第一篇：餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施

近年來，隨著餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，由此引起的污染擾民問題，尤其是油煙擾民問題引起的各種矛盾也越來越突出，嚴(yán)重影響了居民的正常生活并危害著居民的身體健康，引起了政府部門的高度重視，亦困擾著基層環(huán)保局的執(zhí)法人員。縣環(huán)保局近其對(duì)城區(qū)油煙污染進(jìn)行了一次全面排查，掌握了城區(qū)油煙污染的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析產(chǎn)生原因，并結(jié)合整治情況，就近年

來在基層執(zhí)法中遇到的困境作了粗淺的分析，以供探討。

一、油煙污染現(xiàn)狀

（一）餐飲業(yè)的規(guī)模

目前，僅城區(qū)餐飲業(yè)達(dá)99家，其中中型餐飲業(yè)4家，小型餐飲業(yè)95家。截止目前，僅有6家餐飲業(yè)安裝了專用煙道，無一家使用清潔燃料（天燃?xì)狻⑿兔?、無煙煤）。同時(shí)，居民反應(yīng)油煙污染狀況時(shí)時(shí)困擾著居民的正常生活。

（二）油煙污染的分布情況

縣城內(nèi)的餐飲業(yè)基本分布在臨街面和居民區(qū)，城區(qū)內(nèi)有各類餐飲業(yè)店面攤點(diǎn)99家，大多分布在主干道兩側(cè)，少一半分布在居民區(qū)內(nèi)。餐飲業(yè)大都與居民樓相鄰或在居民樓下一樓經(jīng)營，經(jīng)營中產(chǎn)生的油煙污染直接對(duì)周圍居民構(gòu)成污染或危害。其中油煙污染最多的是：

1、縣城聯(lián)通公司對(duì)面；

2、**縣宏泰商貿(mào)周邊；

3、**縣建設(shè)路；

4、**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局附近。

（三）油煙污染的構(gòu)成城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染源以點(diǎn)源污染為主。點(diǎn)源是單個(gè)的餐飲飯店或攤點(diǎn)。

油煙污染安排放的方式可分為散排、高煙囪排放和已處理達(dá)標(biāo)排放三種。轄區(qū)內(nèi)油煙散排的占整個(gè)餐飲業(yè)的94％;高煙囪排放有6家，安裝有油煙處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放的沒有一家。從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，縣城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，全部處于無序的排放狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。

油煙污染擾民呈現(xiàn)出的特點(diǎn)：

以點(diǎn)源散排油煙污染引起的污染擾民問題整治難度大。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無任何排放設(shè)施的餐館93家，占全部餐飲業(yè)的94％，由于這些點(diǎn)源大都集中在居民區(qū)內(nèi)，一個(gè)點(diǎn)就影響到一大片，一家餐館影響一棟樓甚至幾棟樓的居民。餐館產(chǎn)生油煙的過程中，樓上的居民根本無法打開窗戶，有的居民家中的家具和家用電器表層全是油膩。

二、產(chǎn)生的原因

（一）選址不合理

縣城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)大都存在選址不合理，大部分餐飲業(yè)分布在居民稠密的街道和居民區(qū)，特別是油煙散排的早點(diǎn)、夜市更是見縫插針，哪里有人群，哪里就有。以前點(diǎn)源的開業(yè)基本不用經(jīng)過環(huán)保部門，直接在工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門猶如消防隊(duì)撲火一樣，那里出現(xiàn)了油煙污染，環(huán)保就趕到那里，疲于應(yīng)付。

（二）排煙無設(shè)施

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定，所有新建和改建、擴(kuò)建的飲食單位，必須按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。大多數(shù)餐飲業(yè)主的環(huán)保意識(shí)淡薄，只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧他人生活的現(xiàn)象相當(dāng)普遍；有的業(yè)主甚至還沒有聽說過“油煙污染”，直到居民反映強(qiáng)烈引起管理部門的強(qiáng)制整治才著手治理，一般都不主動(dòng)采取防治措施；有的業(yè)主雖然安裝了排煙裝置，但業(yè)主只顧眼前利益，不愿意在自已經(jīng)營期內(nèi)作無經(jīng)濟(jì)效益投入，也不會(huì)主動(dòng)上污染治理設(shè)施，甚至?xí)鷪?zhí)法人員玩“貓捉老鼠”的游戲。

