第一篇：關于加強建筑設計方案節能審查工作的通知 蘇建函科

江蘇省住房和城鄉建設廳

關于加強建筑設計方案節能審查工作的通知

各省轄市規劃局、建設局（委）：蘇建函科〔2010〕649號

為貫徹落實《民用建筑節能條例》（以下簡稱《條例》）、《江蘇省建筑節能管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規范建筑設計方案節能審查工作，我廳組織編制了《江蘇省建筑設計方案節能設計專項說明編制要點》和《江蘇省建筑設計方案節能審查要點》，現予印發，并就加強建筑設計方案節能審查工作提出以下要求：

一、根據《條例》、《辦法》的規定，各市規劃局、建設局應抓緊建立相關制度，明確建筑設計方案節能審查工作流程，確保《條例》、《辦法》相關要求的落實。

二、建設單位報送的新建建筑設計方案應單列節能設計專項說明，其內容應當符合《江蘇省建筑設計方案節能設計專項說明編制要點》的要求。

三、市建設局（委）要組織專家或委托本地施工圖審查機構根據《江蘇省建筑設計方案節能審查要點》進行審查，審查人員應是經我廳認可公布的江蘇省民用建筑工程設計施工圖建筑節能審查人員，出具審查意見（見附件3），加蓋江蘇省建筑設計方案節能審查專用章（由我廳統一定制、下發）。

四、對未通過市建設局（委）建筑節能審查的建設項目，市規劃局不得頒發建設工程規劃許可證。

附件1：

附件2：

附件3：江蘇省建筑設計方案節能設計專項說明編制要點.doc江蘇省建筑設計方案節能審查要點.doc 江蘇省建筑設計方案節能設計審查表.doc

二〇一〇年八月十二日

第二篇：建設部關于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知(建科[2005]55號)

【發布單位】建設部 【發布文號】建科[2005]55號 【發布日期】2005-04-15 【生效日期】2005-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

建設部關于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知

(建科[2005]55號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關部門，計劃單列市建委，新疆生產建設兵團建設局：

建筑節能設計標準是建設節能建筑的基本技術依據，是實現建筑節能目標的基本要求，其中強制性條文規定了主要節能措施、熱工性能指標、能耗指標限值，考慮了經濟和社會效益等方面的要求，必須嚴格執行。1996年7月以來，建設部相繼頒布實施了各氣候區的居住建筑節能設計標準。一些地區還依據部的要求，在建筑節能政策法規制定、技術標準圖集編制、配套技術體系建立、科技試點示范、建筑節能材料產品開發應用與管理、宣傳培訓等方面開展了大量工作，取得了成效。但是，也有一些地方和單位，包括建設、設計、施工等單位不執行或擅自降低節能設計標準，新建建筑執行建筑節能設計標準的比例不高，不同程度存在浪費建筑能源的問題。為了貫徹落實科學發展觀和今年政府工作報告提出的“鼓勵發展節能省地型住宅和公共建筑”的要求，切實抓好新建居住建筑嚴格執行建筑節能設計標準的工作，降低居住建筑能耗，現通知如下：

一、提高認識，明確目標和任務

（一）我國人均資源能源相對貧乏，在建筑的建造和使用過程中資源、能源浪費問題突出，建筑的節能節地節水節材潛力很大。隨著城鎮化和人民生活水平的提高，新建建筑將繼續保持一定增長勢頭。在發展過程中，必須考慮能源資源的承載能力，注重城鎮發展建設的質量和效益。各級建設行政主管部門要牢固樹立科學發展觀，要從轉變經濟增長方式、調整經濟結構、建設節約型社會的高度，充分認識建筑節能工作的重要性，把推進建筑節能工作作為城鄉建設實現可持續發展方式的一項重要任務，抓緊、抓實、抓出成效。

（二）城市新建建筑均應嚴格執行建筑節能設計標準的有關強制性規定；有條件的大城市和嚴寒、寒冷地區可率先按照節能率65%的地方標準執行；凡屬財政補貼或撥款的建筑應全部率先執行建筑節能設計標準。

