第一篇：關于印發合川區畜禽養殖污染防治管理辦法的通知

合川府辦發〔2010〕8號

重慶市合川區人民政府辦公室 關于印發《合川區畜禽養殖污染防治

管理辦法》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

《合川區畜禽養殖污染防治管理辦法》已經區政府第68次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹落實。

二○一○年六月一日

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合川區畜禽養殖污染防治管理辦法

第一條

為促進我區畜牧業健康發展，有效防治畜禽養殖污染，保護生態環境，保障廣大群眾身心健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》（國家環保總局令第9號）等有關法律法規的規定和畜禽養殖污染防治有關要求，結合本區實際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱畜禽養殖污染，是指在畜禽養殖過程中，排放的廢渣、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對環境造成的危害和破壞。

第三條

本辦法適用于合川區行政區域內畜禽養殖場、養殖小區以及存欄規模折合生豬當量50頭以上的畜禽養殖個體工商戶（以下統稱“畜禽養殖場”）的畜禽養殖污染防治。

第四條

環境保護行政主管部門負責對全區畜禽養殖污染防治工作實施統一監督管理，執行“環境影響評價”和“三同時”制度。負責畜禽養殖污染綜合防治技術指導，檢查和督促畜禽養殖場完善相關環保手續，協調畜禽養殖區域劃分工作。

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2— 畜牧行政主管部門負責畜禽養殖污染綜合防治工作。牽頭實施禁養區內畜禽養殖場的取締、搬遷；負責畜禽養殖業的發展規劃及布局，統籌全區畜禽養殖區域劃分工作；負責畜禽養殖業發展的政策引導和技術指導，落實畜禽養殖污染防治工作。

水行政主管部門負責對畜禽養殖場污染湖庫水域的行為實施監督管理。

城市管理部門負責對城區畜禽養殖行為實施監督管理，牽頭實施城市建成區內畜禽養殖場取締、搬遷工作。

財政、農業、發展改革等部門負責制定實施有關大中型畜禽養殖場建設、畜禽養殖污染治理及廢物綜合利用等財政鼓勵、優惠政策。

工商、衛生、國土、規劃、建設、公安等區級部門按照各自職責，依法對畜禽養殖行為實施監督管理。

各鎮人民政府（街道辦事處）負責本區域內畜禽養殖區域具體位置的劃定，組織當地畜牧、規劃、建設、市政、環保等行政管理機構按照各自職責，依法對畜禽養殖行為及其污染防治實施監督管理。

第五條

畜禽養殖污染防治實行綜合利用優先，資源化、無害化和減量化的原則，應當采取下列防治污染的措施：

（一）畜禽養殖場應當采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實施清潔養殖。

（二）畜禽養殖場應當保持環境整潔，必須設置規范的畜禽

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3— 糞污貯存設施和場所，采取硬化儲存場所地面等措施，防止惡臭氣味和畜禽糞污因滲漏、散落、溢流、雨水淋失等對周圍環境造成污染和危害。

（三）畜禽養殖場糞污應首先考慮采取還田、生產沼氣、制造有機肥料和再生飼料等方法進行綜合利用。用于還田利用的畜禽糞污，應當經處理達到規定的無害化標準，防止病菌傳播。

（四）畜禽養殖場排放的污染物，必須達到國家或地方規定的畜禽養殖業污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標。

（五）禁止向水體傾倒畜禽糞污。

（六）運輸畜禽糞污，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環境的措施，妥善處置貯運工具清洗廢水。

（七）畜禽養殖場對畜禽養殖中產生的畜禽尸體應當按照有關規定作無害化處理，嚴禁隨意丟棄。

（八）畜禽養殖場應當確保畜禽糞污的綜合利用或污染治理設施正常運轉。

第六條

本區畜禽養殖按區域功能定位和環境質量現狀，實行分區管理。

（一）以下區域為畜禽禁養區。

主城區內各街道建成區和其他區域的城鎮建成區；城鎮規劃區、醫療區、文教科研區、工業園區；集中式飲用水源保護區的一、二級保護區；執行Ⅰ類、Ⅱ類水質標準的水域及其200米內的陸域；各級自然保護區的核心區和緩沖區，各級風景名勝區，—

4— 各級森林公園重要景點和核心景區；法律、法規規定需特殊保護的其他區域。

（二）以下區域為畜禽限養區。

城鎮規劃區以外的居民集中區；集中式飲用水源保護區的準保護區；執行Ⅲ類水質標準的水域及其200米內的陸域；各級自然保護區的實驗區，各級風景名勝區外圍保護地帶，各級森林公園重要景點和核心景區以外的其他區域。

（三）畜禽禁養區、限養區以外的區域為畜禽適養區。第七條

畜禽禁養區內禁止新建、擴建、改建畜禽養殖場，已建的畜禽養殖場由區政府按計劃責令關閉或搬遷。

因教學、科研等特殊情況需要保留的，必須經區人民政府批準并完善畜禽污染防治措施和環保手續，且不得擴大養殖規模。

第八條

畜禽限養區實行畜禽養殖存欄總量控制。畜禽養殖存欄總量超過畜禽養殖存欄控制總量的，不得新建、擴建畜禽養殖場。畜禽限養區內已有的畜禽養殖場須限期完善以管網化沼液生態還田為主的畜禽養殖污染綜合整治工程措施，不得設置養殖廢水排放口或溢流口，實現畜禽養殖廢渣和廢水污染零排放，并限期完善環境保護手續。

