第一篇：建設部關于開展國家園林城市復查工作的通知

【發布單位】建設部

【發布文號】建城函[2003]78號 【發布日期】2003-04-01 【生效日期】2003-04-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于開展國家園林城市復查工作的通知

(建城函[2003]78號)

各省、自治區建設廳，直轄市、計劃單列市園林局，深圳市城管辦，新疆生產建設兵團建設局：

為全面貫徹落實《國務院關于加強城市綠化建設的通知》精神，推進創建園林城市活動健康、有序進行，進一步加快園林綠化建設步伐，提高園林綠化水平，改善人居環境。經研究決定，我部今年將對國家園林城市進行復查。

一、復查范圍

2001年以前建設部命名的國家園林城市（區）。

二、復查方式

1．2003年5月1日以前，各國家園林城市（區）人民政府組織準備復查材料，將命名以來開展城市綠化和鞏固園林城市所開展的工作情況，報省、自治區建設行政主管部門或直轄市園林行政主管部門，并向建設部提出復查申請。

2．2003年5月30日前，由所在省、自治區建設行政主管部門或直轄市人民政府組織對國家園林城市（區）進行考核，并將考核結果報建設部。報建設部的材料詳見附件。

3．2006年6月1日以后，建設部根據省、自治區建設行政主管部門或直轄市人民政府的初審意見，統一組織遙感測試；對國家園林城市（區）人民政府的情況書面匯報和遙感測試結果進行復查。

三、復查結論

復查合格，保留“國家園林城市”或“國家園林城區”稱號；對不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，撤消“國家園林城市”或“國家園林城區”稱號。

四、復查要求

創建園林城市（區）是一項長期的社會系統工程，要避免只重視命名前的創建工作，不注重命名后的鞏固與發展。要研究制定嚴格的制度和長效管理措施，不斷鞏固和發展園林城市創建成果，確保創建園林城市活動的長期性和先進性。各城市要注重科學規劃，加強管理。要堅持因地制宜，實事求是，講求實效。要杜絕虛報、瞞報、弄虛作假等現象的發生，不搞“花架子”，不搞形式主義。要建立自律、督查、監督制度和約束機制，堅決反對鋪張浪費等不正之風。

附件：申報復查材料

中華人民共和國建設部 二○○三年四月一日

附件：

申報復查材料

1．城市（區）人民政府關于國家園林城市命名后的城市綠化工作和鞏固園林城市所開展工作的情況匯報；

2．所在省、自治區建設行政主管部門或直轄市園林行政主管部門復查的評審意見；

3．城市綠地系統規劃修編及實施情況的說明；

4、城市綠化情況的說明（綠地建設與養護管理、大環境綠化建設、古樹名木保護管理、單位附屬綠地、居住區綠化等有關資料）；

5．城市公園、游園建設與管理情況的說明（各類公園、游園、居住區公園的建設管理、科研等有關資料）；

6．城市園林綠化法制建設和行業管理情況的說明（包括園林綠化投融資情況等有關資料）；

7．園林機構設置與隊伍建設情況的說明。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國家園林城市復查問卷調查

