第一篇:如何寫好一篇匯報材料
如何寫好一篇匯報材料(轉載)
在實際工作中,下級公務人員向上級領導匯報工作是常有的事情,而且匯報的場合、方式多種多樣,因此,匯報材料也就有多種類型。本文所說的匯報材料,主要指一個地區、部門、單位負責人在會議上或其他比較正規的場合,向上級領導或本級職工代表大會所作綜合性較強的工作匯報的文稿。
向領導匯報工作,看似很平常,實際很重要。匯報得好不好,一是體現著匯報人的素質,二是關系到能否真實地反映匯報主體的實際工作水平,三是有時關系到能否贏得上級領導的支持,四是關系到匯報人的形象和聲譽。
所以,任何有工作經驗的人,都會十分重視這件事。而要匯報得好,首先要把匯報材料寫好。盡管匯報時未必要照本宣科,但寫好匯報材料卻是匯報好的一個基礎。
那么,怎樣寫好匯報材料呢?主要有七點。
(1)要投其所好
意思是說,在實事求是的基礎上,上級領導想聽什么、喜歡聽什么,就匯報什么。具體有四層意思: 第一,匯報內容要緊扣上級領導聽匯報的意圖。一般來說,上級領導聽匯報都有一定的目的性。特別在比較正規的場合聽匯報,往往會事先告知匯報主體。在這種情況下,就一定要按領導的要求推備匯報材料。這里要防止三種情況:一要防止走題,千萬不能答非所問。二要防止隨意增加與上級要求無關的匯報內容。有的基層領導,較少有向上級領導當而匯報的機會,一旦有了這種機會,就想“抓住機遇”,盡可能多匯報一些,讓領導多了解一些本單位的工作情況和成績,并借此在領導頭腦中“掛上號”。這種心情是可以理解的,但既然上級有明確要求,最好還是按要求誰備匯報材料,其他內容可以摘附件,用書面形式報給領導,不要輕易打亂領導的安排。三要防止隨意減掉上級要求匯報的內容。有的基層領導不善于言談,或者擔心“言多語失”,所以就想盡量少說一些,快點匯報完了事,以致把一些上級要求匯報的內容也給“省略”掉了。這很不妥當。因為向上級匯報工作是彌的職責,丑媳婦總要見公婆,再不愿匯報也得按要求進行匯報。
第二,匯報內容要緊扣聽匯報者的心理。起草匯報材料之前,首先要研究聽匯報的人員關心什么、最重視什么、當前正在研究什么問題,選這樣的問題做重點匯報,一般容易引起領導的興趣。如果再匯報得很清楚、很透徹,匯報出一些思想和經驗末,使領導從中受到一些啟發,那就會取得更加理想的效果*這樣的匯報,即使內容窄一些,也往往能。以一當十”。
第三,匯報內容要緊扣聽匯報者的職責。公務行為的一個特點是職責的規定性,匯報的內容也要體現這種規定性,同聽匯報者分管的工作相對應。如果所匯報的內容都是聽匯報考不分管的事情,那聽者肯定不感興趣,匯報也就不可能取得好效果。
第四,匯報的思路和語言要盡量適應聽匯報考的思維特點和語言風格。這一點做起來可能難一些,因為匯報工作都是基層對上級而言的,匯報的人也好,起草匯報材料的人也好,對上級領導的特點和口味未必研究得那么多、把握得那么準。怎么辦呢?就要盡可能地通過多種渠道做盡可能多的了解,力求匯報舶思路和語言與其更貼近一些。這樣,領導聽著比較順耳,匯報也就容易取得好效果。
(2)要突出特點
無論一個地區、部門,還是一個單位的工作,總有自己的特點。特點就是優勢。既然有優勢,匯報時就要抓住這個優勢,突出這個優勢。這樣可以取得多方面的好處:其一,這是實事求是的表現。因為特點是客觀存在的,把客觀存在的東西反映出來,這就是實事求是。其二,容易匯報出深度和厚度,不至于像“攤大餅”流水賬”。其三,容易引起領導的興趣。因為既然是你的特點,就說明別人在這一點上比不過你,領導一般希望在這一點上從你這里多了解一些情況,多受到一些啟發。其四,在諸多匯報中不至于陷于末流,面容易出類撥萃。一般來說,領導聽匯報,不僅要了解情況,更要研究問題。所以,一般并不喜歡那種而面俱到面又什么也說不清、說不遠,不能使他受到啟發的匯報。如果在諸多匯報中,有的匯報特點很突出,在這一點上匯報得很深透,對領導研究工作確有啟發,那即使其他方而薄弱一些,也會給領導留下較好的印象。
那么,怎樣才能既抓住特點,又能把它突出出來呢?要注意三點;一要把最有特點的內容放到最前邊,使領導一聽就能感到你的特色,以求先聲奪人的效果。二要濃墨重筆,寫請、寫綱,給人以完整清晰的印
象。在這上面多說幾句,一般領導是不嫌哆唆的,因為這是他最愛聽的地方。三要寫深、寫透,充分挖掘、展現其工作內涵、理論內涵、思想內涵,力求給人以啟迪甚至震镕。
(3)要突出重點
抓主要矛盾是馬克思主義哲學的一個基本觀點。寫匯報材料也要抓主要矛盾,就是突出重點。有些匯報材料,事無巨細,面面俱到,而且平均用墨,結果成了“流水賬”,哪一點也寫不深透,使人聽了受不到什么啟發,g不下什么印象。這樣的匯報顯然是不成功的。要克服這種毛病,就一定要突出重點。
什么是應該突出的重點呢?大體有這么幾個方而☆是最適合領導心理的內容。因為這是領導最關心、最想聽、最愛聽的內容,不把它重點匯報好,其他方面匯報得再好,也難以取得好效果。二是最能體現匯報主體特點的內容。因為這是匯報主體在工作上最鮮亮、最吸引人的地方,要在諸多匯報中打得響,主要靠把這方面的內容匯報好。三是內涵最豐富、最深厚的內容。也就是說,要把有話可說、有思想可挖、有經驗可總結的內容作為匯報的重點。
重點確定以后,就要把它故在顯眼的位置上,集中智慧、集中筆墨把它寫好,使它切實成為全篇的重頭戲,成為全篇最精彩、最體現水平的地方。如果重點寫不出“重”來,也就不成其為重點了。
(4)要寫出思想
寫匯報材料不僅是一個搜集資料、積累情況的過程,面且是一個研究工作、升華理論、提高認識的過程。因此,匯報材料不能只是羅列情況,更重要的是要寫出思想。
當然,這種思想一般不是直接寫在字面上的,而是富于匯報的情況和角度之中的。具體說可以通過五個方面來體現尸是通過對特定問題所選取的匯報角度和站位的高度來體現;二是通過匯報工作思路來體現;三是通過對工作措施的理性格括來體現;四是通過對經驗、體會的理性升華來體現;五是通過對問題的深刻挖掘來體現。
總之,匯報雖然不是在講理論,但匯報的各個方而都應組合著深刻的思想。只有這樣的匯報,才有深度、有味道、給人啟迪、耐人尋味,才能給領導留下深刻的印象。也只有這樣的匯報,才有助于展示匯報人的素質、能力和水平。
起草匯報材料的人既要考慮如何把工作匯報好,又要考慮如何把匯報人的素質展示好,并要不露痕跡地把二者結合起來、統一起來。
(5)要脈絡清晰
工作匯報是將匯報材料上的符號語言轉化成匯報者的有聲語言,作用于聽匯報考的聽覺來完成的。而聽匯報和看材料是有區別的。看材料可以“回頭”,把前后內容聯系起來看;看材料時精力可以“分叉”,可以幾條線索同時并進,一次看不清的可以反復琢磨。聽匯報則既不能“回頭”,也不能“分叉”,又不能慢慢琢磨。這就要求匯報材料一定要脈絡清晰。首先是線條要單一,千萬不能像長篇小說那樣設置多條線索,一會兒這出個頭,一會兒那又出個叉。因為這樣很容易叫人陷入謎團,理不出頭緒。其次是情節要簡單,對復雜的情節要劇繁就簡,沒有必要像長篇小說那樣寫很多細節。再次是前后內容的轉換要明顯,一般要有必要的語言提示,以使聽匯報的入思路跟上趟。
(6)要結構精巧
匯報材料一般包括工作情況、取得的成績、存在的問題、今后的設想等內容,但整個材料如何布局、怎樣安排,先寫什么、后說什么,要精心斟酌,不一定都披上述四部分內容一順排列下來。
于什么事都要圍繞著于這件事情的目的來進行。匯報工作的目的是什么?就是把情況匯報清楚,把成績匯報充分,結領導留下一個好印象。安排材料的結構一定要有利于達到這個目的,不要只圖省事,于篇一律。
(7)總結開頭的幾種方法
①概述法。這是匯報材料開頭的常用寫法。概述法要求概述工作的基本情況,主要是交代開展工作的總依據,即遵循什么、按照什么、貫徹什么;說明工作的目的,即為了什么,介紹工作的環境、條件和原有工作基礎。有時概述工作的過程,有時還要對主要成績或經驗作概括介紹,以起到提綱輩領、引出下文的作用,給讀者一個整體的印象。如;2002年,我們貫徹“穩定辦學規模、全而提高各項工作質量”的辦學指導思想,學院改革發展呈現新局而,全而完成了年初職代會提出的十大工作目標.②對比法。在開頭處對有關情況,如過去與現在、先進與落后、環境與成績等,作一番概括性的比較,在比較中表明得失,提示全文的中心。既可橫向比較,把自己與別人、本單位與外單位相比較,從而尋找出本單位的特殊之處,又可進行縱向比較,把本單位的現狀與歷史相比較,從而直接、形象、具體地反映工作中取得的成績*
③提示法。在開頭處,對總結的主要內容作提示性介紹,其目的是引進對成績及經驗等的敘述。主要講述四方面的內容,開頭一句便點明是四方而的內容。如:
在改革開放的形勢下,如何加強部隊思想政治工作,是擺在我們面前的一個重要課題,下而是我們的一些具體做法。
④闡明主題法。即在首段寫明全文的中心思想、總體要求,起到提綱事領的作用,在經驗總結中常常使用。如:在征兵工作中實施嚴格的紀律監督,是保證兵源質量的有力措施,也是軍分區及人武部系統搞好黨風建設的一個極為重要的方面,近幾年來,我們軍分區??