（三）監(jiān)管不到位

城區(qū)的油煙污染突出的另一個(gè)原因是沒有監(jiān)管好污染的源頭，餐飲業(yè)主在選址、開業(yè)前大都沒有經(jīng)過環(huán)保部門的審批，直接在工商局領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可開張營業(yè)了。致使油煙污染產(chǎn)生后居民投訴，環(huán)保部門才去采取整治措施，無法從源頭上來進(jìn)行有效監(jiān)管。許多攤點(diǎn)整治過后又死灰復(fù)燃，新開的餐飲店源源不斷，油煙擾民投訴有增無減。相關(guān)執(zhí)法部門只要嚴(yán)格管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營，那些油煙擾民的問題就可迎刃而解了。

三、防治對(duì)策

（一）加大油煙污染防治的宣傳力度

油煙污染防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須找準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，既要解決油煙擾民的問題，又要保障餐飲業(yè)有序發(fā)展，通過治理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保“雙贏”的目標(biāo)。油煙擾民，餐飲業(yè)主有不可推卸的責(zé)任，要提高業(yè)主的環(huán)保意識(shí)，在獲取利潤的同時(shí)，應(yīng)多為社會(huì)想一想，從而保證居民有一個(gè)良好的生活環(huán)境，有助于業(yè)主同社會(huì)和諧相處。

（二）加強(qiáng)城市規(guī)劃及管理

加強(qiáng)城市規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境功能區(qū)劃，結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃中明確區(qū)分使用功能。用于飲食娛樂的區(qū)域和住宅小區(qū)建設(shè)，飲食專用場(chǎng)所規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)部門應(yīng)預(yù)設(shè)專門的煙道豎井，環(huán)保部門應(yīng)依法實(shí)施環(huán)保第一審批權(quán)，把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批關(guān)，從源頭上治理油煙污染的問題。

（三）對(duì)現(xiàn)有新建餐飲業(yè)出臺(tái)監(jiān)管辦法

“下為店面，上為住宅”已成為**縣餐飲經(jīng)營業(yè)主和房地產(chǎn)商開發(fā)建設(shè)的固定模式。縣城區(qū)95％的小餐館大都建在一樓，而這樣的做法是經(jīng)營業(yè)主早在購房時(shí)就已規(guī)劃好的，餐飲業(yè)油煙污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到居民的生活健康，成為困擾環(huán)保執(zhí)法人民的一個(gè)突出問題。

環(huán)保局應(yīng)對(duì)新、改、擴(kuò)建的飲食業(yè)單位，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度手續(xù)。依照《大氣污染防治法》的規(guī)定，制定出臺(tái)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的飲食業(yè)油煙污染治理實(shí)施方案，逐步推擴(kuò)安裝油煙凈化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。居民住宅樓底層禁止建設(shè)可能擾民的飲食業(yè)店面，可通過建設(shè)“飲食一條街”“美食廣場(chǎng)”等措施，把飲食行業(yè)集中在一個(gè)地方經(jīng)營。如北京市早在2001年出臺(tái)了“居民住宅樓底層將不再安排產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所，不得將居民樓中的住宅用做油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所”的強(qiáng)制規(guī)定，餐飲業(yè)得到了規(guī)范管理，市民的生活環(huán)境得到了較好的保護(hù)。

環(huán)保局經(jīng)過摸底、調(diào)研后，結(jié)合**縣的實(shí)際，逐步規(guī)范居民住宅一樓，用1－3年時(shí)間禁止在居民一樓興辦餐飲服務(wù)，已開業(yè)的餐飲店要嚴(yán)格按環(huán)保要求，油煙必須達(dá)標(biāo)排放。否則，要逐步搬出居民區(qū)。

（四）確立環(huán)保第一審批權(quán)

油煙污染要得到有效遏制，就要從源頭上進(jìn)行治理，這就必須依法對(duì)新建的餐飲店進(jìn)行環(huán)境影響先期評(píng)價(jià)，并由環(huán)保部門先期依法審批。同時(shí)，由環(huán)保、工商兩個(gè)單位牽頭征求周圍居民的意見，必要時(shí)還必須組織居民對(duì)新開業(yè)的餐飲店進(jìn)行聽證，對(duì)居民生活環(huán)境的影響有多大，能否開業(yè)，充分發(fā)揮居民的知情權(quán)，維護(hù)自已的合法權(quán)益。

三、四樓是居民，存在嚴(yán)重的油煙污染隱患。因此，必須要確立環(huán)保部門對(duì)新建餐飲業(yè)的第一審批權(quán)。只有征求周圍居民的意見，通過了環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)并審批同意后，方能在有關(guān)部門辦理開業(yè)手續(xù)。

