第一篇：關于印發《2011年全國污染防治工作要點》的通知(環辦[2011]46號)

關于印發《2011年全國污染防治工作要點》的通知

環辦[2011]46號

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，解放軍環境保護局，遼河保護區管理局，計劃單列市環境保護局：

為深入貫徹落實科學發展觀和2011年全國“兩會”精神，努力完成全國環境保護工作會議確定的各項工作任務，我們研究制定了《2011年全國污染防治工作要點》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：2011年全國污染防治工作要點

二○一一年四月十二日

主題詞：環保 污染防治 要點 通知

抄送：機關各部門，各直屬單位，各環境保護督查中心。

附件：

2011年全國污染防治工作要點

當前和今后一個時期，環境保護在經濟社會發展中的地位更加凸顯。作為全國環境保護工作的重點，污染防治是轉變經濟發展方式的主抓手，是探索中國環保新道路的主陣地，是推進生態文明建設的主戰場。

“十二五”時期，污染防治工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，堅持全面改善環境質量，努力維護好廣大人民群眾的環境權益；堅持預防優先、防治并重，逐步建立起全防全控的防范體系和高效的環境治理體系；堅持環境保護目標責任制考核，綜合運用法律、經濟、技術、行政和信息公開等措施解決突出的環境問題，積極探索中國環保新道路，努力以環境保護優化經濟社會發展。

為順利完成“十二五”時期的艱巨任務，污染防治工作要重點圍繞水、空氣和土壤三大環境要素，突出重金屬、化學品和危險廢物三類污染物，在流域區域和污染源兩個層面，充分運用環境保護目標責任制考核和創建環保模范城市兩個抓手，努力全面改善環境質量，逐步提高社會公眾的環境滿意度。

2011年要努力完成以下九個方面的工作任務：

一、出重拳、用重典，確保《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》開好局起好步

（一）全面落實《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》各項任務。各省（區、市）環保部門應按要求編制完成地方規劃并報政府批準，于2011年6月底前報環境保護部備案。做好年度實施計劃編制工作，各省（區、市）要制定年度實施計劃，明確年度重金屬污染物排放削減量和重點項目，2011年度的實施計劃應于2011年10月1日前報送環境保護部。環境保護部將制定并出臺《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃實施情況考核辦法》，加大處罰力度，嚴格責任追究。

（二）加強對重金屬排放重點行業、重點企業的管理。各地應將鉛鋅冶煉、再生鉛和鉛酸蓄電池行業作為重點，全面摸排轄區內生產企業，建立管理臺賬，納入重點源監管范疇，我部將適時公布全部企業名單。整治和規范廢鉛蓄電池的收集和處置工作。

二、夯實工作基礎，保障飲用水環境安全

（三）推進飲用水水源環境管理和安全保障工作。落實《全國城市集中式飲用水水源地環境保護規劃》。組織開展全國地級以上城市集中式飲用水水源環境狀況評估，逐步向地級以下城市推進。建立健全集中式飲用水水源地環境評估工作機制。

（四）開展地下水環境保護工作。制定地下水基礎環境狀況調查評估規范。組織開展全國地下水基礎環境狀況調查評估工作。研究編制《全國地下水污染防治規劃》。

三、編制重點流域海域污染防治規劃，促進江河湖海休養生息

（五）對重點流域水污染防治“十一五”規劃實施考核。會同有關部門，完成各省級人民政府重點流域水污染防治規劃2010年實施情況考核，考核結果上報國務院，并向全社會公布。

（六）制定重點流域水污染防治“十二五”規劃。編制淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池8個流域水污染防治“十二五”規劃，報國務院批準實施。推進建立重點湖庫流域生態安全評估技術和管理體系。

（七）推動海洋污染防治。堅持陸海統籌、河海兼顧，系統防控對海洋環境的污染損害和生態破壞。編制《“十二五”近岸海域污染防治規劃》。繼續開展九部委海洋環境保護聯合執法檢查。加強陸源污染的環境監管。推進重點海域環境容量研究。

四、建立健全區域聯防新機制，深入推進大氣污染防治工作

（八）建立健全聯防聯控工作機制。組織召開全國大氣污染聯防聯控工作會議。編制“十二五”重點區域大氣污染聯防聯控規劃，全面落實聯防聯控工作措

施和重點項目，推動建立統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調的工作機制。

（九）開展城市空氣質量分級管理。研究制定城市空氣質量達標和分級管理的相關規定。空氣質量未達標城市應制定達標方案，采取針對性措施，實施重點治理工程項目，按期實現環境空氣質量達標。

（十）加大顆粒物、揮發性有機物防治力度。在重點污染源推廣使用袋式除塵等高效除塵技術。強化施工揚塵環境監管。開展揮發性有機物污染防治，推進噴漆、石化、印刷等行業揮發性有機物污染治理。開展重點區域煤炭消費總量控制試點。

五、強化危險廢物管理，深入推進固體廢物污染防治工作

（十一）加強危險廢物規范化管理。貫徹落實《關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》，全面開展危險廢物規范化管理督察考核工作。制定《“十二五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》和《危險廢物規范化管理指標體系》。編制《“十二五”危險廢物污染防治規劃》。

（十二）貫徹落實《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》。各省級環保部門編制廢棄電器電子產品處理發展規劃，開展廢棄電器電子產品處理企業的資格審查和許可工作。建設國家廢棄電器電子產品數據信息管理系統，實現數據網上申報。依據《廢棄電器電子產品處理企業補貼審核指南》，嚴格開展家電“以舊換新”拆解處理補貼的審核工作。推進危險廢物經營情況備案和固體廢物污染防治信息發布工作。

（十三）加強進口廢物和污泥污染防治。規范進口廢物管理，加大進口廢物的后期監管力度。加強與海關、質檢的部門間合作以及國際合作，加大預防和打擊廢物非法進口力度。落實《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，強化污水處理廠主體責任，加強污泥處理處置全過程監管。

