第一篇：關(guān)于明溪口鎮(zhèn)油桃及板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報范文

關(guān)于明溪口鎮(zhèn)油桃及板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

衷心歡迎你們來到風(fēng)景秀麗的明溪口鎮(zhèn)．我鎮(zhèn)位于沅陵縣西北部，東與沅陵縣借母溪鄉(xiāng)接壤，西與古丈縣、永順縣交界，南與二酉鄉(xiāng)毗鄰。全鎮(zhèn)共18個村(居)185個村民小組，22000人,鎮(zhèn)域面積257.34平方公里，耕地面積17974畝，其中稻田16470畝。境內(nèi)林業(yè)、水電資源豐富，自然風(fēng)光、歷史文化、水電資源是明溪口鎮(zhèn)的三大旅游品牌。借母溪國家級自然保護(hù)區(qū)就位于明溪口鎮(zhèn)與借母溪鄉(xiāng)境內(nèi),素有“水電之鄉(xiāng)”之稱，風(fēng)灘電站、高灘電站依次座落在酉水之上。2010年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1743元，同比增長10%以上。

一、明溪口鎮(zhèn)板栗發(fā)展現(xiàn)狀

一是基地初具規(guī)模。明溪口鎮(zhèn)素有“板栗之鄉(xiāng)”的稱號，自80年代中期以來，我鎮(zhèn)就將板栗產(chǎn)業(yè)作為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來抓。到目前止，全鎮(zhèn)共有板栗種植面積達(dá)3萬多畝，涉及10個村（胡家溪、東水溪、梓木坪、浪潮、大巖頭、近巖溶、洞頭、王家坪、高砌頭、明溪口），板栗種植在10畝以上的大戶有1100余戶，其中50畝以上的戶就達(dá)200多戶。年產(chǎn)板栗達(dá)580噸，僅2010年就給當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)收達(dá)400多萬元。僅東水溪村就發(fā)展板栗4000多畝。二是品種改造初顯成效。近年來，針對板栗品種老化的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)聘請林業(yè)部門的專家、能人來我鎮(zhèn)就板栗低改新造技術(shù)進(jìn)行專門的培訓(xùn)指導(dǎo)，并以本地鄉(xiāng)土人才以主，以東

水溪、胡家溪等為主，重點進(jìn)行板栗的低改新造。僅2010年，就完成板栗低改3000多畝。三是營銷體系初步建立。堅持“產(chǎn)業(yè)支撐、能人引導(dǎo)”的方式，以板栗營銷大戶為主，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立板栗產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，有合作社社員50多人，初步建立板栗營銷體系，暢通了板栗銷售渠道，增加了栗農(nóng)的收入。2010年，鎮(zhèn)板栗合作社組織銷售板栗達(dá)100多噸，銷售收入達(dá)80多萬元。

二、我鎮(zhèn)油桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

油桃又稱山核桃，是一種高大喬木，其果實作為一種高級綠色保健食品，備受人類推崇。山核桃油中富含高達(dá)90%左右的不飽和脂肪酸、亞麻酸，含豐富的磷脂及鋅、錳、鉻等微量元素，在促進(jìn)血液循環(huán)、防止腦動脈硬化及高血壓、預(yù)防和控制糖尿病抗衰老及增強免疫力等方面有較好功效。為此，油桃產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，明溪口鎮(zhèn)自然條件非常適宜油桃生長，是中國野生山核桃的一類分布區(qū)，野生油桃在我鎮(zhèn)境內(nèi)已經(jīng)生長上百年，目前長勢良好。目前，我鎮(zhèn)把油桃產(chǎn)業(yè)作為一種特色新興產(chǎn)業(yè)來大力發(fā)展，油桃種植面積已達(dá)1600畝，年產(chǎn)油桃210噸，僅2010年就給當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)收達(dá)240多萬元。一是強化基地建設(shè)。以東水溪村、窩棚溪村、梓木坪、大巖頭、胡家溪、樂怡溪等村為重點推進(jìn)油桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，整合項目資金予以重點扶持，采取能人領(lǐng)辦、群眾自主開發(fā)，形成規(guī)模連片開發(fā)的模式，對連片開發(fā)達(dá)50畝以上的進(jìn)行獎勵補助，每畝獎勵補助400元。并建立油桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，完善油桃產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施。二是成立油桃專業(yè)合作

社。目前，社員已達(dá)30多人，服務(wù)體系基本建立，促進(jìn)了油桃開發(fā)與推廣。并初步實現(xiàn)了油桃產(chǎn)品的加工，提升了附加值。窩棚溪村大力開展油桃加工，年加工油桃100多噸，年產(chǎn)油桃油6噸多油，年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值130多萬元。

三、目前存在的困難

（一）板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難

一是發(fā)展的資金不夠。現(xiàn)有板栗品種產(chǎn)量低、樹齡大部分已經(jīng)老化。目前全鎮(zhèn)2萬多畝板栗急需低改新造，我們打算用3-5年時間完成低改新造。據(jù)估算，每畝板栗需要低改新造資金400元左右，共需板栗低改新造資金800多萬元，通過百姓自籌解決400萬元，尚有400萬元的資金缺口。二是板栗的精深加工不夠。我鎮(zhèn)的板栗銷售方式單一，僅為原產(chǎn)品，沒有產(chǎn)品的附加值。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，板栗“種與加”的矛盾更加突顯。三是合作社發(fā)展受到資金、體系等因素制約。

（二）油桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難

一是發(fā)展油桃產(chǎn)業(yè)的資金不夠。我們打算用5年時間大規(guī)模的發(fā)展油桃產(chǎn)業(yè)基地達(dá)10000畝，按預(yù)算，油桃每畝新造需要1000元，共計需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，通過群眾自籌解決資金600萬元，尚有400萬元的資金缺口。二是油桃的精深加工不夠。我鎮(zhèn)的油桃加工僅為初加工，產(chǎn)品的附加值不高。三是油桃專業(yè)合作社還處在雛形階段。

