第一篇:2012年度創建國家節水型城市工作自查總結
創建國家節水型城市工作自查總結
為認真貫徹落實科學發展觀,切實加強我區城市節約用水工作,增強全民節約用水意識,提高水的利用效率,完善科學用水和節約用水管理體系,提高城市節約用水工作的整體水平,結合我局實際,在全局范圍內深入開展了“創建國家節水型城市”工作,現將工作總結如下:
一、加強領導,完善體制、明確責任,切實開展“創建國家節水型城市”工作
按照區委、區政府的有關要求,將創建國家節水型城市工作納入我局重要議事日程,及時成立了創建國家節水型城市工作領導小組,由局長擔任工作組組長,支部書記擔任副組長,成員由各科室負責人構成,領導小組下設辦公室,負責處理日常工作及上報等事務,并且制定了一套周密、詳細的實施方案。同時,我局領導班子高度重視創建國家節水型城市工作,及時召開工作會議,對班子成員職責進行明確分工,明確職責,落實責任,嚴格落實“一崗雙責”,為全局創建國家節水型城市工作的順利開展提供了組織保障。
二、積極響應、群策群力,扎實開展創建國家節水型城市工作
(一)積極部署,廣泛動員。將創建國家節水型城市工作擺上重要議事日程,切實抓緊、抓細、抓實。及時召創建國家節水型城市工作專題會議,傳達貫徹區“四創兩申”工作會議精神,認真學習區委、區政府領導的講話精神,對我局創建國家節水型城市工作進行安排部署。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。整合我局宣傳資源優勢,充分利用宣傳欄、門戶信息公開網、“法律六進”活動、基層司法所法制宣傳活動等平臺,采取現場咨詢、發放宣傳資料等形式多樣、內容豐富的宣傳活動廣泛宣傳創建國家節水型城市活動,使創建國家節水型城市活動深入人心,家喻戶曉,增強了市民節水意識和水資源觀念,提高了人們節約用水、共建節水型社會的自覺性。
(三)穩步推進,取得成效。大力開展節水宣傳活動,全局節水意識不斷提高。一是建立節水統計制度。完善我局節水統計指標體系,實行規范的節水統計制度,并按年完成各項量化考核指標的統計工作和公告。二是廣泛開展節水宣傳。通過開展日常節水宣傳活動,結合全國城市節水宣傳周、世界水日、中國水周以及世界環境日的定期宣傳,不斷創新宣傳模式,加大宣傳力度,努力營造創建“國家節水型城市”的良好氛圍。通過宣傳,增強了廣大市民節約保護水資源的意識和責任感、緊迫感,大大提高了廣大市民節水、惜水、愛水的意識,取得了良好的社會效果。三是做好日常節水工作。加大單位節約用水督查力度,對各種違反節水法規、規章的行為依法查處,確保節水設施的配套建設和使用;水龍頭用后及時關閉,杜絕“跑、冒、滴、漏”和“長流水”現象。特別是衛生間用水、洗車用水、綠化用水、廚房用水等方面進行嚴格管理和及時維護,提高節能效果;加強對單位供水管網排查工作,切實降低單位內部供水管網漏損率;大力推廣節水器具的使用,使節水器具在單位的使用率達到100%。四是以“落實科學發展觀,節約保護水資源”為題,召開專題座談會,明確用水觀念與經濟發展之間的關系,理清今后節水工作的新思路。
第二篇:創建國家節水型城市工作紀實
堅持節水減排,促進科學發展
——濟源市創建國家節水型城市側記
濟源市是一座新興的工業旅游城市,加快推進工業化、城鎮化,水資源已成為重要的發展命脈。多年來,濟源市通過建設機構、完善制度、加強宣傳、強化管理等措施,穩步有序開展國家節水型城市創建活動,各單位和廣大市民積極主動參與,節水意識深入人心,節水資金投入不斷增加,節水制度和統計指標體系逐步完善,節水型企業(單位)創建不斷深入,水資源利用率得到提高,城市節水工作取得了顯著成效。
一、提高認識,明確目標,高度重視城市節水工作
