第一篇：關于2015年國家節水型城市復查工作的通知-建城水函[2014]267號

建城水函〔2014〕267號

關于2015年國家節水型城市復查工作的通知

河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、云南、寧夏、新疆省（自治區）住房城鄉建設廳，北京、上海市水務局：

根據《關于印發<國家節水型城市申報與考核辦法>和＜國家節水型城市考核標準＞的通知》（建城〔2012〕57號）要求，經商國家發展改革委環資司，現將2015年度國家節水型城市復查工作有關事項通知如下：

一、總體要求

對已獲得節水型城市稱號的城市定期進行復查，是推動節水型城市創建工作深入開展和建立長效機制的重要手段，各地要高度重視節水型城市復查工作，以復查推動城市節水工作再上新臺階。

二、復查范圍

1．2002年2月命名的國家節水型城市：北京、上海、唐山、太原、大連、徐州、杭州、濟南、青島、鄭州市；

2．2007年3月命名的國家節水型城市：廊坊、張家港、昆山、寧波、濰坊、東營、日照、海陽、蓬萊、桂林、銀川市；

3．2011年5月命名的國家節水型城市：鎮江、江陰、蘇州、常熟、太倉、舟山、嘉興、泰安、龍口、濟源、黃石、常德、深圳、貴陽、昆明、烏魯木齊市。

三、復查重點

1．城市節水管理機構日常管理工作的基本情況； 2．城市節水管理制度落實及執行情況； 3．城市供水管網漏損控制情況；

3．對照國家節水型城市考核標準的要求，核查城市節水中長期規劃執行和目標完成情況；

4．《國家節水型城市考核標準》新增指標達標情況。請各地將本轄區復查城市建成區內公共供水企業2011-2014年的原水取水量、供水量（出廠流量計）、售水量、產銷差、物理漏損率數據匯總，并于2015年1月10日前報我司。

四、復查程序

按照建城〔2012〕57號文件規定的程序進行： 1．2015年6月30日前，省、自治區住房城鄉建設廳會同發展改革委（經信委、工信廳）組織對本省、自治區的國家節水型城市進行復查，住房城鄉建設部與國家發展改革委將委派1-2名專家參加省內復查工作。各省于當年7月15日前將復查報告（附電子版）報住房城鄉建設部與國家發展改革委。

2．住房城鄉建設部與國家發展改革委將根據省級復查 情況進行抽查，也可視情況直接組織對城市進行復查。

3．直轄市于6月30日前將自查材料上報住房城鄉建設部與國家發展改革委，由兩部委組織復查。

4．對經復查不合格的城市，兩部委將給予警告，并限期整改；整改后仍不合格的，撤銷國家節水型城市稱號。對不按期申報復查的城市，撤消國家節水型城市稱號。

五、重點抽查城市

本年度復查工作，兩部委將加大抽查比例。2013或2014年度未及時按要求上報節水基礎數據的北京市、廊坊市、無錫市、綿陽市、池州市由兩部委組織復查，具體時間另行通知；其他城市由所在地省（自治區）建設廳組織復查，視情況進行抽查。

各省（自治區）組織開展復查工作前，請聯系我司以便委派專家參加考核。申報城市要實事求是準備有關材料，數據資料要全面、真實可靠，不得弄虛作假；若發現造假行為，視為復查不合格。申報城市要嚴格按照有關廉政規定協助完成考核工作。

聯系人：住房城鄉建設部城市建設司

徐慧緯 牛璋彬

電話：010-58933821，4352（兼傳真）郵箱：chengshui@mail.cin.gov.cn

住房城鄉建設部城市建設司

2014年12月22日 抄送：

國家發展改革委環資司，北京、上海、唐山、廊坊、太原、大連、徐州、張家港、昆山、鎮江、江陰、蘇州、常熟、太倉、杭州、寧波、舟山、嘉興、濟南、青島、濰坊、東營、日照、海陽、蓬萊、泰安、龍口、鄭州、濟源、黃石、常德、深圳、貴陽、昆明、桂林、銀川、烏魯木齊市人民政府、城市節水辦公室（管理機構）。