調查對象基本情況

1、您的性別：A.男□

B.女□

2、您的年齡：A.0-18歲□

B.19-44歲□

C.45-59歲□

D.60歲以上□

3、您的身份：A.本市居民□

B.外地戶籍在本市工作□ C.外地人員臨時來本市□

4、您的職業：A.黨政機關工作人員□

B.事業單位工作人員□

C.企業工作人員□

D.進城務工人員□

E.待業人員□

F.離退休人員□

G.在校學生□

H.其他□（請注明）如您現在或曾經是園林綠化行業管理或技術人員，請選擇□

調 查 內 容

一、對國家園林城市創建活動的總體評價

1、我市已成功創建國家園林城市，您是否知道？

A.知道□

B.有所了解□

C.不知道□

D.不關心□ 如果您知道，請問您最早是通過什么途徑知道的？ A.市政府或有關部門組織的宣傳活動

□

B.電視、廣播、報刊等媒體宣傳

□

C.公園、綠地、廣場等公共場所的宣傳欄□

D.同事或朋友的介紹

□

2、您覺得自本市創建國家園林城市以來，城市整體面貌變好了嗎？

A.有明顯改善□

B.有一些改善□

C.幾乎沒有變化□

D.比以前更差□

二、對城市綠地數量、分布、功能等方面的評價

3、您覺得本市現有公園（包括動物園、植物園）、小游園、街頭綠地等城市綠地足夠多嗎？

A.很多□

B.比較多□

C.一般□

D.很少□

4、您出門步行500米（10分鐘左右）是否有可供休憩的公園綠地？

A.有，不止一處□

B.有一處□

C.沒有□

D.不清楚□

5、您認為本市公園（包括動物園、植物園）、小游園、街頭綠地的景色是否優美？

A.非常美□

B.較好□

C.一般□

D.沒什么美感□

6、您認為本市公園（包括動物園、植物園）、小游園、街頭綠地等是否具有本地歷史、文化特色？

A.特色鮮明□

B.特色比較明顯□

C.一般□ D.沒有體現或沒感受到□

7、您對本市公園（包括動物園、植物園）、小游園、街頭綠地的服務設施（座凳、垃圾桶、標志標識等）是否滿意？ A.滿意□

B.比較滿意□

C.一般□

D.不滿意□

8、據您所知，本市公園（包括動物園、植物園）、小游園、街頭綠地以及社區綠地設有科普知識宣傳欄嗎？

A.幾乎都有□

B.大的公園里有，其它地方很少□

C.少數有□

D.都沒有□

9、您知道本市組織過節水節電、低碳消費、家庭養花等專業知識講座以及園藝栽培體驗等活動嗎？

A.經常組織□

B.組織過，但不多□

C.一般□

D.沒組織過，或沒聽說 □

三、對城市園林綠化規劃、建設和管理情況的評價

10、按照規定，每個城市須對已經建成及已規劃將要建設的綠地進行邊界界定，劃出邊界保護線（即“城市綠線”），并向社會公布。您了解本市綠線的公示情況嗎？

A.在電視或報紙等媒體上公示過□

B.聽說在規劃局政府網站或規劃展覽館里公示過□

C.沒公示或沒聽說過□

D.不了解情況□

11、按照規定，城市公園、街頭綠地等作為地震、火災等危急情況發生時的臨時避難場所，應配備基本的防災避險設施，并有明顯的道路標牌標識。您的住所和單位附近的公園綠地是否符合這兩點基本要求？

A.完全符合 □

B.有配套設施但沒標牌標識□

C.都不符合 □

D.不知道□

12、據您所知，本市政府或有關部門是否通過報紙、廣播、電視、網站、現場展示等途徑對新建或改造的園林綠化項目進行公示公告？

A.幾乎全都公告□

B.有些公告，有些沒有□

C.沒公開過□

D.不知道□

13、您對本市公園（小游園、街頭綠地）的開放時間、環境衛生、便民服務、游園安全等是否滿意？

A.滿意□

B.比較滿意□

C.一般□

D.不滿意□

14、據您所知，本市園林綠化管理部門對擅自移植、砍伐樹木、破壞綠地、侵占綠地等違法行為，處理是否及時？ A.非常及時□

B.比較及時□

C.一般□

D.不及時□

15、近3年來，您是否參加過植樹栽花、認養綠地、栽種紀念性樹木花卉、庭院（包括陽臺、屋頂等）綠化美化等活動？ A.經常參加□

B.偶爾參加□

C.想參加但沒人組織□

D.沒參加過或沒聽說過□

四、對城市人居生態環境狀況的評價

16、您對本市的空氣質量是否滿意？

A.滿意□

B.比較滿意□

C.一般□

D.不滿意□

17、您對本市的市容市貌是否滿意？

A.滿意□

B.比較滿意□

C.一般□

D.不滿意□

18、您感覺在本市出行是否方便？

A.方便□

B.比較方便□

C.一般□

D.不方便□

19、您對本市人行道、自行車道、停車場的遮蔭效果是否感到滿意？

A.滿意□

B.比較滿意□

C.一般□

D.不滿意□ 20、您對您居住的小區綠化、保潔等是否感到滿意？

A.滿意□

B.比較滿意□

C.一般□

D.不滿意□

問卷回答完畢，再次感謝您的參與！希望您繼續關注并積極參與城市園林綠化和生態環境保護工作！

第三篇：建設部辦公廳關于印發《創建國家園林城市實施方案》、《國家園林城市標準》的通知

建設部辦公廳關于印發《創建國家園林城市實施方案》、《國家園林城市標準》的通知

頒布者：建設部辦公廳 頒布日期：2000-05-11 實施日期：2000-05-11 實效性：有效

各省、自治區、直轄市建委（建設廳），直轄市園林局，計劃單列市建委、深圳市城管辦：

為做好創建國家園林城市工作，進一步規范國家園林城市的申報、考核及有關管理工作，我部制訂了《創建國家園林城市實施方案》、《國家園林城市標準》，現印發給你們。請各地結合實際情況，認真貫徹執行。

附件一：創建國家園林城市實施方案

為加快我國城市園林綠化建設步伐，提高城市建設管理水平，使創建國家園林城市活動更加規范化、標準化和制度化，特制定創建國家園林城市實施方案。

一、指導思想

以黨的十五大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于城市生態環境建設、城市可持續發展、城市建設及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態環境質量為目標，調動全社會力量參與城市園林綠化建設，創建國家園林城市，實施城市可持續發展和生物多樣性保護行動計劃，不斷提高城市規劃、建設和管理水平，促進經濟、社會發展。