四、請求解決的問題

1、請求省林業(yè)廳給予政策支持，將我鎮(zhèn)的板栗和油桃產(chǎn)業(yè)作為開發(fā)項目予以分別立項。分別解決板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金400萬

元和油桃開發(fā)資金400萬元；

2、給予政策、資金及技術(shù)的重點支持，對板栗及油桃的精深加工進(jìn)行專門開發(fā)與研究，提升其商品值及附加值，增加農(nóng)民收入。

3、解決板栗及油桃專業(yè)合作社會扶持資金50萬元。目前，我鎮(zhèn)的板栗、油桃專業(yè)合作社建設(shè)還處在起步階段，存在著資金、技術(shù)等各種困難。為此，請予省廳對我鎮(zhèn)板栗、油桃兩個專業(yè)合作在資金上給予重點扶持。

明溪口鎮(zhèn)人民政府

2011年4月4日

第二篇：明溪口鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況的匯報(修改)

明溪口鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況的匯報

中共明溪口鎮(zhèn)委員會 明溪口鎮(zhèn)人民政府（2012年6月28日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

衷心歡迎來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)我鎮(zhèn)的機構(gòu)改革工作。我鎮(zhèn)位于沅陵縣西北部，鎮(zhèn)域面積257.34平方公里。全鎮(zhèn)轄18個村（居），22700余人，聚居著土家、苗、漢等多個民族。自2011年8月18日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的精神要求與總體部署，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實工作，截止到去年底，已全面完成我鎮(zhèn)的機構(gòu)改革工作。通過半年來的工作運轉(zhuǎn)，基本達(dá)到了機構(gòu)人員精減，工作職能轉(zhuǎn)換，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的預(yù)期目的。根據(jù)沅陵縣“三定”方案核定的我鎮(zhèn)的編制總數(shù)是88個（其中機關(guān)編制總數(shù)45個?含行政編制41個、全額事業(yè)后勤服務(wù)編制2個、全額事業(yè)財政所編制2個?，事業(yè)編制總數(shù)43個）。改革完成后，我鎮(zhèn)根據(jù)機關(guān)編制實有人數(shù)32人（不含兼職4人），設(shè)臵機關(guān)編制36個（其中行政編制34個，全額事業(yè)后勤編制2個）；事業(yè)編制實有人數(shù)43人，設(shè)臵事業(yè)編制43人。根據(jù)《沅陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際設(shè)立了“四辦六站所”，即黨政綜合辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治

安綜合治理辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)所、村鎮(zhèn)規(guī)劃國土建設(shè)綜合服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會保障服務(wù)站、文化廣播影視服務(wù)站、林業(yè)工作站，其中村鎮(zhèn)規(guī)劃國土建設(shè)綜合服務(wù)站加掛國土資源管理所牌子，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站、動物防疫站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站三塊牌子。現(xiàn)將主要做法和成效總結(jié)如下：

一、主要做法：

（一）宣傳發(fā)動，積極營造深化機構(gòu)改革的良好氛圍 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，勢必涉及多方利益的調(diào)整，必須得到廣大干部職工的理解和支持，必須轉(zhuǎn)變干部職工的思想觀念，要讓全體干部職工認(rèn)識到本次機構(gòu)改革勢在必行，并積極參與，營造一個良好工作氛圍。為此，鎮(zhèn)黨委政府多次召開包括站所干部職工參加的干部職工會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神，特別是針對原來以縣管為主的鎮(zhèn)直單位（原動物防疫站、林業(yè)站等）多次召開座談會，傳達(dá)改革精神，廣泛聽取干部職工意見。在此基礎(chǔ)上行成了我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案，并于去年9月召開了全鎮(zhèn)干部職工機構(gòu)改革動員大會。全面啟動了我鎮(zhèn)的機構(gòu)改革工作。

（二）認(rèn)真調(diào)研，實事求是，因地制宜編制改革方案 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)。此次機構(gòu)改革政策性強，內(nèi)容多，涉及面廣，任務(wù)重，時間緊，且是一件關(guān)系每位干部職工切身利益的大事。為確保我鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利實施，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他班子成員為 2

副組長，鎮(zhèn)黨政綜合辦、鎮(zhèn)紀(jì)委委員、財政所及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的明溪口鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任辦公室主任，專抓我鎮(zhèn)機構(gòu)改革的日常工作，具體抓好組織、協(xié)調(diào)、落實、督查等工作。同時，抽調(diào)5名精干力量組成工作組，各司其職，各負(fù)其責(zé)，致力抓好機構(gòu)改革的具體工作，確保工作有人抓，抓具體，抓落實。

二是多方征求意見，專題研究部署機構(gòu)改革工作。去年8月至9月，鎮(zhèn)黨委多次召開專題工作會議，認(rèn)真分析解讀省、市、縣的機構(gòu)改革文件精神，研究部署我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，制定了總體工作方案。10月份，鎮(zhèn)黨委就鎮(zhèn)機關(guān)及事業(yè)站所負(fù)責(zé)人競聘上崗，工作人員雙向選擇優(yōu)化組合，富余人員分流，臨時人員清退等具體工作，分別召開各個層面的相關(guān)會議，在廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上，形成了專門的工作實施細(xì)則。使我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作每一階段每一環(huán)節(jié)都能有條不紊的順利推進(jìn)。