第二篇：節水型城市考核標準(建城[2006]140號)

【發布單位】建設部

【發布文號】建城[2006]140號 【發布日期】2006-06-13 【生效日期】2006-06-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

節水型城市考核標準

(建城[2006]140號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市建設廳（建委）、發展改革委、經貿委（經委），重慶市市政管理委員會，海南省、北京市、上海市水務局，新疆生產建設兵團建設局：

為了全面貫徹落實科學發展觀，按照《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發[2000]36）以及《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發[2005]21號）要求，進一步加強對節水型城市建設工作的指導，促進水資源可持續開發利用和改善水環境，建設部、國家發展和改革委員會組織修訂了《創建節水型城市考核工作程序和要求》以及《節水型城市考核標準》。現將修訂后的《節水型城市申報與考核辦法》和《節水型城市考核標準》印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、各地要從實際出發，對照新的《節水型城市考核標準》，制定切實可行的實施方案，組織創建節水型城市活動。申報城市要按照《節水型城市申報與考核辦法》要求，認真準備有關材料，做好申報工作。

二、各省、自治區、直轄市建設和發展改革經貿行政主管部門要加強對創建節水型城市活動的檢查和指導，切實做好本地區節水型城市的初審、上報和復查工作。

中華人民共和國建設部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二○○六年六月十三日

節水型城市考核標準

一、基本條件

基本條件共六條，是節水型城市所應具備的必備條件。如有任何一條不符合要求，不得申報節水型城市。考核范圍為市區。

（一）法規制度健全 具有本級人大或政府頒發的有關供水、節水、地下水管理方面的法規、規章和規范性文件；具有健全的節水管理制度和節水獎懲制度。

（二）城市節水管理機構健全 有根據市編委文件專門設立的節水管理機構且職責明確；依法對用水單位進行全面的節水檢查、指導和管理；有效組織節水科學研究、節水技術推廣。

（三）重視節水投入 建有節水專項財政投入制度。

（四）建立節水統計制度 建立科學合理的節水指標體系；實行規范的節水統計制度；定期報告本市節水統計報表。

（五）廣泛開展節水宣傳 利用全國城市節水宣傳周、世界水日、中國水周、世界環境日等開展定期及日常節水宣傳活動。

（六）全面開展創建活動 開展節水型企業、節水型單位等有關創建活動。

二、基礎管理指標

（七）城市節水規劃 有經政府或上級政府主管部門批準的城市節水中長期規劃，其中包括非常規水資源利用內容。

（八）地下水管理 地下水必須實行有計劃地開采；公共供水服務范圍內凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水；有逐步關閉公共供水范圍內自備井的計劃。

（九）節水“三同時”管理 新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設節水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

（十）計劃用水與定額管理 在建立科學合理用水定額的基礎上，對非居民用水單位實行定額計劃用水管理，超定額計劃累進加價。

（十一）價格管理 取用地表水和地下水，均應征收水資源費和污水處理費；污水處理費征收標準要足以補償運行成本，并達到保本微利；有政府關于再生水價格的指導意見或再生水價格標準，并且已在實施。

三、技術考核指標

（十二）萬元地區生產總值取水量（GDP）（單位：立方米/萬元）低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

統計范圍為市區。采用最近兩年的數據。

（十三）萬元工業增加值取水量（單位：立方米/萬元）低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

統計范圍為市區工業企業。采用最近兩年的數據。

（十四）工業取水量指標 達到國家頒布的GB/T18916定額系列標準。即：GB/T18916.1-2002、GB/T18916.2-2002、GB/T18916.3-2002、GB/T18916.4-2002、GB/T18916.5-2002、GB/T18916.6-2004、GB/T18916.7-2004等。