（五）協(xié)調(diào)配合，加大整治和監(jiān)管力度

根據(jù)**縣的實(shí)際，有時(shí)僅憑環(huán)保部門的力量來解決環(huán)境污染問題，難度很大，這就需要相關(guān)部門密切配合，共同執(zhí)法，特別是環(huán)保部門應(yīng)積極主動(dòng)的與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。如：工商、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、公安等有關(guān)行政主管部門和環(huán)保局組成餐飲業(yè)污染整治辦公室，對(duì)城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)污染進(jìn)行專項(xiàng)整治，通過兩到三年時(shí)間的全面整治，對(duì)治理無望的取締一批，對(duì)治理有望而污染嚴(yán)重的則采取限期治理的辦法，強(qiáng)制治理。餐飲業(yè)也應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，積極配合治理，因地制宜選取適合條件的油煙治理技術(shù)及設(shè)備，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。同時(shí)，對(duì)新建筑物功能嚴(yán)格區(qū)分，開辦餐飲店的商用樓必須預(yù)設(shè)餐飲專用煙道，并積極推廣使用先進(jìn)的油煙凈化技術(shù)，減少油煙污染給居民生活環(huán)境帶來的煩惱，努力改善城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

第二篇：餐飲業(yè)油煙污染管理辦法

餐飲業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)摸底調(diào)查方案

近年來，隨著餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，由此引起的污染擾民問題，尤其是油煙擾民問題引起的各種矛盾也越來越突出，嚴(yán)重影響了居民的正常生活并危害著居民的身體健康，引起了環(huán)保局的高度重視?？h環(huán)保局打算近期對(duì)縣城餐飲行業(yè)進(jìn)行一次全面排查，掌握了解城區(qū)油煙污染的現(xiàn)狀。

一、油煙污染現(xiàn)狀

目前，縣城餐飲業(yè)發(fā)展迅猛，部分居民用其個(gè)人民房作為農(nóng)家樂經(jīng)營，僅有幾家餐飲業(yè)安裝了專用煙道，使用了高效環(huán)保油煙凈化器。未安裝油煙凈化器的餐廳，油煙通過換氣扇排出，影響著居民的生活環(huán)境。由于未做到油煙分離，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的積累，煙囪、墻面等都會(huì)附著油垢，如長(zhǎng)時(shí)間未清理，經(jīng)過日曬，會(huì)散發(fā)出惡臭，甚至遇見明火就會(huì)劇烈燃燒，發(fā)生火災(zāi)。

縣城內(nèi)的餐飲業(yè)基本分布在臨街面和居民區(qū)，城區(qū)內(nèi)有各類餐飲業(yè)店面攤點(diǎn)，大多分布在主干道兩側(cè)，少一半分布在居民區(qū)內(nèi)。餐飲業(yè)大都與居民樓相鄰或在居民樓下一樓經(jīng)營，經(jīng)營中產(chǎn)生的油煙污染直接對(duì)周圍居民構(gòu)成污染或危害，所以嚴(yán)把餐飲行業(yè)的選址及辦理餐飲環(huán)評(píng)手續(xù)是至關(guān)重要的。

二、油煙污染的構(gòu)成

城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染源以點(diǎn)源污染為主。點(diǎn)源是單個(gè)的餐飲飯店或攤點(diǎn)。油煙污染安排放的方式可分為散排、高煙囪排放和已處理達(dá)標(biāo)排放三種。轄區(qū)內(nèi)油煙散排的占整個(gè)餐飲業(yè)的絕大部分;高煙囪排放也只有少數(shù)幾家?？h城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，全部處于無序的排放狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。油煙污染擾民呈現(xiàn)出的特點(diǎn)：

以點(diǎn)源散排油煙污染引起的污染擾民問題整治難度大。由于這些點(diǎn)源大都集中在居民區(qū)內(nèi)，一個(gè)點(diǎn)就影響到一大片，一家餐館影響一棟樓甚至幾棟樓的居民。餐館產(chǎn)生油煙的過程中，樓上的居民根本無法打開窗戶，有的居民家中的家具和家用電器表層全是油膩。

三、產(chǎn)生的原因

（一）選址不合理

縣城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)大都存在選址不合理，大部分餐飲業(yè)分布在居民稠密的街道和居民區(qū)，特別是油煙散排的早點(diǎn)、夜市更是見縫插針，哪里有人群，哪里就有。以前點(diǎn)源的開業(yè)基本不用經(jīng)過環(huán)保部門，直接在工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門猶如消防隊(duì)撲火一樣，那里出現(xiàn)了油煙污染，環(huán)保就趕到那里，疲于應(yīng)付。