三是圍繞職能，科學(xué)制定改革方案。為確保機構(gòu)改革工作順利實施，結(jié)合市、縣機構(gòu)改革的有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對實際，立足長遠(yuǎn)，經(jīng)過仔細(xì)斟酌、反復(fù)討論醞釀，出臺了《明溪口鎮(zhèn)機關(guān)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》、《明溪口鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)臵主要職責(zé)和人員編制方案》、《明溪口鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及事業(yè)站所負(fù)責(zé)人競聘上崗實施方案》，并報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。從我鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施的情況看，上述機構(gòu)設(shè)臵方案 3

既嚴(yán)格執(zhí)行了縣委、縣政府精簡機構(gòu)的要求，同時也滿足了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化各項事業(yè)發(fā)展及社會事務(wù)等工作對機構(gòu)設(shè)臵的要求。

（三）堅持原則，確保改革成效

為確保改革試點工作順利進(jìn)行，使改革工作取得成效，我鎮(zhèn)堅持三個原則：

一是以因地制宜為原則設(shè)臵機構(gòu)。在鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下, 按照《沅陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》（沅發(fā)?2011?3號）的要求和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，整合原鎮(zhèn)屬各單位（俗稱七站八所），將原有的16個站所精簡為“四辦六站所”10個職能機構(gòu)，即黨政綜合辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)所、村鎮(zhèn)規(guī)劃國土建設(shè)綜合服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會保障服務(wù)站、文化廣播影視服務(wù)站、林業(yè)工作站。

二是以服務(wù)群眾為原則定位職能。為了突出服務(wù)職能，明溪口鎮(zhèn)對每個職能機構(gòu)的工作職能進(jìn)行分類整合，將計劃生育技術(shù)服務(wù)站更名為人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)所，與人口和計劃生育辦公室合署辦公；撤銷城建交通管理所，將他們的職責(zé)以及原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作站承擔(dān)的鄉(xiāng)村道路管護(hù)等職責(zé)整合，組建村鎮(zhèn)規(guī)劃國土建設(shè)綜合服務(wù)站，同時加掛國土資源管理所牌子；撤銷農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，將其職責(zé)與原經(jīng)濟(jì)工作站承擔(dān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理職責(zé)整合，組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站、動物防疫站、農(nóng)業(yè)技術(shù) 4

推廣服務(wù)站牌子；撤銷經(jīng)濟(jì)工作站，將其承擔(dān)的負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出指導(dǎo)以及農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)保等職責(zé)整合，組建社會保障服務(wù)站；將文化廣播工作站更名為文化廣播影視服務(wù)站；保留原林業(yè)工作站。

三是以定崗定員為原則精簡人員。面對人員編制問題，明溪口鎮(zhèn)黨委、政府按核定的編制數(shù)額合理設(shè)臵崗位、配臵人員。根據(jù)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)站所的工作特點設(shè)臵工作崗位，在充分保證工作連續(xù)性和人員穩(wěn)定性的前提下，我鎮(zhèn)將所有在編人員按其編制性質(zhì)和個人自薦意愿并結(jié)合其工作能力實際，通過公開競聘與雙向選擇，定崗到合適的工作崗位上，經(jīng)公示并報縣編辦審查備案后，并按新機構(gòu)定崗落實了編制實名制管理。對違反規(guī)定配備的工作人員、私自借調(diào)人員、聘用人員按照政策規(guī)定進(jìn)行了全面清理清退。對年齡偏大、不能適應(yīng)工作要求的老同志，在充分征求其個人意見的基礎(chǔ)上，妥善安排其進(jìn)行內(nèi)部待崗，到齡辦理退休手續(xù)。

（四）有情操作，機構(gòu)改革工作穩(wěn)妥有序

一是認(rèn)真做好思想疏通工作。由于這次機構(gòu)改革涉及每個干部職工切身利益，為避免大的思想波動，確保機構(gòu)改革工作能夠平穩(wěn)推進(jìn)，我鎮(zhèn)對全體干部職工按類別進(jìn)行了深入調(diào)查了解，采取集中談心與個別溝通交流等形式，全面掌握干部職工的思想動態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，有針對性的進(jìn)行分析研究，逐一進(jìn)行解決，打消了許多同志的思想顧慮。同時盡可能照顧解決一些同志的實際困難，使這些同志能夠以 5

大局為重，正確處理個人利益與全鎮(zhèn)利益關(guān)系，端正思想，安心工作，以平和的心態(tài)對待這次改革。目前，全體干部職工思想平穩(wěn)，尤其是三位年齡較大的待崗人員，面對自己年齡偏大、精力有限的實際，通過鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真工作，本著有利工作的原則，自覺把崗位讓給年青人。

二是按照“公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則實施競職上崗。在去年10月9日和10月10日召開了競職大會，通過個人競職演說和民主測評，對4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和6個事業(yè)站所的負(fù)責(zé)人以及站所工作人員，進(jìn)行了競爭上崗（中層干部）和雙向選擇（一般干部職工），站所負(fù)責(zé)人并給了一年的工作試用考察期，考察期滿合格正式下文任用，不合格解聘再競。一般干部職工通過雙向選擇上崗前都簽定了履崗承諾書，對自己的工作職責(zé)，工作態(tài)度，服從管理等多方面都進(jìn)行了公開承諾。

三是按工作運轉(zhuǎn)需要及時配臵設(shè)施。在機構(gòu)、人員到位的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)按照要求及時制做并懸掛了統(tǒng)一制作的機構(gòu)牌子。同時，配備的相應(yīng)工作辦公場所和設(shè)備，并把原來縣管為主的幾個站所歸口到政府大院集中辦公，方便群眾辦事確保鎮(zhèn)機構(gòu)改革后機構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位，確保人員、工作不脫節(jié)，不斷檔。

四是加強銜接配合。在縣機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，我們加強與縣林業(yè)、畜牧等縣直相關(guān)部門的聯(lián)系，并于去年12月底完成原縣相關(guān)部門管理的林業(yè)站、畜牧站的人事檔案與工資關(guān)系的移交、接交工作，確保人事檔案、工資 6

