第一篇：菏澤地區(qū)食品行業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

菏澤地區(qū)食品行業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

學(xué)院：食品與生物工程學(xué)院

專業(yè):

班級：

姓名:

學(xué)號： 食品科學(xué)與工程食品10-

2關(guān)于食品行業(yè)在菏澤發(fā)展情況調(diào)研報告

前言：菏澤食品工業(yè)是我市經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌，推動國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。

按2011年修訂的GB4754《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，中國食品工業(yè)包含農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒和飲料、精制茶制造業(yè)、煙草制造業(yè)等四大類、22個中類、57個小類，共計2萬多種食品。

當(dāng)前，菏澤食品工業(yè)存在的主要問題：一是食品安全問題時有發(fā)生；二是食品價格漲幅較大；三是科技投入少，傳統(tǒng)食品離“三化”（優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化）的要求還有很大差距。

正文：

一·菏澤地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

食品加工產(chǎn)業(yè)集群：牡丹區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口90萬，耕地面積113萬畝，近年來，區(qū)委、區(qū)政府依據(jù)本地資源優(yōu)勢，在保證糧食生產(chǎn)安全的前提下，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步發(fā)展食品加工業(yè)，多形式、多渠道發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。目前，全區(qū)共有食品加工企業(yè)43家（規(guī)模以上企業(yè)15家），累計固定資產(chǎn)總額88853.7萬元，從業(yè)人員6809人，以米老頭食品公司、兔八哥食品公司、沙土食品公司、巧媳婦食品公司、鶴福食品公司等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要涉及冷食飲料、休閑食品、液體乳及乳制品制造、罐頭制造、焙烤食品制造及調(diào)味品、發(fā)酵制品制造等行業(yè)。2008年，該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入29.7億元，利稅1.8億元，出口創(chuàng)匯0.3億美元。其中罐頭加工企業(yè)9家，年加工果汁、罐頭13.9萬噸；休閑食品加工企業(yè)4家，年加工瓜子、花生1萬噸，飲料、蛋黃派1.2萬噸，膨化食品、餅干0.8萬噸；冷飲、乳業(yè)加工企業(yè)8家，年加工冷食、乳酸奶制品0.43萬噸；啤酒加工企業(yè)1家，年產(chǎn)啤酒14萬噸；白酒加工企業(yè)7家，年生產(chǎn)白酒0.51萬噸；其它食品加工企業(yè)14家，主要生產(chǎn)醬油、食醋、食用油、糟魚、涮羊肉、肉丸等。食品加工專業(yè)戶261戶，累計固定資產(chǎn)投資總額1054萬元，從業(yè)人員1566人，其中面包、糕點、蛋糕加工專業(yè)戶243戶，年加工各類糕點1215噸；粉皮加工專業(yè)戶11戶，年加工粉皮187.5噸，芝麻糖、水果糖加工專業(yè)戶7戶，年加工芝麻糖、水果糖205噸。

二·菏澤地區(qū)食品發(fā)展前景

目前我區(qū)的食品加工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，形勢較好。佳美三期擴建已經(jīng)完工投產(chǎn)，目前已達(dá)到年產(chǎn)果汁、脫水蔬菜、罐頭12萬噸的生產(chǎn)能力，2015年計劃可實現(xiàn)銷售收入10億元，實現(xiàn)利稅過億元；沙土食品投資1.2億元的花生加工生產(chǎn)項目已經(jīng)投產(chǎn)運行，年可加工各類瓜子和花生10000噸，2015年計劃實現(xiàn)銷售收入1億元，實現(xiàn)利稅1200萬元；巧媳婦食品總投資1.2億元的生產(chǎn)計劃，目前已投資2000萬元，預(yù)計年內(nèi)將全部投產(chǎn)，產(chǎn)值將達(dá)到2億元，利稅5000萬元。總投資13600萬元的天幫糧油公司，主要搞面粉深加工和糧油加工，該項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值達(dá)6億元，實現(xiàn)利稅4600萬元。青島啤酒（菏澤）有限公司通過污染環(huán)境治理，設(shè)備技術(shù)改造，年產(chǎn)量14萬噸，2015年計劃啤酒產(chǎn)量將突破20萬噸，實現(xiàn)銷售收入3億元，實現(xiàn)利稅8000萬元。

預(yù)計2015年，該產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)將達(dá)到60家，實現(xiàn)銷售收入40億元，創(chuàng)利稅3億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元。

在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，牡丹區(qū)堅持發(fā)揚傳統(tǒng)品牌和培育新興品牌相結(jié)合，引進知名品牌和自主創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵、扶持食品企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)科技含量高、附加值高、營養(yǎng)便捷的新型食品，提升自主品牌的市場占有率。兔巴哥食品成立了產(chǎn)品研發(fā)中心，不斷結(jié)合市場需求及時更新、推出新產(chǎn)品，其派類食品榮獲中國名牌。巧媳婦食品公司是山東省名牌、山東省著名商標(biāo)、中國名牌的擁有者，目前已形成年產(chǎn)10萬噸調(diào)味品的生產(chǎn)能力。本地土生土長的華英食品公司通過不斷加大投資，不斷科技創(chuàng)新，已成長為涉及速凍食品、乳制品等多個領(lǐng)域的全省知名企業(yè)，產(chǎn)品榮獲山東省名牌，商標(biāo)榮獲山東省著名商標(biāo)、中國知名品牌。2012年是牡丹區(qū)沙土鎮(zhèn)發(fā)展史上的一個春天，年初，沙土食品工業(yè)園區(qū)被列為牡丹區(qū)“十大重點工程”之一，2012年8月，沙土鎮(zhèn)被山東省列為全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，同時被菏澤市列為重點建設(shè)鎮(zhèn)。面對新機遇，沙土鎮(zhèn)黨委、政府一班人團結(jié)一心，按照“鎮(zhèn)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展規(guī)模化、規(guī)模發(fā)展集約化”的思路，以發(fā)展食品加工業(yè)為主導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)沙土食品工業(yè)園，培育產(chǎn)業(yè)集群，凸顯 “食品城”的企業(yè)集聚效應(yīng)，努力形成具有特色、產(chǎn)業(yè)突出的鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展格局。

沙土鎮(zhèn)堅持高起點規(guī)劃，聘請山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院將沙土食品工業(yè)園區(qū)面積由以前的5.7平方千米擴展至12.6平方千米，留足發(fā)展空間，為以后園區(qū)的發(fā)展描繪了藍(lán)圖、制定了框架。投入近4000多萬元新打通文化路、長安路、麗水路北路三條路；提升改造裕成路、327國道、麗水南路三條路。計劃到2013年底，完成備戰(zhàn)路、裕西路、裕東路等總計10條道路的提升改造，拉大城鎮(zhèn)框架，全面提高園區(qū)的綜合承載能力和鎮(zhèn)域發(fā)展環(huán)境。

