第一篇：臨港新城多管齊下加快中央商務區建設

資料來源:江陰房產網

臨港新城多管齊下加快中央商務區建設

從臨港新城中央商務區開發建設推進會上獲悉，臨港新城將以雷厲風行的措施、只爭朝夕的態度，全面推進中央商務區建設，確保快出形象、出好形象。益貿首府建設現場一派熱火朝天景象，今年9月中旬將完成地下基建工程，明年上半年完成封頂工程。同樣，海岸城A地塊、一方城、泰和江南二期、廣昊英倫尚郡、金港福景園、建滔裕花園等中央商務區項目都在全力推進中。據了解，江陰臨港新城中央商務區位于臨港新城核心區域，總體規劃面積3000畝，首期以商務、商業、辦公和公共配套設施為主，二期以商住為主，整體凸顯口岸服務、進出口貿易、商務展示、生活服務四大功能。臨港新城中央商務區開發建設要快出形象、出好形象，做到雷厲風行抓拆遷，精益求精抓招商，只爭朝夕抓進度，優化完善抓配套，千方百計抓人氣，一絲不茍抓管理，鐵面無私抓督查。臨港新城將落實專人跟蹤負責制度，按照時間節點督查推進，確保按時竣工投運。

臨港新城新溝河大橋即將合攏

按原計劃，臨港新城港城大道已經進入最后攻堅階段，現場更是一派熱火朝天的建設場面。新溝河大橋作為港城大道的重要工程，當前已進入橋面施工階段，從現場看到，兩大V型主橋墩澆灌工程已經完工，有望在近期實現全線合攏。除此以外，港城大道沿線景觀工程已經全面啟動，由此拉開了“港城大道”公共綠化工程的建設序幕。

主跨即將合攏 據介紹，臨港新城港城大道“新溝河大橋”總長889.08米，寬43.5米，主橋上部結構采用三孔一聯（60+105+60米）預應力混凝土變截面拱形連續箱梁，主墩采用V型墩構造，鉆孔灌注樁群樁基礎，邊墩為花瓶式實體橋墩，鉆孔灌注樁群基礎。引橋為4*30米和3*30米預應力混凝土連續箱梁。上部結構為等截面單向雙室，垂直腹板，單幅箱梁頂寬20米，底寬11米，翼緣板寬4.5米，梁高2米，引橋下部結構采用花瓶式實體墩，鉆孔灌注樁群樁基礎。

新溝河大橋效果圖 港城大道作為貫通澄西交通大動脈的主干道路，起點位于長達路與鎮澄路交叉口，經臨港新城中央商務區，穿過臨港新城核心區，經利港、璜土，重點為揚子江路，道路工程全長16600米，寬43米，雙向6車道，兩側綠化帶各25米，新建橋梁7座，路面結構為瀝青混凝土路面，投投資約為13億元。建成后將進一步完善臨港新城核心區的交通路網，拉近核心區與商務區和城西組團的直線距離，對促進港城大發展具有重要意義。道路綠化即將竣工

臨港新城“珠江路步行街”全面竣工

當前，隨著步行街的路面、景觀等工程陸續竣工，整個“珠江路步行商業街”已經煥然一新，北側店鋪也將陸續開業。步行街地處中央商務區核心地段，將有效解決一方城、泰和江南、英倫尚郡、建滔裕花園、浦江23號、益茂首府等居民小區的日常購物問題。另據了解，南側商鋪也將陸續動工開建。

珠江路步行商業街實景圖 臨港新城珠江路步行商業街位于中央商務區珠江路泰和江南路段，東至金港路，西至新港大道，總長約為335米，寬40米，面積約3400平方米，將以“改面貌、創特色、強功能”為要求，全面優化商貿服務業發展環境。同時與60萬方的海岸城城市綜合體僅一路之隔，且毗鄰國際創意港、國際學校、鄰里中心、長江之心等熱點配套，未來這里將成為臨港新城購物、休閑、娛樂的好場所，也是繁榮港城經濟的重要載體。臨港新城房地產開發已經進入前所未有的黃金發展期，未來3~5年，將有一大批新建小區將會陸續交付，以剛需需求為主的臨港新城樓盤，必將帶來相對較高的入住率。珠江路步行商業街中央商務區核心區位，交通便利，且毗鄰各大住宅小區，有望成為最具人氣的多組合，全方位、自由式的集合式商業廣場。

臨港新城“港城大橋”竣工在即 8月全線通車

連日來，有關“港城大道”何時竣工通車，成為江陰各大網站論壇的熱議話題。據江陰新聞報道，港城大道將于8月18日全線竣工通車。由投資公司和三航局聯合投資建設的“港城

大橋”（新溝河大橋）成功實現主橋合攏，當前已經進入上部纜索系統和橋面工程施工階段。即將全面竣工的“港城大橋” 該橋是江陰市交通干線路網及港城大道的重要組成部分，也是江陰市交通建設史上投資規模最大、建設里程最長、等級標準最高的重大項目。港城大橋設計總長889.08米，寬43.5米，技術含量高，施工難度大，是整個項目的控制節點工程。當然“港城大道”建成通車后，沿線居民能在3-5分鐘內進入城市交通主干道，對進一步加快江陰市城鄉一體化建設、促進當地經濟發展具有重要推動作用。

橋面施工緊張有序推進中 作為我市2009年“6·10”重點工程之一的港城大道，建成后將進一步完善臨港新城核心區的交通路網，拉近核心區與商務區和城西組團的直線距離，對促進港城大發展具有重要意義。港城大道東起長達路，西至揚子江路，道路全長16.4公里，總投資約14億元。道路橫穿整個臨港新城轄區，是臨港新城“四橫八縱”道路交通網絡中的重要骨架。

港城大橋（新溝河大橋）效果圖 有分析認為，港城大道通車后，臨港新城核心區地產開發將迎來高速發展的新時期。當前包括歐洲花都、錦繡天成、中企上城、香緹半島、書香門第等項目正在火熱建設中，未來3-5年也是放量高峰期，這座由政府規劃的“城市副中心”正以一種全新的姿態闊步向前發展。

資料來源:江陰房產網

第二篇：開發建設臨港新城的源動力

開發建設臨港新城的源動力

----港城集團創建學習型團隊紀實

臨港新城，一座面向21世紀的新城的崛起是從2002年起步的。當建設者的腳步跨越到2010年的時候，這座新城的開發建設到了一個需要轉型發展的關鍵時刻。由基礎設施向城市功能的轉換，無論是新城發展需要加快轉型，隊伍的適應能力更需要一個質的提高。

開發需要我們學習，建設需要我們提高。大行學習之道，大興學習之風，打造一支學習型、高素質的建設者隊伍，這不僅是加強團隊建設的需要，更是開發建設臨港新城開發建設的源動力！

一、為什么要學習-----要使團隊的每一個成員成為“專門家”、成為某一個領域的“特種兵”，集合起大家的智慧和力量，為港城再創輝煌做出貢獻。

上海市委常委、浦東新區區委書記徐麟在臨港新城調研之后提出了一個要求：“臨港要做一個領先型的城市，沒有目標可循，就是要做成別人的目標，集各大城市優點于一身。”