關(guān)系管理到位。于去年12年底完成了撤并和管理體制改變的原林業(yè)站、畜牧站等原縣管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的財務(wù)與資產(chǎn)清理。

二、取得的主要成效

（一）精簡了機構(gòu)和人員

在這次機構(gòu)改革中，我鎮(zhèn)按照精簡、統(tǒng)一，效能的原則，科學(xué)合理的設(shè)臵上報機構(gòu)和人員編制，并嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府下達(dá)的機構(gòu)設(shè)臵和人員編制數(shù)，行政人員編制數(shù)包括領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及事業(yè)人員編數(shù)都有所預(yù)留，通過機構(gòu)改革，我鎮(zhèn)機關(guān)變得更加精干高效。

（二）職能更加明確，管理更加到位

通過本次機構(gòu)改革，特別在機構(gòu)設(shè)臵上，更加突出便民服務(wù)職能，機構(gòu)設(shè)臵更加合理，工作職能更加明確，責(zé)任劃分更加清楚，更加貼近群眾辦事需要。特別是本次機構(gòu)改革把相關(guān)站所人權(quán)事權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)管理職能，改變了過來工作中，鎮(zhèn)政府與縣直單位之間存在的“管的了的無權(quán)管，有權(quán)管的管不了”的被動局面。

（三）優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，形成了民主開放、競爭擇優(yōu)的用人機制

在本次機構(gòu)改革中，新設(shè)臵機構(gòu)負(fù)責(zé)人和一般工作人員，都經(jīng)過競爭上崗和雙向選擇，能過半年來的實踐檢驗，無論是部門工作職能發(fā)揮，還是干部工作能力和工作責(zé)任心 7

都有很大提高。

（四）促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

這次機構(gòu)改革，特別是通競爭上崗和雙向選擇的開展，以及履職承諾書的簽定，許多干部產(chǎn)生了危機感，也激發(fā)了改革和競爭意識，工作責(zé)任心進(jìn)一步強化，工作作風(fēng)更加務(wù)實。

各位領(lǐng)導(dǎo)：雖然我鎮(zhèn)機構(gòu)改革圓滿地完成了各項工作任務(wù)，機構(gòu)改革后運轉(zhuǎn)情況總體良好，但也存在干部管理人員增多，難度加大。部分干部因管理機制改變和崗位的調(diào)整，一時難以適應(yīng)等一些問題，還有待在今后工作中逐步完善。

第三篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報 及邛崍旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

拉薩旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，從一個新興產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作為契機，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、扎實工作、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進(jìn)創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達(dá)到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴(yán)重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，拉薩黨委、政府出臺了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2009年實現(xiàn)游客接待量達(dá)320萬人次，到2011年全市共接待國內(nèi)外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實現(xiàn)旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計接待國內(nèi)外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實現(xiàn)旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務(wù)，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計接待國內(nèi)外旅游者43.69萬人次，實現(xiàn)旅游收入4,47億元。全年預(yù)計將實現(xiàn)旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領(lǐng)全市各縣（區(qū)）和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》精神，先后研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實施意見》和《關(guān)于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，督導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門全力推動旅游工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要批示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設(shè)立800萬元，充分說明了市委、市政府對旅游工作的重視和關(guān)心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項目援助為重點、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在拉薩已經(jīng)具備一定規(guī)模。旅游服務(wù)中心項目基本完

工，娘熱、奪底等5個鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個旅游信息查詢終端交付使用，累計完成建設(shè)投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點）沿線可視范圍內(nèi)的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項目加快推進(jìn)，積極配合中國西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)工作，“十二五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目累計投資8400萬元，將有效推動全市旅游硬件服務(wù)設(shè)施的整體上檔升級。目前，全市共有A級旅游景區(qū)11家。AAAAA級1家（布達(dá)拉宮），AAAA級4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風(fēng)情園），AAA級1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級賓館、飯店及社會旅館690家，民營企業(yè)占60%以上。星級賓館、飯店共132家，其中五星級2家、四星級15家、三星級 48家、二星級26家、一星級 8家。星級家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會旅館558家。星級賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進(jìn)一步深化

根據(jù)拉薩旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調(diào)機制的工作要求，在旅游管理體制機制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機制建設(shè)著手，推行“三權(quán)分離”管理機制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會組建方案，為逐步實現(xiàn)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理工作規(guī)范

化奠定了基礎(chǔ)。深化旅游誠信服務(wù)機制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機制，設(shè)立旅游團(tuán)隊“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。深化行業(yè)管理機制建設(shè)，成立旅館業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會和旅游購物協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管自律化。

（四）旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

以誠信旅游建設(shè)工作為抓手，推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客理性消費，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質(zhì)監(jiān)工作會議，強化了市縣兩級旅游執(zhí)法職能，采用以會代訓(xùn)的形式對基層旅游質(zhì)監(jiān)人員開展了相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，基本構(gòu)建了市縣兩級聯(lián)動的旅游執(zhí)法機制。建立誠信旅游服務(wù)監(jiān)督機制，在拉薩135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立旅游服務(wù)督導(dǎo)員開展旅游指南和咨詢服務(wù)工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法活動，截至目前，共查處違規(guī)導(dǎo)游46個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)旅行社21家，發(fā)現(xiàn)非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達(dá)拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。據(jù)市場抽樣調(diào)查顯示，98.2%的游客對拉薩旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進(jìn)一步增強

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內(nèi)旅游展覽會（交易會），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會

反應(yīng)強烈，新華社、人民日報、中央電臺等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會的品牌競爭力、影響力、吸引力持續(xù)增強。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計劃》，明確了推動旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項活動。