（二）排煙無設(shè)施

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環(huán)保總局《關(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定，所有新建和改建、擴(kuò)建的飲食單位，必須按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。大多數(shù)餐飲業(yè)主的環(huán)保意識(shí)淡薄，只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧他人生活的現(xiàn)象相當(dāng)普遍；有的業(yè)主甚至還沒有聽說過“油煙污染”，直到居民反映強(qiáng)烈引起管理部門的強(qiáng)制整治才著手治理，一般都不主動(dòng)采取防治措施；有的業(yè)主雖然安裝了排煙裝置，但業(yè)主只顧眼前利益，不愿意在自已經(jīng)營期內(nèi)作無經(jīng)濟(jì)效益投入，也不會(huì)主動(dòng)上污染治理設(shè)施，甚至?xí)鷪?zhí)法人員玩“貓捉老鼠”的游戲。

三、防治對(duì)策

（一）加大油煙污染防治的宣傳力度

油煙污染防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須找準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，既要解決油煙擾民的問題，又要保障餐飲業(yè)有序發(fā)展，通過治理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)?！半p贏”的目標(biāo)。油煙擾民，餐飲業(yè)主有不可推卸的責(zé)任，要提高業(yè)主的環(huán)保意識(shí)，在獲取利潤的同時(shí)，應(yīng)多為社會(huì)想一想，從而保證居民有一個(gè)良好的生活環(huán)境，有助于業(yè)主同社會(huì)和諧相處。通過電視臺(tái)、短信、廣播等宣傳油煙污染的危害，以及宣傳環(huán)保局、食品藥品監(jiān)督局、工商局聯(lián)合管理監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)城市規(guī)劃及管理

加強(qiáng)城市規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境功能區(qū)劃，結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃中明確區(qū)分使用功能。用于飲食娛樂的區(qū)域和住宅小區(qū)建設(shè)，飲食專用場(chǎng)所規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)部門應(yīng)預(yù)設(shè)專門的煙道豎井，環(huán)保部門應(yīng)依法實(shí)施環(huán)保第一審批權(quán)，把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批關(guān)，從源頭上治理油煙污染的問題。

（四）確立環(huán)保第一審批權(quán) 油煙污染要得到有效遏制，就要從源頭上進(jìn)行治理，這就必須依法對(duì)新建的餐飲店進(jìn)行環(huán)境影響先期評(píng)價(jià)，并由環(huán)保部門先期依法審批。同時(shí)，由環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督局三個(gè)單位牽頭對(duì)現(xiàn)已開辦的餐廳就行聯(lián)合檢查，對(duì)未達(dá)到油煙發(fā)排放的餐飲業(yè)進(jìn)行處理整改。因此，必須要確立環(huán)保部門對(duì)新建餐飲業(yè)的第一審批權(quán)。只有征求周圍居民的意見，通過了環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)并審批同意后，方能在有關(guān)部門辦理開業(yè)手續(xù)。

（五）協(xié)調(diào)配合，加大整治和監(jiān)管力度

根據(jù)鞏留縣的實(shí)際，有時(shí)僅憑環(huán)保部門的力量來解決環(huán)境污染問題，難度很大，這就需要相關(guān)部門密切配合，共同執(zhí)法，如：工商、城建、藥監(jiān)、公安等有關(guān)行政主管部門和環(huán)保局組成餐飲業(yè)污染整治辦公室，對(duì)城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)污染進(jìn)行專項(xiàng)整治，通過兩到三年時(shí)間的全面整治，對(duì)治理無望的取締一批，對(duì)治理有望而污染嚴(yán)重的則采取限期治理的辦法，強(qiáng)制治理。餐飲業(yè)也應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，積極配合治理，因地制宜選取適合條件的油煙治理技術(shù)及設(shè)備，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。同時(shí)，對(duì)新建筑物功能嚴(yán)格區(qū)分，開辦餐飲店的商用樓必須預(yù)設(shè)餐飲專用煙道，并積極推廣使用先進(jìn)的油煙凈化技術(shù)，減少油煙污染給居民生活環(huán)境帶來的煩惱，努力改善城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為鞏留縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣添磚加瓦。

第三篇：餐飲業(yè)油煙污染治理工作方案

辰溪縣城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作實(shí)施方案

由于我縣餐飲業(yè)油煙污染非常嚴(yán)重，對(duì)周圍居民身體健康造成很大的影響，已經(jīng)成為縣城居民環(huán)保投訴的熱點(diǎn)問題。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決餐飲業(yè)油煙擾民問題，完成縣委、縣政府確定的創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)，進(jìn)一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以解決餐飲業(yè)油煙擾民工作作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治范圍、摸底、對(duì)象、任務(wù)和進(jìn)度

