第一篇：餐飲行業油煙污染控制工作方案

佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市餐飲行業油煙污染控制工作方案的通知

各區人民政府，市政府有關部門：

《佛山市餐飲行業油煙污染控制工作方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中如有問題，請徑向市環境保護局反映（聯系電話：8338 3944）。

佛山市人民政府辦公室 2014年11月10日

佛山市餐飲行業油煙污染控制工作方案

為改善大氣環境質量和城市人居環境，防治飲食服務業油煙污染，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》（廣東省人民政府令第134號）、《廣東省人民政府關于印發廣東省大氣污染防治行動方案（2014—2017年）的通知》（粵府?2014?6號）、《廣東省環境保護廳關于印發廣東省大氣污染防治行動方案（2014—2017年）2014年度實施方案的通知》（粵環?2014?23號）、《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市天更藍三年行動計劃（2013—2015年）的通知》（佛府辦?2013?42號）、《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市大氣污染防治行動實施方案（2014―2017年）的通知》（佛府辦函?2014?311號）要求，制訂本方案。

一、指導思想

按照屬地管理原則，各區人民政府作為飲食服務業油煙污染的責任主體，負責統籌行政區域內油煙污染整治的組織與實施。各部門明確職責，各施其責，開展餐飲行業油煙污染防治監督管理，加強部門聯動和綜合執法。堅持“誰污染、誰治理”原則，由飲食服務單位自行承擔油煙凈化裝置的安裝及維護的責任。

二、實施范圍

全市范圍內的設有灶頭的飲食服務單位（包括餐飲企業和單位食堂），不包括不設廚房和中央空調的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱和不設炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式包點等餐飲場所。

三、工作目標

按照環境功能區和污染防治要求，規劃餐飲產業發展及空間布局，推進餐飲場所與居民住宅樓分離。對于新、改、擴建的飲食服務項目，嚴格執行環境影響評價、環保設施“三同時”（即建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）和排污制度。全面推進飲食服務單位安裝油煙凈化裝置，實現達標排放。推進餐飲場所的清潔能源改造。開展大型餐飲企業的監測常態化工作，推進餐飲企業的在線監控試點工作，進一步削減餐飲油煙污染，改善我市的大氣環境質量。

四、工作任務

（一）加強發展布局規劃，加強油煙污染源頭控制。充分考慮我市餐飲行業發展布局和環境功能區，合理規劃餐飲服務單位布點，積極運用業態調整等市場化經濟手段，加強餐飲場所集聚經營區的污染綜合防治工作。在不含商業裙樓的住宅樓、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層和與周邊住宅樓等環境敏感建筑的距離少于9米的場所不得新建餐飲場所。

（二）完善餐飲服務單位環境保護手續。對于新、改、擴建的飲食服務項目，嚴格執行環境影響評價、環保設施“三同時”和排污許可制度。新、改、擴建具有餐飲功能的建筑物時，應當配套餐飲場所專用煙道及污染防治設施。環境影響評價文件、環境影響評價批復文件中需要配套建設的污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，配套建設的污染防治設施經驗收合格，該餐飲場所方可正式營業。

（三）加強油煙污染防治。所有餐飲服務單位需要安裝與油煙煙氣污染物排放規模相匹配的高效油煙凈化設施，并委托具備專業清潔設備（如有超聲波等設備）的單位定期清洗維護油煙凈化設施和油煙排放管道，做好臺賬記錄，臺賬記錄材料保存時限應當不少于1年，排放的油煙排放濃度和去除效率執行《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）的規定。責成未安裝油煙凈化裝置的飲食服務單位限期安裝凈化裝置、油煙通過專用通道達標排放。未經任何油煙凈化裝置處理的油煙排放視同超標排放。大型餐飲服務單位[餐位數在250人（不含250人）以上的餐飲服務單位，以下類同]應當采取統一標識等措施，對排污口、污染防治設施等實施標準化、規范化管理。按照《飲食業環境保護技術規范（HJ554-2010）》的要求，飲食業單位應按GB/T16157的要求設置油煙排放監測口及監測平臺，油煙排放應符合GB18483的要求。飲食業單位所在建筑物高度小于等于15米時，油煙排放口應高出屋頂；建筑物高度大于15米時，油煙排放口高度應大于15米。油煙廢氣應當通過專門的內置或者結合建筑主體外墻設置的煙道高空排放，不得排入城市地下管道。2014年底前，全市建成區內50%以上的排放油煙的餐飲企業和單位食堂安裝高效油煙凈化設施，設施正常使用率不低于95%。2015年底前，全市建成區內所有排放油煙的餐飲企業和單位食堂安裝高效油煙凈化設施，設施正常使用率不低于95%。逐步探索飲食行業油煙廢氣征收排污費，2016年底前將營利性社會大型餐飲服務單位納入排污費（稅）繳納體系。

