第一篇：關于生態農業建設的調研對策

**縣沼氣生態農業建設進展

**縣沼氣建造工作可分為3個時期，一是20世紀70年代建造的小型沼氣池，沼氣池容積為12m3左右，目前絕大多數已損壞廢棄，完整保存的不多，如黃避岙鎮精制茶廠用于餅肥發酵的沼氣池。二是20世紀80年代未至90年代初建的沼氣凈化池，總共7家，共計1910m3，主要用于生活污水處理。三是2004年

開始建設的中小型厭氧發酵沼氣池，單個容積以50m3為主，目前全縣已建成130座，總容量6500m3。我縣建設沼氣池的功能與北方地區不同：北方地區主要是解決薪柴燃料，保護環境，集改廁、改圈、改廚“三改”于一身；我縣沼氣池主要用于畜禽養殖糞便無害化處理，沼液沼渣用于柑桔、蔬菜、葡萄等作物生產，沼氣用于居民生活燃料和畜牧業生產，集農村養殖環境治理、生產用肥、生活燃料于一身。第三個時期的沼氣池建設工作真正體現出了生態農業的功能和效益。通過近5年的努力，沼氣建設技術成熟，施工技術儲備充足，并建成了一批示范小區和示范戶。沼氣建設的生態效益

沼氣生態農業的功能主要體現在以下幾個方面。

2．1 肥料效益

經檢測，并與農業生產上的常用肥料作比對，每立方米沼液相當于尿素0.75kg、氯化鉀0.37kg、過磷酸鈣1kg；每立方米沼渣相當于尿素7.6kg、過磷酸鈣8kg、氯化鉀1~2kg。養殖規模為150頭左右的養殖戶，建一個50m3的沼氣池能解決養殖污染問題，同時年產沼液為沼氣池容積的3倍，沼渣為沼液的10%，即年產沼液150m3，沼渣15m3，相當于生產肥料尿素226.5kg、氯化鉀127.5kg、過磷酸鈣165kg，經濟價值700元以上，可供0.2hm2蔬菜田全季使用。農產品使用沼肥，不僅能使農產品增產增效，品質優良，而且能有效控制病蟲害的發生，減少農藥化肥的使用，從而減輕或避免農業面源污染。

2．2 能源效益

沼氣是沼氣生態農業的副產品，作為清潔能源和農村熱能已被農戶普遍應用。一個容積50m3沼氣池，日可產沼氣12.5m3，可供7個以上3~5個人口的家庭使用。農村家庭每年用煤氣以6瓶計算，一個50m3沼氣池的能源效益相當于42瓶煤氣的價值，其經濟價值約4000元。

2．3 環境效益

用沼氣池厭氧發酵豬糞便，基本達到養殖環境無蚊蠅無臭味的效果。經我縣環保監測中心對沼氣池污水排放測試：未經處理的養殖污水，其化學需氧量（cod）為10000個單位；沼氣池厭氧發酵后沼液的cod為1000個單位，減少了90%；沼液再經氧化塘氧化后，cod可以達到400個單位的國家農用灌溉水排放標準。**縣沼氣生態農業工程實施中存在的問題

3．1 沼氣生態農業工程進展不一

我們在工作中有一個共同的認識，就是發展沼氣生態農業縣里很重視，把發展沼氣生態農業作為我縣生態縣建設和新農村建設的重要內容，但有些鄉鎮領導重視不夠，沼氣池建設和畜禽養殖污染治理工作進展緩慢，有的鄉鎮盡管養殖污染治理任務很重，但沼氣池建設工作尚是空白。

3．2 地質環境影響施工進度

**縣土壤成土母質為濱海沉積土，地表2m以下多為海涂淤泥，施工中常出現塌方現象，這不僅影響工程進度，加大沼氣池建造成本，而且存在很大的安全隱患，像岳浦、賢庠等鄉鎮在沼氣池施工中就出現該問題。50m3沼氣池在一般情況下半個月就能建成，一旦出現塌方至少要延遲一個星期，造價成本要增加5000元以上。

3．3 沼氣池的規范使用和安全管理存在問題

沼氣池安全使用技術手冊中要求畜禽糞便干濕分離，且50m3沼氣池最多只能處理150頭生豬的排泄物，可實際生產中，養殖戶不按技術手冊和沼氣池安全使用有關規定執行，導致沼氣池超容量使用，存在一定的安全隱患，且削弱了沼氣池的厭氧發酵能力，達不到處理污染的目的。

3．4 沼氣生態農業鏈的延伸工作開展不夠

近5年的實驗已證明“豬-沼-肥”是很典型的農業循環經濟模式。由于有關政策的規定，養殖戶能在沼氣的建造上投入，但要他們再投入建設農業循環經濟中的后續部分就很難，需要政府支持。我縣已建的和在建的畜牧小區如雙聯峙畜牧小區、高塘珠益畜牧小區、茅洋畜牧小區都存在這樣的問題。我們在沼氣生態綜合利用技術推廣上也存在試驗示范推廣不夠的問題，在沼氣、沼渣、沼液的綜合利用方面經驗不足，示范引導作用不強，沼氣綜合利用停留在較低層面上，應用的領域比較狹窄，還沒有發展成為以沼氣為紐帶，集養殖、沼氣、種植業為一體的循環經濟產業鏈模式，沼氣生態農業在增加農民收入方面還沒有發揮出大的作用。

3．5 服務體系仍不完善，服務功能不強

一是縣級管理機構不健全，縣農村能源工作站雖已被編入縣農產品質量檢測中心，但只有一名專職工作人員，任務重，工作量大，適應

第二篇：建設生態農業

生態農業建設作為政府行為已經有6～7年時間，但與此有關的理論問題，諸如，人和生態環境的關系，生態農業建設究竟能夠起到什么作用，無公害農產品生產和生態農業建設的關系等問題，還時常困擾著生態農業建設工作，弄清這些問題對進一步推動生態農業建設具有十分重要的現實意義[1～2]。

