第一篇：在油田中小學移交工作通報會上的講話

在油田中小學移交工作通報會上的講話

（二〇〇五年二月二十二日）

同志們:

剛才，局副總經濟師、企業管理處處長邵萬欽同志在《移交政策及相關問題通報》中，對移交工作進展情況、移交協議的基本內容及廣大職工家屬關注的熱點問題作了介紹，內容比較全面、詳細。自國務院辦公廳印發《關于中央企業分離企業辦社會職能試點工作有關問題的通知》（國辦發〔2004〕22號文件）以來，在集團公司的統一領導和安排部署下，在地方政府的有力支持下，經過油田有關部門和教育中心的共同努力，截至目前，中原油田向濮陽市政府移交中小學工作基本完成。在此，我代表油田黨委、勘探局和分公司，向在移交工作中付出艱辛的同志表示衷心的感謝。

下面，就油田中小學移交工作，我講幾點意見。

一、統一思想，充分認識油田移交中小學工作的重要意義

分離企業辦社會職能是黨中央、國務院為適應發展社會主義市場經濟的要求，進一步深化國有企業改革、促進國有企業健康發展而做出的一項重大戰略決策，是石化集團公司“十五”改革和發展計劃確定的重要改革目標之一。從這個高度認識移交工作的重要性，對我們統一思想，協調行動，做好油田教育工作有著非常重要的意義。

首先，移交中小學是油田改革發展的必然趨勢。分離企業辦社會職能是油田改革發展的趨勢，按照集團公司的總體部署，未來幾年內，企業大多數辦社會職能都要創造條件向地方政府移交，包括公共事業部分，教育、公安只是先走一步。我們相信，中小學從油田移交給濮陽市政府以后，在政府的支持下，油田教育工作將開創新的局面，有更好的發展。

其次，移交中小學是油田教育面臨的新的機遇。無論從國家和集團公司的移交政策，還是我們面臨的實際移交形勢看，教育進一步發展的條件都更為有利，移交中的一些優惠政策我們基本上都已經爭取到了，后顧之憂大大減少。黨中央、國務院為了增強企業的核心競爭力，提高企業的整體效益，把中石油、中石化、東風汽車公司作為第一批試點單位，給予了最大的優惠政策。中小學移交地方管理后，教育經費轉移支付，全部由國家承擔，不增加地方政府的負擔。這些年雖然油田十分支持教育，為教育解決了不少實際問題，但每年投入這么多錢也是不多見的。可以說，經費投入上的保障，為繼續辦好油田教育奠定了堅實的基礎。春節前國務院公布了第二批移交辦社會職能企業名單，優惠政策跟第一批差距相當大。近幾年來，集團公司給勘探局下達的限虧指標逐年減少，2003年是4.7億元，2004年3億元，2005年9800萬元，大家算一算，人還是那么多，還是那么個環境，限虧指標逐年減少，這樣油田對教育持續投入的困難肯定不斷增大。另外，從具體移交過程中堅持的原則看，對教育的發展和教職工待遇也是比較有利的。一是按照“移交資產無償劃轉”的原則，實行成建制移交；二是中小學移交前已發生的債務不移交濮陽市政府，仍由油田承擔；三是中小學離退休教師也納入移交人員范圍，退休教師的費用補助，按照2003年油田實際補助金額，經中央專項核定后，由中央財政給予補助；四是中小學移交人員工資標準和離退休人員養老金標準按照“就高不就低原則”執行，等等。從以上分析可以看出，中小學移交以后，不論辦學經費、教職工待遇，包括離退休職工的待遇都有了保障，比在油田條件更加優越。

二、客觀評價，充分肯定教育系統多年來為油田改革、發展和穩定做出的突出貢獻從1978年在新習辦第一所學校到現在，油田已走過了27年的辦學歷程。油田教育從無到有、從小到大，發展成為各類基礎設施配套、教學門類齊全的教育體系，現有38所中小學、4200多名在職教職工和4萬多學生的規模。特別是1994年教育實行系統化管理以來，油田教育中心以提高教育教學質量為中心，以使更多的油田子女升入高等學校學習、減輕油

田的就業壓力、解除油田職工后顧之憂為已任，狠抓師資隊伍建設，不斷探索新的管理體制和機制，充分發揮教育資源優勢，有效地促進了教育教學質量的穩步提高。近幾年，油田教育一直保持了河南省教育先進地市水平，走在了石油石化系統的前列，得到了油田廣大職工的認可和贊譽，為油田的改革發展和穩定做出了積極的貢獻。就象大家平時講的，油田教育是中原油田的一大亮點。

總結油田教育的發展歷程，主要有以下經驗和體會：

（一）油田教育系統建立了合理科學的工作機制，積累了先進的教育教學經驗。中原油田自創辦教育以來，歷屆領導都非常重視油田教育工作，堅持實施教育為油田建設服務、為職工家屬服務、為青少年兒童健康成長服務的工作思路。1994年以來，油田設立了教育中心，將中小學教育從二級單位獨立出來，實行“系統化管理、社會化服務”的集中管理模式，由教育中心對各中小學的人、財、物和教育教學活動實行集中管理，理順了管理體制，優化了教育資源，建立了良好的運行機制。這些年來，油田教育始終堅持正確的辦學方向，遵循教育規律，突出教師的職業道德教育，狠抓教學管理和教育改革，制定和完善了一系列教育教學管理辦法，使教育管理走上了規范化、制度化、科學化的軌道。教育中心把全面實施素質教育貫穿于幼兒教育、小學教育、中學教育的全過程，促進了教育教學質量的穩步提高。教育中心連續六年被評為油田“十佳文明單位”，油田連續六年召開了高考總結表彰會，2000年被濮陽市人民政府授予“教育先進單位”稱號，2002年被評為河南省文明單位，是油田第一個獲此榮譽的單位；還先后被評為河南省職業道德建設先進單位、河南省電教建設先進單位、河南省教研工作先進單位和河南省教育科研工作先進單位、河南省中小學教師教育先進單位。

（二）油田高考成績年年上臺階，始終保持了河南省教育先進地市水平。自1998年以來，油田中小學教育教學質量一年一個新臺階，累計為高校輸送畢業生12000多人，其中考入清華大學、北京大學96人，平均每年超過10人；尤其是2003年考入清華大學、北京大學達26人，占兩所院校在河南省招生計劃的1/6。2004年，油田中招、高招沒有受到移交工作的影響，再次取得了比較突出的成績，充分體現了這支隊伍具有較強的凝聚力和戰斗力，整體素質是高的。1998年-2004年，油田高考本科平均錄取率達26%，高出全省10個百分點，2003年本科錄取率達47.86%，比全省本科平均錄取率高出24.61個百分點。1997年河南省高考文科狀元和2001年河南省高考狀元均出自油田，高考成績在河南省名列前茅，得到了油田廣大職工和社會各界的認可，打造了油田教育的品牌。

（三）油田中小學教師隊伍整體素質不斷提高，教學科研碩果累累。多年來，教育系統認真實施“跨世紀園丁工程”，有效地促進了廣大教師業務素質的提高。油田教育堅持“一個好校長就是一所好學校”的思想，以優化結構、完善制度、提高素質為重點，加強了學校班子建設。強化校長崗位培訓，引導校長端正辦學思想，學習新的理念，科學管理，實現了由經驗型向專家型校長的轉變，在學校發展過程中發揮了核心作用，94%的校長取得了河南省教育廳頒發的崗位資格證書。油田教師學歷達標率96%以上，有14名教師分別獲得全國模范教師、省部級勞動模范和油田勞動模范榮譽稱號；45人被確定為局優秀人才，69人分別被推薦為國家級、省級骨干教師和學科帶頭人培養對象。油田堅持“科研興教、科研興校、科研強師、科研助學”的指導思想，15所中小學被確定為省級以上教科研基地，25項教科研成果獲國家級獎，168項獲省部級獎。特別是“創新教育實驗研究課題”，獲國家“九五”規劃重點教科研項目一等獎（河南省唯一的一等獎）；“學習指導和心理訓練的實驗研究”，被中國科學院心理研究所評為一等獎。

回顧油田教育所走過的輝煌歷程，取得這樣的成績，主要得益于油田教育系統化管理；得益于油田廣大教職工愛崗敬業、無私奉獻，得益于油田從上到下對教育的關心和支持。中原油田的教育象油田的勘探發現一樣，必將載入油田發展的史冊。今后，油田教育盡管移交

了地方，油田干部職工不會忘記廣大教職工對油田做出的貢獻。借此機會，我也代表油田領導班子和廣大干部職工，對油田教育多年來取得的成績表示祝賀，對多年來在教育戰線辛勤工作、無私奉獻的老師們表示慰問，對大家為油田改革發展穩定做出的貢獻表示感謝！

三、嚴細認真，各有關單位和部門為油田中小學移交工作的順利進行付出了大量艱辛的勞動

2004年5月以來，我們在分離企業辦社會職能方面積極探索，用足用好政策，移交工作整體進展順利；同時保持了教職工隊伍的穩定，教育教學質量穩步提高。取得這些成績、呈現出這樣好的局面，是大家密切配合、共同努力的結果。

（一）油田提出的整體移交工作思路得到國家及地方相關部門的認同。國辦發〔2004〕22號文件提出了“屬地移交的基本原則”。為保持油田教育的整體優勢，保證油田職工隊伍的穩定，我們在向集團公司和河南省政府多次匯報中提出：“中原油田中小學移交工作應該參照油田公安系統移交地方管理的模式，將油田中小學整體移交。”在這一點上，油田領導態度非常堅決、非常明確。這一工作思路，最終得到國家有關部門和河南省政府的認可。在中國石化集團公司與河南省政府簽定的《移交協議》中明確約定，中原油田中小學整體移交給濮陽市管理，這是我們油田努力的結果。這種模式，對穩定教職工隊伍、有效地發揮教育資源的整體優勢，具有非常重要的意義。

（二）油田有關部門和單位為完成中小學移交做了大量卓有成效的工作。從去年5月17日開始，油田有關部門和單位認真學習貫徹集團公司和油田關于移交企業辦社會職能一系列指示精神，嚴格履行各自的工作職責，準確把握政策界限，有理、有節、有序、有效地進行各個環節的工作，保障了移交工作的順利推進。改革辦公室認真開展政策搜集分析研究，做好油田分離企業辦社會職能工作的進展情況匯報，編制工作周報和工作日報，對移交中的有關問題做了大量的協調工作。財務資產處高度重視，精心組織，加班加點，分兩組對教育中心2003年的財務數據進行了仔細核對，并在此基礎上與濮陽市財政局對接了教育中心的費用與資產。人力資源處對油田中小學離退休教職員工人數進行了核查確認，按照油田離退休職工養老金發放項目和實發養老金數額，與濮陽市教育系統離退休教職員工退休費進行了分類對比，辦理了移交人員的相關手續。對外關系處對中小學用地進行了測繪，并繪制了地圖。社會保險統籌中心與濮陽市有關部門協商了離退休人員移交后的養老金問題，辦理了在職移交人員的有關保險手續。法律事務處對有關協議進行了認真審核。房產管理處核實了移交單位的資產、產權和住房公積金，并清理了在建工程。局黨委組織部、局工會、局團委對移交人員名單核對、造冊，確定了移交人員的黨組織和工團關系，完成了黨工團關系移交工作。局長辦公室、局黨委辦公室、規劃計劃處和裝備處也都按照油田改革統一部署，認真做好移交中涉及本部門的各項工作，為移交規范平穩運行做出了積極貢獻。離退休管理處、各礦區離退休管理站、居民管理委員會積極做好政策宣傳和解釋工作，及時發現、解決困擾職工家屬的問題，為油田做好穩定工作發揮了職能作用。在移交過程中，教育中心一方面配合機關處室提供和核實基礎資料，理清基本情況，配合油田領導向集團公司和地方政府反映問題，爭取政策支持；另一方面做好教職工的穩定工作，確保了教育教學工作的正常進行。

四、再接再厲，扎實做好中小學移交后續工作

移交中小學工作直接關系著油田教育事業的健康發展。我們前面做的工作是富有成效的，但整體移交還沒有完全結束。下一步，希望大家按照油田統一部署，顧全大局，嚴細認真，繼續努力，做好本部門、本單位的工作，實現油田教育的圓滿移交。現在的工作量，主要是與濮陽市的移交協議。油田與濮陽市的對口部門就具體細節正在進一步協商和修改，象級別、工作職責范圍、學校的名稱等多數問題已達成共識，個別問題仍需進一步溝通。一是油田有關處部室要講政治、講大局、講穩定，加大后續工作力度。雖然中小學移交主體工作已經完成，但是接下來還有很多具體工作要做。油田機關有關處部室要在分離辦社