濟源市委、市政府始終把創建節水型城市作為踐行科學發展觀,落實國家節能減排政策的重要舉措,作為推動城市經濟社會可持續發展,建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措。2006年就提出了創建節水型城市的目標,并連續五年寫入政府工作報告,作為政府重點工作目標,提出了“硬件上項目、軟件上管理、創建上水平”的工作要求,強力推進節水型城市創建各項工作。
二、強化組織,健全機制,確保創建工作順利開展
在機構建設上,健全了節水管理機構,成立了創建節水型城市領導小組,周密部署了各階段節水工作;在制度完善上,頒布了一系列規章制度,為節水工作的開展提供了法規保障;在資金保障上,制定了《關于加強市級財政節水專項資金管理的辦法》,財政投入逐年增大。在任務落實上,建立了創建工作臺賬,實行
問責制、消號制,定期督查,落實檢查通報;新聞媒體定期通報存在問題;責任單位定期匯報工作進度,保障了創建工作有序、有效、有力推進。
三、廣泛宣傳,全民參與,營造創建濃厚氛圍
濟源市深入開展節水主題宣傳活動,市領導親自走上街頭宣傳節水知識,先后舉辦了中小學生節水繪畫、節水征文大賽、節水問卷調查、水法知識競賽等活動,建設了節水宣傳一條街,并通過設立咨詢臺、制作節水廣告牌、標語、節水紙杯等方式廣泛宣傳。兩年來,節水宣傳活動累計達120場次,受教育人數達30余萬人次,全市惜水、愛水、節水意識已蔚然成風。
四、突出重點,打造亮點,深入持久開展節水工作
一是抓好節水基礎管理工作。編制了《濟源市水資源綜合規劃》、《濟源市節約用水中長期規劃》;建立節水統計制度;實施計劃用水和定額管理;強化自備井管理;積極推行水價改革;強力落實節水“三同時”制度和節水型器具標準;建立了健全節水考核體系,深入開展節水型企業(單位)創建工作,城市節水管理體系逐步完善,節水工作扎實穩步推進。
二是強化水污染防治。大力實施“工業出城、項目上山”發展戰略,在山區建設虎嶺、玉川兩個產業集聚區,并配套建設污水處理廠,將污水和工業廢水集中處理。嚴格執行水污染防治法,深入開展環保“嚴查”活動,集中整治了一批長期超標排污的難點問題,市區水源地環境得到了有力保障,水質達標率100%。
三是完善污水處理和中水回用設施建設。在排放環節上,濟源市重點加強了污水處理和中水回用設施建設,達到污水再生利用。在原有日處理能力5萬立方米的城市污水處理廠和4萬立方米的中水回用站的基礎上,又建設了日處理能力5萬立方米的污水處理和中水回用二期工程,共配套建設污水管網83公里,出臺了《加強再生水價格管理實施辦法》,將污水處理廠處理的中水全部回收利用于華能沁北發電有限責任公司內冷卻水循環系統。
四是加大節水科研和工業節水力度。不斷加大節水科研力度,大力推廣節水技術,成立了節水技術推廣領導小組,積極推廣應用節水新技術、新工藝、新設備,實施一水多用、串聯使用等節水工藝,降低單位產品耗水量,達到節約用水的目的。對于用水量大的工業企業配套建設污水處理和中水回用設施,有效提高了工業用水重復利用率。2008年以來,全市工業企業共實施節水技改項目50余項。
五是有效利用非常規水資源。出臺了《濟源市雨水中水利用管理規定》,對貫穿市區的湨河、蟒河實施了綜合治理,對河道及沿河兩岸進行了綠化、美化、亮化;對城市排水管網進行了雨污分流改造,收集雨水直接排入河道,并在河道內逐級修筑溢流壩,攔蓄河水、雨水,以涵養地下水源。同時濟源市工業企業、學校、社區等單位也積極建設雨水收集利用設施,收集雨水用于單位生產補充水源及綠化景觀用水。
六是加強供水管網改造建設。從2005年起,濟源市開始實施“兩氣一水”工程建設(即燃氣、暖氣、自來水),并列入市
政府為民辦實事工程之一,市政府采取以獎代補形式加大“兩氣一水”工程建設力度,每年拿出1000萬元對工程進行獎補。加大一戶一表改造力度,嚴把管件管材和計量器具質量關,確保達到優良工程標準;購買檢漏儀,加大對城市供水管網的巡查檢測力度,發現“跑、冒、滴、漏”現象及時采取堵漏措施,城市供水管網漏損率得到有效控制。
