第一篇：中小學法制教育論略

中小學法制教育論略

鄭承友

十年前小平同志就提出了“法制教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育”，筆者擬對此談一點看法，以期有利于此項工作的開展。

在今天進行全民普法教育十分重要，而中小學法制教育尤為重要，筆者以為中小學法制教育是共和國民主法制建設的奠基工程、希望工程，其成效在很大程度上決定著我們這個國家明天的民主法制建設狀況。

百年大計，教育為本。我們民主法制建設的百年大計，其“本”何在呢？是教育，是法制教育，中小學法制教育就是其“本”。民主法制建設可大致分為制度層的和觀念層的兩個方面，而后者又是更為根本的方面。我們今天的法制建設所面臨的問題，在很大程度上可以說就是因為觀念層出了問題。正如有的學者所指出的那樣，我們國家現在的法律制度是現代的或近現代的，而我們的法律意識、法制觀念卻是傳統的或近傳統的。如此制度層與觀念層的脫節，造成了我們今天法制建設的不良狀態。而要根治這一切，顯然不是將制度退回到傳統去，而是在觀念上讓人們進入到現代來。而我國人治思想根深蒂固，要想蕩滌這一切只有大力開展普法教育，讓人們的法制觀念真正從傳統的桎梏中解放出來。唯有此，我們的法制建設才有希望。自然，中小學法制教育也就成了當務之急，重中之重。

中小學教育是最佳場所、最佳階段，因此，在某種意義上我們不得不說，中小學法制教育是國家民主法制建設的基礎工程。

我們今天中小學法制教育的現狀又是怎樣的呢？筆者在此并無意否定“一五”、“二五”普法的成績以及過去從事此工作的人的努力，并且也從有關報道中得知有的地方搞的還相當有特色，比如天津市的某些學校，《法制日報》等報刊曾多次報道過。但從總體上來說，筆者認為不盡如人意。那原因何在呢？

首先看一下歷史的原因。我們這個國家有兩千余年的封建史，又是從半殖民地半封建社會直接跨入社會主義社會，沒有經歷過成熟的資本主義，因此“舊中國留給我們的，封建專制傳統比較多，民主法制傳統很少”，這對我們今天的法制教育來說是一個不利因素。“解放以后，我們也沒有自覺地系統地建立保障人民民主權利的各項制度。法制很不完備，也很不受重視?！狈ㄖ平ㄔO都不受重視，又遑論法制教育？小平同志說“十年最大的失誤在教育”，是指什么教育？教育什么？筆者以為其中一個重要的方面就是法制教育、紀律教育，尤其是中小學法制教育。

其次一個重要的原因是來自教育體制的。那就是應試教育結出的惡果。我們現在中小學法制教育的主渠道是思想政治課，該課的目標是基本正確的，但現實中為了應付升學考試，教育方針沒有得到貫徹執行，結果好多地方變成了典型的應試教育。考前突擊，考試也得了高分或基本還行，可考后也就基本忘光了，所起實效實在有限。

再次一個重要原因是中小學法制教育的師資存在問題。現在從事此工作的恐怕鮮有受過系統的專門法律教育的，因此對他們的法律意識、法制觀念水平筆者不敢作過于樂觀地估計。以

其昏昏，何以使人昭昭？連自己都沒有正確的法津意識、法制觀念又怎能培養出有正確的法制意識、法制觀念的學生來？而這是現在普遍存在的問題。

最后一點原因筆者認為是由于法制教育的內容偏頗所致。受傳統的法律意識影響，在內容上重刑輕民，重公法輕私法，重法律規定的學習輕法制觀念的培養，法理、憲法和民法內容偏少。這樣學生就會誤以為法就是這些東西，法就是刑法，到頭來培養的仍然是“法即刑”的傳統法制觀念者，導致了我不違法，法與我無關，學不學都無所謂的錯誤心態。

問題固然很多，但出路何在呢？筆者以為重要的是應做到以下幾點。

一是借“三五”普法的東風，為中小學法制教育營造一個好的社會大環境，對“一五”、“二五”普法的成績，現實不容許我們作過于樂觀地估計?！耙晃濉蔽覀兤盏氖鞘ㄒ粭l例，“二五”是以憲法為核心，以專業法為重點，但筆者以為二者皆未觸及“靈魂深處”，即沒有在觀念上、思維方式上對人們有所觸動，只是讓大家知道了常識----即法律規定是什么，至于人們是否真正從內心里認可了法律，并將其內化為自己行動的指南，進而達到自律，“一五”、“二五”普法顯然無力顧及此（前者已述及制度與觀念的脫節）。因此才有有識之士基于對現實的清醒認識，認為“三五”普法要解決的正是這個問題，即讓人們真正從內心里認可法律規定（我們傳統的法律意識有一種對法律近乎本能的厭惡）。

二是將法制教育制度化、規范化，在中小學教育方針中固定下來，借素質教育的東風扭轉不利局面。應試教育是英才教育，而現代社會不能、也不應拋棄任何人。我們應該清醒地認識到，衡量一個國家水平的是其國民素質，即民眾的常識水平而非少數高精尖。少數高精尖可以引進，而國民素質是既無法引進也無法輸出的。素質教育是提高國民素質的不二法門。無疑，法制教育水平、法制觀念是國民素質中眾多組成部分之一。因此，必須下大力氣使應試教育轉向素質教育，使中小學法制教育規范化、制度化。

三是強化中小學法制教育師資隊伍建設。一方面是現有師資隊伍的建設。對這一部分人應該通過短期培訓、函授等形式接受法制教育，或者請一些法學專家作一些專題報告，以期樹立正確的法律意識、法制觀念。二是后續師資隊伍的建設問題。后續師資的建設更是關系重大，關系未來。筆者認為有必要在師范院校中開設法制教育專業，專門為中小學法制教育培養師資。近聞遼寧師范大學設置了為中等學校法律教育培養師資的法學專業，筆者認為此乃可貴之舉。若條件尚不成熟，短時間之內不能設立此專業，可否在政教或政史專業中，隔幾年對某一 屆學生在現有基礎上再加大法律課的比重，以培養法制教育的合格師資。還有就是能否讓有條件的高等法律院系代為培養部分師資或與其聯合培養。因為不接受系統的專業訓練，是無法樹立起角色意識、專業思維方式的。

四是有關法制教育內容的改革。要想樹立起正確的現代的法律意識、法制觀念，就必須對現代法有個人概的了解，明了現代法的精神，尤其是當代中國社會主義法的精神，這要求必須改變以往重刑輕民，重公法輕私法的教育內容，突出法理方面的內容和法制觀念的培養。當然對中小學法制教育內容的不同以及各部門法和法理等具體內容的安排，可在總結以往經驗教訓的基礎上，再由專家來論證決定。

至于其它措施，筆者不再贅述，唯期望有識之士亦能貢獻出自己的高見來共同搞好此工作?？傊覀兘裉斓拿裰鞣ㄖ平ㄔO關系社會主義的命運，絲毫不可懈擔而樹立現代法制觀念、培養現代法律意識又是當務之急。若說對一般人進行普法教育是治標之舉，那么中小學法制教育則為治本之舉。