會職能試點工作領導小組的統一領導下，正職領導要親自帶頭負責，從講政治、講大局的高度出發，嚴細認真，扎實工作，切實做好移交的后續工作,要本著對職工高度負責的態度，認真研究政策，與市政府有關部門進行協商，妥善解決移交過程中涉及職工切身利益的問題，保證移交后各項工作平穩進行。

二是教育系統要繼續做好工作。在移交收尾過程中，要考慮得周到一點，細致一點，把應該做的工作，包括對地方的了解和溝通，各方面的情況都要認真搜集和掌握。移交以后，要積極地溝通，要維護教職工利益，做到心中有數。油田有關部門要從維護大家整體利益的角度，一起做好收尾工作。教育系統在移交后，仍要象過去一樣，以提高教育教學質量為中心，抓好兩支隊伍建設，抓好教育教學管理，使我們油田的教育教學質量在現有的基礎再上新臺階。要加強內部管理，始終保持教職工隊伍的穩定，保證做好學校的安全工作。

三是各礦區離退休管理站要做好移交離退休教職工的后續工作。教育移交是一個整體工作，需要大家的廣泛參與。在收尾工作中，作為離退休管理部門，要做好離退休人員的思想工作，做好政策的宣傳解釋工作。及時向教職工宣傳國家、地方政府和集團公司以及油田的相關移交政策，讓大家了解整個移交過程，爭取大家的理解和支持。對大家反映的問題要耐心解釋，不清楚的積極向上反映。及時聽取離退休老同志的意見和要求，對不理解移交工作的老同志要耐心做好深入細致的思想工作。同時，教育中心對在職的教職工，包括離退休老師要一并做好政策的解釋工作。工作要主動一些，與部門配合密切一些。移交以后，油田離退休活動場所仍然對離退休老師開放，大家仍然是一家人。當然，教育中心要提前籌劃，各礦區內的離退休教師也要自己成立個組織，制定一個管理辦法，切實加強與各礦區離退管理部門的結合；離退管理部門要積極給予配合，在這方面不要小家子氣。

四是油田上下要繼續關心支持教育。教育移交地方是黨中央國務院的一項重大戰略決策。教育移交地方是隸屬關系的變化，工作職責、范圍和工作對象沒有變，還是繼續為油田服務、辦好油田的教育。教育中心提出 “服務油田、面向社會”的指導思想，非常好。作為油田，也應該繼續關心支持教育，這是我們上下應盡的責任和義務，事實上也是關心我們自己，教育辦好了，大家都受益，子女升學就業沒有了后顧之憂；教育辦不好，受害的是大家。所以，在一如既往地關心支持教育這一點上，我們認識不能有偏差，在今后的工作上也不能有偏差。各單位都要盡自己的努力、盡自己的責任，切實幫助教育解決實際問題，經常到學校走一走、看一看，征求意見，特別要創造好的育人環境。學校周邊環境如果不好，都是擺攤的、設點的，肯定要影響學校的教學，我們公安、保衛部門、礦區和學校要一塊做工作，努力創造一個好的教學環境。我們有孩子上學的要參與管，沒有孩子上學的也要參與管。特別是油田關心下一代協會，教育走了，仍要繼續做好工作。通過大家的共同努力，使油田教育繼續保持好的發展態勢。

同時，希望我們廣大教育工作者也要心系油田，關心油田的發展，要把服務油田、服務油田廣大職工、辦好油田教育當作自己的責任，自我加壓，努力提高教學質量。我相信教育移交地方后，在濮陽市委、市政府的領導下，在教育中心黨政班子和廣大教育工作者的辛勤努力下，在油田上下的大力支持下，中原油田教育將會繼續保持較高的水平，有更大的發展。最后，祝同志們新年愉快，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意。

第二篇：在全縣第一季度工作通報會上的講話

同志們：

今天召開一季度工作通報會，主要目的是通過總結分析一季度經濟社會運行態勢，有針對性地研究部署下一階段工作，全力抓好“三個中心”建設，強化項目帶動，增強經濟活力，統籌城鄉發展，不斷推動我縣經濟社會更快更好地發展。下面，我就全縣一季度經濟社會運行情況作一個簡要分析，并對下一階段工作提幾點意見。

一、一季度全縣經濟社

會運行基本情況

今年一季度，我縣經濟運行在去年快速發展的基礎上，呈現出更為強勁的增長態勢，經濟運行質量有較大提高。總體上可以概括為“開局良好，困難不少”。

1、主要經濟指標完成較好。據初步測算，一季度全縣實現國內生產總值5.86億元，按可比價格計算比增10.5;農業總產值1.7億元，比增5.1；規模以上工業總產值2.2億元，比增16.5；固定資產投資1.2億元，比增35.9；全社會消費品零售總額1.74億元，比增11；實際出口創匯560萬美元，比增2.87倍；實際利用外資100萬美元，比增4倍；地方級財政一般預算收入2571萬元，比增13.3％；城鎮居民人均可支配收入2386元，比增6.7；農民人均純收入785元，比增10.4。一季度各項主要指標完成情況好于年初預期，經濟結構日趨合理（三次產業增加值結構比為17：44：39，逐步向二、三產業轉移）。這些均表明，我縣經濟增長的內在動力顯著增強，經濟發展進入到新一輪的快速增長期。

2、“三個中心”建設扎實推進。從一季度情況看，進度最快的是紅獅水泥項目。從去年1月8日開工以來，該項已完成土石方基礎工程，部分大型設備已經到位，生產資金到位7000多萬元，項目貸款已經省中行批準9000萬元，如果不是一季度雨水多，進度將更快。洋仂工業園團部土地已正式移交國土部門，飛機場地塊已經空軍司令部正式批準，園區規劃正在進一步論證，園區構架也已經縣委常委會研究確定，目前正著手抽調人員進駐開展工作。東門新區開發按計劃推進，中心廣場規劃已進入施工圖設計階段，縣時專門成立了城市拆遷改造指揮部，組建了城市拆遷投資公司，正在啟動東門拆遷工作。

3、工業經濟穩步增長。今年以來，各級各部門繼續深入實施“工業強縣”工程，全縣合力興工的氛圍更加濃烈，促進了工業經濟的穩步發展。工業經濟運行的主要特點：一是工業經濟效益進一步提升。一季度全縣規模以上工業預計實現產品銷售收入1.1億元，比增17，實現利稅458萬元，比增120，經濟效益指標綜合指數為95，比上年同期提高3個百分點。二是支柱產業拉動作用明顯。五大支柱產業共完成產值2.09億元，比增19.2，占規模以上工業總產值比重達94.8。其中礦產、林產、電子、電力、機械等支柱產業分別比增29.1、17.4、14、12和4.1。三是發電量增長。一季度，全縣總發電量萬千瓦時，比增，其中規模以上工業企業發電總量4678萬千瓦時，比增56.72。主要是由于今年一季度雨量比上年同期充沛，水電企業發電總量比上年同期增長較快。同時，大言電站第一臺機組于去年12月19日正式發電，第二臺機組也于今年3月17日正式發電，兩臺機組第一季度己新增發電量531萬千瓦時。四是煤炭行業生產形勢良好。一季度，我縣4家規模以上煤炭生產企業生產原煤16.78萬噸，比增66.9，實現產值3330萬元，比增121.7，成為拉動工業增長的重要因素。

4、農業農村工作穩定展開。全縣上下認真貫徹中央1號文件精神，克服了持續低溫、倒春寒及農資價格上漲等不利因素影響，實現了較好開局。一是煙葉生產面積落實。全縣煙葉種植面積4.87萬畝，比上年增加4700畝，比增9.9。二是食用菌生產成效顯著。全縣落實食用菌栽培2441萬袋，其中珍稀食用菌191萬袋，食用菌總產量2211噸，比增8.38。三是畜禽業發展勢頭良好。全縣畜、禽出欄數分別比增5.53和5.55，肉蛋奶產量3308萬噸，比增4.6，畜禽業已成為我縣農村經濟的重要增長點。四是農村改革有序推進。集體林權制度改革目前已完成133個行政村，面積191.61萬畝，占任務的99.5，發證27850畝；農村稅費改革各項政策進一步落實；農村信用社改革也正按計劃推進。五是農村公路建設進展順利。全縣計劃新改造農村公路110公里，目前，已開工建設41.3公里。

5固定資產投資增長較快。今年以來，全縣上下繼續實施項目帶動戰略，按照加快重點項目建設、抓好項目前期工作、創新項目工作機制的要求，繼續加大投資力度，充分發揮投資對經濟的拉動作用，一季度全縣固定資產投資完相應拉動gdp增長約1.6個百分點。一方面，工業項目投資增速加快。一季度工業固定資產投資完成8381萬元，比增38.23。從項目分類上看：一是工業續建項目進展順利，大言電站、黃潭電站、三華軸瓦有限公司共完成投資3264萬元，占工業項目投資總量的39；二是

兩個市級重點項目全面開工建設，紅獅水泥、高唐水電站項目共完成投資1825萬元，占工業項目投資總量的21.8；三是神威科技有限公司、三農碳酸鈣有限公司等其他工業項目共完成投資2085萬元，占工業項目投資總量的24.9。另一方面，房地產開發投資增勢強勁。一季度鴻圖、匯景、盛亞、廣廈四家房地產開發企業完成固定資產投資1821萬元，比增166.6。

6、外經貿工作態勢良好。一季度，引資和出口繼續保持強勁增長勢頭，實際利用外資完成100萬美元，新辦內聯企業15家，實際利用市外資金2670萬元。實際出口創匯560萬美元，其中完成較好的企業有：一是三農碳酸鈣、嘉信礦業繼續抓好出口貿易，做大我縣出口基數，分別完成出口創匯280萬美元和130萬美元，兩家企業合計出口創匯410萬美元，占全縣出口總數的73.2；二是長興電子繼續以產品質量、市場促銷為抓手，出口創匯88.1萬美元，比增27.7；三是三福木業積極開展小家具、鞋楦等產品的自營出口業務，出口創匯15.9萬美元。

7、財政金融運行穩健。一季度全縣財政總收入完成3543萬元，完成預算的27.53，其中地方級一般預算收入完成2571萬元，完成預算的28.47；全縣財政支出3755萬元，比增17.53，其中一般預算支出3668萬元，比增15.76。一季度信貸、現金總量表現為存貸同增，3月末，全縣行社人民幣存款余額14.03億元，比去年同期增加1.93億元，比增16；各項貸款余額10.73億元，比去年同期增加1.5億元，比增16.2。

7、社會事業協調發展。一是教育危房改造工程進展順利。高唐中心小學、萬安中心小學、二中、三中教學樓正在建設之中，一季度已完成投資56萬元；余坊中心校宿舍樓已破土動工，安仁中心校宿舍樓進入招投標階段，萬全中心校實驗樓設計掃尾，一季度共完成投資40萬元；光明、漠源、南口三所小學宿舍樓建設，已完成向上級申報設計方案;職業中專創建合格校工作取得階段性進展，新建綜合樓征地問題已與新華村達成協議，正著手征地設計工作。二是網吧整治力度加大。從嚴從重打擊違法經營者，一季度處罰違規網吧4家，確保了文化市場健康有序發展。三是城區管理進一步加強。以規范“一縱兩橫”和七星步行街及周邊管理為重點，大力整治市容市貌和衛生臟、亂、差現象，加大城區交通秩序的管理整治力度，抓好高速公路沿線余坊至下村村容村貌整治和墳墓遷移工作，進一步改善了城鄉生活環境。四是醫療衛生設施不斷完善。投資90萬元完成縣疾控中心、縣醫院傳染病房的設備配套；投資45萬元完成了大源衛生院的改造；籌集了30余萬元資金，為全縣12個鄉鎮衛生院和5個社區衛生服務站開通了電腦網絡系統，實行了醫保刷卡，解決了鄉村醫保對象長期存在看病就醫不方便的問題。五是推進電視網絡升級改造工作。繼續做好農村有線電視網絡建設，完成820戶聯網改網任務。