統計范圍為市區。

（十五）工業用水重復利用率 ≥75%（不含電廠）。

統計范圍為市區工業企業。

（十六）節水型企業（單位）覆蓋率 ≥15%。

統計范圍為市區。

（十七）城市供水管網漏損率 低于CJJ92-2002《城市供水管網漏損控制及評定標準》規定的修正值指標。

考核范圍為城市公共供水。

（十八）城市居民生活用水量（單位：升/人.日）不高于GB/T50331-2002《城市居民生活用水量標準》的指標。

（十九）節水器具普及率 100%。

考核范圍為城市建成區。

（二十）城市再生水利用率 ≥20%。

（二十一）城市污水處理率 直轄市、省會城市、計劃單列市≥80%、地級市≥70%、縣級市≥50%。

（二十二）工業廢水排放達標率 100%。

考核范圍為市區。

四、鼓勵性指標

（二十三）居民用水實行階梯水價 居民階梯水價指居民用水在一定標準基礎上，按不同梯次制定的不同用水價格。

（二十四）非常規水資源替代率 ≥5%。

（二十五）節水專項資金投入占財政支出的比例 ≥1‰。

五、名詞解釋

1．市區 是指設市城市本級行政管轄的地域，不包括市轄縣和市轄市。

2．城市建成區 是指城市行政區內實際已成片開發建設、市政公用設施和公共設施基本具備的區域。

3．城市人口 以《中國城市建設統計年報》中的人口統計口徑為準。

4、萬元地區生產總值取水量（GDP）是指年取水量與年地區生產總值取水量（GDP）的比值。

5、萬元工業增加值取水量 是指年工業取水量與年工業增加值的比值。

6、工業用水重復利用率 是指在一定的計量時間（年）內，生產過程中使用的重復利用水量與總用水量的比值。

7、節水型企業（單位）覆蓋率是指省級及以上節水型企業（單位）年取水量之和與非居民取水量的比值。

8、城市供水管網漏損率是指城市供水總量和有效供水總量之差與供水總量的比值，9．城市供水 指城市供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民生活、生產和其他各項建筑提供用水。

10．有效供水量 指水廠將水供出廠外后，各類用戶實際使用到的水量。包括售水量和免費供水量。售水量指收費供應的水量。免費供水量指無償供應的水量。

11.節水器具普及率 指在用用水器具中節水型器具數量與在用用水器具的比率。公共場所用水必須使用節水型用水器具，居民家庭應當使用采取節水措施的用水器具。

12、城市再生水利用率 是指城市污水再生利用量與污水排放量的比率，城市污水再生利用量包括達到相應水質標準的污水處理廠再生水和建筑中水，包括用于農業灌溉、綠地澆灌、工業冷卻、景觀環境和城市雜用（洗滌、沖渣和生活沖廁、洗車等）等方面的水量。不包括工業企業內部的回用水。

13、城市污水處理率 是指達到規定排放標準的城市污水處理量與城市污水排放總量的比率。污水處理量包括城市污水集中處理廠和污水處理設施處理的污水量之和。污水排放總量指生活污水、工業廢水的排放總量，包括從排水管道和排水溝（渠）排出的污水總量。

14、工業廢水排放達標率 是指工業廢水處理達到排放標準的水量與工業廢水總量的比率。

15、非常規水資源替代率 是指雨水、海水、微咸水等非常規水資源利用量（不含再生水）與非常規水資源利用量和城市總取水量之和的比率。用于直流冷卻的海水利用量，按其用水量的10%納入非傳統水資源利用量。

16、節水專項資金投入 包括節水宣傳、節水獎勵、節水科研、節水技術改造和節水技術推廣、再生水利用設施建設和公共節水設施建設（不含城市供水管網改造）等的投入。

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第三篇：節水型城市申報與考核辦法(建城[2006]140號)

【發布單位】建設部

【發布文號】建城[2006]140號 【發布日期】2006-06-13 【生效日期】2006-06-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

