第一篇：廣州市創建國家環境保護模范城市工作總體方案(穗府辦〔2005〕7號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2005〕7號 【發布日期】2005-02-28 【生效日期】2005-02-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創建國家環境保護模范城市工作總體方案

(穗府辦〔2005〕7號)

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各有關單位：

經市人民政府同意，現將《廣州市創建國家環境保護模范城市工作總體方案》印發給你們，請認真組織實施。

廣州市人民政府辦公廳

二○○五年二月二十八日

廣州市創建國家環境保護模范城市工作總體方案

為落實市政府《印發廣州市創建國家環境保護模范城市規劃綱要的通知》（以下簡稱《創模綱要》，穗府〔2004〕3號）確定的創建工作目標，進一步加強創建國家環境保護模范城市（以下簡稱創模）工作力度，力爭2005年底各項創建指標達到國家環境保護模范城市的要求，提出如下總體方案。

一、指導思想和目標任務

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以水環境綜合整治、大氣環境綜合整治和城市環境綜合整治為重點，集中力量解決我市突出的環境問題。通過扎實有效的創建工作，進一步完善城市基礎設施建設、改善城市環境質量、強化環境保護能力建設、提高城市管理水平和環境監管能力，營造適宜創業發展和生活居住的城市環境，增強我市綜合競爭力，促進經濟社會與環境保護可持續發展。

目標任務：按照創建國家環境保護模范城市考核指標的要求，在鞏固已達標考核指標的基礎上，針對存在的薄弱環節，采取堅決有力措施，實施水環境污染綜合整治、大氣環境污染綜合整治和城市環境綜合整治，重點解決我市水環境、大氣環境和城市管理中存在的突出問題，加強城市環境保護的能力建設，力爭到2005年底，我市各項創模指標達到國家環境保護模范城市考核指標的要求，申請國家環保總局考核驗收我市創模工作。

二、實施步驟和工作重點

根據我市創建國家環境保護模范城市的進展情況和國家環保總局對創建工作考核驗收的程序要求，今、明兩年創建工作分四個階段實施：

（一）部署工作、宣傳發動階段（2005年1月至3月）。

主要任務：召開2005年全市環保工作暨創建國家環境保護模范城市工作大會，部署今、明兩年的創模工作任務，加大宣傳力度，廣泛發動群眾，形成濃厚的創模氛圍。

1?召開全市創模工作大會。2005年3月上旬，市政府結合年度全市環境保護工作會議，召開廣州市創建國家環境保護模范城市工作大會，部署創模工作，動員全市各級各部門打好創模攻堅戰，并以《廣州市創建國家環境保護模范城市責任書》的形式，將年度創模任務分解到各區、縣級市政府和市直各有關職能部門落實。各單位要根據責任書的任務要求，制定具體的創模實施方案，抓緊組織實施，并廣泛發動市民和社會各界積極參與創建工作。

2?開展創模宣傳。以創模工作大會為契機，掀起創模宣傳高潮。市屬各新聞媒體要緊密結合創建國家衛生城市、創全國文明城市和城市管理年的宣傳部署，精心策劃，積極開展創模宣傳工作，及時宣傳報道我市創模工作情況，專訪報道各區、縣級市和市直各責任部門創模工作進展、成果和經驗，報道先進典型，曝光違法排污行為。同時，要加強與中央和省新聞媒體的溝通，拓展宣傳渠道，深入宣傳廣州的環境保護工作，樹立廣州良好的城市形象。要加強公益宣傳，在機場、港口、碼頭等城市對外交通的主要出入口和主要街道、重要路段設立以創模為主要內容的公益宣傳廣告，營造良好的創模氛圍。

3?組織公眾參與創模。各區、縣級市和各職能部門要充分發揮工青婦等團體及社會各界在創建國家環境模范城市中的作用。利用社區論壇、街道宣傳欄、小冊子、標語、廣告等形式，廣泛開展創模為主題的群眾文化活動和宣傳教育活動，使我市創模工作家喻戶曉，營造環境保護從我做起，從現在做起，從小事做起的社會氛圍。

（二）重點整治、全面推進階段（2005年2月至12月）。

主要任務：組織實施水環境污染、大氣環境污染和城市環境綜合整治，進一步改善我市環境質量，確保各項創模指標達到國家環境保護模范城市考核的要求。加強我市環境保護的能力建設，建立環境保護的長效管理機制。

1?組織實施水環境污染綜合整治行動。按照《水環境污染綜合整治工作實施方案》（附件2）的工作部署，組織實施全市水環境污染綜合整治大行動，集中力量重點抓好城市生活污水處理系統建設、河涌截污整治和生態修復工程建設、流溪河流域和沙灣水道、東江北干流飲用水源保護區污染專項整治、珠江綜合整治和工業廢水污染源治理工作，解決我市水環境污染存在的突出問題，確保我市城市生活污水處理率＞70%（10個區），城市水域功能區水質達標率100%，并逐步消除劣ｖ類水體，集中式飲用水水源地水質達標率＞96%，工業廢水排放達標率＞95%，化學耗氧量排放總量控制在15?3萬噸以內。

2?組織實施大氣環境污染綜合整治行動。按照《大氣環境污染綜合整治工作實施方案》（附件3）的工作部署，組織實施全市大氣環境污染綜合整治大行動，重點抓好工業廢氣污染專項整治、機動車排氣污染專項整治、揚塵污染專項整治和飲食業油煙污染專項整治工作，進一步解決二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源存在的問題，削減二氧化硫排放總量，確保我市二氧化硫年排放總量控制在15萬噸以內，大氣環境質量達到國家二級標準，空氣污染指數（API）低于100的天數＞85％。

3?組織實施城市環境綜合整治行動。按照《城市環境綜合整治工作實施方案》（附件4）的工作部署，組織實施全市城市環境綜合整治大行動，重點抓好老城區“退二進三”搬遷污染企業計劃落實、城市環境綜合整治、固體廢物污染綜合整治和噪聲污染綜合整治工作，加強生態環境建設，解決城市環境管理中存在的突出問題，確保我市煙塵控制區覆蓋率、噪聲達標區覆蓋率、區域環境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值、工業固體廢物處置利用率、危險廢物集中處置率、自然保護區覆蓋率和建成區綠化覆蓋率達到創模考核指標要求，實現整體提升廣州城市環境質量。

4?加強保護環境的能力建設。建設廣州市環境監控指揮中心，建立完善全市污染源信息系統、面源和重點源在線監控系統、環保科技信息系統和突發環境污染事故指揮控制系統，提高環境污染監管能力；提高環境執法能力，加強機動車環境執法機構和隊伍建設，適當增加輻射和環保管理人員編制，全面提高我市環境決策、環境管理水平和應對環境突發事件的快速預警、快速機動、快速處置能力。

（三）自評申報、迎接考核驗收準備階段（2005年9月至12月）。

主要任務：對照創建國家環境保護模范城市的指標體系，全面檢查各項創建任務指標的完成情況，限期完成未達標項目的整改；按照國家環保總局創模考核驗收的要求，啟動創模申請考核驗收程序，完成迎接省環保局和國家環保總局的調研和考核驗收的各項準備工作。

