第一篇：北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法(建科[2009]261號)

關于印發《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》的通知 建科〔2009〕261號

河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、市政管委，天津市建設交通委，新疆生產建設兵團建設局： 為落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）要求，指導北方采暖地區做好既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，我部 制定了《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》現印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部 二〇〇九年十一月十二日

北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）提出的工作任務，做好北方既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收工作，制定本驗收辦法。

第二條 本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米既有居住建筑供熱計量及節能改造計劃的項目驗收。

第三條 2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列為改造對象。第四條 既有居住建筑節能改造與分戶熱計量改造必須同步實施，并率先實行供熱計量收費。不進行分戶熱計量改造、不實施供熱計量收費的，不得通過驗收，不得撥付中央獎勵資金。第二章 驗收依據

第五條 驗收工作的主要依據：

（一）住房和城鄉建設部、財政部《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科〔2008〕95號）；

（二）財政部《關于印發〈北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2007〕957號）；

（三）住房和城鄉建設部《關于印發〈北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則〉（試行）的通知》（建科〔2008〕126號）；

（四）住房和城鄉建設部《關于印發〈北方采暖地區既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法〉的通知》（建城〔2008〕211號）；

（五）住房和城鄉建設部《關于印發〈民用建筑能效測評標識技術導則〉（試行）的通知》（建科〔2008〕118號）;

（六）《供熱計量技術規程》（JGJ173－2009）。第三章 驗收條件

第六條 項目需達到以下條件，方可驗收：

（一）2009年7月1日前開始實施改造的項目，技術方案應滿足《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則》要求；2009年7月1日后確定改造技術方案或2009年10月1日后竣工的項目，應滿足《供熱計量技術規程》的要求；

（二）項目按照經批準的技術方案完成相應改造內容，改造項目質量符合要求，并由建設單位完成了自查自驗；

（三）改造工程資料完整（包括技術檔案、施工管理資料、主要建筑材料、建筑構配件、產品、計量及調控裝置的質量合格證明文件、財務決算文件等）；

（四）建設資金按計劃執行，配套資金按規定比例及時足額到位，資金的使用和管理符合國家有關規定；

（五）改造項目已安裝分戶供熱計量和溫度調控裝置，并實施供熱計量收費。

第四章 驗收內容

第七條 驗收內容包括:

（一）供熱計量及節能改造工作完成情況；

（二）供熱計量及節能改造工作量評估；

（三）供熱計量及節能改造節能效果評估；

（四）供熱計量收費實施情況；

（五）改造資金到位及使用情況；

（六）改造工程資料情況；

（七）改造工程項目管理情況。第五章 驗收程序

第八條 項目實施單位完成改造任務后，組織自檢，確定達到驗收條件后，向項目所在地市（區）級建設、財政主管部門提交驗收申請報告，驗收申請報告應包括以下內容：

（一）改造項目基本概況（包括工程位置、建筑面積、圍護結構形式、采暖系統形式、改造前能耗情況、項目實施進度等）；

（二）改造項目實施方案及技術要點；

（三）改造項目任務完成情況及工程建設質量情況；

（四）改造項目管理情況（包括工程管理、質量管理、資金管理等）；

（五）供熱計量收費實施情況；

（六）施工圖圖紙及有關附件；

（七）改造項目技術經濟及節能效果分析（包括項目投入產出、節能效果、室內熱舒適度改善等）。

第九條 市（區）級建設、財政主管部門收到驗收申請報告后，組織能效測評機構及有關專家，共同組成驗收工作組，對改造項目進行驗收。驗收工作按以下步驟進行：

（一）聽取項目建設情況匯報，審查項目單位提交的驗收申請報告；

（二）檢查項目建設資料；

（三）檢查改造工程，對工程質量驗收工作進行核對和抽查，對改造工作量、節能效果進行評估；

（四）驗收組對項目情況進行評議，形成項目驗收意見。驗收意見應有驗收工作組全部成員簽字認可；

（五）對驗收合格的項目，驗收工作組應該出具驗收合格意見。對未能通過驗收的項目，應提出整改意見，限期整改，條件具備時重新組織驗收。

第十條 驗收合格的項目，市（區）級建設、財政主管部門應將項目驗收有關資料報送省級建設、財政主管部門審查。省級建設、財政主管部門組織對項目進行抽樣復驗，原則上承擔改造任務的市（區）應全部抽驗，抽驗的項目原則上不得少于每個市（區）改造項目的30％。第十一條 省級建設、財政主管部門對本地區通過驗收的項目進行匯總，填寫《既有居住建筑供熱計量及節能改造驗收合格項目備案表》（附件2），上報住房和城鄉建設部、財政部。第十二條 住房和城鄉建設部會同財政部組織國家級能效測評機構對各地項目按一定比例進行抽檢，對項目的驗收情況進行審核。第六章 附 則

第十三條 本辦法由住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責解釋。第十四條本辦法自頒布之日起執行。

附件：1.既有居住建筑供熱計量及節能改造工作量和節能效果核算方法說明 2.既有居住建筑供熱計量及節能改造驗收合格項目備案表（略）附件1：

既有居住建筑供熱計量及節能改造工作量和節能效果核算方法說明

根據《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科〔2008〕95號）、《關于印發〈北方采暖區既有居住建筑供熱計量及 節能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2007〕957號）、《關于印發〈北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則〉（試行）的通 知》（建科〔2008〕126號），對既有居住建筑供熱計量及節能改造工作量和節能效果的計算方法說明如下：

