第一篇：在甘谷縣河道綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言

在甘谷縣河道綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言

麥積區(qū)水務(wù)局

（2013年6月21日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我就麥積區(qū)河道綜合整治工作做一發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

自全市河道綜合整治工作開展以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照市委、市政府的總體部署和要求，強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，規(guī)范行為。6月5日，6月9日召開了麥積區(qū)防汛減災(zāi)暨河道綜合整治工作會(huì)議，出臺(tái)了《天水市麥積區(qū)河道綜合整治工作實(shí)施方案》，成立了由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；公安、檢察、法院、水務(wù)、電力、國(guó)土，綜合執(zhí)法等 13個(gè)相關(guān)部門、單位及沿河相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)河道整治、采石整治、案件查處、督促檢查四個(gè)小組；并及時(shí)抽調(diào)了13個(gè)相關(guān)部門、單位的思想覺悟高，工作能力強(qiáng)，年輕有為的48名干部，組建了3個(gè)河道整治小組，按照“屬地管理”和“邊清查，邊整治”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道采砂和耕地內(nèi)非法采砂進(jìn)行逐段逐戶摸底排查，核實(shí)采砂戶數(shù)量，摸清河段及采砂管理現(xiàn)狀和存在的問題，采取強(qiáng)有力措施，全面開展河道整治活動(dòng)。截止目前，全區(qū)共排查出砂場(chǎng)61 — 1 —

家，已取得合法拍賣手續(xù)的有32家；在河道管理范圍內(nèi)的非法砂場(chǎng)29家，其中：2012年綜合整治拆除后反彈的有14家，2013年新建的有7家，正在建設(shè)的8家。自我區(qū)河道綜合整治工作開展以來(lái)，共投入人力450多人次，機(jī)械54臺(tái)，回填河道內(nèi)砂坑

2.24萬(wàn)多立方米，平整河道15.6公里，懸掛宣傳橫幅97條；已拆除非法砂場(chǎng)17家，正在拆除的12家。目前，河道綜合整治各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

我區(qū)的河道綜合整治工作在各部門、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，積極行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，做了大量工作，取得了初步成效，但與市委、市政府和市水務(wù)局的要求和河道采砂規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)相比還存在一定差距。主要原因：一是由于轄區(qū)內(nèi)寶蘭客用專線及重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)開工，部分采砂業(yè)主受利益的驅(qū)動(dòng)，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，違法私自與村組簽訂協(xié)議，進(jìn)行非法開采活動(dòng)，嚴(yán)重影響了正常的河道管理秩序；二是當(dāng)前砂子價(jià)格高，需求量較大，非法采砂戶無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)，主要是渭河城區(qū)段、潁川河、葫蘆河、東柯河、牛頭河段的一些采砂業(yè)主鋌而走險(xiǎn)，強(qiáng)行在河道內(nèi)架設(shè)采砂設(shè)備，進(jìn)行非法生產(chǎn)。針對(duì)目前我區(qū)河道管理工作現(xiàn)狀。下一步，我們將以這次河道綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為動(dòng)力，正視差距，找準(zhǔn)原因，認(rèn)真借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《天水市麥積區(qū)河道綜合整治工作實(shí)施方案》的各項(xiàng)整治措施，確保我區(qū)河道綜合整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。一是要進(jìn)一步充分利用新聞媒體的輿論宣傳作用，采用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，加大對(duì)河道綜合整治進(jìn)展情況跟蹤報(bào)道，對(duì)整治工作搞得好的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。對(duì)整治工作不力，重點(diǎn)案件查處不徹底的單位及有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行曝光；二是要廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和《天水市河道綜合整治工作實(shí)施方案》、《天水市麥積區(qū)河道綜合整治工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律政策，切實(shí)提高廣大基層干部群眾，特別是采砂場(chǎng)業(yè)主的法律、法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，形成全區(qū)社會(huì)共同關(guān)注支持河道管理繼續(xù)同力合作的工作的良好氛圍。

二是全力推進(jìn)，狠抓整改。一是我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)河道整治工作再動(dòng)員、再部署，嚴(yán)格按照綜合整治要求，集中時(shí)間、集中精力，查漏補(bǔ)缺，作為主管單位我們要身先士卒，深入一線，積極參與河道整治活動(dòng)；二是我們將積極采取主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位包片到人的網(wǎng)格化工作機(jī)制，在關(guān)停的基礎(chǔ)上，限期對(duì)所有的采砂場(chǎng)實(shí)行包抓整頓，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。

