第一篇：湘建勞函(2010)11號 關于開展建筑企業勞保基金撥付手冊年審的通知

關于開展建筑企業勞保基金撥付手冊年審的通知

湘建勞函字﹝2010﹞11號

中央駐湘各建筑企業、省建工集團及其所屬各建筑企業、省直各建筑企業：

為進一步規范建筑企業勞保基金使用，加強勞保基金使用監督管理，確保勞保基金專款專用，根據省建設廳、省財政廳《關于加強對建筑業企業勞保基金監控管理的通知》（湘建建〔2007〕54號）和省建設廳、省財政廳《關于實施湖南省建筑行業勞保基金實時監管系統管理的通知》（湘建建〔2008〕257號）等文件精神，決定開展2010年度建筑企業勞保基金撥付手冊年審工作。現將有關事項通知如下：

一、年審范圍

領取了《湖南省建筑企業勞保基金撥付手冊》的以下建筑企業。

1.中央駐湘建筑企業；

2.省建工集團及其所屬建筑企業；

3.在省工商局注冊，且注冊地在長沙市的其他所有建筑企業。

二、年審內容

1.勞保基金專戶管理情況。是否按湘建建〔2008〕257號、湘建建函〔2008〕287號等文件規定，在建設銀行開設勞保基金專戶，對勞保基金實行專戶管理，并將專戶名統一為：企業名稱+勞保基金專戶。

2.從業人員參保情況。是否為簽訂了勞動合同的勞動者建立了社會基本養老保險關系，并繳納社會基本養老保險費。審查的具體標準：一級及以上資質建筑企業參保人數不得少于300人，二級資質的不得少于150人，三級資質的不得少于50人。

3.勞保基金專款專用情況。是否將勞保基金優先用于繳納社會基本養老保險費。（勞保基金專戶余額在保證足額繳納12個月社會基本養老保險費的前提下，可用于繳納社會醫療保險費和失業保險費。）