（三）開展建筑節能工作，需要兼顧近期重點和遠期目標、城鎮和農村、新建和既有建筑、居住和公共建筑。當前及今后一個時期，應首先抓好城市新建居住建筑嚴格執行建筑節能設計標準工作，同時，積極進行城市既有建筑節能改造試點工作，研究相關政策措施和技術方案，為全面推進既有建筑節能改造積累經驗。

二、明確各方責任，嚴格執行標準

（四）建設單位要遵守國家節約能源和保護環境的有關法律法規，按照相應的建筑節能設計標準和技術要求委托工程項目的規劃設計、開工建設、組織竣工驗收，并應將節能工程竣工驗收報告報建筑節能管理機構備案。

房地產開發企業要將所售商品住房的結構形式及其節能措施、圍護結構保溫隔熱性能指標等基本信息載入《住宅使用說明書》。

（五）設計單位要遵循建筑節能法規、節能設計標準和有關節能要求，嚴格按照節能設計標準和節能要求進行節能設計，設計文件必須完備，保證設計質量。

（六）施工圖設計文件審查機構要嚴格按照建筑節能設計標準進行審查，在審查報告中單列是否符合節能標準的章節；審查人員應有簽字并加蓋審查機構印章。不符合建筑節能強制性標準的，施工圖設計文件審查結論應為不合格。

（七）施工單位要按照審查合格的設計文件和節能施工技術標準的要求進行施工，確保工程施工符合節能標準和設計質量要求。

（八）監理單位要依照法律、法規以及節能技術標準、節能設計文件、建設工程承包合同及監理合同，對節能工程建設實施監理。監理單位應對施工質量承擔監理責任。

三、加強組織領導，嚴格監督管理

（九）推進建筑節能涉及城市規劃、建設、管理等各方面的工作，各地要完善建筑節能工作領導小組的工作制度，通過聯席會議和專題會議等有效形式，形成協調配合、運行順暢的工作機制。

（十）各地建設行政主管部門要加大建筑節能宣傳力度，增強公眾的節能意識，逐步建立社會監督機制。要結合實例向公眾宣傳建筑節能的重要性，提高公眾建筑節能的自覺性和主動性。同時，要建立監督舉報制度，受理公眾舉報。

（十一）各地和有關單位要加強對設計、施工、監理等專業技術人員和管理人員的建筑節能知識與技術的培訓，把建筑節能有關法律法規、標準規范和經核準的新技術、新材料、新工藝等作為注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、監理工程師、建造師等各類執業注冊人員繼續教育的必修內容。

（十二）各地建設行政主管部門要采取有效措施加強建筑節能工作中設計、施工、監理和竣工驗收、房屋銷售核準等的監督管理。在查驗施工圖設計文件審查機構出具的審查報告時，應查驗對節能的審查情況，審查不合格的不得頒發施工許可證。發現違反國家有關節能工程質量管理規定的，應責令建設單位改正；改正后要責令其重新組織竣工驗收，并且不得減免新型墻體材料專項基金。

房地產管理部門要審查房地產開發單位是否將建筑能耗說明載入《住宅使用說明書》。

（十三）設區城市以上建設行政主管部門要組織推進節能建筑性能測評工作。各級建筑節能工作機構要切實履行職責，認真開展對節能建筑及部品的檢測。要建立健全建筑節能統計報告制度，掌握分析建筑節能進展情況。

（十四）各地建設行政主管部門要加強經常性的建筑節能設計標準實施情況的監督檢查，發現問題，及時糾正和處理。各省（自治區、直轄市）建設行政主管部門每年要把建筑節能作為建筑工程質量檢查的專項內容進行檢查，對問題突出的地區或單位依法予以處理，并將監督檢查和處理情況于今年9月30日前報建設部。建設部每年在各地監督檢查的基礎上，對各地建筑節能標準執行情況進行抽查，對建筑節能工作開展不力的地方和單位進行重點檢查。2005年底以前，建設部重點抽查大城市和特大城市；2006年6月以前，對其他城市進行抽查，并將抽查的情況予以通報。

凡建筑節能工作開展不力的地區，所涉及的城市不得參加“人居環境獎”、“園林城市”的評獎，已獲獎的應限期整改，經整改仍達不到標準和要求的將撤消獲獎稱號。不符合建筑節能要求的項目不得參加“魯班獎”、“綠色建筑創新獎”等獎項的評獎。