前款所稱的畜禽養殖存欄控制總量，由畜牧行政主管部門會同環境保護等主管部門根據區域（流域）的環境承載能力確定。

第九條

新建、改建、擴建畜禽養殖場，必須進行環境影響評價，根據不同規模分別編制環境影響報告書、環境影響報告表、—

5— 環境影響登記表（簡稱“環境影響評價文件”），報經環境保護行政主管部門審批同意，辦理《建設項目環境影響評價文件批準書》，并按規定辦理相關部門審批手續后，建設單位方可開工建設。

畜禽養殖場的地點、規模、性質等發生重大改變的，應重新報批環境影響評價文件，辦理《建設項目環境影響評價文件批準書》。

第十條

新建、改建、擴建畜禽養殖場項目應按照環保行政主管部門審批要求配套消納污染物土地，且畜禽養殖場污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。項目竣工后，配套建設的環保設施經環境保護行政主管部門驗收合格，并領取《排污許可（臨時許可）證》和完善其他相關部門手續后，才能投入正式生產。

第十一條

畜禽養殖場排放污染物應當依法取得《排污許可（臨時許可）證》，并按照《排污許可（臨時許可）證》的管理要求排放各類污染物。

第十二條

現有的畜禽養殖場未經審批且符合審批條件的，限期補辦相關環保審批手續。

現有的畜禽養殖場未按照環境保護要求完善污染防治措施的，區畜牧行政主管部門牽頭督促完善，達到環保要求，并通過環境保護行政主管部門驗收合格，獲得《建設項目環境保護驗收意見》和《排污許可（臨時許可）證》。

現有的畜禽養殖場造成嚴重環境污染的，由區環境保護行政 —

6— 主管部門受區政府委托責令限期治理。經限期治理期滿后仍未能達到環保要求，由區環境保護行政主管部門依法查處或者報經區政府批準關閉。實施關閉由區畜牧行政主管部門牽頭，相關部門吊銷證照，經濟主管部門實施停水、斷電。

第十三條

違反本辦法第九條規定的畜禽養殖場建設項目，未按規定報批或重新報批環境影響評價文件擅自開工建設的，由環境保護行政主管部門依據《重慶市環境保護條例》第九十六條規定責令停止建設，限期補辦手續；逾期未補辦手續的，按以下規定處以罰款：

（一）對應當編制環境影響報告書的項目，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

（二）對應當編制環境影響報告表的項目，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（三）對應當編制環境影響登記表的項目，處五萬元以下罰款。

第十四條

違反本辦法第十條規定的畜禽養殖場建設項目，配套建設的環保設施未經環境保護行政主管部門驗收或驗收不合格投入生產的，由環境保護行政主管部門依據《重慶市環境保護條例》第九十九條規定責令停止生產，對屬于報批環境影響報告書的項目，處五萬元以上十萬元以下罰款；對屬于報批環境影響報告表的項目，處二萬元以上五萬元以下罰款；對屬于報批環境影響登記表的項目，處二千元以上二萬元以下罰款。

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7— 第十五條

未取得《排污許可（臨時許可）證》排污的畜禽養殖場，依據《重慶市環境保護條例》第一百零一條規定，由環境保護行政主管部門責令停止排污，處二萬元以上二十萬元以下罰款，并責令限期補辦手續，逾期不補辦的，責令停止生產。

第十六條

違反本辦法其他規定，環保、畜牧、水資源、城市管理、財政、工商、衛生、國土、規劃、建設、公安等有關部門按照各自職責，依據相關法律法規進行處理。

第十七條

違反本辦法規定的畜禽養殖場，不得享受政府有關畜禽養殖方面的優惠政策。

畜牧、財政、農業、發展改革等行政主管部門在實施畜禽養殖補貼等優惠政策時，應對畜禽養殖場執行環境影響評價、環保“三同時”制度進行審核，對未取得《建設項目環境影響評價文件批準書》、《建設項目環境保護驗收意見》、《排污許可（臨時許可）證》之一的，不給予財政補貼。

第十八條

對自覺遵守本辦法的畜禽養殖場在安排畜禽養殖專項資金時給予優先考慮；對成績突出者，推薦其參與區環保信用企業評選。

第十九條

對阻礙行政工作人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十條

環境保護和其他有關行政主管部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管 —

8— 部門、監察機關依法追究其行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條

畜禽養殖場污染糾紛調處按屬地管理原則，由鎮政府（街道辦事處）牽頭處理，環保、畜牧、水資源、城市管理、財政、工商、衛生、國土、規劃、建設、公安等相關部門給予配合。

第二十二條

任何單位和個人都有權對違反畜禽養殖污染防治規定、污染破壞生態環境的行為進行檢舉、控告。

第二十三條

本辦法由區環境保護行政主管部門負責解釋。第二十四條

本辦法自發布之日起施行。

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— 主題詞：環保

管理

辦法

通知

重慶市合川區人民政府辦公室

2010年6月1日印發

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第二篇：大連市畜禽養殖污染防治管理辦法2007

大連市畜禽養殖污染防治管理辦法

大政發[2007]12號

第一條 為防治畜禽養殖污染，保護和改善環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國家環境保護總局《畜禽養殖污染防治管理辦法》及其他有關法律、法規的規定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱畜禽養殖污染，是指在畜禽養殖過程中，畜禽養殖場排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養場地、器具產生的污水及惡臭等對環境造成的危害和破壞。