下一步,濟源市將按照節能減排和建設節約型社會的要求,構建完善的城市節水體系,打造城市節水品牌,推動城市節水工作再上新臺階。
第三篇:創建國家節水型城市實施方案
創建國家節水型城市實施方案
為認真貫徹落實科學發展觀,切實加強我區城市節約用水工作,增強全民節約用水意識,提高水的利用效率,完善科學用水和節約用水管理體系,提高城市節約用水工作的整體水平,結合我局實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以創建國家節水型城市為契機,進一步增強全民節水意識,實行最嚴格的城市節水管理制度,完善科學用水和節約用水管理體系,提高城市節約用水工作的總體水平,實現水資源的可持續利用,支撐城市經濟社會可持續發展。
二、總體目標
通過開展創建節水型城市活動,鞏固和發展我區城市節水工作成果,進一步增強全社會節水意識,完善節水管理機制,合理配置水資源,發展節水型經濟。
二、指導思想
以科學發展觀為指導,發展循環經濟,認真貫徹落實國務院《關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》(國發?2000?36號)精神,按照“開源與節流并重、節流優先、治污為本、科學開源、綜合利用”的原則和市委九屆四次全會的要求,創建節水型城市,實現水資源的可持續利用,支持城市經濟社會的可持續發展。
三、組織領導 為確保創建活動順利開展和取得實效,我局高度重視,成立創建國家節水型城市工作小組,由我局***局長任組長,***任副組長,各室、科負責人任領導小組成員,下設領導小組在局辦公室,負責日常工作。
四、工作措施
我局創建工作要緊緊圍繞工作實際,圍繞工作重點,結合全區開展的“四創兩申工作”內容,落實好如下具體工作。
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。整合我局宣傳資源優勢,充分利用宣傳欄、門戶信息公開網、“法律六進”活動、基層司法所的法制宣傳活動等平臺,采取現場咨詢、發放宣傳資料等形式多樣、內容豐富的宣傳,廣泛宣傳創建國家節水型城市活動,真正做到創建國家節水型城市活動深入人心,家喻戶曉。認真總結宣傳活動中涌現出來的先進事跡、先進個人和先進經驗,引導、激勵大家積極參與到創建國家節水型城市活動中來。
(二)建立節水統計制度。完善我局節水統計指標體系,實行規范的節水統計制度,并按年完成各項量化考核指標的統計工作和公告。
(三)廣泛開展節水宣傳。通過開展日常節水宣傳活動,結合全國城市節水宣傳周、世界水日、中國水周以及世界環境日的定期宣傳,不斷創新宣傳模式,加大宣傳力度,努力營造創建“國家節水型城市”的良好氛圍。
(四)做好日常節水工作。加大單位節約用水督查力度,對各種違反節水法規、規章的行為依法查處,確保節水設施的配套建設和使用;水龍頭用后及時關閉,杜絕“跑、冒、滴、漏”和“長流水”現象。特別是衛生間用水、洗車用水、綠化用水、廚房用水等方面要嚴格管理和及時維護,提高節能效果;加強對單位供水管網排查工作,切實降低城市供水管網漏損率;大力推廣節水器具的使用,使節水器具在單位的使用率達到100%。
五、具體要求
(一)統一思想,提高認識。要深化對創建國家節水型城市工作重要意義的認識,切實統一思想,提高認識,高度重視創建國家節水型城市工作,按照區委、區政府的統一部署,抓緊抓好各項創建工作的落實,確保創建工作有序開展,順利實施,按期創建達標。
(二)健全機制,形成合力。要健全完善創建國家節水型城市工作領導體制和互動機制,充分發揮司法行政工作的作用,加強對活動的規劃、協調和督促檢查,干部職工要各展所長、各負其責,確保創建國家節水型城市工作取得實效。
第四篇:濟源市成功創建國家節水型城市
濟源市被命名為國家節水型城市
為1996年以來我省唯一獲此殊榮的城市