（十五）各地建設行政主管部門對不執行或擅自降低建筑節能設計標準的單位，要依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節約能源法》、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）、《民用建筑節能管理規定》（建設部令第76號）、《實施工程建設強制性標準監督規定》（建設部令第81號）等法律法規和規章的規定進行處罰：

1、建設單位明示或暗示設計單位、施工單位違反節能設計強制性標準，降低工程建設質量；或明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備；或施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的；或未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的；處20萬元以上50萬元以下的罰款。

建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

建設單位未組織竣工驗收，擅自交付使用的；或驗收不合格，擅自交付使用的；或對不合格的建設工程按照合格工程驗收的；處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

2、設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；或未按照工程建設強制性標準進行設計的；責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；有上述行為造成重大工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

3、施工圖設計文件審查單位如不按照要求對施工圖設計文件進行審查，一經查實將由建設行政主管部門對當事人和其所在單位進行批評和處罰，直至取消審查資格。

4、施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，并處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

5、工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；或將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

6、注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。

中華人民共和國建設部 二○○五年四月十五日

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第三篇：建筑門窗節能性能標識試點工作管理辦法(建科[2006]319號)

【發布單位】建設部

【發布文號】建科[2006]319號 【發布日期】2006-12-29 【生效日期】2006-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建筑門窗節能性能標識試點工作管理辦法

(建科[2006]319號)

各省、自治區建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建設局），新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑門窗節能性能標識試點工作管理辦法》印發給你們，請試點地區認真組織做好有關工作。工作中遇到的問題及建議，請及時告建設部科學技術司。

中華人民共和國建設部 二○○六年十二月二十九日

建筑門窗節能性能標識試點工作管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為保證建筑門窗產品的節能性能，規范市場秩序，促進建筑節能技術進步，提高建筑物的能源利用效率，推進建筑門窗節能性能標識試點工作，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于建筑門窗節能性能標識試點工作的組織實施和管理。

第三條第三條 本辦法所稱的建筑門窗節能性能標識（以下簡稱“標識”）是指表示標準規格門窗的傳熱系數、遮陽系數、空氣滲透率、可見光透射比等節能性能指標的一種信息性標識。

第四條第四條 標識的申請遵循自愿的原則。

第二章 組織機構

第五條第五條 建設部標準定額研究所負責組織實施標識試點工作，接受建設部的監督。地方建設行政主管部門負責本行政區域的標識試點工作的監督。

第六條第六條 建筑門窗節能性能標識專家委員會負責承擔標識試點中技術性的評審、指導、咨詢等工作。

第七條第七條 建筑門窗節能性能標識實驗室（以下簡稱“標識實驗室”）負責企業生產條件現場調查、產品抽樣和樣品節能性能指標的檢測與模擬計算，出具《建筑門窗節能性能標識測評報告》。

第三章 標識申請及程序

第八條第八條 申請標識的基本條件：

（一）企業應持有工商行政主管部門頒發的《企業法人營業執照》或有關機構的登記注冊證明；

（二）企業應取得門窗生產許可證；

（三）產品應具備可靠的質量保證體系，能正常批量生產；

（四）產品應符合國家頒布的有關門窗標準，并通過產品型式檢驗。

第九條第九條 企業向標識實驗室提出生產條件現場調查和產品節能性能檢驗委托。

第十條第十條 標識實驗室對企業的生產條件進行現場調查，同時進行現場抽樣；對樣品進行實驗室檢測和模擬計算；并在規定的時間內出具《建筑門窗節能性能標識測評報告》，報告應真實、可靠。

第十一條第十一條 企業向建設部標準定額研究所提交以下材料：

（一）標識申請表

（二）營業執照副本或登記注冊證明文件的復印件；

（三）門窗生產許可證復印件；

（四）產品的《型式檢驗報告》；

（五）標識實驗室出具的《建筑門窗節能性能標識測評報告》。

第十二條第十二條 建設部標準定額研究所組織建筑門窗節能性能標識專家委員會對企業提交標識申請材料進行審查，并將通過審查的產品在網上公示，一個月內沒有收到異議的，準許使用標識。

