結果提交支部大會討論。

（5）政治審查制度和發展材料審查制度。通過查閱檔案、外調談話等形式，全面審查發展對象家庭和社會關系情況，支部書記要與發展對象正式談話一次，并填好《政審登記表》。審查發展對象的詳細材料包括：入黨申請書、思想匯報書、推優表、積極分子培養教育考察表、黨校培訓結業證書、群眾意見材料、政審登記表、外調證明信、入黨志愿書等。

4、加強學生黨建工作隊伍建設，充分調動他們在大學生黨員發展工作中的積極性和主動性。

要按照德才兼備、專兼結合的原則，著重抓好學生政工干部、班主任和組織員三支隊伍的建設，努力開創我院學生黨建工作的新局面。加強學生政工干部隊伍建設，要選配好系（院）專職分管學生工作的黨總支副書記、團總支書記、專兼職輔導員，并通過黨校培訓、工作研討、進修學習等方式，提高政工干部隊伍的整體素質。關心政工干部的工作、學習和生活，認真落實有關政策和待遇，對工作成績突出的，要大力進行宣傳和表彰。

5、強化民主意識，尊重學生主體地位

強化學生團支部、黨支部的責任意識、民主意識，尊重學生在黨員發展工作中的主體地位。各團支部、黨支部在推薦黨員發展對象時，首先把政治合格放在首位，堅持質量重于數量的原則，努力做到成熟一個、發展一個；在處理政治素質與學業成績的關系上，堅持政治素質為主，思想入黨為先，同時對發展對象的學習成績從原則上提出高要求。

6、注重提高大學生的工作實踐能力

黨員在別人眼里是比他人更優秀、具有較高思想覺悟的先鋒，所以應該在發展大學生黨員的同時，提高大學生黨員的工作實踐能力。根據調查顯示，許多同學認為目前我校大學生黨員發展存在的狀況是：部分班級的大學生黨員發展幾乎被班干包攬了，讓一些品學兼優的同學沒有任何機會。但也不要一味地看成績說話，不是只有成績很好的人才能成為一名優秀的學生黨員。我們應該采取一些措施，避免這種情況的發生。只要具有較高思想覺悟，有較強的工作能力并且符合黨員標準的同學都可以作為發展對象，再進行培訓，加強學生黨員的工作實踐能力能力和道德素養。

第二篇：黨員發展調研報告

做好黨員發展工作

落實科學發展觀

在新的歷史條件下，農村經濟結構發生了巨大變化，鞏固農村基層政權，必須依靠強有力的黨的基層組織，而農村黨組織的活力在于發展新黨員，增添新鮮血液。賀國強同志曾經指出：“農村黨組織是黨在農村執政的基礎，農村黨員是黨在農村的骨干力量”。做好在農民中發展黨員工作，是全面落實科學發展觀和構建和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設，促進經濟社會發展的歷史性跨越的基礎性工作。

一、基本情況

截至目前，全村共發展黨員***名，其中男性**名，占***%，女性**名，占**%；40歲以上***人，占***%；高中以上**人，占***%。

二、基本做法

近幾年，我村堅持發展黨員工作“十六字”方針，把發展黨員工作作為加強基層組織建設的重要保障，著力在建立健全制度、創新工作機制、黨員教育與管理上下功夫，較好地實現了黨員隊伍結構持續優化。

1、健全工作保障機制，形成職責明確、上下合力的發展黨員新格局。為適應新時期發展黨員工作的需要，我們從提高認識、轉變觀念入手，采取會議、培訓等形式，幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農村執政基礎戰略高度，充分認識做好發展黨員工作的重要性和緊迫性。黨支部成員都建立了發展黨員工作聯系點，對發展黨員工作中存在的傾向性問題和環節做到了及時發現，并認真加以解決，同時把發