第二篇：論加強中小學法制教育的重要性

論加強中小學法制教育的重要性

一、引言：

法是治國之本，是保證國家和民族興旺發達、長治久安的一項重要措施，從我們身邊發生的一起起小學生溺水事件及小學生被侵害案件，這一件件事件的發生，讓人觸目驚心，令人心痛。這些年幼的孩子無知行為及缺乏自我保護意思給社會、給家庭帶來危害的悲劇，讓社會、讓學校意識到了加強中小學學生法制教育的重要性，讓作為教育工作者的我們不得不反思——加強法制教育，讓法伴孩子健康成長。

二、對青少年加強法制教育的重要性和必要性

1、青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人。黨和政府十分關心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護工作取得了很大成績，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由于各種消極因素和不良環境的影響，我國青少年犯罪率日漸突出，給社會、家庭和個人造成了嚴重的危害和巨大的不幸，也對實現依法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。在推進依法治國，建設社會主義法治國家的進程中，加強對青少年的法制教育，促進青少年的健康成長，我們負有不可推卸的歷史責任。法制教育在現代學校教育中的地位是由現代學校法制教育的功能決定的。我們認為，現代學校法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養守法公民等方面具有不可替代的作用。當前，青少年違法犯罪的現狀不容樂觀，可以用“數量多、危害大、蔓延快”九個詞來概括。從數量上看，全國約2.5 億學生，其中違法犯罪青少年約占青少年總數的萬分之六。大城市更高，達到萬分之二十點六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達70%左右；從危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想單純，易于沖動，不計后果，其犯罪危害極大。如重慶電視臺2013年11月25日播出了一段發生在重慶長壽區一居民小區電梯內一女孩摔打1歲男嬰的視頻引起，隨后嬰兒從25層墜落，重傷昏迷。但因為施暴小女孩是未成年，警方不予立案。事件引發各方熱議。從蔓延性看，青少年犯罪模仿性強，其犯罪行為、手段相互傳播，結幫成伙，同一類案例在某一地區迅速蔓延開來，重復發生。如全國各地發生多起學生圍毆同學事件。

同時近年來，我國對兒童的侵害案件呈上升趨勢。據調查，五分之三性侵害受害者都是兒童。根據針對1307名大學生的調查顯示，在我國，22.1%的女生在18歲之前遭受過性侵害，而迫于施虐者的威脅或羞辱，以及家長或女童本身的隱瞞，此數據遠比實際數據低得多。

2、在中小學生中開展法制課有助于他們形成健康的人格

健康和人格不是與生俱來而是要從小培養的。培養學生積極向上，健康活潑的興趣愛好，幫助他們認識一個，人格魅力的可貴，都是法治課的基本內容，如在“自由可貴，人格無價”一課中告訴學生：每個人都希望得到別人的尊重，但必須先學會尊重別人，人們只有生活在自由又相互尊重的環境中才會愉快，因此每個公民的自由和人格尊嚴都要受到法律的保護。的確，人格尊嚴是每個公民的神圣權利，它潑及一個人的形象、聲譽和大家對他的評價。人格上的傷害，會給人的心靈帶來很深的創傷，它或許比身體上的傷害更嚴重、更持久，學生通過學習有關方面的知識機警對人格有了清晰的認識也對尊重他人人格，維護自己的人格的重要性明白了許多。這樣無形中就為他們從小樹立了健康人格打下了基礎。

3、學習法制課有利于培養中小學生良好的行為習慣 良好的行為習慣是人生的基石。它對我們的學習，生活和工作都有較大的益處，甚至對我們的整個人生會產生重要影響，一個人養成好的行為習慣終生受益，反之若一個沒有好的行為習慣，也將難以在社會立足和發展，但良好的行為習慣不是一朝半夕所能養成的，它是一個日積月累循序漸進，潛移默化的過程，是要從小培養的，法治課恰好為我們提供了這一范本，它涉及的內容廣泛有維護健康、珍愛生命的，有保護自然愛護環境的遵守公共秩序方面的，有師與生父母與子女日常行為方面的等等，如遵守公共秩序課指出：社會秩序是我們每個公民都必須遵守的基本準則。在生活中只有每個人都遵守相應的準則才能有一個良好的社會秩序，才能保證我們這個大家庭生產、生活秩序井井有條。它的形式靈活多樣，生動有趣。既準確精細的法律條文敘述，也有鮮活生動貼近生活的實力，還有生動有趣富有意義的圖片，可謂圖義并茂，敘例結合，生動有趣，富有教育意義。它的編排合理，緊緊圍繞學生的年齡特征安排相應內容，既讓學生學起來有趣，又學的有用，總之法治課的學習能促進小學生的身心發展，幫助他們從小樹立法律意識，建立法律觀念，使法扎根于他們幼小的心靈，幫助他們從小養成正確良好的行為習慣。

4、開展法制教育將為中小學生樹立正確的人生觀打下堅實的基礎

人生觀，是一個人對社會，人生價值的判斷與看法，它直接反映了一個人的價值取向和思想行為。通過開展法治教育課將使廣大小學生從思想上認識上確保對人生的正確、恰當合理的看法。樹立遠大的理想。宏偉的志向，因為它明確告訴我們做為一個普通的公民應從小如何去對帶周圍的一切人和事，例：小學生要從小尊重師長，團結同學、正確對待少數民族風俗習慣，幫助殘疾有困難的學生，不要自私自利眺不起人，不能自作主張，我行我素，無論在什么時候，都要規矩辦事，按法律辦事，有事找大家商量多聽取別人的意見和建議等，孩子一旦從小就有對待周圍事物的正確認識和合理判斷那么將對他們今后在社會生活中的存在和發展有一個合理的定位，既形成自己積極向上、正確、健康的人生觀。

5、開展法制教育有利于提高中小學生自我保護能力

三、如何加強對青少年學生的法制教育？ 目前學校法制教育還是一個薄弱環節，缺乏經驗。對中學生進行法制教育，要根據他們的年齡特點，結合實際運用多種方法有效地教育。

1、根據不同學齡階段學生的生理、心理特點，有針對性地開展法制教育。小學法制教育對學生進行法律啟蒙教育，運用生動、形象的教學方式，向學生普及法律常識，培養他們的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自護意識，以及分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德。中學法制教育著重進行社會主義民主與法治觀念教育，增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識，進行預防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。

2、健全法制教育的組織領導機構。學校建立了以校長為組長的法制教育專項工作領導小組，制定各項制度、落實責任，保證學校有一個正常的教育教學秩序，把學校管理工作納入法治化管理軌道；加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年違法犯罪的各項措施，整治學校周邊環境，深入開展創建“和諧校園”、“平安校園”活動。

