第一篇：關于開展2011年全省建筑節(jié)能監(jiān)督檢查的通知(粵建科函〔2011〕645號)

關于開展2011年全省建筑節(jié)能監(jiān)督檢查的通知（粵建科函〔2011〕645號）

各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設局（委），順德區(qū)國土城建和水利局：

為貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》（國務院令第530號）、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》，根據(jù)廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳《印發(fā)2011年廣東省建筑節(jié)能工作計劃的通知》（粵建科函〔2011〕275號）的要求，我廳定于今年10月中下旬開展全省建筑節(jié)能專項檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查目的（一）提高建筑節(jié)能的意識，增強建筑節(jié)能的緊迫性。

（二）督促各地嚴格執(zhí)行《民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能強制性標準，落實國家和住房和城鄉(xiāng)建設部關于建筑節(jié)能的政策措施。

（三）督促各地按期實現(xiàn)節(jié)能減排工作任務。

（四）總結(jié)各地建筑節(jié)能工作中的經(jīng)驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進措施。

二、檢查依據(jù)

（一）《中華人民共和國建筑法》；

（二）《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）；

（三）《民用建筑節(jié)能條例》（國務院令第530號）

（四）《廣東省民用建筑節(jié)能條例》；

（五）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《印發(fā)2011年廣東省建筑節(jié)能工作計劃的通知》（粵建科函〔2011〕275號）；

（六）國家和廣東省的相關設計、施工、質(zhì)量驗收標準和規(guī)范。

三、檢查范圍

全省21個地級以上城市。檢查分7個檢查組進行，每個檢查組負責檢查3個城市。分組如下：第一組：深圳、東莞、汕尾

第二組：廣州、清遠、韶關

第三組：珠海、中山、江門

第四組：汕頭、潮州、揭陽

第五組：佛山、肇慶、云浮

第六組：惠州、河源、梅州

第七組：湛江、茂名、陽江

檢查分組及人員安排見附件11。

四、檢查時間

2011年10月17至31日，每個城市檢查時間約為2天，具體檢查時間由各組組長確定后另行通知。

五、檢查內(nèi)容

（一）貫徹落實國家建筑節(jié)能有關政策法規(guī)、技術(shù)標準和本地區(qū)建筑節(jié)能制度建設情況；

（二）各地完成綠色建筑發(fā)展目標及推進綠色建筑評價標識工作情況；

（三）各地政府機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示以及監(jiān)管平臺建設情況；

（四）各地推進太陽能等可再生能源在建筑中的應用情況，各地太陽能光熱建筑應用的條件及相關的實施辦法或細則；

（五）各地既有建筑節(jié)能改造工作進展情況；

（六）城鎮(zhèn)新建建筑設計階段和施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準以及節(jié)能信息公示情況;

（七）《廣東省民用建筑節(jié)能條例》宣傳、貫徹工作情況;

（八）“禁實”工作開展情況；

（九）對2010年全國和全省建筑節(jié)能專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下發(fā)執(zhí)法建議書的工程的整改情況。

六、檢查方式

（一）集中聽取各市建設行政主管部門匯報。受檢城市的住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)檢查的內(nèi)容向檢查組匯報工作情況，并提供相關資料和臺帳一份。

（二）分組檢查

檢查工作分為三組同時進行，分別是政策檢查組（行政管理）、設計檢查組（建筑專業(yè)、電氣專業(yè)、暖通專業(yè)）和施工檢查組（節(jié)能或建筑專業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)）。

1．政策檢查組：檢查各地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門推進建筑節(jié)能工作情況，根據(jù)《2011年廣東省建筑節(jié)能專項檢查表》（附件1）的要求，查閱相關政策文件、資料和臺帳。

2．設計檢查組：檢查設計和審圖環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標準情況。由受檢城市提供2010年以來在建或竣工驗收的民用建筑全部項目清單（并標識工程的進度情況），由檢查組從中隨機抽查5—10個項目，其中公共建筑項目和居住建筑項目各半（公共建筑不少于居住建筑）。抽查的項目應包含一個保障性住房項目，并優(yōu)先檢查列入綠色建筑發(fā)展目標的在建項目。檢查過程要求項目相關專業(yè)的設計和審查人員在場，檢查內(nèi)容包括：

（1）項目總平面圖及建筑節(jié)能專項說明，建筑、暖通空調(diào)、電氣設計圖；

（2）建筑、暖通空調(diào)、電氣專業(yè)的節(jié)能計算書；

（3）節(jié)能報審表、施工圖審查意見、節(jié)能備案表；

（4）受檢項目填寫的《2011年廣東省建筑節(jié)能受檢工程基本情況表（設計檢查）》（附件5）。

3．施工檢查組：檢查施工和驗收環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標準情況。受檢城市提供2010年以來在建或竣工驗收的民用建筑的全部項目清單，由檢查組在項目清單中隨機抽取5—10個項目（可與設計檢查的項目相同，其中含已竣工項目1—2個），進行工地現(xiàn)場檢查，檢查過程要求項目的建設開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位的相關人員在場，檢查內(nèi)容包括：

（1）建筑節(jié)能工程專項施工實施方案、施工圖文件、節(jié)能備案表等是否齊備;

（2）工地現(xiàn)場的施工圖文件與經(jīng)節(jié)能審查通過的施工圖文件是否相一致，是否按節(jié)能審查后的施工圖進行施工；

（3）節(jié)能設計如有變更，變更程序是否完善并經(jīng)原審圖機構(gòu)重新審核通過;

（4）主要建筑節(jié)能材料現(xiàn)場管理臺帳（含進場時間、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)保書編號、生產(chǎn)廠家或供應商、檢驗時間、檢驗結(jié)果、報審時間等），節(jié)能材料應提供質(zhì)保書、有效期內(nèi)的型式檢驗報告、現(xiàn)場抽樣復試報告;

（5）建筑節(jié)能分部工程驗收情況，各節(jié)能分項工程的施工及驗收記錄;

（6）各級建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建筑節(jié)能工程的監(jiān)督情況;

（7）受檢項目填寫的《2011年廣東省建筑節(jié)能受檢工程基本情況表（施工檢查）》（附件6）。

（三）檢查情況匯總和意見反饋

每個城市檢查完畢后，由檢查組匯總檢查情況，并向當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設主管部門和有關單位反饋檢查情況。受檢單位對檢查結(jié)果有異議的，可當場向檢查組提出核實。

七、檢查結(jié)果處理方式

（一）對建設行政主管部門的檢查評分由高到低排序，對建筑節(jié)能工作開展較好的城市進行通報表揚，對建筑節(jié)能工作開展不力的城市進行通報批評。

（二）對工程項目中發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能標準強制性條文的工程項目，現(xiàn)場下發(fā)執(zhí)法建議書，由各地級市建設主管部門落實限期整改，并按照《節(jié)約能源法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和《民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)進行處罰，所得罰款全部繳入財政專戶。被下發(fā)執(zhí)法建議書或者違反有關節(jié)能標準的工程在全省范圍內(nèi)進行通報批評。