近年來，沙土鎮(zhèn)發(fā)揮資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托沙土食品、裕魯西達(dá)食品等大企業(yè)，培育骨干企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植做大特色食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為確保企業(yè)快速發(fā)展，沙土鎮(zhèn)提出了工作專班服務(wù)制、項目責(zé)任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制三項制度，真誠服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)。總投資5億元的山東佳美公司年產(chǎn)12噸的濃縮果汁項目一期已經(jīng)建成投產(chǎn)，二期正在安裝設(shè)備，預(yù)計年底前可投產(chǎn)，可實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，申報國家級龍頭企業(yè)；沙土瓜子與廣州金億有限公司總投資1.2億元新上彩印包裝項目已正式投產(chǎn)，有機花生和喝茶瓜子生產(chǎn)線也已投產(chǎn)，可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。裕魯西達(dá)擁有國際先進的生產(chǎn)設(shè)備390多臺套，年加工罐頭、蔬菜汁、果汁、飲料、脫水蔬菜等2萬多噸，年實現(xiàn)銷售收入2億多元，出口創(chuàng)匯1500萬美元，榮獲“中國一百家最大食品制造企業(yè)”和“國家貿(mào)工農(nóng)出口基地企業(yè)”等稱號。

龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，示范帶動作用日益凸顯。目前，沙土食品工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)58家，其中規(guī)模以上企業(yè)26家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)7家，外商獨資企業(yè)3家，合資企業(yè)5家，有出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)9家。預(yù)計今年可完成財政收入5000萬元，招商引資30億元，固定資產(chǎn)投資6.6億元，實現(xiàn)工

業(yè)增加值8.6億元。隨著新一輪沙土鎮(zhèn)城鄉(xiāng)甲級規(guī)劃的啟動，這個“老先進”將乘著十八大的東風(fēng)，“立說立行，干就干好”，以更加昂揚的資態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地核心區(qū)再立新功。

三·針對食品行業(yè)在菏澤發(fā)展的建議及看法

對于我家鄉(xiāng)菏澤地區(qū)食品行業(yè)的發(fā)展我認(rèn)為，我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展原有的產(chǎn)業(yè)，例如米老頭食品公司、兔八哥食品公司、沙土食品公司、巧媳婦食品公司、鶴福食品公司等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼而發(fā)展一些更有前景的產(chǎn)業(yè)，是我市經(jīng)濟更好發(fā)展。

結(jié)合當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟形勢和乳制品行業(yè)的發(fā)展實際情況，我預(yù)測，乳制品業(yè)繼續(xù)向好的勢頭不會改變，主要依據(jù)有三：

一是國家促進消費增長的政策措施將會延續(xù)并進一步發(fā)揮作用，這對于拉動對乳制品的消費需求也將產(chǎn)生有利影響。

二是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長為乳制品行業(yè)消費需求增長和行業(yè)發(fā)展增添后勁。收入分配改革不斷推進、城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)落實、農(nóng)民工大量返城、農(nóng)產(chǎn)品出售得以保障等因素影響，城鄉(xiāng)居民收入仍將保持較快增長，這對乳制品企業(yè)拓展國內(nèi)市場是重大利好。

三是我國人均乳制品消費量仍然很小，消費潛力巨大。我國年人均奶占有量上升較快，但與世界平均水平相比，仍有很大差距。同時，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的乳制品消費也極不平衡。隨著城鄉(xiāng)乳制品消費量的逐步增長，我國乳制品行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

在看到行業(yè)發(fā)展趨好的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，盡管乳制品行業(yè)正在強勢恢復(fù)，但目前整個行業(yè)在質(zhì)量安全建設(shè)、奶源基地建設(shè)、養(yǎng)殖水平提升、奶粉庫存消化、國外市場拓展等方面仍然有諸多問題亟待解決。新的一年里，要使乳制品業(yè)恢復(fù)到正常發(fā)展水平，仍需繼續(xù)做出艱巨的努力。

一是要堅定不移地推進質(zhì)量安全建設(shè)，切實把質(zhì)量安全作為行業(yè)發(fā)展的生命線，強化對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是要根據(jù)各地實際，積極探索奶源基地建設(shè)新模式，加大資金投入，提升奶牛養(yǎng)殖的科技水平，保護奶農(nóng)利益。

三是加強營銷渠道管理和品牌建設(shè)，積極開拓國內(nèi)和國際兩個市場，提升國際市場份額，加快促進市場恢復(fù)。

以上就是我對針對食品行業(yè)在菏澤發(fā)展的建議及看法，不足之處，望指正。

第二篇：休閑食品行業(yè)調(diào)研報告

2010年我國休閑食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)休閑食品發(fā)展概況

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費水平的提高，休閑食品正在逐漸成為日常的必需消費品，消費者對于休閑食品數(shù)量和品質(zhì)的需求在不斷增長。我國休閑食品產(chǎn)業(yè)潛在市場已經(jīng)超過400億。

以食品機械、食品包裝為代表的相關(guān)行業(yè)，也以食品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展為契機，共享食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛宴，產(chǎn)品追求多樣化、通用化和多功能集成化。

在休閑食品行業(yè)快速發(fā)展的背后，也仍然存在著食品安全等問題。另外，休閑食品同質(zhì)化等現(xiàn)象也成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

與國外休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈相比，我國大部分產(chǎn)品還存在著較大差距。無論是機械設(shè)備，還是終端產(chǎn)品。

國內(nèi)休閑食品發(fā)展的問題

產(chǎn)品單一 同質(zhì)化嚴(yán)重

目前市場上的休閑食品不計其數(shù)，每一類別的產(chǎn)品也令人眼花繚亂，雖然生產(chǎn)廠家不同，但產(chǎn)品沒有太多本質(zhì)的區(qū)別。

由于休閑食品產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻比較低，大部分產(chǎn)品的前期固定投入并不是很高，這也導(dǎo)致了中國休閑食品的虛假繁榮。

這些中小企業(yè)大都跟在大企業(yè)后面，只要知名企業(yè)推出新的產(chǎn)品，他們往往能在最短的時間內(nèi)在市場上推出同類產(chǎn)品。這加劇了產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)，進而導(dǎo)致惡性競爭，對于產(chǎn)品的發(fā)展不利。