3、充分發揮法制教育課的作用。把法制教育納入教學內容，積極發揮課堂主渠道作用，把法制教育與思想品德教育、《中學生日常行為規范》教育、安全防護教育緊密結合。通過國旗下講話、法制教育主題班會、有獎征文、模擬法庭、“青少年遠離毒品行動”、“青少年網絡文明行動”等相關的主題教育，對學生進行生動、直觀、形式多樣的法制教育，進一步提升廣大學生的法制意識、維權意識，多角度、多層次地增強青少年學生的法律意識和法制觀念。通過舉辦法制教育報告會、召開法制教育主題班會、舉辦法制教育圖片展等活動，進一步提高了師生的法律意識，提高了法制教育活動的質量，將法制教育活動引向深入。

4、完善法制副校長和輔導員制度。學校和政法部門積極聯系，每個學校聘請政治覺悟高、工作經驗豐富、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長，并由學校頒發聘任證書，法制副校長定期到學校進行法律知識講座，協助學校開展法制教育和校園周邊環境綜合治理工作。

5、發揮家長學校的作用，普及科學的家庭教育知識。建立家長學校聯系制度，通過家長會、家庭知識講座、家校通、致家長的一封信等方式，加強與學生家庭的聯系，及時通報學生在校的表現。構建了學校、家庭、社會三位一體的教育網絡。

6、推進青少年學生網絡文明行動。廣泛開展在校學生網絡知識培訓普及活動，利用網絡開展法制教育，提高自我保護意識。組織全市中小學生開展“遠離網吧，健康成長”大型簽名活動，最大限度地消除網絡不良內容對青少年學生的負面影響。

7、積極開展調查與理論研究。針對當前“留守學生”、“單親家庭學生”、“獨生子女”增多和未成年人犯罪上升、犯罪低齡化的實際，深入開展調查研究，把握青少年法制教育工作中出現的新情況、新問題，探求開展工作的新機制與新途徑，不斷提高青少年學生法制教育的實際效果。

第三篇：傳統文化在鄉村論略

傳統文化在鄉村論略

艾蓮

【摘 要】 鄉村優秀傳統文化是新農村文化的生長點。鄉村優秀文化可以從四個層面進行系統分析：物態文化層面包括鄉村山水風貌、鄉村聚落、鄉村建筑、民間民俗工藝品等；行為文化層面包括生活習慣、傳統文藝表演、傳統節日等；制度文化，包括農村生產生活組織方式、社會規范、鄉約村規等；精神文化即觀念文化，包括孝文化、宗族家族文化、宗教文化等。在新農村文化建設中，鄉村優秀傳統文化將發揮凝聚認同價值、塑造新農民的價值，保持文化多樣性、原生態的特點，促進文化事業、文化產業的發展開發。

【關鍵詞】 新農村；文化建設；傳統文化；內涵價值；鄉村軟實力

2005年10月，中共十六屆五中全會提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，“十一五”時期（2006－2010年）是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期。

社會主義新農村建設的目標是：生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。其中，鄉風文明的具體內容包括：加快發展農村義務教育，大規模開展農村勞動力技能培訓；繁榮農村文化事業，加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設；推動實施農民體育健身工程；扶持農村業余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動。

實現鄉風文明的途徑有兩個：一是現代城市文明、工業文明對農村社會的影響、浸潤，移風易俗；二是在傳統文化中尋找根基，對其進行現代化改造，使之適應社會主義新農村文化建設的迫切需要。2006年2月21日公布的中共中央國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》指出，繁榮農村文化事業的方法之一是，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段。農村業余文化隊伍的成立發展、農民興辦文化產業、和諧文化的創建等都有賴于對優秀傳統文化的繼承發揚。中國的傳統文化是鄉土性的文化，它產生并服務于農耕社會。優秀傳統文化是新農村文化的生長點，是建設社會主義新農村的“軟實力”。新農村文化的建設，應該從梳理農村傳統文化根基開始，努力尋找現代工業文明與農村傳統文化的契合點，將傳統文化的精華成分與當代生活對接，使其既從鄉土的土壤中萌發，又能在一定程度上指導新農村建設、提升農村居民素質，構建起廣大農民從內心深處的認同的、適應新形勢的新農村文化。

一、鄉村優秀傳統文化的內涵

文化的內涵層次豐富，有物質文化與精神文化兩分說；物質、制度、精神三層次說；物質、制度、風俗習慣、思想與價值四層次說；物質、社會關系、精神、藝術、語言符號、風俗習慣六大子系統說；等等。本文以四層次說展開論述。

鄉村優秀傳統文化的物態文化層面包括鄉村山水風貌、鄉村聚落、鄉村建筑、民間民俗工藝品等；行為文化層面包括生活習慣、傳統文藝表演、傳統節日等；①制度文化，包括農村生產生活組織方式、社會規范、鄉約村規等；精神文化即觀念文化，包括孝文化、宗族家族文化、宗教文化等。②

（一）物態文化③鄉村的物態文化層面是農村有別于城市的顯在表現之一，其文化的異質性強烈吸引著城市人。鄉村山水風貌、鄉村聚落、鄉村建筑、民間民俗工藝品、民族服飾都凝聚著一方鄉土上人們的文化追求。

以鄉村聚落鄉村建筑為例，在農村社會的轉型過程中，有不少地方出現了盲目追求小洋樓、建筑模式化城市化、千篇一律的現象。著名的作家、學者、民間民俗文化專家馮驥才在調研中發現，浙江杭州附近一些富裕的小縣城，小村莊，村落里修建起一座座微型的“艾菲爾鐵塔”；在廣州的一些小村落，農民們修建起了小型的盧浮宮④；在海南島，黎族傳統的船形茅草民居在統一的鋼筋水泥改造中岌岌可危??

（二）行為文化層面⑤

農村傳統文化的行為文化層面大致包括了民風民俗、生活習慣、傳統文藝表演、傳統節日等。

1.民族民間傳統文藝表演

近年來，在農村經濟復蘇的大背景下，農村居民文化消費需求不斷增長，各級地方政府開始重視農村的文化工作，農村的民族民間文藝表演有所改觀。民營劇團是其中活躍的分子，據統計，浙江農村民營劇團的數量大約有4、500家，這些劇團不光在本地演出還外出巡演。部分劇團如嘉善縣陶莊鎮的等民間表演曾經上過中央電視臺。浙江還出現了一支“農村文化經紀人”隊伍，農村各類經營性演出中60%的演出場次是由農村文化經紀人安排的。云南曲靖市陸良縣馬街鎮21個行政村擁有農村文化團體28個。紅河哈尼族彝族自治州石屏縣的花腰彝歌舞團除在本地長期演出外，還積極探索與旅游業相結合的路子。安徽省蚌埠市禹會區馮嘴子村，家家都有學習花鼓燈舞蹈的傳統。2003年，88名村民自發成立了“花鼓燈農民藝術團”。2005年，該藝術團被文化部評為“全國先進民營文藝表演團體”。海南的藝術院團送瓊劇下鄉、河北承德剪紙、熱河二人轉都極大地豐富了當地的農村演藝市場。