二、開展范圍

全國設市城市人民政府均可申報國家園林城市。直轄市人民政府可申報國家園林城區。

三、申報條件

園林城市要建立申報制，凡同時具備下列條件的城市方可申報國家園林城市。1．城市人民政府已提出創建國家園林城市計劃，并實施3年以上的；

2．城市人民政府對照建設部《國家園林城市標準》組織自檢，認為達到國家園林城市標準的；

3．已開展省級園林城市創建活動的，需獲得省級園林城市稱號。

四、申報程序

國家園林城市的評選每兩年開展一次，申報時間為評選年的五月份前，命名時間為十月份以后。

1．由申報城市人民政府向建設部提出申請，并抄報省級建設行政主管部門； 2．由所在省建設行政主管部門對申報城市組織資格評定，根據評定結果，向建設部提出意見。

五、申報材料

1．城市人民政府關于創建國家園林城市情況的匯報； 2．所在省建設行政主管部門的評審意見；

3．城市人民政府關于城市概況、城市建設、城市環境狀況等有關情況的說明； 4．城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況的說明；

5．城市園林綠化情況的說明（城市公園建設、綠地建設與養護管理、大環境綠化建設、城市全民義務植樹情況、古樹名木保護管理、苗圃建設、法制建設和行業管理情況、科研成果、機構設置與隊伍建設、投融資情況、居住區綠化、創建園林式單位等群眾性綠化活動開展情況及創建工作的有關資料等）。

六、考核辦法 建設部接到申請后，對申報城市統一組織城市綠化航空遙感測試，根據航空遙感測試結果、環境質量指標和城市基礎設施建設情況進行初審，初審合格的城市，組織有關部門和專家進行實地考核。

七、命名表彰

經考核符合標準的城市（城區），由建設部命名為“國家園林城市”或“國家園林城區”，頒發獎牌和證書。

八、復查管理

對已命名為“國家園林城市（城區）”實行復查制，每五年復查一次，復查合格的，保留“國家園林城市（城區）”稱號，對復查驗收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國家園林城市（城區）”稱號。

九、工作要求

創建園林城市（城區）是一項社會系統工程，是符合當前社會進步、經濟發展形勢需要地，造福子孫后代的民心工程，各城市要本著為人民服務，對人民負責、對子孫后代負責的精神，搞好創建園林城市活動，加強城市生態環境建設和城市基礎設施建設，改善城市環境，促進城市可持續發展。

改善城市生態環境，建設優美舒適的園林城市，是全社會性的共同責任，需要全民動員、全社會參與。各級各部門要高度重視，加強領導，要避免搞“花架子”，搞形式主義，搞突擊、一陣風，要做到認識上真正統一，領導上真正重視，措施上真正一位，工作上真正務實，使創建園林

城市活動扎扎實實、富有成效。

創建園林城市（城區），要注重科學規劃，加強管理。是堅持實事求是，因地制宜，講求實效。要防止虛報、瞞報、弄虛作假等現象的發生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。

附件二：國家園林城市標準

一、組織管理（10分）

1．認真執行國務院《城市綠化條例》；

2．市政府領導重視城市綠化美化工作，創建活動動員有力，組織保障、政策資金落實；

3．創建工作指導思想明確，實施措施有力；

4．結合城市園林綠化工作實際，創造出豐富經驗，對全國有示范、推動作用； 5．城市園林綠化行政主管部門的機構完善，職能明確，行業管理到位； 6．管理法規和制度健全、配套；

7．執法管理落實、有效，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件； 8．園林綠化科研隊伍和資金落實，科研成效顯著。

二、規劃設計（10分）

1．城市綠地系統規劃編制完成，獲批準并納入城市總體規劃，嚴格實施規劃，取得良好的生態、環境效益；

2．城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完善系統； 3．編制完成城市規劃區范圍內植物物種多樣性保護規劃；

4．認真執行《公園設計規范》，城市園林的設計、建設、養護管理達到先進水平，景觀效果好。

三、景觀保護（8分）1．突出城市文化和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環境得到保護；

2．城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀；

3．城市古樹名木保護管理法規健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力； 4．戶外廣告管理規范，制度健全完善，效果明顯。

四、綠化建設（30分）

（一）指標管理

1．城市園林綠化工作成果達到全國先進水平，各項園林綠化指標最近五年逐年增長； 2．經遙感技術鑒定核實，城市綠化覆蓋率、建成區綠地率、人均公共綠地面積指標，達到基本指標；

3．各城區間的綠化指標差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個百分點、人均公共綠地面積差距在2平方米內。

（二）道路綠化

1．城市街道綠化按道路長度普及率、達標率分別在95％和80％以上； 2．市區干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％；

3．全市形成林蔭路系統，道路綠化、美化具有本地區特點。江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好，具有特色，形成城市特有的風光帶。

（三）居住區綠化

1．新建居住小區綠化面積占總用地面積的30％以上，辟有休息活動園地，改造舊居住綠化面積也不少于總用地面積的25％； 2．全市園林式居住區占60％以上；

3．居住區園林綠化養護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設施保護完整。

（四）單位綠化

1．市內各單位重視庭院綠化美化。開展“園林式單位”評選活動，標準科學合理，制度嚴格，成效顯著；

2．達標單位占70％以上，先進單位占20％以上；

3．各單位和居民個人積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面，室內線化及認養綠地等綠化美化活動，取得良好的效果。