（六）民生項目進(jìn)一步實施

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生”和“民族團(tuán)結(jié)月”活動，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計籌到扶貧款達(dá)80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會在拉薩召開為契機，深化與北京、江蘇的技能培訓(xùn)合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項目，邀請江蘇省旅游學(xué)院教師赴拉薩開展技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉(xiāng)村旅游帶動就業(yè)達(dá)到12324人，創(chuàng)收1億余元。

（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目進(jìn)一步發(fā)展

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風(fēng)甲瑪標(biāo)段已經(jīng)開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項目已完成初審，等待環(huán)評施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項目已完成評審，等待資金開工。達(dá)普天文臺

項目、次角林溝集散廣場建設(shè)項目等上級部門審批。2013年財政資金項目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當(dāng)雄賽馬場建設(shè)項目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設(shè)項目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個項目的建設(shè)，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動景區(qū)所在地的餐飲、娛樂休閑等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時，分析拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進(jìn)入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認(rèn)知度與低國際化水平的矛盾”、“轉(zhuǎn)型升級需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務(wù)。

二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）以旅游項目國際化為載體，推進(jìn)硬件建設(shè)國際化

1、加強旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準(zhǔn)邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準(zhǔn)確定位。科學(xué)編制旅游開發(fā)專項規(guī)劃，注重同相關(guān)規(guī)劃的銜接，著力將旅游項目納入國家、省、成都市重點項目中。加強對重點項目進(jìn)展情況的動態(tài)管理，建立定期公布項目進(jìn)度和退出制度。重視旅游產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作，為投資者和項目搭建交流平臺。加大項目建設(shè)力度。認(rèn)真實施項目帶動戰(zhàn)略，切實落實好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項目策劃、包裝、打造，重點推進(jìn)天臺山、平樂、大同等景區(qū)

開發(fā)建設(shè)，建設(shè)我市西部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能區(qū)，搶抓機遇，化危為機，助推我市“絲路首城”建設(shè)步伐。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

推進(jìn)旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實加強文化與旅游的相互促進(jìn)。重點做好農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進(jìn)典型。同時，要進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設(shè)，以發(fā)展旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實現(xiàn)新突破。推動旅游服務(wù)體系建設(shè)。重點完善集散、咨詢、引導(dǎo)、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，做好邛崍市游客集散中心和天臺山、平樂游客服務(wù)中心建設(shè)工作，鼓勵扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，重點完善旅游景區(qū)點和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市旅游服務(wù)功能。以“文化+產(chǎn)品+盈利點”為開發(fā)思路，豐富旅游產(chǎn)品建設(shè)，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，積極打造奪底地方特色旅游商品生產(chǎn)基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級、提升四星（A）級、壯大三星（A）級為抓手，特別是在星級鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（酒店）的評定上要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不斷增強邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進(jìn)整體旅游形象國際化

加強形象宣傳和產(chǎn)品推介。加強與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴(kuò)大宣傳，提升知名度，進(jìn)一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動效應(yīng)強的節(jié)慶活動，推出優(yōu)惠政策和獎勵辦法。創(chuàng)新旅游營銷機制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯嵕皠。ㄈ鐒?chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺劇），使之成為國內(nèi)旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進(jìn)旅游服務(wù)國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機，以提升服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)為重點，強化誠信建設(shè)工作，規(guī)劃出臺《邛崍旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》、《旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識和品牌意識。加強旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經(jīng)營和旅飯店管理，開展聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)誠信旅游管理平臺和誠信企業(yè)信息庫，推動誠信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調(diào)查，及時發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報告，督促企業(yè)加強管理，改進(jìn)服務(wù)，提升質(zhì)量。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)機制，在人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加強旅游培訓(xùn)工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導(dǎo)和培

訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善旅游管理人才培訓(xùn)機制。通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團(tuán)，借助“外腦”為邛崍游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強旅游從業(yè)人員的管理，重點轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化對旅游一線服務(wù)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)人員整體素質(zhì)。

2、創(chuàng)新工作機制，在自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

大力整合土地、林地、景區(qū)景點、文化等資源要素，促進(jìn)資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進(jìn)一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長效工作機制，把各項工作的執(zhí)行落實到位。加強行風(fēng)建設(shè)，落實行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機制，開展旅游行風(fēng)明察暗訪和旅游市場檢查，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員職能和作用，切實解決好損害游客合法權(quán)益的突出問題。

第四篇：明溪口鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況的匯報

明溪口鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況的匯報

中共明溪口鎮(zhèn)委員會

明溪口鎮(zhèn)人民政府

（2011年10月18日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

衷心歡迎來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。我鎮(zhèn)位于沅陵縣西北部，鎮(zhèn)域面積257.34平方公里，東與沅陵縣借母溪鄉(xiāng)接壤，西與古丈縣、永順縣交界，南與二酉鄉(xiāng)，北與借母溪鄉(xiāng)毗鄰。聞名遐爾的鳳灘、高灘電站位于我鎮(zhèn)境內(nèi)，鎮(zhèn)內(nèi)有“借母溪”、“小溪”國家級自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美。全鎮(zhèn)轄18個村（居），22700余人，聚居著土家、苗、漢等多個民族。自8月18日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，嚴(yán)格按照市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的要求與部署，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實工作。到目前止，順利地完成了我鎮(zhèn)機構(gòu)改革的各項工作任務(wù)，確保了各項工作的順利開展，推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。下面，就我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況作個簡要匯報。不當(dāng)之處，敬請批評指證。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，確保機構(gòu)改革順利實施

一是成立專門的機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。此次機構(gòu)改革政策性強，內(nèi)容多，涉及面廣，任務(wù)重，時間緊，且