民間傳統文藝表演在農村是富有生長性的，表演的內容素材取自當地，表演形式喜聞樂見，表演人才后繼有人，應當比任何外來的藝術形式都有生命力。2.傳統節日

重大節日、紀念日、民族民間傳統節日，是繁榮和豐富農村文化的有效平臺中國的傳統節日、重大節日、紀念日，是中華文化的重要組成部分，是傳承中華民族精神的載體之一．

傳統的節慶習俗，如漢族的春節、清明節、端午節、中秋節、重陽節，少數民族的三月街、潑水節、火把節、花山節等，都是民俗文化的重要傳承載體，要大力倡導。廣東省番禺化龍鎮南獅藝術、龍舟、飄色(抬閣)藝術展演；杭州蕭山黨山雷公廟會；浙江紹興市紅江村的龍舟競渡、開漁、豐收、祭祀（祭祖、祭各種神）等等，都是利用傳統節日進行文化活動的生動例子。

一些新開發出來的節日也為繁榮鄉土文化增色不少。廣西南寧國際民歌藝術節、四川成都的非物質文化遺產節等，搭建文化平臺，宣傳當地傳統文化，增加了地方知名度，擴大了地方影響。3.民間藝術之鄉

自20世紀80年代末始，文化部在全國開展了“中國民間藝術之鄉”命名評選活動。該活動旨在弘揚中國民間藝術，促進民族民間藝術的繁榮和發展的工作。目前，我國已有400多個地方被授予“中國民間藝術之鄉”和“中國民間特色藝術之鄉”。這些民間藝術之鄉是民間藝術之鄉和民間文化傳承基地，既保護了地方傳統民間文化品牌，又在傳承的基礎上向經濟市場滲透和延伸。浙江的江山、臨安、桐廬；廣東的東莞樟木頭鎮、湛江遂溪；甘肅的臨夏、岷縣、慶陽；湖北的宜昌青林寺；河南的桐柏縣；河北的峰峰礦區、邯鄲、永年等，有一批極富民間特色的民間藝術項目，很多地方都能推出具有傳統和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術和民俗表演項目，古鎮游、生態游、農家樂等民俗旅游項目。

4.民間獨特文化形態

民間獨特的文化形態也是保持地域文化特色的重要載體。

以云南為例，納西族東巴文化給麗江帶來了無數好奇的游客；云南著名的旅游地寧蒗縣永寧鄉的落水村，其旅游發展所賴以安身立命的就是摩梭人（納人）的母系制文化和“阿夏”走訪婚民俗文化。

（三）制度文化

這個層面的文化也是非物態文化，包括社會法律法規、紀律制度、道德準則、社會約定等。當前農村大量興起的非正式組織（又稱非政府組織、民間組織、非正式制度）也屬于這個層面。１.鄉約

鄉約是鄉民基于一定的地緣和血緣關系，為某種共同目的而設立的生活規則及組織。傳統的鄉約在中國社會的秩序構造中發揮了重要的作用，在教化鄉里、促進鄉治、勸善懲惡、御敵防匪、應付差徭、保護耕牛山林等方面有一定實效。傳統鄉約整體上呈現出不斷消解的趨勢。

云南的很多鄉村有非常好的精神文明和倫理道德傳統，民風真誠淳厚，各地鄉村都有非常規范的社會控制、社會管理的機制，大量卓有成效的鄉規民約就是其中的重要內容，有效地促進和維護了當地的環境資源保護、公共財產安全、社區和諧和尊老敬幼的風氣。２.非正式組織、非政府組織、非正式制度

非正式組織是把雙刃劍，當它與正式組織兼容時發揮積極的推動作用，反之產生負面影響，約束正式組織的績效。成功的非正式組織是制度變遷過程中的“強力劑”，推動組織創新；失效的非正式組織是制度變遷過程中的“絆腳石”，阻礙組織創新。〔1〕 當前我國農村地區非正式制度有政治性組織、經濟性組織、社區服務性組織、文化組織、娛樂組織等等。當然，各地農村由于經濟發展的差異、文化傳統和習俗的不同以及受到城市文明沖擊的程度不同，非正式組織的存在情況并不相同。在各種非正式組織中，最具代表的是宗族組織、宗教組織、農民自發維權組織以及新型合作經濟組織這幾種類型。〔2〕

（四）精神文化（觀念文化）

精神文化層面包括人的政治思想的樹立、精神的塑造、道德修養的熏陶、文化科學知識的教育、素質能力的培訓、思維方式的引導等方面。在新農村文化建設中，會產生持續影響的精神層面文化包括了宗族文化、宗教文化、孝文化等。1.宗族文化

宗族文化曾在中國鄉村發揮著悠久而重大的作用。近些年來，家族文化宗族文化有“復興”之勢，表現為修族譜、立宗祠、祭祖宗、恢復或重定族規族約等。在東南沿海地區農村宗族組織的發展最為突出。

必須辯證地看待宗族文化與社會主義新農村文化建設的關系。前者是血緣的、封閉的；后者是法治的、開放的，前者勢必給后者帶來負面影響；但也有學者指出，家族文化對建設和諧社會，推進農村文化建設有著積極的促進作用。2.宗教文化

改革開放以后，尤其是近些年來，隨著政府對宗教信仰自由政策的落實，曾被壓抑的宗教活動從地下轉入正常，各種宗教的入教人數都在不斷增加，各種宗教都以農村為復興的基地，使農村成為宗教活動的重要場所。

在廣大的農村，修寺廟、傳統節日求神拜佛的現象非常常見。這些活動聚集了族人、強化了村民的組織化程度，顯示了村莊的團結與強大。這種組織化，如果能善加引導就能對提高農村宗族組織的內聚力、強化農民的組織化程度和組織意識、培養農民的集體主義觀念不無裨益。如果放任發展，就會令崇佛信鬼思想肆意泛濫、集體事件增多，影響鄉村的安定。所以，在社會主義新農村文化建設中一定要加強對農村居民宗教信仰的引導，決不能放任自流。3.孝文化 中國農民幾千年來一直生活在一－個以儒教為主導的倫理社會中，孝意識可謂深入人心。近年來，隨著農村社會的巨大變化，農村現實問題不斷增多；加上封建家長制的社會經濟基礎消失，家庭意識弱化、生活節奏快，父母的年齡不再是知識與經驗的象征，不是年輕人學習的主要來源、社會流動增大、青年農民的自我意識膨脹，孝文化受到很大挑戰，經常有農村父母狀告兒女不贍養老人的報道見諸報端。孝文化的傳承和發揚，在當前社會主義新農村建設中有著重要的作用。

二、鄉村優秀傳統文化的價值

挖掘傳承鄉村傳統文化，促進鄉村傳統文化的繁榮和發展，用鄉村傳統文化凝聚廣大農民，重振鄉村精神，增強農民的自豪感，重樹農民的文化信仰，是進行社會主義新農村文化建設的重要內涵。鄉村傳統文化是生活在特定區域內人們獨特的精神創造和審美創造，其包含的風俗、禮儀、飲食、建筑、服飾等，構成了地方獨具魅力的人文風景，是人們鄉土情感、親和力和自豪感的憑借，具有很強的親和力、凝聚力和生命力。它既是教育后人、了解歷史、凝聚國民、鼓舞人心、陶冶情操、凈化靈魂的載體，又具有重要的經濟價值；它既是團結凝聚廣大人民群眾的重要紐帶，也是長久的文化資源和文化資本。