（五）苗圃建設

1．全市生產綠地總面積占城市建成區面積的2％以上；

2．城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達80％以上，并且規格、質量符合城市綠化栽植工程需要；

3、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育出一批適應當地條件的具有特性、抗性優良品種。

（六）城市全民義務植樹

城市全民義務植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低于85％，盡責率在80％以上。

（七）立體綠化

垂直綠化普遍開展，積極推廣屋頂綠化，景觀效果好。

五、園林建設（12分）

1．城市建設精品多，標志性設施有特色，水平高；

2．城市公園綠地布局合理，分布均勻，設施齊全，維護良好，特色鮮明； 3．公園設計突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積為的70％以上，綠化種植植物群落富有特色，維護管理良好；

4．推行按綠地生物量考核綠地質量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護管理良好； 5．城市廣場建設要突出以植物造景為主，植物本配置要喬灌草相結合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環境協調美觀，充分展示城市歷史文化風貌。

六、生態建設（15分）

1．城市大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城鄉一體的優良環境，形成城市獨有的獨特自然、文化風貌；

2．按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，維護管理措施落實，城市熱島效應緩解，環境效益良好；

3．城市環境綜合治理工作扎實開展，效果明顯； 4．生活垃圾無害化處理率達60％以上； 5．污水處理率35％以上；

6．城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上； 7．城市規劃區內的河、湖、渠全面整治改造，形成城市園林景觀，效果顯著；

七、市政建設（15分）1．燃氣普及率80％以上；

2．萬人擁有公共交運車輛達10輛（標臺）以上；

3．實施城市亮化工程，效果明顯，城市主次干道燈光亮燈率97％以上； 4．人均擁有道路面積9平方米以上； 5．用水普及率98％以上； 6．水質綜合合格率100％。

八、特別條款 1．經遙感技術簽定核實，達不到基本指標，不予驗收；

2．城市綠地系統規劃未編制，或未按規定獲批準納入城市總體規劃的，暫緩驗收； 3．連續發生重大破壞綠化成果的行為，暫緩驗收； 4．城市園林綠化單項工作在全國處于領先水平的，加1分；

5．城市綠化覆蓋率、建成區綠地率每高出2個百分點或人均公共綠地面積每高于1平方米、加1分；最高加5分；

6．城市園林綠化基本指標最近五年逐年增加低于0．5％或0．5平方米，倒扣1分； 7．城市生產綠地總面積低于城市建成區面積的1．5％的，倒扣1分；

8．城市園林綠化行政主管部門的機構不完善，行業管理職能不到位以及管理體制未理順的，倒扣2分；

9．有嚴重破壞綠化成果的行為，視情況倒扣分。

園林城市基本指標表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜｜大城市｜中等城市｜小城市｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜人均｜秦嶺淮撕河以南｜6．5｜7｜8｜

｜公共｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜綠地｜秦嶺淮撕河以北｜6｜6．5｜7．5｜

｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜綠地｜秦嶺淮撕河以南｜30｜32｜34｜

｜｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜率％｜秦嶺淮撕河以北｜28｜30｜32｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜綠化｜秦嶺淮撕河以南｜35｜37｜39｜

｜覆蓋｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜率％｜秦嶺淮撕河以北｜33｜35｜37｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

直轄市園林城區驗收

基本指標按中等城市執行。以下項目不列入驗收范圍：

1．城市綠地系統規劃編制完成，獲批準并納入城市總體規劃，規劃得到實施和嚴格管理，取得良好的生態、環境效益；

2．城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完整的系統； 3．編制完成城市規劃區范圍內植物物種多樣性規劃；

4．城市大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城鄉一體的優良環境，形成城市獨有的獨特自然、文化風貌；

5．按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，維護管理措施落實，城市熱島效應緩解，環境效益良好。

第四篇：國家園林城市

國家園林城市

創建標準

一、組織管理（10分)

1、認真執行國務院《城市綠化條例》；

2、市政府領導重視城市綠化美化工作，創建活動動員有力，組織保障、政策資金落實；

3、創建工作指導思想明確，實施措施有力；

4、結合城市園林綠化工作實際，創造出豐富經驗，對全國有示范、推動作用；

5、城市園林綠化行政主管部門的機構完善，職能明確，行業管理到位；

6、管理法規和制度健全、配套；

7、執法管理落實、有效，無非法侵占綠地、破環綠化成果的嚴重事件；

8、園林綠化科研隊伍和資金落實，科研成效顯著。

二、規劃設計(10分)

1、城市綠地系統規劃編制完成，獲批準并納入城市總體規劃，嚴格實施規劃，取得良好的生態、環境效益；

2、城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完整系統；

3、編制完成城市規劃區范圍內植物物種多樣性保護規劃；

4、認真執行《公園設計規范》，城市園林的設計、建設、養護管理達到先進水平，景觀效果好。

三、景觀保護(8分)

1、突出城市文化和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環境得到保護；

2、城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀；

3、城市古樹名木保護管理法規健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力；

4、戶外廣告管理規范，制度健全完善，效果明顯。

四、綠化建設(30分)

