第一篇：臨港產業區環保督查提供材料

臨港產業區環保督查提供材料

1.匯報：環評生產工藝；生產產品及排除的廢水、廢氣及固廢情況；

2.匯報：廢水、廢氣、固廢處理裝置及處理后效果

3.提供企業內部雨污管網圖紙，詳細至各條管線溝渠名稱、用途及各排水（污）口標示；

4.固廢現有存量、此前固廢處置情況，及對于現存固廢如何處置做進一步說明；

5.填寫情況表；

6.匯報：企業此前是否存在固廢填埋、暗埋暗管等情形，并寫出整改方案及落實情況；

對于以上需要匯報的，須加蓋單位公章、法人代表簽字；除此之外的材料應加蓋單位公章。

第二篇：法律知識辦法上海市臨港產業區管理

【法規名稱】 上海市臨港產業區管理辦法

【頒布部門】 上海市政府

【發文字號】 上海市人民政府令第46號

【頒布時間】 2010-06-01

【實施時間】 2010-07-01

【正文】

上海市臨港產業區管理辦法

上海市人民政府令

(第46號)

《上海市臨港產業區管理辦法》已經2010年5月31日市政府第77次常務會議通過，現予公布，自2010年7月1日起施行。

市長 韓正

二0一0年六月一日

上海市臨港產業區管理辦法

第一條(目的和依據)

為了規范上海臨港產業區的管理，促進上海臨港產業區的建設和發展，根據法律、法規以及國家有關政策，結合本市實際，制定本辦法。

第二條(區域范圍)

上海臨港產業區(以下簡稱臨港產業區)北至大治河，西至G1501高速公路─奉賢浦東新區界─浦東鐵路四團站(平安站)預控制用地─三團港接規劃兩港大道接中港，東、南至規劃海岸線圍合區域接北護城河至人民塘接S2高速公路至順翔路接規劃E1路河至杭州灣。

第三條(發展方向)

按照國家經濟發展戰略與城市總體規劃的要求，推進高新技術產業化和戰略性新興產業發展，將臨港產業區建成集先進重大裝備、民用航空制造、現代物流、海洋科技、研發服務、出口加工、教育培訓等功能為一體的國家新型工業化產業示范基地。

鼓勵臨港產業區在行政管理體制、機制上進行改革和創新，使其成為戰略性新興產業和高新技術產業化的綜合性試驗區。

第四條(管理職責)

本市設立上海臨港產業區管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會作為市人民政府的派出機構，負責臨港產業區有關行政事務的歸口管理，并行使如下職責：

(一)制訂、修改、實施臨港產業區發展規劃、計劃、產業政策和行政管理的具體規定;

(二)接受有關行政管理部門的委托，負責臨港產業區內投資和開發建設等項目的審批;

(三)負責臨港產業區內基礎設施和建設工程的行政管理;

(四)負責臨港產業區內高新技術企業的認定初審以及軟件企業、高新技術成果轉化項目的認定;

(五)協調上海海關、上海出入境檢驗檢疫局、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海市分局等行政管理部門對臨港產業區內企業的日常行政管理;

(六)為臨港產業區內企業提供指導和服務;

(七)完成市人民政府交辦的其他事項。

浦東新區人民政府、奉賢區人民政府負責臨港產業區所轄區域的財政、稅務、工商、公安、文化、教育、衛生、綠化市容、民政、司法行政、人力資源社會保障、人口和計劃生育以及農村、社區等公共事務的協調和管理。

第五條(專項發展資金)

本市設立臨港產業區專項發展資金，用于支持臨港產業區內的開發、建設和發展。專項發展資金的使用管理辦法，由市財政局會同市發展改革委、市經濟信息化委、管委會等部門另行制定。

第六條(臨港產業區規劃)

臨港產業區規劃應當符合國家和本市經濟發展戰略和臨港新城總體規劃，體現臨港產業區與洋山深水港等周邊區域統籌協調、聯動發展的要求。

臨港產業區規劃由市規劃國土資源局會同管委會組織編制，經征求浦東新區人民政府、奉賢區人民政府以及有關部門意見后，按照規定程序報市人民政府批準。

臨港產業區內的各類專項規劃，根據相關的法律、法規和規章編制。

第七條(土地儲備和前期開發管理)

管委會應當根據臨港產業區規劃提出土地儲備方案，并按照國家和本市有關規定報批。浦東新區人民政府、奉賢區人民政府與管委會聯合組建土地儲備機構儲備土地，并由其委托的單位組織前期開發和管理。前期開發工程的實施單位，應當通過公開招標方式確定。

浦東新區人民政府、奉賢區人民政府按照國家和本市有關規定，負責房屋拆遷管理工作。

第八條(建設工程管理)