第三條 本辦法適用于大連市行政區內畜禽養殖場、養殖區以及從事專業化小規模畜禽養殖的個體工商戶的畜禽養殖污染防治。

第四條 畜禽養殖污染的防治應遵循資源化、無害化、減量化原則。第五條 大連市環境保護行政主管部門依據有關環境保護法律、法規和規章的規定，負責全市畜禽養殖污染的防治工作，并具體負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、大連高新技術產業園區、大連保稅區和長興島臨港工業區內的畜禽養殖污染的防治工作。縣（市）、旅順口區和金州區政府，大連經濟技術開發區管理委員會所屬的環境保護行政主管部門負責本轄區內畜禽養殖污染的防治工作。

各級環保、農業、發展改革、城建、規劃、衛生、水務部門應根據各自的職責，做好畜禽養殖污染防治工作。

第六條 農業部門應根據大連市的總體規劃及有關規定，將畜禽養殖業發展納入農村經濟專項規劃，對畜禽養殖場和養殖區進行統一規劃，合理布局，制定大連市畜禽養殖業專項規劃。第七條 環境保護行政主管部門應當將畜禽養殖污染防治納入同級環境保護規劃和計劃，加強對當地畜禽養殖污染防治的監管力度，并會同有關部門和單位，積極開展畜禽養殖污染防治的科學技術研究，推廣先進的污染防治技術和設備，提高畜禽養殖業的環境保護和廢棄物的綜合利用水平，做好環境污染防治工作。

第八條 新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖區和從事專業化家禽養殖的工商個體戶，必須遵守國家有關規定，編制環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表。

畜禽養殖場、養殖區和從事專業化家禽養殖的工商個體戶的地址、規模、性質等發生重大改變的，應重新辦理環境影響評價審批手續。

畜禽養殖場、養殖區和從事專業化家禽養殖的工商個體戶的環境影響評價報告書（表）和環境影響登記表中，應制定畜禽廢渣綜合利用方案以及畜禽養殖的污染防治措施，并依此進行竣工驗收。

第九條 對群眾生產、生活可能造成重大影響，應當編制環境影響報告書的畜禽養殖項目，其環境影響評價由有權審批的環境保護行政主管部門在該項目審批前，舉行論、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和群眾的意見，并附有對其意見采納和不采納的說明。

第十條 應當編制環境影響報告書的畜禽養殖場和養殖區的環境影響評價由市環境保護行政主管部門負責審批，其他由項目所在的區市縣環境保護行政主管部門負責。環境保護行政主管部門自收到環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表之日起，在法定時限內做出審批或不予審批的決定。

第十一條 根據國家環境保護總局《畜禽養殖污染防治管理辦法》等有關規定，設定下列區域為禁養區：

（一）生活飲用水水源保護區、風景名勝區、文物保護區、自然保護區的核心區及緩沖區、森林公園、地質公園、海濱浴場等特殊功能區；

（二）城市規劃區內的居民區、文教科研區、醫療區、商業區、工業區等人口集中地區；

（三）主要交通干線兩側300米范圍內；

（四）市及區市縣政府依法劃定的禁養區域；

（五）國家或地方法律、法規規定需要特殊保護的其他區域。

本辦法頒布前已建成的、地處上述區域內的畜禽養殖場和畜禽養殖區，造成環境污染的應限期治理，治理后不達標的應限期搬遷或關閉。

第十二條在禁養區附近建設的畜禽養殖場、養殖區，應設在禁養區常年主導風向的下風向或側風向處，場界與禁養區邊界的最小距離不得小于1000米。

第十三條 新建、改建、擴建的畜禽養殖場和養殖區應采取干法清糞工藝，采取有效措施將糞及時、單獨清出，并將產生的糞渣及時運至貯存或處理場所，不可與尿、污水混合排出，現有采用水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養殖場，要逐步改為干法清糞工藝。

運輸畜禽廢渣、廢水，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環境的措施，妥善處置貯運工具和清洗廢水。

第十四條 糞便貯存設施的位置必須遠離各類功能地表水體（距離不得小于800米）。貯存設施應采取有效的防滲處理工藝，防止畜禽糞便污染地下水，還應采取設置頂蓋等防止降雨（水）進入的措施。

第十五條 畜禽糞便必須經無害化處理，且達到《糞便無害化衛生標準》（GB7959-81）后，才能施入農田。對沒有充足土地消納利用糞肥的畜禽養殖場和養殖區，應建立畜禽糞便有效處置設施。第十六條 畜禽養殖過程中產生的污水應堅持種養結合的原則，經無害化處理后盡量充分還田，實現污水資源化利用。