(一)指標管理

1、城市園林綠化工作成果達到全國先進水平，各項園林綠化指標最近五年逐年增長；

2、經遙感技術鑒定核實，城市綠化覆蓋率、建成區綠地率、人均公共綠地面積指標，達到基本指標；

3、各城區間的綠化指標差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個百分點、人均綠地面積差距在2平方米內。

(二)道路綠化

1、城市街道綠化按道路長度普及率、達標率分別在95％ 和80％以上；

2、市區干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％；

3、全市形成林蔭路系統，道路綠化、美化具有本地區特點。江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好，具有特色，形成城市特有的 風光帶。

(三)居住區綠化

1、新建居住小區綠化面積占總用地面積的30％以上，辟有休息活動園地，改造舊居住區綠化面積也不少于總用地面積的25％；

2、全市園林式居住區占60％以上；

3、居住區園林綠化養護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設施保持完整。

(四)單位綠化

1、市內各單位重視庭院綠化美化。開展“園林式單位”評選活動，標準科學合理，制度嚴格，成效顯著；

2、達標單位占70％以上，先進單位占20％以上；

3、各單位和居民個人積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內綠化及認養綠地等綠化美化活動，取得良好的效果。

(五)苗圃建設

1、全市生產綠地總面積占城市建成區面積的2％以上；

2、城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達80％以上，并且規格、質量符合城市綠化栽植工程需要；

3、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育出一批適應當地條件的具有特性、抗性優良品種。

(六)城市全民義務植樹城市全民義務植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低于85％以上，盡責率在80％以上。

(七)立體綠化垂直綠化普遍開展，積極推廣屋頂綠化，景觀效果好。

五、園林建設（12分）

1、城市建設精品多，標志性設施有特色，水平高；

2、城市公園綠地布局合理，分布均勻，設施齊全，維護良好，特色鮮明；

3、公園設計突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積為的70％以上，綠化種植植物群落富有特色，維護管理良好；

4、推行按綠地生物量考核綠地質量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護管理良好；

5、城市廣場建設要突出以植物造景為主，植物本配置要喬灌草相結合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環境協調美觀，充分展示城市歷史文化風貌。

六、生態建設（15分）

1、城市大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城鄉一體的優良環境，形成城市獨有的獨特自然、文化風貌；

2、按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，維護管理措施落實，城市熱島效應緩解，環境效益良好；

3、城市環境綜合治理工作扎實開展，效果明顯；

4、生活垃圾無害化處理率達60％以上；

5、污水處理率35％以上；

6、城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上；

7、城市規劃區內的河、湖、渠全面整治改造，形成城市園林景觀，效果顯著；

七、市政建設（15分）

1、燃氣普及率80％以上；

2、萬人擁有公共交運車輛達10輛（標臺）以上；

3、實施城市亮化工程，效果明顯，城市主次干道燈光亮燈率97％以上；

4、人均擁有道路面積9平方米以上；

5、用水普及率98％以上；

6、水質綜合合格率100％。

八、特別條款

1、經遙感技術鑒定核實，達不到基本指標，不予驗收；

2、城市綠地系統規劃未編制，或未按規定獲批準納入城市總體規劃的，暫緩驗收；

3、連續發生重大破壞綠化成果的行為，暫緩驗收；

4、城市園林綠化單項工作在全國處于領先水平的，加1分；

5、城市綠化覆蓋率、建成區綠地率每高出2個百分點或人均公共綠地面積每高于1平方米，加1分；最高加5分；

6、城市園林綠化基本指標最近五年逐年增加低于0.5％或0.5平方米，倒扣1分；

7、城市生產綠地總面積低于城市建成區面積的1.5％的，倒扣1分；

8、城市園林綠化行政主管部門的機構不完善，行業管理職能不到位以及管理體制未理順的，倒扣2分；

9、有嚴重破壞綠化成果的行為，視情況倒扣分。

園林城市基本指標表

 大城市 中等城市 小城市

人均公共綠地

秦嶺淮河以南 6.5 7 8

秦嶺淮河以北 6 6.5 7.5

綠地率（％）

秦嶺淮河以南 30 32 34

秦嶺淮河以北 28 30 32

綠化覆蓋率％

秦嶺淮河以南 35 37 39

秦嶺淮河以北 33 35 37

直轄市園林城區驗收

基本指標按中等城市執行。以下項目不列入驗收范圍:

1、城市綠地系統規劃編制完成，獲批準并納入城市總體規劃，規劃得到實施和嚴格管理，取得良好的生態、環境效益；

2、城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完整的系統；

3、編制完成城市規劃區范圍內植物物種多樣性規劃；

4、城市大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城鄉一體的優良環境，形成城市獨有的獨特自然、文化風貌；

5、按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，維護管理措施落實，城市熱島效應緩解，環境效益良好。