節水型城市申報與考核辦法

(建城[2006]140號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市建設廳（建委）、發展改革委、經貿委（經委），重慶市市政管理委員會，海南省、北京市、上海市水務局，新疆生產建設兵團建設局：

為了全面貫徹落實科學發展觀，按照《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發[2000]36）以及《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發[2005]21號）要求，進一步加強對節水型城市建設工作的指導，促進水資源可持續開發利用和改善水環境，建設部、國家發展和改革委員會組織修訂了《創建節水型城市考核工作程序和要求》以及《節水型城市考核標準》。現將修訂后的《節水型城市申報與考核辦法》和《節水型城市考核標準》印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、各地要從實際出發，對照新的《節水型城市考核標準》，制定切實可行的實施方案，組織創建節水型城市活動。申報城市要按照《節水型城市申報與考核辦法》要求，認真準備有關材料，做好申報工作。

二、各省、自治區、直轄市建設和發展改革經貿行政主管部門要加強對創建節水型城市活動的檢查和指導，切實做好本地區節水型城市的初審、上報和復查工作。

中華人民共和國建設部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二○○六年六月十三日

節水型城市申報與考核辦法

為加強對節水型城市建設工作的指導，規范節水型城市的申報與考核管理，促進節約型社會建設，根據《

國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發[2000]36號）和《 國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發[2005]21號）要求，建設部、國家發展和改革委員會聯合對《創建節水型城市考核工作程序和要求》進行修訂，形成了《節水型城市申報與考核辦法》。

一、適用范圍

本辦法適用于節水型城市的申報、考核和復查。

二、申報范圍

全國設市城市均可申報節水型城市，節水型城市實行申報制。

三、申報條件

申報節水型城市的，須按照《節水型城市考核標準》的有關要求進行自審，達標后方可進行申報。

四、申報時間

節水型城市考核驗收工作每兩年進行一次，接受申報為雙數年；復查每四年進行一次。建設部與國家發展和改革委員會在組織考核驗收和復查評審的當年6月30日前受理申報材料。

五、申報程序

（一）節水型城市的申報材料分別報所在省、自治區建設廳（城市節水主管部門）與發展和改革委員會（經貿委、經委）節水主管部門（以下簡稱“發展改革委節水主管部門”）。

（二）省、自治區建設廳（城市節水主管部門）與發展改革委節水主管部門按照《節水型城市考核標準》進行初審，評定初審分數，提出初審意見，并對初審總分達90分以上的城市，聯合上報建設部與國家發展和改革委員會。

直轄市的申報材料直接報建設部與國家發展和改革委員會。

六、申報材料

申報節水型城市通過書面和網上兩種方式同時上報。書面材料一式五份，附電子版。申報材料包括：

（一）城市人民政府或經城市人民政府批準的節水型城市申報書；

（二）節水型城市創建工作組織方案和實施方案；

（三）表明達到節水型城市有關要求的各項指標匯總材料和逐項說明材料；

（四）附有計算依據的自查評分結果；

（五）節水型城市創建工作總結；

（六）節水型城市創建工作影像資料（15分鐘內）；

（七）省級建設和發展改革主管部門的初審意見。

七、考核評審程序

建設部、國家發展和改革委員會共同組織節水型城市的考核工作。

考核工作由專家考核組具體完成，考核工作程序為：

（一）審查申報材料，在基本達到考核標準后，到現場進行考核；

（二）現場聽取申報城市的創建工作匯報；

（三）查閱申報材料及有關的原始資料；

（四）現場隨機抽查節水型企業、單位和生活小區的節水措施落實情況，以及節水器具的安裝使用情況（抽查企業、單位、生活小區各不少于5個）；

（五）考核組成員提出獨立的考核意見和評分結果；

（六）考核組匯總意見和評分結果，經集體討論，形成考核意見；

（七）向申報城市通報考核意見；

（八）考核情況報建設部、國家發展和改革委員會。

接受檢查考核的城市要實事求是準備考核資料，不得弄虛作假，嚴格按照有關廉政規定接待考核組。

八、考核管理

節水型城市考核驗收和復查的日常工作由建設部城市建設司負責。

建設部對通過考核驗收的城市予以公示15天。公示結束后，建設部會同國家發展和改革委員會對申報城市進行審定，對審定通過的城市進行命名，并表彰授牌。

九、復查管理

已經獲得國家節水型城市稱號的城市，需按規定上報被命名為節水型城市以后的創建工作總結，以及表明達到節水型城市有關要求的各項匯總材料和逐項說明材料，附有計算依據的自查評分結果。復查程序如下：