領先型城市的建設，面對的是沒有現成的模式可以借鑒。要把這座新城建設成為“別人的目標”，面對的是沒有成功的樣板可以模仿。要“集各大城市優點于一身”，就需要在實踐中探索，在開發中摸索，在建設中學習。擔負著開發建設重任的港城集團肩上的擔子不輕啊。這支隊伍的能力強不強，水平高不高事關這座未來之城的成敗榮辱。

當我們還在激烈地爭論著如何進行城市功能開發、怎樣進行項目落地的規劃時，港城集團黨委做出了一個令大多數人沒有想到的、但又立刻感受到意義深遠的決定-----在港城集團開展創建學習型團隊的建設！一個新的城市建設涉及到的功能涵蓋了生活的所有方面。從生活必須的住房、出行、吃飯以及煤、電、水、氣，到學校、醫院、酒店、辦公、通訊、消防等等，數不清的項目需要開發建設。對于一支在城市基礎設施建設打了勝仗的隊伍，轉而向新的領域進發的時候，明顯地感受到自身的知識與技能有些力不從心。但港城集團干部員工自身具備的高學歷的優勢，為打勝新的戰役奠定了堅實的基礎。

黨委書記顧曉鳴意味深長地提出了一個學習的“方案”：圍繞著開發建設的任務，在學習中每位干部和員工分工，掌握一個國家、一個地區、一個行業、一家企業的發展歷程、發展現狀和發展規律，研究、探索可供臨港新城學習借鑒的建設實踐和經驗；掌握一個領域的理論知識、專業知識、法律知識。我們團隊的每一個成員成為某一方面的“專門家”、成為某一個領域的“特種兵”，就能夠集合起大家的智慧和力量。這樣，我們團隊的力量將被無限地放大，形成一支具備較強知識水平和開發能力的隊伍。

黨委三年創建學習型團隊的決定在港城集團內引起了極大的反響。各黨支部、各個部室、各個直屬公司紛紛結合自身的實際制定學習計劃。這些學習的計劃突出的特點是緊密與在工作中遇到的問題聯系起來。臨港新城要建造起24個小區，房地產的發展成為這座新城功能開發的重中之重。擔負著臨港新城房地產開發的房產公司一面加快開發介紹，一面著手學習研究世界各國和國內在新建城市的房地產領域里的成功經驗與教訓；研究和跟蹤房地產領域里領軍企業的現狀、發展；學習研究國家的房地產法律、法規以及行業發展動向等。房產公司黨支部把這些學習任務放在與建設任務同等重要的位置，有專題研究學習，有詳盡學習計劃，有認真檢查交流。

學習帶來的成果是令人欣喜的。上海海港新城房地產有限公司響亮地提出了走低碳建設實踐之路。他們把臨港新城商品房項目“滴水湖馨苑”作為實踐的示范。召開“上海浦東臨港新城低碳實踐研討會”。編制臨港新城低碳實踐具體方案，確定臨港新城低碳實踐的第一個項目正式落地。從低碳理念的學習到低碳項目的實踐，房產公司員工在自身的實踐中切切實實感受到學習型團隊創建帶來的好處。當房地產市場面臨著宏觀調控的嚴峻形勢時，房產公司沉著應對，把房地產形勢回顧及市場展望作為學習的主題，發動全體干部員工提建議、想對策、出主意，結合臨港新城“滴水湖馨苑”開盤銷售情況及宏觀、微觀因素，對后市基本特征做分析展望。從全國到上海，再分析臨港新城；從宏觀經濟走向到行政調控政策走向；從上海房地產下半年供、求關系分析到上海樓市預判等等。一次次分析就是一次次學習研究。由此提出了一條條對策和措施。

世界各國在新城開發中值得借鑒的經驗與教訓；營銷新城與新城品牌的建立、推銷、傳播以及提升新城城市競爭力等問題；世界各國和國內湖泊與城市的關系問題；開發和管理城市湖泊與城市可持續發展的問題；國內外拓荒性城市的建設管理的先進經驗與教訓；國內外在新城建設中土地管理、開發值得借鑒的經驗與教訓；國內外大型酒店的管理及營銷的策略等等。一個個學習研究的課題在各個部室、直屬公司展開。

二、怎樣開展學習-----帶著在臨港新城開發建設中遇到的問題、困難、矛盾，主動去學習。以組織保證學習、以示范帶動學習、以培訓引導學習、以考核促進學習。

將學習的心得、體會轉化為指導和創新工作的成果，是港城集團開展創建學習型團隊始終追求的目標。學習型團隊的創建需要的是機制保障。

在港城集團，每年兩次的務虛研討會被大家戲稱為“頭腦風暴”。“破壞與創新—美利堅式的發展道路”、“西班牙畢爾巴鄂城市研究”、“物聯網—智慧、健康之都的核心”、“創新的靈魂—蘋果公司研究”、“華僑城旅游地產對臨港新城開發的啟示”??這一個個主題學習研究，使廣大干部員工開闊了眼界，提升了能力，拓寬了開發建設思路，起到了很好的學習實效。近三年來，港城集團召開了5次大型專題研討會。學習與研究產生了火花，經過研討會上“頭腦風暴”，形成了未來之城發展的思路。

在港城集團，建立了帶著急需解決的課題展開學習研討的機制。臨港新城的低碳實踐如何展開？在干部員工的學習研討基礎上，專門召開了論壇。來自國家住建部、市發改委、建交委、規劃局的專家積聚一堂為臨港新城出謀劃策。如何實踐嚴格控制碳排放指標、合理規劃能源供應方式、充分利用可再生能源等，學習在深化，研討在深入，思路在升華。像這樣的論壇式學習研討還有如何在臨港新城利用好海洋能源資源？如何規劃好建設好臨港新城的橋梁？如何保持滴水湖水質安全等等。三年來這樣“借助外腦”結合實際的學習論壇舉辦了5場。每一次的學習研討成果都在轉換為具體的行動。

學習型團隊的創建需要的是創新方式。

學習是一種創造性的、具有潛移默化的積累，需要持之以恒的毅力，也需要在學習的方式上有所創新。在港城集團，創新了通過干部學習解讀、交流學習心得的方式。黨委組織學習解讀《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，如何使《若干規定》中原則性很強的39個“不得”的行為，成為干部們的自覺行動，真正做到入腦入耳？照本宣科、死記硬背都不是好的學習方式。經過研究，采用在每兩周一次的工作例會上，安排2名干部進行交流解讀。每人每次解讀2個“不得”。從“不得”做的事情的具體規定入手，結合廉政的相關規定和有關的案例來解讀。有政策的解讀，也有案例的分析；有原因的分析，也有需要記取的教訓等。每次解讀都采用ppt的方式配合解讀。學習解讀《若干規定》成為港城集團工作例會開始前的一個“固定節目”。干部們反映，采用這樣的學習解讀的辦法，使這些必須貫徹執行的條文，在理解上更加通俗易懂。這些原則性很強的規定，是有著豐富具體的內涵要求的。每次牢牢記住兩條，日積月累就能夠詳細清晰地記住這些規定，對于自身的幫助很大。

今年，市委市府主要領導春節過后工作視察的首站就來到了臨港新城，對臨港新城未來五年的開發建設提出了要求。為準確把握臨港新城發展的總體定位，黨委立即組織開展了《抓住發展機遇，加快港城建設》的學習解讀活動，將市、區領導講話和重要會議中與臨港發展相關的內容濃縮成16個主題，分別由集團中層以上干部進行分析學習解讀，力爭通過解讀，明確目標任務，促進開發建設。