一季度全縣經濟運行總體良好，但也存在以下一些突出矛盾與問題。一是部分指標未達到序時進度。完成序進進度較好的只有地方級財政一般預算收入，國內生產總值、規模以上工業產值、固定資產投資略慢于序時進度，出口總值和利用外資完成數只占計劃的12.3和11.1，還不到序時進度的一半。二是“三個中心”建設進展不平衡。除了紅獅水泥項目進展較快外，其他兩個中心進展偏慢，特別是洋仂工業園年內要形成1000畝規模任務艱巨。三是農業和農村工作還不容樂觀。煙葉生產雖然面積落實了，但前期受凍害影響，能否保質保量完成13萬擔任務存在一定困難;農業龍頭企業培育目標不夠明確、力度不大，農村中介組織發展不快;林業改革和農信社改革還存在許多具體問題沒有很好地解決；計生工作不夠扎實，部分計生指標非常不理想。四是項目工作進展不理想。目標項目不多，特別是大項目不多，對經濟拉動作用大、有相對優勢的項目不多，反映了我們的儲備項目質量不高。五是煤、電、資金、土地等要素依然緊張。煤價上漲給水泥企業造成了較大壓力，騰榮達制漿有限公司因受原材料供應影響，生產不夠正常，小企業獲取銀行資本能力不強，建設用地不足的矛盾仍較突出。電力供應不足的矛盾依然存在。六是有的部門在抓落實、求突破、講責任、顧大局方面還做得不夠到位。有的對縣里部署的工作沒有很好地落實，有的工作效率不夠高，有的對工作中存在的問題沒有從實際出發，有效地解決，甚至推諉扯皮，上交矛盾。這些困難和問題，都必須引起我們的高度重視，在下階段工作中積極采取針對性措施加以解決。

二、盯緊目標，全力推進，切實做到“兩不誤”

第一季度的經濟形勢表明，縣委、縣政府確定的今年工作思路是正確的，而且各級干部精神狀態良好，全縣上下抓項目、促發展的氛圍濃厚，實現了各項工作“開門紅”。第二季度是確保“雙過半”的關鍵階段，各鄉鎮、各部門要正確處理好保持共產黨員先進性教育活動和搞好當前工作的關系，把共產黨員的先進性體現在具體工作中，切實做到學習教育和推進工作“兩不誤、兩促進”，確保時間過半任務過半。今年的工作能不能取得實實在在的推進，關鍵看三個方面。

（一）三個中心建設和招商引資能不能取得實實在在的進展。一要按照年初確定的目標，扎實推進“三個中心”建設。要加快福建省新興水泥生產中心建設，全力支持將樂紅獅水泥項目建設，確保第一條生產線在2006年春節前投產；要按照科學規劃、加強管理的方針，抓緊時間完成全縣石灰石資源調查工作，合理規劃產品布局，加強全縣石灰石資源開發利用和保護管理工作，促進水泥企業和水泥產品市場健康發展，為加快縣域經濟可持續發展提供資源保障。要加快新的工業集聚中心建設，抓緊時間做好洋仂工業園規劃論證，健全園區管理體制，發揮園區集聚效應。要加快縣域中心建設，盡快啟動鴻圖.日照東門項目一期拆遷安置工程，確保國慶節前完成中心廣場，周邊主體工程初具規模。二要抓緊時間，精心組織好新的工業集聚中心和縣域中心的建設。2005年時間即將過半，希望負責兩個中心建設的縣分管領導和抽調人員要認真研究，科學編排工作時間進度表，全力以赴做好各項工作。要采取有效措施，進一步推進工業集聚中心和縣域中心的建設，確保下半年有明顯進展。洋仂工業園管委會要盡快做好辦公地點、路網建設、土方填埋等規劃工作；鴻圖.日照東門項目建設要盡快做好廣場建設及周圍主體基礎工作。三要加大招商引資工作力度。要加大項目招商引資工作力度，爭取引進有規模、有檔次項目在洋仂工業園區落地。希望相關領導要充分發揮聰明才智，有關部門、有關鄉鎮要充分發揮職能作用，引進一些符合將樂產業發展規劃、對將樂經濟發展確有影響的好項目、大項目，共同推進新的工業集聚中心建設。

（二）財政和金融能不能取得實實在在的增長。我縣財政形勢依然嚴峻，壓力較大。一要認真研究中央、省可能出臺的新的財政政策。從總體上看，中央、省對欠發達地區和山區會有更多的傾斜政策和扶持政策，財政部門要認真研究，積極應對。二要加強對重點稅源、重點行業的管理。做到依法征管，公平稅賦，避免厚此薄彼。三要加強對國有資源（資產）的管理。為進一步加強我縣國有企業的監督管理，縣里成立了將樂縣國有資產監督管理委員會，并向縣林業總公司、縣國有資產營運公司、國有土地和礦產資源等重點企業單位派出監管組。縣國資委和各監管組要認真履行職責，挖掘潛力，增加效益，實現國有資產的保值增值。四要認真做好金融工作。金融部門要認真研究金融政策，積極支持地方經濟發展，在時機成熟之際，舉行金融產品推介會，向企業進行授信，建立銀企溝通平臺，確保貸款總量有明顯增加，年終由縣里進行評比獎勵。中央金融政策今年將重點扶持中小企業的發展和縣域經濟的發展，我縣企業要敢于向金融部門貸款，學會借助金融貸款促進企業加快發展。

（三）和諧社會建設能不能取得實實在在的成效。根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，中共中央提出了構建社會主義和諧社會的治國方略，從物質文明、政治文明、精神文明“三位一體”，實現物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會“四位一體”，這是對社會主義本質認識的深化和發展，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。我們在抓好經濟建設的同時，要大力推進各項社會事業，著力解決群眾關心的熱點難點問題，努力構建和諧社會。一要高度重視教育事業的發展，切實解決教育事業發展中存在的困難和問題。要按照分門別類、輕重緩急的原則，逐步解決教育事業發展中存在的問題和困難，使想念書的孩子有書念，使更多的高中畢業生能夠接受優質高等教育。要使教育事業的發展與我縣經濟社會發展相適應，就要認真創建合格中職學校，縣林業局、糧食局、煤炭行管辦、古鏞鎮在前一階段做了大量工作，希望有關部門、有關鄉鎮要繼續支持合格中職學校創建工作，教育局要加快建設進度。二要高度重視創建衛生城工作。今年是創建省級衛生縣城年，省里很快就要進行驗收，請各鄉鎮、各有關部門各負其責，抓好落實。三要認真抓好計劃生育工作。計劃生育工作時間已經過半，有關部門、各鄉鎮要認真總結計劃生育工作中存在的問題，及時加以解決。特別是計劃生育工作中不僅占用鄉鎮大量工作人力，而且還占用鄉鎮50以上的自有資金，對此，要認真研究新形勢下做好計劃生育工作的新辦法、新舉措。四要扎實開展“平安將樂”建設。維護社會穩定，正確處理人民內部矛盾，及時化解各種矛盾糾紛，不僅是新形勢下鄉鎮、部門領導提高執政能力的需要，同時也是加快將樂經濟和社會發展的需要。各級各部門要高度重視“平安將樂”建設，切實維護社會安定穩定。

同志們，今年工作任務繁重而又緊迫，我們一定要把問題分析得更深一些，把困難估計得更充分一些，把工作措施制定得更實在一些，切實增強緊迫感和責任感，狠抓落實，開拓進取，努力解決發展中的困難和問題，努力促進我縣經濟社會協調發展

第三篇：在油田2012年HSE工作會上的講話

在油田2012年HSE工作會上的講話

（2012年1月16日）

同志們：

今天，我們在這里召開油田HSE工作視頻會，主要是貫徹落實集團公司HSE工作會議精神，進一步統一思想、提高認識、真抓實干，不斷推動油田HSE工作再上新水平。

2011年，油田廣大干部職工在集團公司的正確領導下，緊緊圍繞主題，牢牢把握主線，大力唱響主旋律，腳踏實地，真抓實干，不斷加強HSE工作。一是不斷深化“我要安全”主題活動，人的本質安全水平進一步提升；二是認真落實“七想七不干”工作要求，開展“兩書”實施效果檢查，管控能力進一步增強；三是嚴格執行干部值查等“三項制度”和“三特”情況下的領導帶班制度，認真開展HSE大檢查和各類專項檢查，安全環保基礎工作得到進一步夯實；四是大力推進隱患治理排查，關鍵裝置和要害部位風險防范進一步加強；五是切實抓好職業健康監護，作業場所工作條件進一步改善；六是持續加強環境保護工作，建設項目環境影響評價實施率和“三同時”執行率100%，水體防控風險能力進一步增強，油田成為集團公司唯一一家連續7年獲得環保先進單位的企業。今天，有十名安全衛士和一批安全環保先進單位、先進個人受到了表彰。在此，我代表油田領導班子向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向油田廣大干部職工以及所有為油田HSE工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足：HSE管理體系與日常管理還需要進一步融合；生產現場各類隱患和“三違”行為仍不同程度存在，承包商管理還有漏洞，域外和境外安全工作監督力度仍不足；交通違章行為沒得到有效遏制，交通事故還時有發生。這就要求我們在任何時候都不能有絲毫的麻痹大意，都不能有絲毫的松懈情緒，都不能有絲毫的掉以輕心，切實把安全的“螺絲”擰得更緊，做到持之以恒、一以貫之、常抓不懈。

剛才，鐘志國副總經理代表油田HSE委員會總結了2011年安全、環境與健康工作，分析了當前工作中存在的主要問題和不足，對2012年HSE工作進行了全面部署，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

根據會議安排，我再講幾點意見。

一、強化組織領導，扭住“責”這個要害

責任落實是實現安全生產、清潔生產的前提，責任不落實是HSE工作最大的風險。各級領導干部、每一名崗位員工都要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀念，始終堅持“四不”安全生產理念，把HSE作為“天字號”工程來抓，做到有責、知責、盡責，真正把HSE責任落到實處。

第一，落實責任，核心在領導。集團公司黨組要求，抓好HSE工作關鍵要狠抓領導干部作風建設和思想建設，從嚴帶隊伍。領導干部只有身體力行，牢固樹立大局意識、危機意識、責任意識，才能抓好各級和全員HSE責任制的落實。要通過深入生產一線、帶頭遵守制度等良好行為，以身作則，率先垂范，一級帶著一級干，一級做給一級看，進一步強化特殊時間、特殊天氣、特殊作業“三特”領導帶班制度，做到“工人三班倒，班班見領導”，讓職工聽到、看到、感受到各級領導的作風、形象和表率，使職工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全環保工作的示范性，感悟到自身做好安全環保的必要性。

第二，落實責任，重點在基層。班組是企業最基本的組織單元，班組HSE管理的好壞，直接反映企業HSE管理工作的水平。要充分發揮班組長、HSE監督員熟悉現場、掌握實情的優勢，加強現場HSE管理和監督檢查，及時排查每一處作業場所和每一道作業工序的HSE隱患，切實做到不安全不生產、不環保不施工。要加強對班組長的專題培訓，使他們既要懂業務、會管理，又要有責任心、有一定的組織協調能力，培養一支能干、會干、帶頭干的基層“領頭羊”隊伍。

第三，落實責任，關鍵在崗位。基礎不牢，地動山搖。牢固的安全環保根基掌握在一線員工手中，員工身處一線崗位，是生產行為的直接實施者和具體操作者，也是安全環保責任落實的最后一道把關者和守護者。要以教育培訓、技能訓練、行為規范、危害識別、制度執行等為抓手，認真落實“七想七不干”工作要求，強化班前班后五分鐘、HSE觀察、未遂事件報告等活動，把安全責任、安全禁令、安全措施、安全文化落實到崗位、落實到現場、落實到每一位員工，切實提高員工的安全素養。

二、強化專題教育，注重“人”這個根本

HSE教育是增強員工HSE意識，豐富員工HSE知識，提高員工HSE技能的重要途徑，是員工生命的“保護傘”。今年，油田將全面推行“三談三反一提高”專題活動，引導全體員工結合崗位實際，談責任落實，反執行不力的好人主義；談事故教訓,反違章不止的經驗主義；談風險防范，反措施不實的自由主義，進一步鞏固“我要安全”活動成果。

第一，反執行不力的好人主義。“好人主義”就是誰也不得罪，你好我好大家好，“一團和氣”的處世哲學。“好人主義”的危害是對管理的缺失和違章違紀的容忍、遷就和放縱，結果是一害企業、二害同事、三害自己、四害家庭。反對好人主義，就是要經常做到三問：一問自己的HSE職責是什么，二問怎樣才算是對干部職工的真正愛護，三問“好人主義”會造成怎樣的后果。在抓具體工作時，要嚴抓嚴管、敢抓敢管，敢于負責，不做和事佬，不當老好人，形成事事認真、處處動真、時時較真的良好氛圍。

第二，反違章不止的經驗主義。經驗可以借鑒，但不能照搬，否則就容易犯“經驗主義”錯誤。在生產和管理上，我們一些員工習慣于憑經驗、憑感覺、憑主觀行事，對經驗主義的危害在認識上模糊，導致許多不該發生的事件重復發生。因此，要充分認識照搬以往、不尊重科學、不注重實際、忽視安全規程和科學防范措施的危害，重點解決認識不深、工作不細、違章不止的問題，重點防止“低、老、壞”現象的出現，重點杜絕“三違”行為的發生，在廣大員工中形成“上標準崗、干標準活、交標準班”的良好風尚。