近年來,濟源市以改善水環境、提高城市水利用效率、促進城市水資源可持續開發利用為重點,深入開展城市節水工作,穩步推進國家節水型城市創建活動,全民節水意識不斷增強,節水制度和體系逐步完善,水資源利用率明顯提高。2011年5月26日,國家住建部和發改委發出通報,命名濟源市為第五批(2010)國家節水型城市,是1996年以來河南省唯一獲此殊榮的城市。主要做法是:
一、明確目標,落實責任
濟源市始終把創建節水型城市作為踐行科學發展觀,落實國家節能減排政策的重要內容,作為推動城市經濟社會可持續發展,建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措。2006年就提出了創建節水型城市的目標,并連續五年寫入政府工作報告,作為政府重點工作目標,建立了《濟源市創建國家節水型城市責任工作臺賬》,將創建任務和考核目標逐一分解,層層落實到20個責任單位,責任單位定期匯報工作進度,工作不力單位公開說明情況,承諾整改時限,認真進行整改,強力推進節水型城市創建各項工作。
二、強化組織,健全機制
在機構建設上,健全了節水管理機構,成立了以市長為組長的創建國家節水型城市工作領導小組,全面負責創建節水型城市工作。在制度完善上,頒布了《濟源市城市供水管理辦法》、《濟源市節約用水管理辦法》等一系列規章制度。在資金保障上,市財政每年都安排一定的經費用于節水型城市創建,并且隨著財力增強逐年增加用于節 1
水工作的投入。在任務落實上,實行問責制、消號制,定期督查,落實檢查通報;新聞媒體定期通報存在問題;責任單位定期匯報工作進度,形成了“建設部門牽頭、相關局委主創、一把手負總責、責任領導親自抓、專職人員具體管、社會全方位參與”的工作機制和創建氛圍,保障了創建工作有序、有效、有力推進。
三、廣泛宣傳,全民參與
每年都認真開展“世界水日”、“中國水周”和“全國城市節約用水宣傳周”等活動,在新聞媒體采取公益廣告、知識專欄、節水專題等形式大力宣傳。市領導每年都親自參與節水宣傳活動。舉辦小學生“節水杯”繪畫大賽、中小學生節水征文大賽、節水知識問卷調查、水法知識競賽等活動,并制作大型節水廣告牌27個,免費向市民發放節水紙杯50萬個,建設了節水宣傳一條街等。2006年以來,累計設立咨詢臺132次,印發節水宣傳資料40萬份,各單位組織開展節水宣傳活動230場次,受教育人數達50余萬人次,市民的節水意識明顯提高,節水措施有效普及。
四、突出重點,打造亮點
一是抓好節水基礎管理工作。編制了《濟源市水資源綜合規劃》、《濟源市節約用水中長期規劃》,為合理開發利用水資源、加強水資源保護提供了科學依據。建立了節水統計制度,健全了節水考核體系,嚴格計劃用水和定額管理。強化自備井管理,對城市規劃區內的97眼自備井進行了封閉,有效控制了城區地下水開采。積極推行水價改革,提高各類涉水價格水平,推動節水工作不斷走向深入。強力落實節水“三同時”(項目建設和配套節水設施同時設計、同時施工、同時投產使用)制度,保證節水配套設施的建設。建立和規范節水產品的認證和市場準入制度,大力推廣應用節水型器具,市區節水器具普及率達到100%。深入開展節水型企業(單位)創建工作,5家企業獲得省級節水型企業稱號,49家企事業單位、社區、學校獲得市級節水型企業(單位)稱號。
二是強化水污染防治。大力實施“工業出城、項目上山”發展戰略,在山區建設虎嶺、玉川兩個產業集聚區,并配套建設污水處理廠,將污水和工業廢水集中處理。嚴格執行水污染防治法,深入開展環保“嚴查”活動,集中整治了一批長期超標排污的難點問題,市區水源地環境得到了有力保障,水質達標率100%。
三是完善污水處理和中水回用設施建設。在原有日處理能力5萬立方米的城市污水處理廠和4萬立方米的中水回用站的基礎上,又建設了日處理能力5萬立方米的污水處理和中水回用二期工程,共配套建設污水管網83公里,將污水處理廠處理的中水全部回收利用于華能沁北發電有限責任公司內冷卻水循環系統。