一、改造工作量

（一）室內采暖系統供熱計量及溫度調控改造工作量

改造后的室內采暖系統應滿足分戶計量和室溫可調的要求，達不到要求的不予核算全部節能改造工作量。達到要求的按采暖系統改造覆蓋的實際建筑面積核定室內采暖系統供熱計量及溫度調控改造工作量。

（二）建筑圍護結構節能改造工作量

1.對于改造后，改造部分傳熱系數滿足國家建筑節能設計標準要求（地方標準要求高于國家標準的應滿足地方標準要求）的建筑，按改造內容核定建筑圍護結構節能改造面積，計算公式如下：

圍護結構改造的核定改造面積（m2）=圍護結構對應的建筑面積×（∑改造內容工作量系數）式中：圍護結構節能改造內容包括門窗節能改造、外墻節能改造及屋面、樓梯間節能改造，對應的工作量系數分別為：嚴寒地區40%、50%、10%，寒冷地區50%、40%、10%。2.對于改造后，改造部分的傳熱系數仍未滿足國家建筑節能設計標準要求的建筑，計算公式如下：

圍護結構改造的核定改造面積（m2）=圍護結構對應的建筑面積×〔∑(改造內容工作量系數×未達標項的修正系數）〕

式中：未達標項的修正系數=未達標項的傳熱系數限值/未達標項的實測傳熱系數 注：（1）未達標項的傳熱系數限值參見《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）。

（2）圍護結構傳熱系數檢測方法參見《采暖居住建筑節能檢驗標準》（JGJ132-2001）。

（三）熱源及管網熱平衡改造工作量

熱源及管網熱平衡改造為適應室內采暖系統供熱計量及溫度調控改造后引起的流量及水力平衡變化所進行的必要的改造，所采用的改造手段應與改造后的室內采暖系統供熱計量及溫度調控形式相適應。具體工作量計算公式如下： 熱源及管網改造的核定改造工作量（m2）=管網改造所覆蓋的實際建筑面積（m2）×（θ1+θ2）式中：θ1為鍋爐房或熱力站計量裝置安裝的工作量系數。對于已安裝該項計量裝置的項目，θ1取值為70%；對于未安裝該項計量裝置的項目，θ1取值為0。θ2為熱源及管網調控裝置安裝的工作量系數。對于改造后熱源及管網滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調控要求的項目，θ2取值為30%；對于不滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調控要求的項目，θ2取值為0。

二、節能效果系數

根據《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科〔2008〕95號），以熱源為單位，對其所覆蓋區域內的室內供熱系統 計量及溫度調控系統供熱系統，建筑圍護結構進行改造的，熱源端的節能量高于30%的，節能效果系數為1.2；節能量高于20%的，節能效果系數為1；節能 量高于15%的，節能效果系數為0.8；以熱力站為單位，對其所覆蓋區域內的室內供熱系統計量及溫度調控系統供熱系統，建筑圍護結構進行改造的，熱力站節 能量高于40%的，節能效果系數為1.2；節能量高于30%的，節能效果系數為1；節能量高于20%的，節能效果系數為0.8。節能量的計算公式如下： 節能量（%）=（改造前能耗×對應的氣象修正系數-改造后能耗×對應的氣象修正系數）×供熱計量收費價格系數×熱環境修正系數/（改造前能耗×對應的氣象修正系數）

（一）能耗（千克標準煤）=采暖能耗（千克標準煤）+0.404×電耗（千瓦時）

注：按火力發電煤耗計算，每年各不相同，為便于對比，以國家統計局每度電折合0.404千克標準煤，作為電力折算標準煤系數。

（二）采暖能耗確定原則

1.改造后采暖能耗根據熱源、熱力站或建筑樓前熱計量裝置計量確定。

2.改造前的采暖能耗如有計量裝置的，按計量裝置計量數據確定，對于無計量裝置的，按照以單棟建筑、熱力站、熱源為改造單元的實際情況依據同類型、同種供熱形式的建筑能耗統計數據、理論計算或通過計算機軟件模擬的方法確定。計算方法參見

（三）。

（三）改造前無計量裝置的采暖能耗計算方法 1.以單棟建筑為單元：

（1）參考計量裝置的計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=建筑樓前熱計量裝置讀數（J）/（室外管網輸送效率×鍋爐運行效率×29307000）

注：根據《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2008），1千克標準煤（1kgce）的低位發熱值為29307000J。

（2）理論計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=24×采暖期天數×建筑物耗熱量指標×改造面積/（標準煤熱值×室外管網輸送效率×鍋爐運行效率）

注：公式中各參數的計算方法及取值參見《民用建筑節能設計標準》（JGJ26-95）。2.以熱力站為單元：

（1）參考計量裝置的計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=熱力站計量裝置讀數（J）/（一次網輸送效率×鍋爐運行效率×29307000）

（2）理論計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=∑改造區域內各單棟建筑的采暖能耗

注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法（2）。（3）參考熱力站運行記錄的采暖能耗計算公式： 采暖能耗（千克標準煤）＝ ∑（水的比熱×水流量×熱力站的供回水溫差×記錄間隔時間）一次網輸送效率×鍋爐運行效率×29307000 3.以熱源為單元：

（1）參考計量裝置的計算公式： 采暖能耗（千克標準煤）＝熱源計量裝置讀數（J）/（鍋爐運行效率×29307000）（2）理論計算：

采暖能耗（千克標準煤）=∑改造區域內各單棟建筑的采暖能耗

注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法（2）。（3）參考鍋爐房運行記錄的采暖能耗計算公式： 采暖能耗（千克標準煤）= ∑（水的比熱×水流量×鍋爐的供回水溫差×記錄間隔時間）鍋爐運行效率×29307000（4）參考耗煤量的計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=∑（耗煤量（千克）×低位發熱值）29307000