1?組織自評和模擬考核。2005年9月，各區、縣級市政府，各有關責任單位要根據創模責任書下達的任務分工，對照創建考核指標的要求進行自評自查，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施，并將自評自查結果報市創模領導小組辦公室。市創模領導小組辦公室要組織力量對各單位的創建工作和完成指標任務情況進行模擬考核，并召開全市模擬考核情況分析會，通報模擬考核中發現的問題，責令責任單位和責任人限期整改。

2?準備資料，啟動申請考核驗收程序。2005年10月至11月，市創模領導小組辦公室要完成我市創模總結報告、技術報告和27項考核指標及納入環境統計的工業污染源“一源一檔”的全套技術檔案資料準備；邀請省環保局和國家環保總局技術專家組對我市創模技術檔案資料進行全面審查；向省環保局提出推薦報告，正式向國家環保總局提出驗收申請；邀請國家環保總局和省環保局領導到我市進行創模調研。各區、縣級市政府和市直各責任單位要按照創模考核指標的要求，抓緊整改項目的檢查驗收，并按照國家環保總局的驗收程序、內容要求，做好創模技術檔案資料和現場檢查的各項準備工作。

3?迎接國家環保總局的考核驗收。2005年11月至12月，市創模領導小組辦公室要制定我市迎接國家環保總局考核驗收工作實施方案，修改完善創模工作報告、技術報告和檔案資料，編印、拍攝反映我市創模歷程、成果和經驗的宣傳畫冊、音像資料和電視專題片，舉辦展示我市創模成果的大型展覽；組織對污水處理廠、垃圾填埋場的運行狀況、處理效果、處理率的核查和對自然保護區、工業企業污染治理、環境宣傳教育、清潔生產、固廢綜合利用、綠化工程、地表水水質、自動監測站等重要點位的現場檢查。各區、縣級市政府和市直各責任單位要根據市的迎接考核驗收方案制定本單位的實施計劃，進一步抓好考核指標達標、社會公共秩序、市民文明行為和市容市貌的綜合整治工作，營造創模氛圍，以良好的城市環境和市容市貌迎接國家環保總局對我市創建國家環境保護模范城市的考核驗收。

（四）總結表彰、鞏固提高階段（2006年1月至6月）。

主要任務：根據國家環保總局的考核驗收結果，總結我市創建國家環境保護模范城市的工作經驗，表彰創建工作先進單位和個人，整改存在問題，鞏固和拓展創建國家環境保護模范城市的工作成果。

1?召開總結表彰大會。全面總結創建國家環境保護模范城市的工作經驗，表彰獎勵在創建國家環境保護模范城市過程中做出突出貢獻的單位和個人。各區、縣級市政府和市直各責任單位也要進行認真總結，表彰先進，總結經驗。

2?制定鞏固提高方案。根據國家環保總局的考核結果和驗收意見，制定整改工作方案，抓好整改工作落實；研究制定持續改善我市環境質量規劃，進一步鞏固創建國家環境保護模范城市的工作成果。

三、運行機制和工作要求

（一）領導組織。

市創建國家環境保護模范城市領導小組（以下簡稱市創模領導小組，附件1）統一組織、指揮、協調和推進我市的創模工作。領導小組辦公室成立五個專項工作組，分別由市有關部門領導擔任組長、副組長。

1?綜合協調組。

組長：丁紅都市環保局局長

副組長：張健市委宣傳部副部長

林道平市政府辦公廳副主任

何榕友市環保局副局長

2?綜合整治組。

組長：陳如桂市建委主任 副組長：列增彪市環保局副局長

許決華市城管支隊支隊長

3?技術檔案組。

組長：平欣光市經貿委主任

副組長：吳乾釗市環保局總工程師

賈景智市統計局副局長

4?宣傳組。

組長：張健市委宣傳部副部長

副組長：李辛市環保局副局長

劉梅市新聞出版和廣電局副局長

5?督辦組。

組長：馮建標市文明委副主任

副組長：方力行市環保局黨委副書記

蔡國強市監察局副局長

各組組長、副組長根據創模考核指標和內容的要求，牽頭成立由市直各有關職能部門參加的專項工作小組，并將我市創模工作分解到各區、縣級市政府和市直各責任單位。創模的日常工作由領導小組辦公室協調落實。

各區、縣級市政府參照市的組織領導架構，組建相應的工作班子，市直各責任單位成立相應工作機構，做好本單位的創建工作。

（二）運作機制。

為確保我市創模各項任務的順利完成，建立市政府統一領導，市創模領導小組統一指揮，各責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協調聯動的創模運作機制。

1?建立目標責任制度。按照《國家環境保護模范城市考核指標》、《創模規劃綱要》及有關實施方案的要求，市政府以創模責任書的形式，將創模重點工作任務分解到各區、縣級市政府和市直各責任單位。

2?建立聯席會議制度。建立市創模領導小組成員單位領導參加的創模聯席會議和聯絡員會議制度。根據創模進展需要，聯席會議每季度、聯絡員會議每月召開一次。及時聽取各區、縣級市政府和市直各責任單位創模進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達市領導對創模工作的指示，研究、部署落實的措施；研究創模工作中遇到的問題，提出指導意見，協調解決存在問題，推廣創模工作先進經驗和做法。

3?建立協調督辦制度。建立督導督辦制度，自覺接受市人大、市政協對創建國家環境保護模范城市工作的監督，邀請人大代表、政協委員視察創建工作，監督、督導創模工作落實；建立行政督察制度，由市監察局牽頭，加強對各區、縣級市和市直各責任單位創模工作的行政督察，監督創建工作落實。市創模辦和各區、縣級市創模辦要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大創建督辦工作力度，及時協調解決創模進程中的問題。

4?建立資金保障制度。各區、縣級市政府和市直各責任單位要根據市的創模工作部署，采取有力措施保障重點項目的資金投入，特別要確保與創模指標薄弱環節的工程項目的資金投入，積極籌措、落實相關建設和整治項目的配套資金，保障各項創模工作經費及時到位。同時，要加強資金使用的管理，確保資金發揮應有的效益。

5?建立創建考評制度。各級政府、各部門要建立創模的考評制度，落實創模目標責任制和崗位責任制，把創模工作績效作為考核各級領導和崗位工作人員實績的重要內容，切實保證創建工作責任到位、措施到位、落實到位。各責任單位要將創建任務細化量化，分解落實到崗到人，有計劃、按步驟地全面推進各項創模工作落實。市創模領導小組辦公室要抓好日常考評考核工作落實，及時通報創模工作的進展情況。

（三）工作要求。

各級政府要正確處理創模與創建國家衛生城市、創建全國文明城市和城市管理年的關系。創模、創建國家衛生城市和創全國文明城市工作同等重要，創模指標直接影響創衛和創文明城市的環保指標，并起決定性作用；創模與城市管理年的工作目標都是為了解決城市環境管理和環境建設中存在的主要問題。因此，要把“三創”和城市管理年的工作作為一個有機聯系的整體進行統籌安排；要根據“三創”和城市管理年工作進程，突出重點，集中主要力量突破制約我市實現“三創”目標和城市管理目標環保方面的重點、難點工作；要建立健全嚴謹高效、堅強有力、團結協作的“三創”運行機制，打好爭創國家環境保護模范城市、國家衛生城市、全國文明城市和城市管理攻堅戰。