（四）推進餐飲服務單位的清潔能源改造。全市范圍內的餐飲場所應當使用天然氣、石油氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環境的燃料。未按要求使用清潔能源的，應當全部改用天然氣或者其他清潔能源。2015年底前，對未按要求使用清潔能源的餐飲服務單位依法實施停業整治。

（五）加強餐飲行業油煙污染監測。逐步將大型餐飲服務單位納入我市的環境保護監測體系。從2015年開始，各區對大型餐飲服務單位的油煙排放每年應安排至少1次的監測計劃，油煙排放濃度和去除效率達不到《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）的規定，由所在地區環保部門責令限期整改，并根據相應條例進行行政處罰。探索餐飲企業油煙廢氣在線監控試點工作，2015年底前，每區應選取至少1家的大型餐飲服務單位裝設油煙廢氣排放在線連續監測儀器，環保部門聯網，并確保儀器的正常運行。

（六）加強全市餐飲服務單位調查統計，完善餐飲服務單位的建檔建庫工作。各區對行政區域內的餐飲服務單位進行發表調查，分別建立企業檔案及統計數據庫，為下一步加強環境管理、環境監測和排污費征收工作的開展打好基礎。2014年底前完成人口密集區域餐飲服務單位的調查統計工作，2015年3月31日前完成全市范圍內餐飲服務單位的調查統計工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各區要高度重視餐飲油煙的治理工作，精心組織，全面部署，認真落實。建立區、鎮（街道）、居委會三級管理體系，分解任務，分片包干，建立分工明確、層層負責的組織保證體系，對住宅樓開設的飲食服務企業要采取有力措施督促其轉型經營或取締，對應安裝油煙凈化裝置而未安裝的企業要嚴格查處并督促其安裝，實現達標排放，確保餐飲行業油煙治理任務按時完成。

（二）加強部門協調。各職能部門按照大氣環境質量改善的總體要求，各司其職，分別制訂詳細的工作計劃，加強信息互通，加大檢查頻次和督促力度，層層落實責任，樹立全局思想，通力協作，密切配合。

（三）加大資金投入。完善投入機制，拓寬資金渠道。各區加強資金統籌，建立餐飲油煙治理專項資金，提前預算餐飲企業的調查工作，積極采取“以獎促防”的方式，獎勵裝設油煙廢氣排放在線監控系統的試點單位，加快試點示范工程實施。

（四）加強輿論宣傳。廣泛宣傳飲食服務業油煙污染治理的目的意義，擴大聲勢和影響力，督促飲食服務單位自覺、自律。充分發揮行業自律管理、溝通協調和服務功能，制定餐飲行業相關自律公約，規范餐飲行業污染防治行為。發揮社會輿論監督作用，邀請新聞媒體參加油煙治理工作檢查、暗訪、聯合執法等活動，對違法排放油煙的單位公開曝光。暢通群眾投訴監督渠道，促進油煙污染治理工作不斷取得新的成效。

六、職責分工

（一）市環境保護局。負責油煙污染治理的組織協調工作；負責統籌油煙治理工作推進情況，會同相關部門開展專項檢查；指導督促全市新、改、擴建飲食服務項目的“環評”審批與環保“三同時”和排污許可工作；指導督促各區開展油煙在線監控試點工作；指導督促對各區推進餐飲服務單位落實油煙污染治理；指導督促各區對未安裝油煙凈化裝置以及油煙排放污染居民居住環境的飲食服務單位進行處罰。