臨港產業區內建設工程報建、招標投標、竣工備案等日常工作，由管委會管理。

除大型安裝工程外，建設工程的質量、安全由管委會監督檢查。

第九條(委托實施行政審批)

管委會接受市有關行政管理部門的委托，在臨港產業區內實施下列行政審批事項：

(一)商務管理部門委托的外商投資企業設立審批，以及加工貿易企業經營狀況及生產能力證明、加工貿易業務批準證的審批;

(二)發展改革等管理部門委托的企業投資項目的核準;

(三)規劃管理部門委托的建設項目選址意見書、核定規劃設計要求、建設用地規劃許可證、建設工程設計方案、建設工程規劃許可證的審批，以及建設工程竣工規劃驗收;

(四)土地管理部門委托的國有土地使用權的劃撥、出讓等建設項目供地的預審，但征收農民集體所有土地、農用地轉為建設用地、建設項目占用未利用地的除外;

(五)建設交通管理部門委托的建設項目初步設計審查、建設工程施工許可證審批，臨時占用城市道路、挖掘城市道路的審批，車輛或者車輛載運貨物后總重

量超過城市道路限載量或者通行條件的通行審批，依附城市橋梁、隧道架設管線的審批，城市橋梁、隧道安全保護區域內作業的審批，以及占用城市道路人行道設置各類設施的審批;

(六)綠化市容管理部門委托的臨時使用公共綠地和遷移、砍伐樹木(古樹名木除外)的審批;

(七)水務管理部門委托的有關市管河道范圍內的建設項目和供排水的審批;

(八)民防管理部門委托的結合民用建筑修建防空地下室的審批;

(九)其他有關行政管理部門依法委托的行政審批事項。

前款行政審批事項委托的具體內容，由管委會與有關部門在委托書中予以明確。管委會對依委托實施行政審批的情況，應當報送委托的行政管理部門備案;委托的行政管理部門應當對管委會實施行政審批進行指導和監督。

第十條(協調行政執法)

除承擔本辦法第八條、第九條規定的建設工程管理和行政審批事項外，管委會應當協調有關行政管理部門依照法定程序，在臨港產業區內履行行政執法職責。

第十一條(信息公開)

管委會應當按照政府信息公開的要求，將涉及審批事項的依據、內容、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，在辦公場所予以公示。

申請人要求管委會對公示內容予以說明、解釋的，管委會應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第十二條(集中辦理行政事務)

管委會應當會同市工商局、市質量技監局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市人力資源社會保障局等行政管理部門以及浦東新區人民政府、奉賢區人民政府，在臨港產業區內設立相應機構，集中辦理相關行政事務，并履行相關的行政管理職責。

第十三條(企業的設立)

在臨港產業區內設立企業，材料齊全、符合法定形式的，工商管理部門應當自受理之日起3個工作日內，辦理完畢審批手續。

法律、行政法規規定應當前置審批的事項，由本市有關部門實行集中辦理，自受理之日起5個工作日內，辦理完成前置審批手續。

第十四條(有關企業和項目的認定)

臨港產業區內高新技術企業的認定初審以及軟件企業、高新技術成果轉化項目的認定，由市科委、市經濟信息化委及市高新技術企業認定機構等委托管委會統一進行，實行“一門式”受理。管委會按照“堅持認定標準和提高效率、簡化程序、方便企業”的原則，開展認定工作，并將認定結果報市有關行政管理部門、機構備案。

市有關行政管理部門、機構對管委會的認定和發證工作進行監督;對不符合標準或者要求的認定結果，有權予以撤銷。

第十五條(優惠待遇)

在臨港產業區內的企業和項目，經有關行政管理部門、機構或者管委會認定，可以享受國家和本市規定的下列優惠政策：

(一)鼓勵現代裝備制造產業發展及技術進步的各項優惠政策;

(二)鼓勵科技成果轉化和產業化的各項優惠政策;

(三)鼓勵軟件產業的各項優惠政策;

(四)促進中小企業發展的相關優惠政策;

(五)鼓勵投資和改善投資環境的其他優惠政策。

第十六條(完善中介服務)

管委會應當通過完善中介服務體系，為臨港產業區內的企業、機構提供人才、勞務、財務、會計、金融、保險、專利、法律、公證等各類中介服務。第十七條(吸引人才和簡化出國手續)

鼓勵國內外專業人才到臨港產業區內從事工程建設、企業經營、科研項目開發和成果轉化工作。引進人才可以按照本市有關規定，辦理戶籍或者《上海市居住證》。

簡化臨港產業區內有關人員因公出國、出境的審批手續。對于因公需要經常出國、出境的人員，可以實行“一次審批、多次有效”的出國審批辦法或者辦理一定期限內多次往返香港、澳門的出境手續。

第十八條(受理投訴和處理)