三是通力協(xié)作，形成合力。一是在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)把這次河道綜合整治工作按照條塊結(jié)合，以塊為主的原則全力推進(jìn)，積極聯(lián)合公安、檢察、法院、安監(jiān)、電力、環(huán)保、國(guó)土，綜合執(zhí)法等部門和單位，加強(qiáng)協(xié)作，做到上下聯(lián)動(dòng)、各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正把河道綜合整治工作落到實(shí)處。二是充分

利用麥積區(qū)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的河道整治、采石整治、案件查處、督促檢查四個(gè)小組的優(yōu)勢(shì)，對(duì)非法砂場(chǎng)限期予以拆除，回填砂坑，消除安全隱患，堅(jiān)決取締非法河道采砂行為。

四是長(zhǎng)效管理，形成機(jī)制。一是嚴(yán)格按照《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，對(duì)砂石資源進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)采砂規(guī)劃進(jìn)行修編完善，確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)，向社會(huì)公示做到規(guī)范管理依法開采；二是積極推行河道采砂拍賣制度，嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃，對(duì)無(wú)證開采的采砂場(chǎng)，限期拆除撤離河道，恢復(fù)河道原貌，對(duì)有證違規(guī)生產(chǎn)的采砂場(chǎng)，進(jìn)行關(guān)停，限期整改；三是認(rèn)真落實(shí)河道采砂巡查制度和河道采砂聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行禁采區(qū)、禁采期有關(guān)規(guī)定，加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)采砂行為，進(jìn)一步建立健全河道管理規(guī)章制度，提高河道管理工作法治化、規(guī)范化管理水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：河道采砂綜合整治工作關(guān)系到人民群

眾的根本利益，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好綜合整治工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，以更大的力度、無(wú)比的信心、堅(jiān)強(qiáng)的舉措，以采砂管理為重點(diǎn)，切實(shí)抓好麥積區(qū)河道管理工作，為加快全市“整治城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)、建設(shè)美麗天水”活動(dòng)做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家

第二篇：在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言材料

實(shí)施四個(gè)到位，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境

——在寧鄉(xiāng)縣第24個(gè)愛衛(wèi)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言 東湖塘鎮(zhèn)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝縣委、縣政府為我們提供這一次與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，我就我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出，臟、亂、差十分嚴(yán)重，群眾反映十分強(qiáng)烈，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，人民群眾有需求，縣委、政府有要求。為此，我們采取一系列強(qiáng)有力的措施，下狠功夫?qū)︽?zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行了集中整治，農(nóng)村臟、亂、差的情況得到很大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，全鎮(zhèn)面貌煥然一新，我們的主要做法是“四個(gè)到位”。

一、全面鋪開，濃厚氛圍，宣傳動(dòng)員到位。去年，我鎮(zhèn)被評(píng)為市“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，今年鎮(zhèn)黨委、政府痛定思痛，后發(fā)趕

超，召開4次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專題會(huì)議，參會(huì)人員擴(kuò)大到村民小組長(zhǎng)，把環(huán)境衛(wèi)生整治擺在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的突出位置，認(rèn)清了環(huán)境整治的重要性和必要性，確立了“聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村，聯(lián)村干部包片，村干部包組，責(zé)任分到人，區(qū)域劃到戶”的工作思路。通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、分組召開戶主會(huì)、中小學(xué)生義務(wù)宣傳等方式，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)278條，發(fā)放至群眾公開信13000份，做到了早安排、早部署、早動(dòng)員、早行動(dòng)。

二、建立機(jī)制，明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定和出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生整治一系列管理辦法和實(shí)施方案，鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)組、組對(duì)戶簽訂責(zé)任書；通過(guò)招投標(biāo)方式，投入40萬(wàn)元組建專門保潔公司負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)縣級(jí)以上公路及集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔整治，各村分別投入3至5萬(wàn)元，聘請(qǐng)三至五名專門保潔員負(fù)責(zé)村級(jí)主干道和公共地帶的清掃保潔，鎮(zhèn)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)得到全面完善；拿出5萬(wàn)元專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，集中購(gòu)置環(huán)境衛(wèi)生工具，啟用垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)，建立保潔隊(duì)伍考核機(jī)制，真正做到了環(huán)境整治工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。