四是加大節水科研和工業節水力度。積極推廣應用節水新技術、新工藝、新設備,實施一水多用、串聯使用等節水工藝,降低單位產品耗水量,2008年以來,全市工業企業共實施節水技改項目150余項。對于用水量大的工業企業配套建設污水處理和中水回用設施,有效提高了工業用水重復利用率。
五是有效利用非常規水資源。對貫穿市區的湨河、蟒河實施了綜合治理,對河道及沿河兩岸進行了綠化、美化、亮化;對城市排水管網進行了雨污分流改造,收集雨水直接排入河道,并在河道內逐級修筑溢流壩,攔蓄河水、雨水,以涵養地下水源。在工業企業、學校、社區等單位建設雨水收集利用設施,收集雨水用于單位生產補充水源
及綠化景觀用水。2008年至今,累計節約地下水24.6萬立方米。
六是加強供水管網改造建設。連續多年實施“兩氣一水”工程建設(即燃氣、暖氣、自來水),市政府每年拿出1000萬元對工程進行獎補。加大一戶一表改造力度,嚴把管件管材和計量器具質量關,確保達到優良工程標準;購買檢漏儀,加大對城市供水管網的巡查檢測力度,發現“跑、冒、滴、漏”現象及時采取堵漏措施。2006年至今,累計新建、改建供水管網64.1公里,完成一戶一表改造7131戶,城市供水管網漏損率得到有效控制。(省住房城鄉建設廳、濟源市府辦)
第五篇:創建國家節水型城市工作總結
蘇州位于長江下游,太湖之濱,境內河網密布、湖泊眾多,總面積8488平方公里,其中水面積3609.40平方公里,占總面積的42.5%,氣候溫和,雨量充沛,水網密布,物產豐富,素有人間天堂的美譽。市區下轄吳中、相城、新區、園區、滄浪、平江、金閶七個行政區。2011年全市gdp達到6700億元,地方一般預算收入達到669億元,其中市區gdp為2718億元,地方一般預算收入269億元。已先后在全國率先建成“國家園林城市”群、“國家環保模范城市”群,榮獲“國際花園城市”、“中國人居環境范例獎”、“全國文明城市”、“國家衛生城市”等稱號。
為進一步提高節約用水水平,有效解決城市水污染,加快資源節約型社會的建設步伐,努力構建社會主義和諧社會,我市從XX年起,按照《節水型城市考核標準》的要求,結合城市節水管理的實際,提出了創建國家節水型城市的目標。幾年來我市以創建節水型城市為重點,提高水資源利用效率為核心,創建節水型企業、單位、小區為載體,加強節約用水和集約取水管理,推進城市生活節水管理和水資源綜合利用,發展節水產業,推廣應用節水技術、工藝、設備和器具,提倡循環用水、一水多用、重復利用和污水處理回用,增加雨水資源供應渠道,鼓勵“中水”回用,強調發展循環經濟,把水資源利用、水環境保護和節約用水作為重要的目標任務。通過加強組織領導,健全創建機構,加大節水投入,嚴格規范管理,廣泛深入發動,扎實有效地推進城市水務建設,取得了明顯成效。一、加強組織領導,保障創建工作順利實施
一是加強對創建工作的領導。我市一直高度重視城市水資源管理和節水工作,上世紀八十年代初就成立了蘇州市節約用水辦公室,負責全市計劃用水、地下水資源等城市節水管理工作。XX年為了更好地開展國家節水型城市創建工作,進一步加強創建工作的組織領導,我市專門成立了由閻立市長擔任組長,分管市長擔任常務副組長,市水務局、發改委、經貿委、環保局、建設局、人事局、法制辦、各區政府等32個區、局主要領導組成的“蘇州節水型城市建設工作領導小組”,領導小組下設創建辦公室。9月27日市政府召開了創建國家節水型城市工作動員大會,閻立市長作了動員報告,全面啟動創建工作。領導小組定期召開創建工作會議,聽取創建匯報、協調解決工作中出現的問題和矛盾,部署和安排創建任務。二是明確職責分工。對照國家《節水型城市考核標準》,我市結合創建工作實際,擬定下發了“蘇州市創建節水型城市實施意見”,并與各區、局責任單位簽定“節水型城市創建目標責任書”,分別明確了各責任單位的職責、任務和要求,并把創建工作作為政府年終責任目標考核的內容之一,進行考核,為創建工作任務的落實打下了基礎。