臨港產業區內的企業認為有關行政管理部門的管理行為不符合本辦法規定，或者其應當享受的優惠待遇未得到落實的，可以向管委會投訴。管委會應當依法予以協調、處理。

第十九條(農村村民建房管理)

臨港產業區內的農村村民建房，應當遵守國家和本市有關農村村民建房管理的規定，并符合臨港產業區規劃的要求。

第二十條(施行日期)

本辦法自2010年7月1日起施行。2003年12月28日上海市人民政府令第16號發布，并根據2008年7月3日上海市人民政府令第4號修正后重新發布的《上海市臨港新城管理辦法》同時廢止。

第三篇：灌河半島臨港產業區深入學習實

灌物發〔2013〕5號

關于成立現代物流產業園區優化 投資發展軟環境建設領導小組的通知

現代物流產業園區各企業、各部門：

為進一步優化現代物流產業園區投資發展軟環境，切實加強對軟環境建設工作的領導，經研究，決定成立現代物流產業園區優化投資發展軟環境建設領導小組?，F將領導小組成員通知如下：

組 長:張慶霹 灌河半島臨港產業區黨工委書記、現代物流產業園區管委會主任

副組長:李金鑄 現代物流產業園區管委會副主任

湯茂峰 現代物流產業園區管委會副主任

第四篇：灌云臨港產業區化工集中區規劃評價

灌云縣臨港產業區化工集中區規劃環境影響評價

環 境 影 響 報 告 書

（簡本）

委托單位：灌云縣臨港產業區管理委員會 編制單位：江蘇省環境科學研究院

二O一七年八月

1.任務由來與規劃概述

1.1 任務由來

灌云縣臨港產業區始建于 2005年3月，初始名稱為“江蘇省灌云縣工業經濟區臨港產業園”，2007年，灌云縣政府調整了園區發展規劃，將“江蘇省灌云縣工業經濟區臨港產業園”變更為“灌云縣臨港產業區”。灌云縣臨港產業區起初僅規劃建設3.41平方公里的啟動區，啟動區產業定位為：以三類工業為主，一、二類工業為輔；行業類別主要為化工、醫藥、染料、印染、釀造、輕工等。啟動區區域環評于2005年10月通過省環保廳審批（蘇環管【2005】267號）。2006 年，省政府下達全省化工企業用3年時間全部搬遷進化工集中區的決定（《省政府辦公廳關于印發全省化工生產企業專項整治方案的通知》蘇政辦發【2006】121 號）后，啟動區3.41平方公里用地很快飽和，隨之啟動區以西區域有不少化工企業入駐，造成區域發展無序，園區管理難度較大。為了對園區化工企業進行有效控制和管理，連云港市政府于2010年批復建設灌云縣臨港產業區化工集中區（連政復【2010】12號），區域四至范圍為北至緯九路、西至規劃經六路（現經七路）、東和南至 324 省道（總面積10.2平方公里，含啟動區3.41平方公里），產業以精細化工等三類工業為主。2017年7月連云港對臨港產業區化工集中區規劃四至范圍進行調整，新增面積0.6平方公里，總面積擴展到10.8平方公里（連政復【2017】20號）。

2016年，中央第三環境保護督察組對江蘇省進行了督查，根據督查反饋意見，灌云縣臨港產業區化工集中區存在以下問題：⑴灌云縣臨港產業區化工集中區現有企業125家，全部為規劃環評明確禁止、限制或嚴格控制的農藥、染料、中間體類項目。⑵灌云縣臨港產業區化工園區在設立之初，當地政府均就落實衛生防護距離要求制定計劃、做過承諾，但計劃和承諾流于形式，至今沒有落實，風險隱患較大。⑶灌云臨港產業區化工園超期貯存大量危險廢物。⑷灌云縣臨港產業區污染問題十分突出，群眾信訪投訴不斷，2014年被列入全省沿?；@區專項整治范圍，省、市先后采取了限批、掛牌督辦等措施，但整治工作仍不到位。2016年，江蘇省環境保護廳抽查灌云縣臨港產業區16家企業，10家存在環境違法行為；園區污水處理廠運行不正常，超標排污；園區及周邊地表水污染嚴重，七圩閘化學需氧量超過地表水Ⅳ類標準53倍。

灌云縣臨港產業區管委會根據中央環境保護督察反饋意見，制定了整改方案。同時，為加強規劃引導，堅持綠色發展和協調發展理念，指導園區化工企業整治及產業改造升級，灌云縣臨港產業區管委會委托江蘇中建工程設計研究院有限公司編制了《灌云縣臨港產業區化工集中區總體規劃（2012-2030）》。