從上述鄉村優秀文化各層面內涵來看，它們對于當前新農村文化建設中有不可替代的作用。

如在保護鄉村聚落鄉村建筑方面，近年來，建設部、國家文物局所評選出來的三批中國歷史文化名鎮名村就比較完整地保持鄉村鄉鎮樸素風貌。以云南為例，云南的鄉村魅力首屈一指，保山市騰沖縣和順鎮2005年被評為全國第一魅力名鎮，主要得益于和順獨特而深厚的村落文化及其恬靜優美的田園風光。浙江蘭溪的新農村文化建設也很有特色：在碩范村，村民門把村莊整治和村子里300多棵古樟樹的布局相結合，既節約了經費，又保留了碩范村的歷史文化；長樂村利用當地山里一種叫“烏石”的石塊，代替鋼筋水泥來鋪路，既節省了一大筆的錢，又保存了古村落的整體風格。中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出，要“加強村莊規劃和人居環境治理。村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅?！?再比如，“現代”的鄉約在規范農村社會秩序方面有良好的作用。20世紀80年代后，部分內地鄉村出現了與宗族活動復活相聯系的村落家族法，還有更多的地區在鄉鎮政府要求和指導下訂立了村民守則或鄉約。如王滬寧等所著《當代中國村落家族文化》(上海人民出版社1992年出版)中介紹的深圳市寶安區《公明鎮樓村村規民約》、廣西貴港市《橋圩鎮永梧村村規民約》等。

還有，非正式組織、非正式制度在當前新農村建設中也有良好推動作用。以新型合作經濟組織的農地制度為例，中國現行的農地制度主要包括家庭聯產承包制及其次生的農地制度（非正式農地制度），其中次生制度主要包括北京順義為代表的集體農場規模經營，江蘇蘇南和廣東南海等地為代表的家庭農場和村農場經營模式、“區域種植、統種分管”形式，東部沿海發達地區的“反租倒包”形式，廣東南海為代表的股份合作制等，這些次生制度如同20世紀80年代初的家庭聯產承包制一樣帶來了巨大的制度績效〔3〕。再看孝文化在構建和諧社會、促進農村社會可持續發展、解決農村養老問題上也有積極的作用，當然必須要對其進行現代性轉化。弘揚優秀傳統孝文化，意義重大而深遠。首先，弘揚優秀傳統孝文化是人類種系繁衍的要求。優秀的孝文化也有利于家庭關系的和諧，漸成風氣之后整個社會的道德狀況就會呈現良性發展狀態，這對于維護社會的穩定乃至國家和民族的穩定與團結都具有十分重要的意義。其次，弘揚優秀傳統孝文化是時代發展的要求。建立有時代特色的現代孝道以及以孝為起點和核心內容的家庭美德，是正確認識和處理家庭關系及老齡化社會帶來的一系列社會保障問題的時代需要。最后，弘揚優秀傳統孝文化是農村精神文明建設的要求，以“孝”為核心的家庭美德建設是農村家庭道德建設的重要內容?？傮w而言，鄉村優秀傳統文化有如下價值：

（一）凝聚認同價值

鄉村傳統文化資源是一定區域內人民群眾的共同的精神認知，有深厚的群眾基礎，容易產生共鳴，保護和傳承、利用這些文化資源，可以使人們形成認同感、歸屬感，進而產生對家鄉的榮譽感和自豪感。鄉音鄉情鄉風鄉俗鄉品是一個地方區別于另一個地方的文化標志，不僅對本土本鄉人有吸引力，也是游走他鄉、遠赴異國的游子魂牽夢縈的牽掛。個體不斷學習、接受傳統文化的過程就是個體不斷社會化過程，不斷與群體產生千絲萬縷聯系的過程。這種個體對群體的認同感、歸屬感非常重要：從淺層次來看，是個人的心理需要、情感需要；從深層次來看，則是產生更為高尚的情感，如集體主義情感、民族主義情感的基礎。群體認同、民族認同、社會認同是和諧社會建設的核心和目標，而文化認同則是實現社會和諧的重要基礎，某些情況下，這種文化認同還能促進地方經濟文化建設。

2005年10月四川省成都市洛帶鎮成功舉辦的第20屆“全球客家懇親會”，就是利用擴大的家族、宗族認同來促進地方發展的好例子。與會者有多達3500多名的客屬代表，大會組織了“龍種客家，龍行天下”祭龍儀式等一系列聯誼活動、舉辦了 “世界華商峰會”等經貿洽談活動，簽訂正式合同項目近20個，引資總額達45億元人民幣。真正達到了“團結全球所有客家人，為中華民族的偉大復興貢獻更大力量”的辦會目的，進一步增強了客家人的宗族認同感，緊密團結了海內外勤勞奮進的客家人。①貴州團省委發起的“春暉行動”也是利用文化認同促進建設的典型。〔4〕

（二）保持文化多樣性、原生態的特點

在全球一體化、信息化的大背景下，文化的同質化現象日趨嚴重，其中城市文化對鄉村文化的同化有目共睹。在越來越快的城市化過程中，大量的農村居民成為城市居民，他們丟掉了土地、放棄了傳統謀生方式、忘記了來自鄉間的傳統文化，迅速地融入了快節奏的城市生活。而即使身處鄉間的人，由于信息溝通的日漸通暢，也在內心過起了城市化的生活（余秋雨語）。鄉村傳統文化的不斷式微湮滅正在成為不爭的事實。文化的多樣性是促進文化繁榮、文明進步的重要因素，是健全文化生態的保證。在文化的發展中，既需要文化的交流與融合，也需要文化的獨立和自我完善，而后者是前者的基礎。從這個意義上來講，任何一個民族或地域的傳統文化都是重要的。沒有多樣、多元的民間、鄉村傳統文化的繁榮發展，很難獲取文化持續健康發展的內在動力。

（三）文化事業發展的載體、文化產業開發的依托

千姿百態的鄉村傳統文化為開展豐富的文化事業活動、進行文化產業項目開發起到良好的支撐。每個地方都有自己獨特的鄉村文化，挖掘它們，開發它們，將它們打造成一個個富有濃郁地方特色的，具有廣泛群眾基礎的，深受農民喜愛的區域形象、活動和品牌，使每個新農村都擁有自己特定的文化符號和標識。現在很多地方都提出了自己的“一村一品”、“一鎮一品”理念，如果沒有鄉村傳統文化的給養，這種開發就會落空，就會進入虛假的“人造”，失去發展的活力與后勁。

鄉村傳統文化當中的物質載體、生活風俗，很多都可以作為商品開發、旅游開發。文化產品的開發，旅游業的興起，又在一定程度上帶動當地第三產業的發展。四川綿竹的農民畫、成都三圣鄉鄉村旅游的“五朵金花”、古鎮黃龍溪的舞火龍表演、洛帶古鎮的會館文化展示都是擅長開發其傳統文化，社會效益、經濟效益雙贏的好例子。