各區、縣級市政府和市直各有關責任單位，要按照市政府創建國家環境保護模范城市的總體部署，切實履行責任，高標準完成各項任務，為努力實現我市創建國家環境保護模范城市目標而奮斗。

附件：1?廣州市創建國家環境保護模范城市領導小組成員名單

2?水環境污染綜合整治工作實施方案

3?大氣環境污染綜合整治工作實施方案

4?城市環境綜合整治工作實施方案

5?創建國家環境保護模范城市宣傳工作實施方案

附件1

廣州市創建國家環境保護模范城市領導小組成員名單

組長：張廣寧市長

常務副組長：許瑞生副市長

副組長：陳耀光市政府秘書長

常敏市政府副秘書長 成員：楊秦市委組織部巡視員

張健市委宣傳部副部長

馮建標市文明委副主任

林道平市政府辦公廳副主任

甘新市發改委主任

平欣光市經貿委主任

陳如桂市建委主任

冼偉雄市交委主任

華同旭市教育局局長

蔡剛強市科技局局長

李衛平市公安局副局長

郭錫齡市財政局局長

簡文豪市國土房管局局長

鄭春海市水利局局長

梁淇江市農業局局長

陶誠市文化局局長

黃炯烈市衛生局局長

劉毅東市人口計生局局長

丁紅都市環保局局長

潘安市規劃局局長

冉申德市市政園林局局長

呂志毅市環衛局局長

范旭市新聞出版和廣電局局長

高殿瀛市統計局局長

陳斯達市工商局局長

黃小光市林業局局長

曾元烽市質監局局長

戴鈿市愛衛辦主任

許決華市城管支隊支隊長

黃展波廣州軍區聯勤部營房部副部長

馬鄂生越秀區區長

貢兒珍東山區區長

鄧偉強海珠區區長

劉平荔灣區區長

鄭圣凱天河區區長

歐陽知白云區區長

陳小鋼黃埔區區長

黃河洪芳村區區長

王中丙花都區區長

駱蔚峰番禺區區長

朱澤君增城市市長

梁建清從化市市長 譚可誠廣州開發區管委會副主任

陳萬雄廣州南沙指揮部副總指揮

領導小組下設辦公室

主任：常敏市政府副秘書長

常務副主任：丁紅都市環保局局長

副主任：馮建標市文明委副主任

平欣光市經貿委主任

陳如桂市建委主任

何榕友市環保局副局長附件2

水環境污染綜合整治工作實施方案

2004年，珠江廣州河段有機污染仍然嚴重，全河段糞大腸菌群、氨氮兩項指標劣于V類標準，糞大腸菌群污染范圍已擴大到全河段，全河段溶解氧低至IV類標準，其中獵德段劣于V類標準，全市飲用水源地水質達標率僅為88?97%，我市水環境質量形勢嚴峻。為組織相關職能部門和單位有效開展水污染綜合整治工作，切實落實各項治理措施，改善水環境質量，確保2005年創模目標的實現，制定本方案。

一、指導思想

在市委、市政府的領導下，以2005年創建國家環境保護模范城市為目標，以水污染綜合整治為主線，加強防治污染規劃與計劃編制工作，充分發揮環保部門的統一監督管理與技術指導作用，明確部門責任，加強協調配合，以保護飲用水源與整治河涌為重點，加快城市污水處理系統建設，強化工業和畜禽養殖業廢水污染整治，加大保護飲用水源力度，切實改善珠江廣州河段水環境質量。

二、工作目標

集中主要力量解決突出的水環境問題。進一步完善獵德、西

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第二篇：廣州市創建國家環境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃(穗府辦[2005]47號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦[2005]47號 【發布日期】2005-10-27 【生效日期】2005-10-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創建國家環境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃

(穗府辦[2005]47號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經過各級政府和各有關部門的共同努力，我市創建國家環境保護模范城市的工作已進入倒計時的關鍵階段。我市將于2005年底前向國家環保總局提出創模考核驗收申請，爭取2006年6月實現創模目標。現將《廣州市創建國家環境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃》印發給你們，請遵照執行。

廣州市人民政府辦公廳

2005年10月27日

廣州市創建國家環境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃

(2005年9月至2006年6月)

根據我市創模工作形勢和進程，為爭取2006年6月實現我市創模目標，特制定創模倒計時階段(2005年9月至2006年6月)工作實施計劃如下：

一、進一步加強對創模工作的組織領導，確保創模倒計時階段各項工作的有效開展

全市各級創模組織領導機構和工作機構，要把創建工作的重點轉移到創模倒計時階段和迎接考核驗收工作上來，以加強創模工作部署、檢查、督辦和宣傳為手段，確保市政府制訂的創模目標如期實現。

(一)組織各區、縣級市和市直各責任單位對創模推進工作

進行自評、考核和整改。2005年9月至10月30日，組織全市各創模責任單位對照市政府創模工作總體方案和創模責任書下達的任務分工、考核指標及創建工作指標的完成情況進行自評自查，查找薄弱環節，制定整改方案，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施，2005年12月30日前限期完成未達標項目的整改任務。

責任單位：市創模辦、市環保局

配合單位：各區、縣級市和市直各責任單位創模辦

(二)籌備召開第三次全市創模工作會議，部署創模倒計時和迎接國家考核驗收工作任務。2005年10月中下旬，召開第三次全市創模工作會議，通報全市創模工作進展情況，研究部署創模倒計時和迎接省環保局、國家環保總局對我市創模工作技術核查、技術評估及考核驗收階段的工作任務。

責任單位：市創模辦、市環保局

配合單位：各區、縣級市創模辦，市直各創模責任單位

(三)加強對全市創模推進的檢查督辦工作，邀請人大代表、政協委員視察監督創模推進情況。2005年10月、12月和2006年3月，市環保局聯合市委組織部、市監察局對水、大氣和城市綜合整治等重點工作檢查督辦，主動邀請省、市人大代表、政協委員視察各區、縣級市和市直各責任單位的創模進展情況，對成績顯著的單位要通報表揚；對行動遲緩的單位要通報批評；影響實現創建目標的，要追究領導責任。

責任單位：市環保局

配合單位：各區、縣級市創模辦，市直各創模責任單位

(四)加強對全市創模宣傳工作的組織指導，精心營造全市創模的社會氛圍。根據我市創模工作進程和迎接省、國家考核驗收的工作部署，分別于2005年11月至12月、2006年4月至5月兩次掀起全市創模宣傳高潮，在中央和省、市主流新聞媒體廣泛宣傳報道我市創模的進展和成果，努力營造濃厚的創模宣傳聲勢。

責任單位：市委宣傳部

配合單位：市創模辦、市環保局，各區、縣級市創模辦，市直各創模責任單位

二、抓好水環境污染綜合整治，確保飲用水源地水質和城市水域功能區水質穩定達標

重點推進飲用水源地綜合整治、污水處理系統建設、河涌綜合整治工程建設和水污染重點企業全面達標工作落實，確保我市飲用水源地水質達標率達到國家考核要求。

(一)加快推進落實全市飲用水源地污染整治。2005年9月至2006年5月，按照《廣州市飲用水源保護區?西部水源地第二階段綜合整治行動方案》的任務分工，全面推進實施我市西部水源地、南部水源地及東部水源地的綜合整治行動。