1992—2007年歷年國家園林城市名單 125個城市（區）

第一批（1992年）：北京、合肥、珠海 3個城市

第二批（1994年）：杭州、深圳 2個城市

第三批（1996年）：馬鞍山、威海、中山 3個城市

第四批（1997年）：大連、南京、廈門、南寧 4個城市

第五批（1999年）：青島、濮陽、十堰、佛山、三明、秦皇島、煙臺、上海浦東區（國家園林城區）第六批（2001年）：江門、惠州、茂名、肇慶、海口、三亞、襄樊、石河子、葫蘆島、常熟、長春、上海市閔行區（國家園林城區）

第七批（2003年）： 上海、寧波、福州、唐山、吉林、無錫、揚州、蘇州、紹興、桂林、綿陽、榮成、張家港、昆山、富陽、開平、都江堰 17個城市

第八批（2005年）：嘉興 泉州、武漢、湛江、庫爾勒、徐州、安寧、樂山、吳江、長治、遵義、鄭州、伊春、寶雞、許昌、宜昌市、包頭、淄博、廊坊、鎮江、宜興、安慶、岳陽、壽光、邯鄲、南陽、日照、新泰、膠南、漳州、晉城

第九批（2006.09.26）成都市、焦作市、黃山市、淮北市、湖州市、廣市安、青州市、偃師市、太倉市、諸暨市、臨海市、桐鄉市、宜春市、景德鎮市

第十批（2007年）：石家莊、遷安、調兵山、四平、松原、常州、南通、江陰、衢州、義烏、淮南、銅陵、永安、南昌、新余、萊蕪、膠州、乳山、文登、新鄉、濟源、舞鋼、登封、黃石、株洲、廣州、東莞、潮州、貴陽、銀川、克拉瑪依、昌吉、奎屯、天津市塘沽區、重慶市南岸區、重慶市渝北區

第十一批（2008年）：沈陽、長沙、敦化、淮安、上虞、贛州、宜都、南充、西寧、新余

第十二批（2009）：肥城、濰坊、臨沂、泰安、章丘、重慶、承德、武安、太原、潞城、侯馬、鐵嶺、開原、宿遷、泰州、金壇、臺州、平湖、海寧、池州、萍鄉、吉安、三門峽、安陽、商丘、平頂山、鞏義、鄂州、湘潭、韶關、梅州、汕頭、柳州市、遂寧、昆明、玉溪、景洪、西安、青銅峽、哈密、伊寧

重慶市榮昌縣、重慶市云陽縣、河北省樂亭縣、山西省懷仁縣、山西省武鄉縣、遼寧省桓仁滿族自治縣、吉林省撫松縣、江蘇省溧水縣、江蘇省高淳縣、江蘇省金湖縣、浙江省海鹽縣、安徽省歙縣、福建省沙縣、江西省吉安縣、山東省廣饒縣、山東省沂源縣、山東省平邑縣、河南省修武縣、河南省夏邑縣、河南省桐柏縣、四川省金

堂縣、云南省石林彝族自治縣、云南省彌勒縣、甘肅省華亭縣、陜西省鳳翔縣、陜西省千陽縣、陜西省麟游縣、寧夏回族自治區彭陽縣、新疆維吾爾自治區新源縣、新疆維吾爾自治區沙灣縣、新疆維吾爾自治區哈巴河縣