三是建立工作網絡。為有效推動創建工作,建立健全了由各責任單位分管領導、聯絡員和技術人員等組成的節水型城市創建工作指揮、日常聯絡和技術指導等三個工作網絡。各成員單位成立了創建工作領導小組,明確了各自的職責。各區均掛牌成立了節水管理機構,明確編制、落實經費,節水管理形成了市、區、街道、小區四級管理網絡,創建國家節水型城市工作形成了“政府領導、部門落實、政策引導、社會參與、上下聯動、共同創建”的良好局面。通過對責任單位的模擬檢查,真正把各項任務落到了實處,有效地推動了全市創建工作。二、完善法規制度,推進節水依法管理。
一是建立節水法規體系。蘇州市政府于1982、1991年就出臺了有關城市節水和地下水資源方面的規范性文件。隨著城市經濟建設的發展,近幾年又相繼出臺了有關城市排水、供水、節水方面的法規、規章,《蘇州市供水辦法》于XX年2月1日頒布實施,《蘇州市城市排水管理條例》于XX年1月1日起施行,《蘇州市節約用水管理辦法》于XX年10月1日起頒布實施。2011年11月23日《蘇州市節約用水條例》(以下簡稱“條例”)經省十一屆人大常委會第十二次會議審議通過,將于2011年3月22日起施行。“條例”明確規定了節水管理機構的工作職責及任務。對計劃用水、超計劃超定額加價、節水三同時、水平衡測試、再生水和雨水利用、居民生活用水階梯式計量水價等作了明確規定,建立了用水大戶用水審計制度。
四是加強日常宣傳。各責任部門十分重視對節水的日常宣傳活動,經常組織節水展版評比等活動;教育部門專門編印了《節水在我身邊》、《環境保護》中小學課外讀本,引導學生從小養成節水習慣;金閶區組織了“倡導節約用水,構建和諧金閶”征文比賽。多年來累計組織大型集中節水宣傳設攤咨詢活動20余次,深入街道社區開展宣傳活動30多次,發放節水宣傳資料30余萬份,為七個區、五個縣市制作發放節水器具演示器21套,節水展版70余塊、橫幅150條。市級媒體報道70多篇,編制節水簡報30多期,取得了較好的宣傳效果。四、發揮經濟杠桿作用,穩步推進水價改革
一是調整理順水價。我市認真貫徹落實國家、省物價部門對水價改革工作的部署和要求,逐步使水的價值與價格對稱,充分發揮水價對節水工作的推動作用,多次對我市自來水、地下水等價格進行了調整,2011年我市現行城市供水價格分為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類。居民生活用水水價擬調整為3.20元(已召開過調價聽證會),非居民生活用水水價為3.50元,特種用水水價為4.77元。地下水資源費收費標準按省物價等部門要求,從XX年起調整為每立方2.7元,并經省物價部門下發調價通知后,進一步與新價格接軌;地表水水資源價格也調整到目前的每立方0.2元。污水處理費標準為特種用水1.60元,其它1.33元,按用水量征收。二是出臺再生水指導價。為適應再生水發展的需要,鼓勵用水單位使用再生水,XX年我市物價部門出臺了再生水的暫行銷售價格的指導意見,每立方米0.9元,允許上浮10%,下浮不限,暫不征收水資源費等涉水行政性規費,充分發揮了經濟杠桿對水資源使用配置的調節作用。三是實行居民生活用水階梯式計量水價。XX年8月出臺了《關于在我市逐步實施居民生活用水階梯式計量水價工作的通知》,對居民生活用水實施階梯式計量水價,2011進行了考核,收取階梯水費25.07萬元。
現行戶均用水量標準為每戶每月20立方米;人均用水量標準為每人每月5立方米。五、強化基礎工作,提高節水管理整體水平