一、營造氛圍,加大依法組建工作力度四、五月份,先后兩次走上街頭開展義務咨詢活動,以宣傳“一法五條例”為重點,以協調勞動關系和維護職工合法權益為主線,在城區主干道懸掛宣傳橫幅,印發了1800多份宣傳資料,共接待了600多名職工。六月份還舉辦了一期全縣政工干部培訓班,以學習“一法五條例”為主要內容,近百人參加了培訓。邀請報社、電視臺等媒體記者,對相關活動及法律法規進行宣傳報道,形成了濃厚的宣傳氛圍。
以貫徹落實“一法五條例”為契機,加大依法組建力度,夯實基層工會組織基礎。通過2個多月的認真調查摸底,掌握了全縣22個鄉鎮及2個開發區企業建會情況,為組建工作提供了強有力的保障。上半年共組建基層工會27家,吸納2000多名職工入會,超額完成年初預定的工作目標。為認真貫徹省總工會組織會議精神,推動工會基層組織建設,做好在鄉鎮成立總工會試點工作,縣總工會經過綜合考察,確定在經濟發展較好,工會工作基礎較強的牛山鎮率先成立我市第一家鄉鎮總工會。牛山鎮總工會領導班子由縣委提名,明確為專職工會干部,相當于同級黨委副職級別,充分體現了工會堅持黨的領導,堅持黨工共建的原則。
二、圍繞“三創”,深入開展群眾性經濟技術創新活動
縣總工會帶領全縣各級工會組織和廣大工會干部,緊緊圍繞超常發展目標,深入開展以“創業創新創優”為主要內容的群眾性經濟技術創新和“創新奉獻杯”立功競賽活動。在縣醫院、供電、電信、煙草等單位開展職工技能大賽,并有4項工程參加市重點工程競賽。通過技術操作比賽、才藝展示、優質服務競賽等活動,引導和激勵職工不斷提高技術技能水平,創造了豐碩的競賽成果。各級工會大力宣傳選樹先進,在廣大職工中營造崇尚先進、爭先創優的良好氛圍。
由總工會牽頭,召開全縣民營企業家座談會,縣四套班子領導與30位民營企業家歡聚一堂,共同慶祝“五一”國際勞動節,就如何搶抓機遇,落實“三創”精神,做大做強民營企業,展開了熱烈的討論。縣總評選推薦省、市“五一勞動獎章”候選人,1人受省總表彰、5人受到市總表彰。在全縣“五一”表彰大會上,國稅局第一稅務分局等10家單位獲得“五一創新示范崗”稱號,王旭東等20人榮獲“五一創新能手”稱號。
三、加強勞動保護力度,做好勞模管理工作
全面推行《事故隱患和職業危害監控法》,進一步加強工會勞動保護隊伍建設,以點帶面,發揮工會勞動保護監督網絡優勢。上半年配合縣安監局深入37家企業檢查安全生(更多精彩文章來自“秘書不求人”)產工作,并參與調查2起安全事故。繼續深入開展“安康杯”競賽活動,增強廣大職工的安全生產意識。今年共有46家企業報名參加“安康杯”知識活動,覆蓋了全縣各鄉鎮、各系統,范圍之廣、人數之多居歷年之首。
切實做好勞動模范的評選推薦、管理工作。半年來,通過對全縣各級勞模的摸底調查,全面掌握了我縣勞模情況,建立健全了勞模檔案,并實行微機化管理。在縣總工會的努力協調下,為企業35名省以上勞模辦理了醫療保險,并發放榮譽津貼。“五一”前夕,經過層層推薦、評選出1名全國勞模赴京受表彰。組織全縣來自各條戰線上的30名勞模到開發區、溫泉度假區進行參觀學習,并召開慶“五一”勞模座談會。
四、增強服務意識,為職工辦實事
年初,在全縣機關黨員干部中籌集“獻愛心”資金85萬元。各級黨政領導和工會干部廣泛參與春節走訪慰問活動,僅縣總工會本級就走訪慰問了456戶困難職工,累計發放救濟款物16.8萬元。開通了“送溫暖幫扶熱線電話”,接受困難職工來電來訪,及時了解困難職工生活狀況,幫助協調、解決有關困難,有針對性地開展工作。寒假期間,還帶領12名特困大學生到贊助單位進行回訪。今年以來,與縣勞動局培訓中心聯合培訓下崗失業人員800多人,開展職業介紹600多人。
按照上級工會要求,深入多家企業,通過召開座談會、填寫問卷的形式,對200名在崗職工工資狀況進行調查,并撰寫調查報告。上半年共接待職工來訪20批158人次,件件都及時予以答復,結案率達100%。積極配合勞動部門,參與48起勞動爭議仲裁,從不同層面代表和維護職工群眾的合法權益。
五、重視財務、經審工作,不斷規范工會財務管理
今年以來,縣總工會積極探索非公企業工會經費收繳辦法,認真貫徹落實上級有關文件精神,加強與國稅、財政部門的配合,進一步完善工會經費委托代收代扣機制,加大收繳力度。上半年完成經費收入比上年同期增長7.9%,國稅代收比上年同期增長60%,實現目標任務“雙過半”;重視加強工會資產和專項資金管理,自覺接受市總經審會和縣審計局的審計監督。進一步健全工會經審組織,切實加強經費審查、監督,促進收、管、用好工會經費。
六、切實貫徹“三三制”,加大招商引資力度
全縣“三創”動員大會召開后,縣總工會及時貫徹落實會議及有關文件精神,認真在本單位干部職工中開展大動員和大討論。經過學習和動員,一名副主席報名離崗兩年,專職招商引資。除此之外,按照“三三制”要求,一把手帶領兩名副職全力招商。上半年,經過多方努力協調,完成固定資產投資400萬元,在建項目一個,在談項目一個。
在總結成績的同時,也必須看到我們還有許多不足之處:思想解放的力度不夠,思維方式和工作方法還不適應新形勢、新任務的要求;維權工作機制不健全,侵犯職工權益的現象時有發生;存在機關化傾向,對基層服務指導還有許多不到位的地方,等等。這些都要在今后工作中認真加以解決。
2010年市總工會深入開展創先爭優活動
為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,全面加強黨組織和黨員隊伍建設,進一步加快推進工會重點工作進程,確保全年工作任務順利完成,不斷提升工會工作水平,根據市委《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的通知要求,市總工會決定從2010年4月起,利用兩年半左右時間,深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動,為確保活動健康有序開展,特制定本方案。
一、把握總體要求,明確活動目標
(一)活動的總體要求
根據中央和省市委要求,結合實際,市總機關開展創先爭優活動要以深入學習實踐科學發展觀為主題,以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線,以繼續打造“五型機關”、全力爭創“兩個一流”為載體,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,著力在推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強組織建設方面當先鋒、作表率。推動科學發展,就是要鞏固和拓展市總學習實踐活動和干部作風建設年活動成果,繼續解放思想、開拓創新,不斷解決制約市總科學發展的突出問題,在服務大局、服務職工上當先鋒、作表率。促進社會和諧,就是要充分履行工會組織維護職工權益的基本職責,著力解決關系職工切身利益的民生問題,做好勞動關系矛盾糾紛排查工作,在維護職工隊伍穩定、促進社會和諧上當先鋒、作表率。服務職工群眾,就是要進一步拓寬聯系職工群眾渠道,認真傾聽職工群眾呼聲,及時反映職工群眾意愿,幫助他們解決生產生活中的實際困難,在密切聯系群眾、熱情服務群眾上當先鋒、作表率。加強組織建設,就是要進一步發揮黨組織和黨員的先進模范作用,在增強黨組織凝聚力戰斗力、推進機關黨建工作科學化上當先鋒、作表率。
(二)活動的主要內容
開展創先爭優活動,以爭創“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。先進基層黨組織的基本要求。學習型黨組織建設成效明顯,出色完成黨章規定的基本任務,努力做到“五
個好”:一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹黨的路線方針,團結協作,求真務實,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良,有較強的黨員意識,能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善,管理措施到位,工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著,圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象。優秀共產黨員的基本要求。模范履行黨章規定的義務,努力爭當“五個模范”:一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀,學習新知識、新技能,不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。積極響應黨組織號召,堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。三是服務群眾的模范。主動聯系群眾,積極為群眾解難題、辦實事,自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻,帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家法律法規,帶頭弘揚正氣、維護穩定,爭當文明守法好公民。
二、突出實踐特色,服務職工群眾
1、開展“黨性教育”活動,強化宗旨意識。結合深入實施“雙育工程”,開展“黨課教員講黨課”活動,充分發揮黨員教育培訓基地作用,采取重溫入黨誓詞、學習黨章黨史和黨的常識等形式,對黨員普遍進行宗旨教育,提高黨員的黨性意識。要圍繞進一步健全科學發展機制開展創先爭優活動,根據形勢變化對工會提出的新任務,研究解決工作中出現的新情況、新問題,使工會工作不斷體現時代性、把握規律性、富于創造性。要圍繞促進工會工作創新發展開展創先爭優活動,通過總結推廣基層和群眾實踐檢驗行之效的新鮮做法和經驗,積極吸納其他地市優秀創新成果,形成符合市總實際、具有開拓性的發展舉措,推動工會工作創新發展。
2、開展“崗位奉獻”活動,弘揚優良作風。要結合工作實際,從各自崗位特點出發,組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動,努力在提升工作水平、促進經濟社會又好又快發展上見到成效。要進一步堅持求真務實,凡事“實”字當頭,不圖虛名,不務虛功,堅決把黨組織的要求和各項規定落到實處,努力成為執行政策的模范。要進一步密切與職工群眾的血肉聯系,以“下基層、解難題、送溫暖”主題活動為載體,切實解決好基層和職工群眾反映強烈的突出問題,讓黨政放心、讓職工滿意,努力成為服務職工群眾的模范。
3、開展“服務職工群眾”活動,密切黨群關系。創先爭優活動要緊緊圍繞推動經濟發展方式轉變、促進經濟平穩較快發展這一主題,進一步擦亮社會主義勞動競賽品牌,不斷豐富內容,創新形式,積極推動勞動競賽深入開展。要緊緊抓住發展和諧勞動關系這條主線,深化勞動關系和諧企業創建活動,強力推進工資集體協商工作和職代會等民主管理工作,不斷加強職工維權機制建設。要堅持保障和改善職工民生這一根本,進一步加大困難職工幫扶力度,竭盡全力地為職工做好事、辦實事,使廣大職工共享改革發展成果。
4、開展“五比五看齊”活動,加強黨性鍛煉。要通過定期召開組織生活會等多種形式,組織黨員進行“五比五看齊”,五比,即比黨性、比責任、比形象、比奉獻、比學習;五看齊,即愛黨愛國向我看齊、遵紀守法向我看齊、勤勞致富向我看齊、樂于助人向我看齊、文明誠信向我看齊。
5、開展“七個一”活動,增強服務本領。組織黨員廣泛開展“七個一”,即:讀一本好書、學一門技術、做一件好事、送一次溫暖、提一條合理化建議、幫一個困難黨員、當一天義工活動,鼓勵和引導廣大黨員提高自身素質,發揮先鋒模范作用。
6、開展豐富多彩的文化活動,搭建職工舞臺。組織黨員觀看愛國主義電影,加強對黨員的愛國主義教育,邀請各領域專家教授做輔導,提高黨員綜合素質。
三、扎實開展活動,樹立先鋒形象
開展創先爭優活動,要圍繞迎接建黨89、90周年和向黨的十八大獻禮三個重大節點展開,分六個步驟進行。
1、制定規劃,明確目標(2010年4月中下旬)。結合工作職能分工,制定詳細的爭創計劃,明確爭創措施和分階段工作目標,并采取適當方式向黨員和群眾公布,作出承諾,接受群眾監督。要讓廣大職工群眾充分參與到活動中來,主動聽取職工群眾意見建議,接受職工群眾監督,凝聚職工群眾的智慧和力量。