山東省肥城市石橫鎮、江蘇省江陰市新橋鎮、廣東省東莞市塘廈鎮、四川省成都市大邑縣安仁鎮、云南省安寧市青龍鎮

全國園林城市（區）

中央直轄市： 北京市 上海市 天津市(塘沽區)重慶市(南岸區,渝北區)5河北省： 秦皇島 唐山市 廊坊市 邯鄲市 石家莊市 遷安市 6

山西省： 太原市 晉城市 長治市 3

內蒙古： 包頭市 1

遼寧省： 沈陽市 大連市 葫蘆島市 調兵山市 4

吉林省： 長春市 吉林市 四平市 松原市 敦化市 5

黑龍江省： 伊春市 1

江蘇省： 南京市 常熟市 徐州市 張家港市 昆山市 吳江市 無錫市 揚州市 蘇州市 鎮江市 宜興市 常州市 南通市 江陰市 淮安市 宿遷市16

浙江省： 杭州市 紹興市 寧波市 富陽市 嘉興市 衢州市 義烏市 上虞市 8安徽省： 合肥市 馬鞍山 安慶市 淮南市 銅陵市 5

福建省： 廈門市 福州市 三明市 泉州市 漳州市 永安市 6

江西省： 南昌市 新余市 贛州 3

山東省： 威海市 青島市 煙臺市 淄博市 榮成市 壽光市 日照市 新泰市 膠南市 晉城市 萊蕪市 膠州市 乳山市 文登市 青州市 濰坊市 16

河南省： 濮陽市 鄭州市 許昌市 南陽市 新鄉市 濟源市 舞鋼市 登封市 偃師市 洛陽市 商丘市 11

湖北省： 十堰市 襄樊市 武漢市 宜昌市 黃石市 宜都市 鄂州市 7湖南省： 長沙市、岳陽市 常德市 株洲市 4

廣東省： 珠海市 深圳市 中山市 佛山市 江門市 惠州市 茂名市 肇慶市 開平市 湛江市 廣州市 東莞市 潮州市 梅州市 14

廣西省： 桂林市 南寧市 2

海南省： 海口市 三亞市 2

四川省： 綿陽市 都江堰市 樂山市 南充市 4

貴州省： 遵義市 貴陽市 2

云南省： 安寧市 1

西藏： 無

陜西省： 寶雞市 1

甘肅省： 無

青海省： 西寧市 1

寧夏： 銀川市 1

新疆： 石河子 庫爾勒市 克拉瑪依市 昌吉市 奎屯市 5

第五篇：建設部關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知

建設部關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知

（建城[2005]43號）

各省、自治區建設廳，直轄市園林（綠化）局，新疆生產建設兵團建設局，解放軍總后勤部營房部：

為全面落實科學發展觀，引導城市建設健康發展，按照《國務院關于加強城市綠化建設的通知》要求，我部組織專家對建設部《創建國家園林城市實施方案》以及《國家園林城市標準》進行了修訂。現將修訂后的《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》印發給你們，請認真貫徹執行，并提出如下要求：

一、各地要從實際情況出發，對照新的《國家園林城市標準》，制定切實可行的創建園林城市實施方案，組織創建活動；申報城市要按照《國家園林城市申報與評審辦法》的要求，認真準備有關申報材料，切實做好今年的申報工作。

二、各省、自治區建設主管部門要盡快調整完善本地區的創建園林城市辦法和標準。對申報城市，要認真組織檢查和指導，做好資格評定、初審和上報工作。

附件：

1、國家園林城市申報與評審辦法

2、國家園林城市標準

建設部

二00五年三月二十五日

附件1：國家園林城市申報與評審辦法

為進一步規范國家園林城市申報與評審工作，我部對創建《國家園林城市實施方案》進行了修訂，并改為《國家園林城市申報與評審辦法》。

一、申報范圍

國家園林城市實行申報制。

全國設市城市均可申報國家園林城市。

直轄市、計劃單列市、省會城市的城區可申報國家園林城區（參照園林城市申報與評審辦法和標準）。已命名為國家園林城市稱號的城市所轄城區不再申報國家園林城區。

二、申報條件

（一）已制定創建國家園林城市規劃、并實施3年以上；

（二）對照建設部《國家園林城市標準》組織自檢達到國家園林城市標準；

（三）已開展省級園林城市創建活動的，必須獲得省級園林城市稱號2年以上；

（四）近3年內未發生重大破壞綠化成果的事件。

三、申報時間

國家園林城市的評審每兩年開展一次，建設部受理申報時間為該評審年的五月底前。

四、申報程序

（一）由申報城市人民政府向建設部提出申請，并抄報省級建設主管部門；

（二）由所在省級建設主管部門對申報城市組織資格評定，根據評定結果，向建設部提出初評意見；

（三）直轄市申報國家園林城市由城市人民政府直接報建設部；

（四）申報國家園林城區的，先報經城市人民政府同意，并提出上報意見。

五、申報材料（同時進行網上申報）

（一）省級建設主管部門的報告及初審意見；

（二）申報城市人民政府的申請報告；

（三）申報城市需提供的有關材料：

1、關于創建國家園林城市的技術報告（文本和多媒體音像）

2、城市概況、基礎設施情況以及環境狀況等有關情況的說明；

3、城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明；

4、按照《國家園林城市標準》逐項說明材料；

5、城市園林綠化機構設置與行業管理情況說明；

6、創建工作影像資料、城市綠化現狀圖等。

六、評審程序

（一）建設部統一組織對申報城市（城區）進行遙感測試；

（二）經過遙感測試合格的城市，將組織專家組進行實地考察，并由專家組提出書面考察評估意見；

（三）建設部組成評審委員會，觀看申報城市創建國家園林城市的技術報告音像資料，并聽取專家組考察評估意見，對申報城市進行綜合評審，提出評審意見；

（四）對通過綜合評審的城市進行公示（10）天；

（五）公示結束后，對申報城市進行審定，對審定通過的城市進行命名，并表彰授牌。

七、復查管理

對已命名的“國家園林城市”實行復查制。每三年復查一次，復查合格的，保留“國家園林城市”稱號；對復查驗收不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，撤消“國家園林城市”稱號。