（四）供熱計量收費價格系數

供熱計量收費價格系數根據兩部制熱價中固定熱價所占比例確定，固定熱價所占比例為50％的，供熱計量收費價格系數為1，固定熱價所占比例為30％的，供熱計量收費價格系數為1.1，固定熱價所占比例為20％的，供熱計量收費價格系數為1.2。

（五）氣象修正系數

某地區能耗的氣象修正系數（%）=該地區的標準度日數/該地區對應采暖季的度日數

注：（1）各地區的標準度日數參見《民用建筑節能設計標準》（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95）。（2）各地區對應采暖季的度日數由所在城市氣象部門提供。

（六）熱環境修正系數

1.對于改造前進行了建筑熱環境測試的項目，計算公式如下：

熱環境修正系數（%）=（改造后室內的平均溫度-該地區的采暖室外平均溫度）/（改造前室內的平均溫度-該地區的采暖室外平均溫度）

注：各地區對應的采暖室外平均溫度由所在城市氣象部門提供。

2.對于改造前未進行建筑熱環境測試的項目，參照用戶滿意度調查結果。根據用戶對改造后室內熱環境的滿意程度，即“不滿意”、“較滿意”、“滿意”、“非常滿意”四檔，各檔對應的分值分別為0.8、1、1.1、1.2，計算公式如下： 熱環境修正系數（%）=∑（分值×對應檔的實際統計人數）/調查總人數

第二篇：北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法

北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造

項目驗收辦法

第一章 總則

第一條

為落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）提出的工作任務，做好北方既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收工作，制定本驗收辦法。

第二條

本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米既有居住建筑供熱計量及節能改造計劃的項目驗收。

第三條

2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列為改造對象。

第四條

既有居住建筑節能改造與分戶熱計量改造必須同步實施，并率先實行供熱計量收費。不進行分戶熱計量改造、不實施供熱計量收費的，不得通過驗收，不得撥付中央獎勵資金。

第二章

驗收依據

第五條

驗收工作的主要依據：

（一）住房和城鄉建設部、財政部《關于推進北方采暖地區既有 1 居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）；

（二）財政部《關于印發<北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]957號）；

（三）住房和城鄉建設部《關于印發<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則>（試行）的通知》（建科[2008]126號）；

（四）住房和城鄉建設部《關于印發<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法>的通知》（建城[2008]211號）；

（五）住房和城鄉建設部《關于印發<民用建筑能效測評標識技術導則>（試行）的通知》（建科[2008]118號）;

（六）《供熱計量技術規程》（JGJ173－2009）。

第三章

驗收條件

第六條

項目需達到以下條件，方可驗收：

（一）2009年7月1日前開始實施改造的項目，技術方案應滿足《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則》要求；2009年7月1日后確定改造技術方案或2009年10月1日后竣工的項目，應滿足《供熱計量技術規程》的要求。

（二）項目按照經批準的技術方案完成相應改造內容，改造項目質量符合要求，并由建設單位完成了自查自驗；

（三）改造工程資料完整（包括技術檔案、施工管理資料、主 2 要建筑材料、建筑構配件、產品、計量及調控裝置的質量合格證明文件、財務決算文件等）；

（四）建設資金按計劃執行，配套資金按規定比例及時足額到位，資金的使用和管理符合國家有關規定。

（五）改造項目已安裝分戶供熱計量和溫度調控裝置，并實施供熱計量收費。

第四章

驗收內容

第七條

驗收內容包括:

（一）供熱計量及節能改造工作完成情況；

（二）供熱計量及節能改造工作量評估；

（三）供熱計量及節能改造節能效果評估；

（四）供熱計量收費實施情況；

（五）改造資金到位及使用情況；

（六）改造工程資料情況；

（七）改造工程項目管理情況。

第五章

驗收程序

第八條 項目實施單位完成改造任務后，組織自檢，確定達到驗收條件后，向項目所在地市（區）級建設、財政主管部門提交驗收申請報告，驗收申請報告應包括以下內容：

（一）改造項目基本概況（包括工程位置、建筑面積、圍護結構 形式、采暖系統形式、改造前能耗情況、項目實施進度等）；

（二）改造項目實施方案及技術要點；

（三）改造項目任務完成情況及工程建設質量情況；

（四）改造項目管理情況（包括工程管理、質量管理、資金管理等）；

（五）供熱計量收費實施情況；

（六）施工圖圖紙及有關附件；

（七）改造項目技術經濟及節能效果分析（包括項目投入產出、節能效果、室內熱舒適度改善等）。

第九條 市（區）級建設、財政主管部門收到驗收申請報告后，組織能效測評機構及有關專家，共同組成驗收工作組，對改造項目進行驗收。驗收工作按以下步驟進行：

（一）聽取項目建設情況匯報，審查項目單位提交的驗收申請報告；

（二）檢查項目建設資料；

（三）檢查改造工程，對工程質量驗收工作進行核對和抽查，對改造工作量、節能效果進行評估；

（四）驗收組對項目情況進行評議，形成項目驗收意見。驗收意見應有驗收工作組全部成員簽字認可；

（五）對驗收合格的項目，驗收工作組應該出具驗收合格意見。對未能通過驗收的項目，應提出整改意見，限期整改，條件具備時重 4 新組織驗收。

第十條 驗收合格的項目，市（區）級建設、財政主管部門應將項目驗收有關資料報送省級建設、財政主管部門審查。省級建設、財政主管部門組織對項目進行抽樣復驗，原則上承擔改造任務的市（區）應全部抽驗，抽驗的項目原則上不得少于每個市（區）改造項目的30％。