人和生態環境的關系

環境和生物是密不可分的，通常講的人類環境是與人有關的外界條件的總和，生物環境是與生物有關的外界條件的總和。農業環境是指與農業生物有關的外界條件的總和。農業生物是動物、植物、微生物的統稱，既包括陸生生物，也包括水生生物。農業生物的外界條件既包括自然生活條件，水、土、氣，又包括社會經濟條件，比如農藥、化肥、塑料薄膜等農用化學品的數量和質量及機械化程度、人均收入等，還包括最重要的條件人。人們概念中的農業環境就是指與農業生產有關的水、土、氣，這應該稱之為狹義的農業環境，廣義的農業環境不僅包括水、土、氣，還包括農業投入品、社會經濟狀況、人的素質等多種因素。

生態是指人與環境之間關系。生態學是研究人與環境之間關系的一門學問。農業生態學研究農業生物和農業環境之間關系。人作為農業環境的重要組成部分，對狹義的農業環境起到建設和破壞的雙重作用，其建設作用表現在人類的各種行為促進農業生物和農業環境的健康和諧可持續發展，其破壞作用表現在通過過量農用投入品的使用污染農業生物賴以生存繁衍的水、土、氣環境，受污染的農業環境通過生物的吸收與富集進一步污染農業生物，污染農副產品。人食用被污染了的農副產品、呼吸被污染了大氣、飲用被污染了的水，影響身心健康，最終影響人類社會的健康發展。人對農業環境的破壞作用還表現在對森林植被的破壞造成水土流失的加劇，對草原植被的破壞造成的土地沙化等等。

生態農業建設的重要作用

生態農業建設要遵循“整體、循環、協調、再生”原理，其考慮問題的立足點是整體，不是局部，這個整體大到整個世界，小到一個鄉村。這個整體的經濟結構是有機協調的統一體，不是無秩序的堆砌。比如一個部門的經濟結構是否合理主要看這個單位的三產之間，每個產業內部的各個行業之間結構是否合理，只有合理的經濟結構，才能實現經濟的協調發展，理想化的情況是，第一產業生產出來的農副產品恰好滿足社會需求，第二、三產業能夠為第一產業提供恰當的支撐和服務。由于資源有限，這個整體內的資源還要被循環利用，比如水資源短缺困擾全世界，如果能夠實現水資源的循環利用，就可以大大緩解水資源的不足。與此同時，還要考慮對太陽能、風能、地熱能等可再生能源的開發利用，惟有如此，才能避免化石能耗盡所帶來的危機。

人類社會出現的生態災害與環境公害是人們缺乏“整體、循環、協調、再生”觀造成的。四大文明古國之一的巴比倫王國，毀滅于森林的濫砍濫伐。上文提到日本出現的“骨痛病”、美國的黑色風暴、中國的沙塵暴等等。人類歷史上出現的災難是人們對自然規律缺乏認識的結果，盡管有的災難是不可避免的。但是人類不應該重復自身造成的歷史悲劇。

人類社會也有自覺或不自覺地遵循“整體、循環、協調、再生”原理的典型。同樣是四大文明古國，為什么中國能夠人類歷史的長河中長期保持繁榮？中國的太湖地區為什么享有人間天堂的美譽？其原因眾多，自覺或不自覺地遵循了生態農業原理是重要原因之一。美國和日本等世界上發達國家在出現一系列生態災害和環境公害之后紛紛將目光投向了具有五千年文明史的中國。通過研究一致認為世界上最早的生態農業模式“桑基魚塘”起源于中國太湖地區。中國太湖地區能夠在長期維持地力不下降，生態沒有受到破壞，環境沒有受到嚴重污染的情況下，維持糧食高產數世紀。太湖地區傳統農業堪稱世界可持續農業典范。太湖地區傳統農業是循環農業。農業為人提供糧食，人排泄的糞尿作為肥料重新施入農田，通過水土流失進入河塘的淤泥被重新挖出來重新回歸農田，剩飯剩菜不是作為垃圾而是作為牲畜的飼料，這些在中國曾經極為尋常的農家行為令世界感到震驚，中國的傳統農業為世界生態學家提供了不竭的靈感。

和傳統可持續農業相比，太湖地區現代農業不再遵循：“整體、循環、協調、再生”原理。人糞尿、剩飯剩菜、畜禽糞尿、河塘淤泥成了越來越嚴重的污染源，由此引起了日益嚴重的太湖富營養化問題。國內外大量經驗教訓表明，呈富營養化的湖泊很難恢復，經過5年多的治理，太湖富營養化程度沒有根本好轉就是一個例證。

隨著社會經濟的快速發展，社會分工的日益科學化，農村城市化進程的日益加快，勞動力機會成本的日益提高，傳統的資源利用方式顯然面臨著極為嚴峻的挑戰，必須通過多種創新途徑加以解決。在目前形勢下，采取強制性措施迫使農民們家家戶戶用剩菜剩飯養獵，投入大量的勞動力將人畜糞尿以及河塘泥還田是不科學的，也是行不通的。切實可行的辦法是有的，據報道上海市有專門公司對賓館飯店的剩菜剩飯進行分類收集用專門機械加工成優質飼料，對解決由此造成的污染起到了十分重要的作用。以沼氣為紐帶種養結合是解決畜禽場污染、降低農藥、化肥污染十分重要的途徑。將養殖場沖洗水通過沼氣處理后將仍含有大量的氮磷物質直接排放還會造成對水體的二次污染，但是作為農田灌溉水可為農作物提供肥料，可以徹底解決上述問題。大量實踐證明，沼渣沼液完全可以替代化學肥料的施用，能夠顯著減少化學農藥的用量，以沼氣為紐帶種養結合的新型農業生產方式能夠顯著降低農業生產成本，是農業增效、農民增收的重要途徑。工業和農業的有機結合也是減輕工業污染的重要途徑，比如，河南省一家工業企業排放的工業廢水嚴重污染了淮河水環境，后投資1億多元引進芬蘭設備將污水中提取物加工成有機肥料，不到5年的時間就收回了全部成本。成立專業化河塘清淤組織，研制并采用清淤機械是解決塘泥污染的重要措施。城鄉人糞尿污染也可以通過多種途徑創造性地加以解決。