（二）市財政局。指導督促各區落實資金，保障餐飲行業油煙污染控制治理相關工作的開展。

（三）市住建管理局。指導督促各區對餐飲企業和戶外占道經營餐飲攤點產生油煙污染行為的查處。

（四）市工商局。加強餐飲行業營業執照管理，協助推進餐飲油煙治理工作，對因違反環保等法律法規被責令停業、關閉的各類市場主體，依法吊銷營業執照。

（五）市食品藥品監管局。加強餐飲服務許可證管理，協助推進餐飲油煙治理工作，指導各區依法對無餐飲服務許可證經營的餐飲企業查處。

（六）市國土規劃局。加強規劃審批，嚴格區分住宅項目與商業、辦公及公共服務配套項目等，解決住宅與公共服務區功能分布不合理的問題。

（七）各區人民政府。負責油煙污染治理的具體工作，合理規劃餐飲企業分布；嚴格執行行政區域內新、改、擴建飲食服務項目的“環評”審批與環保“三同時”和排污許可工作；推進餐飲服務單位落實油煙污染治理，對未安裝油煙凈化裝置以及油煙排放污染居民居住環境的飲食服務單位進行處罰；對違反環保法規拒不改正的餐飲企業不予通過餐飲服務許可證到期換證；對住宅樓新開飲食企業的查處和糾正，對戶外占道經營產生油煙污染的餐飲攤點依法整治或取締；開展油煙在線監控試點工作；開展餐飲行業油煙調查工作，梳理出防治措施實施范圍內的大型餐飲服務單位以及油煙污染嚴重、群眾反復投訴的餐飲服務單位清單，加強環境污染治理；督促機關單位按要求落實餐飲行業油煙治理，加大對路面燒烤、其他煮食類小攤小販的巡查管控力度。

第二篇：餐飲業油煙污染治理工作方案

辰溪縣城區餐飲業油煙污染治理工作實施方案

由于我縣餐飲業油煙污染非常嚴重，對周圍居民身體健康造成很大的影響，已經成為縣城居民環保投訴的熱點問題。為貫徹執行《中華人民共和國大氣污染防治法》，改善城市空氣環境質量，切實解決餐飲業油煙擾民問題，完成縣委、縣政府確定的創建國家級衛生縣城目標，進一步改善城區空氣環境質量，結合我縣實際，特制定本工作實施方案。

一、指導思想

以解決餐飲業油煙擾民工作作為為民辦實事的重要內容，集中解決影響人民群眾身心健康和環境質量的熱點、難點問題，促進我縣經濟、社會、環境的協調發展。

二、整治范圍、摸底、對象、任務和進度

（一）整治范圍 辰溪縣兩控區范圍內所有產生油煙的餐飲業，包括賓館、酒店、茶樓、餐廳、單位食堂及個體工商戶等。

。采取召開動員大會、發布通告、印發宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向 3 業主和群眾進行宣傳，使整治工作做到家喻戶曉、人人皆知。

2、集中治理階段（2012 年9 月-2013 年6 月）：由縣環保部門分期分批下達限期治理通知書，餐飲經營業主接通知后，在一個月內向辰溪縣環境保護局報送整治方案，方案經環保局審查后實施。各餐飲業主單位須于 2013 年 6 月底前完成限期治理任務并通過環保驗收達標后方可營運。其中(1)因排放油煙引起環境污染糾紛，群眾反映強烈的餐飲經營單位，應于 2012 年 10 月 15 日前安裝好油煙凈化裝置。(2)位于城市中心、醫院、學校、居民住宅小區的現有餐飲業單位應于2012 年11 月15 日前安裝油煙凈化裝置。(3)單位所屬食堂應當把治理油煙工作納入計劃，單位主管部門應加強對油煙污染防治工作的監督和管理，在2012 年12 月20 日前安裝油煙凈化裝置。(4)其它現有飲食業單位，應于2013 年2 月20 日前安裝油煙凈化裝置。(5)新建餐飲業的單位，必須先做好公眾參與調查表后，再辦理環評及環保審批手續，同時安裝油煙凈化裝置。