第四章 標識使用與監督檢查

第十三條第十三條 標識包括證書和標簽。證書由建設部標準定額研究所頒發并統一編號，標簽由企業按照統一的樣式、規格以及標注規定自行印制。

第十四條第十四條 試點期間標識證書有效期為三年。企業應在有效期滿前六個月重新提出申請。

第十五條第十五條 企業應在產品的顯著位置粘貼標簽，并可在產品包裝物、說明書及廣告宣傳中使用標識。

在產品包裝物、說明書及廣告宣傳中使用的標簽可按比例放大或縮小，并應清晰可辨。

第十六條第十六條 企業應建立證書和標簽使用制度，每年向地方建設行政主管部門和建設部標準定額研究所報告證書和標簽的使用情況。

第十七條第十七條 標識實驗室應建立健全管理制度，每年向地方建設行政主管部門和建設部標準定額研究所報送標識工作情況。

第十八條第十八條 凡有下列情況之一者，標識實驗室不得繼續承擔標識試點過程的相關工作：

（一）出具虛假報告；

（二）泄露申請標識的企業或產品的商業秘密；

（三）不能繼續滿足標識實驗室的相關條件。

第十九條第十九條 任何單位和個人不得利用標識對產品進行虛假宣傳，不得轉讓、偽造或冒用標識。

第二十條第二十條 在證書有效期內，凡有下列情況之一者，暫停企業使用標識：

（一）產品的生產條件與申請標識的要求不符；

（二）產品達不到標識證書中的技術指標；

（三）證書或標簽的使用不符合規定要求。

第二十一條第二十一條 在證書有效期內，凡有下列情況之一者，撤銷該產品的節能標識證書，企業不得使用該產品的節能標識證書和標簽：

（一）經監督檢查和檢驗判定獲得標識的產品為不合格產品；

（二）標識暫停使用時間超過一年。

被撤銷標識證書的產品，自撤銷之日起三年內不得再次提出標識申請。

第二十二條第二十二條 在證書有效期內，凡有下列情況之一者，撤銷企業該產品的節能標識證書，企業不得使用該產品的節能標識證書和標簽：

（一）轉讓證書、標簽或違反有關規定、損害標識信譽的；

（二）以不真實的申請材料獲得標識的；

（三）沒有正當理由拒絕監督檢查。

被撤銷標識證書的企業，自撤銷之日起三年內不得再次提出標識申請。

第二十三條第二十三條 標識實驗室、企業有第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條情況之一時，省級建設行政主管部門應提出意見報建設部，建設部根據有關法律法規和本辦法予以處理。

第五章 附 則

第二十四條第二十四條 建設部標準定額研究所應根據本辦法制定相關實施細則。

第二十五條第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

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第四篇：蘇建城(2016)669號建設廳關于加強全省建筑供水設施防凍保溫工作的通知161216

江蘇省住房和城鄉建設廳文件

蘇建城〔2016〕669號

省住房城鄉建設廳關于加強全省建筑

供水設施防凍保溫工作的通知

各設區市建設局（委）、房產局，無錫市市政園林局，南京、徐州、蘇州、宿遷市水務局，昆山市、泰興市、沭陽縣水務局，各有關單位：

2016年初我省遭遇了極端嚴寒天氣，全省各地建筑供水設施受損嚴重，給人民生產生活帶來了顯著影響，造成了較大的經濟損失。寒潮過后，我廳組織開展了深入調研，并認真分析原因，研究對策措施。為進一步提高極寒天氣期間供水安全保障水平，現就加強全省建筑供水防凍保溫工作有關問題通知如下：

一、加強建筑供水設施保溫設計

1、建筑供水設施防凍保溫設計應符合《建筑給水排水設計規范》（GB50015）、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》（GB50242）、《居民住宅二次供水工程技術規程》（DGJ32/J161）以及本通知的相關規定與要求。

2、設計文件中應有供水設施防凍保溫設計說明，應明確選用的保溫材料、厚度、施工方法以及保護層做法等，并應有保溫做法節點大樣圖。

3、施工圖審查機構應按相關標準規范以及本通知的要求嚴格審查圖紙，達不到要求的，不得出具施工圖審查合格書。

4、新建建筑給水立管應設置在管道井內，管道井不宜設置在建筑背陰面，其尺寸應保證在管道、水表保溫結構安裝完成后留有不小于600 mm維修通道，具體尺寸參照《居民住宅二次供水工程技術規程》相關規定執行。外廊式住宅、宿舍的水表井不宜靠外廊設置，當確需設置在外廊時，管道井的井壁應按照建筑外墻保溫要求進行設計。