4.勞保基金管理制度和帳務。是否建立和健全了勞保基金管理制度，是否對勞保基金實行專賬財務管理。

5.勞務分包合同簽訂情況。建筑施工總承包或專業承包企業將其承包范圍內的施工作業活動分

包給勞務分包企業的，是否與勞務企業簽訂了勞務分包合同。

三、企業須報送資料

1.營業執照原件和復印件；

2.資質證書原件和復印件；

3.社會保險登記證原件和復印件；

4.《湖南省建筑企業勞保基金撥付手冊》；

5.《2010年度<湖南省建筑企業勞保基金撥付手冊>年審申報表》（即附表一）；

6.《2008.10.1～2010.6.30企業勞保基金收支明細表》（即附表二）；

7.經由社會養老保險部門確認的參保人員花名冊；

8.2008.10.1～2010.6.30企業交納社會基本養老保險費的收據復印件（需加蓋單位公章）；

9.2008.10.1～2010.6.30期間勞保基金專戶銀行對賬單。

四、年審程序和時間安排

1.自查自糾和資料準備。2010.6.21～2010.7.11，參審建筑企業要對照本通知年審內容認真做好自查自糾工作，同時還要準備好年審資料。

2.審查。審查工作集中在省勞保辦進行。參審建筑企業應按下列指定的批次和期間，派專人（稱年審專管員）到省勞保辦辦理審查工作。審查時應現場提交上述所有須報送資料。

審查工作按企業資質分三批進行。批次和時間安排如下。

第一批：三級資質建筑企業。辦理期間為2010.7.12～2010.7.23。

第二批：一級及以上資質建筑企業（包括中央駐湘建筑企業、省建工集團及其所屬建筑企業）。辦理時間為2010.8.2～2010.8.24。

第三批：二級資質建筑企業。辦理時間為2010.9.1～2010.9.24。

3.網上公示。審查工作結束后，審查結果進行網上公示。

4.整改和復查。對于未通過年審的建筑企業，省勞保辦根據存在問題情況提出整改意見，并規定整改期限。

整改期結束，省勞保辦組織復查，并對整改結果再行網上公示。整改和復查工作于2010年10月底全面結束。

五、工作要求

1.各參審建筑企業收到本通知后，要積極開展自查自糾，及時糾正工作中存在的問題，規范和加強本企業的勞保基金管理。

2.參審企業要認真準備年審資料，并指派年審專管員負責辦理年審工作。年審專管員應能對年審資料的各項數據作出清晰說明。

3.所有上報資料必須填寫完整，內容真實準確。對偽造資料，弄虛作假，漏報、虛報數據的，責令重報。重報仍有以上行為者，網上通報批評。

4.各參審建筑企業必須按時參加年審工作。未參加年審的，全省各級勞保統籌管理機構暫不辦理對該企業的勞保基金撥付和調劑補助。

5.未通過年審的建筑企業必須按整改意見在規定的期限內做好整改工作。整改期內，以及整改期過而整改不到位的，全省各級勞保統籌管理機構暫不辦理對該企業的勞保基金撥付和調劑補助。

6.承接了建設工程項目，至今還未辦理《湖南省建筑企業勞保基金撥付手冊》的省直建筑企業，可按本企業資質依據上文第四點規定的對應資質的企業辦理撥付手冊審查時限內，來省勞保辦辦理《湖南省建筑企業勞保基金撥付手冊》。關于辦理條件和應提交的資料，請登錄湖南省住房和城鄉建設網，查閱《省勞保辦公開辦事制度》。

聯系人：張紅霞聯系電話：84441167

二0一0年六月九日

第二篇：關于部分老國有、大型省屬及中央在湘施工企業工程項目勞保基金撥付有關問題的通知

關于部分老國有、大型省屬及中央在湘施工企業工程項目勞保基金撥付有關問題的通知

湘建建[2003]414號

各市州建設局（建委）、建工局、勞保辦（站、所）：

《關于進一步加強建筑行業勞保基金統籌管理的規定》（湘建建[2003]265號）已執行了近半年時間，情況良好。近期部分老國有、大型省屬及中央在湘施工企業紛紛打報告要求將25%的積累調劑金部分調劑補助給上述企業。經研究決定：

一、為維護全省勞動保險基金統籌管理工作政策的嚴肅性和統一性，各施工企業在省內承擔的工程項目的勞保基金，一律嚴格按湘建建[2003]265號文規定的標準執行。

二、鑒于湖南省第三工程公司等施工企業均屬建國時期組建的大型老國有企業，大量的歷史遺留問題和社會責任仍由各企業自行承擔；加之近幾年建筑市場競爭激烈，企業任務嚴重不足，拖欠職工各類費用金額巨大，特別是目前大中型國有企業正處于改革改制的關鍵時期，為更好地幫助、支持國有企業減輕勞保基金超支的壓力，推進企業的改革改制。上述施工企業（具體名單見附件）在省內承擔的工程項目的勞保基金撥付后的25%積累調劑金部分，在撥付項目勞保基金時，仍按原傾斜政策一并調劑補助給上述各施工企業，從勞保積累調劑金中列支。

三、各市州勞保辦（站、所）在每季度上繳省5%的省級積累調劑金時，在收繳勞保基金入帳額中扣除收取的上述施工企業的勞保基金。

四、省建三公司等上述施工企業要加強對勞保基金的管理、使用。嚴格按省湘建[1992]管字第467號、湘財[1994]綜字158號、湘建建[2003]265號文規定執行，確保勞保基金的專款專用，同時接受省、市建設行政主管部門及勞保機構對勞保基金收支管理的檢查與監督。

五、本通知從2003年7月1日起執行。

附件：施工企業名單

二○○三年十二月八日

主題詞：建筑 勞保基金 通知 抄送：各有關施工企業。湖南省建設廳辦公室 2003年12月25日印發

第三篇：湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步明確我省建筑行業勞保基金管理相關事項的通知-湘建建〔2015〕6號