3、鞏固驗收階段（2013 年3 月—7 月）。2013 年3 月 —6 月，由辰溪縣環境保護局組織對完成治理任務的業主單位進行環保驗收，經驗收達標后業主方可營業。2013 年7 月，縣人民政府對整治進度緩慢，不按期完成限期整改或拒不整改的業主，依法關閉。

三、保障措施

（一）加強組織領導 為使我縣餐飲業整治工作順利完成，經縣政府研究，決定成立辰溪縣餐飲業油煙污染整治工作領導小組，領導小組成員名單如下： 組 長： 副組長 成 員： 領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局 任辦公室主任任辦公室副主任。

1、責任主體 縣環保局為本次整治行動的責任主體單位，對整治對象下達限期治理通知書，對逾期未完成治理任務的由環保、工商、衛生、城管部門聯合下達關閉決定，縣城市管理執法局負責協調組織落實整治行動和關閉行動。

2、職責分工 縣城市管理執法局負責組織城區餐飲業油煙整治行動，負責督查、考核、評比，并通報考核結果，將整治工作評比結果納入創建考核內容，向縣政府報告整治行動結果。縣環保局負責組織調查餐飲企業和個體工商戶油煙污染情況；向縣城市管理執法局報送列入整治范圍的餐飲企業和個體工商戶；負責整治行動的技術指導工作，并具體落實限期治理工作任務；組織驗收完成整治任務的餐飲企業和個體工商戶；統計、匯總整治行動結果。縣工商局負責依法取締無工商營業執照的餐飲經營戶；吊銷依法關閉的餐飲企業和個體工商戶的營業執照；未辦理環評審批手續的，不予辦理工商營業執照。縣衛生局負責依法吊銷關閉的餐飲企業和個體工商戶的衛生許可證；未辦理環評審批手續的，不予辦理衛生許可證。

第三篇：餐飲業油煙擾民污染整治工作方案

餐飲業油煙擾民污染整治工作方案

一、指導思想

以解決人民群眾身邊的環境問題為根本出發點，按照“行業指導、屬地監管、企業主責”的原則，堅持以優先解決投訴舉報問題為導向，集中整治重點單位(中央環保督察期間信訪投訴及日常群眾舉報涉及的企業)、重點區域(人口密集區和餐飲聚集區)、重點規模(中、大型及以上餐館)、重點業態(經營燒烤類等污染強度較高的)(以下簡稱“四類重點餐飲單位”)餐飲油煙污染問題。切實提高我市餐飲油煙污染治理水平，實現油煙凈化設施穩定運行，減少油煙擾民，促進空氣質量持續改善。

二、工作任務

(一)完善餐飲業工作臺賬

各相關部門對中央環保督察期間信訪投訴、群眾舉報涉及的油煙事項進行梳理;參照市市場監督管理部門提供轄區餐飲服務單位名錄，對轄區內各類餐飲服務單位進行摸排、核實，完善轄區餐飲業大氣污染防治工作臺賬(見附件);市生態環境、市市場監督管理部門建立信息互聯共享機制，根據審批、備案信息，每半年組織開展餐飲業工作臺賬更新，將新、改、擴建餐飲服務單位動態納入臺賬管理，對注銷企業進行臺賬動態清理。

牽頭部門：市生態環境局、市市場監督管理局等

(二)整治違法違規行為

各相關部門要加大對違法違規餐飲服務單位的整治力度，本著整改為主，處罰為輔的原則，清理整治餐飲服務單位違法違規行為。

x.重點整治問題

目前,我市違規餐飲企業(單位)涉氣存在的問題，主要在選址不當、設施不完善、煙氣混排、油煙(異味)擾民、運維異常等x方面。

(x)選址不當。xxxx

年x月x日新《大氣法》實施之后，選址在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內等新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。(注：“商住綜合樓”指商業和居住混合的建筑，“商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層”指與居住層相毗鄰、相連接的樓層)