（四）塑造新農民

目前我國廣大農村的農民精神文化生活狀況不容樂觀。在農村，三聽四難四無（“三聽”即“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”；“四難”即農民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難”；“四無”狀況，即無場地、無設備、無活動、無人管）的老問題依然不同程度存在，基礎設施落后、基本沒有演藝市場；一些村級文化活動場所“空空蕩蕩一間房，密密麻麻蜘蛛網，破舊不堪幾本書，冷冷清清不見人”。農民缺乏娛樂消遣方式，導致一些地方黃賭毒、封建思想、攀比之風、致富返貧等新問題層出不窮。

農民是農村生產的主體，是傳承創造新型農村文化的主體，他們素質的提高直接關系到整個農村的發展水平，為構建和諧的社會主義新農村提供持久的精神動力。優秀的傳統文化在實現現代轉型后，應該為培養有適應新形勢的文化知識結構、新技能、創新精神和能力，相應的政治素養、審美能力的新農村新農民作出貢獻。

優秀傳統文化是新農村文化的生長點，是建設社會主義新農村的“軟實力”。無論外來制度、文化多么完美先進，它的功能發揮都有賴于人們內心深處的認同。正如美國著名現代問題專家英格爾斯談到制度在國家間移植時所指出的那樣：“如果一個國家缺乏一種賦予這些制度以真正生命力的廣泛的現代心理基礎，如果執行和運用著這些現代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態度和行為方式上都經歷一個向現代化的轉變，失敗和畸形發展的悲劇是不可避免的。再完美的現代制度和管理方式，再先進的技術工藝，也會在一群傳統的人手中變成廢紙一堆?！薄?〕我們今天進行的新農村文化建設，也應該從梳理農村傳統文化根基開始，努力尋找現代工業文明與農村傳統文化的契合點，構建起適應新形勢的新農村文化，將優秀傳統文化與當代生活對接，使其既從鄉土的土壤中萌發，又能在一定程度上指導新農村建設、提升農村居民素質，助推社會主義新農村建設?！緟⒖嘉墨I】

〔1〕〔3〕馬賢磊.東西部農村非正式制度與農地制度創新〔J〕.江蘇社會科學,2005,(6).〔2〕何蘭萍，陳通.農村社會控制弱化與農村非正式組織的興起〔J〕.中國農學通報,2007,(6).〔4〕夏單坤.新農村建設應建基于中國傳統文化和當前中國實際〔J〕.中國改革論壇，2007,(9).春暉行動網；劉義.春暉行動在貴州〔J〕.半月談,2005,(18).〔5〕〔美〕塞繆爾·亨廷頓、勞倫斯·哈里森等.文化的重要作用〔M〕.新華出版社，2001.

第四篇：略論中小學法制教育

略論中小學法制教育

曾獻超 朱雄君

（新邵縣嚴塘中學，湖南邵陽，422900；湖南省委黨校，湖南長沙，410006）

*

摘要：在依法治國，建設社會主義法治國家的背景下，中小學法制教育就成為我國國民素質教育的重要內容，成為培育21世紀遵紀守法的合法公民的基本途徑，也是當前預防未成年人犯罪的有效措施。中小學法制教育具有重要的戰略意義。然而，當前的中小學法制教育并沒有受到應有的重視，還存在沒有確立法制素質教育理念、沒有形成規范的教學體系、缺乏專業的師資隊伍等問題。針對這一現狀，必須從提高思想認識、深化教學改革、加強師資隊伍建設等方面加強中小學的法制教育。

關鍵詞：依法治國未成年人中小學法制教育教學改革

青少年是祖國的未來，民族的希望，是黨和國家偉大事業的接班人。青少年的培養與教育必須從小抓起，如何加強中小學基礎教育，充分發揮學校的主陣地作用，為我國的社會主義現代化建設培養合格的社會公民和杰出的新世紀人才是我們面臨的重要挑戰。在“依法治國”“培養新世紀現代公民”的時代背景下，法制教育作為當代公民教育的內在構成已經列入了中小學教育的范疇。自鄧小平同志1986年提出要加強中小學的法制教育[1]至今，中小學法制教育進學校、進課堂的教學改革進程已歷經20多年,盡管取得了一定的成效,但是其進展仍然比較遲緩，效果也差強人意。我國青少年法律素質整體不高、未成年人犯罪急劇增長的現狀表明，中小學法制教育嚴重滯后于培養遵紀守法的合格公民這一現代教育的根本需求。如何深化基礎教育改革，進一步加強中小學法制教育是當前我們必須著力解決的重要議題。

一、中小學法制教育的戰略意義

1.中小學法制教育是素質教育的重要內容。中小學作為青少年國民素質教育的主要場所和基礎陣地，必須全面貫徹黨的教育方針，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人為目標，提高教育質量，增強學生的綜合素質。而增強學生的法律素質，培養遵紀守法的21世紀新型人才是中小學教育的重要任務，也是我國國民素質教育的重要內容?！吨腥A人民共和國教育法》總則第六條規定：“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結的教育?！狈ㄖ平逃鳛閲袼刭|教育的有機構成被寫進了教育法。遵紀守法是我國21世紀創新型人才必須培養的基本素質，目前在校的中小學生，正是21世紀我國社會主義現代化建設的預備隊和生力軍，作為國民素質教育的重要內容，法制教育在中小學教育中與科學文化、思想品德教育一樣占據重要的基礎性地位，必須切實加強對他們的法制教育，從小培養他們的法律意識，增強他們的法律素養。

2.中小學法制教育是培養現代合格公民的基本途徑。依法治國，建設社會主義法治國家，是我國憲法確立的一項重大基本國策，也是實現富民強國和公平正義以及維護社會穩定發展的必由之路。其基本前提是必須培養具備良好法律素質的現代公民。要實現依法治國，建設社會主義法治國家，公民的法律素養是前* 作者簡介：曾獻超（1979-），女，湖南新邵縣人，中學教師；朱雄君（1977-），男，湖南新邵縣人，湖南省委黨校講師，主要從事青少年研究。

提條件，公民要知法、懂法、守法、護法，具有較強的法律意識，自覺依法踐行法律行為，能運用法律維護自己合法權益。良好的法律素養是現代法治社會對每個社會公民自身文明素質提出的一個不可或缺的基本要求。而要培養公民法律意識，增強公民法律素養，關鍵在于進行法制教育。鄧小平同志曾經指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人?！盵2]并且進一步指出“法制教育要從娃娃開始,小學、中學都要進行這個教育”[3]現代公民的法律素養培育是一個長期的過程，必須從中小學生抓起。只有從小進行法制教育，通過長時期的知識學習、實踐鍛煉以及潛移默化的習慣培養，廣大青少年才有成長為遵紀守法的現代公民的可能。因此，中小學法制教育可以說是培養現代合格公民的基本途徑。

3.中小學法制教育是預防未成年人犯罪的有效措施。近年來,我國未成年人犯罪案件呈上升趨勢,并且呈現犯罪類型多樣化，犯罪主體低齡化和團伙化，趨向暴力和兇殘的發展動向，未成年人犯罪問題已經成為全社會共同關注的熱點社