為科學指導灌云縣臨港產業區化工集中區的發展，實現區域產業、經濟及環境、社會的可持續發展，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》等法律法規，灌云縣臨港產業區管委會委托江蘇省環境科學研究院開展園區規劃環境影響評價工作。我單位接受委托后，在灌云縣臨港產業區管委會、灌云縣環境保護局等單位的大力支持下，對規劃區域進行現場踏勘，調查、收集了有關資料，根據國家環保相關法律法規和相應的標準、技術要求等，編制完成了《灌云縣臨港產業區化工集中區規劃環境影響報告書》。

1.2 規劃概述

（1）規劃范圍和期限

園區規劃總面積為10.8平方公里，四至范圍為北至緯九路、西至經七路、東和南至 324 省道。

規劃期限為2015~2030年。（2）產業發展規劃

結合“兩減六治三提升”專項行動，按照化工企業“關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批”四個一批要求，著力調整存量、控制增量、優化布局、完善配套，對集中區內現有的以農藥項目、醫藥及中間體項目、染料及中間體項目為主的精細化工行業進行優化發展及提檔升級，且集中區不再新建農藥及中間體項目、醫藥及中間體項目、染料及中間體項目。

依托國家級石化產業基地（徐圩新區），重點發展高性能樹脂、橡膠、高端化學助劑等化工新材料。（3）空間布局規劃

化工集中區東北側臨近鎮區，結合現狀和園區需求設置小型服務區一處，用于服務于園區的行政辦公，物流等需求，其余地塊開發三類工業的生產，實現集中、有序、集約、高效合理利用空間，共享公共功能，促進產業聯合。

園區的規劃用地結構總結為：“兩環”“一區”“五帶”“二十六片”。兩環：環園區防護綠地環；濱水景觀環：園區內結合排水泄洪規劃的環狀水系，水系規劃控制寬度15米。

一區：工業生產區。

五帶：經八路景觀帶；經九路景觀帶；206綠化控制帶；緯七路景觀帶 ；緯九路景觀帶。

二十六片：規劃形成的二十六片工業開發地塊，每片地塊有獨自圍合的綠化帶，便于地塊自然延伸，每片地的積聚有序開發。

（4）基礎設施規劃

化工集中區基礎設施規劃主要包括給水工程、排水工程、供熱工程、固廢處置工程等規劃。

排水工程規劃：園區范圍內實施雨污分流、清污分流、一企一管的排水體制。雨水管道沿道路敷設，按地勢高低就近排入區內河道；區內企業的初期雨水收集后排入初期雨水收集池，抽送至廠內污水處理站處理后接入污水管網。園區廢水由區內勝科污水處理有限公司進行處理，現狀處理能力2萬m3/d，規劃期內規模維持現狀，尾水排入新沂河。

園區企業清下水管道沿道路鋪設，按地勢高低就近排入區內河道。企業清下水排口必須安裝在線監測系統和由監管部門控制的自動排放閥，清下水經監測達標后方可排放。企業內應建有事故應急池，保證事故狀態下清下水的有效收集。

供熱工程規劃：規劃建立以大型熱電廠集中供熱為主，以清潔能源和工業余熱為熱源的多種供熱方式，加強供熱節能管理，節約能源。規劃集中供熱率達到 100%。熱源主要依托區外的華能熱電廠，該熱電廠位于化工集中區東北側，距化工集中區約 150m，服務范圍為臨港產業區。華能熱電廠裝機規模為 2 臺 220t/h 高溫高壓煤粉鍋爐（兩用一備）+2 臺 B25MW背壓汽輪發電機組，供熱能力為 280t/h。園區內保鑫臨時供熱站燃煤鍋爐及各企業臨時燃煤鍋爐均將拆除。明盛余熱（50t/h）作為園區供熱點予以保留。供熱主干管由熱源點接出，分兩路，在緯九路設管徑為 400 的主干管一根，向南沿經九路延伸，為經九路東西兩側用戶供熱。在緯九路設管徑為 600 的主干管一根，并向南沿經八路延伸，為經八路兩側用戶供熱。

固廢處置規劃：園區產生的一般固體廢物、危險廢物及生活垃圾均妥善處置，實現零排放。其中生活垃圾將收集送至灌云縣生活垃圾焚燒發電廠處理；一般工業固廢主要采用綜合利用的方式進行處理；危險固廢送有資質單位安全處置。園區內規劃有1家危廢處置單位，為光大環保（連云港）廢棄物處理有限公司，建成后處理能力為10000噸/年危廢焚燒處置和1650噸/年醫廢處置。建成后可滿足化工園內危廢處置需求。

（5）綠地系統規劃

規劃綠地面積156.91公頃，占建設用地總面積的14.24%。主要為廠區外圍與道路之間的綠化帶，水系兩邊的綠化帶以及綠地公園。其中，公園綠地5.01公頃，生產防護綠地151.90公頃。結合規劃區的自然地理條件，綠地系統規劃采用點狀、線狀、面狀生態綠帶相結合的布局方法。