學習型團隊的創建需要的是開拓視野。

臨港新城是一座未來之城。建設這樣一座面向未來的新城需要有開闊的視野，需要集國內外一切先進的經驗來建設好這座新城。視野，就是一種眼光。而這樣的眼光是建立在學習的基礎上。學習不僅僅是坐在家里苦讀，更需要走出去學習。在創建學習型團隊活動展開后，港城集團黨委每年都安排好外出學習考察的計劃，有針對性地去學習、去取經。

未來的臨港新城要建成一座低碳節能、可持續發展的新城。帶著需要，港城集團領導帶隊去長沙遠大集團參觀考察。帶著問題與遠大集團、遠大空調設備、空品科技、能源利用、可建科技等管理團隊就低碳節能、可持續發展、能源站建設、智慧之城建設、項目合作等課題進行深入、廣泛和細致的交流探討。考察了遠大集團的辦公區域、生產廠房、機組設備、樣板房和智能化監控機房，被遠大集團多年來的技術發展、節能減排理念的推廣和實踐和企業文化建設成就所感染。通過學習考察，對低碳建設有了更加深刻的認識，拓展了新思路，為臨港新城城市低碳實踐的合理定位、科學決策和技術的優化完善有了更加清晰的發展方向。

幾年來，港城集團中層以上干部每年至少有一次外出學習考察。每年安排一次全體員工的“紅色之旅”，結合使命進行革命傳統教育。每年港城集團的工作會議輪流安排到上海的郊區新城，既討論工作，又參觀考察新城建設的先進經驗。多管齊下，多種渠道，使港城集團的學習型團隊創建活動生動活潑、豐富多彩。

三、學習給我們帶來什么-----凝聚人心，內強素質，學習與工作的結合，理論與實踐的結合。既要有理論的高度和深度，也要有推進工作的廣度和力度。打造一支富有一定理論素養、具有開拓創新精神、有著較強的新城開發建設能力的團隊。

創建學習型團隊的三年，在港城集團形成的是“敢挑重擔的勇氣、艱苦奮斗的豪氣、堅持真理的正氣、探索創新的銳氣、合作共事的大氣、育人用人的膽氣”。

在學習中，港城集團做到了“有主題有計劃、有思考有研究、有問題有分析、有理念有實踐、有繼承有創新”。

每年，黨委中心組的學習專門擬定是個專題。這些學習專題緊扣臨港新城的開發建設，有思考、有提示、有研究、有參考。學習的方式有集體研讀、專題討論，也有自學研究、個別交流。黨政領導班子成員在全體干部學習會上做到帶頭解讀、帶頭交流、帶頭談學習思考中的體會，在學習中做表率、當模范。帶著問題，學習研究，知識共享，實現創新----港城集團創建學習型團隊的步伐邁開了。由此帶來的是一發而不可停息的學習氛圍。每兩周的工作例會上，各個部室和直屬公司在匯報工作時，把學習的體會進行交流；各個黨支部的組織生活會上，布置、匯報、交流學習的體會成為主題；“七?一”期間黨委向每一位黨員發送紀念的禮物是學習的書籍；中心組學習的專題成為全體干部共同討論的議題；從讀《苦難輝煌》到《中國共產黨歷史》，從讀世博會經驗介紹到新城開發的經驗與教訓等等，讀書在港城集團形成了一種濃濃的氛圍??。

在港城集團的每一個部室、直屬公司帶隊的干部們，個個都選擇了自己學習研究的課題。既要與主管的工作結合，又要有一定的深度和廣度；既要成為學習的標桿，又要當好實踐的排頭兵。

原港城集團規劃部副經理、現任滴水湖公司副總總經理的翁慧俐同志，根據臨港新城交通規劃的現狀與要求，選擇了“自行車租賃系統”這一研究課題。她整理國內外相關資料，對于目前上海已稍有雛形的自行車租賃系統進行了大量的研究分析。了解到張江和閔行已有了不錯的示范效應，她冒著酷暑對相關政府部門、實施企業進行實地調研，掌握第一手資料。她與臨港區域內入駐的企事業單位進行聯系，走訪了目前構成臨港地區常住人口主要來源的海事大學、海洋大學等單位，了解學生與教職員工的實際需求，對臨港地區的自行車租賃系統進行了初步規劃，形成了幾萬字的研究報告，對臨港新城健康之都的建設具有重要的參考和實踐意義。

在編制港城集團“十二?五”規劃，黨委組織中層以上干部進行了“十二?五規劃學習解讀活動”。群策群力，集思廣益，對港城集團未來五年的發展和臨港新城主城區“十二?五”規劃的編制起到了很好的促進作用。

針對臨港新城主城區應該發展什么產業的課題，黨委組織了產業發展學習研討活動，圍繞產業發展，每個黨員根據自學成果提出了許多主城區產業發展的建議，為領導決策提供了依據。

在學習型團隊的活動中，有著主力軍稱號的共青團員們始終活躍在活動的前列。他們根據黨委的要求，組織了讀書活動，開展了學習解讀《六個怎么辦？》活動，進行“我為臨港新城開發建設獻一計”的ppt大獎賽，結合團隊精神的培育開展野外拓展訓練等等。

根據臨港新城開發建設適度超前的原則，組織黨員、干部員工進行學習考察活動。通過出國考察，學習先進國家的城市開發理念，利用圖片視頻等豐富形式形成了大量的考察報告，為臨港新城的開發提供了眾多有益的火花；通過考察國內各類新能源產業基地，實地了解太陽能、風能、潮汐能等最新的綠色能源技術，為臨港新城“綠色之都”建設提供技術借鑒。

《臨港新城產業發展研討會成果匯編》、《“十二?五”發展戰略規劃》、《（國有企業領導人員廉政從業若干規定）解讀匯編》、《浦東新區第三次黨代會精神學習材料匯編》等匯集干部員工學習體會的小冊子在展

示著港城集團學習型團隊活動開展后的點滴。在這些匯編成冊的成果面前，港城人沒有滿足，他們還在繼續前行，因為港城的建設是持續不懈的，學習將是永無止境的。

學習型團隊活動凝聚起開發臨港新城的一個共識：將臨港新城建設成為綠色之都、智慧之都、健康之都！學習型團隊活動形成了建設臨港新城的一個共識：建設城市，發展產業，集聚人氣，培育文化，營造環境。

港城集團的學習活動融入在實踐中，已經在臨港新城未來的開發建設中結出豐碩的成果。

第三篇：中央商務區建設考察報告

中央商務區建設考察報告

為加快實施市委、市政府關于建設武漢王家墩中央商務區（以下簡稱武漢CBD）重大決策，全面推進我市“十一五”規劃關于中央商務區建設的重大舉措，近期，由市委政研室、市政府研究室、王家墩商務區開發建設指揮部、漢口機場遷建公司及王家墩中央商務區建設投資股份有限公司組成聯合調查組，赴南京、上海、杭州等地，考察調研了這些城市的CBD建設情況。我們感到，建設CBD是提升城市核心競爭力的關鍵之舉，是大城市之間對有限