（十四）探索污染場地環境管理。制定《“十二五”污染場地環境管理規劃》，指導全國開展“十二五”污染場地污染防治工作。以關停、搬遷或擬搬遷污染工業企業為重點，開展環境風險評估，排查和識別污染場地。

六、突出環境安全風險防控，構建化學品環境管理新體系

（十五）加快化學品環境管理體系建設。貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，印發關于加強化學品環境管理工作的通知。編制《化學品環境風險防控“十二五”規劃》。編制《化學品測試合格實驗室管理辦法》。開展化學物質測試機構檢查。

（十六）開展持久性有機物和汞污染防治。編制《全國主要行業持久性有機污染物污染防治“十二五”規劃》。推動建立并組織實施持久性有機污染物排放

源環境統計制度。開展全國汞污染排放源調查，對典型區域和重點行業汞污染源進行監測評估。組織開展燃煤電廠大氣汞污染控制試點。

（十七）加強有毒化學品進出口和新化學物質環境管理。嚴格執行并完善有毒化學品進出口和新化學物質環境管理行政審批工作，規范有毒化學品進出口登記的前期預審和后期監管，做好新化學物質登記后的監督管理工作。

七、嚴格環境準入，構建工業污染防治新體系

（十八）開展重點行業環保核查和環境準入。開展稀土企業環保核查工作，發布符合環保要求的稀土企業名單公告，對于未列入公告名單的企業，采取最嚴格的環境監管措施，從嚴處罰環境違法行為。開展鋼鐵、皮革、檸檬酸、味精等重污染行業環保核查并發布公告。配合有關部門研究產業政策，推進淘汰落后產能，促進“兩高一資”行業結構調整。將環境保護作為前提條件，配合有關部門開展鉛鋅、含鉛蓄電池、多晶硅等重污染行業的準入。

（十九）推進重點企業清潔生產審核與評估驗收。繼續發布清潔生產公告和清潔生產年度工作情況通報。研究制定《重點企業清潔生產審核評估、驗收技術細則》和《企業實施清潔生產績效核算細則》。加強清潔生產審核工作質量，切實提高企業實施清潔生產審核的效益。各省應在今年年底前全部完成轄區內五個重金屬重點防控行業的“雙超雙有”企業清潔生產審核和評估驗收。各地應依據《清潔生產促進法》，加大對拒不實施清潔生產審核的“雙超雙有”企業的處罰力度，同時將受處罰企業信息在政府網站向社會公開。

（二十）加強上市公司環保核查與監管。進一步完善上市公司環保核查制度，加大對嚴重環境違法行為的處罰力度。全面推進上市環保核查信息公開，我部將公開向環境保護部提交上市環保核查申請的公司名單，同時公開通過環境保護部和各省級環保部門上市環保核查的公司清單。各省級環保部門應及時公開正在核查和已通過核查公司的信息，核查公示期間應全文公開上市環保核查技術咨詢報告。推進上市公司環境信息披露，建立重點行業上市公司環境報告書發布制度。對涉鉛等重金屬排放行業的上市公司開展后督查，發布后督查情況通報。加大對上市環保核查技術咨詢單位的監督管理。

八、深化城市環境管理，改善城市環境質量

（二十一）深化城市環境綜合整治定量考核工作。啟用城市環境綜合整治定量考核數據報送系統，開展城市環境綜合整治定量考核數據會審，強化數據真實性審核與現場核實。發布2010年度全國城市環境管理與綜合整治年度報告，深入分析“十一五”期間城市環境變化情況，同時加大對環境污染嚴重城市的曝光力度。制定“十二五”城市環境綜合整治定量考核指標體系和城考工作管理辦法。（二十二）穩步推進創建國家環境保護模范城市工作。嚴格按照《國家環保模范城市創建與管理工作辦法》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求進行考核驗收，重點開展國家環保模范城市復核工作，優先復核已通過驗收但尚未命名的城市。制定發布《創建國家環境保護模范城市規

劃編制大綱》和《創建國家環境保護模范城市規劃年度實施方案》編制指南。研究制定國家環境保護模范城市技術評估、考核驗收現場評分細則。

（二十三）深化機動車污染防治，完善機動車污染防治管理體系。研究制定《關于進一步加強機動車污染防治的指導意見》，進一步完善機動車環境監管體系。繼續提高機動車排放水平，2011年7月1日起實施輕型汽油車國四排放標準。開展環保檢測機構專項整治，研究出臺機動車環保檢驗管理規定。加快“黃標車”淘汰步伐，大力消減NOX等污染物排放量。推進機動車環保監管能力建設，協調解決低硫車用燃油供應問題。

（二十四）進一步推進噪聲污染防治。深入貫徹落實環境保護部、發展改革委等11部門聯合發布的《關于加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》，加強人員培訓，組織開展重點噪聲源確定和環境功能區的劃定和調整工作，加大重點領域噪聲污染防治力度，切實解決噪聲擾民問題。

九、完善污染防治法律法規體系，建立健全環境保護長效機制

（二十五）修訂和制定有關法律法規。繼續推動《中華人民共和國大氣污染防治法》修訂工作，細化各項規定，并做好配套政策的前期準備工作。完成《危險化學品環境管理登記辦法》起草報批工作。

（二十六）研究探索污染防治長效機制。進一步完善污染防治重點項目庫，探索完善“以獎促治”等政策措施。探索建立企業污染損害賠償、跨界水質斷面污染賠付和飲用水源上下游環境補償機制。

（二十七）認真履行國際環境公約。組織做好《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》和《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》履約工作，并納入日常環境管理，加強執法監督。

（二十八）組織開展環境保護監督檢查工作。根據中央紀委關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的要求，組織對各地開展環境保護政策措施落實情況的監督檢查工作。

第二篇：2011年全國污染防治工作要點

附件：

2011年全國污染防治工作要點

當前和今后一個時期，環境保護在經濟社會發展中的地位更加凸顯。作為全國環境保護工作的重點，污染防治是轉變經濟發展方式的主抓手，是探索中國環保新道路的主陣地，是推進生態文明建設的主戰場。