展黨員工作作為黨建目標責任考核的重要內容，大大加強了發展黨員工作的責任感。

2、健全培養教育機制，著力建設一支數量穩定、充滿活力的入黨積極分子隊伍。我們堅持把入黨積極分子的培養管理作為發展黨員工作的關鍵環節來抓。主要是抓好日常管理，保持教育培訓的經常性。堅持把黨員培訓、黨日活動作為對入黨積極分子進行經常性教育培訓的重要載體，按照活動制度，嚴格進行管理；認真組織學習黨的基本路線、基本只是，定期對入黨積極分子學習情況進行跟蹤管理，作為向黨組織推薦的重要依據。

3、健全審批管理機制，構建制度規范、標準高、程序嚴的入黨流程。在發展黨員工作中，我們始終著眼于保持黨的先進性，堅持質量重于數量的原則，嚴格按照黨章規定的黨員標準審批和發展黨員。一是嚴防突擊發展。從實際情況出發，科學制定發展黨員工作計劃，做到成熟一個發展一個。二是嚴把發展程序。認真執行發展黨員公示制、審查制、支部大會討論制等制度，以規范的制度和嚴格的程序保證發展黨員的質量。三是嚴格審批手續。嚴把“三關”，即支部大會討論關，在到會黨員充分行使民主權利、發表意見的基礎上做出是否發展的決議；黨委審批關，在黨委審批之前，指派專人對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，同申請人進行談話，作進一步考察，然后上黨委會審議和表決；預備黨員轉正關，嚴格考察制度，全面衡量，慎重對待。

三、存在的問題

總結近年來我們發展黨員工作，雖取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：

1、黨員結構不夠優化。黨員結構有待優化，一是女性黨員比例偏低；二是農村黨員文化程度偏低；三是農村黨員年齡偏大。

2、少數黨支部在發展黨員工作中，存在著標準不高、把關不嚴的問題。少數黨支部對于發展新黨員，不能全面地從政治思想、業務能力等方面綜合考察，存在著只要交了入黨申請書、只要業務能力強、只要一時表現好等片面的衡量觀點，在一定程度上降低了門檻，放松了要求，新黨員的質量得不到有效保證。

3、大批農村青年外流，選人育人渠道受限、入黨熱情不高。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不愿留在家務農守業，大量的優秀青年長年在外打拼，村黨支部了解不了其表現，同時大部分青年也不愿回鄉創業，入黨熱情不高。

4、存在擔心，認為入黨吃虧。一部分青年農民怕入了黨在計劃生育等大事上，影響個人利益；一部分農民怕入了黨每月還要交黨費，一年下來，自己的抽煙錢就被搭進去了；一部分農村青年怕入了黨，三天兩頭支部找自己學習、開會，會耽誤自己掙錢時間，認為還是不入黨好。

四、意見和建議

發展黨員工作對于各級黨組織來說是一個新的挑戰，對于鞏固農村基層政權，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，推進社會主義新農村建

設有著不可忽視的作用

（一）加強農村黨支部自身建設，夯實發展黨員基礎。一是完善黨內各項生活制度，嚴格黨的組織生活，健全和完善“三會一課”等制度，經常對黨員進行黨的理論、黨規、黨法、黨紀教育；二是切實轉變作風，在廣大群眾中樹立共產黨的良好形象，全心全意為人民服務，心里裝著群眾，行動上切實維護群眾的根本利益；三是加強村民自治。以制度管村、以制度治村，建立健全各項規章制度和村規民約，為群眾創造出一個良好的生產、生活環境；四是整頓后進班子。堅持“多換思想少換人”的原則，對后進班子經常進行思想教育，及時調整私心雜念較重，對發展黨員不重視的村黨支部書記。通過加強農村黨支部自身建設，進一步增強黨支部的戰斗力、凝聚力和吸引力。

（二）完善農村黨員發展的長效機制，不斷優化黨員結構。要堅持合理規劃，做到科學發展。發展黨員要重點向農村青年后備干部傾斜；向率先致富又能幫助群眾致富的帶頭人傾斜；向知識分子和退伍軍人傾斜；向回鄉創業的優秀務工人員傾斜；向優秀婦女同志傾斜。