三、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，制度落實(shí)到位。我們堅(jiān)持兩手抓，一手環(huán)境整治，突出以“四邊”、集鎮(zhèn)、示范點(diǎn)、公路沿線、屋場(chǎng)為重點(diǎn)，集中組織鎮(zhèn)村組干部、保潔員對(duì)公路沿線、進(jìn)村路口、農(nóng)戶屋前屋后集中堆放的垃圾進(jìn)行全面清理，對(duì)柴火雜物進(jìn)行整齊碼放，同時(shí)在每村建設(shè)3至4個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成后進(jìn)學(xué)示范、示范帶后進(jìn)的衛(wèi)生整治良好局面。一手抓觀念提升，不是一些人所認(rèn)為的把有限的人力、物力、財(cái)力投入到衛(wèi)生清理就是環(huán)境衛(wèi)生整治工作的本質(zhì)，而是要從根本上提高農(nóng)民的衛(wèi)生觀念和意識(shí)，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，做到垃圾分類、裝袋、入池，自覺做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，才能從根本上杜絕臟、亂、差現(xiàn)象。通過(guò)前期的一家家、每戶戶的動(dòng)員發(fā)動(dòng)，目前，自覺打掃房前屋后衛(wèi)生的多了，亂丟亂扔的少了；自覺將垃圾入池的多了，亂堆亂放的少了。

四、形式多樣，推陳出新，檢查評(píng)比到位。積極開展形式多樣的督查評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)新檢查評(píng)比載體、內(nèi)容，使環(huán)境衛(wèi)生整治不成為一個(gè)空洞的目標(biāo)和口號(hào)。今年，制定和出臺(tái)了以“評(píng)衛(wèi)生村、評(píng)文明組、評(píng)文明戶、評(píng)衛(wèi)生文明人”為主要內(nèi)容的檢查評(píng)比活動(dòng)，設(shè)立3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)各

村組采取一周一檢查、一月一評(píng)比，對(duì)在評(píng)比中涌出的衛(wèi)生文明村、組戶、人進(jìn)行大張旗鼓的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)靠后的村組進(jìn)行通報(bào)處罰。同時(shí)，為彌補(bǔ)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治資金缺口，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生資金補(bǔ)助。通過(guò)檢查評(píng)比等方式，全鎮(zhèn)講文明、講衛(wèi)生、學(xué)先進(jìn)已蔚然成風(fēng)，環(huán)境整潔的鎮(zhèn)村面貌得到全面展現(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖取得了一定成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比仍有差距，與群眾和上級(jí)要求還有距離。我們后段將以這次會(huì)議為契機(jī)，相互學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把壓力變成動(dòng)力，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上實(shí)現(xiàn)新突破、大突破。

第三篇：在全縣環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言材料

在全縣環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言材料

欒城鎮(zhèn)南浪頭村黨支部書記 馮增福

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

首先感謝領(lǐng)導(dǎo)提供這次學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。今年以來(lái)，我們南浪頭村按照縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委政府的安排部署，積極探索推進(jìn)以“美麗、富裕、文明、滿意、平安、和諧”為主題的“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，下面就我村在推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中環(huán)境容貌整治的開展情況向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

我們南浪頭村位于縣城南四公里，現(xiàn)有人口1360人，322戶，黨員53名，村民代表24名，耕地 畝。村“兩委”干部五人，其中支部三人，村委三人，交叉任職一人。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植、養(yǎng)殖業(yè)，村個(gè)體企業(yè)4家，主要是織布、家具制作等。2011年農(nóng)民人均純收入8443元。在舉全縣之力開展的“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)中，我們南浪頭村的主要做法是：

一、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造濃厚氛圍

村容整潔是幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，也是提高村民生活質(zhì)量和身體健康的迫切需要，創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái)，我村堅(jiān)持“環(huán)境立村”不動(dòng)搖，以實(shí)現(xiàn)“五化”為切入點(diǎn)，以垃圾清理、主次街道硬化為重點(diǎn)，緊緊圍繞“幸福鄉(xiāng)村” 工作的總體要求，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。工作中，我們堅(jiān)持利用廣播、板報(bào)和標(biāo)語(yǔ)大力宣傳，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入眼、入耳、入心，家喻戶曉，人人皆知。通過(guò)發(fā)動(dòng)和宣傳，進(jìn)一步激發(fā)了村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性，大家都自覺投入到這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的整治活動(dòng)中，干部群眾齊動(dòng)員，老少爺們齊上陣，大家舍得花力氣，苦干加實(shí)干，累計(jì)出義務(wù)工1200人次。短短時(shí)間，使村內(nèi)道路建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生，垃圾處理等有了明顯改觀，村莊村貌更加煥然一新。生活在親手打造的干凈舒適的環(huán)境中，村民們的自豪感油然而生。