“十二五”時期，污染防治工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，堅持全面改善環境質量，努力維護好廣大人民群眾的環境權益；堅持預防優先、防治并重，逐步建立起全防全控的防范體系和高效的環境治理體系；堅持環境保護目標責任制考核，綜合運用法律、經濟、技術、行政和信息公開等措施解決突出的環境問題，積極探索中國環保新道路，努力以環境保護優化經濟社會發展。

為順利完成“十二五”時期的艱巨任務，污染防治工作要重點圍繞水、空氣和土壤三大環境要素，突出重金屬、化學品和危險廢物三類污染物，在流域區域和污染源兩個層面，充分運用環境保護目標責任制考核和創建環保模范城市兩個抓手，努力全面改善環境質量，逐步提高社會公眾的環境滿意度。

2011年要努力完成以下九個方面的工作任務：

一、出重拳、用重典，確保《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》開好局起好步

（一）全面落實《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》各項任務。各省（區、市）環保部門應按要求編制完成地方規劃并報政府批準，于2011年6月底前報環境保護部備案。做好實施計劃編制工作，各省（區、市）要制定實施計劃，明確重金屬污染物排放削減量和重點項目，2011的實施計劃應于2011年10月1日前報送環境保護部。環境保護部將制定并出臺《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃實施情況考核辦法》，加大處罰力度，嚴格責任追究。

（二）加強對重金屬排放重點行業、重點企業的管理。各地應將鉛鋅冶煉、再生鉛和鉛酸蓄電池行業作為重點，全面摸排轄區內生產企業，建立管理臺賬，納入重點源監管范疇，我部將適時公布全部企業名單。整治和規范廢鉛蓄電池的收集和處置工作。

二、夯實工作基礎，保障飲用水環境安全

（三）推進飲用水水源環境管理和安全保障工作。落實《全國城市集中式飲用水水源地環境保護規劃》。組織開展全國地級以上城市集中式飲用水水源環境狀況評估，逐步向地級以下城市推進。建立健全集中式飲用水水源地環境評估工作機制。

（四）開展地下水環境保護工作。制定地下水基礎環境狀況調查評估規范。組織開展全國地下水基礎環境狀況調查評估工作。研究編制《全國地下水污染防治規劃》。

三、編制重點流域海域污染防治規劃，促進江河湖海休養生息

（五）對重點流域水污染防治“十一五”規劃實施考核。會同有關部門，完成各省級人民政府重點流域水污染防治規劃2010年實施情況考核，考核結果上報國務院，并向全社會公布。

（六）制定重點流域水污染防治“十二五”規劃。編制淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池8個流域水污染防治“十二五”規劃，報國務院批準實施。推進建立重點湖庫流域生態安全評估技術和管理體系。

（七）推動海洋污染防治。堅持陸海統籌、河海兼顧，系統防控對海洋環境的污染損害和生態破壞。編制《“十二五”近岸海域污染防治規劃》。繼續開展九部委海洋環境保護聯合執法檢查。加強陸源污染的環境監管。推進重點海域環境容量研究。

四、建立健全區域聯防新機制，深入推進大氣污染防治工作

（八）建立健全聯防聯控工作機制。組織召開全國大氣污染聯防聯控工作會議。編制“十二五”重點區域大氣污染聯防聯控規劃，全面落實聯防聯控工作措施和重點項目，推動建立統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調的工作機制。

（九）開展城市空氣質量分級管理。研究制定城市空氣質量達標和分級管理的相關規定。空氣質量未達標城市應制定達標方案，采取針對性措施，實施重點治理工程項目，按期實現環境空氣質量達標。

（十）加大顆粒物、揮發性有機物防治力度。在重點污染源推廣使用袋式除塵等高效除塵技術。強化施工揚塵環境監管。開展揮發性有機物污染防治，推進噴漆、石化、印刷等行業揮發性有機物污染治理。開展重點區域煤炭消費總量控制試點。

五、強化危險廢物管理，深入推進固體廢物污染防治工作

（十一）加強危險廢物規范化管理。貫徹落實《關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》，全面開展危險廢物規范化管理督察考核工作。制定《“十二五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》和《危險廢物規范化管理指標體系》。編制《“十二五”危險廢物污染防治規劃》。

（十二）貫徹落實《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》。各省級環保部門編制廢棄電器電子產品處理發展規劃，開展廢棄電器電子產品處理企業的資格審查和許可工作。建設國家廢棄電器電子產品數據信息管理系統，實現數據網上申報。依據《廢棄電器電子產品處理企業補貼審核指南》，嚴格開展家電“以舊換新”拆解處理補貼的審核工作。推進危險廢物經營情況備案和固體廢物污染防治信息發布工作。

（十三）加強進口廢物和污泥污染防治。規范進口廢物管理，加大進口廢物的后期監管力度。加強與海關、質檢的部門間合作以及國際合作，加大預防和打擊廢物非法進口力度。落實《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，強化污水處理廠主體責任，加強污泥處理處置全過程監管。

（十四）探索污染場地環境管理。制定《“十二五”污染場地環境管理規劃》，指導全國開展“十二五”污染場地污染防治工作。以關停、搬遷或擬搬遷污染工業企業為重點，開展環境風險評估，排查和識別污染場地。

六、突出環境安全風險防控，構建化學品環境管理新體系

（十五）加快化學品環境管理體系建設。貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，印發關于加強化學品環境管理工作的通知。編制《化學品環境風險防控“十二五”規劃》。編制《化學品測試合格實驗室管理辦法》。開展化學物質測試機構檢查。

（十六）開展持久性有機物和汞污染防治。編制《全國主要行業持久性有機污染物污染防治“十二五”規劃》。推動建立并組織實施持久性有機污染物排放源環境統計制度。開展全國汞污染排放源調查，對典型區域和重點行業汞污染源進行監測評估。組織開展燃煤電廠大氣汞污染控制試點。