（三）堅持黨員的發展與管理并重，確保黨員質量。一是嚴把黨員發展“入口”質量關。在發展黨員工作中，始終堅持把質量放在第一位，嚴格按照“十六字”方針，正確處理政治素質和業務能力的關系，數量和質量的關系，培養與發展的關系，一般和個別的關系，嚴把支部大會關、走訪座談關、黨委審批關、預備轉正關，切實把素質高、能發揮先鋒模范作用的對象吸引黨的隊伍中來，從源頭上保證新

黨員的質量，提高黨員隊伍的整體素質。二是加強管理疏通“出口”。嚴格入黨程序，對手續不全、素質偏低等不合格的堅決不批；嚴肅查處黨內違法違紀黨員，確保黨員隊伍的純潔性。

（四）以思想教育為主導，創新學習形式，大力提高農村黨員綜合素質。

加強教育培訓是提高農村黨員隊伍素質的基礎性工作。結合農村工作實際，圍繞提高黨員的思想政治素質和致富能力，應強化對黨員的教育培訓。一是豐富教育培訓內容。我們在注重加強黨員政治理論學習，抓好黨員先進性教育，用黨性原則和社會主義道德準則教育黨員的同時，學習內容應向培養黨員掌握農村實用技術，增強發展經濟，帶頭致富的能力方面進行拓展。二是創新教育培訓方式，要充分運用農村黨員干部現代遠程教育網絡組織網上學習培訓，聘請專家教授講課指導，組織黨員外出考察學習等多種方式加強對農村黨員涉及政策、實用技術等方面的教育培訓。三是加大教育培訓工作力度。充分利用鄉黨校、“遠教”站點，對黨員進行教育培訓。有計劃地對村支兩委進行輪訓，提高他們的政策水平和實際工作能力，逐步形成農村知識化、科學化。

第三篇：黨員發展工作調研報告

XX鎮黨員發展工作情況調研報告

農村黨員發展工作是農村基層組織建設中的一項重要基礎性工作，長期以來農村基層黨組織在黨員發展工作中做了大量工作，黨員隊伍建設得到了明顯加強。但是對照科學發展觀的要求，我鎮個別黨支部在這項工作中還存在一些問題。為此，從今年開始，我鎮黨委組織科對上半年黨員的發展工作情況進行了專題調研。調研采用面上調查與重點調查相結合、抽樣調查與蹲點調查相結合的方式進行。對全鎮XX個黨支部上半年的黨員發展情況進行了調查，通過發放調查問卷、召開座談會、個別訪談、查閱有關資料等形式，摸清了全區農村黨員發展工作的總體情況，對存在問題的原因進行了分析，并提出了解決問題的措施和建議。

二、主要做法

1、抓培養，強化教育，建立一支高素質的入黨積極分子隊伍。重點放在幫助入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機，堅定共產主義信念。一是采取多種方式，強化教育。各基層黨委依托基層黨校，采取集中培訓、作報告、演講比賽等多種教育方法，加強對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機。二是實行專人培養考核責任制。要求支部成員分包重點培養對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制訂培養教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務、壓擔子，使其在實際行動中鍛煉培養自己，進一步接受黨組織的教育，增強黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實行動態管理，不斷充實積極分子隊伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據考評和