責任單位： 白云區、花都區、番禺區政府，從化市、增城市政府；市環保局、市市政園林局、市市容環衛局、市水利局、市林業局、市農業局、廣州海事局、市城管支隊

配合單位：市創模辦、廣州軍區聯勤部營房部

(二)加快推進落實城市污水處理系統建設。加快推進四大污水處理系統建設和相配套的截污及管網建設。重點推進白云區化部、花都新華、從化、大沙地和獵德三期污水處理系統建設。

2005年9月前制定推進各污水處理廠和配合各區、縣級市政府推進污水處理廠及配套管網建設的工作實施方案，石井、龍歸、九佛、竹料污水處理廠廠區和污水收集主干管動工建設；2005年年底前完成荔城生活污水處理廠廠區建設；2006年3月底前完成與生活污水處理廠配套的管網設施建設和調試；2006年4月正式投入使用；2006年上半年新塘鎮生活污水處理廠動工建設；2006年年底完成白云區北部四個污水處理系統的廠區和主干管建設。

責任單位：市市政園林局，白云區、花都區政府，從化、增城市政府

配合單位：市環保局、市建委、市公路局、市水利局

(三)加快推進落實河涌綜合整治。抓緊河涌截污、河涌整治、河涌清淤保潔和河涌生態修復工程建設，確保新河浦涌、馬涌、沙基涌、赤崗涌、大沙河等5條創模示范涌無劣V類水體。

市市政園林局2005年12月底前，完成東濠涌、司馬涌的綜合整治工程，重點抓好市區內新河浦涌、馬涌、沙基涌3條創模示范涌建設，完成對已截污管道錯接、漏接排污口的改造和驗收工作，確保河涌水質達到創模驗收的要求；2005年底動工建設流溪河流域沙坑、泥坑、舊莊支流的截污工程，并于2007年完成；2006年，完成白海面涌的截污工程；2006年1月完成馬涌、沙基涌綜合整治工程，3月完成荔灣涌綜合整治工程，4月完成獵德涌綜合整治工程，8月完成沙河涌(元崗橋至江邊)的綜合整治工程。

責任單位：市市政園林局

配合單位：市水利局、市環保局，有關區、縣級市政府、水利局

市水利局2005年10月底前，完成赤崗涌、大沙河和車陂涌(華南植物園段)整治；12月底前開展白海面涌的清淤工程，加快推進烏涌、花地河、北降涌、大沖口涌、下市涌、黃埔涌、康樂涌和石井河等8條河涌整治工作，力爭2006年完成堤岸工程整治。

責任單位：市水利局

配合單位：市市政園林局，海珠區、天河區、黃埔區、芳村區農林水利局

白云區、花都區、番禺區和從化市、增城市政府，2005年12月底前，按照《廣州市飲用水源保護區?西部水源地第二階段綜合整治行動方案》河涌綜合整治的任務分工完成河涌截污、清淤、拆違、保潔、建綠和整治工作。

責任單位： 白云區、花都區、番禺區政府，從化市、增城市政府

配合單位：市市政園林局、市水利局、市環保局

(四)加快推進落實水污染企業全面達標工作。2005年9月至12月30日，重點抓好134家水污染工業企業的污染治理監管工作和重點污染源全面達標工作。重點督查未達標單位，提前作出處理計劃。

責任單位：市環保局

配合單位：市環境監察支隊，各區、縣級市環保局

三、強化大氣環境污染綜合治理，重點削減二氧化硫排放總量

2005年9月至2006年6月，按照我市創模工作總體方案《大氣環境污染綜合整治工作實施方案》的任務分工，重點推進大氣污染重點工業企業廢氣治理、機動車排氣污染防治、飲食業污染整治和揚塵污染控制工作，防止我市大氣環境質量指標反彈。

(一)強化大氣污染企業廢氣治理。以65家大氣污染企業污染治理和全面達標工作為重點，加快推進落實20家68臺爐(窖)脫硫工程項目建設；以加強現場監管和現場執法為手段，確保企業脫硫除塵設施正常運行，落實污染治理，進一步削減二氧化硫排放總量。

責任單位：市環保局

配合單位：市經貿委、市國資委、市發改委、市規劃局、市國土房管局，有關區、縣級市環保局

(二)強化機動車排氣污染整治。推進實施《廣州市人民政府關于實施國家第二階段機動車排放標準的通告》，加快機動車污染控制的地方立法，建立機動車報廢環保排氣檢測制度，加大公交車、出租車和市政、環衛、郵政、客貨運站場及道路行駛機動車檢測監督執法力度，采取有力措施控制機動車排氣污染。

責任單位：市環保局

配合單位：市公安局、市法制辦、市質監局、市交委、市財政局，廣州軍區聯勤部營房部

(三)強化飲食業污染整治。重點清理整頓未辦環保“三同時”飲食業戶，督辦已下達限期整改或限期治理的飲食業戶按期完成限期清理任務；查處無證照經營、占道經營、未安裝油煙治理設施和油煙污染擾民飲食業戶，控制飲食業油煙污染；加強各部門的聯動合作，組織聯合執法行動，查處違規者。

責任單位：市環保局、市工商局、市城管支隊

配合單位：市環境監察支隊，各區、縣級市政府及環保局、工商局、城管大隊

(四)強化揚塵污染控制。加強對建筑施工工地、市政工程工地、散裝物料和余泥渣土運輸揚塵污染控制，加強城市主干道路面保潔和灑水消塵，加強督促推進，通報違規情況，按照市府辦公廳《印發廣州市創建國家環境保護模范城市工作總體方案的通知》(穗府辦[2005)7號)要求完成229個閑置工地和裸露地塊的硬地化或綠化整治工作。

責任單位：市建委、市市政園林局、市市容環衛局，各區、縣級市政府

配合單位：市城管支隊、市交警支隊、市國土房管局、市環保局

四、結合“三創”考評全面推進落實城市環境綜合整治，改善城鄉環境面貌

要結合全市“三創”綜合考評，著力抓好城區和城鄉結合部的衛生整治、“六亂”整治、污染整治和綠化、美化、亮化等工作，以嶄新城市環境面貌迎接國家的考核驗收。

(一)加大力度推進實施“退二進三”方案。2005年9月至2006年5月，按照廣州市老城區工業企業“退二進三”工作實施方案部署，啟動“退二進三”第一批4戶企業搬遷前期工作。

責任單位：市經貿委、市規劃局、市國資委、市環保局

配合單位：市發改委、市國土房管局，各區、縣級市政府

(二)加大力度狠抓城市環境衛生綜合整治。2005年9月至2006年6月，結合全市“三創”綜合考評工作，全面加強城市環境衛生綜合整治，重點抓好創建衛生街區，整治“六亂”、“四害”、建設工地、肉菜市場衛生、公交、道路站場衛生、近郊采石場、城鄉結合部環境衛生和綠化、美化、亮化等工作。

責任單位：市市容環衛局、各區、縣級市政府

配合單位：市城管辦、市創衛辦、市文明辦、市創模辦

(三)加大力度狠抓城鄉結合部環境污染整治。2005年12月前，完成我市區域環境噪聲、交通干線噪聲和噪聲達標區、煙塵控制區的綜合整治和鞏固工作；2005年9月至2006年5月，加大力度查處城鄉結合部違法違章建設項目，組織必要的執法檢查行動，查處、關閉“十五小”、“新五小”企業，查處、打擊違法排污企業，清理、整頓飲用水源保護區禽畜養殖場(點)，推進實施固體廢物污染的綜合整治。