（6）環境保護規劃 ①環境質量目標

大氣環境：大氣環境達到國家大氣環境質量二級標準。水環境：區域地表水功能區COD、氨氮、總磷達標率為100%。

聲環境：開發區內主要交通干線兩側執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）4a類功能區，其他地區按3類標準控制。

②大氣環境治理

提高能源利用效率，擴大天然氣利用，提高清潔能源比例，減少煤炭消費。加強對重點污染企業的管理，促進清潔生產。加強對建筑施工工地的揚塵管理力度，最大限度減少裸露地面，控制和減少二次揚塵。③水環境治理

實施河道長效管理，提高水體自凈能力，對開發區內河道進行全面清理。在總量控制條件下，從源頭削減水污染排放，結合產業結構調整，嚴格企業廢水達標排放，促進清潔生產，建設生態工業園區。

④聲環境治理

選擇降噪功能強的樹種，不同聲環境功能區之間建設必要的綠化隔離帶。優化城鎮交通網絡，保持道路暢通，擴大禁鳴區域。完善施工登記、注冊和申報審批制度，加強施工噪聲管理。

⑤固體廢物治理

推廣循環經濟，鼓勵、扶持對工業固廢進行收集、處理及再生資源化利用的相關企業，實現工業固廢的資源化。加強生活垃圾的分類收集，建立并完善生活垃圾的收集、儲運和處理系統。至2030年工業固體廢物（含危險廢物）處置利用率達100%，生活垃圾無害化處理率100%。

2.開發現狀與區域環境質量

2.1 開發現狀

根據現場調查以及園區環境管理和規劃部門提供的基礎資料，目前，規劃范圍內現已引進工業企業共138家，其中，化工行業類企業133家，其他行業（紙品加工、耐火建材和再生資源）3家，2家基礎設施企業即危廢焚燒和污水處理廠。

2.2 環境質量現狀

（1）大氣環境：所有監測點位的SO2、NO2、NOx、PM10監測值均符合《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012)二級標準要求；氨氣監測值符合《工業企業設計衛生標準》(TJ36-79)居住區大氣中有害物質最高容許濃度要求；非甲烷總烴檢測值均符合《大氣污染物綜合排放標準詳解》中計算其排放量標準時使用的環境質量標準值；H2S、HCl、鄰-硝基甲苯、苯胺類、酚類、間-硝基甲苯、氯苯、鄰二氯苯、1,2,4-三氯苯、對-硝基甲苯、氯氣、甲醛、二氯乙烷、硝基苯、對-硝基氯苯、甲醇、氟化物、丙烯腈未檢出；甲苯G2點未檢出，其他測點監測值符合蘇聯居民區大氣中有害物質的最大允許濃度要求；二甲苯G1、G4、G5、G7點未檢出外，其他點位的濃度均符合《工業企業設計衛生標準》（TJ 36-79）居住區大氣中有害物質的最高容許濃度要求。綜上，園區大氣環境質量現狀總體較好。

（2）地表水環境：新沂河W1~W4斷面氯化物濃度、五灌河W5~W7斷面BOD5濃度存在著一定程度的超標外，其余斷面現狀水質滿足相應的功能區水質標準要求。

（3）地下水環境：園區所在區域地下水D1~D6點溶解性總固體、錳和細菌總數均為IV類，D1、D3、D4和D6點總大腸菌群為IV類，D1~D6點氨氮為III類，其余各項指標基本滿足Ⅱ類地下水要求，區域地下水質量現狀良好。

（4）聲環境：各測點晝夜噪聲均能達到《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中3類標準值，表明開發區聲環境質量較好。

（5）土壤環境：評價區域內監測因子均符合國家《土壤環境質量標準》（GB15618-95）中二級標準，本規劃區內土壤環境質量現狀良好。

（6）底泥環境：園區污水廠排口附近底泥指標均符合《土壤環境質量標準》（GB 15618-1995）二級標準，現狀質量較好。

3.評價結論

3.1 規劃的環境影響分析

（1）大氣環境：園區排放的SO2、煙塵、粉塵、甲醇、氯化氫、甲苯、NOx、Cl2、氨氣、氯苯、苯胺類、硫化氫、丙酮VOCs等在評價范圍內最大值以及各敏感點位均能達到相應標準限值的要求。

（2）地表水環境：園區規劃實施后新增的工業廢水和生活污水經預處理后依托園區內勝科污水處理廠處理，尾水排入新沂河。勝科污水處理廠已建成處理能力為2萬m3/d，已接納廢水總量約0.7萬m3/d，尚有1.3萬m3/d的余量，可以滿足園區新增污水處理需求。

（3）聲環境：園區噪聲環境主要受交通噪聲影響，隨著園區運輸量的增大，交通噪聲影響將進一步加大，但在落實報告書關于交通噪聲的各項防治措施的情況下，聲環境質量可滿足功能區要求。