(x)設施不完善。餐飲服務單位廚房的爐灶、蒸箱、烤

爐(箱)等加工設施上方未設置集氣罩、未安裝油煙凈化設施、安裝油煙凈化設施未置于油煙排風機之前或油煙凈化設施未經國家或地方產品質量認證。

(x)煙氣混排。無餐飲企業專用排煙管道，無餐飲公共排煙管道，餐飲油煙廢氣混排入居民住宅排煙管道，發生向居民住宅室內倒灌擾民的問題。

(x)油煙(異味)擾民。油炸、燒烤等工序較多，導致油煙污染擾民突出，群眾反復投訴。

(x)設施運維異常。污染治理設施不正常使用，不及時清洗、維護油煙凈化設施。

x.整治標準(規范要求)

(x)滿足環境協調。新建、改建、擴建的餐飲服務單位選址要符合城市規劃、環境功能和生態保護的要求，無反復環境擾民投訴隱患，簽署《承諾書》。

(x)完善處理設施。餐飲服務單位排放的廢氣設置煙氣集氣罩，安裝經國家或地方產品質量認證的油煙凈化設施并符合安裝技術規范。

(x)規范設施運維。定期對油煙凈化設施進行清洗和維護，建立油煙凈化設施清洗以及維護臺賬，確保油煙凈化設施

正常運行使用。

(x)規范油煙排放。餐飲服務單位設置專用煙道，專用煙道的排放口高度和位置因地制宜，排放口高度符合《HJxxx-xxxx

飲食業環境保護技術規范》要求，以不影響周圍生活(工作)環境、不擾民為標準;嚴禁在公共綠地等設置排煙口。

(x)推行異味治理。群眾投訴強烈的異味擾民餐飲服務

單位，安裝油煙凈化設施的同時，要根據實際情況加裝活性炭吸附、紫外光解等除異味裝置。(注：專用煙道，指不與通風管道、住戶煙道相連通的僅供餐飲油煙排放所設置的煙道，包括內置、外置等形式)。

x.依法依規查處

(x)選址不當。各相關部門要加強對市場主體餐飲經營場所使用情況的監督，對發現的選址不當問題要及時函告市級市場監督管理部門和生態環境部門。

市場監督管理部門要加強餐飲經營場所登記管理和監督，xxxx年x月x日新《大氣法》實施之后登記的，經核實后視違法違規情節輕重，分別依法予以列入經營異常名錄、行政處罰，直至吊銷營業執照。

xxxx

年x月x日前已經開辦的，由生態環境部門依法予以查處。

牽頭協調部門：市市場監督管理局、市生態環境局、市城市管理綜合執法局

(x)設施不完善或不正常使用。排放油煙的餐飲服務業單位未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施，由生態環境部門責令改正，并處罰款;拒不改正的，責令停業整治。

牽頭協調部門：市生態環境局

(x)隨意排放異味擾民。餐飲服務單位未設置專用煙道，或設置專用煙道不符合要求，隨意排放的，由生態環境部門依法責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處罰款;逾期拒不改正的，責令停產停業。

在公共綠地、城市下水管網等設置排煙口的，由城市管理和住建部門負責查處。

牽頭協調部門：市生態環境局、市城市管理綜合執法局、市住房和城鄉建設局

(x)聯合懲戒。對不履行行政處罰決定的餐飲服務業單位由相關部門申請法院強制執行;有關單位采取斷水斷電等措施;并依據《關于進一步加快x市社會信用體系建設的實施意見》，將餐飲業服務單位法人列入失信名單向社會公布。

牽頭協調部門：市生態環境局、市城市管理綜合執法局，配合部門：市住建局、市水務局、市電業局、市供水公司

(三)規范整治街路市場攤區

規范整治x鎮文苑路早夜市，推動油炸食品攤床安裝油煙凈化設施或者其他污染防治措施。嚴格按照《x市街路市場攤區規范整治工作方案》要求，嚴控早市撤市和夜市入市時間，街路市場攤區內無炭火燒烤食品、就地屠宰畜禽等污染環境行為;不得散燒原煤，不得使用小煤爐，不得使用偽劣、過期的煤氣罐等;不得噪聲擾民，不得亂貼亂畫、亂扯亂掛。

牽頭協調部門：市城市管理綜合執法局

三、工作步驟

(一)摸底排查階段(xxxx

年x

月-xx月)。各相關部門要對整治范圍內涉及擾民的餐飲經營場所逐一進行排查，建立詳細臺賬;全面掌握整治范圍內重點單位的數量、規模、以及污染排放情況，確保全部納入整治范圍。