責任單位：市環保局、各區、縣級市政府

配合單位：市發改委、市經貿委、市監察局、市司法局、市衛生局、市國資委、市工商局、市公安交警支隊、市質監局，各區、縣級市環保局

五、全面完成創模資料整理和現場考核驗收準備工作，迎接國家環保總局調研驗收

按照我市創模工作進程，擬于2005年11月至12月分別邀請省環保局和國家環保總局對我市創模進行技術核查；12月底以市政府名義向國家環保總局提出創模考核驗收申請；2006年4月前，完成迎接國家環保總局對我市考核驗收的各項準備工作。

(一)抓好創模技術檔案資料整理工作。2005年9月至2006年3月，按照國家創模技術檔案資料整理的要求，由市創模辦組織協調市直有關職能部門和各區、縣級市環保部門完成全市953家企業污染源“一源一檔”和27項創模考核指標的資料整理工作。

責任單位：市創模辦、市環保局

配合單位：市直各有關單位，各區、縣級環保局

(二)抓好迎接創模考核驗收資料整理工作。2005年10月至2006年3月，成立“廣州市創模工作報告起草小組”，完成我市創模《工作報告》編寫工作；成立“廣州市創模技術報告起草小組”，完成我市創模《考核指標完成情況》和《技術報告》編寫工作；成立“廣州市創模迎檢資料小組”，完成我市創模《文件匯編》、《領導講話匯編》、多媒體匯報演示片制作和創模迎檢資料的籌備工作。

責任單位：市創模辦、市環保局

配合單位：市直各有關單位，各區、縣級市環保局

(三)抓好迎接創模考核驗收現場準備工作。2005年11月至2006年5月，重點抓好迎接省環保局、國家環保總局調研和考核驗收的專題文字綜合匯報材料和現場迎檢匯報準備工作。專題文字綜合匯報材料涉及多個行政主管部門的分別由各責任單位按照職能任務分工向第一責任單位提供編寫素材，第一責任單位負責整合形成專題匯報材料，并分別于2005年11月20日、12月20日前完成初稿和修改稿并報市創模辦，2006年3月前定稿；現場檢查點(污水處理廠、垃圾填埋場、河涌、企業、自然保護區等)由各行政主管責任單位確定初選名單，并于11月20日前報市創模辦。現場迎檢匯報材料和現場準備工作分別由被檢單位負責。專題文字匯報材料和現場迎檢匯報準備主要包括：

1．廣州市城市生活污水處理廠建設情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括1998年至2005年全市城市生活污水處理廠建設情況；被檢污水處理廠建設基本情況，工藝流程、污水收集范圍、處理能力、處理率，現場環境衛生等)。

責任單位：市市政園林局、污水處理總廠

配合單位：市建委、市環保局

2．廣州市垃圾填埋場建設情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括1998年至2005年全市垃圾填埋場建設情況；被檢垃圾填埋場建設情況，垃圾滲濾液收集和處理設施、工藝流程、處理能力、處理率，現場環境衛生等)。

責任單位：市市容環衛局、興豐垃圾填埋場

配合單位：市建委、市環保局

3．廣州市河涌截污和綜合整治情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括1998年至2005年全市河涌截污和綜合整治情況；被檢新河浦涌、馬涌、沙基涌、赤崗涌、大沙河等5條創模示范河涌整治和有特色的河涌截污、清淤、堤岸整治、兩岸綠化建設等)。

責任單位：市市政園林局、市水利局

配合單位：市環保局，有關區、縣級市政府

4．廣州市工業企業污染治理情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市工業企業污染治理情況；被檢重點脫硫企業、重點水污染治理企業現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環保局

配合單位：市環境監察支隊，各有關企業

5．廣州市飲用水源地和城市水域功能區水質監測及達標情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年“城考”規定的監測斷面、頻次、達標和對比情況；市內比較大的河涌和周圍居民比較多的18條河涌監測點位、頻次、達標和對比情況；水質自動監測站建設情況等)。

責任單位：廣州市環境監測中心站

配合單位：市環保局

6．廣州市醫療廢物處理情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市醫療廢物處理情況；被檢醫療廢物處置中心、重點醫院的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環保局、市衛生局

配合單位：廣州市固體廢物管理中心，廣東生活無害化處理中心，各區、縣級市環保局、衛生局，各醫療單位

7．廣州市固體廢物綜合利用情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市固體廢物綜合利用情況；被檢廣州市固體廢物安全處置中心、廣州市垃圾焚燒發電廠、廣州市垃圾分揀中心、廣州市進口廢物綜合利用企業的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環保局、市市容環衛局

配合單位：廣州市固體廢物管理中心，各有關企業

8．廣州市機動車污染防治情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市機動車污染防治情況；機動車路檢、抽檢的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環保局、市公安局、市交委

配合單位：市質監局、機動車檢測站

9．廣州市“退二進三”污染企業搬遷情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2004年至2005年“退二進三”第一批9戶企業搬遷前期實施工作情況的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市經貿委、市規劃局、市國資委、市環保局

配合單位：市發改委、市國土房管局，各區、縣級市環保局，有關企業

10．廣州市實施清潔生產情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市實施清潔生產情況；被檢企業的清潔能源、生產工藝、節能措施、廢物利用、污染治理設施的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市經貿委

配合單位：市環保局、市科技局，各區、縣級市環保局、經濟發展局，有關企業

11．廣州市自然保護區建設和綠化情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市自然保護區建沒、自然保護區覆蓋率和城市綠化建設、建成區綠化覆蓋率情況；被檢單位的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市林業局、市市政園林局

配合單位：市環保局，各區、縣級市林業局、建設局

12．廣州市環境宣傳教育情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市環境宣傳教育、公眾對城市環境的滿意率、中小學環境教育普及率等情況；被檢單位的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環保局、市教育局

配合單位：市環保宣教中心，各區、縣級市環保局、教育局

附件：廣州市創建國家環境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃任務分解表

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第三篇：廣州市創建國家森林城市實施方案(穗府辦[2007]31號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦［2007］31號 【發布日期】2007-08-24 【生效日期】2007-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創建國家森林城市實施方案

(穗府辦［2007］31號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市創建國家森林城市實施方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市創建國家森林城市領導小組辦公室(設在市林業局)反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年八月二十四日

廣州市創建國家森林城市實施方案

為貫徹落實科學發展觀，進一步保護和改善城市生態環境，提升城市形象，扎實推進創建國家森林城市工作，特制定本實施方案。

一、基本原則和指導思想

(一)基本原則。民生為本、生態優先；林水結合、城鄉一體；政府主導、公眾參與。

(二)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，實施“森林圍城、森林進城”戰略，以城市、森林、民生為主題，大力推進青山綠地等重點林業工程建設，努力構建以“林帶+林區+園林”為框架、森林植被為主體的國土生態安全體系，有效提升廣州生態環境，促進人與自然和諧，實現“生態廣州”、“綠色亞運”。