第三，反措施不實的自由主義。自由主義是以極端個人意愿體現為形式，以追求個人行為不受規章制度約束為目的，會直接導致思想上的懶、散、軟，派生出工作責任心的衰減，工作作風的懈怠，勞動紀律的煥散，HSE措施的虛設，可能導致HSE管理處于松懈、無序和失控狀態。因此，我們必須從思想上認清自由主義對安全生產、清潔生產危害性的認識，找準癥結，采取措施，從思想上肅清自由主義的根源和影響，養成遵章守紀、遠離違章、自我約束的良好習慣。

三、強化制度執行，把握“實”這個基礎

執行力不強、執行不到位是造成安全環保事故的重要原因，同時也是企業最大的安全環保隱患。提高干部執行規章制度、職工執行操作規程的能力是夯實企業安全生產、清潔生產基礎的有效途徑。要堅持嚴格要求與人文關懷并舉，不斷提升安全環保執行力。

第一，提升執行力，堅持有章可循。要本著“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，制定科學有效的管理制度，健全激勵約束機制，通過制度標準化信息化改造，對HSE管理制度進行梳理和完善，規范管理流程和操作行為，克服和避免管理的隨意性，消除和堵塞管理的漏洞，控制和約束員工的行為，做到凡事有章可循，凡事有據可查，實現從目標管理向過程管理轉變，從“行政管人”向“制度管人”的轉變，真正做到工作重心下移、防控關口前移、管理標準上移，實現安全生產在控、可控和能控。

第二，提升執行力，堅持有人監督。要進一步完善HSE監督體系，強化全員、全方位、全過程監督，凡是涉及直接作業環節的工作現場，都要落實HSE責任、HSE措施和HSE監督，通過HSE監督，一是了解基層單位真實的安全生產狀況，檢查各級規程制度的貫徹執行情況，督促落實各項預防措施，為領導決策提供依據；二是查處各類違章行為，糾正在安全生產中的偏差；三是在檢查中及時發現各種問題和隱患，及時提出解決方案。

第三，提升執行力，堅持有情關愛。在HSE工作上，對員工既要嚴肅態度、嚴格要求、嚴明紀律，以鐵的面孔狠抓HSE工作，體現“剛”的一面；又要做到人文關懷、溝通交流、潛移默化地影響，使員工發自內心、自覺自愿地執行制度，體現“柔”的一面。要大力推崇“責任、關愛、共建”的安全使命，重視對人的思想、心理的把握，及時排除人在思想、心理上的安全隱患，創造一個“人人創造安全環境，人人享受安全環境”、“環境與人、環境與設備和諧共存”的良好局面，形成人人關心安全、處處注意安全、共同保證安全的新格局。

四、強化隱患治理，突出“防”這個重點

安全工作“預則立，不預則廢”。要始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，及早謀劃，超前部署，切實抓好隱患排查治理工作，構建機制完善、體系健全、責任落實、措施到位的HSE防控體系。

第一，抓排查，確保風險辨識到位。要嚴格執行油田《隱患排查治理管理程序》，突出崗位，排查人的不安全行為；突出現場，排查設備設施存在的問題；突出管理，排查過程控制的不到位；突出制度，排查管理流程和作業程序的不完善，對于那些有可能導致事故發生的風險和漏洞，必須一項一項排查，一個一個辨識，一點一點落實，不放過任何一個細節，不留下任何一個死角。

第二，抓整治，確保風險削減到位。“針尖大的窟窿斗大的風”，一個小小的漏洞，足以釀成嚴重的后果。安全更需要從細微處著手，從嚴整治，削減風險。要提高HSE標準，對新建項目中安全、環保、健康設施要按照更高的標準、更嚴格的要求、更科學的要求來設計，從源頭削減HSE風險。要加大HSE投入，加強科技推廣應用和加快隱患治理力度，保障安全環保的新科技應用。要加大隱患整治工作力度，加強新、改、擴建項目HSE設施的“三同時”管理，從源頭上控制HSE風險。

第三，抓要害，確保風險管控到位。抓安全環保，要有把問題挑在刀尖上的勇氣。要像老鷹逮獵物一般，不啄下一塊肉來決不撒嘴。有了這樣的決心和勇氣，才能抓住要害、抓到點子上，確保風險管控到位。相關職能部門要針對2012年重點控制的九項HSE風險，全面開展風險評估，建立風險管控機制，落實風險防范措施，做好風險動態跟蹤，實現風險早識別、早預防、早控制，做到應急處置到位，應急響應到位，應急保障到位，確保各類HSE風險得到有效控制。

五、強化考核問責，抓住“嚴”這個關鍵

安全環保事故的發生，原因是多方面的，但重要的一條是監管不嚴、考核不細、問責不狠造成的。要按照“誰主管、誰負責”、“誰發包、誰負責”，“誰管理、誰負責”的要求，加大對“三違”行為、事故和未遂事件的考核問責，充分發揮考核問責的約束導向作用，確保責任落實不衰減、制度執行不走樣、安全監督不弱化。

第一，不留空白，嚴格監管。做HSE工作不可能一蹴而就，也最怕一曝十寒，而最需要“磨杵成針”的韌性和耐力，踏踏實實地抓好安全監管。現場監督要嚴密檢查，嚴格要求，嚴格管理，切實把安全環保管理的各項措施真正落實到每項工作、每個環節、每一個崗位，要勇于當“黑臉包公”，鐵面無私，堅持原則，強化檢查指導，強化督促整改，強化受控管理，不因領導意志左右，不因個人利益妥協。職能部門要切實履行好各自職能范圍內的責任把關，在改、擴、建工程設計審查、竣工驗收中，對安全技術措施進行認真細致審查，確保各項規定和安全防范落實到位，真正做到本質安全。

第二，不留余地，嚴格考核。考核是做好HSE工作的基礎，是落實問責的前提條件，要認真研究解決考核方法問題，考核什么、如何考核、怎么考核，都要有具體辦法和措施。要逐步由定性考核向定量考核轉變，向OSHA管理延伸；由指標考核向過程考核轉變，向HSE績效考核延伸；由事故考核向事前考核轉變，向超前落實責任延伸。要制定科學的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，實現“一級抓一級，層層抓落實”的安全逐級考核機制。

第三，不留情面，嚴格問責。強化安全生產問責，對安全生產過程中的失職瀆職行為予以追究，是落實安全生產主體責任的制度保障。領導干部在HSE工作上的嚴、細、實、恒，就是對廣大干部職工群眾的關心、愛護和善待，就是對廣大干部職工的高度負責。對于事故和未遂事件，無論大小，都要按照“四不放過”的原則和要求，分別召開不同層次的現場會、分析會，找出主觀上的原因和存在的問題，將事故責任落實到位，起到教育警示的作用和目的。

同志們，又到了歲末年初的重要時期，做好節日期間的安全環保穩定工作，任務更加繁重，責任尤為重大。越是在這個時候，越是要保持清醒，越是要集中精力，扎扎實實地抓好各項安全環保穩定工作。

一是要抓好生產組織運行。要認真貫徹落實集團公司HSE工作會議精神和油田HSE工作要點，抓好節前安全檢查，認真落實“三特”情況下的領導帶班制度，狠抓“三項制度”執行，合理安排節日生產和值班，切實加強后勤保障，強化水電氣暖等日常生活安全、治安防范、食品安全，以及關鍵裝置、要害部位、民用爆破器和危險化學物品的監督，確保節日期間生產生活平穩運行。

二是要抓好交通安全。嚴格執行“三交一封”制度，加強長途車及惡劣天氣行車管理，狠抓值班車行車路單管理，嚴禁私家車從事公務活動，做好私家車主的安全教育，確保節日期間交通安全。

三是要抓好防凍保溫。針對冬季溫度低、管道壓力高、易造成管道凍堵和滲漏的特點，突出抓好長輸管線巡回檢查工作，加強集輸管道的巡視監控，防止安全環保事故的發生。

四是要抓好境外、域外安全。境外、域外施工項目點多、面廣，施工區域政治、社會環境復雜，自然環境和施工條件較差，管理難度較大，是油田安全管理的薄弱環節。鉆井、物探、測錄井、井下、礦總、運輸、紫京、油建等相關單位要加強節日期間境外、域外項目的安全管理，加強風險識別，落實防范措施，確保項目運行平穩、安全。

五是要抓好和諧穩定工作。各級領導干部要帶著感情、帶著熱情、帶著真情，到基層中去，到一線中去，到群眾中去，深入開展節日期間的走訪慰問活動，對堅守崗位的職工、域外海外的職工、重點優撫對象、勞動模范、知識分子、離退休老同志、老黨員和困難職工，要想到、看到、慰問到、關心到，力所能及地為他們辦實事、做好事、解難事。要安排好節日期間的物質和文化生活，要按照“誰舉辦、誰負責”的要求，開展形式多樣、內容健康、平安有序的群眾文化娛樂活動，讓職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節日。

同志們，HSE工作只有起點、沒有終點，永遠是我們的第一責任。讓我們在集團公司的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞主題，牢牢把握主線，大力唱響主旋律，深入開展好“三談三反一提高”專題安全教育活動，倍加注重以人為本，倍加注重安全發展，倍加注重清潔生產，倍加關愛職工健康，恪盡職守，扎實工作，不斷開創平安油田、綠色油田、和諧油田建設新局面，為油田再創十年黃金發展期做出新的更大貢獻！

值此新春佳節即將來臨之際，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂、萬事如意！

第四篇：在油田2011年HSE工作會上的講話

在油田2011年HSE工作會上的講話

（2011年1月15日）

同志們：

今天，我們在這里召開油田HSE工作視頻會，主要任務是深入貫徹落實集團公司工作會議和HSE視頻會議精神，進一步統一思想、提高認識、真抓實干，不斷推動油田HSE工作再上新水平。今天的會議，與往年不同，不僅表彰了先進單位和先進個人，還有兩個單位的主要負責人就安全事故作了發言。之所以采取這樣的形式，就是希望大家從中吸取教訓、引以為戒、舉一反三，一絲不茍地查找工作中存在的問題和薄弱環節，進一步落實整改措施，把HSE工作這個“天字號”工程抓得更嚴、更細、更實，不斷夯實安全生產的根基。

剛剛過去的2010年，油田各項工作都取得了新的進展、新的成果和新的跨越，為全面完成“十一五”目標任務劃上了圓滿句號。回顧過去不平凡的歷程，面對十分繁重的工作任務、日益復雜的生產條件和不斷加大的管理難度，HSE戰線堅持“安全第一、預防為主，全員參與、綜合治理，以人為本、關愛健康”的方針，強化全員HSE意識，層層落實安全環保責任制。在工作理念上，更加突出沒有安全的進尺一米不要，沒有安全的進度一刻不搶，沒有安全的效益一分不拿，沒有安全的項目一個不爭；在工作措施上，更加突出把隱患當事故來對待，把違章當事故來處理，把事件當事故來深究；在工作機制上，更加突出以深化HSE管理為主線，不斷推進“兩書一表”的有效實施，著力構建全員全方位全覆蓋的責任體系、監督體系和考核體系；在工作目標上，更加突出以強“三基”、除“四害”為重點，著力控制直接作業環節、關鍵要害部位、境外公共安全、承包商施工、井控安全和環境污染風險；在工作落實上，更加突出“三項制度”的嚴格執行，持續開展“我要安全”主題活動，著力提高本質安全水平；在價值取向上，更加突出思想關懷和人文關懷，全面推進以精細為特色的安全文化建設，切實加強勞動保護、職業衛生、食品安全等工作，持續推進平安油田、綠色油田建設，保持了安全環保形勢的總體穩定。

在廣大干部職工的共同努力下，江蘇油田連續2年被評為集團公司“我要安全”主題活動先進單位，連續3年被評為集團公司安全生產先進單位，連續6年被評為集團公司環境保護先進單位。今天，又有十名安全衛士和一批安全環保先進單位、先進個人受到了表彰。在此，我代表油田領導班子向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向HSE戰線以及所有為油田HSE工作作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足：部分干部職工安全意識有削弱的趨勢，現場“三違”現象比較突出；管理粗放現象在一定范圍內存在，個別重點要害部位本質安全還存在較大的隱患；制度執行方面的問題十分突出，重復性的事故還時有發生，教訓十分深刻；安全生產責任制的落實亟待加強，個別單位對承包商的HSE管理標準不高、要求不嚴、隱患較多；交通安全違章行為沒得到有效遏制，交通事故還時有發生，去年交通事故和死亡人數呈現上升的勢頭；職業衛生管理仍需加強；水體環境風險防控壓力依然較大。

剛才，鐘志國副總經理代表油田HSE委員會作了工作報告，總結了2010年的工作，分析了面臨的形勢，安排了2011年的工作，希望大家認真抓好落實。根據會議安排，講幾點意見，供大家參考。