（一）整治范圍 辰溪縣兩控區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)，包括賓館、酒店、茶樓、餐廳、單位食堂及個(gè)體工商戶等。

。采取召開動(dòng)員大會(huì)、發(fā)布通告、印發(fā)宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向 3 業(yè)主和群眾進(jìn)行宣傳，使整治工作做到家喻戶曉、人人皆知。

2、集中治理階段（2012 年9 月-2013 年6 月）：由縣環(huán)保部門分期分批下達(dá)限期治理通知書，餐飲經(jīng)營業(yè)主接通知后，在一個(gè)月內(nèi)向辰溪縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)送整治方案，方案經(jīng)環(huán)保局審查后實(shí)施。各餐飲業(yè)主單位須于 2013 年 6 月底前完成限期治理任務(wù)并通過環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可營運(yùn)。其中(1)因排放油煙引起環(huán)境污染糾紛，群眾反映強(qiáng)烈的餐飲經(jīng)營單位，應(yīng)于 2012 年 10 月 15 日前安裝好油煙凈化裝置。(2)位于城市中心、醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅小區(qū)的現(xiàn)有餐飲業(yè)單位應(yīng)于2012 年11 月15 日前安裝油煙凈化裝置。(3)單位所屬食堂應(yīng)當(dāng)把治理油煙工作納入計(jì)劃，單位主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)油煙污染防治工作的監(jiān)督和管理，在2012 年12 月20 日前安裝油煙凈化裝置。(4)其它現(xiàn)有飲食業(yè)單位，應(yīng)于2013 年2 月20 日前安裝油煙凈化裝置。(5)新建餐飲業(yè)的單位，必須先做好公眾參與調(diào)查表后，再辦理環(huán)評(píng)及環(huán)保審批手續(xù)，同時(shí)安裝油煙凈化裝置。

3、鞏固驗(yàn)收階段（2013 年3 月—7 月）。2013 年3 月 —6 月，由辰溪縣環(huán)境保護(hù)局組織對(duì)完成治理任務(wù)的業(yè)主單位進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后業(yè)主方可營業(yè)。2013 年7 月，縣人民政府對(duì)整治進(jìn)度緩慢，不按期完成限期整改或拒不整改的業(yè)主，依法關(guān)閉。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為使我縣餐飲業(yè)整治工作順利完成，經(jīng)縣政府研究，決定成立辰溪縣餐飲業(yè)油煙污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng) 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局 任辦公室主任任辦公室副主任。

1、責(zé)任主體 縣環(huán)保局為本次整治行動(dòng)的責(zé)任主體單位，對(duì)整治對(duì)象下達(dá)限期治理通知書，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的由環(huán)保、工商、衛(wèi)生、城管部門聯(lián)合下達(dá)關(guān)閉決定，縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織落實(shí)整治行動(dòng)和關(guān)閉行動(dòng)。

2、職責(zé)分工 縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織城區(qū)餐飲業(yè)油煙整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)督查、考核、評(píng)比，并通報(bào)考核結(jié)果，將整治工作評(píng)比結(jié)果納入創(chuàng)建考核內(nèi)容，向縣政府報(bào)告整治行動(dòng)結(jié)果?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)組織調(diào)查餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶油煙污染情況；向縣城市管理執(zhí)法局報(bào)送列入整治范圍的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶；負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作，并具體落實(shí)限期治理工作任務(wù)；組織驗(yàn)收完成整治任務(wù)的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶；統(tǒng)計(jì)、匯總整治行動(dòng)結(jié)果?？h工商局負(fù)責(zé)依法取締無工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲經(jīng)營戶；吊銷依法關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照；未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)依法吊銷關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的衛(wèi)生許可證；未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，不予辦理衛(wèi)生許可證。

第四篇：餐飲業(yè)油煙擾民污染整治工作方案

餐飲業(yè)油煙擾民污染整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以解決人民群眾身邊的環(huán)境問題為根本出發(fā)點(diǎn)，按照“行業(yè)指導(dǎo)、屬地監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)”的原則，堅(jiān)持以優(yōu)先解決投訴舉報(bào)問題為導(dǎo)向，集中整治重點(diǎn)單位(中央環(huán)保督察期間信訪投訴及日常群眾舉報(bào)涉及的企業(yè))、重點(diǎn)區(qū)域(人口密集區(qū)和餐飲聚集區(qū))、重點(diǎn)規(guī)模(中、大型及以上餐館)、重點(diǎn)業(yè)態(tài)(經(jīng)營燒烤類等污染強(qiáng)度較高的)(以下簡(jiǎn)稱“四類重點(diǎn)餐飲單位”)餐飲油煙污染問題。切實(shí)提高我市餐飲油煙污染治理水平，實(shí)現(xiàn)油煙凈化設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，減少油煙擾民，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作任務(wù)