分析的情況對積極分子進行調整和充實。

2、抓規范，堅持標準，嚴把“入口關”。在審批程序上，采取六項措施：一是建立上一級黨組織委派指導員制度。為保證新發展黨員的質量，鎮委明確要求上級黨組織要委派兩名正式黨員作為指導員，指導監督基層黨組織嚴格按照《發展黨員工作程序》做好發展黨員工作，從確定積極分子到支部大會確定預備黨員都要積極參與指導，并在決議上簽字；二是建立有效的群眾監督機制，堅持實行發展黨員公示制。基層支部在發展新黨員前，應提前兩周向群眾公布擬發展人員名單，接受群眾監督，凡群眾反映強烈的支部要派專人進行調查，在問題未查清之前不得發展；三是實行對發展對象預審制。發展前由鎮委組織部詳細審察基層黨委整理上報的發展對象有關材料，對個別材料不規范、不完善的堅決予以退回，責成有關黨委重新整理；四是鎮黨委成員與發展對象談話，詳細了解其入黨動機以及對黨的認識，并同黨內外群眾座談，了解發展對象的真實表現情況；五是組織黨員發展對象到鎮委黨校進行集中系統培訓，通過培訓，使發展對象提高對黨的認識，全面了解掌握黨的基本知識，并對發展對象進行理論測試，對考試成績不合格者暫緩發展；六是嚴格檢查黨組織發展黨員工作程序，不定期檢查調閱黨組織發展黨員工作的有關會議記錄。并堅持做到“六不發展”即：未參加集中培訓的不發展，沒有本人申請和思想工作匯報的不發展，政審不完備、不清楚的不發展，違反計劃生育政策或犯有其它嚴重錯誤的不發展，“文革”中和“**”期間有問題的不發展，培養考察時間不到一年或未經公示的不發展。

3、抓管理，跟蹤問效，認真把好黨員轉正關。一是建立入黨介紹人聯系制度。發展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續對預

備黨員進行跟蹤培養，并定期向支部匯報預備黨員的思想、工作、學習情況，以便黨組織及時全面地了解預備黨員的情況，發現問題，及時幫助。二是建立定期匯報制度。要求預備黨員每月向黨小組匯報一次思想、工作情況，黨支部根據聯系人匯報情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉正時參考。三是實行公示制度。讓黨外群眾對預備期滿的黨員監督和評議，依照公示和評議結果確定是否按期轉正，促使他們進一步增強黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點，對癥施治，解決個別農村支部多年不發展黨員的問題。近年來，鎮黨委從全鎮改革、發展、穩定的大局出發，按照發展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發展黨員的“空白村”。一是加強領導，明確責任。鎮黨委制訂了發展黨員的五年規劃，實行鎮黨委委員包村的辦法，把解決發展黨員“空白村”問題作為對基層黨委、支部年終考核的重要內容，以此確保農村黨員發展工作落到實處。二是分類指導，對癥施治。對于因發展黨員中家族派性干擾，班子內部不團結，影響了發展工作的軟弱渙散的班子，采取果斷措施進行組織調整。對于集體經濟薄弱的村，鎮委派經濟實力強的局委分包；對班子軟弱的村，派組織人事部門分包；對社會治安較差的村，派公安、政法部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。針對少數農村青年農民拒不發展的問題，下決心疏通渠道，消除障礙；對一些忽視發展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強教育和引導，并明確要求各支部成員聯系培養1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發展1名新黨員。

三是嚴格獎懲，層層落實責任制。每年初，鎮委召開的組織工作會議，明確要求各鎮黨委書記是黨建工作的第一責任人，村支部書記為村級組織建設直接責任人，把加強農村黨員隊伍建設納入農村黨建工作規劃，制定目標任務，嚴格落實責任，層層簽訂目標管理責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農村黨支部發展黨員工作不平衡。一是個別村支部不愿培養發展新黨員，有怕培養了“苗子”，頂了自己的“位置”的思想，認為這個不夠條件，那個不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題；二是極個別村“兩委”班子不協調，班子成員不團結，矛盾重重，在發展黨員時思想不統一，意見不一致，形不成支部決議，無法發展新黨員；三是有個別青年要求入黨動機不純，思想認為較差，僅是為了當官發財，謀取私利。

2、發展黨員的視野不寬，新黨員素質不高。從近年來發展黨員的來源看，新發展農村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經商打工和新經濟組織中發展黨員十分有限。新發展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強”能力的占不到70%。