（十七）加強有毒化學品進出口和新化學物質環境管理。嚴格執行并完善有毒化學品進出口和新化學物質環境管理行政審批工作，規范有毒化學品進出口登記的前期預審和后期監管，做好新化學物質登記后的監督管理工作。

七、嚴格環境準入，構建工業污染防治新體系

（十八）開展重點行業環保核查和環境準入。開展稀土企業環保核查工作，發布符合環保要求的稀土企業名單公告，對于未列入公告名單的企業，采取最嚴格的環境監管措施，從嚴處罰環境違法行為。開展鋼鐵、皮革、檸檬酸、味精等重污染行業環保核查并發布公告。配合有關部門研究產業政策，推進淘汰落后產能，促進“兩高一資”行業結構調整。將環境保護作為前提條件，配合有關部門開展鉛鋅、含鉛蓄電池、多晶硅等重污染行業的準入。

（十九）推進重點企業清潔生產審核與評估驗收。繼續發布清潔生產公告和清潔生產工作情況通報。研究制定《重點企業清潔生產審核評估、驗收技術細則》和《企業實施清潔生產績效核算細則》。加強清潔生產審核工作質量，切實提高企業實施清潔生產審核的效益。各省應在今年年底前全部完成轄區內五個重金屬重點防控行業的“雙超雙有”企業清潔生產審核和評估驗收。各地應依據《清潔生產促進法》，加大對拒不實施清潔生產審核的“雙超雙有”企業的處罰力度，同時將受處罰企業信息在政府網站向社會公開。

（二十）加強上市公司環保核查與監管。進一步完善上市公司環保核查制度，加大對嚴重環境違法行為的處罰力度。全面推進上市環保核查信息公開，我部將公開向環境保護部提交上市環保核查申請的公司名單，同時公開通過環境保護部和各省級環保部門上市環保核查的公司清單。各省級環保部門應及時公開正在核查和已通過核查公司的信息，核查公示期間應全文公開上市環保核查技術咨詢報告。推進上市公司環境信息披露，建立重點行業上市公司環境報告書發布制度。對涉鉛等重金屬排放行業的上市公司開展后督查，發布后督查情況通報。加大對上市環保核查技術咨詢單位的監督管理。

八、深化城市環境管理，改善城市環境質量

（二十一）深化城市環境綜合整治定量考核工作。啟用城市環境綜合整治定量考核數據報送系統，開展城市環境綜合整治定量考核數據會審，強化數據真實性審核與現場核實。發布2010全國城市環境管理與綜合整治報告，深入分析“十一五”期間城市環境變化情況，同時加大對環境污染嚴重城市的曝光力度。制定“十二五”城市環境綜合整治定量考核指標體系和城考工作管理辦法。（二十二）穩步推進創建國家環境保護模范城市工作。嚴格按照《國家環保模范城市創建與管理工作辦法》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求進行考核驗收，重點開展國家環保模范城市復核工作，優先復核已通過驗收但尚未命名的城市。制定發布《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《創建國家環境保護模范城市規劃實施方案》編制指南。研究制定國家環境保護模范城市技術評估、考核驗收現場評分細則。

（二十三）深化機動車污染防治，完善機動車污染防治管理體系。研究制定《關于進一步加強機動車污染防治的指導意見》，進一步完善機動車環境監管體系。繼續提高機動車排放水平，2011年7月1日起實施輕型汽油車國四排放標準。開展環保檢測機構專項整治，研究出臺機動車環保檢驗管理規定。加快“黃標車”淘汰步伐，大力消減NOX等污染物排放量。推進機動車環保監管能力建設，協調解決低硫車用燃油供應問題。

（二十四）進一步推進噪聲污染防治。深入貫徹落實環境保護部、發展改革委等11部門聯合發布的《關于加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》，加強人員培訓，組織開展重點噪聲源確定和環境功能區的劃定和調整工作，加大重點領域噪聲污染防治力度，切實解決噪聲擾民問題。

九、完善污染防治法律法規體系，建立健全環境保護長效機制

（二十五）修訂和制定有關法律法規。繼續推動《中華人民共和國大氣污染防治法》修訂工作，細化各項規定，并做好配套政策的前期準備工作。完成《危險化學品環境管理登記辦法》起草報批工作。

（二十六）研究探索污染防治長效機制。進一步完善污染防治重點項目庫，探索完善“以獎促治”等政策措施。探索建立企業污染損害賠償、跨界水質斷面污染賠付和飲用水源上下游環境補償機制。

（二十七）認真履行國際環境公約。組織做好《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》和《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》履約工作，并納入日常環境管理，加強執法監督。

（二十八）組織開展環境保護監督檢查工作。根據中央紀委關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的要求，組織對各地開展環境保護政策措施落實情況的監督檢查工作。

第三篇：老齡辦印發2012年工作要點

**老齡辦印發2012年工作要點

2月6日，**老齡辦印發了2012年工作要點。

2012年全省老齡工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，圍繞“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，認真實施老齡事業“十二五”規劃，全面推進老齡事業又好又快發展。

一、認真貫徹全國第三次老齡工作會議精神。以改革創新為動力，切實履行職責，推動各級政府把發展老齡事業納入重要議事日程，列入經濟社會發展總體規劃，加大老齡事業投入，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。

二、組織實施老齡事業發展“十二五”規劃。促請《**老齡事業發展“十二五”規劃》下發，并協調督促相關成員單位落實規劃任務；積極推動各地編制出臺老齡事業“十二五”規劃，督促各地認真實施。

三、繼續開展創建敬老模范縣(市、區)工作。為建立完善創建工作激勵機制，積極協調相關部門，以省老齡委名義起草《關于第四輪創建敬老模范縣(市、區)工作實施意見》，報請省政府批轉，適時啟動第四輪創建工作的開展。加強對各市（州）創建工作的指導。