5、管道井每層樓面應封閉，檢修門應為內襯保溫層的自閉式密封防火門且應設置密封條。檢修門不宜直接與室外相通，開門方向不宜面向電梯廳。管道井內供水立管等設施應采取防凍保溫措施，宜采用防火等級在B1級及以上等級的保溫材料，保溫層厚度通過計算確定，并不應小于40 mm。保溫層外宜采用雙導鋁箔膠帶纏繞保護。

6、管道井內應設置照明設施，并采用安全電壓。管道井內應每層設置排水設施，配備一根管徑不小于DN75的排水立管和地漏（或雨水斗）。管道井與井外地面交界處應設置止水坎，井內建筑完成面標高應低于井外不小于3 cm。

7、供水公共管道應設置在建筑公共區域內，并盡量避開連廊、地下室出入口、風口等低溫區域。若無法避開時，應采用柔性橡塑保溫，保溫層厚度應通過計算確定，并不應 低于40 mm，且保溫層外應設置保護層。明設或公共空間吊頂內管道應進行保溫設計，設置保溫層和保護層。

8、新建高層建筑的水表應設置在室內管道井或專用水表間內。防凍要求較高的地區，應選用耐低溫型濕式水表或者干式水表。水表保溫宜采用阻燃型水表保溫套包裹水表表體及表面，厚度應通過計算確定且不應小于40 mm。水表安裝在嵌墻式水表箱內時，宜做保溫表箱，箱門與箱體連接處應設置密封條。

9、新建、改建建筑供水系統不宜設置屋頂生活水箱。當必須設置屋頂生活水箱時，應設置在屋頂水箱間內，并應采取防凍保溫措施，保溫層厚度不得低于室外明管保溫標準，保溫材料應安全衛生，水箱檢修孔蓋板應密封，外部應采取保溫措施。

10、室外給水管道明設或覆土無法滿足冰凍深度要求時，應采取防凍保溫措施，并有調節管道伸縮、保證管道整體穩定的措施。外露橋管排氣閥應設置專用保溫套。DN100及以下外露橋管應設置保溫，保溫材料宜采用B1級及以上等級的保溫材料，保溫層厚度不應小于50 mm，并應設置保護層。

11、給水管道附屬構筑物（閥門井、排氣閥井、排泥閥井、水表井等）宜采用內襯保溫材料的雙層保溫井蓋，井壁周圍回填土宜采用爐渣等保溫材料。

12、老舊小區供水設施防凍保溫改造設計應重點關注薄弱環節，如濕式水表、背陰處立管、外墻立管、管道彎頭和接頭、老舊管道以及其它可能的低溫區域供水設施，應根據實際情況進行優化設計，防凍標準不宜低于新建建筑的要求。

二、加強建筑供水設施施工與驗收管理工作

1、建筑給水設施防凍保溫施工應按照批準的設計文件和施工技術標準進行，更改設計方案應有設計單位出具的設計變更通知單。

2、防凍保溫工程所用材料及設備應具備產品合格證、化學成分分析數據等資料，規格及性能應滿足設計要求。涉及飲用水衛生安全的產品應具有衛生許可批件。

3、管道覆土深度應符合規范要求，施工時應確保管道回填土的密實度。冬季管道施工，宜避開雨雪冰凍天氣，并應做好管道的防凍保溫工作。

4、管道附屬設備的井、室、箱的建造與安裝施工，應保證其結構、位置準確無誤，門、蓋的嚴密程度符合設計要求。施工完成后，應及時清除井、室、箱內積水。室外水表井內，宜填充粗沙等至水表紫銅邊緣,同時需要采取措施預防粗沙流失等現象。

5、管道及設備的防凍保溫施工應在防腐及水壓試驗合格后進行。如需先做保溫層，應將管道接口及焊縫處留出，待試壓合格后再補充接口及焊縫處保溫。隱蔽管道的防凍保溫施工，應在監理驗收合格后，方能封閉。