第十一條 省級建設、財政主管部門對本地區通過驗收的項目進行匯總，填寫《既有居住建筑供熱計量及節能改造驗收合格項目備案表》（附件2），上報住房和城鄉建設部、財政部。

第十二條 住房和城鄉建設部會同財政部組織國家級能效測評機構對各地項目按一定比例進行抽檢，對項目的驗收情況進行審核。

第六章

附則

第十三條

本辦法由住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責解釋。

第十四條

本辦法自頒布之日起執行。

附件：

1、既有居住建筑供熱計量及節能改造工作量和節能效果核算方法說明

2、既有居住建筑供熱計量及節能改造驗收合格項目備案表

第三篇：北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造實施方案

附件1：

北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造實施方案

為落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）提出的工作任務，積極穩妥地推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，提出以下實施方案。

一、工作目標

創新改造模式，推進供熱體制改革，充分利用社會資金，推動北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，確保完成國務院確定的1.5億平方米改造任務，實現節約1600萬噸標準煤。

二、主要工作內容

（一）逐級分解國務院確定的改造任務，落實具體項目

1、各省、自治區、直轄市應將國家分解的工作任務進一步分解到所轄各市（區、縣），并將分解結果報住房和城鄉建設部、財政部備案。

2、各地根據承擔的工作任務，確定具體改造項目，確定項目時應堅持以下幾點原則：

（1）按照《民用建筑能耗統計報表制度》、《建筑能耗數據 1 采集標準》要求，對本轄區內既有建筑信息和能耗信息進行調查，優先將節能潛力大的項目確定為改造對象。

（2）采取入戶調查、問卷調查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產權單位、供熱單位等對實施改造及投資改造的意見，優先將各方主體改造意愿統一、改造資金落實的建筑確定為改造對象。

（3）應以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構為整體，進行統一規劃和設計，同步實施改造。

（4）對既有居住建筑進行抗震、結構、防火安全評估，對不能保證繼續安全使用20年的建筑，不宜開展建筑節能改造，或者對此類建筑同步開展安全和節能改造。

（5）既有居住建筑供熱計量及節能改造，應力求與城市舊城區改造、建筑物修繕、城市及區域性熱源改造等相結合進行。屬于城市拆遷范圍內的居住建筑不得列為改造對象。

（二）確定城市改造實施方案

1、各地建設、財政主管部門制定落實本地區改造任務的實施方案（編寫提綱見附件1），經本級人民政府批準后，組織實施，同時報省級建設、財政主管部門備案。

2、各地建設、財政主管部門在所轄市（區、縣）制訂的實施方案基礎上，填寫既有居住建筑供熱計量及節能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉建

設部、財政部備案。

（三）組織實施供熱計量及節能改造

1、靈活選擇融資模式

各地建設、財政主管部門應充分發揮組織協調作用，充分調動供熱企業、能源服務公司、產權單位、居民個人及金融機構等各方面力量，通過企業自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進行熱源及管網熱平衡、室內供熱系統計量及溫度調控、建筑圍護結構節能薄弱環節等方面的改造。總結國內外實施改造的經驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類：

（1）供熱企業改造模式。供熱企業投資供熱計量及節能改造，通過降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網費和采暖費實現投資回報。

（2）節能服務公司改造模式。節能服務公司投資改造，可從與供熱企業協議的熱費價差及改造后節省的能源費用作為收益回報。

（3）單一產權主體改造模式。產權單位投資改造，可通過改造后節省的能源費用實現回報。

（4）居民自發改造模式。居民個人參與投資改造，可通過實施熱計量收費降低熱費支出獲得收益，同時可改善居住環境。

（5）國際合作項目改造模式。改造主體通過申請國際政府間貸款、清潔發展機制項目（CDM）等，獲得改造資金。

（6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業、能源服務公司、居民在政府支持和協調下共同實施節能改造，供熱企業負責一次管網的改造投資，能源服務公司負責室內供熱系統的熱計量及溫度調控改造的投資，居民負責門窗等透明圍護結構節能改造的投資。

2、實施節能改造

各地應參照《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則》（另發）制定改造技術方案，并經必要的技術論證，報當地建設主管部門批準后，組織實施節能改造。節能改造包括以下三項內容：

（1）建筑室內采暖系統熱計量及溫度調控改造。應因地制宜，合理確定熱計量方式，應優先實行熱源計量和樓棟計量。室內采暖系統改造應以溫度調控和熱計量為手段、實現建筑節能為目的，不應僅局限于熱量收費。改造應采用合理可行、投資經濟、簡單易行的技術方案。特別注意應根據既有室內采暖系統現狀選擇改造后的室內采暖系統形式，改造應盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內采暖系統既要滿足室溫可調和分戶計量的要求，又要滿足運行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統，必須明確一處供熱企業和終端用戶之間的熱費決算位置，并在該位置上安裝熱量表。

（2）熱源及管網熱平衡改造。熱源的節能改造方案應技術上合理，經濟上可行。鍋爐、熱力站所采用的調節手段應與改

造后的室內采暖系統形式相適應。鍋爐房、熱力站應對燃料消耗量、供熱量、補水量、耗電量進行計量，動力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃氣鍋爐改造時應優先考慮設置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網改造前，應對管道及其保溫質量進行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。室外管網應進行嚴格的水力平衡計算，當各并聯環路之間的壓力損失差值達不到要求時，應在建筑物熱力入口處設置靜態水力平衡閥。