資源的爭奪，我市CBD建設應抓住中部崛起戰略機遇，著力打造，加速推進。

一、CBD的建設現狀及現實意義

（一）CBD的概念和內涵

CBD是Central Business District的英文縮寫，中文譯為中央商務區，最早由美國城市地理學家伯吉斯（Bugess）于1923年在他著名的同心圓城市地域結構模式中提出。他認為，城市由同心圓方式由內至外擴展，其空間結構可分為五個圈層，圈層結構的中心為城市地理及功能核心區域，這一核心區域被稱為CBD。現代社會中的CBD可概述為：集中大量金融、商貿、文化、服務機構以及大量商務寫字樓、酒店、公寓等配套設施，具備完善便捷的交通、通信等基礎設施和良好的經濟發展環境，便于商務活動的場所。其中，公司總部、金融中心和專業化生產服務構成了當今中央商務區的三大職能機構，并體現了現代中央商務區的最基本特征和內涵。美國的曼哈頓、法國的拉德芳斯、日本的新宿等，都是公認的世界級CBD。

（二）武漢CBD的建設由來和現狀

1995年，我市修編城市總體規劃，提出外遷王家墩機場。1999年2月，國務院國函[1999]11號文件批準的《武漢市城市總體規劃（1996－2020）》確定:外遷王家墩機場。在機場原址重點設置博覽、金融、貿易、商業服務機構。2001年4月，市直有關部門組成的聯合調研小組形成了《關于在王家墩建設武漢商務區的研究報告》，明確提出在王家墩機場原址建設CBD，同年10月，市長辦公會原則通過這一方案。從國際通用的建設CBD必須具備的兩個主要條件看：一是所在城市是區域中的無可爭議的中心城市,二是區域內人均GDP達到3000美元。上海1990年啟動陸家嘴CBD建設時，人均GDP只有720美元,北京1993年啟動CBD建設時，人均GDP只有1000美元。而我市去年人均GDP達到3245美元。武漢建設CBD時機和條件完全成熟。

王家墩商務區跨江漢、橋口兩區，東起青年路，西至漢西路，南至建設大道，北抵發展大道，總用地面積7.41平方公里，其中機場用地面積3.69平方公里。為解決財政之難，我市采取市場化運作辦法，借社會財力，實現機場遷建。2002年2月，市政府正式批準中國泛海控股有限公司、機場遷建公司等5家聯合設立“武漢王家墩中央商務區建設投資股份有限公司”，共同合作開發建設王家墩地區，主要負責機場4000畝土地的核心區開發。

近年來，在市委、市政府的領導下，王家墩中央商務區建設投資股份有限公司作為項目建設和開發的主體，堅持公司利益和社會利益的高度統一，按照“高起點、高標準、高品位、高效率”的要求，在商務區的各項規劃設計和經營策劃等方面做了大量工作。新機場2003年8月動建，去年完成了新機場的竣工驗收。截止目前，商務區公司已為機場搬遷、商務區

項目投入了26億元人民幣，全面履行了與市政府簽訂的土地合同義務，完成了武漢CBD的戰略策劃和財務策劃。同時，還完成了武漢CBD規劃方案國際征集，并最終由武漢市規劃設計院完成總體規劃方案；代政府承建的啟動區兩條道路工程已經開工；4000畝土地的接收準備、過渡性工程的安排和啟動項目的前期策劃等工作在商務區建設指揮部的領導下正在緊張有序地開展。但目前還存在一些困難和問題，主要是拆遷難度較大，且新建違章建筑得不到遏止，指揮部協調力度還不夠。特別是對于影響CBD未來的商務發展問題還沒有提上議事日程，缺乏明確的扶持性政策。

（三）加快建設武漢CBD的現實意義

我市作為全國特大中心城市，加快建設CBD，對于加快發展現代服務業、發揮武漢在中部崛起中的戰略支點作用、建設國際性大都市等方面具有重要的意義。

建設CBD是優化產業結構，加快發展現代服務業的重大舉措。“現代制造業和現代服務業兩業并舉”是本市“十一五”規劃的基本任務之一，而武漢CBD的建設正是實現這一任務的重要舉措。資料表明：經濟發達國家和地區第三產業增加值占國民生產總值一般在60%以上，美國芝加哥城市基礎條件、資源特色與我市相似，2003年服務業占全市經濟總量的76%。去年，北京、上海一、二、三產業的比例分別為:1.4:30.9:67.7,0.9:48.9:50.2,我市為4.9:4

5.5:49.6。與先進地區比,我市發展現代服務業還有較大空間和潛力。據麥肯錫公司預測，王家墩商務區建成后，將大大提升全市現代服務業的檔次和規模，對我市GDP的拉動作用將保持在8—10％的水平，將提供30萬人的就業崗位，每年為政府創造300—500億元的稅收。

建設CBD是打造武漢城市圈，發揮武漢在中部崛起中戰略支點作用的現實選擇。從去年各種統計數據看,武漢生產總值達2238億元,規模以上工業總產值2286.69億元,全社會固定資產投資1055.18億元,進出口總額61.88億美元,外商直接投資17.4億美元,地方財政一般預算138.82億元,金融機構存款余額4084.95億元,金融機構貸款余額3170.88億元,均排在中部地區六省會城市的第一位。怎么發揮武漢的優勢,使之真正成為促進中部地區崛起的重要戰略支點,在為周邊提供鋼鐵、汽車、光電子等先進制造業產品的同時,有吸引力的更是現代服務業，是獲得當地經濟發展的資金、人才、信息等服務。打造武漢CBD，就是為中部地區提供這些良好的服務,增強武漢的輻射功能，真正使之發揮出武漢應有的作用。

建設CBD是提高城市競爭力，構筑國際性城市的客觀要求。當前，城市之間的競爭，從根本上講就是對有限資源的爭奪。近年來，國內有40多個城市規劃建設CBD，10多個城市已經啟動建設工作。而在全國范圍內，項目、資金、信息、人才等資源是一個定量，武漢不建CBD，這些資源就會被其他城市爭奪去，武漢在城市的發展中就會喪失應有的機遇，就會失去競爭力。從另一個角度看，CBD便捷的交通、豐富的信息、迅速的通訊、高質的辦公設施和良好的金融和商務運營環境，能大大節約公司、企業的管理和交易成本，能夠吸引跨國銀行、跨國公司總部與區域分部落戶。它不僅是一個國家和地區對外開放程度和經濟實力的象征，而且是現代化國際性大都市的一個重要標志。武漢作為華中地區特大中心城市和內陸最大的流通中心、貨物集散地，目前還存在商務活動不太集中的問題，從長遠看，將阻礙全市經濟的發展。美國紐約、法國巴黎、日本東京之所以稱得上國際性大都市，是因為它們有曼哈頓、拉德芳斯、新宿，這些地區吸引了大量著名跨國公司和金融機構入駐，給城市帶來了極高的經濟效益和社會效益。建設中央商務區，對我市完善城市功能，提升城市綜合競爭力，加快國際化進程具有十分重要的意義。

二、上海、南京、杭州等地CBD運作比較分析

國外許多城市的CBD建設起步早，規劃科學，效果顯著。我國在90年代初開始提出建設CBD，北京是最早提出建設CBD設想的城市。除北京朝陽、上海陸家嘴等地已經大規模建設CBD之外，目前正在建設或已提出建設CBD的城市還有天津、重慶、沈陽、西安、廣州、深圳、寧波、鄭州等城市。