是一件關(guān)系每位干部職工切身利益的大事。為確保我鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利實施，專門成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他班子成員為副組長，鎮(zhèn)黨政綜合辦、鎮(zhèn)紀(jì)委委員、財政所及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的明溪口鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任辦公室主任，專抓我鎮(zhèn)機構(gòu)改革的日常工作，具體抓好組織、協(xié)調(diào)、落實、督查等工作。同時，抽調(diào)5名精干力量組成工作組，各司其職，各負(fù)其責(zé)，致力抓好機構(gòu)改革的具體工作，確保工作有人抓，抓具體，抓落實。二是多次召開了黨政班子成員會，專題研究部署機構(gòu)改革工作。8月30日及9月24日，鎮(zhèn)黨委先后兩次召開班子成員會，對市、縣的機構(gòu)改革會議精神進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，重點研究部署鎮(zhèn)機構(gòu)改革的具體工作。10月8日，鎮(zhèn)黨委又專門召開鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)相關(guān)站所負(fù)責(zé)人會議，就鎮(zhèn)機關(guān)及事業(yè)站所負(fù)責(zé)人競聘上崗、工作人員雙向選擇優(yōu)化組合、富余人員分流、臨時人員清退等工作進(jìn)行專題研討并制定具體實施方案。

二、抓宣傳，確保機構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)

一是召開鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人會議及全體干部職工會。9月30日，鎮(zhèn)黨委首先召開鎮(zhèn)原國土資源管理所、動物防疫站、林業(yè)站站所負(fù)責(zé)人會議。之后，又召開了全鎮(zhèn)干部職工機構(gòu)改革動員大會。會上，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的相關(guān)文件及縣領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)貫徹，并對《沅陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》（沅

發(fā)?2011?3號）進(jìn)行了認(rèn)真的解讀，就我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作對全體干部職工提出了明確的要求，統(tǒng)一了干部職工對機構(gòu)改革的認(rèn)識。二是認(rèn)真做好思想疏通工作。由于這次機構(gòu)改革涉及每個干部職工切身利益，為避免大的思想波動，確保機構(gòu)改革工作能夠平穩(wěn)推進(jìn)，我鎮(zhèn)對全體干部職工按類別進(jìn)行了深入調(diào)查了解，采取集中談心與個別溝通交流等形式，全面掌握干部職工的思想動態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，有針對性的進(jìn)行分析研究，逐一進(jìn)行解決，打消了許多同志的思想顧慮。同時盡可能照顧解決一些同志的實際困難，使這些同志能夠以大局為重，正確處理個人利益與全鎮(zhèn)利益關(guān)系，端正思想，安心工作，以平和的心態(tài)對待這次改革。目前，全體干部職工思想平穩(wěn)，尤其是三位年齡較大的待崗人員，面對自己年齡偏大、精力有限的實際，通過鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真工作，本著有利工作的愿望，自覺把崗位讓給年青人。

三、抓落實，確保機構(gòu)改革順利完成一是按要求精心編制鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位“三定”方案。為確保機構(gòu)改革工作順利實施，結(jié)合市、縣機構(gòu)改革的有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對實際，立足長遠(yuǎn)，經(jīng)過仔細(xì)斟酌、反復(fù)討論醞釀，出臺了《明溪口鎮(zhèn)機關(guān)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》、《明溪口鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置主要職責(zé)和人員編制方案》、《明溪口鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及事業(yè)站所負(fù)責(zé)人競聘上崗實施方案》，并報縣委辦、縣政府辦審批。二是按機構(gòu)限額整合設(shè)置機構(gòu)。按照《沅陵

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》（沅發(fā)?2011?3號）要求，我鎮(zhèn)系二類鎮(zhèn)，鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)4個機構(gòu)：(1)保留原黨政綜合辦公室、人口和計劃生育辦公室和社會治安綜合治理辦公室；(2)撤銷原民政所，將其職責(zé)整合到黨政綜合辦公室，增設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理室。鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置6個：(1)將計劃生育技術(shù)服務(wù)站更名為人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)所，與人口和計劃生育辦公室合署辦公；(2)撤銷城建交通管理所和國土資源管理所，將他們的職責(zé)、原經(jīng)濟(jì)工作站承擔(dān)的鄉(xiāng)村道路管護(hù)等職責(zé)整合，組建村鎮(zhèn)規(guī)劃國土建設(shè)綜合服務(wù)站；(3)撤銷農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，將其職責(zé)與原經(jīng)濟(jì)工作站承擔(dān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理職責(zé)整合，組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站、動物防疫站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站牌子；(4)撤銷經(jīng)濟(jì)工作站，將其承擔(dān)的負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出指導(dǎo)等職責(zé)整合，組建社會保障服務(wù)站；(5)將文化廣播工作站更名為文化廣播影視服務(wù)站；(6)保留原林業(yè)工作站。三是按核定的編制數(shù)額合理設(shè)置崗位、配置人員。根據(jù)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)站所的工作特點設(shè)置工作崗位，在充分保證工作連續(xù)性和人員穩(wěn)定性的前提下，我鎮(zhèn)將所有在編人員按其編制性質(zhì)和個人自薦意愿結(jié)合其工作能力實際，通過公開競聘與雙向選擇，定崗到合適的工作崗位上，經(jīng)公示并報縣編辦審查備案后，并按新機構(gòu)定崗花名冊落實了編制實名制管理。對違反規(guī)定配備的工作人員、私自借調(diào)人員、聘用人員按照政策規(guī)定進(jìn)行了全面