(二)集中治理階段。開展專項整治，明確整改要求和完成時限：

第一階段(xxxx

年

x

月-xx

月)：重點整治中央環保督察期間信訪投訴及日常群眾舉報涉及的企業，針對重點單位不同問題和問題不同性質，嚴格按照清理整治違法違規餐飲服務單位程序，開展集中整治工作;

第二階段(xxxx年x月-xx月)：以重點區域、重點規模、重點業態為整治重點，嚴格按照清理整治違法違規餐飲服務單位程序，推動餐飲服務業油煙標本兼治、有效解決。

(三)評估問效階段(xxxx

年xx月-xx月、xxxx年xx月一xx月)。各有關部門要分別對第一階段、第二階段推進落實情況進行總結和評估，固化機制，形成評估報告，建立長效監管機制。

四、保障措施

(一)加強組織領導

各相關職能部門要將餐飲服務業油煙整治工作放在重要位置，切實加強組織領導，要結合本轄區實際細化了的分解目標任務，嚴格按照進度予以推進;市生態環境局牽頭，相關職能部門要按照各自分工，指導督促各鄉(鎮)開展餐飲服務業油煙整治工作確保各項任務有力有序完成。

(二)開展聯合執法

市生態環境局、市市場監督管理局、市城管局、市公安局等相關部門，積極依法履職，加強協調配合，對于整治工作中存在的重點、難點問題，開展聯合執法，強化落實問題會商、情況通報、案件移送等工作措施，適時組織“點穴式”聯合執法行動，解決存在的突出環境問題。

(三)強化輿論監督

各相關職能部門要通過電視、網絡等方式，廣泛宣傳餐飲服務業油煙污染防治的法律、法規和政策，宣傳報道專項整治行動情況。發揮媒體的輿論監督，建立信息通報制度，加大餐飲服務業油煙污染違法的曝光力度。

第四篇：餐飲業油煙污染管理辦法

餐飲業環評手續摸底調查方案

近年來，隨著餐飲業等第三產業的快速發展，由此引起的污染擾民問題，尤其是油煙擾民問題引起的各種矛盾也越來越突出，嚴重影響了居民的正常生活并危害著居民的身體健康，引起了環保局的高度重視。縣環保局打算近期對縣城餐飲行業進行一次全面排查，掌握了解城區油煙污染的現狀。

一、油煙污染現狀

目前，縣城餐飲業發展迅猛，部分居民用其個人民房作為農家樂經營，僅有幾家餐飲業安裝了專用煙道，使用了高效環保油煙凈化器。未安裝油煙凈化器的餐廳，油煙通過換氣扇排出，影響著居民的生活環境。由于未做到油煙分離，經過長時間的積累，煙囪、墻面等都會附著油垢，如長時間未清理，經過日曬，會散發出惡臭，甚至遇見明火就會劇烈燃燒，發生火災。

縣城內的餐飲業基本分布在臨街面和居民區，城區內有各類餐飲業店面攤點，大多分布在主干道兩側，少一半分布在居民區內。餐飲業大都與居民樓相鄰或在居民樓下一樓經營，經營中產生的油煙污染直接對周圍居民構成污染或危害，所以嚴把餐飲行業的選址及辦理餐飲環評手續是至關重要的。

二、油煙污染的構成

城區餐飲業油煙污染源以點源污染為主。點源是單個的餐飲飯店或攤點。油煙污染安排放的方式可分為散排、高煙囪排放和已處理達標排放三種。轄區內油煙散排的占整個餐飲業的絕大部分;高煙囪排放也只有少數幾家。縣城區內餐飲業油煙污染的形勢相當嚴峻，全部處于無序的排放狀態，對轄區居民的生活環境產生了較大的影響。油煙污染擾民呈現出的特點：

以點源散排油煙污染引起的污染擾民問題整治難度大。由于這些點源大都集中在居民區內，一個點就影響到一大片，一家餐館影響一棟樓甚至幾棟樓的居民。餐館產生油煙的過程中，樓上的居民根本無法打開窗戶，有的居民家中的家具和家用電器表層全是油膩。