生態農業建設不僅可以在工農業清潔生產、生活污染控制中發揮重要作用，而且可以對生態保護與恢復作出較大貢獻。目前開展的農業結構調整，退耕還林還湖還草工作就屬于重要的生態保護與恢復措施。切斷引起湖泊富營養化的污染源是困難的，但僅此是不夠的，還必須采取措施修復破壞了水生生態系統。水生生態系統和陸生生態系統一樣，也有動植物和微生物，動植物中也有高等低等之分。植物中還可分為挺水植物、沉水植物。健康的水生生態系統對水體有很強的自凈能力，生產力也很高。目前太湖水生生態系統已經遭到嚴重破壞，已經變成了藻型湖泊，想恢復成草型湖泊需要做長期艱苦的努力。這不僅要控制污染源，還要做好生態修復工作。無公害農產品生產與生態農業建設的關系

生態農業建設和無公害農產品生產是相輔相成相互促進的關系，生態農業建設為無公害產品生產提供技術支撐。生態農業和無公害農產品的有機結合能夠實現生態效益和經濟效益的統一。江蘇的六合、漣水等地戶用沼氣池普及率很高的重要原因是以沼氣池作為種植養殖業的紐帶，將人畜糞便作為資源加以利用的同時，人畜糞便通過沼氣池的厭氧發酵技術變成了無公害蔬菜生產中的優質有機肥，降低了化肥、農藥用量，減輕了農藥化肥污染，從而極大地降低了農業生產成本。這種極為平常的中國農家農事行為令日本專家感到震驚，因為在勞動力機會成本高、耕地資源緊張的日本建造并維護沼氣池十分困難。無公害農產品生產中農藥化肥用量的下降，實現了生態農業降低農業環境污染的目的，能夠有力推動生態農業健康可持續發展。國際上存在的“綠色壁壘”對我國無公害農產品生產挑戰

WTO成員國設置形形色色的綠色壁壘以保護本國農產品市場、保護本國農業，抵制國外農產品，例如：美國對進口的農產品檢驗項目繁多，進口產品被扣押現象嚴重。2001年1至5月我國進口美國的農產品被美國國家食品藥品管理局扣押的批次達2358次之多，扣押的原因包括農產品中包含有毒或腐敗物質、農藥殘留、不安全的食品添加劑、污濁物、亞硫酸鹽超標等近200種。近200種原因中只要有一種不符合要求，進口到美國的農產品就被扣押，從美國國家食品藥品管理局網站提供的資料可以看出，幾乎所有向美國進口農產品的國家都有扣押的記錄。從扣押蔬菜產品的原因可以看出有毒或腐敗物質居主導地位，其次是廠家未獲得對該產品的生產許可證、手續有誤和產品在不衛生條件下生產，因農藥殘留被扣押農產品數量很少[3]。

歐盟、日本等農藥檢測項目逐漸擴大，農藥殘留限量標準大幅度變嚴。歐盟1986年對糧食中農藥的檢測種類為26種，1996年1月1日擴大到62種；1982年要求對水果、蔬菜中農藥的檢測種類為18種，1998年為30種，1994年規定根和塊莖類蔬菜中農藥檢測種類達78項。1988年規定茶葉中檢測的農藥僅6種，1996年增加到62種，2000年7月增加到64種。日本1987年1月1日對糧食農藥檢測種類為21種，1993年5月新規定為96種。檢測項目擴大已經構成了十分嚴重的環境壁壘，標準變嚴使農產品出口難上加難。近年來歐盟對農產品中農藥殘留限量標準一般下降了10倍以上。有的項目下降幅度高達100～200倍，歐盟是純茶葉進口國，在當前茶葉供大于求的形勢下，對茶葉的限制特別嚴格。日本對蔬菜的消費需求量較大，主要依賴中國市場，日本1993年5月通過的新規定中不但明顯擴大了農藥檢測種類，而且農藥殘留量標準也不同程度下降。

從上述可知，世界各國農產品標準差異很大，比如從美國扣押中國農產品原因可以看出，中國出口到美國的蔬菜產品中農藥問題并不突出，突出的是有毒或腐物質、污濁物等等，而許多事實表明，出口到歐盟和日本的農產品尤其是茶葉中的農藥殘留問題就不容忽視，因此針對這種現狀，弄清各進口國農產品質量標準具有十分重要的現實意義?？赡車鴥鹊膭又参餀z驗檢疫部門知道這些標準，僅僅他們知道是遠遠不夠的，企業也必須知道這些標準，惟有如此，企業才能按照這些標準進行生產，為全程質量控制奠定堅實基礎，才能真正實現和國內外市場接軌。

加快無公害農產品生產

5.1高度重視部門之間的合作，充分發揮生態農業建設協調小組的作用

生態農業建設和社會發展的目標是一致的，迫切需要社會化大合作，不合作或者合作得不夠都會出現越來越嚴重的問題。農業污染防治就需要社會化大合作，實踐證明不同的肥料品種、不同的藥種對環境的破壞程度大不相同。尿素比碳氨肥效高，污染程度輕，高效、低毒、低殘留、生物農藥能夠較好地減輕污染。農業部門只能大力推薦要使用對環境有利的化肥、農藥，如果市場上不能滿足，或者生產量不足，也只能是紙上談兵。擴大新的，壓縮老的肥藥品種，勢必影響到就業格局，甚至影響到社會穩定。因此，農業污染問題涉及多部門，和政治經濟密切相關。要想很好地解決這個問題，靠某個部門的努力已經很難見效。各級政府要充分發揮生態農業建設協調小組的作用，研究當地生態環境中的突出問題，提出切實可行的解決辦法，需要多部門長期共同努力才能解決的問題要通過制訂科學合理的生態農業建設規劃用法規的形式分階段有步驟地強制解決。生態農業建設協調小組要配合各級人大對生態農業建設規劃的執行情況進行定期檢查，對執行不力的縣要采取必要的甚至是取消試點資格的懲罰措施。對成績特別突出的要進一步加大建設力度，推薦其申報全球環境500佳，對其中的優秀企業推薦其申報全球可持續企業獎，提高生態農業建設的知名度，增加無形資產，為當地經濟可持續發展奠定堅實基礎。

5.2增加生態農業建設的投入，加大生態農業技術推廣力度

在增加生態農業建設經費投入的同時，還要高度重視生態農業技術的推廣工作，成熟的生態農業技術包括：稻田節水灌溉技術、以沼氣為紐帶種養結合技術、測土配方與平衡施肥技術、農作物病蟲害綜合防治技術、作物輪作技術、種草養畜技術、秸稈與畜禽糞便綜合利用技術等等。