6、保溫層厚度較大（超過100 mm）時，應分層施工，錯縫壓縫，不得有空隙。保溫層所有接頭及層次應密實、連續，表面平整，無翹口、脫層、開裂等缺陷。采用玻璃纖維布時，搭接的寬度應均勻，宜為30～50 mm，松緊適度。

7、工程建設、施工監理單位應嚴格按照設計文件和本通知有關要求組織實施，各司其職。各級工程質量監督機構要加強對給水系統防凍保溫施工質量的監督檢查，對達不到防凍保溫要求的堅決責令整改。建筑供水防凍保溫工程應進行專項審查驗收，驗收工作必須有供水企業參加。驗收不合格時，不得進行工程竣工驗收。

三、加強建筑供水設施防凍保溫日常管理工作

1、供水設施管理單位應根據實際情況，制作建筑供水設施防凍保溫工作管理檔案，包括防凍設計標準，保溫材料類型、品牌、使用壽命、更換周期等。

2、供水設施管理單位應定期維護防凍保溫設施，及時整改存在的安全隱患。定期清除管道附屬設備井、室、箱內的積水，修補漏水處，保持干燥。定期檢查和補充水表井內粗沙等填充物。定期檢查室外消火栓泄水孔，保持通暢。定期檢查管道保溫層厚度、緊密程度、牢固度，觀察保溫層表面有無皺褶、鼓包等缺陷，及時修補。定期抽樣檢測保溫材料老化程度及保溫性能，達不到設計要求的及時更換。

3、產權人應定期組織對建筑公共部位如門、窗、預留孔洞等的檢查，及時更換、維修破損部分，保證建筑本身的密封和保溫效果。

4、供水設施管理單位應定期對搶維修部門或是協議搶維修單位進行檢查，核查人員數量、儲備材料、搶修設備的狀況，確保能及時搶維修。

5、對供水設施抗寒防凍能力整體達不到要求的老舊小區，供水行政主管部門會同住房行政主管部門應制定明確的改造計劃，并提請地方政府協調落實資金來源，按計劃進行工程改造，并確保在2020年前完成。

6、對供水設施抗寒防凍能力較差的老舊小區，供水設施產權單位應對小區內的濕式水表、背陰處立管、外墻立管、老舊管道等薄弱環節，實施普查登記，加強其防凍保溫措施，并在寒潮來臨期間予以重點巡查和關注。

四、加強應急處置能力建設

1、供水行政主管部門、住房行政主管部門以及供水企業應和氣象部門建立常態化的聯動機制，加強對寒潮天氣的預警。供水企業應和街道社區、物業服務企業等單位建立直接、有效的溝通機制，協同應對寒潮。

2、供水行政主管部門以及供水企業應建立完善的防寒抗凍管理制度，并建立相應的應急預案，內容應包括：有序組織恢復供水、有效組織應對、有效信息公開等。預案應定期演練，并根據演練效果及時修訂。

3、供水行政主管部門提請地方政府協調電力、市政等相關部門，為供水設施搶維修提供協助。

4、寒潮來臨前，供水行政主管部門會同住房行政主管部門應組織協調供水企業、街道社區、物業服務企業、居民用戶等提前做好準備工作，并通過新聞、廣播、短信、微信等多種媒體形式加強宣傳，提高廣大用戶的知曉率和警惕性、重視度，動員社會力量尤其是用水戶（單位）共同參與防寒抗凍工作。

5、寒潮來臨前，供水企業、物業管理單位、產權人應對建筑供水設施防凍保溫狀況進行排查，重點關注門窗、通道、孔洞、開敞空間、水表、裸露立管、管道接口、彎頭等薄弱環節。同時，應做好搶維修物資的儲備工作，可適當增加應急供貨商，預備足量的送水車和潔凈飲用水。提前儲備搶維修專業人員，必要時可以和社會專業機構或相關公司建立合作機制，充分保證凍害期間所需的搶修人力。