（一）節水型城市所在省、自治區建設廳（城市節水主管部門）與發展改革委節水主管部門共同組織復查，提出復查意見，并連同節水型城市自查資料上報建設部、國家發展和改革委員會；直轄市的復查材料直接報建設部與國家發展和改革委員會。

建設部、國家發展和改革委員會也可以直接進行復查。

（二）建設部、國家發展和改革委員會對于復查不符合節水型城市條件的城市，給予警告，并要求限期整改；整改后仍不合格的，撤消節水型城市稱號。

（三）對不按期申報復查的城市，撤消節水型城市稱號。

十、本辦法和考核標準由建設部、國家發展和改革委員會負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：創建國家節水型城市工作紀實

堅持節水減排，促進科學發展

——濟源市創建國家節水型城市側記

濟源市是一座新興的工業旅游城市，加快推進工業化、城鎮化，水資源已成為重要的發展命脈。多年來，濟源市通過建設機構、完善制度、加強宣傳、強化管理等措施，穩步有序開展國家節水型城市創建活動，各單位和廣大市民積極主動參與，節水意識深入人心，節水資金投入不斷增加，節水制度和統計指標體系逐步完善，節水型企業（單位）創建不斷深入，水資源利用率得到提高，城市節水工作取得了顯著成效。

一、提高認識，明確目標，高度重視城市節水工作

濟源市委、市政府始終把創建節水型城市作為踐行科學發展觀，落實國家節能減排政策的重要舉措，作為推動城市經濟社會可持續發展，建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措。2006年就提出了創建節水型城市的目標，并連續五年寫入政府工作報告，作為政府重點工作目標，提出了“硬件上項目、軟件上管理、創建上水平”的工作要求，強力推進節水型城市創建各項工作。

二、強化組織，健全機制，確保創建工作順利開展

在機構建設上，健全了節水管理機構，成立了創建節水型城市領導小組，周密部署了各階段節水工作；在制度完善上，頒布了一系列規章制度，為節水工作的開展提供了法規保障；在資金保障上，制定了《關于加強市級財政節水專項資金管理的辦法》，財政投入逐年增大。在任務落實上，建立了創建工作臺賬，實行

問責制、消號制，定期督查，落實檢查通報；新聞媒體定期通報存在問題；責任單位定期匯報工作進度，保障了創建工作有序、有效、有力推進。

三、廣泛宣傳，全民參與，營造創建濃厚氛圍

濟源市深入開展節水主題宣傳活動，市領導親自走上街頭宣傳節水知識，先后舉辦了中小學生節水繪畫、節水征文大賽、節水問卷調查、水法知識競賽等活動，建設了節水宣傳一條街，并通過設立咨詢臺、制作節水廣告牌、標語、節水紙杯等方式廣泛宣傳。兩年來，節水宣傳活動累計達120場次，受教育人數達30余萬人次，全市惜水、愛水、節水意識已蔚然成風。

四、突出重點，打造亮點，深入持久開展節水工作

一是抓好節水基礎管理工作。編制了《濟源市水資源綜合規劃》、《濟源市節約用水中長期規劃》；建立節水統計制度；實施計劃用水和定額管理；強化自備井管理；積極推行水價改革；強力落實節水“三同時”制度和節水型器具標準；建立了健全節水考核體系，深入開展節水型企業（單位）創建工作，城市節水管理體系逐步完善，節水工作扎實穩步推進。