（3）建筑圍護結構節能改造。建筑圍護結構節能改造的重點可根據建筑所處的氣候區、結構體系、圍護結構構造類型的不同有所側重。改造前應首先對外墻平均傳熱系數、保溫材料的厚度，以及相關的構造措施和節點做法等進行分析和評價，確定圍護結構節能改造的重點部位和重點內容。應優先選用對居民干擾小、工期短、對環境影響小、安裝工藝便捷的圍護結構改造技術。應首先考慮透明圍護結構節能改造，提高門窗的熱工性能和氣密性，鼓勵業主以參與投資的方式更換原有品質差的門窗。建筑圍護結構節能改造工程必須確保建筑物的抗震、結構安全、防火和主要使用功能。

4、開展全過程監管

各地建設主管部門或其委托的單位應對改造的施工過程進行全過程的質量監管，對實施主體結構節能改造的項目，應納入基本建設程序進行管理；按照招投標的方式進行優化選擇施

工單位。實施節能改造的部分必須滿足現行強制性節能設計標準的要求，當地建設主管應對改造項目的節能效果進行考核評價。

（四）加強節能改造考核

各省級建設、財政主管部門應委托能效測評機構對所轄地區改造項目的實際完成工作量及節能效果進行評估，并將評估結果匯總后報住房和城鄉建設部、財政部。

住房和城鄉建設部、財政部將委托建筑能效測評機構，對節能改造項目實際節能量和供熱計量實施情況進行抽樣復評，對達不到預期節能目標的項目，分析原因，限期由責任方完成整改。整改后仍達不到預期目標的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。

三、中央財政獎勵資金的核定

按照《財政部關于印發<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節能效果為基本依據。

（一）關于改造工作量的核定。節能改造的內容包括建筑圍護結構節能改造、室內供熱系統計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網熱平衡改造三項，對應的權重系數分別為60%、30％、10％。其中：

1、建筑圍護結構節能改造的內容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數、門窗氣密性應滿足國家建筑節能設計標準要求（地方標準要求高于國家標準的應滿足地方標準要求）。

2、室內供熱系統計量及溫度調控改造。既有建筑采暖系統的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內采暖系統應根據實際系統情況選擇不同的計量形式及溫度調控改造方式。改造后應具備實行按用熱量計量收費的條件，達到用戶可以自行調節室內溫度的目的。

3、熱源及供熱管網熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調控裝置。此項改造為適應建筑外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造對熱源及管網熱力、水力工況造成的影響而進行，其改造工作量按對應的建筑外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造面積進行折算。

（二）關于節能效果的核定。節能效果根據實施改造后的節能量確定。

1、改造前建筑采暖能耗基線的確定。計劃2008年采暖期前實施改造的項目，其能耗基線可依據同類型、同種供熱形式的建筑能耗統計數據確定。計劃2008年采暖期之后實施改造的項目，應在采暖季開始之前，在其對應的熱源、熱力站、改造建筑及小 7 區內其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。

2、在保證相同室內溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構進行改造的，熱源端的節能效果高于30%的，節能效果系數為1.2，節能量高于20%的，節能效果系數為1；節能量高于15%的，節能效果系數為0.8；以熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建筑圍護結構進行改造的，熱力站節能量高于40%的，節能效果系數為1.2；節能量高于30%的，節能效果系數為1；節能量高于20%的，節能效果系數為0.8。

四、進度要求

（一）各省、自治區、直轄市應在2008年6月1日前將分解到所轄各市（區、縣）的工作任務報住房和城鄉建設部、財政部備案。

（二）各省、自治區、直轄市應在2008年6月15日前，將所轄各市（區、縣）第一批和第二批啟動的改造項目報住房和城鄉建設部、財政部備案。

（三）各省、自治區、直轄市應于2008年6月30日之前，制定完成改造實施方案，并報住房和城鄉建設部、財政部。

（四）各省、自治區、直轄市應在2008年采暖期開始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。

五、保障措施

（一）建立健全組織體系。各地應加強既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的組織領導，建立健全供熱計量及節能改造工作協調機制，統一研究、協調、部署工作中的重大問題，具體組織、實施工作可委托當地墻改節能辦、供熱辦等機構負責。

（二）經濟激勵機制。中央財政已設立北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造專項資金，對實施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應按照國發[2007]15號文件規定，對該項工作予以必要的資金支持，并結合本地區實際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節能改造的經濟政策，確保完成工作任務。

（三）建立技術支撐體系。各地應依托當地技術能力強的大專院校、建筑科研機構等，為節能改造項目提供技術支持，完善適應本地既有居住建筑供熱計量及節能改造的政策措施、技術標準、實施指南等。

（四）考核評價

1、國家層面考核。北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作將納入全國建筑節能專項檢查的考核范圍，重點審定各省級建設主管部門工作任務完成進度、節能目標完成情況，檢查結果將向社會公示。財政部將檢查各省級財政主管部門對中央財政資金的使用情況。

2、省級層面考核。各省級建設、財政主管部門應建立領導責任考核機制，將節能改造目標及任務落實到各級管理機構及人員工作績效考核中。應對所轄承擔改造任務的市（區）工作任務完成進度、節能目標完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進行考核。

3、城市層面考核。各承擔改造任務的市（區）建設、財政主管部門考核改造項目工作量、節能目標的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進展情況。

附：

1、既有居住建筑供熱計量及節能改造實施方案（編寫提綱）

2、各省、自治區、直轄市既有居住建筑供熱計量及節能改造項目匯總表

3、既有居住建筑供熱計量及節能改造項目基本情況表

附1：

既有居住建筑供熱計量及節能改造實施方案

（編寫提綱）

一、城市既有居住建筑基本情況及能耗情況

二、城市承擔的改造任務、改造規劃及改造計劃

三、改造項目技術方案綜述

四、改造項目融資模式綜述

五、節能環保效益及經濟效益分析

六、保障措施情況，包括組織保障體系、城市供熱體制改革進展情況、技術及標準配套情況、改造項目質量保證體系等。

第四篇：關于印發《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》的通知

關于印發《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》的通知

建科[2009]261號

河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、市政管委，天津市建設交通委，新疆生產建設兵團建設局：