2、廣泛發動,營造聲勢(2010年4月下旬-5月上旬)。召開創先爭優活動動員大會,進行安排部署。
同時營造輿論氛圍,大張旗鼓地進行宣傳發動。提高認識、統一思想,明確任務、分解責任。使每名黨員清楚創先爭優活動的目的、任務、要求和自身責任,努力使廣大黨員積極主動參與到創先爭優活動中來。要把宣傳工作貫穿整個爭創活動始終,使宣傳的過程成為黨員學習的過程,爭先的過程。
3、創新載體,爭創先進(2010年5月中旬-2011年4月)。要按照市委統一部署,緊密結合本單位重點工作謀劃和推動創先爭優,組織黨員開展好八項活動。黨支部要貼近實際,廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。
4、激勵約束,評比表彰(2011年5月-2011年6月)成立評比表彰工作領導小組,對先進進行表彰,激勵先進,鞭策后進。
5、對標定位,晉檔升級(2011年7月-2012年6月)。開展對標定位活動,確定學習目標,查找自身差距,明確努力方向,制定跟進、趕超具體措施,形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
6、系統總結、完善機制(2012年7月-黨的十八大召開前)。對深入開展創先爭優活動進行系統總結,認真總結經驗、查找不足,進一步研究制定改進措施。圍繞向黨的十八大獻禮,全面回顧和總結深入開展創先爭優活動情況,集中展示活動成果。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來,形成創先爭優的長效機制。
第二篇:好辦案攻堅匯報
好辦案攻堅匯報
篇一:法院關于司法巡查工作情況的匯報 xx法院
關于司法巡查工作情況的匯報 Xx司法巡查組:
近二年來,我院在XX委的領導、XX人大及其常委會的監督、市中院的指導和XX政府、XX政協及社會各界的支持下,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感到公平正義”的目標,堅持司法為民公正司法,充分發揮審判職能,不斷深化司法公開,執法辦案,切實加強自身建設,較好完成了各項工作任務,為全XX經濟社會發展提供了有力的司法保障。2013年6月我院被xx省委、省政府授予“省級文明單位”; 2012我院被xx中院評為“優秀法院”。接到貴院關于對我院開展司法巡查的通知后,我院黨組高度重視,及時召開黨組會、院務會,認真研究落實部署工作,按照方案的要求,現將我院開展領導班子建設、審判執工作、司法隊伍建設、黨風廉政建設責任制和中央“八項規定” 落實情況匯報如下:
一、領導班子建設情況
多年以來,我院黨組一直重視法院領導班子建設,尤其是去年四月份,XX委對二名副職進行了調整后,按照工作要求調整領導分工,充分調動班子成員的積極性,大家和諧共 事,補臺不拆臺,各項工作良性發展。
注重加強班子理論學習建設。領導班子成員做到帶頭學好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,堅持每季一次的黨組中心學習組學習日活動,堅持自學活動,黨組成員都要記好學習筆記,每月寫一篇學習體會文章。做好工作是硬道理要努力工作,各項工作中,班子成員以身作則,率先垂范,親臨一線,親自辦案,帶頭為法院建設作貢獻。班子成員要處處嚴格要求自己,以黨性的凝聚力、模范作用的感召力教育影響干警。認真 黨的路線方針政策,執行黨的政治紀律,較好地執行了上級人民法院的決策部署。
完善議事規則,強化民主集中制原則。我院進一步完善和落實黨組議事規則,充分調動班子成員的積極性和工作熱情,在重大問題和人事任免等事項的決策上充分聽取大家的意見,院長不搞一言堂,按照民主集中制的原則定。堅持開展批評與自我批評,認真過好黨的組織生活,每年召開民主生活會都邀請了XX紀委、XX委組織部派人參加,通過交心和批評與自我批評,消除了誤會,增進 了成子成員之間的感情,增強了班子的凝聚力和向心力。
堅持正確用人導向,按照德才兼備的原則選人用人。樹立正確的用人導向,充分調動年輕人的積極性,形成一個良好的用人氛圍。按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高效能、生活上高要求,從嚴抓好隊伍的建設和管理。2012年4月對法院中層干部組織競聘上崗,通過 競聘演說,群眾測評,黨組評分三個環節的考核,先后有16名同志走上中層正、副職的崗位。在用人上院黨組注重完善選人用人機制,以能力為導向,重人品、重群眾意見,憑實績用干部,讓能干事的有平臺,干成事的有位臵,最年輕的26歲就走上法庭主持工作的副庭長崗位。今年6月4名法庭副庭長轉為正庭長,一位年輕有為的女干部提拔到了副院長的位臵,解決一名正科級審判員的待遇,極大地調動年輕同志的工作積極性和向組織的凝聚力。
二、審判執行工作完成情況
堅持執法辦案第一要務,注重服務大局,妥善化解各類矛盾糾紛。一年多來(自2012年1月至2013年10月,以下數據截止時間相同),我院共受理案件4212件,審結4202件,結案率為99.8%。
服務大局工作扎實有效。緊緊圍繞xx發展大局,堅持能動司法,制定一系列司法指導意見,建立快速司法通道,改進司法工作方式,為我XX經濟社會發展提供了有力司法保障。結合法院工作實際,去年2月,出臺了《關于切實服務“六大產業”和“三項清理”工作的意見》,對涉及“六大產業”和“三項清理”相關的案件做到“快立案、快審結、快執行”,從九個方面服務XX委、XX政府該項中心工作。加大對中小微企業的司法扶持力度。我XX中小微型企業正處于成長階段,涉企案件不斷增多,為保護中小微企業健康快速成長,保障經濟平穩較快發展,我院與工商等部門協作打造涉中小微企業糾紛多元調解平臺,強化對涉中小微企業民商事案件調解力度;開展“送法入企”活動,定期向中小微企業進行政策、法律宣講,通過法律引導,規范企業行為。積極參加全XX項目建設大會戰,抽調5名精干干警參與到 矛盾糾紛的預防和化解,在征地、拆遷等工作上主動與其他部門、上級法院、兄弟法院協調溝通,做了大量的工作,得到了XX領導的肯定。充分發揮修河流域生態環境保護合議庭審判職能作用,切實加大生態環境司法保護力度,促進了生態文明建設。
刑事審判工作打擊有力。一年多來,共受理各類刑事案件264件318人,審結264件318人,結案率為100%。依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪分子,有力震懾了犯罪。如我院在審理xx有限公司、xx非法吸收公眾存款、合同詐騙一案中,被告人在2009年至2011年期間,以高額利息為誘餌,吸收存款XX萬元,合同詐騙XX萬元,造成嚴重社會危害和不良影響,嚴重擾亂了經濟秩序,依法判處被告人xx有期徒刑XX年,剝奪政治權利XX年,并處罰金XX萬元。依法打擊貪污、賄賂等職務犯罪和商業賄賂犯罪,推進反腐敗斗爭深入開展。積極推進量刑規范化改革,統一量刑標準,規范量刑程序,保障量刑公正。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法保障人權。對未成年犯、初犯、偶犯等依法從輕、減輕處罰,新設少年法庭,加強對青少年的挽救與保護工作。注重刑事附帶民事案件中民事部分的調解,有效化解矛盾,受理的13件刑事附帶民事案件以調解結案的11件。去年9月份,全省刑事審判工作會議在xx召開,這是上級法院對我院刑事審判工作的充分肯定。
民商事審判工作公正高效。一年多來,共受理民商事糾紛案件XX件,審結XX件,審結率為99.6%。審理合同糾紛案件372件,依法保障企業合法權益,維護市場經濟秩序。審理民間借貸案件250件,綜合運用經濟、法律等措施,依法妥善處理,維護了民間金融市場的穩定。審理勞動爭議案件28件,注重保護勞動者合法權益。審理婚姻家庭糾紛案件484件,權屬、侵權等糾紛案件221件,切實保障當事人合法利益。堅持“調解優先、調判結合”原則,努力提高化解矛盾糾紛水平,實現審判法律效果和社會效果有機統一。如XX與xxXXXX工程款糾紛案,通過法官堅持不懈的做調解工作,妥善化解了雙方多年的矛盾,維護了當事人的合法權益和南市工業園區正常的生產秩序。共審結的民商事案件中以調解撤訴結案的XX件,調解撤訴率達73.8%,比去年提高了2個百分點。注重提高審判效率,全面推行均衡結案。從立案庭開始,先實行訴前調解、速裁,各業務庭做到快審快結,縮短了辦案周期,案件平均審理時間同比減少了10天,一年多來沒有一件超審限的案件。
行政審判工作良性發展。一年多來,共受理行政訴訟案件XX件,審結XX件,審結率為100%。通過開展行政訴訟,增強了人民群眾的權利意識和法治觀念,促進行政機關依法行政水平的提高。認真開展非訴行政執行案件的審查和移送執行工作,共受理非訴執行審查案件XX件,辦結XX件,有效地維護了行政機關執法權威,推進了行政執法部門依法行政。尤其是對于涉及社會扶養費征收的案件,我院從嚴執行,全年共執行該類案件58件,執行金額97.45萬元。
執行工作取得新突破。一年多來,共受理各類執行案件XX件,執結XX件,執結標的額XX萬元。一是從制度、機構設臵等多方面進行改革,破解“執行難”問題。推行“分段 篇二:處理涉法上訪問題匯報_工作匯報
各位領導:
首先,歡迎各位領導光臨某地檢查指導我0處理涉法上訪問題的工作情況。市委政法委、市處理涉法涉訴問題領導小組辦公室以及各位領導一年來對我0的工作給予了大力的支持和幫
助,在此,表示衷
心的感謝。下面,就我0一年來處理涉法上訪問題的工作情況匯報如下: 今年以來,尤其是全市集中處理涉法上訪案件以來,某地按照市委政法委和市委集中處理涉法涉訴問題領導小組的工作部署,以解決問題,平息矛盾為重心,采取領導包案、全天候接待、重點調查督辦、各部門聯合作戰等各項措施,超常工作,全力處理涉法上訪案件,取得了較好的成效。截至目前為止,全0政法系統排查出的×起案件現已完結×起,并對29名干警追究了相應的責任。具體工作如下:
一、提高認識,進一步增強集中處理涉法上訪案件的責任感和使命感
可以說,涉法上訪問題的發生,原因是多方面的,錯綜復雜,既有干警的因素,又有當事人的因素,同時還有歷史形成,處理起來,難度較大。近年來,我0政法各部門通過經常性的信訪接待和專項治理,卓有成效的解決了一大批沉積多年的涉法上訪老戶的問題,為群眾辦了大量的好事、實事,有力的維護了群眾的合法權益,控制、化解和消除了大
?又在原來工作的基礎上,將此項工作列為當前政法工作的重中之重,0委、0政府、政法委及政法各部門采取上下齊動、全員參戰,把集中處理好涉法上訪問題作為實踐“三個代表”具體體現、發展和穩定大局的迫切需要和檢驗全0政法隊伍素質、辦案質量高度去工作。由于上下認識一致,措施得當,一大批老大難案件得到妥善解決。如某某因執行回轉房屋的問題多次去省市上訪,由于其情緒激烈,只要房子,因此法院多次工作仍無進展。集中處理設法案件開始后,0法院將此案列為一號案件,進行攻堅克難,0委書記又親包此案。經過多次工作,使某某態度有所回轉。同時0法院又采取超常規措施,終于使被執行單位高價將執行標的物買回,交付某某使用,最終使該人滿意,停訴息訪。9月份,我們又聘請0人大、政協等有關領導參加,重點復查了日常掌握的×起曾經來訪過案件卷宗并抽查了公檢法近200件卷宗,對發現的問題及時提出改進意見并督促落實,鞏固了成果,同時又有效的增強了政法干警公正執法、維護社會穩定的意識,進最大努力減少新的涉法上訪問題發生。
二、強化領導責任,層層落實處理涉法上訪案件的各項措施