畜禽污水經治理后向環境中排放，應符合《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）的規定。污水作為灌溉用水排入農田的，應符合《農田灌溉水質標準》（GB5084-92）。

第十七條 病死畜禽尸體要及時處理，嚴禁隨意丟棄，嚴禁出售或作為飼料再利用。對病死畜禽尸體的處理應采用焚燒爐焚燒或安全填埋井填埋的方法。具體要求按照《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）執行。

第十八條 畜禽養殖場和養殖區排放的所有污染物必須達標排放。畜禽養殖場和養殖區的負責人應定期向環境保護行政主管部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常生產條件下排放污染物的種類、數量、濃度。排放污染物的種類、數量、濃度有重大改變的，應及時向環境保護行政主管部門進行變更申報。

第十九條 違反本辦法規定，未按照環境影響評價和環境保護審批的意見進行畜禽養殖的，由環境保護行政主管部門依據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》和《大連市環境保護條例》的規定給予處罰。

第二十條 違反本辦法規定，畜禽養殖場和養殖區污染物超標排放的，由環境保護行政主管部門依據有關大氣、噪聲、水、固體廢物污染防治的法律規定給予處罰。

第二十一條 造成環境污染的，由市環境保護行政主管部門依法決定責令限期治理，逾期未完成的，除由環境保護行政主管部門依據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等規定加收超標準排污費外，可以根據所造成的危害后果并處罰款，或者報同級人民政府責令停業、關閉。第二十二條 本辦法中的畜禽養殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養殖場，以及達到規定規模標準的其他類型的畜禽養殖場。畜禽養殖區，是指距居民區一定距離，經過行政區劃確定的多個畜禽養殖個體生產集中的區域。其適用規模為：豬2000頭以上，蛋雞5萬羽以上，肉雞10萬羽以上，成年奶牛100頭以上，肉牛200頭以上，以及同等規模的其他畜禽種類。從事小規模專業化畜禽養殖的個體工商戶的養殖規模是指存欄量為300頭以下的豬、0.5萬羽以下的蛋雞、0.8萬羽以下的肉雞、80頭以下的成年奶牛和120頭以下的肉牛，以及達到規定規模標準的其他類型的小規模畜禽養殖戶。

第二十三條 本辦法自2007年3月1日起實施。

第三篇：杭州市畜禽養殖污染防治管理辦法

杭州市畜禽養殖污染防治管理辦法

第一條 為了防治畜禽養殖污染環境，保障人體健康,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國畜牧法》、《杭州市城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 杭州市行政區域內畜禽養殖污染的防治管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱畜禽養殖污染，是指在畜禽養殖過程中排放的廢渣、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對環境造成的危害和破壞。

第四條 畜禽養殖污染防治實行綜合利用優先，資源化、無害化和減量化的原則。

第五條 任何單位和個人都有權對違反畜禽養殖污染防治規定、污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。

對在畜禽養殖污染防治工作中作出突出貢獻的單位和個人，市、區、縣（市）人民政府應當給予獎勵。

第六條 市、區、縣（市）人民政府應當將畜禽養殖業發展及污染防治規劃納入國民經濟與社會發展規劃，促進畜禽養殖業的持續健康發展。

市、區、縣（市）人民政府應當制定畜禽養殖污染綜合整治專項政策及工作方案，鼓勵集約化畜禽養殖場和畜禽養殖戶進行污染治理，促進畜禽養殖業結構調整和污染綜合整治。

區、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當逐步建立集約化畜禽養殖區，引導畜禽養殖戶向集約化畜禽養殖區集中，實施清潔生產，實現污染物達標排放。

鄉（鎮）人民政府應當按照畜禽養殖污染綜合整治工作方案的相關分工，做好本轄區內的畜禽養殖污染防治工作。

第七條 市環境保護行政管理部門對全市畜禽養殖污染防治工作實施統一監督管理。蕭山區、余杭區、各縣（市）環境保護行政管理部門對本轄區內畜禽養殖污染防治工作實施監督管理。

市、區、縣（市）農業行政管理部門負責合理規劃本轄區內畜禽養殖業的產業布局，并會同環境保護行政管理部門控制本轄區內畜禽養殖污染。

發展改革、規劃、財政、衛生、林水、國土資源、工商、城管、城管執法等行政管理部門應當根據各自的職責，協同做好畜禽養殖污染防治管理工作。

第八條 根據城市總體規劃，結合區域環境容量及合理調整、優化畜禽養殖業結構、布局和規模的需要，劃定禁養區、限養區。

市區范圍內禁養區、限養區的劃定和調整，由市環境保護行政管理部門會同市農業、規劃、國土資源、林水、城管等行政管理部門和有關區人民政府提出方案，報市人民政府批準后公布實施。

縣（市）轄區內禁養區、限養區的劃定和調整，由縣（市）環境保護行政管理部門會同農業、規劃、國土資源、林業、水利、城管等行政管理部門提出方案，報縣(市)人民政府批準后公布實施，并報市人民政府備案。