（一）上海、南京、杭州等地CBD建設的基本情況

上海CBD由陸家嘴金融貿易區與外灘商業區構成。陸家嘴是上海CBD的核心區，規劃面積28km2。主要發展金融、貿易、商業、房地產、信息、咨詢等第三產業，并以金融服務為其核心內容。CBD享有中央及上海市政府給予的各項特殊的金融、貿易政策。目前落戶陸家嘴的中外金融機構達120家，外商獨資金融機構59家。此外，聚集在陸家嘴的跨國公司總部或地區總部已經達28個，國內大企業集團總部34個，中外投資公司80多家，投資性機構600多家。陸家嘴CBD已形成國際銀行樓群組團、中外貿易機構要素市場組團、跨國公司區域總部大廈組團、休憩旅游景點組團和頂級江景住宅組團五大形態和功能組團，成為具有強大影響力和輻射力的國際性CBD。

南京CBD位于南京河西新城區的中心部位，是規劃中新城都市生活的中心，總建筑面積230萬平方米，總投資逾100億元人民幣。規劃建成集商務、商業、文化、休閑和服務于一體，獨具特色的現代商務辦公社區。目前，區內基礎設施、綠化體系和重大項目等初具規模，眾多實力雄厚、具有戰略眼光的城市運營商云集河西，在政府部門的強力推進、積極引導與合理規劃下，河西CBD已經初步確立了其作為南京城市未來商務中心的整體形象。杭州錢江新城CBD占地面積4平方公里，建設目標是“杭州CBD，天堂新地標，現代服務業主平臺”，其規劃定位為杭州市市級中心,規劃總建筑面積約為650萬平方米，包括八個功能區，即行政辦公區、金融辦公區、商務辦公區、商貿會展區、文化休閑區、商業娛樂綜合區、辦公園區和濱江休閑游憩區。以行政辦公、金融商貿、文化娛樂、商業功能為主,居住和旅游服務功能為輔,重點發展現代金融、商務會展、信息服務、文化旅游等現代服務業。

（二）上海、南京、杭州等地CBD建設的特點與經驗

1、堅持高起點規劃。上海市政府從CBD開發初期，就明確陸家嘴金融中心區的規劃設計咨詢要向國際招標。中、英、法、日、意五國的知名規劃專家參與了角逐，上海市在規劃國際咨詢的基礎上，組織中外專家，進一步比選優化，形成了陸家嘴金融中心區規劃方案，整個過程持續了3年的時間。陸家嘴金融中心區的規劃按照國際化、高標準的要求設計，昭示著浦東要建設的不僅是國內金融中心的核心區，更瞄準著國際金融中心的核心區。南京河西新城CBD建設力求建成全國一流、與國際接軌的CBD。區域內設施齊全、功能齊備。杭州市廣泛征求國內外規劃專家和杭州市民的意見，新城規劃強調錢塘江時代的開放、大氣、豪邁和臨江性特點，建筑密度和高度控制等與錢塘江相呼應，建筑的標識性充分體現杭州的城市個性、區位資源優勢和城市支柱產業。鼓勵引導具有中央商務區功能的新建超高層項目集中在新城建設,老城區嚴格予以控制。上海等地的實踐證明：科學規劃是商務區成功建設和健康發展的保證，規劃設計必須體現科學性、超前性、綜合性，規劃的制定和采納應體現權威性、群眾性和透明性。

2、注重基礎設施建設。上海、南京、杭州等地CBD建設，不僅在傳統基礎設施的容量和

布局規劃上充分考慮是否能滿足未來商務區的規模需求，而且對寬帶、網絡等新型通訊設施也有充分考慮，更重要的是，注重建立高效率、四通八達的交通網絡，從而保證商務區的順暢運轉。上海自建設CBD以來,浦東新區累計投資140多億元用于基礎設施建設，建造了10萬平方米的中心綠地、800米長的濱江大道，建成了綜合樞紐型、功能性、網絡化的城市交通基礎設施。南京用3年時間，基本完成了CBD基礎設施和綠化體系建設。商務區內寬闊的道路為車輛的快速通行提供了良好的條件，城市地鐵從商務區穿過，構成了立體交叉的交通體系。錢江新城高質量的地下管網系統和高科技的數字技術在新城的基礎設施建設中得到充分體現，兩年內完成了各項基礎設施的建設。

3、采取政府主導開發模式。上海、南京等地，包括北京的CBD建設，均是采用政府部門直接操作，以土地換資金，進行基礎設施和公益性項目建設，運用市場機制招商引資，進行項目開發的模式。這一模式有著獨特的管理優勢。這些地方的市委市政府高度重視CBD建設，舉全市之力打造一流的商務區。南京市委每年在河西新城建設指揮部召開一次常委會，專題研究河西新城及CBD建設問題。杭州錢江新城建設管委會受市政府委托，行使新城開發、建設和管理職能。新城管委會依法承擔“自行借貸、自行建設、自行出讓（即土地收益返回新城管委會，建設資金自行平衡）、自行還貸的職能”。在CBD建設中，上海等地政府部門要么給資金,要么給政策，并通過科學的規劃建設管理和良好的服務，發揮了關鍵的引導和保障作用。

4、給予政策支持。為促進上海浦東金融先行，不僅上海市委市政府給予了大力支持，中央也給予了浦東一系列功能性政策支持，包括：1990年中央給予浦東新區10項優惠政策，提出“允許外商在上海，包括在浦東新區增設外資銀行，先批準開辦財務公司，再根據開發浦東實際需要，允許若干家外國銀行設立分行。”1995年，國務院發布國函（1995）61號文，要求外資銀行新設分支機構必須設于浦東；允許在浦東試點外資銀行經營人民幣業務；允許在浦東新區設立若干家外資或中外合資保險機構等等。這些政策，有力地促進了浦東金融業的發展。南京對在2007年前入住河西CBD的企業，其所繳納的增值稅、營業稅和企業所得稅留作區級、地級財政收入，在2007年前，區給予100%的財政扶持；自2008年起，3年內區給予60%—100%的財政支持；3年后給予30%—50%的財政支持。去年6月，南京市政府出臺的《關于實施<南京加快發展服務業行動綱要>的若干意見》中，又明確提出了加快河西CBD金融業發展的多項扶持措施。比如，從去年下半年起，每年安排5000萬元專項用于CBD金融業發展，時間定為3年；對入駐的金融業企業給予資金補助等。杭州市也出臺了《關于加快錢江新城建設的若干意見》（市委【2003】20號），提出了一系列優惠政策和支持措施，鼓勵國內外企業投資建設錢江新城。這些地方通過制定優惠政策，成功解決了建設資金問題，吸引了大批外商來投資創業，形成了開發建設CBD的熱潮。

三、對打造武漢CBD的建議

實現市委、市政府提出的“努力把王家墩商務區建設成為國際知名、國內一流的現代中央商務區”的奮斗目標，我們認為必須學習外地先進經驗，順應國內外城市發展趨勢，抓住中部地區崛起的戰略機遇，調動各方力量，堅持“準確定位，科學規劃，市場導向，重點突破，機制創新”的原則，采取“政府引導、企業運作”的運作模式，匯聚國內外智慧，高起點規劃，高標準建設，力爭用10年時間，初步將武漢CBD打造成以金融、保險、貿易、信息、咨詢等為主導產業,“立足華中、面向世界、服務全國”的現代服務業中心，成為中國中部地區具有最活躍的商機、最便捷的交通、最高的土地價值和最集中的生產生活服務的綜合性城市中心。