附件2：國家園林城市標準

一、組織領導

（一）認真執行國務院《城市綠化條例》和國家有關方針、政策，認真落實《國務院關于加強城市綠化建設的通知》的要求；

（二）城市政府領導重視城市園林綠化工作，創建工作指導思想明確，組織保障，政策措施實施有力；

（三）結合城市園林綠化工作實際，創造出豐富經驗，對全國有示范、推動作用；

（四）按照國務院職能分工的要求，建立健全城市園林綠化行政管理機構，職能明確，行業管理到位；

（五）近3年城市園林綠化建設資金逐年增加，園林綠化養護經費有保障，并隨綠地增加逐年增長；

（六）管理法規和制度配套、齊全，執法嚴格有效，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件；

（七）園林綠化科研隊伍和資金落實，科研成效顯著。

二、管理制度

（一）城市綠地系統規劃編制（修編）完成，并獲批準納入城市總體規劃，嚴格實施，取得良好的生態、環境效益；

（二）嚴格實施城市綠線管制制度，并向社會公布；

（三）城市各類綠地布局合理、功能健全、形成科學合理的綠地系統；

（四）各類工程建設項目符合建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》；

（五）編制和實施城市規劃區生物（植物）多樣性保護規劃，城市常用的園林植物以鄉土物種為主，物種數量不低于150種（西北、東北地區80種）。

三、景觀保護

（一）注重城市原有自然風貌的保護；

（二）突出城市文化和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環境得到保護；

（三）城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀；

（四）城市古樹名木保護管理法規健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力；

（五）戶外廣告管理規范，制度健全完善，效果明顯。

四、綠化建設

（一）指標管理

1、城市園林綠化工作成果達到全國先進水平，各項園林綠化指標近三年逐年增長；

2、經遙感技術鑒定核實，城市綠化覆蓋率、建成區綠地率、人均公共綠地面積指標達到基本指標要求（見附頁）；

3、各城區間的綠化指標差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個百分點以內、人均綠地面積差距在2平方米以內；

4、城市中心區人均公共綠地達到5平方米以上。

（二）道路綠化

1、城市道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，道路綠化普及率、達標率分別在95％和80％以上，市區干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％；

2、全市形成林蔭路系統，道路綠化具有本地區特點。

（三）居住區綠化

1、新建居住小區綠化面積占總用地面積的30％以上，辟有休息活動園地，舊居住區改造，綠化面積不少于總用地面積的25％；

2、全市“園林小區”占60％以上；

3、居住區園林綠化養護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設施保持完好。

（四）單位綠化

1、市內各單位重視庭院綠化美化，全市“園林單位”占60％以上；

2、城市主干道沿街單位90％以上實施拆墻透綠。

（五）苗圃建設

1、全市生產綠地總面積占城市建成區面積的2％以上；

2、城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達80％以上，出圃苗木規格、質量符合城市綠化工程需要；

3、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育和應用一批適應當地條件的具有特性、抗性優良品種。

（六）城市全民義務植樹

1、認真組織全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率均不低于85％，盡責率在80％以上；

2、組織開展城市綠地認建、認養、認管等群眾性綠化活動，成效顯著。

（七）立體綠化

1、積極推廣建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化，取得良好的效果；

2、立體綠化具有一定規模和較高水平的城市，其立體綠化可按一定比例折算成城市綠化面積。

五、園林建設

（一）城市公共綠地布局合理，分布均勻，服務半徑達到500米（1000平方米以上公共綠地）的要求；

（二）公園設計符合《公園設計規范》的要求，突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70％以上，植物配置合理，富有特色，規劃建設管理具有較高水平；

（三）制定保護規劃和實施計劃，古典園林、歷史名園得到有效保護；

（四）城市廣場建設要突出以植物造景為主，綠地率達到60％以上，植物配置要喬灌草相結合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環境協調美觀，充分展示城市歷史文化風貌；

（五）近三年，大城市新建綜合性公園或植物園不少于3處，中小城市不少于1處。

六、生態環境

（一）城市大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城郊一體的優良環境；

（二）按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，城市周邊、城市功能分區交界處建有綠化隔離帶，維護管理措施落實，城市熱島效應緩解，環境效益良好；

（三）城市環境綜合治理工作扎實開展，效果明顯。生活垃圾無害化處理率達60％以上，污水處理率達55％以上；

（四）城市大氣污染指數小于100的天數達到240天以上，地表水環境質量標準達到三類以上；

（五）江、河、湖、海等水體沿岸綠化效果較好，注重自然生態保護，按照生態學原則進行駁岸和水底處理，生態效益和景觀效果明顯，形成城市特有的風光帶；

（六）城市濕地資源得到有效保護，有條件的城市建有濕地公園。

（七）城市新建建筑按照國家標準普遍采用節能措施和節能材料，節能建筑和綠色建筑所占比例達到50％以上。

七、市政設施

（一）燃氣普及率80％以上。

（二）萬人擁有公共交運車輛達10輛（標臺）以上；

（三）公交出行比率大城市不低于20％，中等城市不低于15％；

（四）實施城市照明工程，景觀照明科學合理。城市道路照明裝置率98％以上，城市道路亮燈率98％以上；

（五）人均擁有道路面積9平方米以上；

（六）用水普及率9O％以上；水質綜合合格率100％；

（七）道路機械清掃率20％；每萬人擁有公廁4座。

園林城市基本指標表

備注：國家國林城區評審

國家園林城區的評審參照國家園林城市標準。下列項目不列入評審范圍：

1、城市綠地系統規劃編制；

2、城市規劃區范圍內生物多樣性（植物）規劃；

3、城市大環境綠化；

4、按城市整體要求的市政建設。