3、個別村黨支部發展黨員工作程序不夠嚴格。對發展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個別支部存在著不召開支部會，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發展黨員工作有意見，引發農村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進一步提高思想認識，加強領導。各基層黨組織要站在加

強黨的基層組織建設，提高黨的執政能力建設，保持黨的生機與活力，保持黨的先進性，提高農村基層黨組織戰斗力，不斷促進農村經濟發展和社會穩定，全面實現農村小康社會目標的高度，從思想上提高對發展黨員工作重要意義的認識，從行動上真正把發展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導。針對存在的突出問題和發展黨員工作中出現新情況、新問題，加強調查研究，并結合實際，采取得力措施，強化領導責任，全面做好發展黨員工作。

2、要強化培養教育，注重質量和改善隊伍結構的有機結合。要以改革創新的精神不斷探索入黨積極分子教育培訓的新途徑、新方法，提高其培訓教育效果。在培訓教育的內容上，要根據入黨積極分子思想動態、文化素質的不同因人而導、因勢利導，體現針對性、時代性和現實性。一是要抓好培養教育，擴大入黨積極分子的隊伍。要注意調查研究各行各業各類人員，特別是青年農民的政治追求和入黨心態的變化，有針對性地加強教育，有計劃地充分利用鎮黨校、村黨員活動室和電化教育手段，培訓入黨積極分子。二是要突出發展重點，努力達到“三化”標準。在發展黨員時，重點應做到“三個傾斜”，即向生產、工作第一線青年、農民、回鄉知識青年、復員退伍軍人、鎮企業骨干和致富能手中的優秀分子傾斜；向長期未發展黨員、致使村級班子結構不合理、素質不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達到“三化”標準，即突出年輕化，要求發展的新黨員35歲以下的要達到75%以上；突出知識化，要求發展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求發展的新黨員要有帶頭致富、帶領群眾致富的“雙強”能力。三是要拓寬培養積極分子的視野。要以共青團“推優”為

主渠道，倡導其他群眾組織“推優”活動，開闊視界，吸收眾多的優秀骨干，拓寬發展黨員源頭。要從改善黨員結構，改變黨員年齡老化的現狀出發，采取支部分工，黨員與發展對象結對子培養，開展“一幫一”、“一帶一”活動，把后備隊伍建設好，做到成熟一個發展一個。

3、強化動力機制，增強組織吸引力。一是要切實加強黨支部建設，不斷深化“三級聯創”，鞏固“三個代表”學教活動的成果。通過干部駐村幫扶，下派工作隊員，幫助村黨支部制訂經濟發展規劃，選擇致富路子，解決生產生活中的實際問題，改善群眾的生產生活條件，以為群眾辦實事、辦好事的實際行動贏得群眾信任，增強黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設崗定責和“爭先創優”活動為載體，在村級組織中深入開展“雙規范、三文明”活動、黨員先進性教育活動和富民強鎮活動，進一步激發廣大黨員的政治熱情，切實改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學習先進人物，開展爭做優秀共產黨員活動，調動和發揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵和支部黨員干部和入黨積極分子領辦、創辦致富項目。同時，注意評選表彰優秀黨員干部，并利用各種新聞媒體大力宣傳他們的先進事跡，大張旗鼓地彰顯共產黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學典型活動，在黨內形成一個講宗旨、講奉獻、講黨性的良好氛圍。四是要認真開展民主評議，及時處置不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實施組織調整，問題嚴重的黨員予以嚴肅處置，以純潔黨的隊伍，進一步增強黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰斗力。

4、實施激勵機制，嚴格考評獎懲。獎優罰劣，既是對工作績效的評價，又是推進工作的有效手段。一是要嚴格“雙爭”目標管理考核辦法，嚴肅支部定格分類標準，凡支部有積極分子而一年未發展黨