5.3盡快弄清進口國農產品質量標準，制定和國際接軌的農產品質量標準

從世界各國的不同的綠色壁壘可以看出現有的農產品和國際不接軌的現象是十分嚴重的，盡快制定和國際接軌的農產品質量標準顯得重要而迫切。從美國扣押中國農產品的原因可以看出農殘和重金屬不是中國農產品出口的主要障礙，可是根據國內的有關標準，農殘和重金屬超標率和檢出率十分驚人，這種結果很容易造成誤導，在國際上也會產生不良的影響，因為不知詳情的人，一看到超標率嚴重、檢出率高就認為污染嚴重，如此嚴重的污染容易嚇走外國商人，也容易挫傷國人走出國門的自信心。這種作繭自縛的行為是十分可怕的。國內的農產品質量標準應該有利于出口，而不應該成為出口的障礙。從美國扣押中國農產品的原因可以推斷，國內現有的有關指標已經成了中國農產品的出口障礙。沒有達到國內標準的農產品因為達到了進口國標準而可以出口，而符合國內標準的農產品，因為不符合進口國的標準而被拒之門外，這種現狀必須盡快改變。必須盡快制定和國際接軌有利于出口的農產品標準。

第三篇：湖南省生態農業建設現狀分析和對策研究

湖南省生態農業建設現狀分析和對策研究

2005年3月，湖南省委、省政府向全省發出了“改善生態環境、建設生態湖南”的號召。這不僅是湖南省委、省政府落實黨的十六屆三中全會“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”指示精神的體現，而且是新時期推動湖南整體工作走上高效持續發展道路的總動員。生態湖南即是運用生態學與生態經濟學原理，遵循可持續發展戰略，在將湖南省作為一個生態經濟系統的基礎上，通過湖南生態經濟系統結構調整與功能整合、生態文化建設與生態產業群的發展，實現湖南社會經濟的高效持續增長與生態環境的有效保護。因此，生態湖南建設既是一個與時俱進的湖南發展戰略，也是一個龐大的新型系統工程，需要各方面工作的聯動與集成。目前的湖南是一個數量型的農業大省，發展生態農業對促進生態湖南建設顯得尤其重要。因為生態農業是把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、再生資源培育和高效利用融為一體的新型綜合農業體系。它以協調人與自然關系、促進農業和農村社會經濟可持續發展為目標；以“整體、協調、循環、再生”為基本原則；以兼顧傳統農業技術精華和現代農業科技手段為技術支撐；強調農林牧漁及其加工大系統的結構優化，并把農村發展、農業增效、農民增收集成一體化運作。

一、湖南省生態農業建設的現狀剖析

1、湖南生態農業建設已取得的成績

湖南省生態農業試點工作始于上世紀80年代初的農田種植結構和農業結構調整過程之中。通過近20年的努力，湖南生態農業在理論研究和建設實踐兩方面都取得了一定的成就。

在理論研究方面，以湖南農業大學、中科院長沙農業現代化研究所為主體的農業科技工作者和熱心振興湖南農業的同志，在積極探索建立和發展湖南生態農業過程中，論述了生態理論在農村庭院經濟開發中的運用、多相復層生物群落在農田耕作制度改革中的運用，以及最佳生長區理論在指導作物合理布局中的實踐意義；提出了生態短周期高效循環論、生態農業主鏈三維化理論；探索了農業生態系統的發展機制；開展了戶級生態農業模擬試驗、農業生態系統質能動態分析等方面的研究工作。尤其是近年來關于中國生態農業的特色定位和生態農業產業化觀點的提出，不僅為湖南生態農業的健康發展指明了方向，而且受到全國同行專家的高度評價。

在實踐方面，全省已建立起30多個生態農業試點和科研教學基點，并在各地涌現出了一批因地制宜地開展生態農業示范的新型農民。在他們的帶動下，目前全省從事生態農業的農戶已達30多萬戶；在長沙、常德、婁底、郴州、永州等市開始出現了生態經濟建設水平較高的準生態村（生態農場），部分縣市還相繼提出了生態農業建設的整體規劃，更有江永、瀏陽等縣（市）通過國家生態示范縣驗收。如今湖南省生態農業不僅從業人數逐年增多，而且在經營類型和模式的建立方面，亦進行了大膽的探索和嘗試。其中有的模式針對各種不同的自然資源和社會資源，運用生物與環境相適應原理，以及生物種群之間共生互補的關系，將多種農業生物種群按一定的比例組配，使之既符合生物生長的特點，保證各個種群都能充分發揮其最大的增產潛力，同時又能充分利用資源、減少資源的浪費和惡化；運用自然生態系統中食物鏈化原理，借助一定的生態工程措施，把食性和生活習性不同、彼此并無直接營養聯系的多種農業生物人為地“串聯”起來，形成以強化物質和能量的分層多級利用，是湖南省生態農業實踐中又一常見模式。近年來，還推出了一種高級的生態農業模式，即運用多條食物鏈網絡化原理，通過相應的生態工程建設，把多個“食物鏈化模塊”組裝配套成一個經營規模較大的生態經濟實體。這種模式由于進一步減少了生產過程中無效輸出的能量損失，提高了生物能和有機廢棄物的再利用率，不僅在較大規模上增加產品種類和總產出、實現市場經濟的高效益，同時減少農業生產過程中形成的污染，使農業生產成為既利用資源又無污染的自凈生產體系。

2、湖南省生態農業建設中存在的問題

湖南省生態農業雖然得了可喜的進展，但與廣東、四川、江蘇、北京等省市相比，仍然處于初級階段，還沒有真正形成大辦生態農業建設的氣候。具體表現在：

（1）迄今為止，還有相當一部分領導對生態農業缺乏應有的認識，還沒有把生態農業作為振興湖南農業的一種現代化產業方式看待。不少基層領導，村干部甚至還沒有生態意識，更不懂得建設生態農業的意義、目的和技術措施，誤認為恢復過去的“小而全”生產、簡單的植樹造林、單一的污染治理等等就是生態農業建設。