第九條 下列區域應當劃定為禁養區：

（一）生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區；

（二）城市和城鎮中居民區、文教科研區、醫療區等人口集中地區；

（三）市區范圍內實行城市化管理的地區；

（四）各縣（市）人民政府劃定的禁止飼養畜禽的區域；

（五）法律、法規、規章規定需特殊保護的其他區域。

第十條 下列區域應當劃定為限養區：

（一）市區繞城公路外沿500米以內的區域；

（二）國道、省道兩側各500米以內的區域；

（三）集鎮規劃區；

（四）禁養區以外根據城鎮發展規劃和區域污染物排放總量控制需要，應當限制畜禽養殖的其他區域。

第十一條 禁養區內禁止一切畜禽養殖。

限養區內禁止新建、擴建集約化畜禽養殖場。本辦法實施前限養區內已有的集約化畜禽養殖場應當按照環境保護的有關規定，控制畜禽養殖規模，削減污染物排放總量，實現污染物達標排放。

第十二條 在禁養區、限養區外新建、改建、遷建和擴建集約化畜禽養殖場，或者在限養區內改建、遷建集約化畜禽養殖場的，應當按照建設項目環境保護法律法規的規定進行環境影響評價，并按規定辦理相應手續。

集約化畜禽養殖場的環境影響評價報告書(表)和環境保護行政管理部門出具的批復意見，應當規定畜禽廢渣和污水的綜合利用措施和污染物排放總量。

第十三條 集約化畜禽養殖場的環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。配套建設的環境保護設施未經環境保護行政管理部門驗收合格，不得投入生產。

畜禽廢渣和污水的綜合利用措施應當在集約化畜禽養殖場投產的同時予以落實。

第十四條 集約化畜禽養殖場排放污染物應當依法取得污染物排放許可證，并按照污染物排放許可的管理要求排放各類污染物。

集約化畜禽養殖場應當按規定繳納排污費，排放的污染物不得超過國家或地方規定的畜禽養殖業污染物排放標準。

集約化畜禽養殖場向環境中排放經污染治理后的污水的，只能設置一個污水排污口，污水排污口的設置應當符合國家和地方規定的技術規范。

第十五條 集約化畜禽養殖場和畜禽養殖戶應當保持環境整潔，設置畜禽廢渣的儲存設施和場所，采取硬化儲存場所地面等措施，防止惡臭和畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失等對周圍環境造成污染。

集約化畜禽養殖場應當采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實施清潔養殖。

第十六條 集約化畜禽養殖場和畜禽養殖戶對畜禽養殖中產生的畜禽尸體應當按有關規定作無害化處理，嚴禁隨意丟棄。

對隨意丟棄畜禽尸體的，農業、城管執法、環境保護等行政管理部門應當按照法律、法規的規定處理。

第十七條 集約化畜禽養殖場和畜禽養殖戶對畜禽廢渣應當采取還田、生產沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應當經處理后達到規定的無害化標準。

第十八條 單位和個人運輸畜禽廢渣必須采取防滲漏、防流失、防遺撒等防止污染環境的措施；清洗畜禽廢渣運輸工具產生的廢水應當妥善處置，不得污染環境。

第十九條 環境保護行政管理部門有權對本轄區內的畜禽養殖污染防治工作進行現場監督和檢查。被檢查單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。

第二十條 對超過規定排放標準或超過排放總量控制指標排放污染物的集約化畜禽養殖場，由所在地的環境保護行政管理部門或其本級人民政府依法責令其限期治理。

被責令限期治理的集約化畜禽養殖場應當向所在地的環境保護行政管理部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。

限期治理期限屆滿后，所在地的環境保護行政管理部門應當對集約化畜禽養殖場限期治理項目進行驗收。

第二十一條 違反本辦法第十一條第一款規定，在禁養區內從事畜禽養殖的，按照以下規定處理：

（一）屬集約化畜禽養殖場的，由所在地區、縣（市）人民政府責令限期搬遷或關閉；其中本辦法實施前已建成的集約化畜禽養殖場，因搬遷或關閉造成經濟損失的，由所在地區、縣（市）人民政府給予適當補償。

（二）屬實行城市化管理地區內的畜禽養殖戶的，由所在地城市管理行政執法機關責令限期處理，逾期不處理的，予以沒收；未實行相對集中行使行政處罰權的縣（市），由市容環境衛生行政管理部門責令限期處理，逾期不處理的，予以沒收。

（三）屬實行城市化管理地區外的畜禽養殖戶的，由所在地區、縣（市）人民政府確定的行政管理部門責令限期處理，逾期不處理的，予以沒收。

第二十二條 違反本辦法第十一條第二款規定，在限養區內新建、擴建集約化畜禽養殖場或已有的集約化畜禽養殖場未按照有關規定削減污染物排放總量的，由所在地的環境保護行政管理部門責令停止違法行為，限期改正，并處以2000元以上30000元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十五條規定，集約化畜禽養殖場未設置畜禽廢渣儲存場所、設施或未采取硬化儲存場所地面措施的，由所在地的環境保護行政管聿棵旁鵒釹奩詬惱⒖紗σ？lt;SPAN lang=EN-US>1000元以上10000元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第二十條規定，超過規定排放標準或超過排放總量控制指標排放污染物的集約化畜禽養殖場逾期未完成限期治理任務的，由所在地市、區、縣（市）人民政府按照規定的權限責令停業或者關閉。