四、推進社會養老服務體系建設。為積極應對我省人口老齡化，實現黨的十七大確立的“老有所養”的戰略目標和十七屆五中全會提出的“優先發展社會養老服務”的要求，基本建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐，資金保障與服務提供相匹配，無償、低償和有償相結合，具有中國特色符合四川實際的養老服務體系，協調相關部門制定出臺《**“十二五”社會養老服務體系建設規劃》。

五、扎實開展“敬老月”活動。在2012年的“敬老月”活動期間，按照《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》要求，將弘揚和傳承中華民族傳統文化，同加強社會主義核心價值體系建設結合起來，同建設和諧文化結合起來。尊重老年人的基本文化權益，為老年人開展豐富多彩的文化體育活動提供實實在在的支持。一是廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，二是大力開展為老志愿服務活動，三是深入開展老年優待維權活動，四是積極開展老年文化體育活動，五是廣泛動員社會力量參與老齡事業。

六、進一步加強老齡宣傳工作。充分利用各類媒體，大力宣傳人口老齡化的緊迫形勢，宣傳老齡工作方針和老齡工作目標，宣傳老齡事業的發展成就，宣傳尊老、敬老的典型人物和感人事跡，宣傳開展老齡工作、發展老齡事業的好經驗好做法，提高全社會對人口老齡化嚴峻性、特殊性和緊迫性認識，增強全社會的老齡意識和敬老意識，營造良好的社會氛圍，助力和諧社會建設。

七、維護老年人權益。加大《老年法》的宣傳貫徹力度，弘揚孝親敬老美德，促進家庭和睦、代際和順。協調相關部門完善老年維權網絡和法律援助體系，把高齡、空巢、失能老年人列為社會維權服務重點對象，加強對養老機構服務質量的檢查、監督，維護老年人的生活質量與生命尊嚴，杜絕歧視、虐待老年人現象，切實保障老年人權益。拓展老年人維權法律援助渠道，擴大法律援助覆蓋面，為老年人提供及時、便利、高效、優質的法律服務。

八、開展“敬老文明號”創建活動。“敬老文明號”的創建，是全國老齡委布置的一項重要工作，是為了積極應對人口老齡化，廣泛動員社會各界開展為老服務，推動老年優待政策的落實的一個重要抓手。創建活動中，要充分體現“關愛老人、構建和諧”的主題，體現為老服務的社會性、群眾性，要動員各級涉老職能部門、公共服務窗口行業、基層為老服務組織參與創建“敬老文明號”活動，使老年人權益得到更好保障，老年人生活質量得到進一步提高，努力形成尊老敬老的良好風尚。一要做好創建活動的組織、指導和協調工作，把創建活動納入本地區、本部門精神文明建設工作總體規劃；二要協調有關部門共同參與創建活動的組織領導，建立高效協調的溝通機制；三要制定創建方案，明確工作目標，布置工作進程，確定工作程序，規范創建方法。

九、深入開展老齡問題調查研究。按照全國老齡辦開展應對人口老齡化戰略研究的要求，積極開展區域性應對人口老齡化戰略研究工作，針對老齡工作的重點、難點，以基層、農村為主，探索提出應對人口老齡化的政策法規建議，為黨委、政府決策提供科學依據。2012年，完成《基于**第六次人口普查基礎上的人口老齡化30年預測》、《**城鄉老年人生活狀況追蹤調查》等課題的調研報告。

十、抓好老年教育。一是要要認真貫徹落實《國家中長期教育改革發展規劃綱要》（2010—2020），向社會各界宣傳老年教育的重要性、緊迫性，盡快制定出臺《**老年教育發展“十二五”規劃》，推動老年教育事業更快更好地發展。二是繼續抓好老年大學評估定級工作，推動老年教育工作的規范化管理。三是進一步促進全省各級老年大學的交流，推動全省老年教育工作的發展。

十一、抓好基層老年人協會建設。按照《全國老齡工作委員會辦公室關于加強基層老年協會建設的意見》精神，加大基層老年協會建設力度，加強指導，培育典型，在加強和創新社會管理推進基層老齡工作的新形勢下，充分發揮基層老年協會的作用。

十二、加強老齡工作隊伍建設。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2008-2012年工作規劃》和省委《實施辦法》，落實黨風廉政建設責任制，加大思想作風和精神文明建設力度。加強全省老齡系統干部職工的學習交流、業務培訓。

第四篇：關于印發2006年全國治超工作要點的通知

關于印發2006年全國治超工作要點的通知

交公路發[2006]76號

2006年是“十一五”的開局之年，也是全國集中開展治超工作的第三年。為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發[2005]30號，以下簡稱“國辦發30號文件”）精神，進一步鞏固和擴大治理成果，加快治超長效機制建設，推進全國治超工作有序深入開展，經研究，全國治理車輛超限超載工作領導小組制定了《2006年全國治超工作要點》，現印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

中華人民共和國交通部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中國共產黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局

國家安全生產監督管理總局

中華人民共和國國家工商行政管理總局

國務院法制辦公室

國務院糾正行業不正之風辦公室

二○○六年三月一日

2006年全國治超工作要點

從2006年起，全國治超工作將由“鞏固成果、依法嚴管、重點突破、有效推進”逐步轉入“突出源頭治理，強化執法力度，完善監控網絡，建立長效機制”的新階段。2006年全國治超工作的總體要求是：深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，嚴格按照國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》的規定，從落實科學發展觀、構建和諧社會的角度，繼續加強治超工作，堅持規范行為、依法嚴管、標本兼治、立足源頭、科學治超的方針，綜合運用經濟、行政、法律手段，加強領導，落實責任，確保治超工作各項措施落到實處，在鞏固和擴大治理成果的基礎上，逐步建立起完善的治超工作長效機制。工作要點如下：