清理清退。對年齡偏大、不能適應(yīng)工作要求的老同志，在充分征求其個人意見的基礎(chǔ)上，妥善安排其進(jìn)行內(nèi)部待崗，到齡辦理退休手續(xù)。四是按照“公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則實施競職上崗。在10月9日和10月10日召開了競職大會，通過個人競職演說和民主測評，對4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和6個事業(yè)站所的負(fù)責(zé)人以及站所工作人員，進(jìn)行了競爭上崗（中層干部）和雙向選擇（一般干部職工），配備到位。五是按工作運轉(zhuǎn)需要及時配置設(shè)施。在機構(gòu)、人員到位的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)按照要求及時制做并懸掛了統(tǒng)一制作的機構(gòu)牌子。同時，配備的相應(yīng)工作辦公場所和設(shè)備，確保鎮(zhèn)機構(gòu)改革后機構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位，確保人員、工作不脫節(jié)，不斷檔。

四、抓完善，確保機構(gòu)改革后工作順利開展

一是繼續(xù)抓好機構(gòu)改革后人員檔案清理與接交，主要是在縣機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，接管好原縣相關(guān)部門管理的林業(yè)站、畜牧站、國土資源管理所人員的人事檔案關(guān)系，確保人事檔案管理到位。

二是繼續(xù)抓好機構(gòu)改革后相關(guān)單位資產(chǎn)的清理與接交，特別是撤并和管理體制改變的原林業(yè)站、畜牧站、國土資源管理所等原縣管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的財務(wù)與資產(chǎn)清理，盡快從相關(guān)部門接交到我鎮(zhèn)，確保國有資產(chǎn)不流失。

三是繼續(xù)抓好機構(gòu)改革后隊伍建設(shè)，進(jìn)一步做好機構(gòu)改革后干部職工的思想教育工作，確保工作人員調(diào)整后思想不

動蕩，工作不脫節(jié)，能在新的工作崗位上繼續(xù)發(fā)揮作用。

我們明溪口鎮(zhèn)黨政一班人堅信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持，通過全鎮(zhèn)干部職工的共同努力及深入扎實地工作，一定能夠開創(chuàng)我鎮(zhèn)嶄新工作局面。

第五篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(稿)

邵陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

油茶是我國獨有的具有極高營養(yǎng)、健康及經(jīng)濟(jì)、社會價值的國寶級特色資源，油茶產(chǎn)業(yè)具有不可限量的發(fā)展前景，可望成為我國特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油海”，邵陽縣更是湖南省的油茶基地縣。

我市油茶有近五百年的經(jīng)營歷史，解放后，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。上世紀(jì)70年代，油茶林發(fā)展到55余萬畝，遍布全市12個縣市區(qū)，其中以邵陽、綏寧、邵東三縣分布最多，分別為13.5萬畝、8.2萬畝、2.9萬畝。油茶產(chǎn)業(yè)曾是我市邵陽、邵東、綏寧等縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，油茶經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。80年代后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴(yán)重，火災(zāi)和人為損毀, 我市油茶林面積及產(chǎn)量急劇下降。總面積由原來的 52.4萬畝遞減到現(xiàn)在的 30.2萬畝，畝產(chǎn)量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。工業(yè)加工方面，長期以來，我市茶油加工一般為家庭作坊式，規(guī)模小，加工粗放，科技含量低，原料的利用率較低。由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不強，整體經(jīng)濟(jì)效益較差，農(nóng)民的積極性也無法得到提高。

近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級政府部門的重視，2006年國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。”《意見》為我省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支持，對于解決“三農(nóng)”問題、優(yōu)化環(huán)境生態(tài)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、形成林業(yè)的核心競爭力將起到難以估量的作用。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是我市拓寬林農(nóng)增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快我市“興工強市”戰(zhàn)略實施重大舉措。

如何抓住國家林業(yè)局政策扶持的契機，將這一深得市場和林農(nóng)青睞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強做大，是當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點。

二、發(fā)展思路、規(guī)模與布局

（一）、發(fā)展思路

以市場為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營面積的基礎(chǔ)上，堅持新造與低改相結(jié)合，堅持豐產(chǎn)林基地建設(shè)與精深加工利用并重，大力推進(jìn)良種化進(jìn)程，努力提高單位面積產(chǎn)量和茶油產(chǎn)品質(zhì)量，打造油茶加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的高科技、高質(zhì)量和高效益，從而達(dá)到政府增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”目的。

（二）、發(fā)展規(guī)模

全市共發(fā)展油茶高產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模50萬畝。其中 油茶新造10萬畝、更新改造10萬畝、油茶墾復(fù)（修整）21.0萬畝、油茶品種改良9.0萬畝、油茶種苗基地500畝。在上述基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的油茶優(yōu)良品種無性系繁育基地300畝和建立高產(chǎn)示范片2萬畝。

（三）、區(qū)域布局

1、種苗基地建設(shè)：邵陽市林科所200畝，邵陽縣林科所（苗圃場）200畝，邵東縣100畝。

2、油茶無性系繁育基地建設(shè)：邵陽縣100畝，邵東縣100畝，市林科所100畝。

3、油茶高產(chǎn)培育基地建設(shè)：邵陽片30.0萬畝。其中油茶新造7.0萬畝，更新改造7.0萬畝,油茶墾復(fù)12.0萬畝,品種改良9.0萬畝。

綏寧片10.0萬畝。其中油茶新造0.5萬畝，更新改造0.5萬畝,油茶墾復(fù)7.0萬畝,品種改良2.0萬畝。

邵東片10.0萬畝，其中油茶新造2.5萬畝，更新改造2.5萬畝,油茶墾復(fù)2.0萬畝,品種改良3.0萬畝。

（四）、時間布局

油茶高產(chǎn)基地建設(shè)期限為四年即2009—2012年。其中2008年作好種苗生產(chǎn)基地設(shè)計，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購工作。2009年春油茶造林伊始，年平完成造林面積5萬畝。2008年動員群眾對現(xiàn)有產(chǎn)果期油茶林實施墾復(fù)修剪，每年完成15萬畝。