[4]會問題。未成年人犯罪的原因有多方面的，包括家庭、社會風氣、媒體影視等不良環境因素的影響，也包括未成年人容易沖動、自制力不強，是非分辨能力不足等原因，[5]但是最重要的是未成年人的法制觀念淡薄，不知法、不畏法，甚至有人自己做了違法的事情根本不知道自己的行為觸犯了法律。未成年人犯罪帶有很大盲目性，往往因為一時性起，一念之差而鑄成大錯，大部分少年犯罪時不知道犯罪行為的后果和應當承擔的法律責任。如果能夠從小對青少年進行法制教育，學習法律知識，增強法制意識，養成遵紀守法的良好行為習慣，就能從根本上預防未成年人犯罪。因此，在中小學開展法制教育，讓廣大青少年知法懂法遵法不違法，是預防未成年人犯罪，解決當前日益嚴重的未成年人犯罪問題的有效措施。

二、中小學法制教育中的現實問題

1.法制素質教育的理念還未真正確立。法制教育應當是培養未成年人法律素質的必修課，理應在中小學教育中占據重要的地位，成為學校教育的主體內容之一。但是，當前通過考試來進行篩選與甄別人才的應試機制并沒有實質性破除，考試成績與升學率還是當前學生、家長、教師以及學校的關注焦點，科學文化素質培育還是中小學生教學的唯一重點，即使是在素質教育的大旗下對學生進行綜合素質培養，也僅僅是在文化學習之外加上音樂、美術等特長培育。從學生到學生家長、從廣大基層的一線教師到相關教育主管部門，大部分人都沒有把法制教育列入青少年素質教育的范疇之內。在現行教材中,只有初中二年級開設一門法律基礎課,而小學六年和其他階段的教學幾乎沒有任何法律課的設臵；在大部分的中小學負責人與教師的心目中，法制教育就是建立兼職法制校長的教育機制，就是進行幾次法制講座；相關的法制教育僅僅在思想品德課中穿插講授，附帶涉及；即使是與中小學生緊密相關的《預防青少年犯罪法》、《中華人民共和國未成[6]年人保護法》等法律大部分學校也沒有列入學生法制教育的必學內容。可以說，從教育系統到全社會，法制素質教育的理念還未真正確立，法制教育并沒有真正進入中小學的主體教學范疇。

2.法制教育還沒有形成規范的教學體系。要想切實提高未成年人的法律意識，讓未成年人掌握基本的法律知識，養成遵紀守法的良好習慣，法制教育必須走進學校、走進課堂，通過規范的教學對中小學生進行系統的法制教育。然而，從目前各級各類中小學生實施法制教育的情況來看，規范化的教學體系還沒有形成。首先，從教材編寫來看，我國還沒有一套正式的中小學生法制教育標準教材。

大部分的法制教育內容是夾雜在中小學思想品德、政治教材之內，并沒有把法制教育作為主題內容。標準教材的缺乏導致教學內容的雜亂無章，難以對學生進行正規化的法制教育。其次，從課程設臵來看，中小學還沒有專門進行法制教育的常規性課程設臵。目前大部分的小學、初中法制教育都是在思想品德課、社會課、政治課中進行，而高中的法制教學由于高考的巨大壓力基本上被剔除。由于沒有專門的課程設臵，學生接受法制教育就沒有充足的課時保證，而且穿插式的教學也讓學生只能學習到一些凌亂的法律知識，難以起到良好的效果。再次，從教學方式來看，中小學的法制教育還停留初級階段?；蛘呤且恍┓欠蓪I的思想品德、政治老師進行簡單的填鴨式說教，或者是一些非教學專業的校外兼職法制校長、司法人員進行“一講眾聽”法律知識講座?？斩捶ξ兜臈l款、蒼白無力的說教，存在載體單一，與法制實踐嚴重脫節等問題，難以激發學生的學習熱情與興趣，自然也難以取得好的教學效果。[7]

3.缺乏專業的法制教學師資隊伍。教學活動是一種教師與學生互為主體的雙向互動過程，在這一互動互構的過程中，教師是處于“教”這一端的活動主體，是青少年學生獲得知識的主要傳播者。在法制教學活動中，教師作為教學的主體之一，其法制觀念的強弱、法律功底的厚薄，教學方法的科學與否，直接影響到教學過程與教學效果。因此，法制教育要想能夠深入而又成效，必須有一支專業的教師隊伍。但是，當前的法制教學師資力量嚴重不足，專業化程度十分低。在當前從事中小學生法制教學活動的主要是兩類人：一類是沒有接受過正規的法律專業學習與培訓的思想品德課、政治課、社會活動課老師，這些老師的法律知識并不豐富、法律意識與普通的老師或民眾沒有多大區別，更談不上掌握許多能對抽象法律進行生動詮釋的典型案例，在進行法制教學時既不能把握法制教育的重點內容，也不能用靈活生動教學方式講授傳播法律知識；另一類是沒有經過正規的師范專業學習與培訓的校外司法人員，這些校外兼職人員雖然有較厚的法律功底和豐富的法律案例素材，但是缺乏專業的教育知識和技能，對中小學生教學規律和特征不熟悉，只能結合自身工作對中小學生進行講座式的輔導。按照嚴格的標準來說，中小學生法制教育都是由一些法制教育的門外漢在進行兼職教學，專業的法制教學師資隊伍還沒有建立。

三、加強中小學法制教育的主要途徑

1.提高認識，明確法制教育的目標與意義。中小學法制教育事關依法治國戰略的成功實施，事關現代公民的有效培育，事關青少年的健康成長，各級教育部門、管理人員和教師要充分認識法制教育的重要意義。要站在“依法治國，建設社會主義法治國家”的戰略高度，以鄧小平同志提出的“三個面向”和“四有”公民為導向[8]，以培育具有良好法律素養的21世紀合格的現代公民為教育目標，高度重視中小學法制教育。要將法制教育列入中小學基礎教育的核心內容，從小對青少年進行系統規范的法制教育，培育他們的法律意識、豐富他們的法律知識，[9]提升他們的法律素養。要讓青少年從小樹立學習法律的思想意識，不斷加強自

身法律知識修養；要讓青少年從小養成遵紀守法的行為習慣，不斷提高依法行事能力；要讓青少年從小懂得法律賦予公民的權利和義務，能夠依法承擔和履行自己應盡的義務，也能夠運用法律武器保護自身合法利益。如此，廣大青少年將來才能成為一名知法懂法、畏法守法、護法用法的新型現代公民，依法治國、建設社會主義法治國家才能具有堅實的社會基礎。