（4）地下水環境：區域內無集中式地下水源開采及其保護區，居民生活用水由來自市政管網。園區規劃排水體系為雨污分流，生產和生活污水全部接入污水處理廠集中處理，雨水經收集后就近排入水體，因此，園區開發對地下水環境的影響較小，不會對地下水環境造成不利影響。

（5）固體廢物：園區固廢按照“資源化、減量化、無害化”原則進行處置，可全部回收利用或處置，園區內實現零排放。

（6）生態環境：土地的占用，基礎設施的建設將使土地功能發生較大改變；區內河流活水、護坡、駁岸、建設綠化帶等生態設計工作，將會使水生生態系統得到一定程度的恢復?？傮w來說，園區建設對原有區域生態結構、生態服務功能和生物多樣性有一定影響，但通過合理的規劃與建設能在很大程度上減輕不利影響。

（7）環境風險：園區企業將使用一定數量的有毒、有害物質，存在危險物質泄漏的環境風險。在采取泄露、火災、爆炸等事故防范措施和實施有效的事故應急預案的條件下，園區的環境風險處于可接受水平。

3.2 規劃實施的環境合理性分析

3.2.1 規劃功能定位的合理性

經分析，灌云臨港化工集中區產業發展規劃、功能定位等與《江蘇沿海地區發展規劃（2009-2020）》、《省政府關于進一步促進沿海地區科學發展的若干政策意見》（蘇政發〔2013〕134號）、《省政府關于深入推進全省化工行業轉型發展的實施意見》（蘇政發〔2016〕128號）、《灌云縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《連云港市城市總體規劃（2008-2030）》、《灌云縣城市總體規劃（2010-2030）》、《江蘇省主體功能區規劃（2011-2020年）》等區域發展規劃相符合。

因此，園區本輪規劃功能定位具有合理性。3.2.2 規劃規模的環境合理性

規劃范圍內工業用水由園區自來水廠供應，生活用水由灌云縣城自來水廠供應。根據水資源承載力分析結果，該供水方案可滿足園區規劃期產業發展的需求。根據土地資源承載力分析結果，從區域土地資源資源承載能力來看，園區土地資源的綜合承載能力較強，本輪規劃方案并未加劇土地資源供給的壓力。

此外，根據規劃規模和開發強度下的污染源分析、環境影響預測及環境容量分析結果，園區本輪規劃建設不會改變區域現狀環境功能。規劃期內，園區依托的供水、排水、供熱設施的規模均能滿足園區規劃建設的用水、排水、供熱需求。

綜上所述，園區的規劃規?？傮w具有環境合理性。3.2.3 規劃布局的環境合理性

園區所依托的基礎設施中，給水、排水、供熱、燃氣、供電等主要基礎設施均位于園區內，基本屬于園區專用基礎設施，可以保證各項生產要素供給的穩定性。

總體而言，園區本輪規劃的總體布局與區域環境功能區劃相協調，基本不會對重要生態功能區產生不利影響，規劃的用地布局、綜合交通布局、基礎設施布局總體基本具有環境合理性。

3.2.4 規劃產業結構的環境合理性

園區本輪規劃的產業定位與《連云港市化工產業建設項目環境準入管控要求和負面清單（2017年本）》、《市政府關于印發連云港市深入推進化工行業轉型發展細則的通知》（連政發〔2017〕7號）規定的產業定位相一致。園區規劃發展產業類別不屬于當前國家、省、市產業指導目錄的禁止、限制或淘汰類，與《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（修正）、《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》、《江蘇省工業和信息產業結構調整指導目錄（2012年本）》相關產業指導目錄、產業政策及規劃要求相符合。

此外，結合全省化工企業“四個一批”專項行動，園區管委會提出了園區入區企業的“四個一批”清單（見附表4），主要涉及升級的企業有32家，重組的企業5家，關停企業1家。其中升級方向包括：采用有毒有害原料數量較大的，推動其加快原料綠色化替代工程，減少有毒有害原料使用數量；產生影響污水處理效果的高氨氮、高磷、高鹽分、高毒害、高熱、高濃度難降解廢水的，推動其進行工藝綠色化升級改造，或升級三廢處理工藝與裝置，進行有效處理；對于超過單位產品能耗限額標準的，限期實施工藝改造、設備更新等方法，采用能量梯級利用、余熱回收等先進節能適用技術進行升級工程。

因此園區規劃產業定位基本合理。3.2.5 規劃基礎設施的環境合理性（1）污水集中處理

園區企業污水經廠內預處理達標后經“一企一管”明管，輸送至園區內勝科污水處理有限公司處理，尾水排污新沂河。尾水排放執行《江蘇省化學工業主要水污染物排放標準》（DB32/939-2006）表2一級標準及《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4一級標準。