一、抓領導、領導抓，突出“狠”字，著力提高控制力

安全問題歸根結底是管理問題，管理問題反映的是領導問題和隊伍問題。領導干部一定要高度重視HSE工作，標準低不得，作風軟不得，要求松不得，要以一股狠勁來抓HSE工作。

抓領導、領導抓，就是要抓思想、抓責任，抓出好狀態。要牢固樹立“抓發展是政績、抓安全也是政績”的觀念，堅持安全先于一切、安全重于一切、安全高于一切，切實把安全作為一項事業來對待，作為“天字號”的工程來抓，始終做到居安思危、警鐘長鳴。各級領導干部在安全問題上一定要講政治、講大局、講責任、講形象，要有如坐針氈、如臨深淵、如履薄冰的危機感和責任感，絕不能有絲毫的麻痹大意，絕不能有絲毫的松懈情緒，絕不能有絲毫的掉以輕心，切實把安全的“螺絲”擰得更緊，做到持之以恒、一以貫之、常抓不懈。

抓領導、領導抓，就是要抓作風、抓落實，抓出好風氣。各級領導干部一定要深入基層、深入一線、深入群眾，親自安排部署，親自督查落實。要以身作則，率先垂范，一級帶著一級干，一級做給一級看，進一步強化特殊時間、特殊天氣、特殊作業“三特”領導帶班制度，做到“工人三班倒，班班見領導”，讓職工聽到、看到、感受到各級領導的關懷和表率，使職工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

抓領導、領導抓，就是要抓規范、抓考核，抓出好氛圍。各級領導干部在安全問題上，始終要嚴肅態度、嚴格要求、嚴明紀律，以鐵的面孔狠抓安全工作，以鐵的手腕根治“三違”頑疾，以鐵的心腸追究安全責任。領導干部在HSE工作上的嚴、狠、實，就是對干部職工群眾的關心、愛護和善待。要統籌把握好法與罰、制與治、講與獎的關系，做到在規章制度執行中，要實打實、硬碰硬；在抓具體工作時，要嚴抓嚴管、敢抓敢管，敢于負責、不當老好人；對基層好的辦法、好的行為、好的經驗，要大力褒獎、大力弘揚，充分發揮以點帶面的示范和導向作用。

二、抓重點、重點抓，突出“實”字，著力提高保障力

抓重點、重點抓，就是要把工作重點放在安全生產上，把主要精力放在影響安全生產的主要問題上，著力構建“點、線、面”的立體防控體系。

立足于抓“點”，抓重點領域、抓關鍵環節、抓要害部位。緊緊圍繞“六削減、五杜絕”目標，強化井控風險控制，落實井控技術措施；加強承包商安全監管，將承包商納入油田HSE管理體系，統一要求，統一標準，統一管理，完善考核機制，切實擔負起監管責任；抓好用火作業、臨時用電等直接作業環節的票證管理，杜絕現場違章作業；完善道路交通安全風險識別系統，加強水上施工風險評估，確保道路和水上交通安全；加強環境風險的識別與評價，落實環境風險防控措施；加強對集輸管線、輸油碼頭、臨水油氣生產設施、油泥油砂處理站等環保重點要害部位的監管；更加注重職業衛生工作，加強職業健康監護和危害監測，保護干部職工身心健康。

立足于抓“線”，抓操作程序、抓流程管理、抓過程控制。抓管理不能只看結果，更要重過程，要高度重視生產過程中的風險控制，認真抓好作業流程每一個環節和操作過程每一個細節，做到上一環節要對下一環節負責，上道工序要對下一道工序負責；嚴格按HSE作業計劃書和崗位作業指導書有序運行，做到逐項識別、逐級實施、逐層落實，有效控制作業過程中的風險。

立足于抓“面”，抓全員、全方位、全覆蓋的體系建設。堅持以全面落實安全生產責任為核心，進一步完善橫向到邊、縱向到底的責任體系，將責任分解到各部門、各單位，分解到每個崗、每個人，形成齊抓共管、全員參與的工作格局；進一步完善HSE監督檢查、體系審核、管理評審三級監控機制，確保HSE管理體系持續改進、有效運行；進一步完善季度安全生產目標考核和安全生產風險抵押考核，探索建立HSE全員績效考核機制；進一步健全應急保障機制，提高應急救援保障能力。

三、抓現場、現場抓，突出“嚴”字，著力提高執行力

施工現場是HSE管理的著眼點、立足點和切入點。我們所有工作和要求最終都要落實到基層、落實到班組、落實到崗位，不能僅憑文件部署、會議要求和工作中遙控指揮，一定要把工夫用在現場，把好的作風發揮在現場，把好的保障措施落實到現場，關口前移抓現場，重心下移抓現場，牢牢把握HSE工作的主動權。

在制度層面上，要突出“三項制度”的嚴格執行。巡回檢查要突出檢查質量，交接班制度要突出工作的交接清楚；班前會要突出安排合理，班后會要突出總結到位；干部值查要突出人到、心到和責任到，通過制度的嚴格執行，推動安全生產責任層層落實，形成“上標準崗、干標準活、交標準班”的良好氛圍。

在操作層面上，要突出班組執行能力建設。進一步加強班組長專項培訓，培養一支能干、會干、帶頭干的基層“領頭羊”隊伍。充分發揮他們熟悉現場、掌握實情的優勢，加強現場安全管理和監督檢查，建立和完善自我約束、相互監督、持續改進的現場安全管理機制，及時發現和排查安全隱患，確保各項安全生產規章制度和操作規程落到實處。

在監管層面上，要突出HSE考核和責任追究。堅持“四不放過”的原則，按照“誰主管、誰負責”、“誰發包、誰負責”，“誰管理、誰負責”的要求，加大對“三違”行為、事故和未遂事件的考核，充分發揮考核的約束激勵作用，確保責任落實不衰減、制度執行不走樣、安全監督不弱化。

四、抓深入、深入抓，突出“特”字，著力提高導向力 加強企業安全管理，既要發揮管理制度“有形之手”的作用，又要發揮安全文化“無形之手”的作用，強化安全理念滲透，激發安全內在動力，著力構建以精細為特征、具有水鄉油田特色的安全文化。

深化主題，著力在理念滲透上下功夫。今年是“我要安全”主題活動開展的第三年，也是活動成果固化提高年，要在傳承“三老四嚴”、“四個一樣”優良傳統的基礎上，進一步豐富安全文化內涵，培育“安全就是生命、安全就是效益、安全就是品牌”的核心價值觀，強化“嚴、細、實、恒、快”的工作作風，努力實現“無事故、無傷害、無污染”的目標。

深抓宣貫，著力在行為養成上下功夫。要充分利用報紙、電視、網絡、櫥窗等載體，廣泛開展“安全知識大教育、身邊隱患大排查”活動，大力加強安全生產禁令和安全文化手冊的再學習、再宣傳、再貫徹，使每個員工都明確崗位規范，自覺執行規范，讓安全成為本能、成為習慣。

深入查擺，著力在氛圍營造上下功夫。安全環保事故是“四害”之首，人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷都是潛伏著的事故。要以“比學趕幫超”和“創先爭優”活動為抓手，以強“三基”、除“四害”為重點，深入開展查找身邊“十大薄弱環節”活動，用“望遠鏡”來查找缺陷，用“顯微鏡”來識別危害，用“放大鏡”來評價風險，用“瞄準鏡”來治理隱患，努力營造全員查“首害”、治“首害”、防“首害”、滅“首害”的濃厚氛圍。

同志們，又到了歲末年初的重要時期，做好節日期間的安全環保穩定工作，任務十分繁重，責任尤為重大。越是在這個時候，越是要保持清醒，越是要集中精力，扎扎實實地抓好各項安全環保穩定工作。

一是要細之又細地抓好生產組織運行。合理安排節日生產，切實加強后勤保障，強化水電氣暖等日常生活安全、治安防范、食品安全和境外公共安全，確保節日期間生產生活平穩運行。根據工作需要，油田對部分領導崗位進行了調整，希望我們的領導干部盡快進入角色，確保工作無縫銜接、順利開展。

二是要嚴之又嚴地抓好交通安全。嚴格執行“三交一封”制度，加強長途車及惡劣天氣行車管理，狠抓值班車行車路單管理，嚴禁私家車從事公務活動，做好私家車主的安全教育，確保節日期間交通安全。

三是要慎之又慎地抓好防凍保溫。針對冬季溫度低、管道壓力高、易造成管道滲漏的特點，突出抓好長輸管線巡回檢查工作，加強集輸管道的巡視監控，防止安全環保事故的發生。

四是要實之又實地抓好信訪工作。1月11-12日，集團公司召開了部分企業信訪穩定工作座談會，集團公司領導蘇樹林、王作然、張耀倉、李春光等參加了會議，蘇樹林總經理作了重要講話，對信訪工作提出了明確要求：要為職工群眾解決實際問題，強調指出解決民生問題是最大的群眾工作，也是減少信訪穩定問題的治本之策；要主動和職工群眾打成一片，積極推進工作下移、重心下沉，切實轉變干部作風，真正變群眾上訪為干部下訪，努力把矛盾化解在基層；要加強對職工群眾的教育疏導，既要愛護群眾，又要引導群眾，兩手抓，兩手硬，通過扎實有效的群眾工作，進一步促進信訪穩定形勢的持續好轉。我們要深入貫徹落實會議精神，切實抓好信訪穩定工作。要帶著責任抓信訪穩定大局，認真落實“第一責任人”職責，堅持抓早、抓“頭兒”、抓“根兒”、抓基層，著力深化“三個轉移”，即由辦信接訪向分析研判、提出建議轉移，由轉辦交辦向督查督辦、促進解決轉移，由情況反映向超前防范、協調化解轉移，真正把問題解決在當前、解決在萌芽狀態，確保油田大局的和諧穩定；要帶著政策落實民生實事，按照“抓住時機、創造條件、用好政策”的工作要求，扎實推進勞動家屬參保、住房補貼、企業年金等工作，把握好政策，落實好程序和步驟，切實把實事辦好、好事辦實；要帶著感情走訪慰問堅守崗位的職工、重點優撫對象、勞動模范、知識分子、離退休老同志、老黨員和困難職工，實實在在地做好黨建工作聯系點、民情聯系點、HSE承包點和生活聯系點工作，安排好職工群眾節日期間的物質和精神文化生活，開展形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動，保證廣大職工家屬過上一個歡樂、祥和、安寧的節日。

同志們，安全環保穩定是做好一切工作的基礎和前提。當前，油田各條戰線工作任務都十分繁重，春節也即將到來，在萬家歡樂的時候，安全環保穩定戰線的同志們更是責任重大，更要提高認識，更需嚴細認真，希望大家要齊心協力，再接再厲，開拓進取，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加有效的手段，更加務實的作風抓好安全環保穩定工作，為油田科學有效和諧發展作出新的更大貢獻！

值此新春佳節即將來臨之際，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂、萬事如意！

第五篇：在油田思想政治工作經驗交流會上的講話

在油田思想政治工作經驗交流會上的講話

楊昌江

（2010年4月28日）（根據錄音整理）

同志們：

中國石化股份公司第四屆?五項勞動競賽?總結表彰暨?比學趕幫超?活動推進會精神，非常重要。會議開得非常及時、非常必要，在對?五項勞動競賽?表彰的基礎上，對油田企業深入開展?比學趕幫超?活動、進一步加強?三基?工作、提高精細管理水平，做了全面的、具體的部署和安排。實踐證明，中石化組織開展的這項勞動競賽活動，非常符合企業實際，我們勝利油田受益匪淺，對于激發油田的基層活力，提高管理水平以及促進生產經營都發揮了重要作用。在這次會議上，勝利油田介紹了經驗，同時受到表彰的紅旗采油廠、金牌隊、銀牌隊等也最多。五項勞動競賽?活動過去對推動油田的工作發揮了重要作用，現在和將來更是推進?比學趕幫超?活動的有效平臺和有力抓手。為此，從油田到各級各單位都要認真貫徹好中石化這次會議精神，把?五項勞動競賽?深度融合到?比學趕幫超暨精細管理年?活動中，扎扎實實開展好，切實促進各項工作。下面根據局黨委對總體工作的要求，講三個問題：