（2）全省現有的生態農業建設大多仍停留在戶級水平，而且是停留在傳統農業項目與傳統農業技術的組裝，很少真正按照生態經濟原理、工藝和生態經濟后果來集成配套農業新產品生產項目、先進技術措施及現代經營管理方法。

（3）雖然省內農、林、水、環保、能源等部門和農業科研單位、農業院校都不同程度地在生態農業研究、生態技術推廣和生態工程咨詢方面作了一定的工作，但由于沒有將學術單位行為全面變成政府行為，因而缺乏統一安排，無法協調和配合，致使力量分散、工作重復，甚至有些研究還沒有把農業生產真正作為一個系統來考慮，仍處在“養路工班，各管一段”的狀況。

（4）由于目前全省還沒有從上到下對生態農業建設作出統一規劃和部署，不僅在整體上影響了生態農業在全省的發展速度，而且各地市縣的發展也極不平衡，有不少地方尚無可供農民學習仿效的生態農業示范樣板。

二、湖南省生態農業建設思路與目標

1、湖南省生態農業建設思路

在農產品市場約束日益增強、農業功能日趨多元化、生態經濟可持續發展不斷成為時代潮流的背景下，推動湖南生態農業建設必須要有新思路，采取綜合性措施，在發展戰略、技術路線、政策措施和工作機制上有一個大的轉變。筆者認為，湖南省生態農業建設思路應是：首先將湖南農業作為一個具有湖南農業特色的生態經濟系統，并根據湖南農業特色整體打造需求、系統內各地農業優勢資源特點和現有工作基礎，將全省農業集成出4-5個各具特色且能互利合作的區域生態經濟功能區；然后，在各功能區按照生態學和生態經濟學的原理，運用系統科學的方法，遵循市場經濟和生態平衡的規律，改善農業生態環境，穩定糧食基礎，優化農業結構，合理配臵資源，提高現有耕地和農業資源的利用率、產出率和農產品商品率，加速農業現代化進程，實現各功能區農業資源的永續利用。這樣，通過生態系統和經濟系統的有效循環，各功能區之間良性互動，以及全省生態經濟大系統特色整合與持續協調發展，把湖南省農村建設成山清水秀、環境優美、經濟活躍、農民富裕的小康型新農村，為生態湖南建設目標的早日實現作出貢獻。

2、湖南省生態農業建設目標

（1）近期目標（2003—2008年）以生態農業縣（市）建設為重點，建立5個不同區域、不同類型、不同特色的示范區，集成8種生態農業建設模式，重點建設10個生態工程，力爭建立10個國家級和省級生態農業示范縣（市）。基本形成合理的突出湖南特色的生態農業布局，使農業環境污染和生態破壞現象得到有效控制，農業生態環境明顯改善，農業效益和農民人均收入有較大幅度的提高。

（2）中期目標（2009—2013）區域特色生態農業架構基本形成，區域內生態農業建設布局得到完善，基本形成生態系統和經濟系統的良性循環，自然資源利用率大大提高，再生資源得到合理利用，生態農業進入穩定、協調的發展階段，社會效益、生態效益和經濟效益顯著提高，全省人民生活達到寬裕型小康水平。

（3）長期目標（2013—2020）建成較高水平的生態農業省，實現生態系統和經濟系統的良性循環，全省農村建成山清水秀、環境優美、經濟活躍、農民富裕的小康型新農村。

三、湖南省生態農業建設的核心內容

湖南省生態農業建設的核心內容包括形成5個各具特色的生態農業區、集成8種生態農業模式、實施10大生態工程。

1、形成各具特色的生態農業區域

從全省生態經濟系統功能整合的高度，全省要形成5個各具特色的生態農業區域，即：洞庭湖水生生態農業區（主要涉及現在常德市、益陽市和岳陽市），武陵山旅游生態農業區（主要涉及現在張家界市和湘西自治州），雪峰山林產生態農業區（主要涉及現在的懷化市和緊鄰的婁底市、邵陽市山區），長株潭都市生態農業區（主要涉及現在長沙市、株州市和湘潭市），婁邵衡牧產生態農業區（主要涉及現在衡陽市、邵陽市和婁底市大部），永郴園林園藝生態農業區（主要涉及現在郴州市和永州市）。

2、集成運行不同的生態農業模式

圍繞區域資源特點和各生態農業區特色的形成，在全省范圍內要集成出8種生態農業模式，即：農田立體開發生態農業模式，經濟動植物復合種養生態農業模式，濕地綜合利用生態農業模式，水體立體養殖生態農業模式，山地旅游生態農業模式，生物質能循環利用生態農業模式，水土保護中利用生態農業模式，庭院經濟型生態農業模式。

3、實施功能各異的生態工程

根據不同生態農業模式集成的要求，在全省范圍內實施10大生態農業工程，即：基本農田建設與保護生態工程，水土保持生態工程，生態種植工程，生態養殖工程，農林復合生態工程，種養集成生態工程，生物多樣性保護生態工程，庭院經濟生態工程，沼氣綜合利用生態工程，休閑旅游生態工程。

四、湖南省生態農業建設的對策措施

1、統一對生態農業建設的認識

市場經濟條件下，許多工作的成功與否取決其市場效果。生態農業建設是一項能滿足多重需求的事業，只有統一提高全社會對生態農業建設的認識，引導廣大消費者熱衷于生態農業消費，才能形成一種全社會關心、支持、參與生態農業建設，全力加速生態農業發展的大氣候。為此，要通過各種會議、各種新聞媒介，尤其是報刊、廣播、電視臺開辟宣傳生態農業的專欄和專題節目，使更多的人了解開展生態農業建設的必要性和重要性，理解生態農業產品的科學性，從而自覺地關心、支持生態農業建設，積極投身到生態農業建設實踐中去。

2、統一對生態農業建設的領導

生態農業建設不僅具有臵業和公益雙重性，而且涉及多個部門，需要多方集成領導。為此，應在建立省長主持、相關省級領導參加的生態農業建設聯席會議制度基礎上，成立由主管農業的省領導掛帥、相關部門領導和專家教授參加的省生態農業建設領導小組，并在省農委內設專門的辦事機構。領導小組及其辦事機構在省長聯席會議指導下，負責對全省生態農業建設重大問題進行統一籌劃與部署，督導各級政府將保護農業生態環境，發展生態農業納入國民經濟和社會發展規劃。各級政府實施生態農業建設任務時，要落實領導責任制。對在生態農業建設中作出突出貢獻的單位和個人，各級政府應予表彰和獎勵。