第二十五條 環境保護行政管理部門和其他有關部門的工作人員在畜禽養殖污染防治工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 對違反本辦法的行為，法律、法規已有規定的，按照其規定處罰。

第二十七條 本辦法中下列用語的含義是：

（一）畜禽養殖是指從事豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、肉鴿等家畜、家禽人工飼養的活動，不包括經批準登記的信鴿養殖及犬類等家庭寵物養殖。

（二）畜禽廢渣指畜禽養殖活動中產生的糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。

（三）集約化畜禽養殖場，是指存欄量在200頭以上的豬(25千克以上)、6000只以上的鴨、6000只以上的蛋雞、12000只以上的肉雞、40頭以上的成年奶牛或80頭以上的肉牛的畜禽養殖場，其他種類畜禽的集約化養殖場標準按照國家、本省的有關規定進行換算后確定。

（四）畜禽養殖戶，是指集約化畜禽養殖場外的其他從事畜禽養殖的單位和個人。

（五）禁養區是指禁止畜禽養殖的區域。

（六）限養區是指實施嚴格控制畜禽養殖規模，實現污染物排放總量控制的區域。

第二十八條 本辦法自2006年9月1日起實行。

第四篇：畜禽養殖污染防治工作總結

畜禽養殖污染防治工作總結

為全面落實中、省、市關于畜禽養殖污染防治工作要求，加快推進我市畜禽養殖污染綜合治理，我局根據職能職責，突出工作重點、壓實責任、加強督導，全面開展畜禽糞污資源化利用工作，取得了階段性成效。現將有關情況總結如下。

一、主要成效

我局履職盡責，科學劃定畜禽養殖禁養區148個，禁養面積870.5平方公里。投入獎補資金1.9億元，關閉禁養區所有養殖場戶758家，治理限適養區養殖場戶1242家。通過畜禽養殖污染治理，全市減少糞污排放量69.89萬噸，占糞污產生總量14.6%。規模養殖場糞污處理設施裝備配套率已達93.7%，大型規模養殖場糞污治理設施裝備配套率已達100%。機構改革之后，農業面源污染防治職責已劃歸生態環境部門，我局負責畜禽養殖廢棄物資源化利用的技術指導服務工作。通過幾年的努力，我市糞污資源化利用快速發展，建成以畜禽糞便為主要原料的有機肥生產廠5個，年利用糞污生產有機肥能力19.4萬噸；實現糞肥還田利用種養結合的養殖場約占養殖場總數的78%，配套土地消納面積24.7萬畝；畜禽糞污綜合利用率達87.5%，三縣兩區全部獲得國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，共計成功申報中央資金1.85億元，形成糞污資源化利用整市推進格局。

二、開展的工作

（一）積極安排部署。以市政府或我局名義出臺了一系列方案、規劃、文件和考核辦法等，積極安排部署并扎實推進畜禽養殖污染防治及畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。

（二）加強學習指導。積極組織相關人員到外地學習取經、到省廳參加培訓、與先進典型交流經驗，增強了農業農村部門指導和服務畜禽糞污資源化利用工作的能力和水平。將所學知識用于日常工作指導當中，先后探索出了異位發酵床糞污處理技術、污水凈化回用技術、糞肥還田利用技術等，并在全市推廣應用，取得了很好的效果。

（三）治理引導與集中整治。一是狠抓治理引導工作。積極鼓勵養殖業主走種養結合的路子，推廣養殖廢棄物資源化利用技術模式，以用促治。二是進一步完善“三區”劃定工作。2017年，按照《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》重新調整和完善了禁養區、限養區、適養區的劃定方案，合理規劃養殖區域。三是集中開展禁養區關閉搬遷工作。按照“屬地管理、分級負責”制，由縣級人民政府和園區管委會牽頭，組織多方力量、多部門協調聯動，對禁養區內規模養殖場戶依法開展關閉搬遷工作。2017年12月20日前禁養區內758家養殖場戶已全面完成關停搬遷任務。四是加快限養區和適養區污染整治。對限養區和適養區存在污染治理設施不完善、設施運行不正常、養殖廢棄物處理不達標等情況的養殖場下發整改通知書，制定“一場一策”整改方案，限期整改，并安排網格監管人員督促整改，定期上報整改進度，完成一個銷號一個，2018年12月20日全面完成了治理任務。五是加強巡查監督。全面落實了網格化常態監管制度，安排網格監管人員，定期不定期開展巡查，對巡查過程中發現涉嫌偷排、漏排、直排養殖廢棄物和違規新建、關停復養、擅自拆除、閑置糞污處理設施等環境違法行為，責令限期整改，拒不整改的，積極配合移交環保部門嚴肅查處。

三、存在的問題

（一）部分養殖業主環保意識薄弱。少數養殖戶重養殖輕治理的意識根深蒂固，糞污治理設施簡陋，或與養殖規模不匹配，或為了節約成本不有效運行治污設施，或糞污治理設施損壞后久拖不修，導致糞污泄漏現象偶有發生。