一、繼續加強對治超工作的組織領導

1.加強領導，進一步落實責任制度。各地區、各部門要繼續堅持全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的治理工作機制，明確職責，落實經費，強化督導檢查，把治超工作列入工作重點，實行目標責任制和責任追究制，堅持治超工作機構不變、經費不減、力度更大。各省、自治區、直轄市治超辦要充分發揮組織者、協調者和實施者的角色，積極策劃、精心組織，認真做好組織與服務工作，確保治超工作深入推進。

2.加強溝通，進一步確保聯動治理。各地區和各部門之間要進一步加強溝通與協作，確保部門聯合、地區聯動，進一步形成全國治超“一盤棋”的工作格局。特別是相鄰的省、市、縣（區）和治超檢測站點之間，要建立聯系機制，定期溝通協調，互通情況，密切配合，共同研究解決出現的問題。各省、自治區、直轄市治超機構要按照全國治超工作領導小組的統一要求，及時報送治超工作有關情況和信息。

3.強化監督，進一步規范執法行為。各地要對路面執法、車輛生產與改裝、車輛牌證管理、道路運輸市場管理等工作，加強明查暗訪和監督檢查，強化對各基層責任單位和治超站點的監管，及時查處一線執法人員在工作過程中出現的違法違紀行為，并實行嚴格的責任追究制。特別是在治超執法工作中，要繼續執行治超“五不準”規定和“十條禁令”等有關紀律，堅持依法治超，切實規范行為。

4.深入宣傳，進一步營造輿論氛圍。各地要將宣傳工作貫穿于治超工作的各個環節，特別是隨著治超工作深入開展，要及時調整宣傳重點，繼續保持輿論聲勢，在堅持現有宣傳方式的同時，還可通過制作專題片、舉辦成果展等活動，多角度、全方位地開展宣傳工作。宣傳內容要注重針對性，宣傳方式要注重實效性，要集中展現各地治超工作中的典型經驗、先進事跡和突出成效等。同時，還要加大對超限超載行為違法性的宣傳和教育，對超限超載的典型案例進行曝光，消除超限超載慣性心理。

5.總結考核，及時進行表彰。全國治超辦將制定治超工作總結考核辦法，對各地三年集中治超工作進行階段性總結和考核，同時對在治超工作中表現突出的單位和個人適時進行表彰。各地也可結合本地實際，制定相應的考核辦法，建立激勵機制，對本地治超工作及時進行總結、考核和表彰，形成有部署、有檢查、有總結、有獎懲的良性運作機制。

二、依法治超，加強路面治超執法力度

6.堅持聯合治超，加大依法嚴管的力度。各級交通、公安部門要繼續實行路面聯合治超執法，確保人員投入，堅持齊抓共管、協同作戰，始終保持嚴格執法的態勢，以鞏固成果，防止反彈。在開展治超執法過程中，要繼續按照交通部、公安部、發展改革委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發[2004]455號）的要求和超限超載認定標準，對發現的違法超限超載運輸車輛，要按照《公路法》、《道路運輸條例》、《道路交通安全法》及其實施條例的有關規定，嚴厲進行處罰，同時嚴格實施卸載，消除違法行為。對嚴重超限超載的違法運輸車輛，應按照法律、法規的規定從重處罰。

7.禁止違法超限超載車輛行駛高速公路。各地可在高速公路的入口處設置相應的稱重檢測裝置，對進入高速公路的貨車進行檢測，并結合高速公路收費站管理工作，憑檢測單準許貨車進入高速公路。凡經檢測確定違法超限超載運輸的車輛，一律禁止進入高速公路行駛。

8.突出重點，延伸治理范圍。加大對超限超載重點監管車型違法違規運輸行為的治理和處罰力度，有針對性地開展治超工作。全國治超辦將根據各地上報的情況，分批公布超限超載重點監管車型，作為各地路面執法工作的重點。同時，假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴重的地區，要積極協調軍警部門組成聯合工作組，開展專項整治活動，嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關稅費等違法行為。

9.全面推進對超載車輛駕駛人實施交通違法行為累積記分制度。要研究制定具體操作辦法，對違法超載運輸駕駛人實行記分，大力推進異地交通違法記分信息的轉遞工作，對記分超過規定的駕駛人依法予以扣留駕駛證、組織學習和考試。

10.嚴厲打擊暴力抗法行為，確保執法人員人身安全。各級公安機關要適當增加治超檢測站點的警力，負責維護治超檢測站點的交通、治安秩序，對容易出現聚眾闖卡、拒不接受檢查、強行沖卡、帶車繞行的重點地區，要加強巡邏，加強應急處置管理。對阻礙執法管理、對執法人員實施人身侵犯、破壞治超站點設施的，要依照《治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。要切實采取有效措施，確保執法人員人身安全，創造良好的治超執法環境。

三、進一步加強和規范車輛生產、改裝及牌證管理

11.徹底解決車輛“大噸小標”問題。對發展改革委2005年底前公布的在用“大噸小標”車型，各地公安機關交通管理部門要進一步加大工作力度，年內完成“大噸小標”車輛參數更正、行駛證換發工作。2006年，除兩軸車、罐裝車、改裝車以及破產、被兼并企業生產的貨車外，發展改革委不再公布“大噸小標”車輛參數更正表。對2005年4月1日后新生產的“大噸小標”車輛，要嚴格按照國辦發30號文件規定，發展改革委要在公告中撤銷相應的車型，車輛生產廠家庫存的“大噸小標”車輛產品一律不得銷售，已經銷售的，要負責召回或履約接受退貨，賠償購車人的經濟損失，并承擔相應的法律責任。

12.繼續打擊非法改裝車輛。工商部門要根據有關法律、法規的規定，盡快研究制定有關整頓車輛非法改裝企業的管理措施及辦法，繼續開展專項活動，嚴厲整治非法改裝車輛的單位和企業，逐步遏制和杜絕車輛非法改裝行為，嚴把車輛改裝關。同時，為徹底消除現有車輛存在的非法改裝現象，從2006年起，各地工商、公安、發展改革、交通等部門可在治超檢測站點聯合開展打擊非法改裝車輛專項活動，配備必要的裝備，對發現擅自改變車輛外廓尺寸、加攔板、加鋼板以及載質量等技術參數明顯不實的非法改裝車輛，要強制車輛恢復原狀。