(一)完善餐飲業(yè)工作臺(tái)賬

各相關(guān)部門對(duì)中央環(huán)保督察期間信訪投訴、群眾舉報(bào)涉及的油煙事項(xiàng)進(jìn)行梳理;參照市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提供轄區(qū)餐飲服務(wù)單位名錄，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類餐飲服務(wù)單位進(jìn)行摸排、核實(shí)，完善轄區(qū)餐飲業(yè)大氣污染防治工作臺(tái)賬(見附件);市生態(tài)環(huán)境、市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立信息互聯(lián)共享機(jī)制，根據(jù)審批、備案信息，每半年組織開展餐飲業(yè)工作臺(tái)賬更新，將新、改、擴(kuò)建餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)納入臺(tái)賬管理，對(duì)注銷企業(yè)進(jìn)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)清理。

牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等

(二)整治違法違規(guī)行為

各相關(guān)部門要加大對(duì)違法違規(guī)餐飲服務(wù)單位的整治力度，本著整改為主，處罰為輔的原則，清理整治餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)行為。

x.重點(diǎn)整治問題

目前,我市違規(guī)餐飲企業(yè)(單位)涉氣存在的問題，主要在選址不當(dāng)、設(shè)施不完善、煙氣混排、油煙(異味)擾民、運(yùn)維異常等x方面。

(x)選址不當(dāng)。xxxx

年x月x日新《大氣法》實(shí)施之后，選址在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)等新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。(注：“商住綜合樓”指商業(yè)和居住混合的建筑，“商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層”指與居住層相毗鄰、相連接的樓層)

(x)設(shè)施不完善。餐飲服務(wù)單位廚房的爐灶、蒸箱、烤

爐(箱)等加工設(shè)施上方未設(shè)置集氣罩、未安裝油煙凈化設(shè)施、安裝油煙凈化設(shè)施未置于油煙排風(fēng)機(jī)之前或油煙凈化設(shè)施未經(jīng)國家或地方產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

(x)煙氣混排。無餐飲企業(yè)專用排煙管道，無餐飲公共排煙管道，餐飲油煙廢氣混排入居民住宅排煙管道，發(fā)生向居民住宅室內(nèi)倒灌擾民的問題。

(x)油煙(異味)擾民。油炸、燒烤等工序較多，導(dǎo)致油煙污染擾民突出，群眾反復(fù)投訴。

(x)設(shè)施運(yùn)維異常。污染治理設(shè)施不正常使用，不及時(shí)清洗、維護(hù)油煙凈化設(shè)施。

x.整治標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范要求)

(x)滿足環(huán)境協(xié)調(diào)。新建、改建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)單位選址要符合城市規(guī)劃、環(huán)境功能和生態(tài)保護(hù)的要求，無反復(fù)環(huán)境擾民投訴隱患，簽署《承諾書》。

(x)完善處理設(shè)施。餐飲服務(wù)單位排放的廢氣設(shè)置煙氣集氣罩，安裝經(jīng)國家或地方產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的油煙凈化設(shè)施并符合安裝技術(shù)規(guī)范。

(x)規(guī)范設(shè)施運(yùn)維。定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗和維護(hù)，建立油煙凈化設(shè)施清洗以及維護(hù)臺(tái)賬，確保油煙凈化設(shè)施

正常運(yùn)行使用。

(x)規(guī)范油煙排放。餐飲服務(wù)單位設(shè)置專用煙道，專用煙道的排放口高度和位置因地制宜，排放口高度符合《HJxxx-xxxx

飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求，以不影響周圍生活(工作)環(huán)境、不擾民為標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁在公共綠地等設(shè)置排煙口。

(x)推行異味治理。群眾投訴強(qiáng)烈的異味擾民餐飲服務(wù)