按照全市集中處理涉法上訪案件電話會議的精神和市委政法委的要求,我0于2月底召開了專門工作會議,就此項工作進行研究部署。按照要求,我們結合當前某地撤縣建0的實際,從維護穩定的根本需要出發,制定下發了工作方案,決定從3月1日在全0開展集中開展處理涉法上訪案件。成立了由0委副書記、0委常委副0長、0委常委政法委書記為正副組長,政法委兩名副書記、政法各部門主要領導為成員領導小組,下設了由政法委主管副書記為主任的辦公室,在公檢法抽調三人會同政法委執法檢查科專門負責此項工作的協調、全天候接待上訪群眾,督辦和指導涉法上訪案件的處理。0委常委會先后三次聽取工作情況匯報,0委書記傅豐志、0長經常過問此項工作。主管書記、副0長和政法委書記先后11次聽取政法各部門匯報。為強化領導,0委、0政府領導分級負責,逐人包案。0委書記、0長劉世勛等正局級領導對6起市定重點案件親自包案,面見上訪人,面對面的談話,與辦案單位一同研究解決辦法,使這六起依法得到解決;0委副書記、0委常委常務副0長、政法委書記政法各部門領導對0內自定重點案件逐人包案,并對重點案件逐案簽訂了責任狀,直接將責任落實到各部門一把手。0委副書記、政法委書記親自組織公、檢、法、司業務骨干多次深入到基層第一線等地以聽證會的形式面見上訪人,實行現場辦公,直接解答上訪人的異議,變群眾上訪為直接面向群眾的下訪,是上訪群眾不出門就解決問題,效果非常明顯。同時政法委成立重點案件督導調查組,對新發生的涉法上訪案件進行重點督促調查,做到問題不查清不放過,問題不解決不放過,措施不落實不放過。進最大努力防止老的消化掉,新的又發生局面。
從而層層落實責任,形成上下聯動、相互配合的工作格局。為及時掌握和督辦工作的進展,我們根據各階段工作的不同,分階段進行具體部署,并專門深入到公檢法和各涉案單位復核、督處指導工作。為確保全國兩會期間不出現進京上訪事件和各涉法案件盡早妥善解決,公檢法主要領導親自參戰,主管領導親歷親為,使此項工作扎實推進。法院主管院長、檢察院主管檢察長、公安局主管紀檢書記率先垂范,工作人員盡職盡責,在兩會期間放棄休息日,嚴密部控和研究解決的辦法,工作取得了較大的成效。0法院先后多次派人進京值班接訪;0公安局領導班子,全力做好遺留案件的處理,工作出色,得到市委書記的肯定,并對公安分局新班子給予表揚。由于責任到位,落實到位,我0被市列為重點的×起案件在我0全部辦結。0內自摸排查的×起案件辦結率已達×以上。
三、結合實際,依法辦理,確保案件查處質量
0委書記等領導在我0涉法信訪工作會上明確提出要求,集中處理涉法信訪案件排查處理中要實行“四定”,即:定領導、定人員、定方案、定期限,使每一個涉法信訪案件都有明確的責任領導和具體的責任人,都有解決的方案和具體辦法,都有解決的時間表,決不能簡單移交、推諉敷衍,更不能簡單從事、激化矛盾。要通過集中處理,使尚未處理的涉法信訪案件全部得到妥善解決,使上訪群眾息訴停訪,使無理取鬧行為全部得到處理和制止。真正要做到“四不放過”,即問題不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過,使合法的訴求依法解決,辦錯的案件依法糾正,無理取鬧的依法受到打擊。(一)明確責任,案件承包到人。
我0被市列為重點的×起案件及自行排查出的多為積案時間較長、難度較大的案件。沒有領導的高度重視、精心組織和嚴格的責任制,就不可能取得應有的成效。為此,對排查出的案件,當事人所在的政法部門及承辦單位,明確包案的領導和具體承辦人,主要領導親自包案,積極協調有關部門落實責任依法處理。如某鎮村民執行欠款案件已達多年年之久,且被執行單位債務較大,無償還能力,因此案而扣押物又在承包合同期內,一時無法拍賣,因此曾一度終止執行,致使多次上訪。此案確定為領導包案后,0法院包案工作組會同包案領導多次工作,并查找可供執行標的款物,0法院主管院長和辦案人員多次到其家中動之以情、曉之以理,使其配合法院工作,最終依法執行,使張文對此滿意。(三)認真分析案情,制定處理策略和辦法。
市檢察院交辦案件曾在盛市里多次上訪。市交辦異地辦案后,0檢察院會同包案領導多次與其交談,征求意見,并就其提供的線索逐一認真核實、認定,及時與其聯系溝通,達成一直意見,使其對某地檢察院工作極為滿意。
(四)嚴格法紀、政紀,嚴肅追究責任
按照《關于強化集中處理上訪案件責任追究工作的通知》精神,我0對日常工作和處理涉法上訪案件發現的問題認真實施責任追究,依次教育干警嚴格執法。0法院對×起有理訪案件的×名辦案人給予了警告、通報批評和調離工作崗位的處罰;0公安分局先后對×名干警分別給予記大過、嚴重警告和通報批評處罰。
(五)依法懲戒違法上訪,有效維護信訪秩序。
為有力維護社會穩定,整治信訪秩序,保障機關各項工作順利進行,今年以來,我0在下大氣力解決涉法上訪案件的同時,加大了依法治訪的力度,使信訪渠道井然有序。公安分局充分利用電視臺、報紙這一有力條件,加大了《信訪條例》、《治安管理處罰條例》、《關于維護黨政機關和企事業單位秩序的通告》及法律法規的宣傳力度,同時,公檢法相互配合,公開對組織串聯、煽動鬧事、制造事端、擾亂信訪秩序的上訪人員,依法予以嚴肅處理。其中對以上訪為由制造恐怖言論、組織策劃上訪、造成嚴重影響的×人分別判為有期徒刑,對2名采取過激行為、嚴重擾亂公共秩序的上訪者予以治安拘留處罰,有力的依法懲處違法上訪行為。以上匯報,還很不全面,有遺漏的方面請政法各部門的同志補充,請檢查組的各位領導多提寶貴意見。最后再次感謝各位領導多年來對某地政法工作的關愛,在新的一年到來之際,祝各位領導身體健康,工作順利。篇三:改進辦案方式方法,提高辦案工作水平
改進辦案方式方法 提高辦案工作水平
嚴肅黨的紀律、堅決查辦違紀案件是紀檢監察部門的重要職責。《黨章》明確規定各級紀律檢查委員會的五項經常性工作之一,是“檢查和處理黨的組織和黨員違犯黨的章程和其他黨內法規的比較重要和復雜的案件,決定和取消對這些案件中的黨員的處分”。如何貫徹落實《黨章》,認真履行紀檢監察機關查辦案件的基本職責,不斷創新辦案工作思路,改進辦案方式方法,提高辦案工作水平,切實體現紀檢監察工作的有為、有位、有威,貫徹從嚴治黨方針、促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,是紀檢監察部門需長期探索和解決的課題。本文在深入總結和認真分析查辦案件工作實踐的基礎上,就如何改進辦案方式方法,促進查辦案件工作水平提高,進行了初步的探討和思考。
一、保證工作落實到位,建立和完善領導機制
領導的重視和支持是落實辦案工作力度,提升查辦案件工作能力和水平的重要保證。面對查處案件難度越來越大,要求越來越高的情況,提高查辦案件水平必須要加強組織領導,精心安排部署,認真組織實施,確保辦案工作落到實處,取得實效。
1.積極爭取黨政領導的重視和支持。實踐證明,沒有同級黨委的支持,紀委的工作就難以開展。各級紀委應及時向黨委和政府反映查辦案件工作的情況,多請示、勤匯報;應緊緊圍繞黨、政府、企業的中心工作,開展案件檢查,認真查處大案要案,解決群眾反映強烈的熱點問題,促進經濟的健康發展。同時,還應注意主動將案件檢查的形勢、動態、工作計劃和查處大案要案的情況以及辦案的重點、難點和困難等向黨委和政府匯報,以爭取黨委黨和政府的理解、重視和支持。2.強化對辦案工作領導指揮協調。紀檢監察工作的重心工作要向查辦案件工作傾斜。要讓紀委領導班子把主要精力或部分精力放在抓案件查辦工作上;實行重大案件領導包案制,保證案件順利突破。要保證辦案職能室人員配備,在查辦大要案時,突破室與室的界限,統一調度辦案力量。要加大對辦案專用車、筆記本電腦、打印機、照相及攝像等設備投入,改變辦案人員交通、通訊工具落后,偵查能力弱,不能適應辦案需要的實際,為查辦案件提供了良好條件。同時進一步細化、量化辦案人員的“責、權、利”,嚴格落實案件主辦人制度和錯案追究制度,有效規范執法辦案行為。加大督查力度,及時督促各辦案人員嚴格依照規定程序辦案、依法行使職權,對濫用職權、不按程序辦案的,按責任劃分,逐級嚴肅追究。
為使辦案人員真正樹立起案件質量意識,按照辦案紀檢干部所擔負的不同職責,將辦案質量責任明確到每個具體執法崗位,分解到各個辦案環節和具有不同辦案權限的紀檢監察干部。在此基礎上,逐步健全和完善了案件質量責任機制,從主管領導、調 查組組長到科室,普遍實行了辦案質量“一把手”負責制,由此在整體機制上,把握好辦案質量與辦案數量、辦案效率等之間的關系,并在法律、法規授予的權限下,按照“誰辦案誰負責、誰簽字誰負責、誰批準誰負責”的原則,落實執法辦案人員、案件審理人員、領導審批三級責任制。3.強化辦案工作責任追究。地方各級紀委可以對同級黨委及其成員實行黨章規定范圍內的監督。紀委實行這種監督,是履行它的職責,不能視為“無組織無紀律”。恰恰相反,如果不這樣做,那就是失職。針對說情風、關系網的干擾,地方保護主義仍然占據上風,官官相護仍然猖獗的現狀,導致存在立案難、取證難、定性難、處理更難的狀況,紀檢監察部門必須認真落實黨風廉政建設責任制,對查案不積極、不主動、不支持,有案不查、辦案不力、瞞案不報以及采取其他方式干擾辦案的單位和主要負責人,一經查實,堅決追究有關人員和領導的責任,構成犯罪的,移交司法機關,依法追究其刑事責任。
二、改變收集管理方式,建立和完善線索機制
案件線索是查辦案件的基礎,只有有了確切的案件線索,才有可能進行查案工作。當前,群眾的信訪舉報基本上仍是我們獲取案件線索的唯一渠道,加上群眾信訪舉報數量下降,舉報線索本身質量不高,案源匱乏成了影響和制約查案工作深入發展的瓶頸。因此,能否及時掌握違紀違法案件的線索,有效擴大查案戰
果,深入研究發案規律,不斷積累辦案經驗,切實抓住其本質特征,是提高查辦案件水平的重要基礎。
1.拓寬案源,深入挖掘,主動出擊尋找線索。針對違紀違法由直接轉為間接,作案手段日趨詭秘,智能化程度不斷提高,群眾信訪舉報總量減少、線索來源渠道不寬等問題,要在抓線索信息源上拓寬視野、主動出擊。緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點對象、重點領域、重點環節和群眾關心的熱點問題,積極參與黨委、政府重大改革舉措的實施工作;認真介入社會公用事業和企業體制改革;密切關注物資采購、工程發包、土地出讓、企業轉制等活動;注意了解領導干部生活圈、社交圈等有關情況。善于運用審計、糾風、效能監察、專項檢查等手段,努力發現和擴大案源;建立和完善網絡舉報平臺,加強對網絡信息的搜集研究,提煉信訪舉報線索;采取優先辦理、限時回復、有功獎勵等綜合手段鼓勵實名舉報;加強與公安、司法、審計及其他行政執法部門溝通交流,做到信息互通、線索互遞,多角度、多層次、多方位收集案件線索。
2.由淺入深,由此及彼,努力查細辦透案件。當前,違紀違法案件呈現規模化、集團化、團伙化等突出現象,往往能查處一案,牽出一“串”,捉住一個,堵住一窩,涉案人數少則幾人,多則十幾人、數十人。在查辦案件過程中,不是就事論事,而是立足于從根本上解決問題,追根溯源,深入挖掘隱藏其后有審查價
值的違法違紀線索,擴大辦案成果。堅持由點到面,促使案件縱深發展,從單一違紀問題挖出其多方面的違紀違法問題;堅持由表及里,透過現象抓住本質,從一般的違紀線索中挖出重大問題;堅持由此及彼,推動案件滾動發展,從單一違紀對象挖出窩案串案;堅持由小到大,抓住細微案件線索,從細小線索挖出重大違紀違法問題。同時要積極拓展發現案件線索的領域,加強信息的收集、檢索、整理、研判和使用,改變辦案人員受理線索的前瞻性不夠,對信訪信息反映不敏銳,在線索搜集上如同“管中窺豹”,處于被動受理局面的現狀,注重開展案件實踐和理論研討活動,總結案件發生的規律和查辦案件經驗,分析問題,探索運用靈活的辦案工作方法,深入挖掘隱藏案件線索的重要信訪件,不斷提高辦案工作的整體水平。
3.深入調研,探尋規律,變接線索為找線索。改變以往只在家里“坐堂”接訪的做法,經常派出紀檢干部深入到涉及民生熱點的機關、學校、單位、部門,主動尋找線索,選派得力干部深入到基層了解民情,針對性地展開調查掌握線索,為查辦大要案創造了條件。提高預測判斷的能力,要勤于思考、深入研究、善于發現權力運行過程中易發生腐敗的部位和環節,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度;通過認真分析,科學判斷,預測走勢,超前研究對策,提出有效的防范辦法,建立切實可行的預警評價機制;運用戰略思維,加強對新情況新問題的研究,不斷總結和
第三篇:創衛匯報(好)
敬的各位領導、各位專家、同志們:
正值**縣各族干部群眾深入學習領會、全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,掀起新一輪大發展高潮之際,我們迎來了“國家衛生縣城”調研考核組的各位領導、各位專家。借此機會,我謹代表**縣委、政府、縣愛國衛生運動委員會及全縣各族干部群眾,對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意!