二、多方籌措資金，保障建設(shè)投資

為推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的順利開展，在村級(jí)經(jīng)濟(jì)十分緊張的情況下，我們堅(jiān)持先墊資，抓緊干，再籌措的理念，大干快上，不等不靠，自3月初開始，已累計(jì)投入15余萬(wàn)元改造我村衛(wèi)生狀況。同時(shí)在鎮(zhèn)黨委、政府和包村部門的大力幫助下，我們村“兩委”集思廣益，積極落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，多方籌措資金。在環(huán)境整治中本著節(jié)約高效的原則，能夠自己完成的堅(jiān)決自己完成，能夠節(jié)約的資金堅(jiān)決不能浪費(fèi)，通過(guò)“上級(jí)要一點(diǎn)，村民集一點(diǎn)，工程省一點(diǎn)，在外人員幫一點(diǎn)”的辦法自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)。

三、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，打造宜居環(huán)境

在環(huán)境整治工作中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，緊扣節(jié)點(diǎn)，確保質(zhì)量，力求早干、快干、多干、實(shí)干，集中人力、物力、財(cái)力，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。環(huán)境整治中，我們首先是把垃圾裝起來(lái)。發(fā)動(dòng)各戶村民徹底清除村內(nèi)路旁、房前屋后亂堆亂放的柴草、積存生活、建筑垃圾和其它雜物，做到垃圾入池，定期清運(yùn)；其次是把道路通暢起來(lái)。動(dòng)員各戶拆除影響村容村貌的違章搭建、柵欄、小棚等各種附著物，確保村道暢通無(wú)阻、整潔有序；三是讓村道小巷靚起來(lái)。對(duì)村道小巷未澆水泥路面與各戶協(xié)商，采取集體出一點(diǎn)，農(nóng)戶自己墊一點(diǎn)的辦法逐條進(jìn)行硬化，并統(tǒng)一用涂料對(duì)墻壁進(jìn)行刷白標(biāo)色，呈現(xiàn)出“時(shí)時(shí)有場(chǎng)面，天天有進(jìn)度”的村莊整潔的新面貌。

“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。回去后，我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒其它地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行一次再動(dòng)員，更廣泛地動(dòng)員全村人民參與創(chuàng)建活動(dòng)。目標(biāo)再調(diào)高，責(zé)任再加碼，爭(zhēng)第一，創(chuàng)一流，將容貌整治提高到新的更高水平，為把我村建設(shè)成為一個(gè)美麗、富裕、文明、和諧、平安的幸福鄉(xiāng)村而努力奮斗!

第四篇：河道綜合整治方案

河道綜合整治方案

1、河道綜合整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市河道管理秩序，合理有序開采砂石資源，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保持河流生態(tài)平衡，保障河道行洪安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展為期一個(gè)月的河道綜合整治工作，為確保工作取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)20XX年中央一號(hào)文件和省、市水利工作會(huì)議精神，結(jié)合全市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)河道內(nèi)存在的無(wú)證開采、亂采亂挖、越界開采、超期開采、亂搭亂建、亂排亂倒、超載運(yùn)砂及存在安全隱患等違規(guī)違法行為認(rèn)真開展綜合整治，堅(jiān)決取締無(wú)證非法采砂，促進(jìn)全市河道采砂管理工作走向規(guī)范化、法制化。

二、整治范圍和重點(diǎn)

凡在我市區(qū)域內(nèi)的河道、界河、河灘地、河堤管理保護(hù)范圍及庫(kù)區(qū)，都屬于此次整治的范圍。重點(diǎn)整治渭河、藉河、牛頭河、葫蘆河沿線河道及縣、區(qū)城區(qū)河道，天平鐵路、天定高速公路、莊天二級(jí)公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在河段以及采砂危及防洪安全比較突出、采砂量較大、群眾和媒體關(guān)注的存在非法采砂行為的河段。渭河沿岸的麥積、武山、甘谷三縣區(qū)所轄的河段是這次綜合整治的重中之重。