關于進一步明確我省建筑行業勞保基金管理相關事項的通知

來源:省住房和城鄉建設廳

發布時間：2015-01-21

點擊數：5598

HNPR—2015—1600

1湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步明確我省建筑行業勞保基金管理相

關事項的通知

湘建建〔2015〕6號

各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局）、邵陽市建工局：

建筑行業勞保基金管理工作是深化建筑企業改革，維護建筑行業穩定和保障建筑企業及其從業人員合法權益的一項重要工作。為進一步規范建筑行業勞保基金管理，按照《住房和城鄉建設部 財政部關于印發〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》（建標〔2013〕44號）文件規定, 結合《湖南省規范性文件管理辦法》（省政府令第242號）要求，我廳對現有的勞保基金管理等一系列文件進行了梳理，將目前仍在執行的政策、規定進行歸納整理，現就進一步明確我省建筑行業勞保基金管理相關事項通知如下。

一、勞保基金歸集管理

（一）勞保基金的收取依據、范圍及標準 1．收取依據

《住房城鄉建設部 財政部關于印發〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》（建標〔2013〕44號）和《湖南省住房和城鄉建設廳關于印發〈湖南省建設工程計價辦法〉的通知》（湘建價〔2014〕113號），上述文件中的建筑安裝工程費用組成要素所列“規費”中的“社會保險費”(含社會基本養老保險費、醫療保險費、失業保險費、生育保險費和工傷保險費)即為本文所述的勞保基金。

2．收取范圍及標準

凡在我省境內的建設工程，包括建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程（包括城市軌道交通工程）、仿古建筑及園林景觀工程，不論隸屬關系和資金來源，統一按建安工程造價的3.5%向建設單位收取勞保基金。所收的勞保基金必須使用省財政廳統一監制的《湖南省社會保險基金專用收款收據》。

（二）勞保基金的繳納程序

按照《湖南省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部辦公廳〈關于進一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知〉》（湘建建〔2014〕205號）文件規定，各級勞保基金管理機構先按建安工程中標價的3.5%向建設單位預收勞保基金，工程項目竣工結算后由建設單位按工程決算價與當地勞保基金管理機構結算勞保基金，實行多退少補。

對投資規模大（3000萬元以上）、工期長且跨投資的建設工程項目，建設單位一次繳清應繳勞保基金確有困難的，可按工程進度提出分期繳納申請，與勞保基金管理機構簽訂勞保基金分期繳納協議,按雙方協定的繳納時間和金額按時、足額繳納，原則上在主體完工前繳清。具體要求如下：

1.首次繳納不低于應繳總額的30%。2.在工程竣工備案前建設單位按照實際完成工程量繳清勞保基金，工程竣工決算后與勞保基金管理機構辦理勞保基金多退少補手續。

建設單位和勞保基金管理機構應按照協議約定履行相關義務，勞保基金不得“以緩代免”。

未按照協議約定繳清的工程項目，按照相關規定納入不良行為記錄，且該建設單位今后的建設工程，不得再享受勞保基金分期繳納政策。

（三）經辦機構及職能

建筑企業勞保基金管理業務由各級住房和城鄉建設行政主管部門所屬的勞保基金管理機構具體經辦。各級勞保基金管理機構要切實履行勞保基金的代收、代付、監督、管理職能，即在建設工程報建時嚴格執行勞保基金收取政策規定，幫助建筑企業代收勞保基金，再按規定撥付給建筑企業，并監督建筑企業及時、足額繳納社會保險費，確保專款專用。

（四）勞保基金是建筑安裝工程費用的組成部分，是企業的工程款，是建筑企業繳納社會保險費的主要來源。

各市州、縣（市）住房和城鄉建設行政主管部門及勞保基金管理機構要嚴格執行省政府及省住房和城鄉建設廳相關規定，嚴禁任何部門、單位及個人違規減免勞保基金，擅自降低、改變征收勞保基金計算方式及惡意拖欠勞保基金；切實加強對勞保基金征收工作的領導，規范征收程序，協調解決征收工作中存在的問題；凡是改變了建筑企業勞保基金計取方式和標準的市州、縣（市），要盡快糾正到位。