6、寒潮期間，供水企業應制定應急排班表，24小時不間斷應對突發狀況，充分保障供水安全。利用管網SCADA及GIS系統數據即時分析供水系統狀況，科學指導搶維修工作，合理調整供水方案，保證居民用水需求。水質檢測中心應加密檢測原水、過程水、出廠水水質，保證飲用水水質安全。客服部門應增加熱線接單坐席和工作時間，提高熱線接聽率，并抽派人員主動進入社區走訪，收集凍害信息集中處理，以提高搶維修速度。供水企業還應對居民防凍工作提供必要的技術支持和引導，告知用戶可在晚間擰開水龍頭，保持滴流狀態，保證管道內水處于流動狀態。必要時，可在小區內設置臨時供水點，供居民取用。

7、寒潮期間，供水行政主管部門、供水企業應與媒體保持密切聯系，及時向社會公眾通報搶修工作進展，加強輿論引導。

8、寒潮結束后，供水行政主管部門和供水企業應根據應急過程中的實際情況進行分析和總結，修改和完善應急預案。供水企業還應做好搶維修期間各種臨時措施的跟蹤收尾工作，并注意校核受凍水表的精確性，及時恢復準確計量。

江蘇省住房和城鄉建設廳 2016年12月16日

第五篇：關于進一步加強工業固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知

沂經信節能字?2012?13號

沂南縣經濟貿易和信息化局

關于進一步加強工業固定資產投資項目節

能評估和審查工作的通知

各有關企業：

為深入貫徹節約資源的基本國策，加快轉變經濟發展方式，推動我縣節能降耗工作，根據《國家工信部關于加強工業固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（工信部節［2010］135號）、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發改委2010年第6號令）、《臨沂市人民政府辦公室關于印發臨沂市工業固定資產投資項目節能評估和審查辦法的通知》（臨政辦發[2011]105號）等文件

有關要求，現就進一步加強固定資產投資項目節能評估和審查工作通知如下：

一、提高對節能評估和審查工作的重視。

固定資產投資項目節能評估和審查工作是加強節能工作的重要組成部分，是促進經濟發展方式轉變和產業結構優化升級的重要手段，對合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費具有重要意義。隨著工業經濟的快速發展，建設項目逐漸增多，相應的能耗總量逐漸增加，節能任務仍然艱巨。進一步加強固定資產投資項目節能評估和審查工作，切實把固定資產投資項目節能評估和審查工作抓緊抓好，從項目建設源頭把好節能準入關，為確保實現 “十二五”節能目標和推進產業結構調整做出積極貢獻。

二、實行節能評估工作分類管理，嚴格審查。

項目節能評估按照項目建成投產后年綜合能源消費量和所屬行業分類管理。

（一）鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業的新建、改建、擴建項目和年綜合能源消費量2000噸標準煤以上（含2000噸標準煤，電力折算系數按當量值）或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。

（二）年綜合能源消費量1000至2000噸標準煤(不含2000噸)，或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。

(三)其他項目應填寫節能登記表。項目單位能源消費量確定的可自行填寫；無法確定的，應委托有資質的能源審計機構進行能源審計，并按照能源審計結果確定項目能源消費量。

三、提升節能評估和審查工作質量。

（一）節能評估機構要按照國家法律法規和節能技術標準規范開展工作，為企業提供優質服務。

（二）節能評估報告內容主要包括：項目概況，項目能源消耗品種、數量及對所在地區能耗負荷的影響分析，項目工藝、技術、設備的能效指標，項目節能措施及效果分析，項目節能評估結論。

（三）嚴格執行節能評估審查制度。鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等重點耗能領域的建設項目執行能耗準入標準；凡是工藝技術和設備用能水平達不到標準規定，或者能耗總量超出我縣能源消耗容量的項目，一律不準建設。建立項目新增能耗等量淘汰制度，對未完成節能降耗任務的企業實行項目“企業限批”。

四、加強對節能評估和審查工作的監督管理。

（一）對建設單位在節能評估和審查過程中存在提供虛假材料等不正當行為的，應予以糾正并依法追究相關單位和責任人的法律責任。

（二）對節能評估機構在節能評估工作中弄虛作假的，應予以通報并采取相應措施，情節嚴重的，依法追究其法律責任。

（三）對未經節能評估審查或不按照節能評估審查意見批準建設的或審查不予通過而擅自開工建設的，責令項目單位停止建設，限期補辦節能評估審查手續，并依法追究相關單位及責任人的責任。

附：《臨沂市工業固定資產投資項目節能評估和審查辦法》

二〇一二年六月十二日