三、整治內(nèi)容

（一）依法取締無(wú)證非法采砂場(chǎng)。針對(duì)河道內(nèi)存在的非法采砂行為，集中時(shí)間，集中力量，采取強(qiáng)有力措施，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)不符合采砂規(guī)劃的、無(wú)許可證的、手續(xù)不全等非法采砂戶堅(jiān)決予以取締關(guān)閉，限期拆除撤離河道。對(duì)非法采砂工具依法查扣、拆解。對(duì)毀壞防洪工程設(shè)施和交通工程設(shè)施、對(duì)抗和威脅執(zhí)法人員、影響社會(huì)穩(wěn)定的非法采砂行為依法嚴(yán)處。

（二）進(jìn)一步規(guī)范有證采砂行為。對(duì)已取得采砂權(quán)的采砂業(yè)主進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，針對(duì)砂場(chǎng)存在的超深、超界、超時(shí)限開采、近堤凹岸開采、廢渣亂堆亂放等違規(guī)行為進(jìn)行限期整改，對(duì)拒不整改繼續(xù)從事違規(guī)采挖的，堅(jiān)決吊銷采砂許可證，對(duì)已造成嚴(yán)重后果的要依法追究相關(guān)責(zé)任。

（三）綜合整治河道環(huán)境。結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展，重點(diǎn)對(duì)各縣、區(qū)城區(qū)段河道環(huán)境進(jìn)行綜合整治。對(duì)河道內(nèi)的垃圾、淤泥及廢棄堆積物由各縣區(qū)負(fù)責(zé)，監(jiān)督砂場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行清理回填，對(duì)采砂形成的砂坑進(jìn)行徹底平整，恢復(fù)河床原貌，對(duì)開采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保證河岸、河道環(huán)境整潔美觀。

（四）嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。結(jié)合本次整治行動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)群眾反映、投訴的水事糾紛、水事案件的查處力度，重點(diǎn)對(duì)采砂引起的水事糾紛及時(shí)調(diào)處，對(duì)暴力抗法行為堅(jiān)決打擊，對(duì)執(zhí)法人員、管理人員充當(dāng)非法采砂“保護(hù)傘”的從嚴(yán)查處，確保群眾利益不受損害。

四、實(shí)施步驟

全市河道綜合整治工作從20XX年11月25日起至12月25日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（11月25日---11月30日）

全市河道綜合整治工作會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)要立即成立河道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，通知轄區(qū)內(nèi)所有砂場(chǎng)全部停業(yè)整頓，并通過(guò)召開河道綜合整治相關(guān)單位的協(xié)調(diào)會(huì)議、轄區(qū)內(nèi)砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人河道綜合整治工作會(huì)議，周密安排部署本次河道綜合整治工作。對(duì)這次河道綜合整治工作的迫切性、必要性、重要性進(jìn)行廣泛宣傳，形成從嚴(yán)整治的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，組織執(zhí)法人員深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)河道管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入宣傳，提高砂場(chǎng)業(yè)主對(duì)依法采砂、規(guī)范管理、保障行洪安全重要性的認(rèn)識(shí)，積極配合本次河道集中綜合整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）自查整治階段（12月1日---12月20日）

由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，縣區(qū)水務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道及采砂戶進(jìn)行逐段逐戶摸底排查，核實(shí)采砂戶數(shù)量、摸清河段及采砂管理現(xiàn)狀和存在的問題，按屬地管理原則，縣區(qū)政府負(fù)總責(zé)，水務(wù)部門總牽頭，采取強(qiáng)有力的措施，全面開展整治活動(dòng)。對(duì)經(jīng)水行政部門依法許可、有合法手續(xù)的采砂場(chǎng)，要規(guī)范其采砂行為，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道內(nèi)垃圾、淤泥的清理，保證行洪安全，對(duì)未經(jīng)水行政部門許可、證照不全的非法采砂場(chǎng)，限期堅(jiān)決拆除，凡逾期不拆者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)拒不接受管理或抗拒執(zhí)法的行為依法予以打擊。同時(shí)，針對(duì)查找出的問題，督促相關(guān)人員和單位制定切實(shí)可行的整改措施，立即著手整改，做到邊查邊改，即知即改。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月21日----12月25日）