一是實行定額用水、計劃用水管理。全面執行定額用水與計劃用水相結合的制度,對照參考國家、省和兄弟城市相同產業、產品的用水定額,兼顧本市生產、技術、工藝和用水單位的實際,對全市137個行業、627個產品制定了用水定額。其中工業取水116個行業557個產品、583個定額值,城市生活用水21個行業27個產品、44個定額值。國家主要行業用水定額頒布實施后,及時按照國標修改了相關的定額值標準,建立了用水定額管理指標體系。每年對1800家非居民用水戶下達用水計劃。并按季度對用水企業、單位進行考核,對超計劃用水單位征收1-5倍加價水費。XX、2011年征收加價水費145萬元。二是加大節水統計工作力度。嚴格執行節水統計制度,修訂和完善用水統計報表,并取得統計行政主管部門的統計文號。我市不僅重視節水統計的規范化、標準化,同時也十分重視統計的科學化和現代化,自行開發設計了節水統計信息管理系統,實現了信息化管理,提高了工作效率。同時安排專人負責填報節水統計報表,按時報送至省城市節水行政主管部門。下一步,根據《蘇州市節約用水條例》規定,將進一步建設節水機構,自來水公司和用水大戶用水數據共享系統,進一步提高統計和管理水平。三是加強地下水資源管理。我市認真貫徹落實省人大常委會關于在蘇錫常地區限期禁采地下水的決定,對全市763眼深井按要求實施了封填。為鞏固禁采封井成果,嚴格抓好省政府批準的16眼特殊行業用水保留深井的限采和日常管理,一方面更新安裝了遠程抄表系統,并把限采指標分解到每眼深井,按月抄表,保留深井的開采量控制在年百萬立方米左右;另一方面繼續抓好保留深井的封填工作,近二年對因搬遷的8眼保留深井實施了封填,目前我市還剩保留深井8眼;建立完善了“蘇州市地下水位自動監測系統”,并定期安排對地下水位、水質進行監測和檢測;強化日常的監督管理,對取用淺層地下水的12家農貿市場發放了淺層地下水取水許可證,并落實計量收費。嚴肅查處違章取用地下水的行為,維護地下水資源管理的正常秩序。四是積極開展節水技術改造。蘇州市經貿委、市科技局、市財政局先后出臺了推進科技發展計劃、推進新型工業化扶持項目(循環經濟)資金補助政策,扶持企業實施節水技術改造,積極推廣應用節水新技術、新工藝。多年來,共完成節水技改項目285項,項目總投資7200萬元,其中財政資金補助1100萬元,年節水量達8255萬立方米。蘇州金華盛紙業有限公司投資3400萬元自建中水回用設施,使得每噸紙的用水量從20立方米下降至11立方米,每天減少廢水排放7000噸,企業在生產能力不斷增加的同時,單位水耗不斷降低,取得了明顯的環境效益和經濟效益。六、創新管理措施,加強節約用水監管工作
一是切實抓好建設項目節水設施“三同時”管理制度的落實。相關職能部門密切配合,明確各自的責任分工,建設項目審批機關在審查立項文件時,對可行性研究報告中涉及節水設施的內容進行審查;初步設計審批部門和施工圖審查機構在審查設計文件時,對涉及節水設施的設計進行審查;施工監理部門以及質量監督部門應當按照審查合格的設計文件,進行施工監督管理;年設計取水量在2萬噸以上的建設項目,按要求編制節水評估報告書,2萬噸以下的編制節水評估表;同時還規定節水設施竣工驗收合格的,用水單位在3個月內將竣工驗收報告送節約用水管理機構備案,核定其用水指標后,供水部門方可正式供水。對于“三同時”管理制度實施以后的新建、改建、擴建的建設項目,嚴格按照節水法規和文件的要求,一個不漏,實施“三同時”管理,對于以前的建設項目,按照考核指標的要求,加強對資料的收集、整理,XX—2011年共有316多家單位按要求進行了審核。2011年,為進一步強化節水“三同時”管理,我市將建設項目的節水設施、節水器具等審查內容納入市行政服務中心審查項目。
二是組織用水審計試點工作。制訂了《蘇州市工業企業用水審計規范》(試行)。為積極探索科學提高用水效率新途徑,蘇州市創新管理模式,試點推行用水審計工作,《蘇州市節約用水條例》規定年用水量20萬噸以上的用水戶實行用水審計,審計對象的取水量約占全市工業用水量的90%以上。通過用水審計分析評價企業生產、生活用水的合理性、合規性、先進性,完善取用水管理,挖掘節水潛力,提高用水效率,降低單位產品水耗與生產成本,提高產品的競爭力,減少廢污水排放。