三、產生的原因

（一）選址不合理

縣城區內的餐飲業大都存在選址不合理，大部分餐飲業分布在居民稠密的街道和居民區，特別是油煙散排的早點、夜市更是見縫插針，哪里有人群，哪里就有。以前點源的開業基本不用經過環保部門，直接在工商局辦理營業執照，環保部門猶如消防隊撲火一樣，那里出現了油煙污染，環保就趕到那里，疲于應付。

（二）排煙無設施

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環保總局《關于加強飲食業油煙污染防治監督管理的通知》的規定，所有新建和改建、擴建的飲食單位，必須按照《飲食業油煙排放標準》，安裝符合要求的油煙凈化設備。大多數餐飲業主的環保意識淡薄，只顧經濟利益，不顧他人生活的現象相當普遍；有的業主甚至還沒有聽說過“油煙污染”，直到居民反映強烈引起管理部門的強制整治才著手治理，一般都不主動采取防治措施；有的業主雖然安裝了排煙裝置，但業主只顧眼前利益，不愿意在自已經營期內作無經濟效益投入，也不會主動上污染治理設施，甚至會跟執法人員玩“貓捉老鼠”的游戲。

三、防治對策

（一）加大油煙污染防治的宣傳力度

油煙污染防治工作是一項系統工作，必須找準突破口，堅持“疏堵結合，以疏為主”的原則，既要解決油煙擾民的問題，又要保障餐飲業有序發展，通過治理實現經濟和環保“雙贏”的目標。油煙擾民，餐飲業主有不可推卸的責任，要提高業主的環保意識，在獲取利潤的同時，應多為社會想一想，從而保證居民有一個良好的生活環境，有助于業主同社會和諧相處。通過電視臺、短信、廣播等宣傳油煙污染的危害，以及宣傳環保局、食品藥品監督局、工商局聯合管理監督。

（二）加強城市規劃及管理

加強城市規劃，嚴格執行城市環境功能區劃，結合舊城改造和新區建設，在規劃中明確區分使用功能。用于飲食娛樂的區域和住宅小區建設，飲食專用場所規劃建筑設計部門應預設專門的煙道豎井，環保部門應依法實施環保第一審批權，把好建設項目“三同時”審批關，從源頭上治理油煙污染的問題。

（四）確立環保第一審批權 油煙污染要得到有效遏制，就要從源頭上進行治理，這就必須依法對新建的餐飲店進行環境影響先期評價，并由環保部門先期依法審批。同時，由環保、工商、食品藥品監督局三個單位牽頭對現已開辦的餐廳就行聯合檢查，對未達到油煙發排放的餐飲業進行處理整改。因此，必須要確立環保部門對新建餐飲業的第一審批權。只有征求周圍居民的意見，通過了環保部門環境影響評價并審批同意后，方能在有關部門辦理開業手續。

（五）協調配合，加大整治和監管力度

根據鞏留縣的實際，有時僅憑環保部門的力量來解決環境污染問題，難度很大，這就需要相關部門密切配合，共同執法，如：工商、城建、藥監、公安等有關行政主管部門和環保局組成餐飲業污染整治辦公室，對城區內的餐飲業污染進行專項整治，通過兩到三年時間的全面整治，對治理無望的取締一批，對治理有望而污染嚴重的則采取限期治理的辦法，強制治理。餐飲業也應結合自己的實際情況，積極配合治理，因地制宜選取適合條件的油煙治理技術及設備，安裝符合要求的油煙凈化設備。同時，對新建筑物功能嚴格區分，開辦餐飲店的商用樓必須預設餐飲專用煙道，并積極推廣使用先進的油煙凈化技術，減少油煙污染給居民生活環境帶來的煩惱，努力改善城區的環境質量，為鞏留縣創建國家級生態縣添磚加瓦。

第五篇：2016年餐飲油煙污染防治工作方案（范文模版）

2016年餐飲油煙污染防治工作方案

為認真貫徹執行《資陽市人民政府辦公室關于印發資陽市污染防治行動計劃實施細則2016實施計劃的通知》文件精神，加快推進清潔能源使用，深入開展餐飲油煙污染治理，全面完成餐飲業油煙治理工作，結合我區實際，特制定本方案。