近年來,特別是自榮獲“自治區最佳衛生縣城”、“自治區衛生紅旗縣城”以來,在上級黨政的正確領導下,在上級愛衛部門的大力指導、幫助和支持下,我們把創建國家衛生縣城作為推動經濟社會快速健康發展,實現人民利益的一項重要戰略任務,納入“十五”期間“實現七個突破,建立八個基地和一個中心”的戰略目標,在鞏固、提高、發展“自治區衛生紅旗縣城”創建成果的基礎上,按照“注重基礎、強化整治、立足長效、全面提高”的要求,全黨動員、全民動手,克難攻堅、真抓實干,不斷加大創建工作力度,推動創建工作向深層次發展。通過幾年的努力,全縣衛生基礎設施和衛生長效管理機制有了新的突破,各族群眾的衛生素質明顯提高,為實現創建“國家衛生縣城”奠定了堅實的基礎。下面,我就**縣創建“國家衛生縣城”工作情況向各位領導和專家們匯報如下:
一、主要做法和取得的成績
(一)立足大發展,瞄準高目標,持之以恒抓“創衛”
我們認為,辦好**的事,必須堅持把發展作為第一要務,把擴大開放作為第一戰略,把招商引資上項目作為第一重點,用發展的辦法解決前進中的矛盾和問題,而所有這些都離不開環境建設。作為邊疆少數民族地區經濟欠發達的縣,只有努力改善投資軟硬環境,加快經濟社會發展,才能逐步縮小與發達地區縣市的差距,與全國各地一道同步邁入小康社會。為此,2000年以前,我們在縣財政處于赤字,依靠自身財力搞建設、抓創建能力不足的情況下,始終沒有放棄對實現創衛目標的追求,沒有放棄對抓環境建設的恒心和決心,堅持負重開拓,克難攻堅,常抓不懈,穩步推進創衛工作的水平和力度。尤其是近年來,我們依托區位優勢和資源優勢,加快實施優勢資源轉換戰略,在全縣經濟社會快速發展,財政自給能力進一步增強的情況下,我們更是把創衛工作作為擴大**對外開放、推動經濟和社會各項事業可持續發展,增強各族群眾凝聚力和向心力,不斷提高**知名度的重大舉措,擺在戰略的高度,不斷把實踐“三個代表”轉化為廣大群眾看得見、摸得著的實際成果。
(二)加強組織保障,強化工作機制,構建強勢創衛格局
幾年來,我們始終堅持把創建“國家衛生縣城”目標作為全縣“四大創建”工作(爭創國家衛生縣城、全國雙擁模范縣、自治區文明縣、國家“科技興新”先進縣)的重要內容,并把創建國家衛生縣城作為基礎和前提,擺在突出位置,加強組織領導,強化工作機制,使創建工作不斷豐富和發展。一是健全組織領導機制,確保組織領導落實到位。成立了由縣委書記為主任,縣委、人大、政府、政協近20名縣領導為副主任,相關職能部門負責同志為委員的領導機構,同時在200多個基層單位分別成立了創衛工作領導小組,并根據人事變動,及時調整充實愛衛會成員,確保了創衛工作的組織領導和上下聯絡貫通。縣委、政府始終把創建國家衛生城市工作納入重要的工作日程,寫入全委會報告和政府工作報告,黨政齊抓共管。人大、政協每年都組織人大代表、政協委員視察市政建設情況,聽取創建工作匯報,提出建設性意見。婦聯、團委等組織發揮各自優勢為創建工作增磚添瓦。駐庫部隊、企業積極參與,為創建做貢獻。縣愛國衛生運動委員會堅持每半年至少召開一次委員會議,集中研究事關創衛大局的重大問題,及時總結、分析、部署階段性創衛工作任務,研究解決存在的問題。各級黨政“一把手”積極履行職責,切實做到“四個親自”。即:親自帶頭宣傳、動員,召開職能部門動員、協調會;親自下基層,深入大街小巷、單位、院落及公共場所逐一檢查創衛工作的落實情況;親自指揮重點部位和衛生死角的治理;親自抓督查落實,現場辦公,研究解決工作中的難題。形成了上下聯動,齊抓共管的創衛格局。二是完善保障機制,確保人員、經費和物資落實到位。按照“政治強、業務精、作風正”的要求,加強愛衛辦隊伍建設。愛衛辦6名編制人員均已到位,辦公條件進一步改善,日常經費和專項經費列入財政預算,年辦公經費15萬元,專項批拔每年在80萬元以上,創衛專項經費根據工作實際逐年遞增。兩年來,全縣共投入專項活動經費200余萬元。同時采取多輪驅動的辦法,積極爭取社會力量的支持,發動企事業單位、社會團體以及熱心公益事業的群眾捐資發展愛國衛生事業。三是強化考評獎勵機制,確保責任落實到位。進一步落實愛衛工作領導責任制和部門責任制,建立完善了創衛工作綜合協調、宣傳發動、交通整治、城市綜合整治、農村綜合整治和督促檢查等6條專門工作線,將創建任務分解落實到各職能部門。縣政府每年都要與各部門、各單位、各鄉鎮簽訂“門前五包”、改廁等責任書。縣愛衛會辦公室根據創“國衛”考核檢查標準,堅持按月、季度、,實行動態管理和檢查考核,進行效果評價,并向社會公布。縣干部考核、目標管理考核辦將愛衛辦考核情況納入全縣目標管理考核,做到與領導干部的政績考核掛鉤、與黨政干部的提拔使用掛鉤、與評先評優掛鉤、與單位干部職工的切身利益掛鉤,實行雙目標考核。每年縣委全委(擴大)會議在表彰先進集體和先進個人之前,嚴格審核把關,對抓創“國衛”工作不力的單位和個人實行責任追究,取消表彰資格,使創衛工作形成了層層有人管、處處有人抓、事事有落實的良好工作格局。四是完善工作部署,確保工作有序推進。縣委統攬全局,立足長遠,規劃部署全縣的愛國衛生工作,制定了《**縣愛國衛生工作和創建衛生城市“十五”計劃及十年長遠規劃》和《**縣加強愛國衛生管理實施方案》、《**縣市容市貌及環境衛生管理意見》、《**縣環境衛生管理目標》、《**縣公共場所禁止吸煙的意見》等長遠規劃和具體方案,同時按照“條塊結合、塊塊為主、條條保證、齊抓共管”的工作原則,結合長遠規劃及創“國衛”工作實施方案,每年及時調整工作計劃和工作任務,及時研究部署階段性創建工作,明確每一階段的任務、標準和完成的時限,按組織實施,使創建工作有計劃、有步驟進行。
(三)推進經營城市,加大基礎建設投入,不斷改善城市環境
創建衛生縣城需要建設,建設需要投入。為有效解決資金難題,從2000年開始,我們積極開展“經營城市”的探索和實踐,通過加大財政投入、利用外資、土地出讓、經營權有償使用、深化市政公用事業單位改革等多條渠道和多種辦法,累計籌措建設資金4億多元,有效地改善了城市基礎設施建設,全縣呈現出基礎設施大建設,人居環境大改善,經濟建設大發展,綜合實力大增強的可喜局面。
1、加大城市基礎設施建設,進一步完善城市功能。近年來,我們“遠學張家港,近學阿克蘇市”,把優化、美化城市環境,增強城市服務功能,改善城市人居環境,作為保“紅旗”、爭“國衛”的一項重要工作來抓,切實加大了城市道路、供排水和環衛設施的投入力度。一是堅持高起點編制城市規劃。按照城市建設規劃“一張圖”、建設一盤棋的要求,先后聘請自治區城鄉科學院等資質較高的科研院所,完成了**縣城總體規劃、工業園區一期18平方公里的規劃及城區市場、供熱、供氣、道路等規劃。二是以道路改擴建工程為突破口,多渠道、多層次籌措資金5400萬元對城區道路進行了拓寬改造,形成了四縱十三橫較為完善的城市路網結構。目前城區道路總長68公里,中心區主干道12條總長18.4公里,縣城區路網密度為3.23公里/平方公里,人均擁有城市道路面積為17.42平方米,路面完好率達98%。規范城市公交,新增公交車輛24輛(總數達80輛),新開公交線路6條,建成14個公交站點。三是加快供排水設施建設,先后投資3000萬元完成了日供水6萬立方米的供水二期擴建工程,供水管道每年延伸18.5公里多,城市最高日供水能力達到4萬噸以上;投資1930萬元新建成一座日供水量3萬立方的水廠。投資350萬元建成5000立方米的清水池。目前,城區自來水普及率達98%以上,從未發生過因自來水污染導致的傳染病爆發疫情。四是加大環衛設施投入,先后投入資金185萬元購置了大功率鏟車1輛、大小型環衛車6輛、灑水車2輛、路燈高空作業車1輛和督查車等衛生、交通設施,建成垃圾填埋處理場兩座,在城區各街道配置了234個垃圾箱(桶),480個果皮箱,對143個破損的果皮箱進行了維修。五是多方籌資加快城市建設。我們以招商引資為主線,堅持“誰投資、誰受益”的原則,拓寬融資渠道,開發建成天山小區、金天花園、東方花園等一批高檔次的商住小區和杏花園商業步行街、農貿綜合批發市場、新世紀商貿城、金貿文化中心、國貿購物中心等一批大中型商貿網點,夯實了創建“國家衛生縣城”的物質基礎。
2、大力實施綠化、美化和亮化工程,努力改善城市環境。一是大力實施拆墻透綠工程。今年以來,我們全面拆除了城區主干道9個單位共計10萬平方米的沿街商鋪和臨時建筑,拆除后的所有機關、單位都建設了通透圍欄,進行了綠化美化。二廣泛開展道路綠化、庭院綠化及全民義務植樹活動,通過市場運作的方式經營城市綠地,使城市綠化質量不斷提高,城市生態環境面貌進一步改善,初步形成了點線面、喬灌花草相結合的多層次、多品種、多色彩的城市綠化格局,達到了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的城市園林效果。幾年來,先后投資1400萬元建成了集休閑、娛樂為一體,占地6.4萬平方米的龜茲文化廣場、18.4萬平方米的小型林園3個、帶狀游園1個,新修道路綠化帶24.6公里,新植火車站站前廣場綠地5.5萬平方米,建成200米寬的防風林帶3.5公里。全縣新增綠化面積158公頃,種植各類樹木達46萬株,成活率達85%以上,安裝微噴22.9萬平方米,滴灌105.5萬平方米;建成苗圃基地127畝;并對化工園區內總長19.6公里長的5條道路進行了林帶綠化,林帶面積達40.5公頃。截至目前,全縣花園式單位31個,綠化達標單位40個,城區綠化面積798公頃,建成區綠化覆蓋率達35.8%,庭院綠地320公頃,人均公共綠地達11平方米。三是對城區拓寬改造道路全面實行亮化,投資15萬元更新改造路燈5612盞,安裝高桿燈3座,道路燈覆蓋率達到90%以上,亮燈率達到98%以上。同時根據街景規劃要求,城區主要街道兩側沿街建筑物彩燈、霓虹燈、大射燈、樹燈和燈箱安裝率達到30%以上,五光十色的燈光,給城市增添了一道亮麗的風景線。