3、統一制定生態農業建設規劃

建設和發展生態農業涉及整個國土治理，農業各種資源綜合開發利用，區域經濟特色形成和農村小康社會的全面建設。因此，需要在各級生態農業領導小組的指導下，會同有關科研、推廣、教學方面專家，從系統整合的高度和有利于實際操作出發，本著“先易后難、由小到大、因地制宜、講究實效、整體設計、分級實施、逐步完善”的原則，制定出《湖南省生態農業建設發展規劃》和《各區域生態農業建設實施方案》。從湖南省生態農業建設現狀、資源背景及市場經濟規則看，在制定生態農業建設發展規劃及其實施方案時，要注重樹立區域特色主導產業，要強調一業為主多品配套生產，要突出標準綠色產品品牌打造，要實施因地制宜的產業化經營。

4、建立生態農業投入多元機制

為了適應生態農業建設需要，各級政府要不斷增加對生態農業的投入，省政府要把生態農業建設納入中、長期國民經濟和社會發展計劃，除省級財政每年安排生態農業建設專項資金外，還要制定政策吸引企業和農民投身生態農業產業化開發，從而逐步構建出生產經營者自籌，政府導向資助、企業參與和金融機構貸款為主體的多渠道、多層次生態農業資金投入機制。

5、加強湖南生態農業科技進步

依托在湘涉農科研院所和大專院校的科技人員，在加強科研攻關同時，強化生物技術、生態技術、農業工程接口技術的研究。高度重視開發農業高新技術，不斷更新生態農業模式，優化生態農業結構，強化結構功能，為生態農業建設和科學管理提供全方位的技術支持。尤其要有健全有效的生態農業技術推廣體系和生態農業技術培訓體系，因地制宜推廣生態農業模式與技術，并使之迅速為農民所掌握。

第四篇：發展循環經濟，建設生態農業調研報告（最終版）

大力發展循環經濟 建設生態農業大區

“十五”以來，地區農業生產以農民增收為核心，大力推進農業經濟結構戰略性調整，農業生產和農村經濟發展出現較好形勢。2005年地區農村經濟總收入71.39億元，較2000年增189.3%，年均遞增13.6%，農牧民人均純收入3098元，較2000年增184.6%，年均遞增13.04%，呈現出增產與增收同步、質量與效益同增、改革與發展同進的新局面。

地區農業生產方面開展資源節約、發展循環經濟應該是比較早的行業，早在80年代就開始回收農膜，近年又將農村戶用沼氣技術引進、推廣，并開展高標準節水灌溉項目，大力提倡減少農藥、化肥使用，推廣農家肥、沼肥等有機肥，發展無公害和有機綠色優質特色產品。

一、地區農業循環經濟的發展中取得的成績

1、沼氣發展，成效突出

阿克蘇地區戶用沼氣的發展自2003年開始試點以來，經過2004年和2005年的穩步推進，戶用沼氣已經初具規模，已經建成8000多戶，今年在地區增加3000戶的投資，地區8縣1市都有了沼氣項目，累計戶數達到2.3萬戶左右。它的發展有利于保護生態環境，單從保護植被來看，如果按照地區1.3萬戶計算，減少6.5萬噸/年林木或樹根的砍伐，相當于7萬畝林木的常年生長量，保護林地13萬畝；每口沼氣池每年可提供1萬公斤優質沼肥，可滿足2--3畝農田的用肥量，可使4萬畝土地提高肥力，增加負熵。有利于增加農民收入，一口沼氣池可以節省燃煤2噸/年，按照300元/噸計算，節省600元/年，如果用沼氣燈照明，按照１燈／戶計算，每月可以節省電費４元左右，每年按10個月算，每年可省電費40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲的作用，沼氣項目在地區實施以來得到了廣大群眾的大力擁護和支持，結合“三改”，達到了農業生產無害化、生活環境優美化和農村能源利用持續化的目的，減少了流行病和傳染病的傳播。

2、地膜回收，環保增效

地區地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減，而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對地區239個村的8959畝土地的調查中發現地膜畝均殘留量為1.319公斤，比2004年減少0.071公斤。

3、秸桿還田，增強肥力

秸桿還田主要集中在棉花大戶上，基本占到棉花播種面積的1/10左右，大約有20萬畝，其他秸桿基本不直接用于還田，先用作牲畜飼料再投入沼氣池，最后還田，達到了改良土壤結構，增強土壤肥力的效果。

4、節肥節藥，保護生態

近幾年在地區的重視下，肥、藥的用量逐年減少，生態環境逐步得到維護和改善。2005年全地區使用農藥414095公斤，畝均0.071公斤；化肥268892噸，畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈，充分利用有機肥。

5、推廣農家肥，發展無公害農業

2005年地區推廣無公害農產品生產202.04萬畝，累計認證無公害基地49個，面積是220.7畝，在今年的備耕中發現農家肥的使用量比去年有所增加，增幅為7%以上。

6、高標準節水，利國利民

近幾年各縣均實施了高標準節水項目，此項目主要實施的是渠道防滲與農作物的噴灌、滴灌，既合理有效利用了水資源，又節約了產品成本。

二、農業生產方面大力發展循環經濟的設想

1、在農、林、牧、漁業內部形成循環經濟發展模式

充分利用各行業中每一生產環節，進行有效循環，促使資源的綜合利用，達到節約、循環的目的。

2、建立城市農業生態園

阿克蘇市的“生態農家”已有了開端，在“生態農家”里集釣魚、觀光、品嘗農副產品為一體，其生態功能、旅游價值、飲食服務價值均有體現，加強了對城市土地、水資源的有效保護，是城市循環經濟中一道亮麗風景，很受消費者歡迎。

3、探索與建立立體種植、養殖模式。

立體種植是在同一單位面積或區域土地(水域)內建立的多種生物互利共生的優化組合整體系統，它巧妙地組成農業生態系統的時空結構，建立立體種植和養殖業的格局，組成各種生物間互利共生的關系，合理利用空間資源和有效資源，達到物質與能量多層次轉化，促使物質循環再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農藥，避免重金屬污染物或有害物質進入生態系統。阿瓦提的大蕓生產就是一個互利共生的典范。