八、其他要求

（一）各地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要高度重視檢查工作，針對本次檢查的內(nèi)容，認真組織自查，檢查組到達后應提交書面匯報材料，并按要求準備好相關備檢資料。

（二）各受檢地區(qū)和受檢單位應根據(jù)檢查分組情況，落實熟悉情況的人員配合檢查組工作，并指定一名檢查工作聯(lián)系人，于10月14日前將姓名、職務和聯(lián)系方式報省住建廳科教處。

（三）各受檢城市的住房和城鄉(xiāng)建設主管部門須向檢查組提供屬于檢查范圍的全部項目清單（含工程的進度情況），并提供當?shù)亟ㄖ?jié)能、勘察設計市場和建筑施工質(zhì)量管理的相關政策文件資料。

（四）組成人員從各地主管部門和部分科研單位抽取，并已按各單位推薦的人員名單進行了初步分組。如有人員變動，請各地安排對應專業(yè)的代替人員并于10月14日前報我廳科教處。

（五）各組檢查行程由各組組長決定后，由各組聯(lián)絡人員另行通知。

（六）在檢查過程中，要求各被檢城市安排當?shù)氐闹髁髅襟w參與宣傳報道。

附表：1.2011年廣東省建筑節(jié)能專項檢查表

2.2011年廣東省建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計表

3.2011年廣東省建筑節(jié)能受檢工程一覽表（設計檢查）

4.2011年廣東省建筑節(jié)能受檢工程一覽表（施工檢查）

5.2011年廣東省建筑節(jié)能受檢工程基本情況表（設計檢查）

6.2011年廣東省建筑節(jié)能受檢工程基本情況表（施工檢查）

7.2011年廣東省公共建筑節(jié)能設計文件檢查表

8.2011年廣東省居住建筑節(jié)能設計文件檢查表(夏熱冬暖地區(qū))

9.2011年廣東省建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查表

10.廣東省建筑工程項目建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法建議書11.2011年廣東省建筑節(jié)能監(jiān)督檢查分組名單（初定）

（聯(lián)系人：吳瑜靈，電話：020-83133606，傳真：020-83301324）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳二〇一一年九月三十日

第二篇：關于2011年全省建筑節(jié)能專項檢查情況的通報(粵建科函〔2011〕847號)

關于2011年全省建筑節(jié)能專項檢查情況的通報（粵建科函〔2011〕847號）

2011-12-12 上午 12:20:38 來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 點擊數(shù)：39

粵建科函〔2011〕847號

各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設局（委），順德區(qū)國土城建和水利局：

為貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》（國務院令第530號）、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》，根據(jù)廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳《印發(fā)2011年廣東省建筑節(jié)能工作計劃的通知》（粵建科函〔2011〕275號），2011年10月17日至11月7日，我廳組織七個建筑節(jié)能專項檢查組，對全省21個地級以上市建筑節(jié)能工作開展情況進行了檢查。檢查組通過聽匯報、查圖紙和現(xiàn)場看等方式，對各市執(zhí)行《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能強制性標準，落實國家和省有關建筑節(jié)能的政策措施情況進行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下:

一、檢查基本情況

本次檢查共抽查了202個項目，其中設計圖紙檢查了108個項目，施工現(xiàn)場檢查了94個項目。設計圖紙檢查結(jié)果評價為“好”的有21個，“中”的有74個，“差”的有13個；施工現(xiàn)場檢查結(jié)果評價為“好”的有18個，“中”的有64個，“差”的有12個。下發(fā)執(zhí)法建議書的工程項目有6個（詳見附表1），占全部檢查項目的2.97%。檢查情況表明，全省建筑節(jié)能工作水平有了進一步提高，各地不斷加強了對建筑節(jié)能工作的領導，大部分市采取了一系列切實有效的措施，建立健全了建筑節(jié)能管理工作制度，強化了新建建筑節(jié)能的把關，加大了可再生能源建筑應用的推廣應用，有計劃地開展了既有建筑節(jié)能改造，確保了建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進。各地主要做法和成效主要體現(xiàn)在：

（一）建筑節(jié)法制和規(guī)劃建設進一步完善

全省大部分地級市能認真執(zhí)行《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和建筑節(jié)能強制性標準，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，出臺相應的建筑節(jié)能法規(guī)。如廣州市出臺了《廣州市民用建筑節(jié)能管理試行辦法》，并將《廣州市建筑節(jié)能管理規(guī)定》納入了2012年市政府立法項目，計劃從綠色數(shù)據(jù)中心、綠色新區(qū)建設、工業(yè)建筑節(jié)能、能耗指標全過程控制等十個創(chuàng)新點開展建筑節(jié)能立法工作；珠海市出臺《珠海市建筑節(jié)能辦法》（市政府令第68號）等相關規(guī)章不斷健全建筑節(jié)能法制建設；佛山市出臺了《佛山市建筑節(jié)能管理辦法》、《佛山市建設局民用建筑節(jié)能專項驗收實施辦法》等文件扎實推進建筑節(jié)能管理工作；湛江市出臺的《湛江市民用建筑節(jié)能辦法》從建筑工程立項、設計、施工、驗收、竣工等各個環(huán)節(jié)進一步規(guī)范建筑節(jié)能管理，并逐步走上了依法管理軌道，切實推動了建筑節(jié)能工作的進一步發(fā)展。

大多數(shù)地區(qū)能按國家和省的要求，落實建筑節(jié)能政策和節(jié)能專項規(guī)劃制定工作，做到了計劃與中長遠規(guī)劃相結(jié)合，近期工作與遠期工作想結(jié)合，規(guī)劃與實際相結(jié)合，將建筑節(jié)能的各項措施和目標納入了城市規(guī)劃中實施，不少地市還編制了可再生能源建筑應用等其他專項規(guī)劃，如深圳市的《深圳市綠色建筑與建筑節(jié)能十二五規(guī)劃》、《深圳市可再生能源建筑應用“十二五”規(guī)劃》和《深圳市建設科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；珠海市的《珠海市發(fā)展綠色建筑工作責任目標實施方案》和《橫琴生態(tài)島綠色社區(qū)建設規(guī)劃》；中山市的《中山市可再生能源建筑應用發(fā)展規(guī)劃（2008－2012）》；東莞市的《東莞市太陽能利用實施方案（2011-2020年）》等，這些規(guī)劃的出臺有效指導了各項建筑節(jié)能工作的發(fā)展。