產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意

包裝方面：我國休閑食品行業(yè)的產(chǎn)品包裝在目前這個時代已經(jīng)顯得太土，已經(jīng)落下了時代潮流。

口味方面：雖然近些年，由于食品調(diào)味品、食品添加劑等上游行業(yè)的發(fā)展，終端食品的口味在不斷增加，但口味方面仍然感覺是一個尚未完全突破的方面。很多產(chǎn)品仍然固守在以前的口味上，并沒有大幅度的改良。

宣傳方面：受到我國休閑食品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀影響，大部分企業(yè)只顧及眼前的利益，而沒有進行企業(yè)自身形象、企業(yè)文化的建設(shè)。大部分休閑食品企業(yè)并沒有在媒體進行宣傳、甚至包括公司網(wǎng)站都是東拼西湊。

產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)不健全

一方面，很多企業(yè)缺乏優(yōu)秀的經(jīng)銷商。在目前休閑食品產(chǎn)品林立的時代，優(yōu)秀的經(jīng)銷商將為產(chǎn)品的銷售帶來可觀的利潤。而目前，只有中大型企業(yè)的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)比較健全。而優(yōu)秀的經(jīng)銷商、代理商也已經(jīng)

不再像以前那樣四處撒網(wǎng)，他們已經(jīng)開始在市場上尋找有前景的產(chǎn)品。

另一個則是企業(yè)自身缺乏營銷的手段。不僅僅是缺少優(yōu)秀的經(jīng)銷商和代理商，企業(yè)，自身的營銷手段也捉襟見肘。據(jù)了解，目前很多企業(yè)自身都沒有系統(tǒng)的營銷方案。

產(chǎn)品研發(fā)后勁不足

產(chǎn)品研發(fā)是一個企業(yè)生產(chǎn)的動力，恰恰是這一點被大多數(shù)企業(yè)忽視了。有些企業(yè)是因為創(chuàng)辦初期，缺乏資金；有些企業(yè)是取得了一定的成就，而只顧著按照自己老路子走。另外還有一個很重要的原因是，中國缺乏大量食品研發(fā)的技術(shù)人才。往往在研究過程中遇到了瓶頸，遇到了困難就放棄了。

目前很多企業(yè)開始走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的道路，但也是嘴上夸夸其談，真正落到實處，都是虛無的。真正搞產(chǎn)品研發(fā)的才能走在行業(yè)的前列，也只有這樣才能讓中國的休閑食品行業(yè)實現(xiàn)全面繁榮。

食品安全問題

在食品行業(yè)急速發(fā)展的背后，同樣迅速出現(xiàn)的還有食品安全問題。在信息化越來越發(fā)達(dá)的今天，經(jīng)常可以在網(wǎng)絡(luò)上看到各地查處的不安全食品。

歸結(jié)到一點，那就是生產(chǎn)企業(yè)的不負(fù)責(zé)任。有些企業(yè)為了追逐利潤、追逐利益，不惜一切；為了趕訂單，減少自身對食品的安險。

一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)，一個負(fù)責(zé)人的企業(yè)家都不應(yīng)該拿消費者的健康等開玩笑。

中小企業(yè)之殤

中國的休閑食品產(chǎn)業(yè)有太多的中小企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展也將影響到中國休閑食品產(chǎn)業(yè)的全面繁榮與進步。

但事實上，中小企業(yè)缺乏指導(dǎo)性，缺乏自主性，缺乏創(chuàng)新性，缺乏監(jiān)管……這些都導(dǎo)致了很多中小企業(yè)將在時代的大潮中逐漸退去。

中小企業(yè)盲目跟風(fēng)，什么賺錢就做什么，大都沒有自己的獨立的產(chǎn)品以及思維方式。滿足于企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，低水平重復(fù)建設(shè)，不思進取。缺乏資金擴大再生產(chǎn)。靠低廉的價格擴大競爭力，而不是靠產(chǎn)品的硬實力。在原輔料漲價的背景下，成本的增加成為企業(yè)重大負(fù)擔(dān)。

中小企業(yè)突圍需要做的還有很多。找出自身產(chǎn)品的優(yōu)勢條件，為產(chǎn)品定位。集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，其他產(chǎn)品作為輔助。形成自身的企業(yè)文化，為企業(yè)自身的形象進行包裝。規(guī)范化管理，控制企業(yè)生產(chǎn)成本。創(chuàng)建品牌效應(yīng)。品牌是一種消費認(rèn)知，是一種心理感覺，且具不可模仿性，一旦樹立了品牌，就成了企業(yè)競爭優(yōu)勢。一些意識前衛(wèi)的企業(yè)紛紛運用品牌戰(zhàn)略的利器，取得了競爭優(yōu)勢并逐漸發(fā)展壯大。

第三篇：縣城食品行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

關(guān)于縣城農(nóng)貿(mào)市場、中小餐飲、小食品

行業(yè)有關(guān)問題的調(diào)研報告

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，食品行業(yè)快速發(fā)展，品種日益豐富，但其數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差等問題也逐漸凸現(xiàn)出來，成為現(xiàn)階段影響縣城衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題。因此，深入研究農(nóng)貿(mào)市場、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的食品安全監(jiān)管工作，加強農(nóng)貿(mào)市場、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的科學(xué)監(jiān)管，消除食品安全隱患，杜絕食品安全事故發(fā)生，是現(xiàn)階段乃至今后長期的一項重要工作。在去年開展對農(nóng)貿(mào)市場“四打擊四規(guī)范”專項整治、餐飲服一條街專項整治、白酒專項整治的基礎(chǔ)上，在全縣開展食品經(jīng)營主體調(diào)查，初步掌握了轄區(qū)食品小企業(yè)小作 坊的基本現(xiàn)狀、存在的問題和困難。

一、縣城食品行業(yè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)貿(mào)市場、鹵食店、小食品店的現(xiàn)狀。XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)貿(mào)市場2家，鹵食店62家，糕點店12家、小食品店36家。從業(yè)人員800余人，其中大部分是初中及以下學(xué)歷。

（二）中小餐飲、職工食堂、糕點、冷飲等的現(xiàn)狀。經(jīng)調(diào)查，轄區(qū)現(xiàn)有可統(tǒng)計餐飲服務(wù)單位650余戶，縣城263戶,90%以上為小型餐飲店。已取得許可證187戶，無證76戶，無證的經(jīng)營戶主要集中在小吃一條街的小餐飲店和綜合市場的茶樓，規(guī)模較小的企業(yè)和單位食堂無證現(xiàn)象也比較明顯。