4、加快傳統農業向工業型大農業的發展步伐，培植農業循環經濟載體

農業生態園區建設是農業循環經濟發展的有效載體。一是搞好循環型農業工業園區建設。制訂農副產品加工企業聚集的工業園區發展規劃，以生產要素為紐帶，將具有上下游共生關系的農副產品加工企業集中在一個相對封閉的園區內，發揮“榕樹效益”，實現有害污染物主要在園區內的閉路循環再利用； 二是做好農副產品出口基地園區建設。以WTO準則為依據，大力推進出口農產品的清潔生產，使農副產品達到質量、環保等方面的國際標準。

5、進一步探索農業節本增效新途徑，實現粗放農業向精準農業的轉變

首先實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰略，保持和提高我地區的糧食綜合生產力和單產能力，處理好農業結構調整、農民增收和糧食安全的矛盾；其次進一步調整優化農業結構，加快優勢產業帶建設，發揮集約種植優勢，提高規模效益；第三做好農業研究和農技推廣工作，如測土配方平衡施肥技術的推廣和應用，立體套種技術等配合滴灌技術，節水技術，逐步實現粗放農業向精準農業的轉變。

三、大力發展循環經濟建設生態農業大區的具體措施

1、加強組織和宣傳，提高全社會的生態意識

在全社會樹立生態意識，貫徹“以人為本”的科學發展觀，滿足人們日益增長的物質、文化、身體健康和對美好生存環境的需要，進一步提高對生態農業、生態城市和農業循環經濟建設的必要性、重要性、緊迫性的認識，增強責任感和使命感，把保護生態資源與發展經濟擺到同等重要的地位，加強組織領導和部門協作，為發展農業循環經濟注入活力，建立激勵政策與機制，制訂獎懲辦法，大力推廣許可制，要利用各種手段,開展生態環境知識的宣傳、普及和教育，提高全社會的生態環境和農業循環意識。

2、加強科技投入，以科技創新促進農業循環經濟建設

不斷推進農業科技創新,發展生物工程技術，培育高產、優質、多抗和綠色安全的動植物新品種，建立農業科技投入專項基金，鼓勵和引導開展農業循環經濟相關研究，建立生態循環農業技術孵化基地，開發高產高效的立體種植技術、養殖技術、加工技術、施肥技術、土地持續利用技術、病蟲草害的綜合防治技術、農村清潔能源開發與節能技術、農業環境污染綜合整治和污染物凈化處理技術、無公害產品生產技術、轉基因技術、信息技術，樹立生態也是生產力的觀念，形成有利于可持續發展的技術支撐體系。

3、科學規劃，因地制宜，探索和選擇農業循環經濟模式

根據農業可持續發展戰略要求，結合地區的自然條件、社會經濟、農業資源和生態環境的特點，因地制宜，制訂出有利于調整農村產業結構，有利于農民增收，有利于保護和改善生態環境，實現資源高效和多層次利用的循環農業規劃。把建立與完善農業循環經濟管理體系，推行農業清潔生產，以開展農業廢棄物減量化、資源化、無害化和產業化，發展無公害、綠色和有機食品生產作為重點，推動農業循環經濟的發展。充分發揮各縣（市）的資源優勢，選準發展路子，建立起各具特色的生態農業發展模式；搞好無公害原料生產基地建設，積極扶持龍頭企業，大力發展農產品加工企業；按照農產品生產質量標準，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品生產，打響“生態牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”，爭創名牌產品，增強市場競爭力和創匯能力，提高農產品商品率和國內外市場占有率。

4、加快農業循環經濟法律、法規的制定

制定和完善農業循環經濟法律，用法律形式約束政府、企業和個人必須履行循環型社會的義務，一方面通過政策調整，使循環利用資源和保護生態環境的企業和個人經營行為有利可圖，形成農業循環經濟發展的外部效應內部化機制；另一方面建立和完善推進農業循環經濟發展的法律法規體系，建立和完善生態環境補償機制，遵循誰利用誰補償、誰損害誰付費和有利于共同發展的原則，建立起使污染者治理、受益者補償的機制。

5、提高公眾對農產品的綠色消費意識，建立和完善綠色消費體系

樹立農業循環經濟理念，提高公眾對農產品的綠色消費意識，建立起循環農業綠色消費體系，政府應加快制定農產品綠色采購制度，建立綠色產品市場準入制度，定期開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測，對農產品生產基地、批發市場、農貿市場開展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留快速檢測，確保上市農產品質量符合國家有關標準和規范要求。

6、多渠道籌集資金，增加循環農業建設資金投入

循環農業要立足本地，實行個人、集體、國家三結合，多層次、多渠道籌集資金，增加投入。把農業綜合開發、扶貧開發、林業建設、農田建設、水利建設、草地建設與生態農業建設結合起來，把單項建設變為綜合建設，發揮專項資金的綜合效益。鼓勵發展農村合作基金會、建立開發基金、農民自籌資金、引進外資和私人投資等多種籌資形式，加快循環農業建設步伐。在資金投放上，要重點支持綠色食品產業、有助于延長農業產業鏈的產業和采用環保循環工程的農業產業。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，引導有關單位和個人積極投資興辦循環農業重點工程和龍頭企業項目，興辦廢物利用的環保產業等，不斷改善農業生態環境和農業生產條件。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息和稅收優惠等的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。

7、建立生態農業園區，發展特色生態農業

地區成本充分利用土地資源和生物、技術、信息等資源，將農、林、牧、副、漁、加、商等各行業進行有機聯合，建立多層次的、持續高效的農業生態系統。遵循自然規律，利用生態系統物流和能流進行生態系統組成要素配置，調優生態系統結構，優化農業經營管理模式，盡量減少廢棄物，進行無公害清潔生產，實現農產品高產優質高效、環境優美、人與自然和諧發展的目標。同時，要特別加強工業生產、城市生活垃圾和污水的資源化、無害化處理，樹立生活用水進田、雨水進河的觀念，避免對生態農業園區的污染。