由市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從市水務(wù)、公安、國(guó)土、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門抽調(diào)人員，對(duì)各縣區(qū)河道綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡驗(yàn)收合格的有證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)可以進(jìn)行開采，整治不徹底、驗(yàn)收不合格的有證砂場(chǎng)，繼續(xù)停產(chǎn)整治，直至達(dá)標(biāo)為止；凡無(wú)證非法開采的砂場(chǎng)，一律無(wú)條件拆除，并恢復(fù)河床原貌。對(duì)這次綜合整治活動(dòng)期間工作行動(dòng)遲緩、清理整治不徹底、發(fā)現(xiàn)問題查處不得力的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并召開后進(jìn)推進(jìn)會(huì)，責(zé)令限期完成整改任務(wù)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)全市河道綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由王鈞副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，法院、檢察院、監(jiān)察、公安、建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的天水市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)河道綜合整治工作。要認(rèn)真執(zhí)行河道綜合整治工作責(zé)任追究制度，對(duì)整治工作不力、安全監(jiān)管不到位，影響河道安全的責(zé)任人追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)發(fā)生重大事故或人員傷亡的縣區(qū)，按照《天水市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行年終考核一票否決。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。這次綜合整治工作堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，各縣區(qū)政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)河道綜合整治工作。各單位要加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，真正把聯(lián)合執(zhí)法工作落到實(shí)處。水務(wù)部門主要負(fù)責(zé)依法查處非法采砂行為；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂的組織者、暴力抗法者及黑惡勢(shì)力進(jìn)行依法打擊；環(huán)保部門負(fù)責(zé)配合水務(wù)部門取締關(guān)閉城市水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水源地安全的砂場(chǎng)；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)閉取締砂場(chǎng)違法占用土地情況進(jìn)行清理整頓；交通部門要加大道路巡查力度，嚴(yán)厲打擊運(yùn)砂車輛超載及損壞道路的違法行為；安監(jiān)部門要監(jiān)督砂場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保砂場(chǎng)安全運(yùn)行；紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局負(fù)責(zé)查處國(guó)家公職人員參與或支持違規(guī)違法采砂的行為。

（三）加大輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體的輿論宣傳作用，對(duì)各縣區(qū)河道綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)整治工作搞得好的縣區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，對(duì)整治工作不力，重點(diǎn)案件查處不徹底的縣區(qū)及有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行曝光，為河道綜合整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。為了加強(qiáng)全市河道管理工作，從綜合整治工作開始，全市河道實(shí)行屬地管理和縣區(qū)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市水務(wù)局不再直接負(fù)責(zé)全市河道采砂拍賣、發(fā)證工作。由縣區(qū)政府組織人員嚴(yán)格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》對(duì)河道砂石資源進(jìn)行勘查，對(duì)采砂規(guī)劃進(jìn)行修編，確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)，向社會(huì)公示，做到規(guī)范管理，依法開采。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)河道綜合整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步建立健全河道管理的規(guī)章制度和河道采砂聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市河道管理工作走向法治化、規(guī)范化軌道。

2、河道綜合整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗印⒏窭撕印⑺呛舆M(jìn)行綜合整治，實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理。現(xiàn)結(jié)合茨營(yíng)實(shí)際，提出如下工作方案。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性 茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕印⑺呛蛹瘸袚?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅茨營(yíng)鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，堅(jiān)持建管并重，采取切實(shí)有效措施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過(guò)抓責(zé)任到人、措施到位，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則，以截污治污為重點(diǎn)，注重生態(tài)，強(qiáng)化管理，建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

(一)20XX年7月前全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;

(二)20XX年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土，河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等;

(三)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》，召開河道綜合整治專題工作會(huì)，按屬地管理原則，安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的重要意義，進(jìn)一步明確段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)的工作職責(zé)，部署河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。

(二)實(shí)施綜合整治階段(20XX年6月-20XX年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理，各級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé)，進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土，河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等。

(三)整改完善階段(20XX年11月-20XX年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的各項(xiàng)工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的內(nèi)容和方法，不斷完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制，積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效，做到全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善河道綜合整治工作，成立茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):楊自正鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng):熊立斌鄉(xiāng)黨委副書記

顧紅星鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

張鑒鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、茨營(yíng)派出所所長(zhǎng)

徐紹崗鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成員:尹紅兵鄉(xiāng)黨政辦主任

丁木利鄉(xiāng)水務(wù)所所長(zhǎng)

朱光輝茨營(yíng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)

唐曉武鄉(xiāng)村建所副所長(zhǎng)

李志勇鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

楊國(guó)相鄉(xiāng)公路站站長(zhǎng)

趙銳茨營(yíng)派出所副所長(zhǎng)

劉洪昌楊家村委會(huì)主任

夏成名蔡家村委會(huì)主任

代波飛整寨村黨總支書記、主任

劉新良吳官村委會(huì)主任

李宮坤茨營(yíng)村委會(huì)主任

王永飛團(tuán)結(jié)村黨總支書記、主任

張付友小河村委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水務(wù)所，由丁木利同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理全鄉(xiāng)河道綜合整治工作日常事宜。