（三）食品加工小企業(yè)小作坊的現(xiàn)狀。

經(jīng)調(diào)查，轄區(qū)現(xiàn)有食品加工小作坊67家，已獲得營業(yè)執(zhí)照的12家，證照不全的55家,其中：白酒13家，植物油17家，糧食加工品15家，肉制品9家，飲料2，糕點及其他食品加工11家。調(diào)查顯示，67家小企業(yè)小作坊，絕大多數(shù)是家庭式作坊，企業(yè)人員構(gòu)成基本上是由家庭內(nèi)部人員組成，共有從業(yè)人員500余人，其中大部分是初中及以下學(xué)歷。

二、食品行業(yè)存在的主要問題

（一）農(nóng)貿(mào)市場、鹵食店、小食品店存在的主要問題。1.農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者主要構(gòu)成為失地農(nóng)民、下崗職工、殘疾人士等低收入、低保障的人員，形式多為家庭式經(jīng)營，對于規(guī)模小、收入低的攤販來說，辦理健康證費用較高。導(dǎo)致食品流通經(jīng)營主體辦證率低，取證主體未按相關(guān)規(guī)定亮證；

2.市場開辦者在商品劃行歸市、攤位設(shè)臵規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生整潔、消殺“四害”達(dá)標(biāo)等方面應(yīng)進一步加強管理；

3.市場開辦者應(yīng)完善建立健全長效監(jiān)管機制。建立促進城區(qū)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整潔的長效機制，使環(huán)境衛(wèi)生整治的成果不斷鞏固和提升。同時，未建設(shè)食品快速檢測室；

4.農(nóng)貿(mào)市場、鹵食店、糕點、小食品店管理者機從業(yè)人員法律意識單薄、從業(yè)素質(zhì)不高。對于食品添加劑及食品安全等相關(guān)知識未深入學(xué)習(xí)。

周邊環(huán)境和生產(chǎn)加工場地環(huán)境不符合規(guī)定，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到國家要求，均不符合市場準(zhǔn)入條件，在短期內(nèi)也難以達(dá)到，導(dǎo)致許多食品小企業(yè)小作坊出現(xiàn)證照不全現(xiàn)象，不少企業(yè)僅有營業(yè)執(zhí)照甚至無證無照而長期生產(chǎn)食品。根據(jù)當(dāng)前我轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和群眾的消費需求，又不可能將這些未達(dá)到準(zhǔn)入條件的食品小企業(yè)小作坊一律取締，也取締不了。況且食品小企業(yè)小作坊還存 在隱蔽性和不確定性，也給監(jiān)管工作帶來了很大的難度。

2.業(yè)主安全意識差，生產(chǎn)工藝落后。

食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員大多文化程度低，沒有接受過系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，固執(zhí)使用 傳統(tǒng)工藝。大多經(jīng)營者認(rèn)為，從事小企業(yè)小作坊加工食品多年，從來也沒有人吃出什么問題來，認(rèn)為自己的工藝沒有大問題，并不認(rèn)為會隨著人體健康指標(biāo)的提高而產(chǎn)生安全隱患。

3.企業(yè)作坊規(guī)范化管理程度和自律意識低。

食品小企業(yè)、小作坊質(zhì)量管理薄弱，絕大多數(shù)小企業(yè)、小作坊無質(zhì)量管理制度，無控制產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，食品生產(chǎn)的隨意性很大，主要靠業(yè)主的主觀意識指導(dǎo)生產(chǎn)加工，產(chǎn)品質(zhì)量基本是靠經(jīng)驗去控制，用傳統(tǒng)的眼看手摸鼻聞等方法去判斷產(chǎn)品質(zhì)量沒有一套規(guī)范的驗收程度，大多無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗員和檢測設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，存在一定的質(zhì)量隱患。

4.生產(chǎn)條件差，衛(wèi)生狀況堪憂。

食品小企業(yè)小作坊，特別是農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)豆制品、熟肉制品、面點蛋糕加工小作坊，周圍污水陳年不斷，垃圾以及變質(zhì)變味腐爛瓜果蔬菜長年成堆，蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子泛濫，加上小作坊生產(chǎn)場地和從業(yè)個人無衛(wèi)生防護，隱藏著食源性食品安全事故。

5.原料來源管理混亂。大部分食品小企業(yè)、小作坊無固定 的原料來源途徑，對購進原料只進行簡單的外觀驗收，無進貨驗收記錄，沒有索取供貨企業(yè)的資質(zhì)證照和規(guī)定的正式票據(jù)，一般都是收款收據(jù)和銷貨清單，票據(jù)管理混亂，調(diào)查的企業(yè)中大多找不到購進原料的票據(jù)，原料貯存不規(guī)范，有的將產(chǎn)品直接放臵在 地上，無防水、防蟲、防鼠等措施。

6.檢測力量脆弱、缺失。

從當(dāng)前區(qū)小企業(yè)小作坊整體情況 看，絕大部分食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品屬自產(chǎn)自銷，無產(chǎn) 品檢驗設(shè)備、檢驗人員，不具備產(chǎn)品自檢能力，主要靠監(jiān)管部門 監(jiān)督抽驗去判斷產(chǎn)品質(zhì)量，而監(jiān)管部門抽樣頻次低、檢驗項目少、檢驗品種覆蓋面低等食品檢測力量脆弱問題越來越突出。

7、群眾安全意識仍較淡薄。

食品小企業(yè)、小作坊業(yè)主和從 業(yè)人員的法律意識和相關(guān)專業(yè)知識不強，在 500余名從業(yè)人員中，絕大多數(shù)是初中及以下文化程度，基本的食品安全知識都不清 楚，絕大數(shù)人不知道什么是“QS”標(biāo)志，大多數(shù)不了解相關(guān)的法 律法規(guī)和各監(jiān)管部門的工作職責(zé)；群眾對食品安全法律法規(guī)了解不多，食品安全觀念不強，消費者依法維權(quán)的意識仍較淡薄，自身利益受到損害不知道如何處理。少數(shù)群眾對食品安-67 建立統(tǒng)一權(quán)威的食品檢測檢驗中心，提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用。

（三）加強食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管的建議

1.在食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管中，政府應(yīng)發(fā)揮食品安全負(fù) 總責(zé)的作用，制定統(tǒng)一的食品小企業(yè)、小作坊專項整治工作方案，組織各監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法，各監(jiān)管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)加工中出現(xiàn)的問題并告知政府和其他監(jiān)管部門，實現(xiàn)信息資源共享。同時，加大對食品小企業(yè)、小作坊無證照生產(chǎn)加工的打擊力度，堅決取締達(dá)不到生產(chǎn)要求，衛(wèi)生條件差，不能保證食品質(zhì)量的黑窩點。