8、鼓勵循環農業與生態旅游共同開發

加強生態園區、旅游景區、休閑農莊、風景名勝區景觀的規劃與建設，發展生態旅游。將種植、養殖、綠化結合起來，增加各景點的垂釣、采摘、農產品品嘗、土特產購物、觀光等內容，使循環型的旅游農業成為經濟增長的新亮點。

第五篇：生態農業項目建設計劃書

生態農業項目建設計劃書

生態農業項目建設計劃書

一、基本情況

福建寧化縣淮土鄉寒谷村，著名的革命老區紅土地，長征出發地之一，地處該縣西部沿307省道延伸。以贛相鄰四面環山紫色風化頁巖土為主。全村303戶、1296人，主要特產：山茶油、地瓜干、辣椒、豆角干、酸菜干等。交通方便距離寧化縣25公里、距永寧高速客家祖地石碧出口8公里。江西石城縣20公里，江西瑞金市67公里。江西南昌市3小時路程。長寧永鐵路建設中，完工后距離火車站10公里左右。村周邊主要風景名勝--中國著名的世界石碧客家祖地、道教名山—寧化祖山東華山、---龍華峰、---通天巖名勝風景區。還有距離寒谷村3公里一眼長年源源不斷天然溫泉和20米高的瀑布龍潭生態風景區等有待開發。

寒谷村氣候屬中亞熱帶氣候，因山地走向及高低地形變化復雜，造成日夜溫差懸殊，干、濕、冷、熱明顯，光照充足。平均氣溫為℃，極端最高溫度為℃，最低氣溫－3℃。年日照總數達1900小時，相應濕度81%，平均年降雨量為,雨量時空分布不均，一般中低山地多于高山丘、河谷盤地。多年平均陸面蒸發710～750毫米，水面蒸發890毫米，無霜期214～218天。

二、規劃依據:

1、區位優勢。寒谷村緊靠閩贛兩省兩個縣城交界，交通便利、經濟基礎較好，而且兩個縣城有常住人口萬多人，流動人口近2萬人，有強大的消費群體做后盾，具有能消售、能帶動的優勢和消費群體消費層次較高的優勢。5

2、地理優勢。寒谷村處于武夷山脈南端、寧化縣城的西部，平均海拔

300～400米，龍華峰海拔500米。最高東華山1140米。區域自然環境良好、生態植被豐富、山上主要經濟林種植多年生山油茶萬畝。黃連木-生物柴油樹種的發源地。村有耕地870多畝，可開發利用500畝。800多畝山地幾乎全部荒蕪，水庫資源200多畝沒有得到有效開發利用。非常適合發展養殖業及種植業?？砷_發利用土地資源豐富：土壤為酸性沙質土壤與黃粘土壤。是亞熱帶特定的生物氣候形成的，表現出典型的土壤地帶性特征。地帶性分布的水稻田地有灰泥田土和黃泥田土。呈非地帶性分布的水稻田有紫泥田土和石灰泥田土，旱地及山地土壤以紅壤、黃壤、紫色土為多。

3、開發優勢：現在村里水、電、有線電視網絡，移動通訊網絡覆蓋100%：電話，寬帶、水泥公路，新蓋學校、衛生所；人們的生活水平也在不斷的提高，近年里，村里的青壯年勞動力大部份都已外出創業，部分家庭已經進城買房居住。給開發利用這片土地帶來

了很大的便利。當前，國家的政策方面加大支持力度開發農業產業鏈。省市縣政府出臺農業發展優惠政策支持農村項目：可形成規?；⑹袌龌某掷m發展。發展前景也非常廣闊。生態農業項目給以投資者長期的豐厚回報。

4、產權優勢。平方公里的區域，產權由同一法人所有，有利于形成產業集聚、集生產基地+公司+生產+農戶合作+深加工+市場銷售+服務；場地規?；a品品牌化發展，對吸納周邊分散農民參與的引力較強，生態農業有利于整體開發。

5、政策優勢。海西建設大開發戰略的實施，國家支持農業與農村經濟發展的優惠政策較多，統籌城鄉發展的力度明顯加大，且又與新農村建設的要求同步，為加快開發迎來了難得的戰略機遇期。

6、市場優勢。寧化和石城縣近年來經濟社會取得明顯成效，2010年城鎮居民人均可支配收入6888元，農民人均

純收入2574元，但休閑度假旅游業發展緩慢，休閑娛樂功能滯后，開發的目標人群空間大，主要壓力是如何引導消費和引領消費潮流。

三、建設思路

本規劃以具有旅游價值的農業資源和農產品、農耕文化為前提，以規劃、設計、修建為手段，以創設現代化經營管理理念為載體，以輸出觀光、休閑、采摘、購物、品嘗、農事活動體驗和傳統農耕文化回味為目的，把新農村建設與體現傳統農莊風貌結合起來，把農業生產與旅游觀光結合起來，講求“原汁原味”，避免“視角污染”，追求設施與農業系統、生態系統、人文景觀系統的和諧統一，圍繞農莊活動場所，依托農業文化景觀、農業生態環境、農事活動、農村聚落及農村傳統的生活習俗資源，向游客提供一種自在、自然、幽靜、野趣、新奇的新型游樂空間，盡力體現返璞歸真、回歸自然的消費心態，形成一個集旅游觀光、農業高效、優化生態環境和

社會文化功能為一體的原生態農業旅游、休閑、娛樂新型農莊。

四、建設內容

1、種植園區建設。圍繞基本農田，建設50畝長豆角種植園，種植采取小畦種植、標準化作業，盡力體現田園風光；建設50畝牛角辣椒種植園；建設50畝以上蔬菜用于脫水蔬菜生產的植園；達到生產加工出口的生態標準蔬菜基地。建設50畝保護地溫室大棚反季節蔬菜種植園，長年四季有提供新鮮蔬菜供應周邊市場，豐富周邊老百姓的菜籃子，和日常所需的生鮮蔬菜；按國家規定無公害食品生產標準生產；合理搭配，并引進新品種、新技術，四季生產、四季銷售，既體現觀賞性，又體現食用性。

2、栽植園建設。圍繞現有200畝蔬菜種植基地配套，進行改造，提升和擴建；田攏和綠化帶上增加新特優時令水果種植，規劃修建田邊，水渠道，排水系統等均勻可以種植。盡力達到三季有花、四季有果，同時起到綠化和觀賞 的立體生態園林效果。