為落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）要求，指導北方采暖地區做好既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，我部制定了《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》（請在住房和城鄉建設部網站下載，http://www.tmdps.cn），現印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇〇九年十一月十二日

北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法

第一章 總則

第一條 為落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）提出的工作任務，做好北方既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收工作，制定本驗收辦法。

第二條 本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米既有居住建筑供熱計量及節能改造計劃的項目驗收。

第三條 2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列為改造對象。

第四條 既有居住建筑節能改造與分戶熱計量改造必須同步實施，并率先實行供熱計量收費。不進行分戶熱計量改造、不實施供熱計量收費的，不得通過驗收，不得撥付中央獎勵資金。

第二章 驗收依據

第五條 驗收工作的主要依據：

（一）住房和城鄉建設部、財政部《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）；

（二）財政部《關于印發<北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]957號）；

（三）住房和城鄉建設部《關于印發<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則>（試行）的通知》（建科[2008]126號）；

（四）住房和城鄉建設部《關于印發<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法>的通知》（建城[2008]211號）；

（五）住房和城鄉建設部《關于印發<民用建筑能效測評標識技術導則>（試行）的通知》（建科[2008]118號）;

（六）《供熱計量技術規程》（JGJ173－2009）。

第三章 驗收條件

第六條 項目需達到以下條件，方可驗收：

（一）2009年7月1日前開始實施改造的項目，技術方案應滿足《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則》要求；2009年7月1日后確定改造技術方案或2009年10月1日后竣工的項目，應滿足《供熱計量技術規程》的要求。

（二）項目按照經批準的技術方案完成相應改造內容，改造項目質量符合要求，并由建設單位完成了自查自驗；

（三）改造工程資料完整（包括技術檔案、施工管理資料、主要建筑材料、建筑構配件、產品、計量及調控裝置的質量合格證明文件、財務決算文件等）；

（四）建設資金按計劃執行，配套資金按規定比例及時足額到位，資金的使用和管理符合國家有關規定。

（五）改造項目已安裝分戶供熱計量和溫度調控裝置，并實施供熱計量收費。

第四章 驗收內容

第七條 驗收內容包括:

（一）供熱計量及節能改造工作完成情況；

（二）供熱計量及節能改造工作量評估；

（三）供熱計量及節能改造節能效果評估；

（四）供熱計量收費實施情況；

（五）改造資金到位及使用情況；

（六）改造工程資料情況；

（七）改造工程項目管理情況。第五章 驗收程序

第八條 項目實施單位完成改造任務后，組織自檢，確定達到驗收條件后，向項目所在地市（區）級建設、財政主管部門提交驗收申請報告，驗收申請報告應包括以下內容：

（一）改造項目基本概況（包括工程位置、建筑面積、圍護結構形式、采暖系統形式、改造前能耗情況、項目實施進度等）；

（二）改造項目實施方案及技術要點；

（三）改造項目任務完成情況及工程建設質量情況；

（四）改造項目管理情況（包括工程管理、質量管理、資金管理等）；

（五）供熱計量收費實施情況；

（六）施工圖圖紙及有關附件；

（七）改造項目技術經濟及節能效果分析（包括項目投入產出、節能效果、室內熱舒適度改善等）。

第九條 市（區）級建設、財政主管部門收到驗收申請報告后，組織能效測評機構及有關專家，共同組成驗收工作組，對改造項目進行驗收。驗收工作按以下步驟進行：

（一）聽取項目建設情況匯報，審查項目單位提交的驗收申請報告；

（二）檢查項目建設資料；

（三）檢查改造工程，對工程質量驗收工作進行核對和抽查，對改造工作量、節能效果進行評估；

（四）驗收組對項目情況進行評議，形成項目驗收意見。驗收意見應有驗收工作組全部成員簽字認可；

（五）對驗收合格的項目，驗收工作組應該出具驗收合格意見。對未能通過驗收的項目，應提出整改意見，限期整改，條件具備時重新組織驗收。

第十條 驗收合格的項目，市（區）級建設、財政主管部門應將項目驗收有關資料報送省級建設、財政主管部門審查。省級建設、財政主管部門組織對項目進行抽樣復驗，原則上承擔改造任務的市（區）應全部抽驗，抽驗的項目原則上不得少于每個市（區）改造項目的30％。

第十一條 省級建設、財政主管部門對本地區通過驗收的項目進行匯總，填寫《既有居住建筑供熱計量及節能改造驗收合格項目備案表》（附件2），上報住房和城鄉建設部、財政部。

第十二條 住房和城鄉建設部會同財政部組織國家級能效測評機構對各地項目按一定比例進行抽檢，對項目的驗收情況進行審核。

第六章 附則

第十三條 本辦法由住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責解釋。

第十四條 本辦法自頒布之日起執行。

附件：

1、既有居住建筑供熱計量及節能改造工作量和節能效果核算方法說明

2、既有居住建筑供熱計量及節能改造驗收合格項目備案表

附件1：

既有居住建筑供熱計量及節能改造 工作量和節能效果核算方法說明

根據《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）、《關于印發<北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]957號）、《關于印發<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則>（試行）的通知》（建科[2008]126號），對既有居住建筑供熱計量及節能改造工作量和節能效果的計算方法說明如下：