一、工作目標

督促主城區范圍內大型餐飲企業和單位食堂100%使用天然氣、電等清潔能源，100%安裝高效油煙凈化設備；鄉鎮餐飲單位建議其使用天然氣、電等清潔能源，60平米以上的餐飲單位100%安裝高效油煙凈化設備，實現餐飲油煙達標排放。

二、主要任務及措施

1.全面推行餐飲單位清潔能源強制性改造，城區所有餐飲單位必須使用天然氣、電等清潔能源，使用率達到100%，鄉鎮餐飲單位建議其使用天然氣、電等清潔能源，并作為食品經營許可的重點項予以現場核查。

責任單位：區食品藥品監管局直屬分局、各鄉鎮食品藥品監管所

完成時限：2016年9月30日

2.全面落實城區餐飲單位必須全部安裝高效油煙凈化設備，安裝率達到100%，鄉鎮60平米以上的餐飲單位100%安裝高效油煙凈化設備，油煙凈化設備有效運行率達到90%以上，并作為食品經營許可的重點項予以現場核查。

責任單位：區食品藥品監管局直屬分局、各鄉鎮食品藥品監管所

完成時限：2016年9月30日

3.對已進行治理改造的城區餐飲單位，督促其每半年對油煙凈化設備和專用煙道進行1次清理和疏通，并建立相關檔案記錄，報環保部門備案。

責任單位：區食品藥品監管局直屬分局、各鄉鎮食品藥品監管所

完成時限：全年

4.配合有關部門做好城區露天燒烤全方位管制工作，嚴防露天燒烤死灰復燃。

責任單位：區食品藥品監管局直屬分局

完成時限：全年

5.餐飲油煙污染治理工作做到有安排、有落實、有小結、有總結。

責任單位：區食品藥品監管局直屬分局、各鄉鎮食品藥品監管所

完成時限：6月30日前上報半年工作小結，11月30日前上報全年工作總結。

三、工作要求

（一）提高認識，明確任務。加強餐飲油煙污染防治工作，是改善環境空氣質量，保證人民身體健康，推進生態文明建設的重要舉措，各鄉鎮食品藥品監管所、區食品藥品監管局直屬分局要進一步提高認識，切實加強組織領導，認真安排部署，制定工作計劃，明確目標要求，細化工作任務，狠抓工作落實，確保餐

飲油煙污染防治工作目標任務的全面完成。在經營狀況不佳，強制推行和改造難度大的情況下，注意把握工作方法，加強與各相關監管部門的配合協調，按照政府的統一部署要求，既要完成治理任務，又要做好穩定工作。

（二）加強監管，強力推進。結合今年《食品經營許可證》換發工作，在食品經營現場核查時要嚴格把好準入關，嚴格落實餐飲單位使用天然氣、電等清潔能源，安裝高效油煙凈化設備作為餐飲許可設施設備的硬性條件。認真履行監管職責，切實加強監督檢查，加強指導服務，督促餐飲單位積極進行清潔能源改造，安裝高效油煙凈化設備，作為食品經營許可的重點項予以現場核查。對思想認識不到位、燃煤爐灶改造不積極的餐飲單位，要加大監督檢查頻次和力度，采取重點監督、反復巡查和責令停業、立案處罰等措施，強制推行清潔能源改造和高效油煙凈化設備安裝，做到執法、服務兩到位。鞏固成果，拓展成效，確保餐飲油煙污染防治工作按階段、按時限、按要求完成工作任務。

（三）強化措施，落實責任。要認真研究解決責任轄區內油煙污染治理問題，進一步強化定責、履責、問責的網格化責任管理，實行劃片分組、責任包干，做到監管責任全落實、監管單位全覆蓋。要強化監督檢查，緊盯重點地段、重點單位，督促落實餐飲油煙污染治理各項措施。將對餐飲油煙污染防治工作開展情況進行督查，對組織領導不力、工作不到位，將采取通報、誡勉談話、問責等措施，確保責任落實到位、措施落實到位、全面完

成治理目標任務。

2016年7月4日