（二）新建建筑節(jié)能準入把關得到進一步加強

全省各市建筑節(jié)能施工圖設計文件審查和備案制度進一步完善，新建項目基本上能夠按照建筑節(jié)能設計標準進行設計、審查和備案。大部分市施工現(xiàn)場都有建筑節(jié)能專項施工方案，監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站基本上能嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能相關文件、標準及相關強制性條文，節(jié)能措施得到較好的落實。全省各地加大了建筑節(jié)能監(jiān)督檢查的力度，能按照《2011年廣東省建筑節(jié)能工作計劃》的要求，不斷增加了檢查頻率和檢查項目。如廣州市不僅在自查中抽查了40個項目的施工圖設計文件和36個項目的施工落實情況，還在日常組織的全市工程質(zhì)量大檢查中對建筑節(jié)能方面的內(nèi)容也進行了檢查，對存在問題及時下達責令整改通知書督促整改；深圳市三個季度以來，抽查了207個建筑節(jié)能施工圖設計文件項目，對187個項目進行建筑節(jié)能專項驗收，全市新建建筑設計階段、施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準比例均達到100％；珠海市配合“質(zhì)量月”活動對全市在建116個項目的民用建筑工程節(jié)能施工質(zhì)量進行專項檢查，共發(fā)出停工通知書1份，局部停工通知書14份，整改通知書25份，并對發(fā)出停工和局部停工通知的項目按規(guī)定進行上網(wǎng)扣分通報。其他市都對本市的建筑節(jié)能工程進行了認真的抽查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能強制性條文的單位進行嚴肅處理，有效地推動了全省建筑節(jié)能工作。經(jīng)統(tǒng)計，目前全省設計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%，施工階段建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到了97.5%，達到了我省2011年建筑節(jié)能工作目標的要求。

（三）建筑節(jié)能宣傳培訓工作不斷深入

結(jié)合今年頒布出臺《廣東省民用建筑節(jié)能條例》的良好契機，全省各市加大了建筑節(jié)能工作的宣傳力度，通過電視、報刊、網(wǎng)絡、論壇、宣傳小冊等靈活多樣的形式開展建筑節(jié)能宣傳，切實提高了社會各階層的建筑節(jié)能意識和專業(yè)技術(shù)人員的建筑節(jié)能水平。如東莞市組織市發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局等部門分管領導，各鎮(zhèn)街、園區(qū)分管領導及規(guī)劃建設辦（局）負責人，設計、施工、監(jiān)理及房地產(chǎn)等有關企業(yè)負責人等460多人參加了東莞市《廣東省民用建筑節(jié)能條例》宣貫會，并形成以市住建局牽頭、各職能主管部門和企業(yè)各司其職開展建筑節(jié)能工作的良好局面；佛山市組織了建筑管理部門、設計、施工、審圖及房地產(chǎn)企業(yè)等單位共280多人對《廣東省民用建筑節(jié)能條例》進行了宣貫，并邀請了省建科院專家對省民用建筑節(jié)能條例相關內(nèi)容進行解讀；中山市制作了《建筑節(jié)能知識》、《節(jié)能降耗小常識》和《廣東省建筑節(jié)能條例》小冊子向群眾派發(fā)，加深全社會對建筑節(jié)能的認識，并在科技下鄉(xiāng)活動中開展建筑節(jié)能現(xiàn)場咨詢、有獎競答。各市還通過舉辦技術(shù)培訓班、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和參觀學習等方式深入廣泛地開展了建筑節(jié)能培訓活動，如東莞市今年舉辦了綠色建筑設計與申報星級認證、合同能源管理培訓暨公共商業(yè)建筑節(jié)能、太陽能熱水系統(tǒng)施工技術(shù)、公共建筑節(jié)能改造等6次技術(shù)培訓和現(xiàn)場會，培訓人數(shù)超過400人；陽江市組織了建筑節(jié)能研討班，對建筑節(jié)能技術(shù)和政策法規(guī)進行了學習；肇慶市組織120多人舉辦了《肇慶市推廣應用預拌砂漿示范工程現(xiàn)場會》等。通過深入廣泛地開展建筑節(jié)能宣傳培訓活動，進一步提高了全社會建筑節(jié)能的意識，為建筑節(jié)能工作的深入開展營造了良好的社會氛圍。

（四）建設綠色建筑和節(jié)能示范工程工作穩(wěn)步開展

全省各市逐漸重視發(fā)展綠色建筑和建設節(jié)能示范工程，并通過組織參觀、現(xiàn)場觀摩、技術(shù)研討等多種方式，使建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)得到了更好地推廣。如廣州市積極組織節(jié)能示范項目申報國家住建部綠色建筑和低能耗建筑，積極申報綠色建筑評價標識項目，截至2011年，全市“雙百”示范項目總數(shù)已達到14個，廣東全球通大廈、金山谷花園二期會所等8個項目相繼獲得國家綠色建筑標識，為推廣建筑節(jié)能技術(shù)示范工作開了個好頭。深圳市目前約有80個綠色建筑項目，其中包括了深圳建科大樓、華僑城體育中心、萬科中心等一大批具有全國乃至國際影響的綠色建筑項目。深圳建科大樓、華僑城體育中心兩個項目還榮獲2011年全國綠色建筑創(chuàng)新一等獎；珠海市積極組織“珠海市尖峰河風香堤光電建筑應用示范項目”等項目申報住建部太陽能光電建筑應用示范項目并將“珠海市前山改造（商品房區(qū)）地源熱泵及毛細管空調(diào)建設項目”等6個項目作為全市可再生能源應用示范項目；中山市批準了李中旗李卓恒廠房研發(fā)樓工程為建筑墻體節(jié)能示范工程和明陽集團屋頂305kwp光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)為示范項目，并召開了建筑節(jié)能施工現(xiàn)場觀摩會，積極帶動示范效應。另外，廣州市還聯(lián)合澳大利亞昆士蘭州召開了“可持續(xù)城市發(fā)展及綠色建筑交流會”，組織綠色建筑科研、建設、管理等部門的人員與昆士蘭州政府部門及其相關企業(yè)代表進行了深入交流學習，為引進國外最新綠色建筑的理念與技術(shù)，促進綠色建筑發(fā)展打下了基礎。各地通過大量的建筑節(jié)能工程示范項目，以點帶面，有效地促進了全省建筑節(jié)能技術(shù)的推廣。

（五）可再生能源的推廣應用扎實推進

全省各市加大了可再生能源的規(guī)?；茝V應用力度，并取得了較大的成效。深圳、珠海、佛山、東莞等市都完成了可再生能源應用規(guī)劃等方案的編制工作，并積極向國家財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部申報可再生能源應用示范項目，多個項目獲得了國家的財政補貼。目前，深圳市太陽能建筑應用面積達到了累計達到1000萬平方米、廣州市太陽能光熱建筑應用面積累計達到了219萬平方米、珠海市太陽能光熱建筑應用面積累計達到了26.2萬平方米、佛山市太陽能光熱建筑應用面積累計達到16.9萬平方米、湛江市太陽能光熱建筑應用面積累計達到15.3萬平方米。中山市完成了 “中山市中心城區(qū)綠色照明”專項規(guī)劃，與廣東省科技廳共建“廣東省綠色照明示范城市”，計劃三年內(nèi)投資2億元，完成50000盞LED大功率白光路燈的新裝或改造工程，通過示范工程的實施，不斷加強LED新技術(shù)的研發(fā)和應用。