單位，安裝油煙凈化設(shè)施的同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況加裝活性炭吸附、紫外光解等除異味裝置。(注：專用煙道，指不與通風(fēng)管道、住戶煙道相連通的僅供餐飲油煙排放所設(shè)置的煙道，包括內(nèi)置、外置等形式)。

x.依法依規(guī)查處

(x)選址不當(dāng)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體餐飲經(jīng)營場(chǎng)所使用情況的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的選址不當(dāng)問題要及時(shí)函告市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和生態(tài)環(huán)境部門。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)餐飲經(jīng)營場(chǎng)所登記管理和監(jiān)督，xxxx年x月x日新《大氣法》實(shí)施之后登記的，經(jīng)核實(shí)后視違法違規(guī)情節(jié)輕重，分別依法予以列入經(jīng)營異常名錄、行政處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

xxxx

年x月x日前已經(jīng)開辦的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以查處。

牽頭協(xié)調(diào)部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合執(zhí)法局

(x)設(shè)施不完善或不正常使用。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)單位未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，并處罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局

(x)隨意排放異味擾民。餐飲服務(wù)單位未設(shè)置專用煙道，或設(shè)置專用煙道不符合要求，隨意排放的，由生態(tài)環(huán)境部門依法責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處罰款;逾期拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

在公共綠地、城市下水管網(wǎng)等設(shè)置排煙口的，由城市管理和住建部門負(fù)責(zé)查處。

牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

(x)聯(lián)合懲戒。對(duì)不履行行政處罰決定的餐飲服務(wù)業(yè)單位由相關(guān)部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;有關(guān)單位采取斷水?dāng)嚯姷却胧?并依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快x市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》，將餐飲業(yè)服務(wù)單位法人列入失信名單向社會(huì)公布。

牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合執(zhí)法局，配合部門：市住建局、市水務(wù)局、市電業(yè)局、市供水公司

(三)規(guī)范整治街路市場(chǎng)攤區(qū)

規(guī)范整治x鎮(zhèn)文苑路早夜市，推動(dòng)油炸食品攤床安裝油煙凈化設(shè)施或者其他污染防治措施。嚴(yán)格按照《x市街路市場(chǎng)攤區(qū)規(guī)范整治工作方案》要求，嚴(yán)控早市撤市和夜市入市時(shí)間，街路市場(chǎng)攤區(qū)內(nèi)無炭火燒烤食品、就地屠宰畜禽等污染環(huán)境行為;不得散燒原煤，不得使用小煤爐，不得使用偽劣、過期的煤氣罐等;不得噪聲擾民，不得亂貼亂畫、亂扯亂掛。

牽頭協(xié)調(diào)部門：市城市管理綜合執(zhí)法局

三、工作步驟

(一)摸底排查階段(xxxx

年x

月-xx月)。各相關(guān)部門要對(duì)整治范圍內(nèi)涉及擾民的餐飲經(jīng)營場(chǎng)所逐一進(jìn)行排查，建立詳細(xì)臺(tái)賬;全面掌握整治范圍內(nèi)重點(diǎn)單位的數(shù)量、規(guī)模、以及污染排放情況，確保全部納入整治范圍。

(二)集中治理階段。開展專項(xiàng)整治，明確整改要求和完成時(shí)限：

第一階段(xxxx

年

x

月-xx

月)：重點(diǎn)整治中央環(huán)保督察期間信訪投訴及日常群眾舉報(bào)涉及的企業(yè)，針對(duì)重點(diǎn)單位不同問題和問題不同性質(zhì)，嚴(yán)格按照清理整治違法違規(guī)餐飲服務(wù)單位程序，開展集中整治工作;

第二階段(xxxx年x月-xx月)：以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)規(guī)模、重點(diǎn)業(yè)態(tài)為整治重點(diǎn)，嚴(yán)格按照清理整治違法違規(guī)餐飲服務(wù)單位程序，推動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙標(biāo)本兼治、有效解決。

(三)評(píng)估問效階段(xxxx

年xx月-xx月、xxxx年xx月一xx月)。各有關(guān)部門要分別對(duì)第一階段、第二階段推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，固化機(jī)制，形成評(píng)估報(bào)告，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)職能部門要將餐飲服務(wù)業(yè)油煙整治工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際細(xì)化了的分解目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照進(jìn)度予以推進(jìn);市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)職能部門要按照各自分工，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展餐飲服務(wù)業(yè)油煙整治工作確保各項(xiàng)任務(wù)有力有序完成。

(二)開展聯(lián)合執(zhí)法

市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城管局、市公安局等相關(guān)部門，積極依法履職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)于整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化落實(shí)問題會(huì)商、情況通報(bào)、案件移送等工作措施，適時(shí)組織“點(diǎn)穴式”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，解決存在的突出環(huán)境問題。