3、加強各類污染治理,提高城市居民生活質量。近年來,我們在加快推進經濟建設的同時,堅持實施可持續發展戰略,以防治大氣、水污染為重點,積極推行實施各項環境管理制度,把深化工業污染防治和城市環境綜合整治結合起來,有效控制了污染。一是加大“環評法”和“三同時”的貫徹落實。先后多次邀請新疆環境保護科學研究院、新疆化工設計研究院兩家科研院所對**縣城環境質量現狀進行監測,結合檢測結果制定了改進措施。截至目前,全縣共辦理環境影響評價項目94項,其中環境評價登記表74項,環境影響報告表17項,環境影響報告書3項,大、中型項目的環評率和“三同時”的執行率均達到100%。通過實行環評,在引進項目選址工作中避免了不合理的布局,有30%的環評優化了治理方案。二是實施污染集中控制,大力推行“藍天工程”。啟動了城市天然氣輸配工程建設,天然氣管網覆蓋率為85%,城市居民使用天然氣達6000余戶,使用天然氣供熱20余戶,工業用氣5家,商業用氣30家,汽車油改氣400輛,對4臺鍋爐進行了降塵脫硫設施改造。天然氣輸配工程的實施,使城區煤炭消耗量減少10余萬噸,減少煙塵排放量980噸/年,二氧化氯640噸/年,汽車減少燃油消耗量200余噸,極大地改善了縣城環境質量。同時,制定完善環境保護規劃,積極發展集中供熱,逐步取締分散供暖鍋爐,集中供熱管網覆蓋率達45%,供熱面積達100萬平方米。并從去年開始,對超過能耗標準的供熱設施,限期停用或者更新改造,凡新增或需更換的采暖鍋爐,都必須使用節能降耗的燃氣鍋爐,逐步提高城市氣化率。三是認真落實國務院提出的“一控一達標”的工作指標,加強推進工業污染治理。投入資金1000多萬元,實施了工業園區污水排放管線建設,在園區內企業全面推行清潔生產,實施廢水“零排放”。投入資金 萬元,建成了總容量為20萬立方米的污水集中處理氧化塘一座,工業廢水全部執行二級排放標準,實現了達標排放。城區十多家醫療單位均使用二氧化氯發生器,對醫療廢水進行處理。同時,為進一步強化對醫療污染的治理能力,我們結合**特殊的地理位置和阿克蘇地區東四縣實際情況,正在積極籌劃建設一座東四縣醫療廢棄物集中焚燒處理場。四是從消除環境污染事故隱患著手,制定了相關的制度和措施。投資 萬元安裝了道路交通噪音監控系統,實現了對城市噪音的有效監控和治理。同時,為防止突發性環境污染事故隱患,縣環保部門加強與地區環境監測站的聯系,確保及時發現環境污染情況。在環保設備的選用上,積極推行當前國內外先進的技術和工藝。幾年來,全縣沒有發生重大污染事故,環境保護工作和污染防治工作均取得良好的效果。
(四)深入開展健康教育,全面普及衛生知識,提高城鄉居民的文明衛生素質
我們堅持把“以人為本”的思想作為創衛工作的切入點,把增強人民群眾衛生觀念和衛生意識作為一項根本任務來抓,堅持把健康教育工作納入全縣社會發展規劃,全縣各鄉、鎮、街道辦事處均建立健全了健康教育三級網絡,并成立了由一名分管縣領導為組長,各鄉鎮、街道辦事處及各有關職能部門行政一把手為成員的健康教育領導小組,全面領導我縣的健康教育工作。一是以健康成長為主題,抓好中小學生健康教育。縣衛生和教育部門每年定期召開聯席會議,研究中小學的健康教育工作。全縣中小學均配備了專職健康教育老師,開設有健康教育課程,開課率達100%,并做到有課本、有教案、有課時、有評價。除正常的校內健康教育外,縣教育部門還積極組織學生利用業務時間參與社區的健康教育活動,通過實踐將學習和現實生活相結合,增強理解力,從而提高衛生知識知曉率和衛生行為形成率。目前,全縣中小學生衛生知曉率達100%,健康行為形成率達95%以上。二是對不同職業人群,針對行業性質及特點,對職工進行相關職業衛生教育、安全生產教育、女工保健教育、環保衛生教育和法制教育,堅持對接觸有毒有害作業崗位人員進行勞動保護、職業病預防和安全衛生教育,加強行政協調和干預力度。目前,各單位普遍建立了對接觸有毒有害崗位工人、女職工體檢和婦科常見病普查制度。三是加強社區健康教育工作的力度,積極通過社區衛生服務站開展健康教育工作,并積極對轄區的居民和重點人群開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。加大對慢性非傳染疾病的宣傳和干預力度。四是醫院健康教育工作在加大對醫務人員的業務培訓的基礎上,保證對住院病人開展健康教育的次數和質量。據統計,全縣各衛生醫療單位幾年來共開展醫護人員和健康教育人員培訓56次,使過去“重醫療、輕防保、健康教育不重視”的現象得到新的改觀。五是充分利用宣傳牌、警語牌、標語、簡報等多種形式廣泛宣傳有關法規和常識,普及全民健康教育。在文化路建成宣傳一條街,在解放路、友誼路等人流量較多的地段和出入城區各主要路段設置了固定宣傳標牌33塊,各基層單位、街道辦事處、社區居委會在各自轄區內均建立了宣傳墻報、板報等,在廣播電視臺專門開設了“衛生與健康”節目,并插播衛生知識宣傳標語及公益廣告,完成了創衛宣傳片的制作。同時,我們還充分利用世界衛生日、世界無煙日、愛牙日、愛耳日、愛眼日、艾滋病預防日、愛國衛生月各種紀念宣傳日活動,舉辦健康教育黑板報230余期,設立醫療咨詢臺52個,咨詢人員5萬人。據不完全統計,近年來,全縣共召開各類大小動員會、現場會達20多次,廣播電視宣傳報道(包括專題報道)100余篇,印發各種宣傳單、宣傳冊2萬余份,張貼各類標語1.3萬條,出板報、墻報1000余期。目前,居民衛生知識知曉率達90%以上,衛生行為形成率達70%以上。
(五)建立健全各項長效管理機制,狠抓長效管理,不斷深化創衛工作內涵
近年來,我縣在認真總結創建自治區衛生紅旗縣城中好經驗的基礎上,把營造優美有序的生活環境,作為創建國家衛生縣城的基礎性工作來抓,積極探索新形勢下建立衛生工作長效管理機制的新思路、新途徑,不斷豐富和深化了創衛工作的內涵,使創衛工作始終保持了旺盛的活力,推動管理工作由階段性檢查、突擊整治為主逐步向注重長效規范管理轉變。一是積極探索在城區進行環衛體制改革,完善道路、社區的清掃保潔機制,提高衛生清掃保潔質量。將城區各主要路段,包括延伸巷道、城鄉結合部、三不管地區衛生管理等統一納入直管清掃保潔范圍,全部承包下放給各單位、部門,改變了過去的管理方式,緩解了環衛力量不足,清掃保潔不徹底的現狀,進一步提高了道路清掃保潔水平。二是建立高效的城市環衛突發問題處置系統,對外公布熱線電話,實行24小時值班,接受群眾反映問題后30分鐘內趕赴現場,對內使用命令程序限期解決問題,對外采用協調辦法積極協調解決問題,對無人管的問題,利用志愿者進行解決。三是堅持義務監督員制度,提高管理效率。健全、完善義務監督員管理制度和管理辦法,充分發揮義務監督員的作用,調動社會各界管理城市的積極性,不斷提高群眾的文明素質和城市管理水平。四是加強城管、環衛、環保、衛生防疫等執法隊伍建設,加大執法檢查力度,不斷提高管理水平。縣衛生、工商、稅務、公安、文化等部門對醫療服務網點和洗浴、美容、網吧等公共場所定期、不定期開展執法檢查,從根本上解決了部分公共場所基礎衛生設施不完善和管理滯后等問題,形成了依法治縣、依法管理的工作格局。全縣各類公共場所有效衛生許可證持有率達到100%,均設有完備的衛生設施和管理制度,備品、公用物品做到了及時更換、清洗、消毒,服務場所工作人員健康證持有率達98%。五是狠抓“細胞工程”。在廣泛開展創建衛生先進單位、衛生紅旗單位、花園式單位、無煙單位等活動的基礎上,進一步加大細胞優化工作力度,實現個體優化到局部優化和整體優化的目標,達到以點帶面,整體促進的目的。堅持對衛生單位、文明單位實行動態管理,對發展好的單位給予表彰獎勵,提檔升級;對水平下降的單位,提出批評,限期整改;對管理滑坡、問題嚴重的單位,堅決取消稱號,并追究單位主要領導責任。幾年來,全縣先后涌現出17個自治區級百面紅旗單位、18個地區級百面紅旗單位、32個縣級衛生先進單位、4個自治區級無吸煙先進單位,花園式單位28個,綠色合格單位9個,推薦上報各級創衛工作先進個人26名,這些單位和個人已成為我縣創“國衛”工作的亮點。
二、創建國家衛生城市活動工作的幾點體會
創建工作的深入開展,進一步樹立了我縣的新形象,創建成果的不斷展現,進一步提升了我縣的新品位,其產生的經濟和社會效果日益顯著。
1、創建國家衛生城市,改善人居環境、提高全民的衛生文明意識是政府的職責、以創建衛生城市活動作為政治文明、物質文明、精神文明協調發展的重要載體,改善了群眾的生活環境,潛移默化地提高了群眾的素質。廣大群眾在參與創建工作活動中,思想認識、文明意識進一步提高,自覺摒棄陳規陋習,倡導樹立文明新風,崇尚健康文明的生活方式,在全縣形成了文明禮貌、助人為樂、保護環境、講究衛生的良好社會風氣,推動了全社會文明程度的提升。
2、領導重視與群眾參與并重是關鍵。領導的重視程度。決定著活動的力度,群眾的參與程度決定著活動的廣度和深度,群眾積極性的高低決定著活動的效果。只有把領導的決心和群眾的自覺性結合起來,才能形成合力,把各項工作落到實處。在創建國家衛生城市工作中,全縣上下人人動手,家家行動,各級領導率先垂范深入一線,老黨員、老干部積極參與,建言獻策,廣大義務監督員、少年志愿者服務隊、民兵突擊隊、巾幗衛生隊全員上陣,全民行動,齊心協力,打了一場人民群眾的衛生戰爭,使城鄉衛生環境進一步改觀,衛生環境發生了翻天覆地的變化。
3、堅持做到“三貼近”是基礎。全民創建工作只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾,才能激發廣大人民群眾的積極性和創造性。創建國家衛生城市活動以解決日常生活中反映強烈的突出問題為著力點,恰恰印證了“三貼近”的要求。
4、完善長效機制是保證。創建工作只有起點,沒有終點。我們以人為本,將此項工作納入全縣發展大戰略中,圍繞“實現七個突破,建立八個基地和一個中心”的戰略目標,把創建國家衛生城市工作同改善投資環境相結合,與提高群眾素質相結合,治標治本,進行長效管理,為全縣經濟社會發展提供了強有力的保證。