(一)站在歷史的高度，準確確立發展定位。縱觀國內外知名CBD,從定位上看，CBD是一個城市商務活動的中樞，是該城市經濟極具活力的地方；從功能上看，CBD具有全方位高檔次的服務機構，能夠進行高效率的經營活動；從布局上看，CBD是城市空間形象的象征，往往是環境優美、交通方便、通信發達、設施齊全的高度現代化地區。武漢是華中地區中心城市，是中部六省省會城市中唯一一個副省級城市，是全國重要的科技教育基地、交通通信樞紐。武漢現擁有金融、證券機構2180多家，金融、保險、證券業務量居全國大中城市前列，正逐步發展成為華中地區金融中心。歷史上武漢金融業發展就有較好基礎。從19世紀中葉到20世紀頭20年，武漢已擁有外國銀行20家，本國銀行約30家。除金融機構多、資金流量大外，武漢還曾是內地數省金融管理中心。第一次世界大戰后，武漢金融業務量僅次于上海，成為內地最大的金融總匯。

去年金融機構存貸款余額在19個省級城市中居第10位，人民銀行武漢分行管轄江西、湖南、湖北三省，交行、招行、光大銀行及一些全國大型證券、保險公司在漢設立了跨省管理總部。法國興業銀行在漢設立了分行，匯豐銀行、日本第一勸業銀行、巴黎保險集團等10多家外國銀行和保險公司都在武漢設立了辦事處。武漢在發展金融保險、區域性公司總部經濟及信息咨詢業等方面，較一般性省會城市有較大的優勢和更好的基礎性條件。武漢CBD地處武漢三鎮交通咽喉位置，毗鄰武漢傳統的商業和金融中心，商業氛圍濃厚，交通可達性極佳。武漢CBD將與武漢中國光谷和武漢現代制造業中心共同構建未來武漢經濟“金三角”，最大程度釋放經濟發展潛力。按照國內外CBD的內涵與特征，結合實際，武漢CBD要立足華中，面向世界，服務全國，確立的主導產業是：金融、保險、貿易、信息、咨詢。以培育華中地區金融中心為龍頭，以吸引跨國公司和地區總部為重點，以發展現代服務業為主導，同時，以優越的環境，便捷的交通，方便舒適的配套設施，把商務中心區建設成為武漢重要的金融功能區和發展現代服務業的聚集地。

武漢CBD具備的功能應該：一是管理功能。通過聚集一批國內外跨國公司區域總部，發揮企業戰略策略和生產經營決策的中樞作用，發布投資、經營和生產組織的各項指令，實現對輻射區域范圍的經濟運行控制，使商務中心區成為區域經濟循環網絡中的一個重要支點。二是集散功能。通過吸引國內的金融保險機構和各類企業服務機構，建立便捷的資本市場，加速信息的中轉和使用，匯集眾多國際國內高素質人才，使CBD成為集散各種經濟資源和生產要素的重要地區。三是服務功能。通過完善各類市場服務體系，培育市場經營主線，提供信息、法律、會計、培訓、會展和物流等服務，降低企業市場運營成本，在商務中心區內構筑高度發達的服務體系。四是交往功能。通過建設會展中心等國際交往設施，舉辦大型國內外展覽，吸引國內外商會參展，使商務中心區成為不同國家、民族、不同文化交流的重要區域。

(二)高度重視規劃，并保持規劃實施的連續性。科學規劃是商務中心區成功建設和健康發展的保證。上述考察的先進地區的經驗說明，建設CBD是一個長期的系統的工程，其大規模投資，決定了中央商務區建設不能操之過急，一定要拿出足夠的時間來進行科學合理的規劃。過去我市南湖機場開發的教訓是深刻的。現在CBD建設一定要引以為鑒，要面向國內外招投標，搞好各層面規劃，選擇符合武漢實際的世界一流CBD模式。借鑒先進地區經驗，武漢CBD規劃，應按主導產業定位，在中心區規劃出金融中心、商務中心、信息中心等，并按總體規劃，搞好項目設計，在每個中心區域建多少棟樓、建什么樣的樓，地下空間如何利用等，都應該設計得清清楚楚，并形成區域整體連動效應，防止過去那種封閉式街道開發模式。CBD規劃一旦確定，就要以地方法規條例的形式相對固定下來。如果急功近利，什么賺錢就蓋什么，變著法子繞開規劃，就會使規劃控制成為一紙空文。因此，還要建立跨

部門的規劃執行及考核問責制度。為了保證已經論證和通過的規劃設計，不僅要建立一套權威的審批、監督程序和嚴格的執行機制，還要建立首長問責制，對不經法定程序擅自更改規劃、造成重大損失的相關單位和領導追究法律責任。

(三)培育特色，形成聚集效應。武漢CBD建設，在完善公共設施和美化環境的前提下，一定要培育自己的特色。首先是搞好產業特色的培育。要嚴格按照產業定位，選擇項目要立足于新興的第三產業，避免眉毛胡子一把抓。積極鼓勵設立國內外大企業區域總部、銀行、研發中心、采購與分銷中心、各種事務所、國內外商務代表處等。二是搞好區域分工和建筑設計特色的培育。區域分工一旦形成規劃，在實施過程中，對項目的選擇要嚴格，不能隨意更改，保持區域分工的整體性。CBD作為城市風貌的眼睛、窗口，區域整體和每棟建筑都必須具有鮮明的特色和風格，將城市文脈的承傳與現代風格有機結合起來，藝術性與實用性、功能性與智能性相統一。三是搞好文化特色的培育。在武漢CBD建設中，應該突出山水等優勢，通過區域規劃，公共環境建設等，把物質與精神、建筑與文化、經濟與社會有機地結合起來。城市不僅是簡單的物質現象，簡單的人工建筑物的堆積。高樓大廈背后更重要的是人與文化，或者說獨特的人文精神是CBD的靈魂，是涵蓋在其中的無形資產。要力爭使武漢CBD具有濃郁的商務氛圍與深厚的文化氛圍兩者交相輝映，努力成為一流國際CBD。

(四)出臺各種政策，加大扶持力度。上海、北京、南京、杭州的實踐證明，CBD如要取得成功，離不開政府的政策支持。建議在王家墩機楊正式移交之后、市委市政府出臺《加快王家墩中央商務區建設的意見》及其管理辦法，并通過法規手段，對CBD規劃實施給予法律保證。借鑒外地經驗，逐步從行政手段、產業政策、稅收政策、人才吸引等方面給予全方位的政策扶持。一是通過行政手段進行業態調整與布局，實施錯位發展，為進入CBD的跨國公司、總部企業、金融企業等提供特殊服務，在一個階段內，把適宜商務區的項目集中到商務區來建設，避免在全市范圍內資源分散，出現其他區域與CBD的同業無序競爭。二是可按照CBD發展金融、保險、信息、咨詢等產業布局，在稅收、金融、招商引資獎勵、行政事業性收費等方面制定優惠政策。如在金融業招商引資方面，對入駐CBD的金融企業總部或地區總部，因業務發展需要購地建設本部自用辦公用房的，可按土地出讓金凈收入（含配套費）的30％給予補助，市權范圍內的規費給予優惠；對注冊資本過億元人民幣的金融法人企業，按不同檔次給予一次性資金補助等等。三是建立吸引人才的傾斜政策，積極吸引大批商務人才入戶CBD。如對CBD內高級商務管理人才，其子女入學、醫療保健、戶籍遷移、出入境管理等項服務，由所在區政府及公安部門優先安排。四是按照國際慣例和通行規則在CBD內積極探索新的企業注冊與工商管理辦法。五是要爭取中央對武漢CBD的政策傾斜，如在武漢開辦中部證券交易中心以及設立鋼鐵、棉花期貨交易中心等政策。