2.在依法整治的同時，要加強引導(dǎo)、鼓勵食品小企業(yè)、小作坊與規(guī)模企業(yè)合作，或小作坊之間互相合作，共打一個牌子，將有限的、分散的資金整合起來，增添生產(chǎn)設(shè)備，改善生產(chǎn)條件，達(dá)到生產(chǎn)要求，聯(lián)合做大做強。

3.要加大幫扶力度，培育有地方特色的名牌產(chǎn)品。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門加大幫扶力度，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提供資金支持和技術(shù)支持，幫助小企業(yè)、小作坊做成規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)造有競爭力的食品品牌，特色食品企業(yè)做大做強了，生產(chǎn)同一品種 的小作坊、小企業(yè)的競爭力相應(yīng)下降，將自動退出食品生產(chǎn)加工行業(yè)。

4.要加大投入，-建立統(tǒng)一權(quán)威的食品檢測檢驗中心，提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用。目前，XX縣食品檢驗主要還是送上級部門檢驗機構(gòu)，食品檢驗檢測資源不足，如果政府建立統(tǒng)一的不隸屬于任何部門的中介式的檢驗檢測中心，通過認(rèn)證后能出具具有法律效力的檢測結(jié)果，有利于整合檢驗資源，提高檢測水平。同時，對監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)不同配臵流動檢測車，提高食品安全突發(fā)事件的處臵能力。

5.要建立健全食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品小企業(yè)、小作坊大多分散在農(nóng)村，產(chǎn)品也主要以農(nóng)村市場為主，且存在數(shù)量多、流動性大、季節(jié)性生產(chǎn)、隱蔽生產(chǎn)等特點，而部分監(jiān)管部門人員少，監(jiān)管食品小企業(yè)、小作坊存在力不從心的情況。因此，在現(xiàn)有監(jiān)管體制下，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)食品小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，在村一級設(shè)立食品安全信息 員，及時了解和報送食品小企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)加工狀況，產(chǎn)品安全情況，為監(jiān)管部門加強監(jiān)管提供準(zhǔn)確有效的信息，不斷消除食品小企業(yè)、小作坊的安全隱患。

6.加大宣傳教育。積極開展形式多樣的食品安全宣傳活動，不斷提高群眾的食品安全意識，形成良好的群眾監(jiān)督氛圍。食品小企業(yè)、小作坊的食品質(zhì)量安全是食品安全監(jiān)管中的難點，是食品安全中隱患最多的地方，監(jiān)管好食品小企業(yè)、小作坊，已成為食品安全監(jiān)管中急需解決的問題，管好了食品小企業(yè)、小作坊能從根本上提高食品質(zhì)量安全水平，希望國家能盡快出臺加 強食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管的有效措施，保障人民群眾的飲食安全。

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2015年3月17日

第四篇：少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

“郡縣治，天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)**市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國唯一的達(dá)斡爾族自治旗，是國家重點扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，是**市推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，內(nèi)蒙古自治區(qū)和**市兩級黨委、政府堅持“以農(nóng)牧民為本”，重點扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū)，積極發(fā)揮

政策的主導(dǎo)性，充分調(diào)動旗市的主動性，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確特色定位，采取各項有效措施，推動以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進，有力促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、堅持政策主導(dǎo)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強大支撐

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面，不能僅僅依靠市場機制的作用，必須充分發(fā)揮上級政策的主導(dǎo)性，利用好國家優(yōu)惠政策、爭取國家投入和外部援助，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實黨的民族政策的同時，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，通過一系列重大建設(shè)項目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付，逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。2005年啟動“三少”民族危草房改造工程，累計投資1.37億元，改造危草房5482棟。2008年組織18個廳局單位對莫旗進行重點幫扶，實施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目。2009年已落實幫扶資金5734萬元。同時，積極發(fā)展民族經(jīng)濟，實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進”等扶貧工作，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展信心進一步增強。**市堅持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進一步優(yōu)化資源配置，把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置，2009年重點實施2×2.5萬千瓦背壓機組熱電聯(lián)產(chǎn)項目，加快推進2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目報批立項，積極做好華潤風(fēng)能20萬千瓦風(fēng)電項目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報阿—莫鐵路項目，圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整**支線機場建設(shè)規(guī)劃，將莫旗納入規(guī)劃范圍，積極爭取立項實施。2008年,加大公路建設(shè)力度,累計完成總投資2.7億元，修路573公里。2009年，積極爭取尼爾基至騰克公路項目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級一級公路項目，力爭早日立項開工。

二、堅持發(fā)揮優(yōu)勢，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)在源泉

在長期的工作實踐中，我們深刻地認(rèn)識到，受資源、技術(shù)、市場、人才等制約，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式，也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更不能全面開花，四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾，突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色，圍繞重點領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)，引入先進技術(shù)和工藝，努力培育區(qū)域品牌，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟總量中的比重不斷提高。莫旗擁有**面積最大的耕地資源和最豐富的水資源，長期以來，這兩個最重要的生產(chǎn)要素卻沒有實現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個時期，**將支持莫旗進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢生產(chǎn)要素資源，切實改變“種植業(yè)靠天吃飯、過境水浪費流失”的不利局面。

（一）依托豐富的耕地資源，做好“土地”文章

莫旗擁有耕地面積669萬畝，人均20畝，是全國人均1.4畝的14倍。要實現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展，必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中各級農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項目，整合資金，統(tǒng)一使用，連片實施，整體推進，切實改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，進一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物，鞏固“全國糧食生產(chǎn)先進縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟作物，積極引進新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局，加快種畜改良步伐，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，成立精干高效的工作部門，積極探索推進大戶經(jīng)營、股份制經(jīng)營、合作社經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種模式，促進土地規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（二）依托豐富的水資源，做好“水”文章

莫旗擁有大小河流56條，地表水資源總量144億立方米，占**市水資源總量的60%，水能蘊藏量達(dá)66.6萬千瓦。其中，尼爾基湖總庫容86億立方米，水面面積近510平方公里，是莫旗未來發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。一是加快從供水管理向需水管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，適應(yīng)水資源分布特點，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)牧林結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧林業(yè)。依托豐富的地表水資源，大力發(fā)展北部山區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉。重點抓好下游30萬畝灌區(qū)工程審查立項工作，力爭早日開工建設(shè)。二是依托尼爾基湖豐富的水資源，積極發(fā)展多