一、改造工作量

（一）室內采暖系統供熱計量及溫度調控改造工作量 改造后的室內采暖系統應滿足分戶計量和室溫可調的要求，達不到要求的不予核算全部節能改造工作量。達到要求的按采暖系統改造覆蓋的實際建筑面積核定室內采暖系統供熱計量及溫度調控改造工作量。

（二）建筑圍護結構節能改造工作量

1.對于改造后，改造部分傳熱系數滿足國家建筑節能設計標準要求（地方標準要求高于國家標準的應滿足地方標準要求）的建筑，按改造內容核定建筑圍護結構節能改造面積，計算公式如下：

圍護結構改造的核定改造面積（㎡）=圍護結構對應的建筑面積×（∑改造內容工作量系數）

式中：圍護結構節能改造內容包括門窗節能改造、外墻節能改造及屋面、樓梯間節能改造，對應的工作量系數分別為：嚴寒地區40%、50%、10%，寒冷地區50%、40%、10%。

2.對于改造后，改造部分的傳熱系數仍未滿足國家建筑節能設計標準要求的建筑，計算公式如下：

圍護結構改造的核定改造面積（㎡）=圍護結構對應的建筑面積×[∑(改造內容工作量系數×未達標項的修正系數）] 式中：

未達標項的修正系數=未達標項的傳熱系數限值/未達標項的實測傳熱系數

注：（1）未達標項的傳熱系數限值參見《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）。

（2）圍護結構傳熱系數檢測方法參見《采暖居住建筑節能檢驗標準》（JGJ132-2001）。

（三）熱源及管網熱平衡改造工作量

熱源及管網熱平衡改造為適應室內采暖系統供熱計量及溫度調控改造后引起的流量及水力平衡變化所進行的必要的改造，所采用的改造手段應與改造后的室內采暖系統供熱計量及溫度調控形式相適應。具體工作量計算公式如下：

熱源及管網改造的核定改造工作量（㎡）=管網改造所覆蓋的實際建筑面積（㎡）×（θ1+θ2）

式中：θ1為鍋爐房或熱力站計量裝置安裝的工作量系數。對于已安裝該項計量裝置的項目，θ1取值為70%；對于未安裝該項計量裝置的項目，θ1取值為0；θ2為熱源及管網調控裝置安裝的工作量系數。對于改造后熱源及管網滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調控要求的項目，θ2取值為30%；對于不滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調控要求的項目，θ2取值為0。

二、節能效果系數

根據《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號），以熱源為單位，對其所覆蓋區域內的室內供熱系統計量及溫度調控系統供熱系統，建筑圍護結構進行改造的，熱源端的節能量高于30%的，節能效果系數為1.2；節能量高于20%的，節能效果系數為1；節能量高于15%的，節能效果系數為0.8；以熱力站為單位，對其所覆蓋區域內的室內供熱系統計量及溫度調控系統供熱系統，建筑圍護結構進行改造的，熱力站節能量高于40%的，節能效果系數為1.2；節能量高于30%的，節能效果系數為1；節能量高于20%的，節能效果系數為0.8。

節能量的計算公式如下：

節能量（%）=（改造前能耗×對應的氣象修正系數-改造后能耗×對應的氣象修正系數）×供熱計量收費價格系數×熱環境修正系數/（改造前能耗×對應的氣象修正系數）

（一）能耗（千克標準煤）=采暖能耗（千克標準煤）+0.404×電耗（千瓦時）注：按火力發電煤耗計算，每年各不相同，為便于對比，以國家統計局每度電折合0.404千克標準煤，作為電力折算標準煤系數。

（二）采暖能耗確定原則

1.改造后采暖能耗根據熱源、熱力站或建筑樓前熱計量裝置計量確定。

2.改造前的采暖能耗如有計量裝置的，按計量裝置計量數據確定，對于無計量裝置的，按照以單棟建筑、熱力站、熱源為改造單元的實際情況依據同類型、同種供熱形式的建筑能耗統計數據、理論計算或通過計算機軟件模擬的方法確定。

計算方法參見

（三）。

（三）改造前無計量裝置的采暖能耗計算方法 1.以單棟建筑為單元：

（1）參考計量裝置的計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=建筑樓前熱計量裝置讀數（J）/（室外管網輸送效率×鍋爐運行效率×29307000）注：根據《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2008），1千克標準煤（1kgce）的低位發熱值為29307000J。

（2）理論計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=24×采暖期天數×建筑物耗熱量指標×改造面積/（標準煤熱值×室外管網輸送效率×鍋爐運行效率）

注：公式中各參數的計算方法及取值參見《民用建筑節能設計標準》（JGJ26-95）。

2.以熱力站為單元：

（1）參考計量裝置的計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=熱力站計量裝置讀數（J）/（一次網輸送效率×鍋爐運行效率×29307000）

（2）理論計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=∑改造區域內各單棟建筑的采暖能耗

注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法（2）。

（3）參考熱力站運行記錄的采暖能耗計算公式： 采暖能耗（千克標準煤）???水的比熱?水流量?熱力站的供回水溫差?鍋爐運行效率?記錄間隔時間?29307000?一次網輸送效率

3.以熱源為單元：

（1）參考計量裝置的計算公式：

采暖能耗（千克標準煤）=熱源計量裝置讀數（J）/（鍋爐運行效率×29307000）

（2）理論計算：

采暖能耗（千克標準煤）=∑改造區域內各單棟建筑的采暖能耗

注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法（2）。

（3）參考鍋爐房運行記錄的采暖能耗計算公式：

??水的比熱?水流量?鍋爐的供回水溫差鍋爐運行效率?29307000?記錄間隔時間采暖能耗（千克標準煤）??