(五)加強組織協調，加大宣傳推介力度。當前，我市區域經濟發展出現了不少亮點，開發建設的任務很重，項目很多。應該把握重點突破與整體開發的關系，在CBD建設中首先應該統一思想認識，并在領導體制上給予保證。建議將商務區開發建設領導小組下設的指揮部進一步提升機構層次，由一名市領導坐陣指揮。指揮部工作人員應以市建委和機場遷建公司為主，另從市規劃、土地、金融、外資、商業、信息等有關職能部門以及江漢、橋口區機關抽調骨干組成相應的指揮管理協調機構，在市委市政府的直接領導下，在CBD區域內享有規劃、土地開發、基礎設施以及項目建設等審批權限。定期組織召開聯席會議，協調市、區及有關部門做好CBD內重大項目的研究與決策工作。市領導帶領相關部門定期召開現場辦公會，解決CBD建設中的重大問題。市直各部門及有關區，應該主動配合，積極主動支持CBD建設。要加大CBD建設的宣傳推介力度。通過各種途徑塑造CBD知名品牌，動員

全社會參與CBD建設，不斷提升其影響力，增強其巨大的無形資產，真正讓武漢CBD成為世界了解武漢的窗口和武漢走向世界的跳板。

第四篇：水渡口中央商務區五年建設發展規劃

水渡口中央商務區五年建設規劃

(2008-2012)

水渡口中央商務區位于市區東部，北靠古黃河，東接市經濟開發區，南臨里運河，西接中心區，規劃用地約5平方公里，已建成占地1800畝的缽池山公園、32層的電信大廈，正在建設的有淮安國際會展中心、金望角廣電網絡大廈、五星級賓館神旺大酒店等。水渡口中央商務區是全市7個市級服務業集聚區之一，該地區未來將是一個集金融、信息、商務、居住、文化、展覽、休閑娛樂等于一體的現代商務中心。是我區今后服務業發展的重要落腳點、聚焦處和突破口。為統籌協調該地區的發展，特開展了水渡口中央商務區五年建設發展調研：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以又好又快和富民強區統攬全局，堅持規劃先行，充分考慮城市建設、交通、居住、環境以及社會經濟發展趨勢等因素，科學合理布局中央商貿區、行政商務區、中心生活區、文化展示區、休閑商業區五大區域，整體有序推進。通過規劃布局、政策引導和必要的財政支持等形式，支持現代服務業知名企業的區域性集聚。

二、發展目標

沿翔宇大道帶狀建設高層建筑群，打造城市的標志性建筑，綠化廣場沿南北軸對稱布局辦公樓，在淮海東路沿線組織商業、1

金融高層建筑走廊。文化展示區內建設淮安大劇院、會展中心、科技館、城市規劃展覽館及大運河文化博物館，兼顧體育健身、餐飲娛樂、商業等服務設施。通過5年的建設，使水渡口中央商務區成為我區服務業總量增長、投資拉動和財稅增收的集中區。到2012年，水渡口中央商務區實現增加值占全區GDP的比重達到15％以上。區域內年銷售達18億元，年稅收達5000萬元，規模企業10個以上，從業人員1.5萬人。

三、重點項目實施計劃

由香港柏華集團投資2億元，主體33層、建筑面積5.3萬平方米的金望角廣電網絡大廈加快建設步伐，09年投入使用。

占地29.86畝，建筑面積4.78成平方米，投資4億元的神旺大酒店一期08年建成營業，二期開工建設。

今創思智房地產公司投資26億元的香格里拉花園，占地538.99畝、建筑面積93萬平方米，09年全面建設交付使用。

淮安市規劃展覽館、圖書館、文化館、美術館“四館”同建項目07年10月啟動，建成后將成為一個統一的群體建筑，共同承載傳播淮安文化、弘揚淮安新時代精神的窗口。建設規模：占地面積將達約4萬平方米，其中規劃展覽館約1.4萬平方米，圖書館、文化館和美術館約2.9萬平方米，總建筑面積5萬平方米。

國際會展中心占地118畝，建筑面積6萬平方米，總投資4億元，是集會議、展覽、商務、旅游、休閑為一體的多功能的重要設施。計劃09年建成，將成為我市里運河文化長廊中的重要節點，極大地提升淮安城市的形象、知名度和美譽度。

四、重點推介片區

水渡口商務區西側片區占地65畝，可建約10萬M商住建筑，預計總投資2.6億元，該地塊的區位優勢明顯，是市區非常成熟的商住綜合用地。

東北片區SHOPPING MALL項目，占地760畝，可建設150萬M建筑，是商住、金融、辦公用地，預計總投資40億元，項目完成時間5年。毛地掛牌、毛地出讓，政府不收益，代建地塊內道路等市政配套設施。

西南片區占地31畝，為商辦兼容酒店式公寓，可建設7萬M建筑，預計總投資2億元，建設時間3年。

南片區五中地塊占地70畝，土地性質為商業、金融兼部分住宅，開發商可根據自己的設想，制定合理的開發方案，提出合理規劃設計要點供市規劃局參考，共同協商確定該地塊的規劃設計要點。

五、保障措施

（一）管理服務。成立水渡口中央商務區建設領導小組，領導小組下設辦公室，進一步明確職責，每月召開成員單位碰頭會，重點處理和解決建設過程中的問題和矛盾，建立符合市場運作要求的管理機構，創新管理體制和機制，對區域內企業實行“一站式”全程服務，設立公共服務平臺和信息平臺，最大限度降低區域內企業交易成本。

（二）招商引資。一是堅持“招大引強選優”。重點引導一批國內外知名、擁有先進技術的優勢企業向水渡口中央商務區集聚，著力引進高集聚、強輻射的服務業特色和品牌企業，不22

2斷提升產業層次。瞄準麥德龍、百安居等世界500強、國內十強企業開展專題招商，主攻億元以上重大項目和超十億元的特大項目，突出招引品牌連鎖、總部經濟、樓宇經濟、現代物流等新興業態。二是注重產業配套項目招商。在構建產業集群總體思路下，著力吸引具備產業帶動優勢和有產業關聯效應或配套協作功能的項目進入區域內，促進相關集群的發展和競爭優勢的提升。三是加快服務業對外開放步伐。推進服務業大企業興辦合資合作企業，積極吸收利用國外資金和技術。強化招商獎勵，按照不同業態，制定不同獎勵標準，加大獎勵力度。對引進世界500強、行業領軍企業、國內十強百強企業的有功人員實行重獎。