（六）既有建筑節(jié)能改造工作逐步展開

各市也不斷探索既有建筑節(jié)能改造的方式和方法，逐步展開了既有建筑節(jié)能改造工作。如深圳市獲得了國家公共建筑節(jié)能改造重點示范城市稱號，“十一五”期間，全市完成既有建筑節(jié)能改造項目177個，涉及建筑面積達622萬平方米，并完成了29個大運會場館的綠色節(jié)能改造；中山市完成了對大信商業(yè)城等8個公建項目進行了節(jié)能改造，其中，中山市小欖人民醫(yī)院節(jié)能改造獲評2010年中國節(jié)能服務業(yè)優(yōu)秀示范項目；河源市重點對市直機關辦公用房等工程近6萬平方米進行了節(jié)能項目的改造；陽江市近年來共完成21個節(jié)能改造項目，涉建筑面積7.215萬平方米。其他市的節(jié)能改造工作也逐步展開。既有建筑節(jié)能改造已逐步被社會接受，政府激勵措施相繼推進，為我省“十二五”既有建筑的改造工作開了好頭。

（七）建筑能耗統(tǒng)計、審計和公示工作逐步推開

根據(jù)我廳《關于開展2011年全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、審計和公示工作的通知》（粵建科函〔2011〕189號）的工作要求，各地建設主管部門基本都能按要求開展我省國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計、審計和公示工作。廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、中山、惠州開展了居住建筑和中小型公共建筑能耗統(tǒng)計。其中，廣州、深圳、佛山、東莞四個地市均已圓滿完成建設部下達的任務指標。截止10月底，全省21個地級市共完成了2378棟國家機關辦公建筑和公共建筑的建筑能耗統(tǒng)計，其中國家機關辦公建筑電耗指標均值為68.1kWh/（m2.年）；寫字樓建筑的電耗指標均值為91.1kWh/（m2.年）；商場建筑電耗指標均值為181.8kWh/（m2.年），綜合商務建筑的電耗指標均值為120.7kWh/（m2.年）；醫(yī)療建筑的電耗指標均值為155.0kWh/（m2.年）。全省有20個城市向社會公示了建筑能效，其中珠海、韶關、河源、惠州、江門、肇慶等6個城市在當?shù)貓罂戎髁髅襟w進行了公示，其余各市在當?shù)卣蜃〗ň志W(wǎng)站進行了公示。

在能耗統(tǒng)計的基礎上，各地還積極開展了能源審計試點工作，目前已開展能源審計工作的有廣州、深圳、佛山、珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個城市。截至10月底，廣州市正在開展能源審計的建筑有30棟；佛山市完成了12棟建筑的能源審計，正在開展的有3棟；珠海完成了10棟，正在開展的有5棟；東莞完成了15棟；中山完成了10棟；惠州完成了15棟，江門市完成了5棟，肇慶市完成了10棟。通過能源審計對高能耗建筑的用能情況進行了科學診斷，找出高能耗的原因，分析技能的潛力和空間，為下一步的節(jié)能改造提供依據(jù)。

通過能耗統(tǒng)計、審計，基本摸清了我省政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗現(xiàn)狀，為今后制定我省能耗定額指標以及既有建筑節(jié)能改造提供依據(jù)。

（八）鞏固“禁實”成果，推進墻材革新工作。

近年來，我省各地均能把墻材革新工作作為建筑節(jié)能的重點內(nèi)容之一，強化措施，狠抓落實，通過規(guī)范新墻材專項基金的管理，加大 “禁止實心粘土磚”的執(zhí)法力度，加強對新型墻材和建筑節(jié)能材料產(chǎn)品的質(zhì)量管理，嚴格實施建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品送檢和抽檢制度，加大宣傳和培訓等多種手段推進墻材革新工作，取得顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計,2011年新墻材應用量達到了130億標準磚，新墻材應用比例達到94%，節(jié)約能源約80.06萬噸標煤，減排二氧化碳約20.956萬噸，減排二氧化硫約6851噸。全省各市嚴格按規(guī)定加強了全省墻材專項基金征收和管理，并積極推進新型墻材的推廣應用工作。如陽江市組織召開了“陽江市建筑節(jié)能與推廣應用新型墻材示范工程現(xiàn)場會”；江門市制定《江門市新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄》；深圳市還率先在全國開展建筑廢棄物減排與利用，頒布了《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》，確立了包括強制使用建筑廢棄物回收利用產(chǎn)品、建筑廢棄物排放收費、建筑廢棄物再生產(chǎn)品標識、住宅一次性裝修、建筑余土交換利用及建筑廢棄物現(xiàn)場分類等多項創(chuàng)新制度。在全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的努力下，我省第一、二、三批城市名單中的城市除信宜市、樂昌市外，基本實現(xiàn)了 “禁實”工作任務。

二、存在的問題

通過檢查，也發(fā)現(xiàn)了我省建筑節(jié)能工作存在不少問題與不足，主要體現(xiàn)在：

一是建筑節(jié)能的管理力量依然比較薄弱。全省部分城市未設立建筑節(jié)能專門機構(gòu)，行政管理人員基本是機關科室和散裝水泥管理人員兼職，機構(gòu)、人員、經(jīng)費不到位，嚴重影響了建筑節(jié)能工作的有效開展。

二是不少市建筑節(jié)能目標責任制度和考核制度不健全，目標不到位，責任不明確，影響了建筑節(jié)能規(guī)劃的實施。

三是缺乏建筑節(jié)能專項資金和建筑節(jié)能配套經(jīng)濟激勵政策，影響了既有建筑節(jié)能改造和可再生能源在建筑的推廣應用等建筑節(jié)能工作的開展。

四是節(jié)能設計水平有待提高，施工階段節(jié)能措施有待加強。不少設計單位建筑節(jié)能設計水平不高，普遍存在為滿足節(jié)能設計而盲目使用高性能材料的情況，導致實際施工中難以落實變更修改較多；不少節(jié)能工程專項施工方案經(jīng)監(jiān)理審查后未蓋公章和注冊章；有些設計變更后，未對施工方案進行相應修改；一些項目不按圖施工，部分工程未及時組織節(jié)能分項工程驗收，缺少施工及驗收記錄。

五是建筑節(jié)能產(chǎn)品和材料的檢測工作嚴重滯后，大部分市既沒有相關檢測設備，也缺乏相應的檢測技術(shù)，檢測工作難以開展。

六是“禁實”需鞏固加強，被國家列入限時“禁實”名單的城市中，雖只剩信宜市、樂昌市未完成“禁實”任務，其他已完成的城市仍存在一些死灰復燃的現(xiàn)象，影響了“禁實”的實際效果。