二、勞保積累調劑金及管理經費的提取

各地勞保積累調劑金按收繳勞保基金入賬總額的15%計取，其中：5%作為省級積累調劑金，10%作為市級積累調劑金。

省、市州、縣（市）勞保基金管理機構所需人員經費、工作經費，按收繳勞保基金入賬額分段提取。年內收取勞保基金2000萬元以下的（含2000萬元），按5%計提；超過2000萬元到4000萬元（含4000萬元），按2.5%計提；4000萬元以上部分按1%計提，提取的管理經費由全省勞保基金監管系統自動分賬到各級勞保基金管理機構的管理經費專戶，按省有關規定進行管理和使用。

收取到賬的勞保基金在計提勞保積累調劑金及管理經費后，其余部分為勞保基金基本部分。勞保基金基本部分為收取到賬勞保基金總額的80%。

三、勞保基金的撥付管理

勞保基金的撥付管理包括：按工程項目撥付勞保基金的管理和勞保積累調劑金的撥付管理。

（一）按工程項目撥付勞保基金的管理 1．撥付標準：

（1）對已參加社會基本養老保險統籌的省內建筑企業，按照勞保基金基本部分的100%撥付；

（2）已參加當地社會基本養老保險統籌，且在我省住房和城鄉建設行政主管部門辦理了入湘施工登記手續的省外建筑企業，撥付勞保基金基本部分的50%。省外建筑企業使用省內勞務分包企業和專業分包企業的，按本文“撥付辦法”規定辦理。

勞保基金基本部分撥付后的余額及管理經費計提后的差額部分轉入勞保積累調劑金賬戶。2．撥付辦法：（1）已參加社會基本養老保險統籌的省內建筑企業承擔工程項目的勞保基金待工程竣工決算時結清、撥付。如企業繳納社會保險費資金不足，可在工程項目開工后申請按勞保基金基本部分的80%實行預撥，竣工決算時結清。

（2）已參加社會基本養老保險統籌的省外建筑企業承擔工程項目的勞保基金待工程竣工決算時結清、撥付。

（3）未參加社會基本養老保險統籌的建筑企業，不撥付其承接工程項目收取的勞保基金。

（4）各建筑勞務企業、專業分包企業與總承包建筑企業簽訂工程分包合同后，應立即將分包合同報送工程所在地勞保基金管理機構備案（驗原件留復印件）。各級勞保基金管理機構在撥付勞保基金時，根據雙方施工合同，按總承包、勞務分包和專業分包企業各自承擔的工程量分別將勞保基金撥付到各建筑企業。

（二）勞保積累調劑金的撥付管理 1．調劑補助范圍（1）對自行承擔工程項目所收取勞保基金及企業利潤收入用于繳納社會基本養老保險費確有困難的國有、集體建筑企業進行適當調劑補助；

（2）對困難國有、集體建筑企業因改制需補交社會保險費資金不足部分進行一次性調劑補助。

（3）建筑企業特困職工家庭“兩節”（元旦、春節）慰問金。

（4）幫助未改制困難國有、集體建筑企業解決離休人員社會統籌外項目開支（國家、省政府規定離休人員費用由企業支付部分）。

2．撥付程序

（1）省級勞保積累調劑金撥付程序：應省屬國有建筑企業申請，省勞保辦對企業的施工任務、勞保基金收入、企業參保人數及繳納社會保險費、因改制需補交社會保險費、企業離休人員統籌外費用等情況進行核實，并根據省本級勞保積累調劑金結余情況，提出調劑補助方案，報省住房和城鄉建設廳同意后，省勞保辦按我省勞保基金監管系統管理規定辦理撥款手續。