（2）集中供熱

園區依托華能熱電廠實施集中供熱，規劃供熱能力為280t/h。規劃期內園區預計用熱65.90t/h，因此，華能熱電廠供熱總規模能滿足園區產業發展需求。

（3）固體廢物集中處理處置

規劃期內，工業區貫徹固體廢棄物“減量化、無害化、資源化”的原則，一般工業固體廢棄物盡量進行綜合利用，暫時不能綜合利用的，則采取必要的處置和堆存措施；危險廢物經分類收集后，均委托有資質的危險廢物處置單位處置；員工生活垃圾由環衛部門收集處理。

4.環境影響減緩措施

4.1水污染對策與措施

園區應實行雨污分流制。各企業的生產、生活廢水全部經由污水管網收集送入園區勝科污水廠，入區企業不得新設排污口。入區企業廢水“一企一管”；企業生產區和污水治理區初期雨水應收集進入企業污水管網。

為適應節能減排的管理要求，園區應從企業和園區層面實施節水和廢水綜合利用措施。入區企業應采取多種節水措施，降低水耗；園區應按規劃，建成污水廠再生水設施，再生水回用于工業、消防、綠化等用水。

區域地表水環境質量不能全面達標，開展區域水環境綜合整治，將會使區域內河水質有所改善。

4.2大氣污染對策與措施

熱源主要依托區外的華能熱電廠，該熱電廠位于化工集中區東北側，距化工集中區約 150m，服務范圍為臨港產業區。華能熱電廠裝機規模為 2 臺 220t/h 高溫高壓煤粉鍋爐（兩用一備）+2 臺 B25MW背壓汽輪發電機組，供熱能力為 280t/h。園區內保鑫臨時供熱站燃煤鍋爐及各企業臨時燃煤鍋爐均將拆除。明盛余熱（50t/h）作為園區供熱點予以保留。

入區企業應按照《江蘇省重點行業揮發性有機污染物控制指南》（蘇環辦[2014]128號）、《江蘇省化工行業廢氣污染防治技術規范》（蘇環辦[2014]3號）、石化行業揮發性有機物綜合整治方案（環發[2014]177號）等文件要求，加強化工行業VOCS排放的控制。落實《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》（蘇政發[2014]1號）。

4.2噪聲污染防治措施

進區項目必須確保廠界噪聲達標。對各種工業噪聲源分別采用隔聲、吸聲和消聲等措施，必要時應增加設置隔聲罩、隔聲屏障等措施，降低噪聲源強，減少對周圍環境的影響；交通噪聲需要從道路的規劃設計、交通車輛行駛噪聲的降低和交通噪聲的管理三方面進行治理；采取措施降低建筑施工噪聲。

4.3土壤、地下水保護措施

源頭控制。鼓勵入區企業實施清潔生產和循環經濟，減少各類污染物的產生量；企業應落實各項污控措施，防止污染物的跑、冒、滴、漏。

分區防治。入區企業及污水廠應根據各生產儲存等設施布局以及可能進入土壤和地下水環境的污染物的性質，分區做好地面硬化和防滲工作。

4.4固體廢物減緩措施

園區產生的一般固體廢物、危險廢物及生活垃圾均妥善處置，實現零排放。其中生活垃圾將收集送至灌云縣生活垃圾焚燒發電廠處理；一般工業固廢主要采用綜合利用的方式進行處理；危險固廢送有資質單位安全處置。園區內規劃有1家危廢處置單位，為光大環保（連云港）廢棄物處理有限公司，建成后處理能力為10000噸/年危廢焚燒處置和1650噸/年醫廢處置。建成后可滿足化工園內危廢處置需求。

4.5生態建設與補償措施

加強綠化隔離帶和防護林建設，區內廠界周邊和園區新建道路兩側適當設置綠化隔離帶。充分考慮樹種生態功能，優化綠化配置。以區域河流為依托，調整并整治河道；在原有的基礎上進行水系調整，通盤考慮排水、景觀及生態環境等方面的需要。

5.環境管理、環境監測與跟蹤評價

5.1 環境管理

環境管理體系是按照國際環境管理標準所建立的一個完整的環境管理系統，并以此為環境管理的手段，實行全面、系統化的管理。通過環境管理體系的運作，不僅要對園區各環境因素實行有效控制，更重要的是通過落實環境規劃和環境政策對整個區域的環境狀況進行宏觀調控，以達到改善環境績效的目的。

進區企業在項目施工期間應設一名環保專職或兼職人員，負責建設期環保工作；項目建成投產后，應設立環保科室，配備專職環保人員，并在各車間設立環保聯絡員，負責全廠的環境管理、環境監測和事故應急處理職責，并隨時同上級環保部門聯系，定時匯報情況。