二、工作目標

根據國家森林城市評價指標，結合我市實際，創建森林城市分三個階段，即三步發展目標：

第一階段：2007年，在各類指標達標的基礎上，大力推進青山綠地二期工程，進一步優化廣州生態環境；取得第五屆“中國城市森林論壇”舉辦權。

第二階段：2008年，舉辦第五屆“中國城市森林論壇”，并獲得國家森林城市稱號。

第三階段：鞏固和發展國家森林城市建設成果，實施持續推進城市森林建設方案，大力發展人本林業和社區綠化，實現城鄉綠化一體化，服務“綠色亞運”和生態廣州建設。

三、組織領導

成立市創建國家森林城市領導小組，統一組織、指揮、協調和推進我市創建森林城市工作，領導小組組長由張廣寧市長擔任，常務副組長由陳國副市長擔任，副組長由趙南先副秘書長、市林業局郭清和局長擔任，成員由市委宣傳部，市府辦公廳，市發改委、科技局、公安局、財政局、國土房管局、建委、交委、水利局、農業局、文化局、環保局、規劃局、市政園林局、新聞出版和廣電局、林業局、旅游局、公路局、文明辦及各區、縣級市政府負責人擔任。領導小組下設辦公室(設在林業局)，辦公室主任由陳國副市長擔任，副主任由趙南先副秘書長及市委宣傳部、市府辦公廳和市林業局、市政園林局的負責人擔任。辦公室負責領導小組的日常工作，負責統籌協調全市創建工作，同時建立健全聯席會議制度等管理制度，加強檢查督促，每月組織召開一次工作例會，總結、部署工作，并及時向領導小組匯報工作進展情況。

各成員單位主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并成立相應領導機構，制定工作方案，實行目標責任制，層層分解任務，確保各項工作任務的落實。各單位成立的領導小組名單于2007年9月30日前報市創建國家森林城市領導小組辦公室。

四、任務與分解

詳見廣州市創建國家森林城市工作任務分解表(附件)。

五、實施步驟

根據創建國家森林城市工作考核驗收程序，結合我市工作實際，舉辦“中國城市森林論壇”和創建國家森林城市分為五個階段：

(一)第一階段(2006年11月至2007年8月)：完成申報、分解及下達工作任務、簽訂舉辦論壇協議。

1．2006年11月至12月，向國家林業局遞交申請報告(已完成)。

2．2007年1月至6月：對照國家森林城市指標，全面檢查核實廣州各項綠化指標；各相關部門及各區、縣級市成立領導機構，制定實施方案；分解下達工作任務；完成青山綠地二期工程項目設計、用地、拆遷、青苗補償、施工招投標等。

3．2007年7月至8月：由市主要領導向國家林業局匯報情況，并商議舉辦2008年第五屆“中國城市森林論壇”相關事宜。

(二)第二階段(2007年8月至10月)：啟動宣傳發動及迎接檢查。

1．2007年8月至9月：制定宣傳工作方案和廣州“森林與城市群發展”論壇實施方案。

2．2007年8月至10月：宣傳發動，迎接國家評審專家組考察。

(1)收集匯編材料，包括：技術總報告、城市森林指標體系調查報告、總體工作總結、創建工作主要環節的各類請示、報告、函、會議紀要等；各類林業規劃、城市綠地系統規劃、青山綠地工程規劃等；各類法規如生態公益林管理條例、森林公園管理條例等；各部門、各區(縣級市)城市綠化建設任務、實施方案、完成情況等。

(2)擬訂專家考察和接待工作方案。

(3)制作廣州城市森林建設宣傳片，向國家創建森林城市評審專家組展現廣州生態建設成就。

3．2007年：全面推進青山綠地二期工程。

(三)第三階段(2007年10月至12月)：全面開展宣傳發動及檢查各項工程建設完成情況，積極籌備“中國城市森林論壇”。

1．各部門、各級政府全面檢查各項任務完成情況。

2．制訂2008年第五屆“中國城市森林論壇”方案。

3．2007年12月，舉行“森林與城市群發展”科技論壇。

(四)第四階段(2007年12月至2008年3月)：積極推進“中國城市森林論壇”前期準備工作。

1．2008年1月，全面開展宣傳發動工作。

2．邀請有關國際組織、國內外城市市長，特別是與廣州締結友好城市的國外城市市長。

3．各部門、各級政府繼續推進城市森林建設與檢查。

(五)第五階段(2008年3月至10月)：舉辦“中國城市森林論壇”。

1．落實各項籌備工作。

2．舉行第五屆“中國城市森林論壇”。

六、保障措施和經費預算

(一)加大資金投入，確保任務完成。各級政府要抓緊落實城市森林建設資金，由各牽頭單位納入本部門專項預算，再統一納入政府財政預算。

(二)健全林業法規，加強隊伍建設。認真貫徹實施國家和省、市已經頒布的80多項林業法律、法規和規章，進一步完善林業重點工程建設、濕地保護及國土綠化等法規或規章，加強林業執法隊伍和裝備建設，加大執法力度，保護綠化成果。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：廣州市創建國家環境保護模范城市宣傳工作實施方案

廣州市創建國家環境保護模范城市宣傳工作實施方案

廣州市創建國家環境保護模范城市宣傳工作實施方案

根據《廣州市創建國家環境保護模范城市規劃綱要》確定的工作任務，為有計劃地組織實施創建國家環境保護模范城市（以下簡稱“創模”）的宣傳工作，確保實現“創模”目標，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，根據《廣州市創建國家環境保護模范城市規劃綱要》的總體安排和計劃進度，將“創模”工作與創衛、創文明城市和城市管理年的工作緊密結合起來，有計劃、有步驟、有重點地開展宣傳活動。充分發揮輿論先行和輿論監督的作用，堅持正面報道為主，用宣傳推動“創模”，用“創模”充實宣傳，全面展示廣州市經濟建設、社會進步和環境保護協調發展的成就。大力推動政府各部門、社會各階層關注“創模”、參與“創模”，為創建全國文明城市、國家環保模范城市和國家衛生城市營造良好的社會氛圍。

二、工作目標和要求

“創模”宣傳的目標是：圍繞一個中心、營造一種氛圍、樹立一個形象、達到一個目的。即緊緊圍繞“創模”這個中心，營造濃厚的宣傳氛圍，擴大和深化“創模”的參與程度，提高市民的知曉率，樹立廣州的新形象，圓滿完成市委、市政府提出的“創模”任務。

“創模”宣傳要貫穿“創模”工作的全過程，密切配合“創模”的“三大戰役”（即水環境、大氣環境、城市環境綜合整治）的動態進程，針對“創模”工作中的重點、難點及社會關注的熱點，有計劃、有步驟、有重點地在全市掀起范圍廣、聲勢高、影響大、形式多種多樣的“創模”宣傳活動，努力營造有利于“創模”的宣傳氛圍，發動社會各界共同參與，竭盡全力提高“創模”考核指標中要求的公眾對“創模”的知曉率和對環境的滿意率。為此，要做好以下三個方面的工作：

（一）新聞宣傳

在廣州日報、廣州電視臺等各大媒體（報紙、電視、廣播、網絡等）開辟專欄和論壇，制作播放“創模”電視廣播宣傳片（節目），開展“創模”的專題宣傳，組織新聞媒體記者代表前往省內外部分典型（對于我市較有借鑒參考作用）的國家環保模范城市進行實地考察和取經采訪，對“創模”工作進行全面跟蹤報道。