（二）養殖場臭味問題難以根除。由于歷史原因及地理條件限制，部分養殖場距離附近村民住處較近，養殖臭味影響到部分村民，導致近幾年12345投訴不斷。而目前沒有有效且成熟的臭味治理方法，臭味問題或多或少都存在。

（三）種養配套不足。由于養殖用地原因，養殖場往往建在荒涼偏僻的山坡或山上，導致種養脫節種養不匹配，不能有效消納養殖場產生的畜禽糞污，糞污處理利用成本高，綜合利用難。

（四）畜禽養殖治污投入不足。糞污治理設施建設成本高、投入大、運行費用高，缺乏財政資金扶持。部分養殖場實力有限投入不足。

四、下一步打算

（一）進一步強化部門職責，壓實責任。認真履行農業農村部門畜禽糞污資源化利用指導職責，再安排、再落實、再督促。督促各縣（區）農業農村部門要積極配合環保督察工作，主動擔當、主動作為，層層壓緊壓實責任。

（二）進一步強化綜合利用，綠色發展。重點推廣“生態養殖+沼氣處理+管網輸送+綠色種植”的綠色發展模式，指導養殖業主采取“三分離”(雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離)、“兩配套”(配套沼氣池、配套綜合利用設施)和“一結合”(種養結合)技術和工藝，實現畜禽養殖糞污就近還田資源化利用。

第五篇：畜禽養殖污染防治條例

畜禽養殖污染防治條例

第一章 總 則

第一條(立法目的)為了防治畜禽養殖污染，推進畜禽養殖廢棄物的綜合利用，保護和改善環境，保障人體健康，促進畜牧業持續健康發展，制定本條例。

第二條(適用范圍)本條例適用于畜禽養殖場、養殖小區的養殖污染防治。

第三條(基本原則)畜禽養殖污染防治，實行預防為主、防治結合的原則，堅持統籌規劃、合理布局、綜合利用、以獎促治。

第四條(政府職責)各級人民政府應當加強對畜禽養殖污染防治工作的組織領導，采取有效措施，加大資金投入，加強污染防治設施建設，扶持畜禽養殖廢棄物綜合利用。

第五條(監管體制)縣級以上人民政府環境保護主管部門負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理。

縣級以上人民政府農業行政主管部門負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和管理。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例規定和各自職責，做好畜禽養殖污染防治相關工作。

鄉級人民政府應當做好畜禽養殖污染防治的組織實施工作。

第六條(技術支撐)國家鼓勵和支持畜禽養殖污染防治以及畜禽養殖廢棄物綜合利用的科學研究。各級人民政府應當建立相應的科技推廣指導和服務體系，推廣先進適用的污染防治技術，促進畜禽養殖污染防治水平的提高。

第七條(舉報受理和獎勵)任何單位和個人有權向各級人民政府環境保護等有關主管部門舉報畜禽養殖污染行為，接受舉報的機關應當及時調查處理。

對在畜禽養殖污染防治中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 預 防

第八條(畜牧業發展規劃的污染防治要求)縣級以上人民政府制定本行政區域的畜牧業發展規劃，應當充分考慮環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求，合理布局，科學確定畜禽養殖品種、規模、總量。

第九條(畜禽養殖污染防治規劃)縣級以上人民政府環境保護主管部門會同農業行政主管部門擬訂畜禽養殖污染防治規劃，報本級人民政府或者其授權的部門批準實施。

制定畜禽養殖污染防治規劃，應當充分考慮畜禽養殖生產布局，明確畜禽養殖污染防治目標、任務、重點區域，污染治理重點設施建設，廢棄物綜合利用和其他防治措施等。

第十條(禁養區)禁止在下列區域內建設畜禽養殖場、養殖小區：

(一)飲用水水源保護區，風景名勝區；

(二)自然保護區的核心區和緩沖區；

(三)城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；

(四)法律、法規規定的其他禁養區域。

第十一條(限養區)縣級以上地方人民政府可以根據本地區實際情況，劃定限制養殖區域。

在限制養殖區域內進行畜禽養殖活動，應當符合縣級以上地方人民政府規定的品種、規模、總量等要求。

第十二條(建設要求)新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，滿足衛生防護距離要求和動物防疫條件，并進行環境影響評價。畜禽養殖場、養殖小區的環境影響評價文件，應當包括畜禽養殖廢棄物綜合利用方案和措施。

需要進行環境影響評價的畜禽養殖場、養殖小區的范圍和規模由國務院環境保護主管部門商國務院農業行政主管部門確定。

第十三條(配套環保設施)畜禽養殖場、養殖小區應當配套建設畜禽糞便、污水和其他廢棄物的貯存設施，并根據污染防治需要配套建設無害化處理和綜合利用設施；不自行建設無害化處理和綜合利用設施的，應當書面委托有能力的單位代為處理畜禽養殖廢棄物。

未建設貯存、無害化處理和綜合利用等污染防治配套設施的，配套設施不合格的，或者不能提供委托他人代為無害化處理和綜合利用畜禽養殖廢棄物書面文件的，畜禽養殖場、養殖小區不得投入生產和使用。