（4）參考耗煤量的計算公式：

??耗煤量（千克）?低位發熱值采暖能耗（千克標準煤）??29307000

（四）供熱計量收費價格系數

供熱計量收費價格系數根據兩部制熱價中固定熱價所占比例確定，固定熱價所占比例為50％的，供熱計量收費價格系數為1，固定熱價所占比例為30％的，供熱計量收費價格系數為1.1，固定熱價所占比例為20％的，供熱計量收費價格系數為1.2。

（五）氣象修正系數

某地區能耗的氣象修正系數（%）=該地區的標準度日數/該地區對應采暖季的度日數

注：（1）各地區的標準度日數參見《民用建筑節能設計標準》（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95）。

（2）各地區對應采暖季的度日數由所在城市氣象部門提供。

（六）熱環境修正系數

1.對于改造前進行了建筑熱環境測試的項目，計算公式如下：

熱環境修正系數（%）=（改造后室內的平均溫度-該地區的采暖室外平均溫度）/（改造前室內的平均溫度-該地區的采暖室外平均溫度）注：各地區對應的采暖室外平均溫度由所在城市氣象部門提供。

2.對于改造前未進行建筑熱環境測試的項目，參照用戶滿意度調查結果。根據用戶對改造后室內熱環境的滿意程度，即“不滿意”、“較滿意”、“滿意”、“非常滿意”四檔，各檔對應的分值分別為0.8、1、1.1、1.2，計算公式如下：

熱環境修正系數（%）=∑（分值×對應檔的實際統計人數）/調查總人數

第五篇：北方采暖地區既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法

北方采暖地區既有居住建筑供熱計量改造工程驗收

辦法

第一章 總則

第一條為落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》提出的工作任務，推進北方采暖地區居住建筑供熱計量改造工作，根據《供熱計量技術導則》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》等有關技術標準，制定本辦法。

第二條本辦法所稱既有居住建筑供熱計量改造是指對既有居住建筑中不符合國家節能標準的供熱系統按照供熱計量收費的要求進行改造。包括戶內采暖系統改造和管網、熱源的改造。

第三條既有居住建筑供熱計量改造工程竣工后必須實行按照用熱量收取熱費，否則工程不予驗收。

第四條本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米改造計劃的既有居住建筑供熱計量改造工程。

第二章 驗收依據

第五條驗收工作的主要依據：

（一）住房和城鄉建設部、財政部《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）、《民用建筑供熱計量管理辦法》（建城[2008]106號）；

（二）《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）、《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造技術導則》（建科[2008]126號）。

（三）財政部《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]957號）；

（四）經城市建設（供熱）等有關部門批準的既有居住建筑供熱計量改造規劃、實施計劃、項目可行性研究報告、初步設計（或實施方案）及經城市建設（供熱）等有關部門批準的項目投資計劃文件。

第三章 驗收內容

第六條驗收內容包括：

（一）供熱計量改造工程完成情況；

（二）改造工程資料（包括：項目計劃、設計施工方案以及熱計量裝置、溫控裝置等產品說明書、合同等文件資料）；

（三）技術方案和節能效益評估情況；

（四）財務決算資料（包括：投資計劃、融資方案和自籌資金到位情況）；

（五）運行管理情況（包括：供熱運行管理單位、責任人和計量管理制度方面的情況）。

第四章 驗收組織

第七條城市建設（供熱）行政主管部門組織有關部門組成驗收工作組，負責供熱計量改造工程驗收工作。

第八條驗收工作組應組織專家或委托具備條件的建筑能效測評機構，對改造項目設計、施工資料、改造工作量、節能效果等進行評價，提交評價報告。

第九條工程項目法人（項目實施單位）及設計、施工、監理、運行管理單位人員列席驗收工作組會議，負責解答驗收工作組成員的質疑。

第五章 驗收準備與程序

第十條工程項目法人（項目實施單位）準備供熱計量改造項目工程建設管理工作報告。報告內容包括：

（一）供熱計量改造項目概況；

（二）改造項目設計（技術方案）要點；

（三）項目實施方案；

（四）工程質量；

（五）完工決算；

（六）施工圖紙及有關附件；

（七）建設監理工作報告。

第十一條由項目法人（項目實施單位）向城市建設（供熱）行政主管部門報送“驗收申請報告”。

驗收申請報告內容包括：

（一）供熱計量改造項目完成情況；

（二）建議組織驗收參加單位、人員；

（三）項目建設管理工作報告。

第十二條城市建設（供熱）行政主管部門收到“驗收申請報告”后，組成驗收工作組，根據建筑能效測評機構或專家組的評價報告確定驗收日期、地點及參加單位等有關事宜。

第十三條驗收按下列程序進行：

（一）聽取項目法人（項目實施單位）“項目建設管理工作報告”；

（二）聽取監理單位“項目監理工作報告”；

（三）檢查工程：改造工程必須符合分戶計量、實行按照用熱量收取熱費的要求，并對工程質量進行驗收，對工程量、節能效果系數、進度系數進行核定。

（四）檢查項目建設資料和財務決算資料；

（五）聽取專家組或節能測評機構評價報告；

（六）驗收工作組討論并擬定“驗收意見書”；

（七）宣讀“驗收意見書”。

第六章 驗收備案

第十四條驗收合格的項目，城市建設（供熱）行政主管部門應將“驗收意見書”及有關資料分別報省級建設（供熱）行政主管部門備案。第七章附則

第十五條本辦法由住房和城鄉建設部城市建設司負責解釋。第十六條本辦法自頒布之日起執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部 2008年11月6日