(二)狠抓落實(shí)，明確責(zé)任主體。河道衛(wèi)生保潔及管護(hù)實(shí)行屬地村委會(huì)負(fù)責(zé)制。全鄉(xiāng)境內(nèi)的的河道綜合整治工作由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全河道綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組三級(jí)管理，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)任務(wù)和具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)級(jí)各職能部門對(duì)河道綜合整治工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作措施的實(shí)施，督促檢查各責(zé)任單位工作任務(wù)落實(shí)情況，參與鄉(xiāng)人民政府對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核。

(三)明確河道綜合整治工作責(zé)任內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，河道綜合整治工作的主要責(zé)任內(nèi)容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛(wèi)生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態(tài)綠化;五是河道的非法排污口封堵。

(四)建立河道綜合整治工作責(zé)任體系。按照“以塊為主、屬地負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任體系，鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河道的段長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副段長(zhǎng)，涉及村委會(huì)主任擔(dān)任點(diǎn)長(zhǎng)，實(shí)行分級(jí)掛鉤管理。河道嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理工作責(zé)任制，明確鄉(xiāng)以及各村委會(huì)作為“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理責(zé)任單位的責(zé)任，履行各自相關(guān)的河道綜合整治工作職責(zé)，加強(qiáng)相互間的溝通、支持和配合，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)河道綜合整治工作相關(guān)職能部門，形成工作合力。

(五)全面落實(shí)段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任。全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

段長(zhǎng):負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治的具體工作的組織和實(shí)施，落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)和考核問題，檢查督促點(diǎn)長(zhǎng)開展河道綜合整治工作，所做工作向河長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

點(diǎn)長(zhǎng):負(fù)責(zé)所在村范圍內(nèi)的河道綜合整治工作，按照河道保潔達(dá)到“河道內(nèi)無(wú)阻水障礙物、河面基本無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)河道保潔員，開展河道垃圾處理、對(duì)非法排污及破壞河道的行為及時(shí)制止、報(bào)告等工作，所做工作向段長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

(六)落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理維護(hù)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)工程分布和特點(diǎn)，針對(duì)不同的工程項(xiàng)目，著眼杜絕污染、提升水質(zhì)，延長(zhǎng)工程使用年限，采取不同的運(yùn)營(yíng)管理模式，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能有效發(fā)揮。按照責(zé)任地段，采取專人管理與群眾管理相結(jié)合的方式，明確河道綜合整治工作人員，確立崗位職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綜合整治工作無(wú)盲區(qū)。落實(shí)日常綜合整治制度，各類綜合整治人員必須上崗到位，切實(shí)履行綜合整治職責(zé)，堅(jiān)持開展河道的巡邏檢查，做好工程維護(hù)和水面保潔工作。

(七)明確各部門的責(zé)任。“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的推進(jìn)，必須依靠全鄉(xiāng)各相關(guān)部門及村委會(huì)的通力協(xié)作。各村委會(huì)、站(所)要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)同配合，做到治理措施上部門聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法監(jiān)督上齊抓共管，工作信息上及時(shí)溝通，形成強(qiáng)大的河道綜合整治合力。

鄉(xiāng)黨政辦:正確把握全鄉(xiāng)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理工作宣傳導(dǎo)向，及時(shí)正確傳遞“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的相關(guān)信息，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體做好“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的新聞報(bào)道工作。

鄉(xiāng)財(cái)政所:負(fù)責(zé)多渠道籌措資金，為綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施提供必要的資金保障;負(fù)責(zé)財(cái)政資金使用的監(jiān)管。

鄉(xiāng)水務(wù)所:承擔(dān)檢查考核小組的牽頭和日常工作，負(fù)責(zé)對(duì)各村委會(huì)實(shí)行“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理工作和鄉(xiāng)直有關(guān)站(所)的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核。負(fù)責(zé)做好“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的相關(guān)工作。按照有關(guān)法律法規(guī)依法打擊違反河道管理辦法的行為。

鄉(xiāng)村建所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理及相應(yīng)的綜合治理工作，做好集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾收集、無(wú)害化處理以及村莊環(huán)境整治等工作。根據(jù)河道保護(hù)的要求，及時(shí)做好相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作。