在總結創建工作成果和經驗的同時,我們也從中進一步體會到了創建工作對人們觀念上帶來的新提升。在全面建設小康社會的進程中,在建設**的發展機遇中,人們對創建工作的認識也在不斷的完善、發展、提高,那種就經濟抓經濟的觀點,先富起來再抓創建的觀點,抓經濟與抓創建兩張皮的觀點,越來越被證實落伍了,大家自覺地認識到任何時候都堅持兩手抓,特別是環境也是生產力的今天,經營者投資者,需要的不僅是優惠的政策環境,安定的治安環境,更需要整潔亮麗的市容環境,優美衛生的生活環境和健康向上的文化環境。與此同時,創建工作也進一步促進了經濟社會的新發展。通過開展創建活動,為我縣樹立了良好的外部現象,增強了我縣的環境競爭力,從而促進了我縣經濟快速發展。截止9月底,全縣完成GDP(不含石油部分)達18.56億元,比去年同期增長18.8%。其中,第一產業增加值達4.8億元,比去年同期增長5.3%,第二產業增加值達7.5億元,比去年同期增長30.4%,第三產業增加值達6.2億元,比去年同期增長17.4%。完成財政收入2.47億元,比去年同期增長37%。預計農民人均純收入全年可突破3000元。累計完成工業總產值14.55億元(現行價),同比增長17.89%;完成工業增加值3.89億元,同比增長97.74%。完成社會固定資產投資15億元,同比增長1.5倍。完成工業銷售產值14.22億元,工業產品產銷率為97.74%。簽定各類招商引資項目31個,簽約總金額達158.4億元,落實引資額9.9億元。成功承辦了“龜茲杯——自治區老年門球錦標賽”,圍繞“南疆旅游節——龜茲文化旅游節”的舉辦,先后承辦了國際旅游城市市長論壇閉幕式暨龜茲文化旅游節開幕式、全國旅游局長座談會、“生命之源”中亞國際詩會和帕米爾高原龜茲文化攝影采風活動等,向區內外進一步展示了**改革發展的新形象、新風貌,進一步提高了**的知名度。
三、“六項衛生達標綜合整治戰役”情況
為加快“國家衛生縣城”的創建步伐,近年來,我們結合自治區“國家衛生縣城”調研組提出的反饋意見和《國家衛生縣城考核標準》,制定了切實可行的整改方案,并以促發展為核心、強管理為手段、練素質為重點,堅持建章立制與塑造形象相結合,嚴管重罰與攻堅破難相結合,集中整治與長效管理相結合,在全縣連續開展了“六項衛生達標綜合整治戰役”,集中解決了許多長期沒有得到解決的實際問題,取得了非常好的效果。
(一)大力開展垃圾清運管理整治。堅持把垃圾清運管理、實現日產日清作為六項衛生達標綜合整治戰役的重點,設施上高投入,人員上強配備,制度上嚴要求,落實上勤督促。一是將垃圾清運工作進行了詳細分解,由專業清運隊伍負責日產日清,并指定了垃圾統一倒放地點。全面推行垃圾袋裝,對不實行垃圾袋裝的進行教育處罰;二是投資3.6萬余元新購置100余輛三輪垃圾收集車,于今年初對環衛工人的工資在原來的基礎上每人增加100元,并解決了“三金”問題,調動了環衛工人的積極性。目前,全縣共有環衛工人295名,人均月工資500元。三是嚴格落實“門前五包、門內達標”工作制度,由各單位指定保潔員負責本轄區內的保潔工作。對新修道路不能落實“門前五包”的,我們提出了“路延伸到哪里,保潔面就擴大到哪里”的要求,由市政環衛工人進行全天候、覆蓋式保潔。為此,全縣增加了145名“門前五包員”,全天分段負責行道、花帶、林帶衛生清潔,為城區環境衛生面貌的改觀發揮了積極的作用。四是根據《自治區城市市容市貌、環境衛生管理處罰條例》的有關規定,對長期不繳納垃圾清運費的16個單位、42家個體戶依法收取了垃圾清運費和滯納金。自開展專項治理戰役以來,全縣環衛部門共出動人員8423人次,車輛2632余次,清繳垃圾清運費和滯納金12.4萬元。目前,城區保潔面積已達140.4萬平方米,垃圾統一清運管理率已達87%以上。
(二)大力開展改廁工作整治。結合全縣城鄉總體規劃和創衛工作的要求,制定了《**縣改廁工作規劃》,把落實農村改廁工作任務、加快城區公廁建設步伐納入愛國衛生重要議事日程,通過加大宣傳力度,制定優惠政策,進一步激發了城鄉落實改廁工作任務的積極性和主動性。一是制定了改廁工作實施方案和嚴格的處罰措施,把農村改廁任務完成情況納入各鄉鎮場目標管理考核內容,對完成任務較好的予以表彰獎勵,完成任務較差的嚴格責任追究。二是按照“誰出資、誰收益”的辦法,鼓勵和動員社會力量在城市人口密集地段修建水沖式廁所。三是在農牧區改廁資金上給予鼓勵,資金籌措采取“三個一點”的辦法,即縣財政出一點(每戶補貼100元)、鄉鎮拿一點、個人集一點,切實推動了改廁步伐,極大地改善了農村人居環境。四是對已具備改廁條件的城區單位和社區居委會,縣愛衛辦及城建部門限定時間抓落實,對目前暫不具備改廁條件的,結合實際制定出改廁實施計劃,分期進行落實。經過多年的努力,全縣城區街道和各單位已修建水沖式公廁196座,農村戶廁普及率達到95%以上,已建雙甕漏斗式廁所 座。
(三)大力開展環境衛生整治。堅持把城鄉結合部、背街小巷、無人管理地段作為治理的重點,突出抓好“治臟、治亂、治差”三項工作。一是針對城區及城鄉結合部衛生死角突出等問題,不斷強化綜合整治手段,組織城建、工商、交通等部門,不間斷進行督促檢查和現場辦公,并組織廣大群眾廣泛開展消滅衛生死角活動,對背街小巷、無人管理地段進行明確分工、責任到人。三是對亂設攤點、亂搭亂建、占道經營等不良現象進行徹底整治,對亂倒垃圾行為進行嚴肅處罰。四是加強集貿市場管理。深入開展“讓市場干凈起來”和創建“文明市場”活動,加大市場臟、亂、差的整治力度,大力落實攤前攤后衛生“三包”責任制,創造了整潔、美觀、有序的市場環境。五是為達到治理一片、鞏固一片的目標,制定出臺了《**縣愛國衛生長效管理辦法》,設立了愛國衛生案件舉報電話。并對社區居委會愛國衛生工作實行“日巡視、周檢查、月評比”制度,堅持“每月一檢查、一通報,每季一評比、一表彰”。自整治戰役開展以來,全縣共清理衛生死角13處,取締亂搭亂建違章建筑20余處,處理亂擺攤點和占道經營案600件,拆除殘墻斷壁3000余平方米,清洗門面牌匾2萬余處15余萬平方米。
(四)大力開展飲食公共衛生整治。以把好“病從口入”關為重點,積極開展餐飲業、食品加工業、公共場所的衛生整治工作。一是針對公共場所、食品行業點多、面廣、線長等特點,實行歸口管理,加強預防性衛生審核,建立健全各項崗位衛生責任制,狠抓了城區各食品經營單位硬件設施建設。二是組織餐飲業、食品加工業、公共場所經營業主,統一集中進行衛生法律法規知識培訓和健康檢查,培訓率達90%,合格率達98%以上;三是組織衛生、食品監督、愛衛、工商等單位組成聯合檢查組,對全縣餐飲業、食品加工業、公共衛生場所進行拉網式檢查。對“三證”不全(即:營業執照、衛生許可證、健康證)或不符合生產條件的經營業主立即責令停產進行整改;對發現制售假冒偽劣食品的,按照《中華人民共和國食品衛生法》有關規定進行嚴肅處理;對連續三次檢查衛生狀況較差的經營單位,在媒體上公開曝光,超過三次以上的進行停業整頓。四是成立了畜禽定點屠宰管理辦公室,新建了具有相當屠宰規模的牛羊半機械化屠宰場和生豬機械化屠宰場,在全地區率先實行家禽定點屠宰。五是根據《國家病媒生物防治管理辦法》,采取專業消殺和群眾消殺相結合,化學防治與環境防治相結合的辦法,大力開展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點的除四害防病工作。加強了對各類食品生產經營場所、服務場所四害密度的監測與管理,有效降低了“四害”密度。近年來,全縣共投放粘鼠板11萬多張,毒餌9噸多,到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達到100%。六是建立餐飲業衛生長效管理制度。在食品生產行業推行“升降掛牌制度”,按食品衛生示范單位、達標單位、不合格單位三個等級,每季度進行一次檢查掛牌。七是制定公共場所衛生工作長效管理制度,積極開展反復拉網式的督查,進一步加強日常衛生監督、檢查力度,努力增加監督頻率和覆蓋率。自開展整治戰役以來,全縣共出動衛生執法人員11088人次,檢查經營單位4188戶,巡回監督檢查大中型餐飲業(含超市)640戶,停業整改183戶。在對各公共場所(賓館、招待所、洗浴、桑拿)的檢查中,處理違法違規戶534戶,罰金33710元。
(五)大力開展不文明、不衛生行為整治。以提高城鄉居民文明素質為著眼點,廣泛開展“三講一樹”和“向不文明行為告別”主題活動,在大街小巷和居民區張掛《市民文明公約》、《十不準行為規范》等宣傳牌200多面,發放《告全縣人民的一封信》1萬份,同時堅持軟約束和硬約束相結合,舉辦“十不準違規人員培訓班”,定期對違規人員進行集中培訓,促進了城鄉居民良好行為習慣的養成。一是以落實《公民道德實施綱要》為重點,通過各種方式和途徑組織實施市民文明工程,引導和教育城鄉居民以市民文明公約、“八不”行為規范為準則,積極開展社會公德實踐活動,杜絕不文明行為,在全縣營造了“人人爭當文明市民”的濃厚氛圍,使城鄉居民逐步養成良好的衛生習慣,在窗口行業和執法部門廣泛推行文明禮貌用語,展示**人民文明有禮、熱情好客、遵章守紀、勇于進取的精神風貌。同時,我們還以“百日文化廣場”等活動為載體,把加強對市民素質、行為規范教育寓于各種形式的活動中,潛移默化地開展教育,不斷增強了教育的效果。二是將“三講一樹”活動開展情況與衛生考核結果、測評意見一同作為各單位精神文明建設的重要考核指標,對開展“三講一樹”活動較差的單位除取消其創建文明單位、文明村(鎮)資格外,還同時摘掉其文明單位、文明村(鎮)牌子。三是強化公民道德教育,積極開展婚育新風進萬家、誠信建設、向不文明行為告別簽字儀式和“誠信一條街”、“五個十佳好公民”評選活動,在各單位、公共場所醒目處懸掛文明公約、公民道德建設承諾,組織干部職工進行公民道德建設知識考試,教育公民愛護公共衛生環境,保護公共設施,增強文明意識。四是充分依靠群眾力量,強化公共設施保護措施,在每個單位、街居配備了督導員,對踐踏草坪、損壞公物等現象進行巡查;在全縣中小學開展“美化市容,愛護公物”青少年志愿者行動。在重大節日、節慶活動前,組織老干部、青年志愿者、學生、部隊戰士在國道314線、城區主干道等公共場所清掃街道、林帶、花池衛生,擦洗公共設施及林帶護欄,撿拾周邊“白色污染物”,美化、凈化家園。積極發揮自治區、地區百面紅旗單位、縣級衛生先進單位、無吸煙單位的示范作用,達到以點帶面,以面促片的效果。五是大力開展治理城市“牛皮癬”活動,依據《城市環境衛生管理條例》有關規定,對城市“小廣告、小張貼、小名片”進行了深入治理,共查處“三小”廣告案件300多起,清除面積達7000余平方米。