員的不得評為先進黨支部，二年未發展的不能定為一類支部。二是要明確責任，用組織保證的形式，加強發展黨員工作，明確鎮黨委書記在農村黨員發展工作中是“直接責任人”，支部書記是“具體責任人”的責任，同時，要求支部書記要負總責，組織委員要嚴格按程序作好培養、考察、發展的業務工作，如連續三年未發展黨員的支部，其主要責任人就地免職，從而保證黨員發展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促進發展黨員工作制度化、規范化。在發展黨員工作中，一是繼續實行預審制，即在發展前，詳細審察基層黨委整理上報的發展對象的有關政審材料。包括發展對象是否符合黨員條件、發展對象在群眾中的滿意度，發展程序是否規范等。二是堅持實行發展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發展入黨或擬轉正人員的基本情況、現實表現、培養考察情況等，向群眾進行公示，并在公示內容、時間、形式、管理等方面提出規范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個人素質、現實表現、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實行發展黨員責任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負責”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實向黨組織匯報發展對象真實情況，致使發展黨員工作出現失誤的，要追究介紹人和考察人的責任；對黨支部不按發展黨員程序接收預備黨員和辦理預備黨員轉正的，要追究黨支部書記的責任；對違反規定發展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責任。

第四篇：大學生村官發展調研報告

如何構建長效機制 讓大學生村官下得去、待得住、干

得好、流得動

選聘高校畢業生到村任職是黨中央的一項戰略決策，旨在加強農村基層組織建設，培育具有堅定理想信念和奉獻精神、對人民具有深厚感情的新農村建設接班人及黨政干部后備人才，如何讓大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動對于大學生村官建設工作具有深遠意義。

一、以教育培訓為重點 確保大學生村官下得去

為使大學生村官能夠迅速適應工作環境、進入角色，正確履行職責、發揮自身優勢，我認為縣鎮兩級組織部門可以為村官創造點條件。

1.任前集中教育 采取現場觀摩體驗、集中理論輔導、座談交流提高等具有較強針對性和實用性的任前培訓，引導大學生村官充分做好思想、生活、知識等方面的準備，確保能以積極的心態，良好的精神面貌奔赴自己的工作崗位。

2.加強日常教育 將大學生村官納入鄉鎮干部教育培訓規劃，定期組織參加專題培訓，或學習農村實用法律法規、或學習農業科技知識，以期提高我們的實際工作能力和水平。

3.鼓勵繼續深造 拓寬黨校這一教育平臺，充分發揮我黨教育之利器，鼓勵和支持大學生村官參加黨校函授學習，提高自身素質。

二、以落實待遇為保障 確保大學生村官待得住

1．逐步提高大學生村官工資、福利待遇，真正能使我們在工作崗位上能干得安心。

2.定期召開座談會，及時了解大學生村官在工作、生活中遇到的困難和問題，并及時處理，解決大學生村官的后顧之憂，為我們全身心投入工作提供有力的保障，確保大學生村官待得住。

三、以制度建設為抓手 確保大學生村官干得好

1.完善培養帶教制度 明確規定每名大學生村官培養帶教責任人，制作帶教培養計劃書，確保帶教制度真正落到實處。

2.實行檔案動態管理各個鄉鎮統一建立村官檔案，包括工作基本情況，重大事項報告，工作總結，考核結果，獎懲措施等，切實有效的動態管理大學生村官日常工作，增強考核依據。

3.嚴格請銷假制度 規定大學生村官在工作期間不得隨意離崗，嚴格限制大學生村官在上級部門服務時間，及時掌握大學生村官在村動態。

4.完善大學生自管會制度 制訂大學生自管會工作制度，明確工作任務，定期召開網絡會議（崇明的實際情況，集中開會不實際），解決實際問題。

5.為大學生村官實踐提供平臺 根據本鄉鎮的特點，組織大學生村官參與到實踐項目中來，在實踐中將強鍛煉，提高服務群眾的能力，促進其盡快成才。

6.堅定發展村官交流媒介 堅定組建我縣大學生村官網站，月報，要求到村任職的大學生村官定期書面報告思想、工作狀況、調研報告等，每半年組織一次座談會表彰先進，以期提高村官工作熱情。