一、要認真學習借鑒典型經驗做法，促進黨群系統“比學趕幫超”，促進思想政治工作扎實有效地開展

當前，全油田正在深入開展?比學趕幫超?活動，黨群系統也要開展?比學趕幫超?活動。黨群組織的職責一方面要組織好?比學趕幫超?活動，更要以實際行動來促進影響這項活動。怎樣促進黨群系統的?比學趕幫超?？各二級、各部門都研究了一些具體的辦法，正在深入扎實地開展，我們這次會就是要進一步推動這項活動。初步考慮了這么三項措施：一是對活動當中涌現出來的一些創新做法及時地給以表彰獎勵。這次我們獎勵了三個單位的創新做法。以后，要堅持這樣一種常態，及時發現好的做法典型并及時地命名表彰，不能等到年底再進行表彰，要增強思想政治工作的時效性。今后，我們對個人典型、基層典型的命名表彰，都要強調及時性。二是推介了一部分思想政治工作的優秀典型案例，目的也是讓大家得到啟發，學習借鑒，有些可以直接嫁接使用。三是選擇了部分單位的思想政治工作和?比學趕幫超?活動的一些經驗做法，進行介紹和交流。這些典型案例以及這幾個發言的單位，都是我們在前期調研的基礎上遴選出來的。根據油田統一安排，前一個階段，局黨委領導和機關部門的同志，到部分二級單位和基層單位進行了調研，分片召開了幾個座談會，也跑了一部分邊遠的基層隊，從了解的情況看，整個的發展、生產經營和思想政治工作、?比學趕幫超?活動，都在有序扎實地推進。我們了解到，相當一部分二級單位、基層單位都創造了一些好的做法、好的經驗，大家有必要相互學習、借鑒交流；再一點，我們也掌握到，有些單位尤其是在推進?比學趕幫超?活動中，有熱情但是還沒有很好地找到門道，或者說找到的辦法不太靈，所以也有必要交流學習大家的一些好經驗做法。為了開好這次會議，前一個階段，油田下發了專門召開座談會的通知，各二級單位都做了準備。已經開了幾個座談會，下一步還要陸續召開分系統座談會，為的是通過交流，以起到相互促進的目的。這次交流的經驗，從組織結構層面上看，有二級的、三級的、基層隊的；從行業上看，有采油系統的、生產保障系統的、科研單位的；從介紹的內容看，思想政治工作領域非常寬泛，這一次重點交流了兩個層面：一個層面是思想政治工作，但重點交流了思想教育和管理如何沉到底、入人心、見實效的情況，包括樁西采油廠、河口采油廠、供水公司、黃河鉆井四公司;再一個層面是開展?比學趕幫超暨精細管理年?活動的一些做法，發言的單位有地質科學研究院、孤島作業大隊（西區）作業108隊、勝利發電廠、勝中社區；從交流的情況看，這些單位的做法比較扎實，經驗值得借鑒，他們在好多方面做了深刻探索。希望大家能從中得到啟示、啟發。之所以選擇這些典型，選擇這些經驗介紹，也是針對油田目前的一些實際情況來安排的，有非常明確的目的性、導向性。

樁西采油廠的突出特點，就是?思想政治工作實在?，?三講?也好，?三進?也好，?三勤?也好，都是抓手，有些可能是老提法，但這些老辦法之中又有新內容，又有循序漸進的一些創新，他們沒有花架子，沒有虛把式。這些老辦法抓得細、抓得實、抓得準、抓得緊，非常有成效。樁西采油廠今年原油生產遇到了非常大的困難，在這種情況下，樁西采油廠之所以取得了原油生產的主動權，思想政治工作發揮了重要作用。油田推介這個典型，推介他們的做法，就是要在全局倡導?顧全大局、不講條件、狠抓落實?這樣一種精神，工作要實打實，作風要硬碰硬，全力把工作干好。現在油區治安秩序管理有很多困難，其中包括我們隊伍的一些管理。樁西采油廠對涉油違紀違規問題的處理，規定得非常嚴厲。他們規定凡是涉油違紀了，就要解聘勞動合同、辭退。有人會認為好像過于嚴格，但規定要辭退是為了不辭退，不違紀了，不違規了，不就不辭退了嗎？樁西采油廠敢于硬碰硬，處理了一個人挽救了一批人，杜絕了這種違紀違規問題的發生。

河口采油廠的突出特點，就是?保持了思想政治工作的敏銳性和針對性?，原油生產一出現被動，思想政治工作馬上圍繞上產來抓，抓思想、抓隊伍、抓干部，充分體現了?圍繞中心、服務大局?的職能定位，他們之所以在生產如此被動的情況下，能夠保持一股熱情，一股精神狀態，能夠在較短的時間內恢復原油生產，思想政治工作的敏銳性、針對性發揮了重要作用。油田推介這個典型，就是要倡導?思想政治工作要保持敏銳性，把握大勢，貼近大局，融入中心?，上級有號召，生產有困難，隊伍有動向，思想政治工作就要聞風而動，及時做出反應，及時采取措施。

供水公司的突出特點是?富有創新意識?，他們創造性地把職工思想動態分析與心理學的應用結合起來，突出了人文關懷。心理學應用項目不單是成立了一個組織，而是在充分利用上下功夫，領導干部在用，基層干部在用，心理師隊伍在用，用了并產生了效果。今天推介這個典型，就是要倡導?思想政治工作著眼于實際、勇于突破、勇于創新?，要瞄準研究新問題、新情況，加強探索研究，促進工作創新，保證我們的思想政治工作的生機和活力。

黃河鉆井四公司的特點是?思想政治工作做到上產第一線?，就是做到了著力點前移、重心下沉，把工作做到了井場，有效提振了隊伍的精氣神。我們推介這個典型，就是要倡導?思想政治工作要到崗位、到班組、到現場?，要做到生產全過程、管理全過程、和諧全過程，體現廣泛的全覆蓋。

地質院的突出特點是?探索出一條激發調動科研人員能動性的有效途徑?。他們努力把握科技人員的思想脈搏，增強工作的創新性、針對性，結合科研人員的工作特點、思想特點、成長特點，開展了研究所之間的?手拉手?活動，通過交流碰撞、攻關交鋒，進一步激發科研人員的積極性、主動性。油田推介這個典型，就是要倡導?因地制宜、因人而異、體現特色?，找準每個單位工作的特性、隊伍的特性、人員的特性，作為思想政治工作的落腳點和著力點，切實把握住、把握好，真正展示提升針對性、實效性。孤島作業大隊（西區）作業108隊的突出特點是?瞄準一流，敢于亮劍?，在隊伍中大力弘揚?見紅旗就扛，有第一就爭?的作風，向先進下戰書、跟先進比貢獻。孤島采油廠作為一個整裝油田，經過多年的開發，確確實實面臨諸多困難，但是在這種困難的情況下，如何保持隊伍的精神頭、精神狀態，就更加需要做好思想政治工作，更要靠開展?比學趕幫超?活動，作業108隊就是一個生動的典型代表。油田推介這個典型，就是要倡導?不畏困難、攻堅破難、敢于勝利?，在油田層層營造比的氛圍、比的環境，為解決現實工作中面臨的矛盾問題，提供信心支撐、精神動力、環境保障。

勝利發電廠的突出特點是?走出家門找‘高手’?，核心就是這一點。勝利發電廠在勝利油田獨此一家，橫向之間跟誰比？油田內部沒有可比性，但可以放到更大范圍去比，要走出家門找?高手?。在考核班子和巡視當中也聽到一些議論：電廠就是油田的獨此一個單位，能夠發電就行了，標準提的這么高，有必要嗎？但電廠就是自覺加壓，向著創建?國際一流電廠?目標努力。油田推介這個典型，就是要倡導?自我加壓、挑戰自我、勇攀高峰?的精神。我們還有很多單位在油田也是獨此一家，或者是為數不多，和誰比？就得學習這種精神，走出家門找?高手?，類別不可比，精神可以比，思想可以比，狀態可以比，必須消除一些?被動應付?的心態。油田內部能夠相比的，即使在油田領先、中石化領先，也要有危機感、緊迫感，積極主動橫向比、縱向比、走出去比，把工作潛力挖掘出來，瞄準更好做文章。

勝中社區的突出特點就是?抓標準、抓考核、抓服務?，體現了一種?精細管理?的理念和狀態，他們能夠推行量化考核排序，把社區所有單位、所有干部職工都納入考核范圍，提升了社區服務質量、振奮了干部職工精神。油田推介這個典型，就是要倡導?參與廣泛、考核嚴格、精細管理?。

我們今天推介交流的每一個單位都有自己的新做法，在油田都有代表性，都是我們下一步重點工作的導向和方向，大家要認真學習這些單位的經驗做法，結合自身實際，找準問題不足，加強探索研究，持續改進提升，切實達到促進深化思想政治工作和?比學趕幫超?活動的目的。

二、簡要回顧今年以來思想政治工作基本情況

今年以來，油田原油生產開門爬坡，生產經營遇到了多年未有的嚴峻考驗。在這樣一個特殊困難時期，油田的黨群系統和廣大政工干部，油田的思想政治工作，能夠緊緊圍繞?集中精力抓上產，協調聯動促上產，全力以赴保上產?這一中心，扎實推進?比學趕幫超暨精細管理年?活動，精心服務油田?40天原油上產?工作，統一思想，凝聚力量，堅定信心，為扭轉原油生產被動局面、奪取全年生產主動權提供了有力保障。總的看，主要有以下這么幾個特點：

（一）精心運籌、強力推進，“比學趕幫超暨精細管理年”活動開局良好。各級各單位認真按照集團公司黨組和局黨委的部署，結合實際，突出特色，協力推進，使主題活動迅速形成氛圍、掀起熱潮。統籌協作，形成合力。油田專門成立了活動領導小組和辦公室，由宣傳部、經營管理部牽頭，抽調28個處室、部門的同志組建了綜合、運行、宣傳、督導等四個專項工作組，并明確了責任分工。油田政工、生產、經營、管理各部門密切配合，相互溝通，形成了齊抓共管的良好格局。各二級單位也建立了相應的活動組織機構，油田自上而下形成了共同參與、整體推進、逐級落實的運行機制。啟動迅速，措施到位。春節過后，各級各單位自覺淡化節日氣氛，加快運行節奏，使主題活動緊鑼密鼓地開展起來。強化宣傳引導，充分發揮新聞媒體主陣地作用，利用專欄、評論、人物訪談等形式，集中報道活動動態、經驗做法，保持了強勁輿論聲勢。強化典型激勵，大力選樹各系統、各板塊、各層次的先進典型，推動活動深入開展。強化建標對標，堅持各類指標的可比性、可控性、可操作性和導向性，在橫向上分板塊、分系統、分專業，縱向上分層級、分崗位，建立全員、全過程、全方位覆蓋的量化考核指標體系，為縱深推進主題活動搭建了有效競技平臺。特色鮮明，氛圍濃厚。突出行業特點、層次特色，在二級單位之間、基層隊之間、班組之間、職工與職工之間廣泛開展競賽活動。

二、三級單位?聯合?、?牽手?，在學中比、學中干、學中超；基層隊之間開展挑戰賽、對抗賽，形成了?見紅旗就扛，有第一就爭?的濃厚氛圍；基層一線的父子、姐妹、夫妻之間紛紛打起了擂臺，呈現出了?打擂親兄弟、競技父子兵?的可喜景象。突出主題，整體提升。突出?更有力量，更強根基，更大作為?主題，引導干部職工比正氣、比技能、比作為，持續推進基層?三基?創建、?星級班組?創建、爭創?四強?黨組織，有效提升了油田整體工作水平。經過油田上下共同努力，主題活動取得階段性成果。在中石化股份公司油田企業比學趕幫超月度指標評比中，油田分公司獲兩面紅旗。4月12日油田季度例會上，公布了總交油氣量、單位綜合成本、內部利潤、費用補貼、挖潛增效、外部創收等六項指標的綜合排名，在各二級單位引起強烈反響。油田一季度經濟總量穩中有升，油氣生產形勢向好，石油工程企穩回升，公用工程勢頭良好，社區服務持續改善。

（二）服務上產、激發干勁，思想政治工作促進和保障油田生產經營的作用充分顯現。在油田上下組織開展?40天原油上產?活動的關鍵時期，各級黨群部門和廣大政工干部始終堅持講政治、顧大局，全力以赴服務油田原油上產，工作力度大，配套措施實，責任落實嚴，營造出了全局上下一盤棋、干群擰成一股繩的生動局面。宣傳系統積極采取編發《宣傳提綱》、在新聞媒體開辟《比學趕幫超，上產見行動》、《上產第一線》專題專欄、組織?上產活動記者現場行?報道等多種形式，廣泛宣傳油田上產的優勢和潛力，集中報道各開發單位優化生產運行、確保穩產增產的經驗做法，抓動態、抓現場、抓典型，為上產吶喊助威、鼓勁加油，堅定了廣大干部職工扭轉原油生產被動局面的信心。組織系統及時下發了《關于進一步做好在關鍵時刻、重大任務、重大事件中考驗、錘煉、識別干部工作的通知》，重點加強對原油上產及相關單位處級領導班子和領導干部的跟蹤考核，及時提醒，強化問責，嚴格紀律，為原油上產提供了有力的組織保證。紀檢監察系統堅持把效能監察工作滲透到上產工作的全過程，突出抓好上產單位的效能監察、專項監督工作，嚴格控制社會作業隊伍借上產之機進入油田，擾亂上產秩序，影響作業質量。工會、團委系統充分發揮自身優勢，積極組織開展40天原油上產勞動競賽、奪油上產青年突擊隊活動，調動了干部職工投身上產、崗位建功的積極性。綜治系統緊緊圍繞油田領導?向綜治要產量?的要求，制定落實《40天原油上產活動油區治理工作運行方案》，集中開展油區嚴打整治行動，不斷加大重點井、站、庫等要害部位的巡護力度，抓防范、查隱患、堵漏洞，促進了油區治安形勢的好轉。活動期間，油田管線打孔盜油次數同比下降44.6%，井口盜油次數同比下降44%，為油田減少了大量的原油損失。