13.規范車輛生產管理。發展改革委要嚴格按照國辦發30號文件要求，進一步加強和規范公告管理，并對現有車型進行全面清理和整合，同時加強對汽車生產和改裝企業的管理，嚴把車輛生產關。此外，還應盡快制定出臺規范有關汽車生產及改裝的管理措施和辦法，從生產環節杜絕“大噸小標”以及不符合GB1589-2004和GB7258-2004國家標準的車輛。質檢部門要進一步完善缺陷汽車召回制度，對于已經投入使用的存在危及人身、財產安全缺陷的車輛，要按照缺陷汽車召回制度的有關規定，責令汽車廠家召回。

14.加強車輛牌證管理。各級公安交通管理機關要認真貫徹國辦發30號文件要求，在車輛注冊登記環節要嚴格把關，對與《公告》公布車型技術參數不一致、不符合《機動車安全運行技術條件》（GB7285-2004）、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2004）等國家標準要求的車輛，一律不予登記和核發車輛牌證，并將違法生產企業及車輛情況通報行業主管部門。

四、進一步加強源頭監管

15.加強運輸裝載源頭管理。各地交通主管部門要加強對重點貨物運輸集散地、貨運站場等的監管，采取有力措施，確保超限超載車輛不出廠、不出站。對貨主和站場故意放縱車輛超限超載的，要依照《道路運輸條例》的有關規定予以嚴肅處理。對位于公路沿線的小煤場及以各種名義建立起來的貨物分裝場，也要繼續加大整治力度，對為超限超載車輛提供貨源的，要予以整頓或者關閉。2006年，全國治超辦將在裝載源頭管理成效突出的地區組織召開示范工作現場會，以進一步推動源頭管理。

16.加強運輸市場準入管理。對目前仍然“大噸小標”以及其他不符合GB1589-2004的車輛，各級交通部門不得準許其進入運輸市場。同時，交通部要商有關部門分批發布《貨運汽車及汽車列車推薦車型》，并出臺配套的經濟措施，引導貨車向多軸化、大型化方向發展，推廣廂式貨運車輛。

17.健全貨運經營企業和營運駕駛員的信譽檔案管理。各治超檢查站點要嚴格執行超限超載違法運輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報制度，確保違法超限超載運輸車輛登記信息準確，并和執法機構共享。各級交通主管部門和運輸管理機構要根據抄報的信息記錄，對多次超限超載的貨運企業和營運駕駛員，要定期公布黑名單，并依法予以嚴厲處罰；對超限超載違法記錄次數超過3次的營運駕駛員，要責令其參加不少于一周的停業學習培訓，并重新考試；對于有超限超載登記的營運貨車超過總數5%的運輸企業，要向社會予以公布，并責令其停業整頓。

五、加快治超長效機制建設

18.制定治超長效機制的有關意見。全國治超辦將在深入研究的基礎上，提出全國治超工作長效機制的相關意見，進一步明確各部門在治超工作中的職責，健全治超工作相關的規章制度，強化治超長效機制建設。各地也要針對治超工作過程中出現的新情況和新問題，及時總結、研究治超工作的基本經驗和內在規律，逐步建立治超長效機制。

19.制定《公路保護條例》，完善治超法律法規體系。要加快《公路保護條例》的起草制定工作，促進全國治超工作的法制化、規范化進程。同時，各地也要結合本地實際，有針對性地制定和出臺治超方面的法規、規定，建立多層次治超法律法規體系。

20.加快全國治超監控網絡建設。以北京至山西大同市方向的公路通道及其沿線的治超檢測站為試點，加快治超站點的規范化建設工作，力爭2006年建成一批標識統一、設施完備、管理規范、信息共享的治超檢測站點，真正建立起全國超限超載車輛監控網絡，為長效治理工作奠定基礎。同時，還要加強治超檢測站點的管理，結合治超檢測站點規范化建設，要在治超檢測站點裝備統一的治超信息管理系統和動態稱重預檢系統，提高治超檢測工作的效率，在依法治超的同時，有效保障公路交通暢通。

21.從實際出發，開展收費公路計重收費工作。條件具備的地區可在實施貨車計重收費試點工作的基礎上，按照《關于收費公路試行計重收費的指導意見》的要求，在確保突出治理效果的前提下，開展收費公路計重收費，通過經濟手段，消除超限超載車輛的非法利潤。同時，要正確處理好計重收費與治超執法的關系，確保計重收費與治超執法工作互相促進，互動互補，通過經濟和行政手段對超限超載車輛實施全路網監控。

22.進一步降低運輸成本，保障物資運輸。各地要堅決貫徹落實《關于降低車輛通行費收費標準的意見》的要求，采取有效措施，切實降低多軸大型貨車的通行費收費標準和運輸成本，進一步鼓勵多軸大型運輸車輛發展，優化道路運輸結構，提高道路運輸效能。同時按照國家統一部署，完善全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”網絡建設，保障整車且合法裝載的鮮活農產品運輸車輛運輸暢通。

第五篇：關于印發《2014年全國普法依法治理工作要點》的通知

【發布單位】司法部 【發布文號】

【發布日期】2014-02-19 【生效日期】2014-02-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】司法部

關于印發《2014年全國普法依法治理工作要點》的通知

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、普法依法治理工作領導小組辦公室，新疆生產建設兵團司法局、普法依法治理工作領導小組辦公室，中央和國家機關各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機關工委、中央國家機關工委普法辦公室：

現將《2014年全國普法依法治理工作要點》印發給你們。請結合實際，認真貫徹落實。

二〇一四年二月十九日

2014年全國普法依法治理工作要點

2014年全國普法依法治理工作總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神以及中央各項工作部署，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，大力推進法制宣傳教育和依法治理工作，推動“六五”普法規劃目標任務全面落實，為全面深化改革、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻。