四、以引導落實為基礎 確保大學生村官流得動

明確我縣大學生村官身份定位，真正使大學生村官在農村有所作為；引導到期大學生村官開展分流工作，積極為其創造進一步發展條件；各個鄉鎮拿出一部份空余崗位給予大學生村官；創新提拔制度，對表現優秀的村官進行破格提拔，確保大學生村官流得動。

大學生村官是新興的產物，只有打破傳統思路，創新發展，才能更好的搞好村官工作，為新農村的長期建設提供人才支持，為祖國的發展尋找適合的黨政接班人。

第五篇：全市黨員發展工作調研報告2021年

全市黨員發展工作調研報告2021年

近年來，×市高度重視黨員發展工作，嚴格按照黨員發展實施細則的要求，控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用，認真做好黨員發展工作，全市黨員隊伍結構進一步優化。近期調研組深入鎮辦、農村、社區、機關、學校、國企及兩新黨組織進行了座談，走訪調研，現將有關情況報告如下。

一、黨員隊伍情況

2020年底，全市共有黨員×名，比上年凈增×名，增幅為×%。黨的十八以來，全市黨員凈增×名，年均增幅×%；其中女黨員凈增×名，年均增幅×%；全市大專以上學歷黨員凈增×名，年均增幅×%；35歲以下黨員凈增×名，年均增幅×%。

——從性別、民族和學歷看：全市女黨員×名，占黨員總數×%，比上年提高×%。全市少數民族黨員×名，占黨員總數×%。全市大專以上學歷黨員×名，占黨員總數×%，比上年凈增×名，增幅×%。

——從年齡結構看：全市30歲以下的黨員×名，占黨員總數×%；31歲至35歲的黨員×名，占黨員總數×%；36歲至40歲的黨員×名，占黨員總數×%，41歲至45歲的黨員×名，占黨員總數×%；46歲至50歲的黨員×名，占黨員總數×%；51歲至55歲的黨員×名，占黨員總數×%；56歲至60歲的黨員×名，占黨員總數×%；61歲至65歲的黨員×名，占黨員總數×%；66歲至70歲的黨員×名，占黨員總數×%；71歲以上黨員×名，占黨員總數×%。

——從入黨時間看：建國前入黨×名，新中國成立后至“文革”前入黨×名，“文革”期間入黨×名，粉碎“四人幫”至黨的十一屆三中全會前入黨×名，黨的十一屆三中全會后至黨的十六大前入黨×名，黨的十六大后至黨的十八大前入黨×名，黨的十八大至十九大前入黨×名；十九大以來入黨×名。

——從職業分布看：全市在崗職工黨員×名，占黨員總數×%，其中公有制單位黨員×名，“兩新”組織黨員×名。農牧漁民黨員×名，占黨員總數×%，比去年凈減少×名；離退休黨員×名；其他職業黨員×名。

二、黨員發展情況

近年來，全市各級黨組織嚴格按照中央要求，認真落實黨員發展細則，始終堅持慎重發展、均衡發展，始終堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

2020年，全市申請入黨×名，其中女性×名；入黨積極分子×名，其中女性×名；發展對象×名，其中女性×名；發展黨員×名，其中女黨員×名。從年齡結構看，35歲以下黨員×名，占發展黨員總數的×%；從學歷看，大學專科以上學歷黨員×名，占發展黨員總數×%；基層一線黨員×名；占發展黨員總數×%。從職業看，公有制單位發展黨員×名；非公有制發展黨員×名；農牧漁民行業發展黨員×名。

黨員性別、年齡、學歷結構進一步優化。一批有知識、有技能、年富力強的優秀青年加入了黨組織。農村、機關、社區、學校、企業、社會組織基層一線黨員比例明顯提高，非公企業黨建取得重大發展。