（三）沉到基層、深入群眾，思想政治工作的主動性、針對性和實效性不斷增強。各級黨組織注重把握好思想政治工作的著力點和落腳點，堅持把工作重心向基層延伸，全面真實地掌握情況，實實在在地解決問題，積極主動地引導創新，取得了較好的工作效果。認真開展職工群眾思想動態分析，有針對性地解決問題。油田各級各單位認真落實《職工群眾思想動態分析制度》，掌握思想狀況，及時發現問題，妥善解決問題，切實增強了思想政治工作的針對性和實效性，促進了職工隊伍的整體穩定。比如，針對今年以來長時間原油上產活動，少數職工存在厭戰情緒的思想狀況，開發單位及時開展有針對性的分析，采取有效教育引導措施，使職工隊伍始終保持了旺盛的斗志。針對仙河地區基層職工反映的子女教育問題，油田有關部門和單位做了大量調研和對接工作，在教育資源統籌整合、加強師資力量等方面提出了一些具體措施，受到了職工群眾的歡迎。圍繞做好一人一事的思想分析工作，樁西采油廠探索實施了?四必談四必訪?工作法，組織機關干部、黨團員深入基層、深入班組、深入家庭，講貼心話、辦實在事，進一步密切了黨群干群關系。同時，油田組織部、紀委、團委、局集體資產管理中心等黨群處室和有關單位，也認真對照職能分工，積極開展以黨員干部、青年職工、家屬等群體為主要對象的專題思想動態分析，把準思想主流，找準傾向性問題，有的放矢地采取措施、解決難題，確保了各個群體的思想穩定。圍繞基層存在的薄弱環節和突出問題，集中組織專題攻關。組織、勞資、綜治、公安、宣傳、紀檢等部門，圍繞加強基層教育管理監督和班組建設等課題，開展專門研究，集中進行攻關，取得了階段性成果。堅持給基層多留自主把握的空間，充分激發基層的首創精神。各級機關特別是政工部門注意統籌協調好各類檢查和活動，切實減輕基層負擔，做到引導不主導、幫忙不添亂，基層的工作積極性和創新活力被充分調動起來，涌現出了不少特色鮮明、具有一定推廣價值的思想政治工作創新做法。比如，勝利采油廠加強媒體、車廂、餐廳、環境、班組等?五個陣地?建設，探索出了一條?內容新、形式活、成本低、操作靈、效果好?的學習教育新路子。現河采油廠針對部分職工價值取向多元化、現實選擇功利化的趨向，積極探索實施?崗位貢獻信息卡?績效考核辦法，引導基層職工?靠素質立身、靠崗位立業、靠實績進步?，在全廠形成了敬業樂業、愛油興企的良好風氣。河口采油二礦在?五型班組?創建中，以?知井如知己，百問不倒；知站如知家，百煉成金?為核心內容，定期開展?雙知雙百?班組對抗賽，激活了班組活力，促進了開發管理水平的提升。

（四）營造和諧、維護穩定，思想政治工作鞏固促進“心齊氣順勁足家和”局面的措施更加有力。各級黨組織認真按照局黨委擴大會的有關要求，不斷強化責任意識、治本意識和民生意識，維護群眾利益，強化人文關懷，確保了油田大局的和諧穩定。化解利益矛盾，平順群眾情緒。在堅持把涉及群眾利益的政策講清楚，把對群眾的利益安排講明白的基礎上，以?事要解決?為核心，不斷加大信訪積案化解力度，努力推動復雜疑難信訪事項的化解，得到了職工群眾的理解和信任。強化聯防聯控，創建平安油田。立足于社會治安聯合防控、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理，維護油區治安秩序，細化社區防控措施，為職工群眾創造了良好的工作生活環境。保障改善民生，體現人文關懷。堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，持續推進子女就業援助、職工住房建設、基層工作生活環境改善、困難群體幫扶等民生民心工程。年初以來，圍繞探索建立勞動力投入長效機制和子女就業長效機制、加快推進住房建設等與職工群眾切身利益密切相關的問題，有關部門都在積極地研究和采取一些措施，見到了初步成效。春節期間，局領導帶頭，在全油田廣泛組織開展各個層面的下基層送溫暖活動，共走訪慰問困難職工、殘疾職工、離退休職工以及外闖市場人員47273人次，發放慰問金及慰問品折款4051萬元，充分體現了局黨委對職工的親切關懷、對民生的高度關注，使職工群眾感受到了組織和大家庭的溫暖。近年來，無論客觀環境和條件如何變化，局黨委堅持以人為本的信念從未動搖，關注改善民生的力度從來未減，努力把?發展企業，服務社會，造福職工?的要求落到實處，受到了廣大職工群眾的歡迎。

當然，在取得了一些成績的同時，也發現目前我們的工作還存在一些需要進一步加強的薄弱環節：比如，主題活動開展的還不夠平衡，基層教育管理監督工作還不夠到位，基層黨建制度執行不夠有力，黨群系統整體工作還需加強統籌等等，這些問題都需要引起我們的高度重視，并盡快加以改進解決。

三、對近期思想政治工作幾點要求

當前，盡管油田原油生產企穩向好，但生產經營的任務依然很重，困難挑戰和不確定因素依然很多，增儲上產、成本控制、安全環保、油區綜治等各方面壓力依然很大，油田各個群體還存在著不同的思想問題和利益訴求，這就迫切需要思想政治工作更好地發揮凝心聚力、鼓舞士氣、維護穩定的作用。從油田生產經營的需要和思想政治工作的現狀出發，我們要始終堅持?圍繞中心，服務大局?的工作方針，切實把準?凝聚職工群眾，推動企業發展?的職能定位。近期的思想政治工作要把握好?五個堅持?：一是堅持圍繞中心、深入中心，切實融入到生產經營的全過程。要緊緊圍繞原油生產這個中心任務，以?比學趕幫超?的精神狀態，在跟得快、貼得緊、融得深上繼續強化，不斷延伸，努力滲透、融合到油田的中心工作上來。二是堅持把準職工群眾的思想脈搏，不斷增強工作的針對性和有效性。要及時準確掌握職工群眾的思想動態，溝通思想，發現問題，解決難題，有的放矢地采取措施，抓好工作。三是堅持教育管理并重并進，切實做到沉到底、入人心、見實效。既要強調用教育的方法引導人，也要堅持用管理的手段規范人，互相結合，齊頭并進，使思想政治工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。四是堅持統籌協同，形成思想政治工作的整體合力。黨群各路工作都要自覺站在黨委的高度，注重統籌協作，發揮整體優勢，共同推進工作。五是堅持改革創新，集中攻關，破解難題。現在，我們的思想政治工作確實有些難題，光靠一個單位、一個部門，很難解決，只等不干也不行，必須立項，形成合力，加強研究，集中攻關去破解一些難題。目前，機關已經做了一些安排，各二級一方面是要積極參與，另一方面要結合自己的特點針對本單位的一些難題，采取措施，找到破解的辦法。

要圍繞這個大的工作方向，明確重點，細化措施，進一步把各項工作抓緊、抓實，抓出成效。

（一）關于“比學趕幫超暨精細管理年”活動

目前，油田主題活動已進入推進落實的關鍵階段。下一步，要在深入學習領會股份公司推進會精神的基礎上，按照局黨委的部署要求，重點在抓緊抓實上下功夫，全方位推進主題活動，深入扎實開展。

要強化領導責任。主題活動能否扎實運行，關鍵在干部。各級領導干部要帶頭參與，緊緊圍繞?更有力量?的要求，切實做到?八比八做?：一是比理想信念，做樹立正確國企領導觀的表率；二是比大局觀念，做令行禁止、執行有力的表率；三是比團結和諧，做發揚民主、科學決策的表率；四是比能力素質，做精細管理、科學發展的表率；五是比聯系群眾，做親民為民、以人為本的表率；六是比求真務實，做解放思想、實事求是的表率；七是比清正廉潔，做艱苦奮斗、克己奉公的表率；八是比關鍵表現，做勇挑重擔、攻堅克難的表率。同時，各級領導干部還要以比學趕幫超的精神狀態來抓好活動，提供支持，解決困難，為開展活動創造良好條件。油田機關各部門既要按照黨委部署抓好專項負責的工作，還要帶頭組織開展好本系統、本處室的活動，努力做到內外結合、同步推進，為全油田開展主題活動當好榜樣。

要強化基層落實。主題活動能否見到實效，關鍵在基層。活動精神要傳達到基層，各單位在推進落實過程中要再動員、再發動，及時將油田有關精神和安排部署，毫不衰減地傳遞到基層，做到統一思想、統一步伐、整體推進。指標要分解到基層，將紅旗紀錄、金牌指標和基層?達標、創優、爭銀、奪金?的標準體系分解落實到班組、崗位，在班組開展好?星級創建?活動，在崗位做到人人肩上有擔子、人人手中有指標、項項指標有標桿，充分激發廣大基層干部職工精細管理和?對標、追標、創標?的積極性。措施要落實到基層，緊密結合當前原油上產、挖潛增效等主要任務，對照主題活動各階段的工作重點，圍繞爭創指標和趕超目標，多制定針對性、操作性強的硬措施，通過開展主題活動切實幫助基層解決問題，提高精細管理水平。要在基層隊、班組、崗位之間組織挑戰賽、擂臺賽、PK賽等同臺競技活動，并注意防止?一陣風?、?一頭冷一頭熱?、?片面強調對抗而忽視聯手?等現象，真正比出水平、賽出風格，取得綜合性成效。

要強化考核激勵。主題活動能否盡快?比起來?，關鍵在考核。油田層面上，要組織參加好集團公司、股份公司的指標競技，按照分公司生產經營、管理指標?大比武?、紅旗優勝采油（氣）廠競賽、金銀牌基層隊和星級站庫爭創等三個層次，將增儲上產、降本減費、節能降耗、安全生產等重點工作目標細化為各類考核指標，納入到?五項勞動競賽?的工作計劃中，一體化實施，一體化檢查，一體化考核，扎實推進?比學趕幫超?活動，在全系統創出高水平、高指標。石油工程、基層服務板塊要建立核心指標，納入季度量化考核和大排隊中，同時推動各專業處室組織的小指標競賽。油田將評選季度行業標桿獎、進步最快獎等獎項。二級層面上，油田已經將?比學趕幫超和精細管理?的共性指標和個性指標分解到各單位，每個單位有十幾項，包括月度、季度及考核指標。各單位要結合實際，將指標分解落實到位，責任明晰到位，充分調動各個層面、各個群體參與活動的積極性。要瞄準?再培養出一批精細管理樣板，再探索出一批新的經驗成果，再制定出一批有效制度規范，再創造出一批高指標、新紀錄，再上一批高質高效新水平，確保生產經營任務全面完成?目標，將主題活動不斷引向深入。基層隊層面上，要突出抓好基層的量化考核、動態管理，各單位要依據量化考核結果，上半年對基層進行一次分隊種大排隊，報油田活動辦公室，9月份依據排隊情況，擇優推薦優秀隊、銀牌隊和金牌隊。

（二）關于形勢任務教育和思想引導

這項工作就是要緊緊圍繞原油上產、精細管理的中心任務，進一步統一干群思想，凝聚職工隊伍，在全油田營造不畏困難、敢于?亮劍?，萬眾一心保穩產的濃厚氛圍和良好狀態。

要加強思想觀念的引領，不斷增強干部職工轉變發展方式、提高發展質量的緊迫感和責任感。要結合學習貫徹胡錦濤總書記今年2月份在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討會上的重要講話，教育引導廣大黨員干部特別是各級領導干部，把科學發展觀的要求貫徹到油田的各項工作中，切實提高貫徹科學發展觀的能力和水平。要深刻認識油田和本單位在發展方式的轉變、思維變革的突破、革命性措施的力度等方面存在的差距和不足，牢固樹立內涵發展理念、長效發展理念，尊重發展規律，凝聚發展合力，以實際行動謀劃和推動油田的科學發展、和諧發展。要保持強勁的輿論聲勢，繼續為油田原油上產穩產鼓勁加油。上產難，穩產更難，要實現全年的生產經營目標，職工隊伍不怕苦、不怕難、拼搏進取的心勁、干勁，只能鼓，不能泄。為此，各級宣傳部門要繼續保持上產期間強勁的輿論聲勢，緊緊圍繞油田主題活動，圍繞生產經營等重點工作，把筆頭和鏡頭更多地對準火熱的生產一線和基層職工，搞好宣傳鼓動，加強輿論引導，激發斗志、增添干勁、鼓舞士氣，引導干部職工為油田的生產建設多做貢獻。