三、下一步工作要求

2012年是我省推進“十二五”建筑節(jié)工作的關鍵一年，也是我省開展低炭示范省建設進入全面實施階段的重要時刻。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要切實針對這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真抓好整改，并根據(jù)《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃的要求，著重做好以下工作：

（一）切實加強建筑節(jié)能的法制和機構(gòu)建設。建立完善建筑節(jié)能規(guī)章制度和政策措施。結(jié)合《廣東省民用建筑節(jié)能條例》的頒布實施，加快完善確保法規(guī)實施的各項配套制度，逐步完善建筑節(jié)能的配套政策和激勵與扶持政策體系，健全機構(gòu)，充實人員，加大管理力度認真履行建筑節(jié)能的行政管理職能。

（二）科學編制和落實好“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃。要認真總結(jié)“十一五”期間建筑節(jié)能所取得的經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)實際情況，抓緊落實好“十二五”建筑節(jié)能工作。

（三）進一步完善建筑節(jié)能目標責任制。要將節(jié)能減排指標分解到有關單位和個人，明確建筑節(jié)能目標進度，加強監(jiān)督檢查，確保建筑節(jié)能工作做到有目標、有措施、有考核，確保將建筑節(jié)能工作落到實處。

（四）加大對建筑節(jié)能工作的政策扶持力度。各地要積極探討建筑節(jié)能的激勵政策，逐步建立完善建筑節(jié)能的財稅補貼、價格優(yōu)惠等激勵政策，積極培育建筑節(jié)能的市場機制，促進建筑節(jié)能工作的深入開展

（五）加大建筑節(jié)能技術(shù)培訓的力度。要繼續(xù)加強對設計、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)人員的培訓，增強相關人員的建筑節(jié)能意識，提高建筑節(jié)能的科學技術(shù)水平，促進建筑節(jié)能人才的穩(wěn)健成長。

（六）加強建筑節(jié)能監(jiān)管。要加大建筑節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)強化施工圖審查備案和施工階段執(zhí)行節(jié)能情況的檢查，切實防止施工圖審查與實際施工兩套圖紙的現(xiàn)象，要進一步加強建筑節(jié)能產(chǎn)品和材料的質(zhì)量檢測和把關，加大對違法責任單位的處罰力度。

附：1.2011年廣東省能檢查已發(fā)執(zhí)法建議書受檢工程匯總表；

2.2011年廣東省國家機關辦公建筑與大型公共建筑能耗統(tǒng)計能源審計一覽表；

3.2011年建筑節(jié)能檢查各市情況匯總表。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 二〇一一年十二月八日

第三篇：建設部關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知(建規(guī)函[2004]5號)

【發(fā)布單位】建設部

【發(fā)布文號】建規(guī)函[2004]5號 【發(fā)布日期】2004-01-09 【生效日期】2004-01-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網(wǎng)

建設部關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知

(建規(guī)函[2004]5號)

各省、自治區(qū)建設廳、直轄市規(guī)劃局（委員會）：

《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)〔2002〕13號，以下簡稱《通知》）、《關于貫徹落實〈國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)〔2002〕204號，以下簡稱204號文件）下發(fā)以來，各地認真學習貫徹文件精神，切實端正城鄉(xiāng)建設指導思想，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但是，一些地方特別是市縣人民政府對貫徹《通知》的重要性認識不夠，缺乏貫徹落實《通知》要求的具體措施，對存在的問題沒有進行全面嚴格整改；部分市縣分管領導和規(guī)劃部門對《通知》以及九部委204號文件等有關貫徹文件缺乏了解；一些地方的“形象工程”、“政績工程”問題沒有從根本上糾正；對擅自設立開發(fā)區(qū)、大學城，盲目擴大園區(qū)用地規(guī)模的整改工作尚未收到實效，下放規(guī)劃管理權(quán)等問題還沒有得到根本解決。為進一步貫徹落實《通知》精神，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，建設部決定2004年繼續(xù)開展全國范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、檢查重點和主要內(nèi)容

此次檢查的重點是地方各級人民政府貫徹落實《通知》和九部委204號文件情況。主要內(nèi)容包括：

（一）國務院批復的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況。主要檢查重點地區(qū)和重大區(qū)域性基礎設施建設選址意見書制度執(zhí)行情況。

（二）2002年5月以來，地方政府利用財政資金建設的樓堂館所以及道路、廣場等基礎設施情況。重點檢查上述建設項目是否符合城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃要求；涉及拆遷的，是否在規(guī)劃審批前予以公示，聽取被拆遷人等利害關系人的意見。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和調(diào)整情況。重點檢查市縣人民政府是否按照《通知》和九部委204號文件要求，組織開展并按時完成近期建設規(guī)劃編制或調(diào)整工作，明確各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

（四）各級人民政府及其有關部門批準設立的開發(fā)區(qū)清理整頓情況。重點檢查是否按照國務院清理整頓開發(fā)區(qū)的有關規(guī)定，對省級以下開發(fā)區(qū)進行了清理和撤并；開發(fā)區(qū)建設和土地利用是否違反城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要求；對下放開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理權(quán)的，是否予以糾正并廢止有關文件。

（五）2002年5月以來，城市建設用地增加以及批準和使用情況。重點檢查是否認真執(zhí)行《建設部關于加強國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知》（建規(guī)〔2002〕270號），土地征用、供應及使用是否符合城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和詳細規(guī)劃的規(guī)定，并依法定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)；招標拍賣掛牌出讓土地是否由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)詳細規(guī)劃提供了規(guī)劃設計條件，并將其作為出讓合同的組成部分。

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況。重點檢查2003年7月1日后是否存在未編制近期建設規(guī)劃而批準使用土地和進行建設的；2003年7月1日后，是否違反近期建設規(guī)劃和強制性內(nèi)容批準使用土地和進行建設；2002年5月以來批準的重大建設項目中是否存在以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序，未取得“選址意見書”而批準立項、未取得“建設用地規(guī)劃許可證”而批準使用土地等情況。

（七）歷史文化名城保護情況。重點檢查保護規(guī)劃的執(zhí)行情況和歷史文化街區(qū)整體保護狀況；在歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除舊建筑和建設新建筑的，是否符合歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，并按要求進行公示和報批。

（八）違法案件處理情況。重點檢查是否對本地發(fā)生的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件包括新聞媒體報道或公眾舉報的案件等進行了認真核查，并依法嚴肅處理；對重大違法案件是否進行了公開處理，并及時向上級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報告。

二、檢查方式和時間安排

此次檢查以省和地（州）、市、縣（區(qū)）自查自糾為主，省級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在對照檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的同時，負責督查本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾情況并組織全面互查。建設部將選擇部分省份進行抽查。檢查工作分三個階段進行。