元生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟和民俗生態(tài)旅游。進一步完善規(guī)劃、包裝項目，爭取資金支持。積極發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟，科學(xué)制定《尼爾基湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，防控源頭污染，加強漁業(yè)管理，完善服務(wù)體系，成立專業(yè)化公司，建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，適度發(fā)展湖中網(wǎng)箱養(yǎng)殖，打造綠色有機品牌，推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團化發(fā)展。三是依托豐富的生態(tài)旅游資源，引入大型旅游

集團，著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局，建好中國達(dá)斡爾民族園，打造國內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項目落地建設(shè)，繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動，爭取在2009年舉辦中國首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進一步保護現(xiàn)有林地資源，規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護帶。大力推進湖區(qū)上游天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程建設(shè)，著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。

三、堅持實事求是，科學(xué)發(fā)展的工作重心要向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅持以內(nèi)源型增長為主，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進先進技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè)，打出品牌、做大規(guī)模。二是進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢，加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤雪花公司，積極引進麥芽廠，培育大麥種植基地，努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無基地”的矛盾。

四、堅持解放思想，科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局要向多元型、外向型轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、相對封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念，在強化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上，突出地區(qū)民族特色，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場優(yōu)勢結(jié)合起來，形成優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里，位于哈大齊2小時經(jīng)濟圈以內(nèi)，是**對接黑龍江省的東大門。2008年招商引資37個項目，其中來自東三省25個項目，占全部項目的67%，資金占41%，資金額為39836萬元。**市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步加強跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，積極融入哈大齊工業(yè)走廊，整合生產(chǎn)要素，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建全方位開放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時，加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，主動對接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌，建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，實現(xiàn)“借船出海”。繼續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團番茄醬項目，落實原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢產(chǎn)品，積極引進商貿(mào)物流企業(yè)，主動對接黑龍江省鄰近縣市，建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺，培育新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動的知名度。努力擴大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國的影響力，積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。

五、堅持夯實基礎(chǔ)，把提高全民素質(zhì)放在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置

提高全民綜合素質(zhì)，增強勞動力就業(yè)能力，是促進欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。**市全力支持莫旗實施“科教興旗”戰(zhàn)略，實施“全民素質(zhì)提升行動”，確保教育優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展民族教育，鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果，提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供人才儲備。加大科技推廣力度，推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗、好做法。加大智力支持力度，選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員，推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步提升農(nóng)牧民素質(zhì)，整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源，實施專業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“**百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團”，增強創(chuàng)業(yè)意識，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提升創(chuàng)業(yè)水平，強化技能培訓(xùn)，增強致富能力。進一步提升黨員干部素質(zhì)，在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地，提高理論修養(yǎng)，拓寬工作視野，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。

第五篇：山東菏澤地區(qū)考察情況匯報

山東菏澤地區(qū)考察情況匯報

一造紙工業(yè)對環(huán)境的污染大致包括以下幾個方面：消耗大量的水資源，產(chǎn)生大量廢水；木材造紙工藝中原木處理所剩樹皮、除沙器中排出沙石鐵質(zhì)等雜物、廢紙造紙工藝中粗選排出粗大雜物、脫墨污泥、廢水處理所得污泥等，都形成了造紙廠的大量廢渣；所用蒸汽的生產(chǎn)過程要消耗化石燃料，若追溯到源頭，原木生長、采運過程也要消耗能源，因而排放CO2、SO2、NOX等有害氣體。為了對不同制造工藝和不同的產(chǎn)品紙對環(huán)境的影響進行較全面的比較，文中應(yīng)用LCA對以廢紙造紙的A造紙廠的生產(chǎn)工藝，以及以原木造紙為主的B造紙廠4種紙漿生產(chǎn)工藝，進行系統(tǒng)的分析、評價，以期為降低造紙廠對環(huán)境的污染提供參考。、考察原因： 按照公司未來市場要求，在河南、河北、山東搭建支點，形成全國麥草主產(chǎn)區(qū)的規(guī)模格局。調(diào)查了解公司在山東市場的各資源條件水平，尋找山東支點。3 是否可以利用相應(yīng)渠道爭取公司發(fā)展最大機會。

二、考察重點： 考察金鵬公司，了解他們的能力及需求。探訪濟南大陸機電公司了解該公司在造紙黑液處理技術(shù)的相關(guān)更多的細(xì)節(jié)。了解當(dāng)?shù)卣ê蕽墒心档^(qū)）對我們項目的態(tài)度程度基金鵬公司在其中所起的作用。考察當(dāng)?shù)丶垬I(yè)廠家，了解當(dāng)?shù)厥袌霈F(xiàn)狀。4 了解當(dāng)?shù)刭Y源分布狀況 對原材料的使用程度。5 水、電、煤的價格 6 當(dāng)?shù)亟煌顩r。當(dāng)?shù)卦旒垬I(yè)人力資源利用的可能性

三、考察綜述 A 當(dāng)?shù)刈匀粭l件 1 地理位置：

菏澤市位于山東省西南部,與江蘇、河南、安徽三省接壤,轄牡丹區(qū)、曹縣、定陶、成武、單縣、巨野、鄆城、鄄城、東明八縣一區(qū)和一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),人口881萬,面積12239平方公里。相傳堯、舜、禹等著名氏族部落首領(lǐng)主要活動在這一地區(qū),歷史上著名的政治家伊尹、軍事家孫臏、思想家莊周、農(nóng)學(xué)家汜勝之、經(jīng)濟學(xué)家劉晏、文學(xué)家溫子升等大批圣賢,都出生在這里,“商界鼻祖”范蠡經(jīng)商、劉邦登基稱帝、曹操成就霸業(yè)、黃巢起義、宋江聚義等都發(fā)生在菏澤。我國著名的牡丹之鄉(xiāng)的歸屬點指的就是菏澤市牡丹區(qū)。2 交通概況： 105、106、220、327四條國道在境內(nèi)通過,已建成通車的日照-東明高速,正在建設(shè)的濟南-菏澤、菏澤-開封高速,即將開工建設(shè)的德州-商丘、東明-新鄉(xiāng)、徐州-菏澤高速形成“米”字型的陸路交通樞紐。口岸、海關(guān)、國檢、集裝箱運輸中心等涉外機構(gòu)齊全,口岸實現(xiàn)了與青島港直通,金融、保險、通訊及商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速,城市供水、供熱、供氣、污水處理等設(shè)施齊全,已初步建設(shè)成為以花城、水邑為突出特色的平原森林城市。3 工業(yè)水平：