(六)大力開展交通秩序整治。堅持把超速、超載、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、強行超車、夜間違章使用燈光、違章停車等八種嚴重違章行為和小機動車亂停、亂竄、亂放、亂行作為交通秩序整治的重點,有效地降低了交通事故的發生率。一是進一步完善交通設施功能,認真做好城區道路路標設置、劃線和補線等工作。二是制定了國道、省道、集貿市場、鬧市區交通秩序整治方案,加強了停車秩序整頓,對違章占道停車或不按規定停車的機動車給予強制拖離或鎖定,并依法處罰。加強城區主干道自行車、摩托車停放管理,確保車輛有序停放。把文化路劃為交通嚴管街,采取“分組包段,定人定責”的辦法加強管理,較好地發揮了示范帶動作用。目前,城區交通暢通,主干道平均車速在40公里/小時左右。三是針對主干道出租車、人力車行駛混亂和畜力車進城問題,制定出臺了《**縣人力三輪車管理辦法》和《**縣客運出租車管理辦法》,對人力三輪車、客運出租車進行規范化管理,改變了以往人力三輪車與機動車爭道搶客和隨意穿行的不良局面。加大了對城鄉結合部各路口、城區主干道兩端的綜合整治力度,杜絕了畜力車進城等現象。五是大力開展不同層次的法規教育和培訓,廣泛宣傳《道路交通管理條例》、《道路安全法規》等法律法規,進一步規范了各族干部群眾和少年兒童遵守交通法規的行為,強化了交通法規意識。截至目前,全縣共出動宣傳車40余輛(次)、發放宣傳單17000余份、張貼宣傳標語2000余張,依法查處違法車輛1300余輛、處罰470余人,教育800余人。
四、下一步工作打算和設想
環境建設只有更好,沒有最好。創建國家衛生縣城作為促進**經濟和社會發展的有效載體,所取得的任何成果都將是階段性的,我們前進的腳步不會停止。下一步我們將重點抓好四個方面工作:一是進一步完善城市基礎設施。計劃明年全面完成城市道路改造和居民小區改造,使城市人居環境更加整潔。二是進一步加強城區及城鄉結合部環境衛生管理。堅持建管并重,完善長效管理機制。以這次專家調研檢查為契機,針對薄弱環節和存在的突出問題,逐項研究解決辦法,實現創建工作由運動式的突擊活動向建立長效管理機制的轉變。三是不斷提升創建工作整體水平。繼續加大創建工作力度,細化創建工作任務,完善創建工作措施,提升創建工作水平。四是不斷提高全民參與意識。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,通過多種渠道、多種形式,提高居民參與城市建設與管理的自覺性,提高居民衛生意識。
各位領導、各位專家、同志們,在幾年的創衛歷程中,我們堅持在求實、求深、求新、求突破上謀發展,雖然取得了一定的成績,但仍然存在一些問題和不足,我們懇請各位領導、各位專家多提寶貴意見和建議,我們將繼續堅持創衛工作“三個不減”,即:力度不減,經費不減,人員不減;堅持“兩個轉變”,實現由“政府推動型”向“社會推動型”、“群眾自覺型”轉變,由“突擊整治”向“長效管理、依法管理”轉變。在大力發展經濟的同時,進一步鞏固、提高衛生工作水平,營造文明、舒適、優質的人居和創業環境,提升城市的綜合競爭力,把愛國衛生工作不斷推上新的臺階。
我的匯報完了,謝謝大家!
第四篇:好醫院匯報材料
好醫院匯報材料
xx醫院是我縣中東部一家綜合型縣級醫療機構,近年來緊緊圍繞創建平安醫院,提升服務質量,創新服務理念,轉變服務方式,改善醫患關系,構建和諧醫院上下功夫,做文章。在全院職工同心協力,共同努力下,取得無醫療差錯,和醫患糾紛的平安醫院。
一、崇尚醫德,嚴明紀律,塑造良好形象
我院長期堅持把加強醫德醫風建設,糾正行業不正之風,擺在各項工作的首位。秉承“做事先做人,行醫德先行”的理念。在我院職工中,每年至少舉辦兩次職工道德培訓教育,開展假如我是病人換位思考討論,通過觀看影視資料,學習先進典型和反面警示教育,教育廣大職工忠于職守誠信服務,堅持職業道德底線,嚴守法紀,廉潔從醫。結合專項整治,對態度冷漠,敷衍塞責,推諉扯皮,以醫謀私,索要紅包等行業不正之風,實行“零容忍”;堅決整治毫不手軟,使醫院呈現風清氣正,職業道德規范,服務態度端正,服務質量提升,群眾滿意,病人說好的良好政治生態和醫療服務環境。涌現出xx、xx敬業奉獻的好醫生,xx對病人服務周到熱情,善于溝通,人性化服務的好護士。
二、優化服務,嚴格制度、提升醫療質量
為人民群眾提供安全有效,方便快捷的良好服務,必須具備先進的醫療設備,精湛的醫療技術,才能達到救死扶傷,為病人解除病痛,延長生命,保障健康的效果。
1、在優化服務和制度上,我院制定并嚴格執行“十要、八不準”即接待病人要熱情;服務病人要周到;詢問病史要詳細;檢查要全面;診斷要準確;治療要及時;價格要公開;收費要合理;生活上要照顧;精神上要安慰、鼓勵。不準收受患者或親屬給予的禮物“紅包”;不準以各種名義接受藥品、耗材、設備及生產企業,銷售人員的回扣;不準給病人做不必要的檢查;不準亂開藥;不準私收費;不準歧視病人;不準與病人爭吵;不準開大處方、人情方和出具虛假醫學證明。在實際工作中,醫院廣大醫護人員,心里裝著人民群眾,想著病人冷暖疾苦,大家知道現在家庭條件好的病人大多數去了太原,上了北京,但凡來我院就診的病人,一是急病暫時去不了,再是家庭貧困、老年病、慢性病走不出去,這類病人病程長,療效慢又費錢,即使有醫保、農合報銷,也算記自負能力,所以醫生們總是反復斟酌治療方案,用藥上能廉勿昂,國產藥能治療的不用進口藥,兩種藥聯合使用解決的,不多種聯合使用。深受患者好評。
2、在注重醫療安全,提升服務質量,防范醫療糾紛上,我院堅持首診負責制,強化責任意識、風險意識,教育廣大職工牢固樹立“醫療安全重如山”安全就是質量,安全就是效益的理念,時刻繃緊醫療安全這個弦。同時加強醫院綠色通道建設,確保急救病人搶救渠道通暢。平時注重建立和完善醫患溝通制度,一般病人堅持每天四次查房,有事沒事多和病人交流,重癥病人醫、護不間斷,工作造病房。今年5月份內科收治一名北河家會80高齡大面積腦梗塞病老人,意識不清,半身不遂,家屬以為這次挺不過去,恐怕生命難保。我院內科齊心協力,在梁主任的帶領下,反復推敲治療方案,全科醫護精心治療,耐心護理,沒明沒夜輪流守在病房,一周后竟奇跡般地在家人的攙扶下能下地行走。正是他(她)們的敬業奉獻精神,不計個人得失,挽救了一個垂危病人。當我們把一個個患者從死亡線上救回來的時候,也是我們醫務人員最感欣慰的時候。
近年來,我院堅持依法執業,規范規范醫療服務行為,把病人看病就醫的滿意度作為我們工作的出發點和落腳點。嚴格執行各項制度,特別是三查十對制度和首診負責制。增加了安全意識、風險意識,為創建平安醫院大家同舟共濟,各盡職責。
xx醫院
2015年8月13日
第五篇:兩好一滿意匯報材料
提升醫療質量、清除患者疼痛
成武縣中醫院針灸推拿科成立于1986年,經過多年的發展,在專科建設、醫技水平等諸多方面都有了長足的發展。全科設有診療床位10張、專科醫生5人、高級職稱1人、中級職稱2人,年門診量達
1.5萬人次。針灸推拿科按照二甲專科評審標準,首先完善了科室質量控制標準,制定了疾病診療常規和技術操作常規,嚴格按照診療操作常規操作,不斷引進新技術,科內人員輪換到三級以上醫院進修學習,并且積極參加市省、國家級研討會,如針灸科姜智虎副主任醫師,他先后向朱漢章、田紀均、施曉陽等針刀前輩學習,熟練掌握小針刀技術,在頸椎病、腰椎病、膝關節病、類風濕性關節炎等疾病治療方面,為病人提供優質的服務,有獨特治療效果。在醫院每月一次的質檢中,均名列前茅,質量考核連續10年被評為縣級先進科室,個人多次被評為市級先進工作者,共發表論文20余篇,周邊省市縣的病人慕名而來,如安徽碭山、河南商丘、單縣、定陶、巨野等,深受病人的信賴,姜智虎副主任醫師是當地著名中醫專家,對成武中醫藥事業的發展做出了突出的貢獻。
針灸推拿科設有針灸室、推拿室、牽引室、穴位敷貼室,針刀活動室配有全自動微電腦控制頸、腰椎牽引床各一臺,中頻治療儀三臺,中藥離子導入儀一臺,微波治療儀一臺,熏蒸床一臺。針灸推拿科運用的是祖國的中醫學理論,突出傳統的針灸推拿特色,并結合現代醫學理論和科技成果,主要采取針刺、艾灸、火罐、梅花針、穴位注射、穴位埋線、刮痧、推拿、針刀、火針、腹針、耳針、中藥等各種方法,在治療各種疼痛、功能性疾病和感覺、運動障礙性疾病方面具有獨特的優勢。目前科內所開展的治療項目有:體針療法、頭針療法、耳穴療法、腹針療法、梅花針療法、三棱針放血療法、穴位注射療法、穴位埋線、火罐療法、穴位貼敷、穴位按摩療法、小針刀療法、中藥熏蒸療法、中草藥劑等。
通過多年來對頸肩腰腿痛的臨床研究,認真總結,積累了豐富的臨床經驗,形成了相對固定的獨特的專科專病治療體系。在中醫治療方面,運用針灸拔罐配合牽引治療、小針刀治療各種類型頸椎病、腰椎間盤突出癥,手法推拿整脊療法治療落枕、急性腰扭傷,針灸治療周圍性面神經炎、面肌痙攣,針灸推拿配合中藥熏洗治療肩周炎、中藥熏蒸治療等取得了十分顯著的療效。同時,在針灸推拿治療各種中風后遺癥、失眠、針灸減肥、針灸治療各種軟組織損傷、骨折后遺癥,針灸推拿治療各種痛癥等病癥的臨床治療方面具有明顯的優勢。穴位敷貼門診每年夏至開展“冬病夏治”穴位敷貼療法,是我院獨有治療技術,科室采用配方的純中藥制劑,對皮膚刺激小,通過安全高效的透皮吸收,促進藥力持久、快速地釋放,治療適合于小兒反復呼吸道感染、鼻咽炎、哮喘、扁桃體炎、腺樣體肥大、過敏性鼻炎,及成人咳喘病、慢性咽炎、慢性支氣管炎、支氣管哮喘、體虛感冒等疾病有較好的防病治病作用,治愈好轉率均在92以上。近幾年來,本科以質量第一,技術第一,解除病人疼痛為宗旨,不斷提升本科醫療治療水平,受到病人好評。
成武縣中醫院針灸推拿科
2010年10月22日