一、深入學習宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習宣傳總書記系列重要講話精神

1、深入學習宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，大力宣傳黨的十八大確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現黨的十八大和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。

2、深入學習宣傳總書記系列重要講話精神，學習宣傳總書記系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握總書記關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，推進法制宣傳教育工作取得新成效。

3、組織開展“加強法制宣傳教育，服務全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動。通過開展形式多樣的推進活動，擴大主題活動的影響，推動法制宣傳教育更好地服務全面深化改革、服務培育和踐行社會主義核心價值觀。

二、深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及各項法律法規

4、突出抓好憲法的學習宣傳，深入學習宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，引導全社會牢固樹立憲法意識，自覺遵守憲法，維護憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系及各項法律法規，深入學習宣傳社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，推進全社會學法尊法守法用法良好氛圍的形成。

5、緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、維護社會和諧穩定相關的法律法規，結合今年黨和國家重大工作任務的時間節點，組織開展專項法制宣傳教育活動，為各項工作任務的順利進行營造良好法治氛圍。

6、充分利用“12.4”全國法制宣傳日以及各項法律法規頒布實施日，組織開展好法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，推動各項法律法規學習宣傳扎實開展。

三、深入推進重點對象學法用法工作，推動全民法制宣傳教育工作不斷深入

7、結合領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點和各地各部門實際，以領導干部和青少年為重中之重，創新方式方法，推動重點對象法制宣傳教育不斷取得實效。組織開展領導干部運用法治思維法治方式能力優秀案例媒體展示活動。組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、演講比賽和征文活動。結合各類重點對象實際，組織開展適合不同重點對象的學法用法活動。

8、認真貫徹落實各類重點對象學法用法工作制度，健全不同重點對象學法用法考核考評指標體系，加強監督檢查，推進重點對象法制宣傳教育長效機制建設。

9、各地、各部門要結合實際，切實抓好本地區、本部門確定的普法重點對象學法用法工作，組織開展好專項活動。認真總結重點對象學法用法工作經驗，發現和樹立先進典型，加強經驗交流，不斷提高重點對象法制宣傳教育工作水平。

四、深化“法律六進”活動，進一步推進法制宣傳教育深入基層、服務群眾

10、結合不同地區、部門、行業和單位特點，精心設計有特色、有針對性的載體，認真制定主題活動方案，加強對日常工作的指導，推進“法律六進”活動深入開展。

11、堅持面向基層，服務群眾，廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾，組織開展形式多樣的送法活動，把法律送到群眾手中。

12、大力推進法制宣傳進公共場所、區域，充分利用公共場所電子顯示屏、樓宇電視和公交、地（城）鐵、旅客列車、民航飛機等交通工具的移動電視開展法制宣傳，推動在車站、機場、醫院、銀行、郵政、電訊等公共區域建立固定法制宣傳設施，進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力，實現普法對公共場所的有效覆蓋。

13、研究制定全國“法律六進”考核指導標準，進一步規范內容、途徑和方式，完善考核考評機制，加強監督檢查和考核，確保“法律六進”活動取得實際效果。

14、探索建立全國“法律六進”活動示范點，以多種方式組織開展交流，樹立先進典型，推廣好經驗好做法，帶動和促進“法律六進”活動深入開展。

五、深化多層次、多領域的法治創建活動，為法治中國建設營造良好氛圍

15、深化法治城市、法治縣（市、區）創建和全國“民主法治示范村”創建活動，適時組織開展全國法治城市、法治縣（市、區）創建活動先進單位通報表揚工作和全國“民主法治示范村”推薦工作，推動法治創建活動深入開展。

16、積極探索開展“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區”和“誠信守法企業”等多層次、多領域的法治創建活動，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

六、積極創新載體和形式，推動法制宣傳教育工作創新發展

17、充分發揮大眾傳媒的優勢，加大媒體法制宣傳教育力度，創新廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育的方式方法，滿足人民群眾的需求。

18、加大應用新媒體開展法制宣傳教育的力度，加強各級各類普法微博、微信、QQ群等平臺建設，推動形成新媒體普法平臺的集群優勢和規模效應，擴大新媒體普法的覆蓋面。組織召開運用新媒體普法研討會，引導和鼓勵應用新媒體開展法制宣傳教育。

19、加強社會主義法治文化建設。完善城鄉公共場所法制宣傳教育設施，加大法制公園、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設力度，依托城市、鄉村公共文化場所，廣泛建立各種普法陣地，大力推進群眾喜聞樂見的法制文藝創作和演出活動，積極探索利用各種藝術形式開展普法宣傳，充分發揮地方特色文化在普法中的作用，不斷增強社會主義法治文化的吸引力、感染力和滲透力。

20、召開社會主義法治文化建設研討會，研究制定加強社會主義法治文化建設指導意見。組織開展全國“社會主義法治文化建設示范點”推薦活動，在全國推薦建立一批社會主義法治文化建設示范基地，發揮示范基地的示范帶動作用。

七、加強組織領導，推動健全社會普法教育機制

21、進一步健全法制宣傳教育工作的領導體制和工作機制，強化各級普法依法治理工作辦公室的職責，健全完善誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作責任制，健全完善群團組織和行業組織的普法教育協調協作機制，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會責任制度，形成推動法制宣傳教育工作持續發展的合力。

22、加強普法依法治理工作的保障建設，進一步加大經費投入，落實普法經費的財政保障制度，充分利用各種社會資源，調動社會各方面參與普法的積極性。加強普法依法治理工作基礎設施建設。

23、加強法制宣傳教育工作隊伍建設，充分發揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用，加強業務培訓，引導他們利用各自優勢，組織開展法制宣傳教育活動。

24、加強普法依法治理工作情況交流，建立健全信息報送工作情況通報制度。充分利用中國普法網、全國普法依法治理工作通訊和普法簡報，加強對普法依法治理工作的宣傳。充分利用各種渠道，切實加強對外法制宣傳。

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