三、流動黨員情況

2020年，全市流動黨員×名，其中農村流動黨員×名，占全市流動黨員總數×%，企業及其他行業身份流動黨員×名。

四、存在問題

近年來，×市在做好黨員發展，提升黨員質量，調控黨員結構方面做了大量的工作，取得了一些成效，黨員隊伍結構進一步優化，但從實際情況看還存在一些問題，主要有：

（一）黨員隊伍結構不優。從年齡結構看，全市35歲以下黨員×名，占黨員總數×%；36歲至45歲黨員×名，占黨員總數×%；46歲至59歲黨員×名，占黨員總數×%；60歲以上黨員×名，占黨員總數×%，黨員年齡結構不優的狀況依舊存在。從學歷看，大專以上學歷黨員×名，占黨員總數×%；高中及中專學歷黨員×名，占黨員總數×%；初中及以下黨員×名，占黨員總數×%，黨員學歷不優的狀況依舊存在。

（二）黨員發展工作不到位。十八大以來，全市各基層黨組織普遍高度重視黨員發展工作，重視黨員隊伍建設工作。但是，從實際調查情況來看，部分基層黨組織在黨員發展工作中政治站位不高，把關不嚴，有老好人思想，黨員質量良莠不齊，對政策理解不到位，執行程序不到位，黨員發展工作資料不完善，信息不齊全，時間節點不銜接等問題時有發生。

（三）黨員隊伍后備力量不足。從調查情況來看，2020年全市×個基層黨組織共有入黨申請人×名，占全市黨員總數×%，低于全國×%的水平；入黨積極分子×名，占全市黨員總數×%，低于全國×%的水平；發展對象×名，占全市黨員總數×%。與全市黨員總量相比，申請人、積極分子、發展對象數量較少，后備力量不足。

五、對策和建議

（一）思想上要高度重視。全市各級黨組織要高度重視黨的建設工作，高度重視黨員發展工作。基層黨組織要充分發揮政治核心作用，政治引領作用，切實增強黨組織的凝聚力，向心力，戰斗力和召喚力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨員是黨的肌體細胞，是黨活動的主體，必須在思想上高度重視，在工作中統籌安排，在具體操作中堅持標準，把黨要求我們的執行好，貫徹好，落實好。

（二）建立青年黨員培養機制。以建設高素質專業化干部隊伍為契機，建立青年黨員培養機制，進一步優化全市黨員隊伍結構。在各個行業、各個領域實施青年黨員培養計劃，要繼續鞏固和加強傳統領域黨員發展教育管理工作，繼續擴展新興業態和互聯網領域黨員工作，有計劃、有步驟地在全市培養選拔一批高素質專業化黨員隊伍，厚植黨在各個層面的執政基礎。

（三）建立入黨審查機制。建立入黨審查機制是新形勢下做好黨員發展工作，突出政治把關的有益探索，是黨員數量服務黨員質量的最直接體現。上級黨組織審查下級黨組織黨員發展工作，既有政治方面的篩查，又有程序方面的考量。審查機制的建立，突出了入黨各個環節的審查，從入黨申請開始，到積極分子，再到發展對象，預備黨員環節，最后轉正，一個環節也不能少。

（四）加大黨員后備隊伍建設。全市各級黨組織要高度重視后備隊伍建設工作，要積極吸收各行各業先進分子作為自己隊伍的后備力量，要高度重視全市入黨申請人隊伍，積極分子隊伍建設工作，壯大這兩支隊伍，管好用好這兩支隊伍，要始終堅持好中選優，優中選優的工作標準，為黨源源不斷培養具有遠大理想信念，具有較高素質的黨員。

（五）強化流動黨員隊伍管理。互聯網時代，黨員流動性大，黨組織創建模式呈現多樣化。我們要緊跟時代步伐，研究新問題，尋找新途徑，對全市流動黨員情況進行調查研究，根據行業、區域特點探索創建網上流動黨組織，在全市范圍內設置關于流動黨員管理的組織架構和管理辦法，科學安排活動開展，切實抓好流動黨員的管理教育工作。