5.2 監測計劃

園區的環境監測工作必須納入灌云縣環境監測網絡系統，及時、準確、高效地為園區環境管理工作服務。

5.3 跟蹤評價

為及時了解園區建設過程中對區域環境造成的影響程度，并及時提出補救方案和措施，園區管委會在園區本輪規劃的實施過程中需組織開展環境影響跟蹤評價。根據時間跨度，每隔五年進行一次環境影響跟蹤評價，若園區在開發建設過程中開發面積、產業結構、開發規模等發生重大變化，應重新編制規劃并同步開展規劃環境影響評價。

第五篇：關于萊州市發展臨港物流產業的調查報告

《關于萊州市發展臨港物流產業的調查報告》

萊州市位于山東半島西北部，臨瀕渤海，擁有108公里海岸線，依托港口優勢，近年來，萊州市快速膨脹臨港產業板塊，發展臨港物流產業。三山島臨港物流園區就抓住這一得天獨厚優勢，經過不斷發展，已初步具備了一定的規模，隨著萊州港的擴建及大萊龍鐵路、疏港公路的建設，三山島臨港物流園區已駛入了快速發展的新車道。三山島臨港物流園區產業近期發展思路主要是：通過萊州港擴建，配套建設一批較大規模的物流項目，重點發展石油制品、化學原料的倉儲、轉運產業，著力打造膠東地區最大的物流產業集群區。

一、萊州港擴建，為園區物流產業發展搭建平臺。

萊州港是國家一類開放口岸，區位優勢明顯。萊州港是魯中、魯西北區域陸上運輸最短的進出海通道，也是歐亞大陸橋的重要物流節點。主要貨種包括液體石油化工品和大宗散貨。

萊州港現有水深－13.5米航道一條，擁有12個3000－50000噸級泊位，年設計通過能力1800萬噸，其中液體化工品1200萬噸。隨著萊州港的不斷擴建，到2010年，萊州港將建成5萬噸級通用集裝箱泊位以及10萬噸級通用泊位，年通過能力將達到6000萬噸以上。萊州港的目標是成為環渤海灣液體化工品物流中心；環渤海糧食物流中心；鹽和礦石等大宗散貨接卸轉運基地；東北亞集裝箱樞紐喂給基地。

二、臨港油品倉儲基地初具規模，臨港油品倉儲產業前景廣闊。

當前將重點發展以油品為主的倉儲物流項目，根據萊州港的發展擴建，不斷壯大其它工業產品、農副產品、水產品的倉儲物流，適時發展集裝箱物流項目。

以萊州東方石油化工港儲有限公司58萬噸（其中在建10萬噸）油品倉儲項目為龍頭，凱聯化工、蘭亭高科等倉儲項目為依托，進一步提升了萊州港油品中轉能力，使三山島臨港物流園區成為膠東地區及沿黃流域最大，在國內具有重要影響的油品中轉基地，使其成為山東中東部石化企業和燃料油外貿進口企業以及華東、華南油品市場重要油品物流樞紐中心。

三、輻射腹地經濟能力增強，區域性物流中心建設成效顯著。最近幾年，臨港物流園區依托萊州港及當地的便利交通優勢,大力發展港口、陸運等物流、倉儲業務。圍繞完善國內物流中轉、配送、轉口貿易三大功能，不斷發展倉儲、加工、配送、信息、管理等現代綜合物流服務業，著力構建腹地經濟與現代物流發展互促互進、產業聯動、資源共享、功能互補的現代物流發展格局，進一步增強了臨港物流園區輻射腹地經濟的能力。以萊州金平同路倉儲物流有限公司為龍頭，建設一批倉儲面積較大、功能較全的現代化倉儲物流企業，為物流網絡延伸和輻射沿黃經濟腹地打開最佳通道，使臨港物流園區成為國內一批大型企業集團在煙臺乃至山東地區的總倉儲庫和重要的物流節點。

四、港口綜合服務業不斷發展，各項基礎設施及配套政策不斷完善。最近幾年，為全面推進臨港物流園區建設，對臨港物流園區進行了科學的規劃布局，大力發展了金融、保險服務，海事中介、法律服務，餐飲娛樂等相關行業，同時為臨港物流項目開辟綠色服務通道，建立特

事特辦制度，對一些重點項目安排專人全程協助辦理審批事宜，為落戶臨港物流園區的項目提供優質高效服務。在國內外召開的各類港口、物流等推介會上，加強對外宣傳，不斷擴大影響，努力引進一批大的物流項目，營造良好發展格局。

三山島臨港物流園區雖然取得了快速發展，但與沿海發達地區比較存在較大差距，園區本身也存在不少缺陷。但隨著物流行業的發展，萊州這一獨具特色的臨港物流行業一定會日趨完善。

交職091劉旭光