二是強化水污染防治。大力實施“工業出城、項目上山”發展戰略，在山區建設虎嶺、玉川兩個產業集聚區，并配套建設污水處理廠，將污水和工業廢水集中處理。嚴格執行水污染防治法，深入開展環保“嚴查”活動，集中整治了一批長期超標排污的難點問題，市區水源地環境得到了有力保障，水質達標率100%。

三是完善污水處理和中水回用設施建設。在排放環節上，濟源市重點加強了污水處理和中水回用設施建設，達到污水再生利用。在原有日處理能力5萬立方米的城市污水處理廠和4萬立方米的中水回用站的基礎上，又建設了日處理能力5萬立方米的污水處理和中水回用二期工程，共配套建設污水管網83公里，出臺了《加強再生水價格管理實施辦法》，將污水處理廠處理的中水全部回收利用于華能沁北發電有限責任公司內冷卻水循環系統。

四是加大節水科研和工業節水力度。不斷加大節水科研力度，大力推廣節水技術，成立了節水技術推廣領導小組，積極推廣應用節水新技術、新工藝、新設備，實施一水多用、串聯使用等節水工藝，降低單位產品耗水量，達到節約用水的目的。對于用水量大的工業企業配套建設污水處理和中水回用設施，有效提高了工業用水重復利用率。2008年以來，全市工業企業共實施節水技改項目50余項。

五是有效利用非常規水資源。出臺了《濟源市雨水中水利用管理規定》，對貫穿市區的湨河、蟒河實施了綜合治理，對河道及沿河兩岸進行了綠化、美化、亮化；對城市排水管網進行了雨污分流改造，收集雨水直接排入河道，并在河道內逐級修筑溢流壩，攔蓄河水、雨水，以涵養地下水源。同時濟源市工業企業、學校、社區等單位也積極建設雨水收集利用設施，收集雨水用于單位生產補充水源及綠化景觀用水。

六是加強供水管網改造建設。從2005年起，濟源市開始實施“兩氣一水”工程建設（即燃氣、暖氣、自來水），并列入市

政府為民辦實事工程之一，市政府采取以獎代補形式加大“兩氣一水”工程建設力度，每年拿出1000萬元對工程進行獎補。加大一戶一表改造力度，嚴把管件管材和計量器具質量關，確保達到優良工程標準；購買檢漏儀，加大對城市供水管網的巡查檢測力度，發現“跑、冒、滴、漏”現象及時采取堵漏措施，城市供水管網漏損率得到有效控制。

下一步，濟源市將按照節能減排和建設節約型社會的要求，構建完善的城市節水體系，打造城市節水品牌，推動城市節水工作再上新臺階。

第五篇：建設部關于公布國家生態園林城市試點城市的通知(建城函[2007]196號)

【發布單位】建設部

【發布文號】建城函[2007]196號 【發布日期】2007-06-07 【生效日期】2007-06-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部關于公布國家生態園林城市試點城市的通知

(建城函[2007]196號)

各省、自治區建設廳，直轄市、計劃單列市園林局，新疆生產建設兵團建設局，青島市、南京市、杭州市、威海市、揚州市、蘇州市、紹興市、桂林市、常熟市、昆山市、張家港市人民政府：

為全面落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，進一步推動國家生態園林城市創建工作，經有關城市人民政府申請，我部研究確定青島市、南京市、杭州市、威海市、揚州市、蘇州市、紹興市、桂林市、常熟市、昆山市、張家港市為國家生態園林城市試點城市。

被確定為國家生態園林城市試點城市的城市，要認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以鞏固國家園林城市成果為基礎，以創建生態園林城市為目標，以改善城市人居環境為重點，結合本地實際情況，認真研究生態園林城市的內涵與要求，詳細制定試點工作方案和工作措施，以廣泛發動社會各界積極參與，推動生態園林城市建設。

各試點城市應于2007年10月底之前將試點城市的工作方案報我部城市建設司備案。

中華人民共和國建設部

二

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