2.深化改革，構建規范的教學體系。法制教育要進學校，進課堂，取得良好的效果，必須像語數外等科學文化教育、音體美等特長素質教育一樣，構建正規的教學體系，對學生進行長期的教學培育。因此必須深化教學體制改革，加強法制教育的教材、課程、教法的正規化、系統化建設。第一、編寫標準、完整而系統的法制教材。歷經60多年的法制建設與實踐，我國已形成了以憲法為母法的較為完備的法律體系，積累了豐富的法律典型案例，大學法律基礎教育教材編制也為中小學法制教材積累了一定的經驗，教育部門應組織相關力量，根據中小學生的認知接受能力、成長發育特點和教學規律，編寫一套中小學法律教材，使中小學生接受規范化、系統化、持續化的法制教育。第二、普及法制課程設臵。由于沒有專門的法制課程設臵，法制教育在當前的中小學教育體系中一直處于邊緣地位。因此，必須在各級各類小學、中學專門開設常規性的法制課程?？梢越梃b思想品德、政治課程或者音體美課程的設臵方式開設法制教育課程，真正實現法制教育進課堂。第三、改進法制教學方式。法制教育是一門與生活密切相關、實踐性很強的課程，從理論上來說是能夠激發學生的學習熱情，引起學生的學習興趣的，關鍵在于要改變現在“說教式、講座式”等枯燥乏味的教學方式。法制教育可以采用知識普及、案例分析、現場說法、主題討論、庭審旁聽、監獄參觀交流等靈活的教學方式，運用網絡、影視、錄像等多樣化的教學手段，不僅通過生動的案例來對法律進行生動詮釋，而且通過交流探討、參觀活動對法律進行實踐體驗，從而達到良好的教育效果。

3.強化專業性，加強法制教師隊伍建設。

專業的法制教師隊伍是法制教育取得實效的基礎條件，實踐證明，沒有專業的法制教師，法制教育就如空中樓閣，鏡花水月，只能停留在形式上。針對當前法制教師缺乏基本的專業素養的現狀，必須實行法制教師專業化，加強法制教師隊伍建設。一是要加強法制教學專業人才的培育，師范類學校要設臵法律教育專業，為中小學校培育專業的法制教師，提供專業的教學人才。二是學校可以引進和錄用一些法律專業畢業的大學生做專職任課教師，在經過教育教學上崗專業培訓后專門從事法制教學。三是可以參照政治、音體美等專業教師的配臵形式，為各中小學至少配備一名以上的專業法制教師，專門從事法制教學和法律咨詢活動。這些既有法律功底，又懂教學規律的專業專職教師，法律意識比較強，理論功底比較厚，能夠更好地理解和詮釋法律，豐富教學內容，也能在教學中運用自己的法律知識給學生多一些案例教學和形象教學，改進教學形式，從而起到良好的教學效果。

參考文獻

??? [2] [3]鄧小平文選:第3卷?M?.北京:人民出版社, 1993：163.[4] 張遠煌, 姚兵.中國現階段未成年人犯罪的新趨勢[J].法學論壇.2010（1）:90-96.[5] 金鑫.我國未成年人犯罪的原因分析與預防策略[J].教育探索.2007（8）：113-114.[6] 尚秀云.構筑未成年人法制教育的嚴密體系[J].中國審判新聞月刊.2006（6）:14.[7] 路俊琦,劉揚.當前在校未成年人法制教育工作的思考[J].法制與社會.2009（11）:294.[8] 朱 斌.走出青少年思想道德教育困境的思考[J].湖湘論壇.2003（3）：59-60.[9] 鄧書玲，曾恩泉.中學生法制教育的路徑探索[J]文教資料2010（1）:123-124.作者簡介：

曾獻超（1979-），女，湖南新邵縣人，中學教師，從事基礎教學與研究；

朱雄君（1977-），男，湖南新邵縣人，湖南省委黨校共青團理論教研部、湖南省青少年研究所講師，主要從事青少年研究、青少年教育研究。

聯系方式：長沙市岳麓區白云路386號湖南省委黨校共青團理論教研部，郵編：410006；

郵箱：sociology126@126.com

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第五篇：中小學法制教育學習心得

中小學學科教學滲透法制教育學習心得

王成艷

為扎實推進素質教育深入開展，加強中小學法制教育，學校組織學習了《中小學學科教學滲透法制教育》，在學完之后，使我們明白了培養中小學生法律意識的重要性。進行法律素質培養教育，不僅可以預防和減少學生違法犯罪，更重要的是促使他們養成依法辦事、遵紀守法的良好習慣, 促進他們的健康成長，使我受益匪淺，我認為，作為一個老師，應該做到以下幾點：

一，教師要有主動性

給學生一杯水，教師首先要有一桶水。作為大部分非法律專業的老師來說，首先要學懂基本的法律知識，這樣在教學中可以隨手拈來。比如在學習政治必修一《經濟生活》里面，許多地方都可以插入法律知識的教育。比如在第一課第一框題揭開貨幣的神秘面紗里，進行商品的交換講解時可以插入《民法通則》第4條規定，民事活動應當遵循誠實信用原則這一條款。因為誠實信用原則是市場倫理道德準則在民法上的反映。我國《民法通則》將誠實信用原則規定為民法的一項基本原則，不難看出，誠實信用原則在我國法上有適用于全部民法領域的效力。除此之外，教師還應該增強責任心，增強主動性，把它變成自覺的教學行動和自然的教學習慣。

二、教師要把握好度

在學科教學中，我們要把握好教學的時機，方法。我們不能隨意借題發揮，諷刺挖苦學生，更不能把法制教育等同于講法律、敲警鐘、訓斥人。我們要尊重學生的認知能力，更要尊重學生的天性，還要提高教學的趣味性和互動性。以深入淺出的方法，通俗易懂的語言，生動形象的事例，形式豐富的手段實施滲透教學。增強吸引力和感染力力，提高法制教育的有效性。如果占用課堂太多的時間，寧可選擇點到為止，不要讓法制滲透喧賓奪主，在完成任務的同時達到應有的教學目的。

三、教師要尋找契機

在學科教學中滲透法制教育，已經是一個刻不容緩的思想教育任務。因為我們面對的是越來越多的獨生子女、留守兒童、進城務工人員子女和單親家庭子女，是各種新問題越來越多的學生。在他們成長的歷程中，特別在養成良好品質的過程中，會有更多的麻煩。因此，在教學過程中,應為引進源頭活水,或課內、或課外,或請進來、或帶出去,以提高學生的學習興趣。

四、教師要善于創新

教育的生命力在于不斷創新，創新的意義在于不斷適應學校法制教育的新形勢、解決學校法制教育的新問題、探索學校法制教育的新方法、新模式、新途徑。每個教師都應該關注并致力于學校法制教育的創新。這需要我們有強烈的創新意識、創新思維和創新能力，需要我們不斷加強自身的理論學習、實踐鍛煉和自我反思，需要我們有敢于打破傳統、置疑一切的勇氣。新形勢下學校法制教育工作要打開新的局面，學科滲透法制教育要取得新成效，我認為，必須敢于創新?？傊處熢诮逃虒W中處理好滲透法制教育關重要，培養“主動性”是重點，掌握好“度”是難點、把握“契機”是關鍵、還要善于“創新”。教師只有做到因材施教、寓情于教，適時、適度，點點滴滴、持之以恒地加以滲透，才能有機地熔知識傳授、能力培養、智力發展和思想陶冶于一爐，才能充分發揮課堂教學法制教育的主渠道作用。