要抓好典型的宣傳推廣，堅持以點帶面推動和提升整體工作。要注重發揮好各類典型的作用，精心挖掘和選樹好各條戰線、各行各業的集體典型、個人典型、工作典型、活動典型，用典型的先進事跡影響和帶動職工隊伍，引領和促進各項工作。在典型的選樹宣傳上要堅持緊貼實際、緊貼群眾，使推出的各類典型可親、可敬、可學。在典型的學習推廣上要切實加大力度，通過?駐隊觀摩?、?跟堂授課?等創新形式，對各類典型進行全方位、立體式的滲透學習，切實發揮好典型的模范引領作用。

（三）關于基層建設

會上，我們下發了《關于下達2010年油田基層硬件建設項目計劃的通知》，各單位要統籌安排，周密部署，精心組織，抓緊實施。要堅持?節儉、實用?的原則，確保不出問題，把局黨委建設基層硬件的要求真正體現在關心職工、改善環境上。要堅持?三分建、七分管?，進一步健全落實規章制度，管好用好設備設施。在改善硬件的同時，要針對基層隊伍出現的一些不容忽視的問題，把重心和力量放在抓基層教育管理監督上，推動油田基層軟硬件建設水平的整體提升。

加強正面引導，進一步從嚴教育基層隊伍。要把?沉到底、入人心、真管用?作為從嚴教育基層職工的核心要求，堅持貼近實際、沉到基層、深入群眾，真正把思想教育滲透到基層生產經營的各個環節，沁入到不同群體每個職工的心坎里。教育形式要活。適應基層職工群眾工作方式、生活方式的轉變，從?思想教育的職工視角?出發，探索采用流動課堂、主題隊會、主題班會、知識競賽、車廂論壇等新方法，通過邀請老勞模、老石油講創業奮斗史，舉辦征文活動、報告會、懇談會，組織?身邊人講身邊事，身邊事感動身邊人?等多種職工群眾喜聞樂見的形式，增強教育的吸引力，提高教育的針對性，使基層職工?愿意聽，聽得進，聽了后管用?。目前，圍繞形勢任務教育、敬業樂業教育、法律法規教育等重點內容，宣傳部和高培黨校正在積極籌備送教育下基層巡回宣講活動，初步計劃利用半年時間，把整個油田主業基層單位宣講一遍。各單位要以此為契機，繼續深化?勝利精神再教育?，使愛崗敬業、遵紀守法成為干部職工的自覺行為和職業習慣。保證措施要嚴。嚴格學習時間，在不影響正常生產和工作的前提下，要保證基層干部職工集體學習時間每月不少于8學時。嚴肅學習紀律，認真執行學習考勤考核制度，把考勤結果與考核評比結合起來，作為評選先進、晉級晉職的重要依據。落實督學制度，加強對基層單位和干部職工學習教育情況的督促指導，加大評比和獎懲力度，促進基層學習教育落到實處。

抓好執行落地，進一步從嚴管理基層隊伍。要著眼于基層干部職工執行意識、執行能力的強化和提升，深入研究和推進從嚴管理基層隊伍的有效措施和方法。嚴格制度落實。狠抓崗位責任制宣貫落實，圍繞事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，進一步理順管理流程，健全崗位規范，引導基層干部職工形成遵從守則、嚴守禁令、自覺執行的良好習慣。狠抓各項紀律的嚴格執行，引導基層干部職工嚴守政治紀律、工作紀律、生活紀律，自覺抵制不良風氣，規范履職行為。狠抓基層考核制度貫徹實施，積極開展以業績考核為主要內容的績效管理，嚴格考核兌現，確保各項管理制度真正落實到位。加強監督約束。加強上級監督：各級領導干部和機關部門要切實履行對基層的監督職責，經常深入基層檢查指導工作，發現問題，狠抓整改。加強群眾監督：積極推行隊務公開、隊務質詢，發揮職工群眾民主管理和民主監督的作用。加強對制度落實的監督：通過不定期抽查、旁聽基層隊會、班會等形式，全面深入地了解和掌握基層各項規章制度特別是民主生活會、?三會一課?等基層組織生活制度的落實情況，看執行是否到位，效果如何，及時加以指導和督促。加大查處力度。對基層隊伍出現的違法違紀行為，比如監守自盜、內外勾結盜竊原油和油田物資等行為，要嚴肅查處，絕不姑息。一經查實，要根據性質和情節給予經濟處罰和黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關追究刑事責任。在這個問題上，各單位要態度鮮明、處理堅決，不護短、不避丑，切實解決基層隊伍管理監督失之于寬、失之于軟的問題。要通過從嚴查處違法違紀行為，弘揚正氣，狠剎歪風，不斷增強干部職工遵紀守法意識。

近期，油田要出臺涉油違紀違規的處理規定，對于我們油田原油生產中的監守自盜、出賣資料、出賣井號、幫助偷油盜油的情況，一條條列出來。我們對這些規定一方面要加強宣傳，另一方面要加強嚴格執行，只有這樣我們才能帶隊伍。另外，我們現在開展效能監察，一些車輛使用的委托、一些地方作業隊的雇用、一些化工產品的合作，都涉及了油田和改制企業以外的一些單位，這些必須堅決地予以清退、清除。希望各單位以這次出臺規定為契機，加強整改落實，改了的單位嚴格按照新辦法、新規定來執行，如果在執行過程中發現有損害油田利益的、損公肥私的，一定要嚴肅處理。同時，我們還要附之一些單井拉油、卸油等方面的配套的、有力的管理辦法，加強管理。當然，我們在執行過程中會遇到一些困難，我們的職工沒有犯罪這方面的意愿，沒有參加出賣油田利益，一些不法分子采取一些激烈的方式，逼迫我們的職工，甚至干了壞事讓我們的職工背黑鍋，這就得靠我們加強教育，使我們職工有甄別能力，有自控能力，有自我保護能力。我們把油井保護不了，最低底線把職工保護好也可以。偷油分子硬把信封塞你口袋，你可以交給組織，上交就可以。有些團伙自報家門是黑社會，就是讓你不敢管他，我們畢竟還生活在社會主義共和國的地面，我們是共產黨領導的天下，黑社會、黑勢力反不了天，我們要堅信邪不壓正，要加強對我們職工的教育引導，要敢于負責保護捍衛油田的利益，捍衛保護我們勝利的職工隊伍。

（四）關于“創先爭優、爭做勝利堡壘先鋒”活動

近期，中央、山東省委先后就在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動召開會議，作出部署。按照上級要求，油田將結合自身實際，認真組織開展?創先爭優、爭做勝利堡壘先鋒?活動。這一活動要緊密融入到?比學趕幫超暨精細管理年?活動中，作為踐行?黨員干部有正氣才能更有力量?的落實措施。油田主題活動辦公室要同時負責組織協調這項活動的開展，統籌安排、協調運行、確保實效。工作中要重點把握好以下三個環節：

要明確活動的主要內容。先進基層黨組織的基本要求是達到?四強?，即政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強。優秀共產黨員的基本要求是做到?四優?，即政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。?四強四優?既是對先進基層黨組織和優秀共產黨員的基本要求，也是基層黨組織和黨員爭做勝利堡壘先鋒的評價標準。

要把握活動的方式方法。采取創新載體、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等多種形式，抓好活動的組織運行和過程推動。活動分兩個階段：第一階段，從今年4月底開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，在全油田興起創先爭優熱潮。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大召開開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以出色的工作業績，向黨獻禮。結合慶祝建黨90周年，將命名表彰一批?勝利堡壘?和?勝利先鋒?。

要加強活動的組織領導和協調運行。強化組織協調。各單位要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區別不同板塊、不同行業基層黨組織的職責任務，區分不同群體黨員崗位特點和工作生活實際，設計不同活動載體，實施分類指導，增強活動的針對性和實效性。強化督促檢查。要結合基層黨建巡察的開展，加強對活動的督促指導。要采取分領域分行業召開座談會、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。強化典型引領。要及時掌握開展創先爭優活動和基層黨建巡察的進展情況，及時發現典型、選樹典型、宣傳推廣典型，使各級黨組織和廣大黨員學有榜樣、趕有目標。

（五）關于職工群眾思想動態分析工作

去年以來，各級各單位認真落實油田思想動態分析制度，把準群眾思想脈搏，深入推進成果交流，及時采取改進措施，在解決熱點難點問題、調動積極因素、維護隊伍穩定等方面取得了較好的工作成效。下一步，要立足于促和諧、促穩定，結合油田職工隊伍組織結構、思想動態的新變化、新趨向，把握好以下三個重點：

要堅持有所側重。油田四十萬職工家屬是一個龐大的社會群體，不同的時間階段、不同的環境條件下，各個群體的思想動態、利益訴求不盡相同，有的比較穩定，有的比較活躍。這就需要我們在掌握整體情況的基礎上，不斷增強工作的敏銳性和前瞻性，善于抓重點、抓關鍵，抓主攻方向。比如，結合當前油田新進員工逐步增多的實際，有關部門和單位要及時準確地了解和掌握新進員工的思想動態，深入探索研究加強新進員工教育管理的方法措施，多做針對性強、前瞻性強的工作，切實建設好、培養好我們油田的這支新生力量。

要有效解決問題。搞思想動態分析，最終目的還是要及時發現和解決各類矛盾和傾向性問題。從目前看，大部分單位都能把邊調研邊分析邊解決問題有機結合起來，見到了較好成效，職工群眾反響不錯。但也有個別單位分析的不夠深入、細致和扎實，浮于表面搞文章，避重就輕談問題，甚至只報喜不報憂，這就失去了搞分析的初衷。思想動態報告出來后，要對問題進行認真梳理，哪些需要解釋，哪些需要改進，哪些需要解決，都要拿出具體的措施辦法，盡快加以落實。

要做到積極穩妥。開展動態分析要堅持正面引導，解決問題，不要產生問題。下去座談也好，調研也好，個別談心也好，要把動態分析的目的向基層講清楚，不能讓群眾產生異議、疑惑，不能引起新的思想混亂，更不能引起矛盾，激化矛盾。特別是針對家屬、協解人員、勞務派遣工、改制企業員工等敏感群體的分析，一定要講究方式方法，注意多角度、多側面、多渠道地了解他們的所思所想，做到既掌握情況，又不引起群眾的誤解和曲解。

（六）關于思想政治工作的統籌推進

要加強思想政治工作的統籌協同。黨群各部門工作側重不同，在分工上有一定的獨立性和特殊性，但黨群工作大的目標和任務是一致的，是不能斷然割開的。各部門要牢固樹立大局觀、統籌觀，圍繞共同的目標任務，集中力量，優化資源，統籌協作，切實做到活動捆綁開展，工作共同推進，成績共創共享。要加強目標思路的統籌，無論是全年中心工作，還是階段性重點工作，都要保持目標同向、思路統一、步調一致。要加強重點工作的統籌，圍繞油田和本單位的重點部署，共同謀劃，互相配合，合力推動工作運行。例如，對新進員工的教育管理，就需要我們各個部門的通力合作：宣傳抓教育引導，組織抓素質培訓，工會、團委幫助解決婚戀問題等。要加強措施落實的統籌，堅持定期盤點工作、梳理問題、制定措施、督導落實，促進各項問題的解決。要加強工作成效的統籌，強化資源共享、成果共享的意識，交流工作成果，推廣經驗做法，不斷提高整體工作成效。

要推動形成共建共抓共管的工作格局。隨著油田發展改革任務的日益繁重，思想政治工作的責任和壓力越來越大。要充分發揮好油田各級黨群組織健全完善，政工隊伍專業精干，黨員服務社覆蓋廣泛等優勢，建立起黨委統一領導、黨政共同負責，以專職政工人員為骨干，以生產管理人員為輔助，職工群眾廣泛參與的全員、全方位、全過程思想政治工作管理體系。要通過齊抓共管工作機制的構建和運行，切實解決生產經營、思想政治工作?兩張皮?等老大難問題，更加有力地促進和保障油田各項事業的健康發展。

同志們，做好今年的思想政治工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要認真按照局黨委擴大會的部署要求，緊緊圍繞油田原油生產、精細管理等中心工作，以高度的政治責任感、良好的精神風貌和創新的工作舉措，不折不扣地完成局黨委交給我們的各項任務，為油田的科學和諧發展做出積極貢獻。