（2）市級勞保積累調劑金撥付程序：應建筑企業申請，市州、縣（市）勞保基金管理機構對企業的施工任務、勞保基金收入、企業參保人數及繳納社會保險費、因改制需補交社會保險費及特困職工實際情況進行核實，由市州勞保基金管理機構將企業情況審查匯總后，結合本級勞保積累調劑金結余情況，提出調劑補助方案，報當地住房和城鄉建設行政主管部門同意，經省勞保辦核實市州勞保積累調劑金結余情況后，再報省住房和城鄉建設廳同意后，省勞保辦復函市州勞保基金管理機構，省、市州勞保基金管理機構再按我省勞保基金監管系統管理規定辦理撥款手續。

勞保積累調劑金的審批，原則上每年年中、年末各一次。各市州于每年7月（7月1日—7月31日）和次年1月（1月1日—1月31日），將勞保積累調劑金調劑補助請示、《市州勞保統籌積累調劑金調劑補助困難企業申報表》一并上報省勞保辦，由省勞保辦上報省住房和城鄉建設廳。

3.勞保積累調劑金撥付要求

（1）各級勞保基金管理機構對符合調劑補助范圍第①、②項的調劑補助資金，必須全額直接匯入企業參保地社保機構。

（2）各級勞保基金管理機構對符合調劑補助范圍第③、④項調劑補助工作，實行公示程序。建筑企業在申請“兩節”慰問金調劑補助后，資金發放前，對本次調劑補助的慰問金總額、慰問對象基本情況和慰問金數額以及離休人員統籌外費用使用情況等在本企業張榜公示，公示期限不得少于7日。公示期間，建筑企業應通知當地住房和城鄉建設主管部門及勞保基金管理機構到企業檢查核實調劑補助對象、金額及公示情況。

四、加強勞保基金的監督與管理

1．嚴格按照我省勞保基金監管系統管理規定，將勞保基金歸集、支付、結算等業務全部納入全省勞保基金監管系統，實行全程化監督與管理。同時，對有勞保基金撥付業務并已辦理《湖南省建筑企業勞保基金撥付手冊》的建筑企業，要將建筑企業勞保基金專戶開設到企業法人注冊地的建設銀行，同時將查詢權授予當地勞保基金管理機構，接受勞保基金管理機構對建筑企業勞保基金專戶資金使用情況的監控管理；對未開設勞保基金專戶、未授權當地勞保管理機構查詢和監管的建筑企業，暫不撥付勞保基金，以確保撥付到企業的勞保基金專款專用。

2．嚴格按照我省勞保基金財務制度和會計制度規定，規范財務核算，強化基金監管，確保勞保基金安全、專款專用；在確保正常撥付勞保基金有余額時，可適當轉存定期，確保基金的保值增值。

3．加大對歷年待撥付企業勞保基金的清理，減少資金沉淀。對已辦理結算的工程項目，各級勞保基金管理機構要主動通知建筑企業憑工程項目結算書辦理勞保基金結算、撥款手續。對已注銷建筑資質證書和未參加社會基本養老保險統籌的建筑企業，可將應撥付企業的勞保基金于每年年底統一匯總報當地住房和城鄉建設行政主管部門同意后轉入勞保積累調劑金專戶。

4.強化建筑企業勞保基金專戶資金的監督管理。建筑企業的勞保基金應優先用于繳納社會保險費。對欠繳社會保險費的建筑企業，各級勞保基金管理機構可將企業承擔工程項目的勞保基金直接背書到社保部門。

定期對撥付到建筑企業《湖南省建筑企業勞保基金撥付手冊》上的資金進行監督檢查，督促建筑企業及時、足額繳納社會保險費，杜絕挪用勞保基金，確保勞保基金專款專用，確保建筑從業人員社會保險待遇落到實處。

5．積極推進建筑企業及從業人員的參保擴面工作。通過政策引導，鼓勵和支持建筑企業及建筑勞務企業將一線從業人員中的技術骨干逐步納入城鎮職工基本養老保險范疇。對能按時且足額繳納社會保險費后勞保基金仍有富余的建筑企業，可按我廳《關于進一步推進我省建筑企業及從業人員參保擴面的通知》(湘建建〔2013〕163號)要求執行。