（二）社會宣傳

在全市公眾場所、交通干道、主要出入口（機場、火車站、汽車站、碼頭等）以及各級黨政機關和窗口服務單位營造“創模”宣傳氛圍；充分利用全市的公共交通工具及其他公用設施開展“創模”宣傳；在全市各類宣傳櫥窗開辟“創模”宣傳專欄。

（三）公眾參與

全市各級黨政機關、企事業單位、人民團體、社區、學校結合各自特點開展以“創模”為主題的宣傳活動，在其他各類活動中增加“創模”內容。

三、工作重點與主要任務分工

根據我市“創模”進程的總體安排，“創模”宣傳工作將劃分為兩大階段：

（一）宣傳再發動及全面推進階段（2005年1～9月）：對應于“創模”工作進程的前兩個階段（即“創模”部署、宣傳再發動階段和重點整治、全面推進階段）

這一階段要以“創模”工作大會為契機，在3月掀起第一波“創模”宣傳高潮，重點宣傳“創模”“三大戰役”的任務與內容。以正面宣傳為主，介紹廣州“創模”的背景、條件和優勢，以及廣州“創模”總體進程的計劃安排，解讀廣州“創模”的目的意義，著力于樹立廣州人“創模”的信心、鼓舞全市人民“創模”的士氣，壯大廣州的“創模”聲勢；解說廣州“創模”工作所面臨的重點、難點問題，對比國家環保模范城市的標準還存在的主要差距，即將采取的措施，指出尚須重點突破的方向；這一階段的后期要發揮輿論的引導和督促作用，及時報道“創模”的進展、成果和經驗，表彰環保的先進典型，抨擊污染環境的行為，對“創模”中出現的問題進行適度曝光，督促有關責任單位按要求完成各自的“創模”任務；全面開展社會宣傳，推進公眾參與。全市各相關責任單位應完成“創模”宣傳氛圍營造的前期任務，如發出倡議書、張貼宣傳畫、懸掛標語、設置標語牌、發布電子顯示屏公益廣告等。主要應做好下列工作：

1．在全市各級黨政機構、企事業單位及對外服務窗口營造“創模”宣傳氛圍。

責任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳，各區、縣級市黨委辦和政府辦，全市各級黨政機關部門、事業單位及對外服務窗口，廣州地區各大企業等

配合單位：市委宣傳部，市環保局

2．《廣州日報》刊登“創模”公益廣告，開辟“創模”專欄，開設“創模”論壇，在集團所屬的報刊、雜志、大洋網開展“創模”宣傳。

責任單位：廣州日報報業集團

配合單位：市委宣傳部，市環保局、市新聞出版和廣電局

3．廣州電視臺播放“創模”公益宣傳廣告，開辟“創模”專欄。

責任單位：廣州電視臺

配合單位：市委宣傳部，市

環保局、市新聞出版和廣電局

4．廣州電臺、羊城交通電臺播放“創模”公益宣傳廣告，開辟“創模”專欄。

責任單位：廣州電臺、羊城交通電臺

配合單位：市委宣傳部，市環保局、市新聞出版和廣電局

5．在飛機場、火車站、公共汽車站、碼頭的電子告示牌播放“創模”公益廣告，在市區各大進出口適當位置設置“創模”宣傳廣

告。

責任單位：白云機場、羊城鐵路總公司、各公交公司、客輪公司、廣州港務局，市公路局

配合單位：市交委，市公安局交警支隊

6．在地鐵、公交車的電視系統播放“創模”公益廣告，在公交車、出租車、旅游車的車廂內外開展“創模”公益宣傳。

責任單位：地鐵總公司、各公交公司、各出租車公司、各旅游汽車公司

配合單位：市交委

7．全市社區、學校、各級黨政機關及企事業單位的宣傳欄和宣傳櫥窗張貼“創模”宣傳品。

責任單位：市民政局、市教育局，各級黨政機關及企事業單位，市城管辦

配合單位：市委辦公廳、市政府辦公廳，各區、縣級市黨委辦和政府辦，市委宣傳部，市環保局、市建委

8．組織廣州“創模”進程新聞采訪團，對“創模”“三大戰役”進展情況進行跟蹤報道。

責任單位：市委宣傳部

配合單位：市環保局、市新聞出版和廣電局

（二）迎檢宣傳階段（2005年9～12月）：對應于“創模”工作進程的第三階段（即自評申報、迎接考核驗收準備階段）

這一階段將在11月再次掀起“創模”宣傳高潮，宣傳的重點是報道“創模”工作的成就業績，向省檢查組、國家驗收組和世人展現廣州的風采，以隆重熱烈的環境氛圍迎接國家的驗收。

1．組織廣州“創模”巡禮新聞采訪團，進一步大力宣揚報道“創模”“三大戰役”所取得的輝煌成就。

責任單位：市委宣傳部

配合單位：市環保局、市新聞出版和廣電局

2．各責任單位重點檢查、維護、更新、補充各種“創模”宣傳畫、標語、電子顯示屏、公益廣告宣傳欄、宣傳櫥窗等，確保其處于良好狀態，迎接省檢查組、國家驗收組的檢查驗收。

責任單位：白云機場、羊城鐵路總公司、地鐵總公司、各公交公司、各出租車公司、各旅游汽車公司、客輪公司、廣州港務局、市公路局、市城管辦，各級黨政機關、企事業單位及對外服務窗口

配合單位：市委宣傳部、市環保局、市建委、市交委、市公安局交警支隊

3．各大媒體加大“創模”宣傳的力度，通過專版、專欄、專題節目、專題采訪和特別報道等形式，全面展示我市經過“創模”帶來的各種新氣象、新風貌，表彰宣揚在我市“創模”過程中涌現的先進集體和個人的生動事跡。

責任單位：廣州日報報業集團、廣州電視臺、廣州電臺

配合單位：市委宣傳部，市環保局、市新聞出版和廣電局

4．圍繞“創模”主題舉辦公眾參與度高、社會影響大的各種大型社會宣傳活動。

責任單位：市委宣傳部，市環保局、市文化局、市體育局、市教育局、市民政局、市科技局、市經貿委、市林業局、市綠委辦、市總工會、團市委、市婦聯，全市各街道辦事處

配合單位：市新聞出版和廣電局，各區、縣級市黨委和政府

5．在全市主要出入口、路橋收費站、城市交通干線兩側等適當位置設置大型“創模”公益宣傳牌，或利用這些地段的現有廣告載體進行“創模”公益宣傳。

責任單位：市公路局，市交警支隊，市市政園林局、市城管辦、市工商局

配合單位：市交委、市公安局、市建委、市文明辦、市創模辦

6．在全市主要賓館、酒店、招待所的大堂、商務中心、餐廳和客房設置“創模”公益宣傳品（如標牌、供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責任單位：市旅游局、市經貿委

配合單位：市委宣傳部，市環保局、市新聞出版和廣電局

7．全市大型商場、超市、連鎖店、商業步行街等在顯著位置設置“創模”公益宣傳品（如標牌、供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責任單位：市經貿委、市工商局