三、工作重點

（一）、出臺扶持政策，創(chuàng)造推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

1．積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道。各級政府及林業(yè)主管部門要出臺扶持政策，建立健全專項資金渠道。結(jié)合退耕還林、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。充分利用財政貼息貸款，支持油茶加工龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。積極爭取國家有關(guān)專項經(jīng)費，加快油茶優(yōu)良品種的繁育推廣。

2．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者流轉(zhuǎn)。切實堅持“誰造誰有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會力量參與油茶 4

資源發(fā)展。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動油茶規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高油茶經(jīng)營效益。

（二）、強化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平廣泛開展與科研院所聯(lián)姻活動，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢，集成資源，大力開展油茶科技攻關(guān)。依靠科技創(chuàng)新，切實解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點和難點。力爭在油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育和培育技術(shù)、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等方面，取得新的突破。著力推進(jìn)油茶科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，積極推廣產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強的優(yōu)良品種。各級林業(yè)主管部門要按照本地資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營措施，搞好分類經(jīng)營，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，切實提高油茶集約經(jīng)營管理水平。

（三）、積極培育油茶產(chǎn)業(yè)主體，打造油茶產(chǎn)品品牌 1．積極培植油茶龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，出臺相關(guān)扶持政策措施，著力扶持“中富油脂”等油茶加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從機制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)企業(yè)參與油茶原料林基地建設(shè)，推動“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式的發(fā)展。

2．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。各級政府及林業(yè)部門大力支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生

產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項目，切實提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力。

3．著力培植油茶種植大戶。通過項目支持、林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等手段，為有實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油茶種植大戶創(chuàng)造好的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。

（四）、加強行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

各級林業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平，不斷完善工作機制，加強信息引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油茶及其產(chǎn)品，增強產(chǎn)品在市場的競爭力。同時，切實加強油茶種苗生產(chǎn)和市場的監(jiān)管，加大油茶種苗管理的執(zhí)法力度，實行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度，堅決打擊非法經(jīng)營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實保證油茶種苗的質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、組織保障

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是一項惠民利民的系統(tǒng)工程，開發(fā)時間長，投資大，涉及面廣，工作量大，技術(shù)性強。為確保工程順利進(jìn)行，市、縣兩級政府要成立以行政首長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)展與改革局、國土局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、財政局、招商局、農(nóng)村辦、扶貧辦、開發(fā)辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，辦公地點設(shè)

發(fā)展和改革局，專門負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)以及日常管理和調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

（二）、制度保障

為做大做強我市油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。重點明確以下制度：一是實行行政首長負(fù)責(zé)制。實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任制度。各級行政領(lǐng)導(dǎo)一把手為第一責(zé)任人，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體抓。二是實行項目法人制。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室為項目法人，充分行使法人權(quán)力。三是實行項目工程監(jiān)理制。由市、縣兩級政府委托市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對整個工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四是質(zhì)量責(zé)任制。嚴(yán)格質(zhì)量管理，認(rèn)真落實“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任制。

（三）、政策保障

油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)能否取得成功，政策措施非常重要，市、縣兩級政府在出臺扶持政策時務(wù)必明確：

1、實行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”和“誰造誰有”的原則，切實維護(hù)好經(jīng)營者合法權(quán)益。是誰在從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，利益就歸誰所有。油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營權(quán)一律延長到30-50年，同時造林、經(jīng)營權(quán)屬允許繼承、拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓。、優(yōu)化資源配置，鼓勵大戶承包經(jīng)營。想方設(shè)法、切實改變目前經(jīng)營分散、資源浪費嚴(yán)重的局面。為了提高整體經(jīng)營

效益，就要積極引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展油茶生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會，以土地入股、資金折股，合伙經(jīng)營，共同開發(fā)等形式加速油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；萬一協(xié)議不成，不能合理流轉(zhuǎn)的，也要對現(xiàn)有的油茶林地，通過招標(biāo)、拍賣、租賃、入股、承包、轉(zhuǎn)讓、協(xié)議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉(zhuǎn)給另一方經(jīng)營，促成林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，要多做政策解釋，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、多渠道扶持政策。全市上下都要關(guān)心支持油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。計劃部門要做好油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的計劃申報工作，協(xié)助有關(guān)職能部門及時申報項目工程計劃。財政部門要加強所有資金管理，保證專項資金安全使用。招商部門要加大招商引資力度，讓有實力、會管理的大型油脂企業(yè)盡快參與我市的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。林業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要爭取國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目盡快在我市實施，優(yōu)先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)。國土部門要將油茶墾復(fù)納入國土整改范圍。農(nóng)機部門將墾復(fù)機械納入農(nóng)機補貼內(nèi)容。公安部門要嚴(yán)厲打擊和堅決制止破壞油茶林資源、哄搶偷摘油茶果的行為，維護(hù)油茶產(chǎn)區(qū)社會秩序，切實保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，化解各種矛盾糾紛。

4、專項補貼政策。油茶生產(chǎn)在我市的國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置。市、縣兩級財政要對油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作設(shè)立 8

專項財政補貼。不論何種經(jīng)濟(jì)組織，凡對現(xiàn)有油茶林完成除草、墾復(fù)工作的，在冬季檢查驗收合格后，每畝財政一次性補助50-100元。新造林在秋季驗收合格后每畝一次性補助100-200元。

5、稅費減免機制。茶油生產(chǎn)周期長，從栽植到開始受益要4-5年，16年才進(jìn)入盛果期，受益時間可達(dá)70-80年。前期開發(fā)只有投入，沒有收入。為促進(jìn)我市油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，市、縣兩級政府要出臺《油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目管理辦法》，建立稅費減免機制，對從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)給予前3年的稅費減免。