菏澤，屬黃河沖積平原,地勢平坦,是全國著名的優(yōu)質(zhì)糧棉林畜生產(chǎn)基地。境內(nèi)煤炭儲量281億噸,正在建設(shè)的巨野煤田是華東地區(qū)最大、最好、最后一塊煤田;石油、天然氣探明儲量分別為5625萬噸、273億立方米,已成為中原油田重要的生產(chǎn)基地。現(xiàn)已形成以電力、機械、化工、醫(yī)藥、食品、紡織、林產(chǎn)品加工為主,的工業(yè)體系。與120多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,化工產(chǎn)品、裘皮服裝、果蔬食品、木制工藝品等在國際市場上具有較強的競爭力。菏澤已被山東省確定為重點發(fā)展的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源化工基地和商貿(mào)物流基地。

工業(yè)用電價格：小于0.49元/度。

炭價格：5500大卡的好煤目前價格少于1100元/蹲 4 當(dāng)?shù)厮Y源：

菏澤市水資源調(diào)查報告上稱，水資源共2921億立方米，黃河入境水量428億立方米。可利用量31.7億立方米，其中地表水1.52億立方米(水質(zhì)良好，適用於工農(nóng)業(yè)生產(chǎn))，地下水15.18億立方米(適宜於生活和企業(yè)用水)，建有7座引黃閘，可引黃河水1.5億立方米。人均占有量406立方米，為山東全省平均水準(zhǔn)的1.47倍，屬豐水區(qū)。有流域面積50平方公里以上的河流83條，100平方公里以上的大型河流42條，其中大型骨干河流10條，分屬洙趙新河、萬福河、東魚河、太行堤河、黃河故道五大排水系統(tǒng)，當(dāng)?shù)啬壳翱衫玫乃Y源主要來自各黃河分支和淺層地下水。工業(yè)用水價格：包干價小于10萬元/年。5 農(nóng)業(yè)發(fā)展：

由于菏澤市所處的黃河沖積平原這種特殊的地理環(huán)境，地勢平坦，土層深厚，是培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的理想?yún)^(qū)域。目前已成為全國著名的商品糧、棉、油、林、畜生產(chǎn)基地。全區(qū)糧食作物以小麥和玉米為主，2007年全區(qū)小麥產(chǎn)量30多萬噸，全區(qū)糧食作物耕地面積近60多萬畝，平均小麥畝產(chǎn)800—900斤，棉區(qū)耕地10萬畝，年產(chǎn)棉花近1萬噸，平均棉花畝產(chǎn)200斤左右。農(nóng)業(yè)人口87萬人，農(nóng)村勞動力45萬人。當(dāng)?shù)貏趧恿r格，約在人民幣30元/天。6 氣候條件

菏澤屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，平均氣溫13.6度，0度以上天數(shù)持續(xù)298天，無霜期212天，全年平均降水665毫米，冬季最低氣溫-10度左右，B 當(dāng)?shù)卦旒埰髽I(yè)發(fā)展及新技術(shù)運用現(xiàn)狀： 1 關(guān)于新技術(shù)：

濟南大陸機電股份有限公司，前身為“濟南大陸機電有限公司”成立于1993年，2007年9月成功完成股份制改造，是高科技型企業(yè)。

山東濟南大陸機電股份有限公司開發(fā)的“酸析木素草漿造紙污水綜合處理系統(tǒng)”據(jù)了解其工藝介紹為：利用化工廠生產(chǎn)的嚴(yán)重污染環(huán)境的廢硫酸，來處理堿法草漿廠生產(chǎn)的嚴(yán)重污染環(huán)境又難于處理的濃黑液，處理后產(chǎn)生的酸析木素可綜合利用，有較好的經(jīng)濟效益。該方法是將黑液中的木質(zhì)素等有害物質(zhì)用酸析絮凝的方法去除，降低黑液中COD，使黑液中去除率在80%－90％左右，產(chǎn)生的酸析濾液經(jīng)過處理后COD濃度達(dá)到1萬mg/L以下進入中段水，經(jīng)后續(xù)生化處理后達(dá)標(biāo)排放。酸析法處理造紙黑液裝置。

據(jù)該公司水務(wù)部 付女士介紹 ：1 廢硫酸的來源是 山東泰安境內(nèi)的某化工廠 濃度在30以上40%以下。2 在反應(yīng)過程中，還添加另一種叫做聚丙烯酰胺的添加劑。* 關(guān)于該工藝的設(shè)計原理、技術(shù)特點、裝置組成等相關(guān)信息，已從網(wǎng)站上獲得并作為附件1 于本文后附加。

成武縣的菏達(dá)紙業(yè)（產(chǎn)能5萬噸）采用濟南大陸機電公司的酸化黑液的技術(shù)，利用其全部5條生產(chǎn)線中的1條采用濟南大陸機電有限公司的黑液處理工藝，目前運行正常，但尚處于試生產(chǎn)階段。據(jù)陪同的劉振亮介紹，該企業(yè)是當(dāng)?shù)卦旒埰髽I(yè)中最活躍的企業(yè)。

據(jù)巨野縣魯豐紙業(yè)的負(fù)責(zé)人蔣允飛先生介紹，由于外購紙漿不能保證長期供應(yīng)而且成本高（最高時近4100元/噸，目前有所回落），因此已將本廠的麥草制漿改為廢紙回收工藝。該廠占地僅36畝原有6個烝球，亞鈉法生產(chǎn)文化紙，兩條短網(wǎng)生產(chǎn)線，產(chǎn)能1.5萬噸。現(xiàn)在工藝改造之后還是由于原料成本的問題利潤小，目前有意出售，但由于該廠不符合我們的條件，因此放棄對該廠的進一步接觸。

當(dāng)?shù)刈?年前就開始了針對造紙黑液環(huán)保處理的強制性措施，原草漿造紙法的制漿設(shè)備已基本被砸毀，現(xiàn)留存有制漿設(shè)備的企業(yè)少只有少可謂是鳳毛麟角。考察中我們先后去了 當(dāng)?shù)氐暮蔬_(dá)紙業(yè)和豐利達(dá)紙業(yè)，此兩家企業(yè)屬于部分或全部保留了傳統(tǒng)的制漿工藝，豐利達(dá)紙業(yè)（5萬噸產(chǎn)能）于4年前曾與北京長城公司合作，但未成功。后來，采用的是蒸發(fā)塔式的傳統(tǒng)堿回收工藝。運行良好，并不斷向周邊造紙廠不定期出售草漿。但不能保證周邊市場的需求。