第一個階段，2004年1月至2004年3月底，各省、自治區(qū)建設廳對照檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況；各地（州）、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門圍繞上述檢查內(nèi)容和重點開展全面清查和自糾，并將檢查報告逐級匯總上報省、自治區(qū)建設廳。直轄市的自查自糾情況直接報建設部。

第二個階段，2004年4月至6月，在地（州）、市、縣自查自糾基礎上，由省、自治區(qū)建設廳組織各地（州）、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對自查自糾情況進行互查，并于6月底前將本地區(qū)自查自糾情況以及互查結(jié)果書面報告建設部。互查工作可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，與省人大組織開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查結(jié)合進行。

第三個階段，2004年第三季度，建設部將在各地自查基礎上選擇部分省、自治區(qū)和直轄市進行抽查，并將檢查情況上報國務院。

三、工作要求

（一）充分認識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的重要意義，認真開展監(jiān)督檢查工作

開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，是深入貫徹《通知》精神、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措。各地要充分認識開展這項工作的重要意義，增強責任感和緊迫性，切實抓緊抓好監(jiān)督檢查工作。各級規(guī)劃部門的一把手要親自抓，負總責。要按照文件要求，周密部署，精心安排，做到組織落實、人員落實、任務落實和責任落實，保證按時保質(zhì)完成工作。

目前，全國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)按照國務院文件要求建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度。今后，地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門都要組織開展本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作，并逐級上報檢查情況。各省、自治區(qū)建設廳和直轄市規(guī)劃局（委員會）應于每年12月底前向建設部書面提交監(jiān)督檢查報告。

（二）加強對監(jiān)督檢查工作的督查和指導

各省、自治區(qū)建設廳要認真做好對本地區(qū)自查自糾工作的督查和指導。要通過督查，掌握各地、市、縣是否按照要求部署開展自查自糾工作，具體工作是否落實；存在的問題是否全面清查并列出；對發(fā)現(xiàn)的問題是否制定了整改措施并主動糾正；解決不了的問題，是否及時向上級規(guī)劃部門報告。對好的典型要公開表揚，對工作進展緩慢或工作不力的，要給予批評并責令限期改正。各省、自治區(qū)建設廳，直轄市規(guī)劃局要通過媒體，將此次監(jiān)督檢查的結(jié)果向社會公布。

（三）切實做好整改工作，依法嚴肅處理一批大案要案

各市縣對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格依據(jù)《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)和有關政策進行糾正；自己糾正有困難的，要及時向上級規(guī)劃部門報告，請上級規(guī)劃部門幫助解決；對不自動糾正的，省級規(guī)劃部門要責成市縣人民政府及規(guī)劃部門限期糾正。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，法律法規(guī)沒有規(guī)定或政策規(guī)定尚不明確的，要抓緊研究處理意見。各省、自治區(qū)建設廳，直轄市規(guī)劃局（委員會）要組織專門人員搜集、掌握檢查中發(fā)現(xiàn)的此類重大問題，研究處理意見和解決措施。對特別重大的問題，可報請建設部研究決定。各級規(guī)劃部門要重視規(guī)劃管理制度建設，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，修改和完善現(xiàn)行的規(guī)劃管理制度。

要抓好大案要案的查處，以震懾和遏制違法行為。對有令不行、有禁不止，或在自查自糾過程中頂風違法違紀的，要公開嚴肅處理。不僅要糾正錯誤，還要按照《通知》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關責任人員的行政責任和刑事責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的大案要案和典型案例，有關市縣規(guī)劃部門要進行深入調(diào)查和剖析，整理形成詳細資料逐級上報省、自治區(qū)建設廳和直轄市規(guī)劃局（委員會），并由其匯總后作為監(jiān)督檢查報告的附件書面報建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)劃局（委員會）每年應上報5個以上典型案例。建設部將篩選部分案例在全國范圍內(nèi)進行通報。請各地于2004年1月30日前，將2003年城鄉(xiāng)規(guī)劃方面典型案例書面報建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

中華人民共和國建設部

二00四年一月九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于開展全市建筑節(jié)能工作專項檢查的通知

合建[2010]169號

關于開展全市建筑節(jié)能工作專項

檢查的通知

各有關單位：

為加強我市建筑節(jié)能質(zhì)量管理，根據(jù)《關于印發(fā)合肥市建設領域節(jié)能減排工作任務分解的通知》（合建設[2010]29）和《合肥市建筑市場監(jiān)管工作要點》（合建建管[2010]39）等文件要求，現(xiàn)決定組織開展全市建筑節(jié)能專項檢查，現(xiàn)將

有關事宜通知如下：

一、檢查范圍

三縣、四區(qū)、三個開發(fā)區(qū)（包括政務文化新區(qū)、濱湖新區(qū)）范圍內(nèi)，2009年1月1日以來，已完成施工圖設計文件

審查、在建、已竣工的居住和公共建筑工程項目。

二、檢查內(nèi)容

對工程建設、設計、施工、監(jiān)理、節(jié)能材料供應等建設各方主體執(zhí)行建筑節(jié)能設計、驗收標準，建筑節(jié)能材料和產(chǎn)

品質(zhì)量的情況進行檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）建設單位有無明示或暗示設計、施工單位違反節(jié)能設計標準；是否存在施工圖設計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?，擅自組織施工或擅自變更已批準過的施工圖節(jié)能設計內(nèi)容；是否已按規(guī)定組織了節(jié)能分項工程驗收；是否采用“三無”或不合格的節(jié)能材料和產(chǎn)品；2009年1月1日后完成施工圖審查項目的建筑工程節(jié)能備案落實情況；新開工或進行銷售的民用建筑節(jié)能公示落實情況;《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗收規(guī)范》貫徹實施情況。

（二）設計單位是否按照現(xiàn)行國家節(jié)能設計標準進行設計和計算，是否達到《合肥市居住建筑節(jié)能設計標準實施細則》和《合肥市公共建筑節(jié)能設計標準實施細則》要求；是否執(zhí)行《合肥市民用建筑節(jié)能設計技術(shù)管理若干規(guī)定》、《合肥市膠粉聚苯顆粒、膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫飾面磚系統(tǒng)若干規(guī)定（暫行）》和《關于加強建筑節(jié)能施工圖設計文

件重大變更管理的通知》。

（三）施工圖設計審查機構(gòu)是否按有關規(guī)定進行建筑節(jié)能設計專項審查。審查的設計項目建筑節(jié)能專項審查意見表上是否簽字；是否按照建筑節(jié)能審查工作程序開展審查工作；是否將審查中發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能法律法規(guī)和強制性標準的問

題記錄在案，并報市建設行政主管部門。

（四）施工單位是否按照審查合格的圖紙編制建筑節(jié)能工程施工專項方案并經(jīng)過審批；是否對建筑節(jié)能專業(yè)施工人員進行崗前培訓及技術(shù)交底；對涉及到節(jié)能施工的隱蔽性工程有無記錄，記錄資料是否真實、齊全、完整。