配合單位：市委宣傳部、市環保局、市新聞出版和廣電局

8．全市各主要公園的顯著位置設置“創模”宣傳品（如標牌、彩旗以及供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責任單位：市市政園林局、市城管辦

配合單位：市委宣傳部，市環保局、市新聞出版和廣電局、市工商局

9．在高大建筑物外墻等處的現有廣告載體進行“創模”公益宣傳或酌情設置大型“創模”宣傳牌。

責任單位：市工商局、市建委

配合單位：市文明辦、市創建辦，市委宣傳部，市環保局

10．在市內交通干線兩側目視可達的未完工高大建筑物臨街面的現有廣告載體及工地圍墻進行“創模”公益宣傳或酌情設置“創模”宣傳標語。

責任單位：市工商局、市建委

配合單位：市委宣傳部，市環保局

四、保障措施

（一）組織機構。

為統籌協調好全市的“創模”宣傳工作，根據《廣州市創建國家環境保護模范城市規劃綱要》和《廣州市創建國家環境保護模范城市工作總體方案》中關于營造“創模”氛圍和聲勢、發動全民參與創建的要求，市創模領導小組辦公室成立“創模”宣傳組，機構組成如下：

組長：張健市委宣傳部副部長

副組長：李辛市環保局副局長

副組長：市新聞出版和廣播電視局一名領導

組員單位：各區、縣級市政府，市委黨校、市綠委、市建委、市交委、市經貿委、市無線電辦、市愛衛辦、市普法辦、市財政局、市公安局、市司法局、市新聞出版和廣電局、市工商局、市市政園林局、市規劃局、市教育局、市文化局、市體育局、市商業局、市民政局、市旅游局、市科技局、市人口計生局、市國土房管局、市環衛局、市衛生局、市林業局、市農業局（市海洋與漁業局）、市水利局、廣州港務局、市勞動保障局、市人事局、市稅務局，市城管支隊，市電信局、市郵政局、市公路局，廣州供電分公司；市總工會、團市委、市婦聯；廣州日報、廣州電視臺、廣州電臺、羊城交通電臺、市信息中心、市地鐵總公司、白云機場、羊城鐵路總公司。

（二）統籌督辦

“創模”宣傳組負責統籌協調，對各項任務的落實情況進行檢查和評估，檢查評估結果向市創模領導小組匯報并向全市各有關部門通報。

（三）資金保障

根據本方案確定的“廣州市創建國家環境保護模范城市宣傳工作任務分解表”（見附件1）開展“創模”宣傳工作所需的經費，由各責任單位納入本部門專項預算，向財政部門申請劃撥，同時報“創模”宣傳組備案；全市性或區域性的大型宣傳項目（如大型戶外標語公益宣傳廣告牌、電子顯示屏等）和統一制作發放的宣傳品，其具體設計、制作、維護管理等均應按有關規定進行項目招標。

（四）工作規范

各種戶外宣傳設施的設置均須符合城市規劃的要求，不得影響城市景觀，并應遵守《廣州市戶外廣告管理辦法》和《廣州市戶外廣告設置技術標準》等有關規定，“創模”驗收完成后由原設置單位負責及時清拆；具體事宜由市工商局、市規劃局、市環衛局、市公安局、市市政園林局等部門會審辦理。

附件：（略）

1．廣州市創建國家環境保護模范城市宣傳工作任務分解表

2．廣州市創建國家環境保護模范城市宣傳口號

第五篇：創建國家環境保護模范城市

志丹縣水利工作隊創建國家環境保護

模范城市實施方案

縣水利水土保持局：

為進一步貫徹落實科學發展觀，改善人居環境，提升城市品位，提高群眾生活水平，推動富裕志丹、生態志丹、和諧志丹的建設，根據縣委、縣政府關于在全縣開展創建國家環境保護模范城市活動的工作部署，結合我隊實際，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕志丹、生態志丹、和諧志丹的宏偉目標，按照國民經濟和社會發展“十一五”計劃的要求，以創模為抓手，以改善環境質量、提高人民生活水平為出發點，完善環境基礎設施，推進環境綜合整治，建立和完善可持續發展的經濟體系、社會體系和與之相應的資源及環境條件，實現經濟與環境“雙贏”，把志丹縣城建成建成社會文明昌盛、經濟快速發展、環境質量良好、資源合理利用、生態良性循環、城市優美潔凈、基礎設施健全、生活舒適便捷的現代化城市。

總體目標：從提出創模目標起到2009年，全面達到國家環境保護模范城市標準，力爭在2010年通過國家的考核 1

驗收。

二、主要內容

對照國家環保模范城市考核指標，結合我隊實際，要重點以下幾項工作。

（一）深入開展環境綜合整治，努力創造良好人居環境。深入推進城市大氣污染治理工作，嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染，促進空氣質量全面持續提升。嚴格執行水利建筑施工制度，深入開展施工污染整治活動，為市民營造清凈的生產、生活環境。提高單位工作環境的綠化工作。

（二）加強水源保護工作，大力改善水環境質量。加快農村飲水工程建設，改善農村飲水用水條件。增強農村群眾水源保護意識。對于集中供水工程要加強水源地的管護，對于分散供水工程，做好供水工程的清潔工作，切實保障群眾飲水用水安全。

三、實施步驟

（一）準備部署階段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹縣水利工作隊創建國家環境保護模范城市實施方案》，成立創模工作領導小組。

（二）宣傳動員階段（2008年12月）。召開創模工作動員大會，制定創模宣傳提綱，開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。

（三）組織實施階段（2009年1月—2009年12月）。

按照《國家創建環保模范城市規劃編制指南》要求，分解落實任務。根據責任情況制定創建工作計劃，落實創建工作措施，加強環保基礎設施建設，組織開展環保專項治理，確保完成目標任務。

（四）自查驗收階段（2010年1月—2010年6月）。完成創模考核工作，對照國家標準進行自查自糾和整改。

（五）申報驗收階段（2010年6月—2010年12月）。完成創模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準備工作，確保順利通過驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。按照縣政府統一部署，采取切實可行的措施，定任務，搶進度，一級抓一級，層層抓落實，形成分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。

（二）宣傳發動，積極參與。加大創模活動的宣傳力度，通過開展豐富多彩的宣傳，使創建活動深入人心，形成“人人關心環境，全民參與環保，倡導綠色文明，爭當環保模范市民，爭創環保模范城市”的氛圍，積極參與創建工作。

（三）強化督查，嚴格獎懲。加強創模調度檢查，定期對創模任務分工落實情況進行考核驗收。

志丹縣水利工作隊

二〇〇九年二月十五日

志丹縣水利工作隊

關于成立創建國家環境保護模范城市

工作領導小組的通知

縣水利水土保持局：

為了夯實責任，全面開展創建國家環境保護模范城市工作，按照縣、局統一安排部署，經隊伍會議研究，決定成立“志丹縣水利工作隊創建國家環境保護模范城市工作領導小組”。現將組成人員通知如下：

組長：劉進忠志丹縣水利工作隊隊長

副組長：白光苗志丹縣水利工作隊副隊長常杰志丹縣水利工作隊副隊長 成員：魯麗麗

安志成謝海前

白江

領導小組下設辦公室，設在水利隊辦公室，具體負責此項工作。

志丹縣水利工作隊二〇〇九年二月十五日