就初期調(diào)查了解所掌握的信息來看，菏澤市周邊區(qū)縣依然存在的大型活小型造紙企業(yè)應(yīng)在6家以上，他們目前大多轉(zhuǎn)向廢紙脫墨和外購制漿造紙，蒸煮設(shè)備基本不存在，大型企業(yè)依靠資金的實力對外尋求新技術(shù)的支撐，小型企業(yè)多半是勉強度日、茍延殘喘或者干脆自欺欺人偷偷排放。2 當(dāng)?shù)卣畬ξ覀兊膽B(tài)度

8月份我已將公司麥秸資源化綜合利用工程減法工藝10萬噸可行性報告以E-mail的形式發(fā)給了時任藍(lán)士德總經(jīng)理助理的韓冰先生并向其作了基本情況說明希望借其在山東省的資源優(yōu)勢建立相應(yīng)渠道。經(jīng)9月份、8月份大量的前期準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)山東金鵬實業(yè)公司、菏澤市牡丹區(qū)政府的約請和現(xiàn)就職于國務(wù)院發(fā)展研究中心《管理世界》的韓冰先生（以下簡稱小韓）的要求，我們一行4人于10月16日抵達(dá)山東省菏澤市并受到當(dāng)?shù)卣臒崆榻哟?/p>

會談中，我了解到，牡丹區(qū)馬苓港鎮(zhèn)與08年3月接到國家發(fā)改為辦公廳的通知告知其已被列入第二批全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)之一。此后，牡丹區(qū)區(qū)委、馬苓港鎮(zhèn)鎮(zhèn)委便在全國范圍內(nèi)尋找利于本地區(qū)持續(xù)化發(fā)展、有利于農(nóng)民和農(nóng)村建設(shè)、可以起到龍頭效應(yīng)帶動本地區(qū)乃至周邊共同發(fā)展、具有相應(yīng)科技含量、無污染資源化利用、涉及農(nóng)村發(fā)展方方面面的優(yōu)質(zhì)利稅項目。

陳諤，男，63歲，民間作家，筆名 龍吟。原27軍轉(zhuǎn)業(yè)干部，后任人民日報社菏澤市記者站主任現(xiàn)退休，曾著書《武術(shù)運動史上的“明成清盛”說》、《中華武術(shù)起源無極說》、《怪杰徐文長》、《萬古風(fēng)流蘇東坡-人倫(上下)》、《智圣東言朔1-天縱》《智圣東言朔2-天驕》等。據(jù)小韓介紹，陳諤先生在當(dāng)?shù)氐拈T生、舊友甚眾，社會影響力巨大。

我公司的項目在當(dāng)?shù)匾唤?jīng)提出就引起了當(dāng)?shù)馗骷壵拿芮嘘P(guān)注。鎮(zhèn)黨委陳書記和牡丹區(qū)李區(qū)長多次表示企業(yè)落戶的要求與條件我們可以大膽的題。宴會陪同的有，牡丹區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記、馬苓港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記、山東金鵬實業(yè)的宋總、郭總等。

席后，由區(qū)委書記等帶領(lǐng)。陳老先生陪同我和小韓一起來到馬苓港鎮(zhèn)實地參觀兵給我們指示了未來可用于建廠的土地環(huán)境。目前基本達(dá)成的共識是我公司同當(dāng)?shù)卣雍献髟隈R苓港鎮(zhèn)新建麥秸資源化綜合利用生產(chǎn)項目，當(dāng)?shù)靥峁┩恋亍S房、基礎(chǔ)設(shè)備和流動資金我方提供專利設(shè)備和專利技術(shù)，雙方以參股的形勢合作，我方實現(xiàn)控股65%左右。對方主要參與人員：韓冰、陳諤、陳書記。

菏澤市區(qū)街邊掠影

圖1

圖2

圖3

馬苓港鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的農(nóng)舍

圖4 與陳書記合影

圖5 從左至右依次排列 馬苓港鎮(zhèn)陳書記、陳諤、韓冰、牡丹區(qū)人民政府 李區(qū)長

圖6 場地一

緊鄰220國道的鎮(zhèn)屬土地 約 300畝

圖7 場地二

距離220國道約4公里的即將廢棄的 磚窯廠 約占地 500畝

圖8 磚窯廠周邊環(huán)境

德州郝王紙業(yè)

德州郝王紙業(yè)，距離德州市南30公里，屬鎮(zhèn)辦企業(yè)，改制后由霍彥慶、李長平等無人集資50萬承包，生產(chǎn)文化紙，105國道西側(cè)5公里，鄭郝公路南1公里處。

該廠設(shè)備保留情況： 原有25立方蒸球6個 現(xiàn)存2個；還有4個空閑基礎(chǔ)。洗漿機和板式擠漿機尚存。據(jù)李長平介紹，均可使用。

4噸鍋爐三臺；35千瓦變電室一座；深井2眼；主廠區(qū)占地80畝，距主廠區(qū)500米的污水處理系統(tǒng)（坑池）260畝，據(jù)該廠霍先生介紹，該廠的黑液處理方式沿用的是井式滲透法。因違反國家環(huán)保政策的要求，已停產(chǎn)1年。該廠所有文件類資料，將后續(xù)發(fā)來公司。

另外，該廠的設(shè)備均采購于河南省沁縣舊造紙設(shè)備集散中心，據(jù)他介紹一個舊25方蒸球大約2-3萬元。

D 山東金鵬實業(yè)公司

山東金鵬實業(yè)公司是注冊于濟南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)，隸屬山東省經(jīng)委的國有企業(yè)，使用“金鵬牌”商標(biāo)，現(xiàn)有專利技術(shù)十幾項 ……（見http://www.tmdps.cn）。

金鵬公司在山東省所處的背景和業(yè)務(wù)范圍使其與山東省全境各級縣市一級領(lǐng)導(dǎo)班子的一、二把手都具備良好的直接聯(lián)系渠道，是一間不可小覷的小公司（注冊資金80萬元人民幣）。在山東省的各縣域圈體中具有不可忽視的影響力。四 考察信息匯總： 宏觀角度：

天時：馬苓港鎮(zhèn)被列為全國新農(nóng)村建設(shè)小城鎮(zhèn)示范點； 2 地利：秸稈資源化工程可以給當(dāng)?shù)氐膸硪饬x深遠(yuǎn)的多重效益。3 人和： 韓冰、陳諤。微觀角度：

水：可包干 小于10萬元/年，可打井，政府不干預(yù)。

電：在0.50元到0.60元之間/度。

煤：5500大卡以上的優(yōu)質(zhì)煤，時價1100元/噸。

麥稈：0.12/斤至0.14/斤之間。

棉稈：0.05——0.08元/斤之間。

人力：豐利達(dá)紙業(yè)的人力資源部楊經(jīng)理愿意提供幫助。馬宏程 2008年10月29日