(三)強(qiáng)化輿論監(jiān)督

各相關(guān)職能部門要通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，廣泛宣傳餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的法律、法規(guī)和政策，宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)情況。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督，建立信息通報(bào)制度，加大餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染違法的曝光力度。

第五篇：城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染整治行動(dòng)實(shí)施方案

城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染整治行動(dòng)實(shí)施方案

(代擬稿)

為規(guī)范餐飲業(yè)油煙污染防治工作，進(jìn)一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（川府發(fā)?2014?4號(hào)）等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

以“打擊環(huán)境違法行為，保護(hù)人民群眾身體健康”為基本原則，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理，通過對(duì)油煙超標(biāo)排放的經(jīng)營戶進(jìn)行集中整治，對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的經(jīng)營戶責(zé)令限期治理，按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）第五條第一項(xiàng)規(guī)定，要求排放油煙的飲食業(yè)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不安裝油煙凈化裝置的飲食業(yè)單位堅(jiān)決予以關(guān)停。實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙排放長(zhǎng)期、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，最大限度地減少油煙對(duì)縣域環(huán)境的影響，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治范圍、對(duì)象、任務(wù)和階段

（一）整治范圍 全市城市建成區(qū)。

（二）整治對(duì)象

2全市縣（市）人民政府為本次整治行動(dòng)的責(zé)任主體單位，成立整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定整治行動(dòng)具體方案并組織落實(shí)整治行動(dòng)，對(duì)整治對(duì)象下達(dá)限期治理通知書，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的下達(dá)關(guān)閉決定，并組織落實(shí)關(guān)閉行動(dòng)。

各縣（市）在2016年6月25日以前編制整治方案報(bào)送市整治辦公室，并按照各階段要求按時(shí)報(bào)送整治情況。

（三）職責(zé)分工

市大氣辦負(fù)責(zé)牽頭組織城區(qū)餐飲業(yè)油煙整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)督查、考核、評(píng)比，并通報(bào)考核結(jié)果，將整治工作評(píng)比結(jié)果納入環(huán)保模范城市、省級(jí)文明城市等創(chuàng)建考核內(nèi)容，向市人民政府報(bào)告整治行動(dòng)結(jié)果。

市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織調(diào)查餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)單位食堂和個(gè)體工商戶油煙污染情況；向各縣（市）人民政府報(bào)送列入整治范圍的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶；向工商、食品藥品監(jiān)管部門抄送列入整治范圍的“兩無”經(jīng)營餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶；負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作，并具體落實(shí)限期治理工作任務(wù)；組織驗(yàn)收完成整治任務(wù)的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶；統(tǒng)計(jì)、匯總整治行動(dòng)結(jié)果。

市工商局:配合有關(guān)部門取締無證、無照的餐飲經(jīng)營戶；吊銷依法關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照；對(duì)新頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，要告知、督促餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)到相關(guān)行政審批單位辦理相關(guān)行政許可后，方可營業(yè)。

市食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法吊銷關(guān)閉的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的餐飲服務(wù)許可證；未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，不予辦理餐飲服務(wù)許可證。

市公安局: 對(duì)干擾執(zhí)法、暴力抵制城區(qū)餐飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治的違法行為依法懲處，積極配合整治行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法，保障專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展。

市住建局：負(fù)責(zé)依法查處關(guān)閉亂搭亂建、占道經(jīng)營的餐飲攤點(diǎn)、燒烤點(diǎn),督促城市供水部門負(fù)責(zé)對(duì)停產(chǎn)治理或者依法關(guān)閉、取締的經(jīng)營單位停止供水。

市發(fā)改委：督促電力部門負(fù)責(zé)對(duì)停產(chǎn)治理或者依法關(guān)閉、取締的經(jīng)營單位停止供電。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)全過程的宣傳報(bào)道工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)督查整治行動(dòng)工作效能，依紀(jì)追究整治行動(dòng)拖延、推諉、辦事不力人員的行政責(zé)任。

四、工作要求

1.各部門要把餐飲業(yè)油煙治理工作做為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)成立整治工作小組，確定專人負(fù)責(zé)落實(shí)，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，不斷提高群眾對(duì)環(huán)境的滿意率。

2.各部門要緊密配合，齊抓共管，凡逾期不能達(dá)標(biāo)的單位，由環(huán)保部門依法處罰，情節(jié)惡劣的單位，由相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法予以關(guān)閉。

3.各部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳整治行動(dòng)，營造良好的整治氛圍。通過新聞媒體將這項(xiàng)工作的意義