6.各級勞保基金管理機構和建筑企業要自覺接受上級和同級審計、財政、住房城鄉建設行政主管部門的監督、檢查。

五、本通知從2015年4月1日起執行，之前我廳發布的相關文件與本通知不一致的，以本通知為準。

湖南省住房和城鄉建設廳

2015年1月14日

第四篇：建辦質函〔2011〕222號關于組織開展全國建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查的通知

關于組織開展全國建設工程質量安全及建筑市場監督執

法檢查的通知

建辦質函[2011]222號

中華人民共和國住房和城鄉建設部 ww.mohurd.gov.cnw 2011年04月22日各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（規劃委）：

為貫徹落實全國住房城鄉建設工作會議精神，進一步促進工程建設各方主體增強質量意識，落實質量責任，規范建筑市場行為，確保工程質量安全，決定今年在全國開展建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程主要檢查保障性安居工程。

二、檢查內容

（一）工程質量安全檢查內容

1、各地貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法規以及我部《關于做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知》（建質〔2009〕291號）、《關于貫徹實施<房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定>的通知》（建質〔2010〕159號）、《關于進一步加強建筑工程使用鋼筋質量管理工作的通知》（建質〔2011〕26號）等文件的情況，工程質量監督執法情況，工程質量安全事故及質量問題查處情況等。

2、建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體和施工圖設計文件審查、工程質量檢測等有關單位及項目經理、總監理工程師等執業人員，執行國家工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況。

3、工程實體質量情況，重點檢查工程勘察設計質量及抗震設防情況、工程地基基礎和主體結構質量。

4、施工現場安全生產情況，重點檢查深基坑、腳手架及預留洞口的安全防護情況。

（二）建筑市場檢查內容

1、各地貫徹落實《建筑法》、《招投標法》、《注冊建造師管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建筑業企業資質管理規定》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》、《建設工程監理與相關服務收費管理規定》等法律、法規文件的情況，規范和整頓建筑市場秩序的情況。

2、法定建設程序的執行情況，重點是檢查建設單位是否依法招投標、辦理施工許可、工程合同備案等情況。

3、工程各方主體履行責任情況，重點是檢查施工、監理等企業是否具有相應資質證書承攬業務，是否存在轉包、違法分包、資質掛靠及拖欠工程款等行為，是否存在違反市場監管法律、法規的行為。

三、工作要求和安排

（一）各地要高度重視，加強領導，結合本地區工程質量及建筑市場實際情況，認真做好檢查的組織實施工作。同時要圍繞檢查活動，強化宣傳引導，著力提高全行業的質量安全意識，營造規范、有序的建筑市場環境。

（二）所有在建工程要進行全面自查。各地住房城鄉建設主管部門要通過抽查、巡查的方式進行檢查，其中對保障性安居工程要全部檢查。對檢查出的質量安全問題和隱患，要及時進行整改，對有關違法違規行為，依法嚴厲處罰。

（三）各地要對本地區自查情況進行認真總結，查找存在的問題并提出相應的對策措施。請各省級住房城鄉建設主管部門于2011年8月1日前，將本省工程質量安全自查情況報我部工程質量安全監管司，將建筑市場自查情況報我部建筑市場監管司。

（四）在各地自查的基礎上，我部將于今年8至9月組成檢查組進行督查（具體事宜另行通知）。請各省級住房城鄉建設主管部門指定1～2名同志作為聯絡員，負責聯絡工程質量安全和建筑市場檢查有關事宜，并請于2011年5月13日前將聯絡員姓名、職務及聯系方式報我部工程質量安全監管司和建筑市場監管司。

工程質量安全檢查聯系人：

質量安全司丁博涵010-58933293（傳真）

建筑市場檢查聯系人：

建筑市場司明 剛010-58933262

010-58933919（傳真）

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳二〇一一年四月二十日