（五）工程監(jiān)理單位是否編制節(jié)能施工監(jiān)理專篇，是否督促施工單位嚴格按照審批后的節(jié)能施工方案進行施工，有無見證材料，見證材料是否真實、齊全。監(jiān)理工程師是否對材料、構(gòu)配件和設備的進場驗收簽認。

（六）涉及到節(jié)能的產(chǎn)品、材料與設備是否符合國家、省、市相關標準和推廣應用要求，實體質(zhì)量是否滿足設計要求；有無備案公示、進場驗收記錄、見證取樣送檢復試報告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督部門是否按照建設部《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》

（GB50411-2007）實施監(jiān)督。

（八）對于竣工工程,是否進行建筑節(jié)能專項設計審查；是否進行建筑節(jié)能專項驗收。

（九）各開發(fā)區(qū)、縣建設行政主管部門貫徹落實國家有關建筑節(jié)能管理法律法規(guī)的情況；是否開展對區(qū)域范圍建筑

節(jié)能工作進行執(zhí)法檢查、巡查工作。

三、檢查分組

（一）圖紙調(diào)審組

由建筑節(jié)能與科技處牽頭抽調(diào)專家進行施工圖設計文件集中審查。

注：專家組由2名建筑、2名結(jié)構(gòu)、2名暖通、1名電氣、1名給排水等專家組成。

（二）現(xiàn)場檢查組

第一組由建筑業(yè)管理處牽頭，由建筑節(jié)能與科技處、建筑質(zhì)量安全站、建設監(jiān)察大隊、墻改辦及相關專家組成；

檢查范圍：長豐縣、蜀山工業(yè)園區(qū)、政務區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。第二組由質(zhì)量安全處牽頭，由建筑節(jié)能與科技處、質(zhì)量安全站、建設監(jiān)察大隊、墻改辦及相關專家組成；

檢查范圍：肥東縣、包河工業(yè)園區(qū)、濱湖新區(qū)、新站開發(fā)區(qū)。

第三組由建筑節(jié)能與科技處牽頭，由質(zhì)量安全站、建設監(jiān)察大隊、墻改辦及相關專家組成；

檢查范圍：肥西縣、瑤海工業(yè)園區(qū)、廬陽工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

注：每組抽調(diào)3名專家，質(zhì)量、監(jiān)理、材料各1名。

四、檢查方式和時間安排

（一）自查階段（時間：2010年9月20日-9月30日）

1、由各相關單位按本通知要求，立即對本單位建筑節(jié)能情況開展全面檢查，在組織進行自查自糾的基礎上，總結(jié)本單位建筑節(jié)能設計標準、施工、質(zhì)量監(jiān)督實施情況，并寫出自查報告，連同附表3，一同于10月10日前報送市城鄉(xiāng)

建委建筑節(jié)能與科技處（阜南路51號）。

2、三縣建設局（建管局）、四區(qū)住建局（工業(yè)園區(qū)管委會）、開發(fā)區(qū)建發(fā)局組織開展本轄區(qū)建設工程項目的節(jié)能質(zhì)量抽查工作，并對照自身管理工作，認真填寫附件

2、附件3，于10月10日前將表格及自查報告報送市城鄉(xiāng)建委建筑

節(jié)能與科技處。

（二）集中檢查階段（時間：2010年10月11日-10月18日）

市城鄉(xiāng)建委根據(jù)各相關單位自查情況組成檢查組，對三縣、四區(qū)、三個開發(fā)區(qū)（包括政務文化新區(qū)、濱湖新區(qū)）建筑節(jié)

能情況和工程項目進行抽查。具體時間另行通知。

五、檢查要求

（一）被抽查到的非現(xiàn)場檢查項目接到檢查通知后，請建設單位務必將檢查所需材料報送至市城鄉(xiāng)建委建筑節(jié)能與

科技處（阜南路51號）。備查資料包括：

1、抽查項目的建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣專業(yè)施工圖設計文件，要求加蓋有施工圖審查專用章；

2、節(jié)能計算書、結(jié)構(gòu)計算書；

3、施工圖設計文件審查合格證、建筑節(jié)能施工設計文件重大變更審查合格證、節(jié)能設計審查備案表、審查整改意

見通知單、整改答復和變更設計資料。

（二）被抽查到的現(xiàn)場檢查項目接到通知后，由建設單位負責組織設計、施工、材料供應和監(jiān)理各方，請務必將檢查所需材料準備在現(xiàn)場待查，并通知設計、施工、材料供應和監(jiān)理各方于檢查當日有關人員全部到場。備查資料包括：

1、以上非現(xiàn)場檢查項目要求的施工圖設計資料；

2、建筑節(jié)能設計技術(shù)交底記錄、建筑節(jié)能專項施工方案和技術(shù)措施、建筑節(jié)能工程變更、隱蔽工程質(zhì)量驗評資料、節(jié)能專項驗收資料。

3、建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則、墻體、屋面等隱蔽工程旁站和現(xiàn)場檢查記錄、相關監(jiān)理通知單、監(jiān)理質(zhì)量評估報告。

4、圍護結(jié)構(gòu)、墻體材料、門窗玻璃、保溫材料和其它節(jié)能產(chǎn)品與設備出廠合格證明和檢測報告；以上產(chǎn)品與設備

工程平行檢驗或見證取樣、送樣檢測資料。

5、應執(zhí)行節(jié)能公示制度的工程，需在銷售和施工現(xiàn)場展示節(jié)能公示牌。

（三）被查項目的抽查結(jié)果以檢查當天準備的資料為依據(jù)，請各被查單位按本通知要求仔細準備核實迎查材料，確

保材料的完整性、可靠性和真實性。

(四)市建委和各開發(fā)區(qū)、縣建設行政主管部門應在對轄區(qū)工程項目開展建筑節(jié)能檢查結(jié)束后，當場反饋檢查情況。

六、本次檢查結(jié)果將作為相關單位2010年建筑節(jié)能目標考評的重要依據(jù)，對檢查較好的單位和個人給予通報表揚；對檢查結(jié)果差的單位和個人將給予全市通報批評，記錄不良行為一次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將下發(fā)整改通知書，責令有關責任單位和責任人限期整改，并對性質(zhì)嚴重的違法違規(guī)行為依法給予相應行政和經(jīng)濟處罰，直至清除出合肥建筑市場。

聯(lián)系部門：建筑節(jié)能與科技處

聯(lián) 系 人：章琛、甄茂盛

聯(lián)系電話： 2692791 傳真：2678660

電子郵箱： sjkjc@126.com

第五篇：徐州市建設局《關于開展2010徐州市建筑節(jié)能專項檢查的通知》

徐州市建設局《關于開展2010徐州市建筑節(jié)能專項檢查的通知》

發(fā)布時間： 2010-4-16 16:55:58 被閱覽數(shù)： 17 次 來源： + 徐州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng) +