鄉(xiāng)國(guó)土所:負(fù)責(zé)做好河道規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)查，協(xié)調(diào)辦理綜合整治項(xiàng)目用地，協(xié)同有關(guān)部門做好沿河道無(wú)證堆場(chǎng)及收舊收廢點(diǎn)取締工作。

鄉(xiāng)公路站:負(fù)責(zé)河道橋梁的監(jiān)督和管理。

茨營(yíng)派出所:配合做好沿河道無(wú)證堆場(chǎng)及違章建筑的取締工作。

各村委會(huì)在鄉(xiāng)人民政府及直相關(guān)站所的指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所管轄區(qū)范圍內(nèi)河道的綜合整治任務(wù)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)配合、督促檢查，并負(fù)責(zé)所轄村河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的日常工作。

(八)建立健全綜合執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度。各村委會(huì)、站(所)要按照職能職責(zé)，認(rèn)真做好涉水工程項(xiàng)目依法審批工作，從源頭上加大河道保護(hù)力度。要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法主體、理順管理關(guān)系，嚴(yán)格依法治理河道，嚴(yán)格執(zhí)行河道綜合整治的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，著力糾正在河道綜合整治工作范圍內(nèi)開墾、亂占亂建等與水爭(zhēng)地及設(shè)置排污口等違法行為。著力查處水環(huán)境違法違規(guī)行為，對(duì)污染企業(yè)和其他污染源排放實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效果，促進(jìn)水資源、水環(huán)境的良性循環(huán)。對(duì)河道重大違法行為實(shí)行掛牌督辦，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(九)形成全社會(huì)參與的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導(dǎo)向作用。對(duì)河道綜合整治工作治理難度大但推進(jìn)速度快、措施扎實(shí)有力的村委會(huì)、站(所)，開展重點(diǎn)宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。對(duì)群眾不滿意，工作推進(jìn)慢，措施不得力的要進(jìn)行曝光，形成輿論壓力，督促責(zé)任單位盡快糾正。二是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。在落實(shí)河道長(zhǎng)效保潔管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群眾了解情況，讓人民群眾參與河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”工作測(cè)評(píng)，以人民群眾滿意程度作為檢驗(yàn)河道綜合整治工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾的參與作用。通過(guò)多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾參與“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理，在河道疏浚整治和長(zhǎng)效保潔管理中投工投力，形成齊抓共管的良好氛圍。四是加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度，有計(jì)劃、有步驟地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新河道管護(hù)公眾參與的體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)村莊等自主管理環(huán)境事務(wù)的意識(shí)和能力，提高廣大人民群眾愛水護(hù)水意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

五、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

(一)考核工作機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府成立河道綜合整治工作考核小組，將開展河道綜合整治工作列入各村委會(huì)考核的主要內(nèi)容。考核組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，財(cái)政所、水務(wù)所、村建所、國(guó)土所、公路站、派出所等站(所)領(lǐng)導(dǎo)為成員，在鄉(xiāng)考核組的統(tǒng)一組織下，以消減水體污染物負(fù)荷為重點(diǎn)，提升水質(zhì)、改善水環(huán)境為總體目標(biāo)，采取審核資料，對(duì)全鄉(xiāng)內(nèi)河道綜合整治工作進(jìn)行考核。考核采取明查和暗查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，原則上明查每月組織一次，定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公布一次。

(二)考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。以優(yōu)化管理機(jī)制，提升管理成效，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“水體凈化、河面潔化、河岸綠化”的要求，按照《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理考核標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)考核以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，有明確的工作計(jì)劃、施工計(jì)劃和長(zhǎng)效管理措施;建立并落實(shí)以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。主要考核各河道責(zé)任單位實(shí)施河道疏浚整治和長(zhǎng)效管理宣傳發(fā)動(dòng)工作開展情況，動(dòng)員基層部門、沿河各企事業(yè)單位、家庭等參與河道管理的程度。

3.落實(shí)投入。主要考核各河道責(zé)任單位是否建立了有效的河道衛(wèi)生保潔工作制度，人員是否落實(shí)，經(jīng)費(fèi)是否保障。

4.社會(huì)效益。主要考核實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理過(guò)程中的社會(huì)反響情況、人民群眾的滿意率等。

5.管理成效。主要考核“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理責(zé)任河道的疏浚整治、衛(wèi)生保潔、生態(tài)綠化、違章搭建、排污口的排污等內(nèi)容是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)效保潔措施是否落實(shí)到位。

(三)考核結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成任務(wù)的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。