第十四條(廢棄物減排要求)從事畜禽養殖活動，應當采取科學飼養方式和廢棄物清理工藝等有效措施，減少畜禽養殖廢棄物向環境的排放量。第三章 綜合利用與治理

第十五條(綜合利用)國家鼓勵和支持通過采取糞肥還田、生產沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用。

第十六條(種養結合)國家鼓勵和支持畜禽養殖場、養殖小區采取種植和養殖相結合的方式，通過種植業消納利用畜禽養殖廢棄物，實現畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

第十七條(還田利用)將畜禽糞便和污水用作肥料，應當采取堆漚以及其他措施去除病原微生物，防止污染環境和引發傳染病。

將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料，應當充分考慮土地消納能力，防止污染環境。

第十八條(綜合利用配套設施設)國家鼓勵和支持畜禽養殖場、養殖小區建設沼氣、有機肥生產等廢棄物綜合利用以及沼渣、沼液輸送和施用等相關配套設施。

第十九條(廢棄物的收集貯存運輸)從事畜禽養殖活動和畜禽養殖廢棄物處理活動，應當對畜禽糞便、污水等進行及時收集、貯存、清運，不得隨意堆放和排放，并采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢。

第二十條(排污要求)畜禽養殖廢棄物未經無害化處理，不得直接向水體等環境排放。向環境直接排放經過處理的污水的，應當符合國家和地方規定的水污染物排放標準和總量控制要求。

違反前款規定，嚴重污染環境的，由所在地縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期整改。作出限期整改決定的環境保護主管部門，應當會同同級人民政府農業行政主管部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結果。

第二十一條(染疫廢棄物處理)染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養殖廢棄物，應當按照有關法律、法規和國務院農業行政主管部門的規定進行無害化處理。

第二十二條(排污備案)畜禽養殖場、養殖小區應當定期將畜禽養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用情況等，報縣級人民政府環境保護主管部門備案。環境保護主管部門應當定期將備案情況抄送同級農業主管部門。

第二十三條(檢查與監測)縣級以上人民政府環境保護主管部門應當依據職責對畜禽養殖污染防治情況進行監督檢查，并加強對畜禽養殖環境污染的監測。

第二十四條(散養密集區域整治)對污染嚴重的畜禽養殖散養密集區域，縣級人民政府應當制定綜合整治方案，采取組織建設畜禽養殖廢棄物無害化處理和綜合利用設施、有計劃搬遷或者關閉等措施，對畜禽養殖污染進行治理。

第二十五條(補償)因畜牧業發展規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域、限制養殖區域，或者因畜禽散養密集區域整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由地方人民政府予以補償。

第四章 激勵措施

第二十六條(污染治理設施建設的扶持措施)畜禽養殖場、養殖小區、畜禽散養密集區域建設和改造污染治理設施，可以按照國家規定，申請環境保護、清潔生產等相關資金支持以及污染治理貸款貼息補助。

第二十七條(稅收政策)生產、銷售、使用畜禽養殖廢棄物生產有機肥產品，購置并實際使用畜禽養殖廢棄物收集、處理和利用設備的，按照國家有關規定享受稅收優惠政策。

第二十八條(價格政策)利用畜禽養殖廢棄物生產有機肥的，享受不低于國家關于化肥的運輸價格和運力安排的優惠政策；購買使用有機肥的，享受不低于國家關于化肥的使用補貼等優惠政策。

畜禽養殖污染防治設施運行用電享受農用電價格。

第二十九條(發電項目的扶持措施)利用畜禽養殖廢棄物發電、制取沼氣的，依法享受國家規定的上網電價等優惠政策。

第三十條(環評費補助)各級地方人民政府應當根據本地區實際，對標準化畜禽養殖場、養殖小區支出的建設項目環境影響評價咨詢收費給予補助。

第三十一條(自愿減排的獎勵措施)畜禽養殖場、養殖小區排放污染物達到國家或者地方環境保護標準和總量控制要求，并自愿進一步削減污染物排放量的，由縣、鄉級人民政府按照國家有關規定給予獎勵，并優先列入國務院和縣級以上地方人民政府安排的畜禽養殖發展相關財政資金扶持范圍。

第五章 法律責任

第三十二條(瀆職責任)各級人民政府環境保護主管部門、農業行政主管部門及其他有關部門未依照本條例規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條(違反禁限養規定)違反本條例規定，在劃定的禁止養殖區域內擅自建設畜禽養殖場、養殖小區的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區建設禽養殖場、養殖小區的，依照水污染防治有關法律的規定予以處罰。

在限制養殖區域內進行畜禽養殖活動不符合縣級以上地方人民政府規定的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十四條(未建配套設施)新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區未依照本條例規定建設污染防治配套設施，也未委托有能力的單位代為處理畜禽養殖廢棄物的，依照環境保護有關法律、法規的規定予以處罰。

第三十五條(未防滲漏)違反本條例規定，未采取有效措施，導致糞便和污水滲漏、外溢的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十六條(生效日期)本條例自 年 月 日起施行。