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徐建發(fā)〔2010〕46號

各縣（市）、賈汪區(qū)建設（建管）局，市質(zhì)監(jiān)站、審圖中心：

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為進一步推進我市建筑節(jié)能工作，做好今年住房和城鄉(xiāng)建設部、建設廳建筑節(jié)能專項檢查迎檢準備，按照今年我局節(jié)能工作計劃安排，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)〈2010年全省建筑節(jié)能工作考核評價工作計劃〉的通知》（蘇建科〔2010〕98號）要求，現(xiàn)決定在全市開展2010年建筑節(jié)能專項檢查工作。具體事項通知如下：

一、檢查內(nèi)容

1、設計單位是否按照現(xiàn)行國家節(jié)能設計標準進行專項設計，是否進行節(jié)能指標的驗算，對窗墻比、冷橋、遮陽等部位是否采取詳細措施以確保標準的落實，太陽能等可再生能源利用設計落實情況，特別是對建筑門窗洞口四周節(jié)能構(gòu)筑措施的設計，是否按照省廳《關于嚴格執(zhí)行門窗洞口節(jié)能構(gòu)筑措施的通知》（蘇建科〔2010〕54號）執(zhí)行，是否達到《江蘇省民用建筑工程施工圖設計文件（節(jié)能專篇）編制深度規(guī)定》（2009年版）的要求。

2、施工圖設計審查機構(gòu)是否按有關規(guī)定進行建筑節(jié)能設計專項審查，并出具審查意見；是否對門窗及陽臺部位設計施工做法進行重點審查；是否對有重大變更（如外保溫系統(tǒng)變更）的項目重新進行節(jié)能專項審查并出具審查意見；是否按照建筑節(jié)能審查工作程序開展審查工作；是否將審查中發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能法律法規(guī)和強制性標準的問題記錄在案，并報工程所在地建設行政主管部門。

3、建設單位是否存在施工圖設計文件未經(jīng)審查，擅自組織施工，是否擅自變更已批準的施工圖設計文件，有無要求設計、施工單位降低建筑節(jié)能標準進行設計、施工，是否存在“陰陽圖”問題。

4、施工單位是否按照審查合格的圖紙編制建筑節(jié)能工程施工專項方案并經(jīng)過審批；建筑節(jié)能設計變更實施前是否經(jīng)監(jiān)理單位確認；是否對建筑節(jié)能專業(yè)施工人員進行崗前培訓及技術(shù)交底；是否存在不做或少做節(jié)能措施，門窗洞口尺寸是否控制在±5mm以內(nèi)，窗口偏移小于20mm；對涉及到節(jié)能施工的隱蔽性工程有無記錄，記錄資料是否真實、齊全、完整。施工現(xiàn)場是否張貼民用建筑節(jié)能措施信息。

5、墻體、門窗、幕墻、屋面、地面及通風與空調(diào)安裝、太陽能熱水系統(tǒng)安裝等節(jié)能工程實體實施是否滿足設計的要求，有無違反《建筑節(jié)能條例》及《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》的行為。

6、工程監(jiān)理單位是否針對工程的實際及特點制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及實施細則；是否督促施工單位嚴格按照審批后的節(jié)能施工方案進行施工，有無見證材料，見證材料是否真實、齊全、完整。

7、主要節(jié)能材料、構(gòu)配件和設備的規(guī)格、型號、性能與設計文件要求是否相符。主要節(jié)能材料、構(gòu)配件和設備是否符合國家、省相關標準和推廣應用要求，是否在我市進行了備案，是否具備合格證、中文說明書、型式檢驗報告、定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應用型式檢驗報告，有無進場驗收記錄、見證取樣送檢復試報告；監(jiān)理工程師是否對節(jié)能材料、構(gòu)配件和設備的進場驗收簽認。

8、建筑節(jié)能分部工程是否按規(guī)定進行專項驗收，驗收記錄是否齊全真實，實體質(zhì)量是否滿足設計要求。

9、商品房開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場，是否明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息；房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中是否載明建筑能耗、節(jié)能措施等相關內(nèi)容；是否使用省住房和城鄉(xiāng)建設廳監(jiān)制、發(fā)行的新版“兩書”。

二、檢查范圍

1、各縣（市）、賈汪區(qū)建設行政主管部門推進建筑節(jié)能工作情況；

2、縣（市）、區(qū)以上城鎮(zhèn)2007年1月1日以后完成的居住建筑、公共建筑施工圖設計文件以及在建、竣工的居住和公共建筑項目建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況；

3、工程參建各方責任主體在工程實體中執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準的行為和建筑節(jié)能分部工程實體質(zhì)量。

三、檢查分工

各縣（市）、賈汪區(qū)建設（管）局分別負責組織對所轄區(qū)域民用建筑實施情況的全面自查；市建設局負責建筑節(jié)能實施情況的市級檢查工作。市建設局各相關處室及下屬單位按職能分工開展檢查，審圖中心負責項目施工圖設計審查階段執(zhí)行建筑節(jié)能專項審查制度的全面自查；市質(zhì)監(jiān)站負責市管項目執(zhí)行建筑節(jié)能監(jiān)管工作的全面自查。局建筑節(jié)能工作領導小組負責協(xié)調(diào)檢查工作，匯總檢查結(jié)果并上報省建設廳。

四、檢查時間和有關材料報送要求

各縣（市）、賈汪區(qū)建設（管）局，審圖中心，市質(zhì)監(jiān)站應于4月26日前將自查工作總結(jié)（含太陽能熱水系統(tǒng)推廣應用情況及其它可再生能源利用情況）、建筑節(jié)能工程檢查用表，書面上報市建設局建筑節(jié)能領導小組辦公室，報送資料按照附件2提供的“受檢工程基本情況表”格式。市建設局建筑節(jié)能領導小組辦公室將于5～６月份對各縣（市）、賈汪區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能情況進行抽檢。市建設局對檢查結(jié)果進行通報，并按有關規(guī)定進行處罰。

各縣（市）、賈汪區(qū)建設局和質(zhì)監(jiān)站應高度重視這次建筑節(jié)能專項檢查工作，要落實具體部門和人員專門負責，并選派熟練掌握建筑節(jié)能設計、施工、監(jiān)理等標準且經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員完成檢查工作。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的達不到節(jié)能標準的工程項目，應提出整改要求，并跟蹤掌握其整改情況。對拒不采取有效措施進行整改的，應當按照國家有關規(guī)定予以處罰。

聯(lián)系人：市建設局科研設計處陳重，聯(lián)系電話：83908078

市建設局建筑工程處陳俊華，聯(lián)系電話：83908065

市質(zhì)監(jiān)站姚啟玉，聯(lián)系電話：85649005

審圖中心王馳，聯(lián)系電話：83908108

附件：江蘇省建筑節(jié)能工作考核表（二○一○年四月九日蘇建科（2010）98號（附表）.rar）