三是積極開展水平衡測試工作。自1986年起,我市根據省建設廳的有關要求,結合本市節水工作實際,在全市工業企業開展了水平衡測試工作。XX年,我市發布了《關于開展創建節水型企業(單位)的通知》、《關于開展水平衡測試的通知》,出臺了一系列針對被測試企業(單位)的補助和優惠政策;對全市年取水量在2萬立方米以上的用水企業(單位)制定了分實施計劃;XX至2011年,我市累計完成了262家企業(單位)的水平衡測試工作,其中XX年--2011年共完成181家企業(單位)的水平衡測試。
七、突出創建重點,積極開展“三個載體”建設
我市節水型城市創建工作把開展節水型企業、單位、小區創建三個載體建設作為實現創建目標的關鍵和核心任務,精心組織部署,建成了一批省級節水型企業、單位和小區,并以此推動各項創建工作的落實。一是積極創建節水型企業、單位。在用水企業、單位完成水平衡測試工作的基礎上,指導企業、單位嚴格按照創建標準,開展節水型企業、單位的創建工作,在資金與政策上給予扶持。至2011年,共有118家用水企業、單位創建成省級節水型企業、單位,節水型企業、單位的覆蓋率達到23.21%。2011年對金華盛、尚美國際化妝品有限公司、可口可樂有限公司等30余家節水型企業單位的創建工作組織了復查,并加強了節水型企業單位的日常管理。通過節水型企業、單位的創建活動,各單位建立健全了節水管理制度,摸清了用水現狀,配齊了計量設施,促進了節水科技研究和節水技術改造,推進了循環用水,提高了用水重復利用率。如蘇州市望亭發電廠投入節水技改資金7000余萬元,加大節水技改力度,已基本達到“零排放”,每年可節約取水350萬立方米,工業用水重復利用率也由原來的60%左右上升至90%,使企業走上一條科學發展、和諧發展之路。二是全面發動創建節水型小區。按照省建設廳《江蘇省節水型小區標準及考核管理辦法》的要求,將節水型小區創建與居民節水器具改造工作相結合,組織各新村、小區認真落實創建標準和要求。開展了豐富多彩的創建活動,完善小區節水管理,加強創建組織、宣傳、制度等建設。目前共有清塘、彩香、竹輝、湖左岸等54個小區獲得“江蘇省節水型小區”稱號,為創建國家節水型城市打下了扎實的群眾基礎。三是積極開展節水型高校創建活動。蘇州大學、農業職業技術學院、衛生職業技術學院、經貿職業技術學院等4所高校,把節水工作作為創建和諧校園的重要內容,健全了節水管理網絡,明確崗位責任,加大投入,積極開展水平衡測試和節水技改工作,更新改造內部供水管網,推廣應用節水型用水器具,安裝節水型水嘴8000余只,全面采用浴室卡式智能管理裝置,探索非傳統水資源的利用,回收的中水、收集的雨水用于校園的綠化、衛生沖洗和景觀用水,節水成效明顯。目前這些高校都已通過省級考核驗收,成為省級節水型高校。八、精心組織實施,全面完成節水器具改造
為貫徹落實建設部《關于在住宅建設中淘汰落后產品的通知》和國家《節水型城市考核標準》中“節水器具普及率100%” 的要求,根據我市節水器具使用情況,把節水器具改造任務作為節水型城市創建的一項重要任務,采取扎實有效的措施,狠抓改造任務的落實。
一是加強節水器具銷售使用的監管工作。蘇州市下發了《關于在全市推廣節水型用水器具,淘汰落后產品通告》,明確要求全市范圍內新建、改建、擴建的公用與民用建筑必須安裝、使用節水型用水器具;不符合規定的,應當在規定時間內淘汰落后的用水器具,安裝使用節水型用水器具;生產、銷售或者在生產經營中使用國家明令淘汰的用水器具、工藝、設備與產品,應當在規定時間內停止生產、銷售和使用。切實加強對銷售市場的監管。除在報紙、電視將《關于在全市推廣節水型用水器具,淘汰落后產品通告》進行公告外,還專門印制了宣傳單,發放至各銷售商店,做到家喻戶曉。市水務、質監、工商等部門加大監管力度,組織專項執法活動,對市區主要銷售市場及130余家銷售店進行集中檢查,發現問題限期整改,從源頭上制止非節水型用水器具的流通,為全市節水器具改造奠定了基礎。