（三）項目推進。認真研究分析水渡口中央商務區內項目建設中存在的突出問題，采取切實有效的措施，迅速扭轉項目建設推進緩慢的現狀。所有項目要按照“月有計劃、周有安排、日有進展”的要求，倒排工期，將進度細排到日，掛圖作戰。在項目建設幫辦服務中，區四套班子領導深入一線，靠前服務，第一時間幫辦解決項目推進中遇到的困難和問題；各包辦街道、部門主要領導集中精力對項目實行全天候、全方位、全過程幫辦服務，加快推動項目早日投產達效。對項目建設繼續進行“一天一督查、一天一通報、一周一會辦、一月一過堂”。加強對責任人履職情況、項目進展情況督查，緊盯項目建設各個環節的納稅情況，將其作為項目考核的剛性指標，實行一票否決。

（四）政策扶持。充分發揮企業主體作用，調動企業的積極性，尤其是大型企業集團的帶頭和主導作用。認真落實我區

已出臺《關于加快發展現代服務業的實施細則》以及國家和省、市關于加快發展服務業的政策措施，研究制定加快樓宇經濟、總部經濟發展實施辦法。區級服務業引導資金優先扶持水渡口中央商務區發展。在區域內的項目優先納入土地利用計劃，對服務業重點建設項目優先立項，優先安排供地。進一步完善服務功能。著力改善投資環境，完善政府公共服務功能，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業提供方便、快捷、優質的辦事環境。

第五篇：北京中央商務區建設現狀及現存主要問題

北京中央商務區建設現狀及現存主要問題

中央商務區（簡稱：CBD）是指一個國家或大城市里主要商業活動進行的地區，是一個城市現代化的象征與標志，是城市經濟、科技、文化的密集區，一般均位于城市的黃金地帶。CBD集中了大量的金融、商貿、文化、服務以及大量的商務辦公和酒店、公寓等設施，具有最完善的交通、通信等現代化的基礎設施和良好環境，有大量的公司、金融機構、企業財團在這是開展各種商務活動。

一、國內外CBD發展簡介

CBD是1923年美國社會學家伯吉斯提出的概念。國外CBD建設已經比較成熟。紐約曼哈頓CBD、巴黎拉德方斯區、加拿大多倫多、日本新宿副都心、德國法蘭克福、澳大利亞悉尼、倫敦、新加坡等大都市已經在上世紀后半葉基本形成。

國內CBD正處于發展建設階段。1992改革開放以后，CBD的研究也取得了一定的進展，國內多個大城市提出了CBD規劃構想。2003年，4O多個城市包括一些縣級市提出要建自己的CBD。到2009年為止，深圳、北京、廣州、杭州、南京、上海、重慶、哈爾濱、青島、鄭州、沈陽、武漢、珠海等中心大城市都已明確提出了自己CBD的建設規劃，并加快實施。但隨著CBD熱的興起，一些值得關注的問題也相繼產生。

二、北京CBD簡介

北京CBD是北京市的中心商務區，位于北京市建國門至朝陽門一帶，核心區是西起東大橋路、東至西大望路，南起通惠河、北至朝陽路之間3.99平方公里的區域。區域集中了北京的國際性金融商務辦公設施，交通便捷，通訊完備，是北京市的繁華區域。諸多著名國際企業、金融機構在此處設立總部或分支機構，以便開展各種商務活動。同時，這里也是摩托羅拉、惠普、三星、德意志銀行等眾多世界500強企業中國總部所在地，也是中央電視臺、北京電視臺傳媒企業的新址，是國內眾多金融、保險、地產、網絡等高端企業的所在地，是財富的聚焦點，代表著時尚的前沿。同時，CBD又是無數中小企業創業和成長的搖籃。此外，除了CBD核心區，北京正在規劃建設CBD東擴區。

三、北京CBD建設現狀

CBD核心區是目前CBD中最為完整的成塊待開發土地，是區域商務功能的點睛之作。作為未來的功能中心和視覺的聚集點。核心區將定位成首都國際金融業、現代服務業集中展示區，以及世界500強和跨國公司總部的核心基地。CBD核心區的功能將以商務辦公為主，兼有酒店、會展、文化娛樂及商業服務等配套設。北京CBD核心區項目總用地面積約30公頃（不含外圍道路），地上總建筑規模約217萬平方米，CBD核心區內主體建筑在300米左右，形成一組標志性建筑群。目前已建成建筑主要有：國貿中心、賽特大廈、銀泰中心、建外SOHO、世貿天階、萬達廣場以及盈科中心等。

2009年5月北京市政府決定北京商務中心區東擴。CBD東擴范圍：北起朝陽北路，南至通惠河，東起東四環路，西至東三環路、西大望路。東擴區將繼續保持CBD的產業定位，著重發展總部經濟、國際金融、高端商務，將CBD發展成為現代化高端商務區。同時，CBD東擴區將豐富和提升CBD發展高端商務的產業定位，繼續加快產業結構升級，形成以國際金融、傳媒產業為龍頭，以高端服務產業為主導的現代化高端商務區。東擴區將立足現有建成區，進一步提高甲級寫字樓的比重，提供專業定制樓宇，完善國際醫療、教育、休閑等各類配套功能，建設高標準的交通、能源、通信等基礎設施，實現區域各項功能的協調發展。

四、北京CBD現存主要問題

1、目標定位問題

《北京市城市總體規劃》中提出要建設具有金融、保險、信息、咨詢、文化和商務辦公多種服務功能的商務中心區。因而，北京CBD建設和發展要解決的核心問題是其目標定位問題。

2.國際金融產業缺少政策支持

要成為一個國際金融區,僅僅有一些國際金融企業在地理上的集聚是不夠的,重要的是吸引更多的國際金融機構、跨國公司總部和地區總部等在CBD區域開展金融貿易活動,發揮其金融貿易活動的決策、組織、管理和協調功能,從而形成國際金融功能區體系中重要的網絡結點。要達到這一目標,既有待于國家金融體制的改革,也需要有國際金融功能區產業規劃、行業指導、優先扶持等方面的政策,以及對金融、保險、期貨、證券、風險投資等行業的政策支持。

3、資金因素

CBD投資建設具有高投入、高產出、高風險和高科技的特點，因此，資金問題就成為能否達到預期目的的關鍵。據估算，北京CBD建設需要上千億元資金，僅核心區130萬平方米的地上建筑加上20萬平方米的地下建筑就需要巨額資金。北京CBD建設資金主要來源于政府和開發商，缺乏靈活的多元化的融資方式。

4.商業功能欠完善

CBD區域由于商業設施和文化娛樂、體育健身、休閑及旅游觀光等設施缺乏關聯性,難以形成產業間聯動、服務、支撐作用。隨著社會經濟的發展，消費形式開始延伸到文化、娛樂、服務、休閑、餐飲、有形與無形商品、現場服務與延伸服務等多個方面。而CBD現代商業能夠提供這些方面的服務是不夠的。

5.基礎設施配套因素

基礎設施配套包括交通、通訊、市政等一系列內容，最重要的是交通問題。目前,在北京CBD區域內,平時90%以上的道路處于飽和狀態,尤其是CBD核心區,由于道路資源不足、路網稀疏、人車混流等因素,交通擁堵的嚴重程度更是不言而喻。

五、北京CBD現存問題解決方法

1、確定北京CBD建設和發展的目標定位，并朝著定位的目標建設和發展。

2、加大和完善國際金融產業的政策支持。

3、靈活開展多元化的融資方式。

4、積極發展文化、娛樂、服務、休閑、餐飲、有形與無形商品、現場服務與延伸服務等相關產業。為北京CBD發展提供相關服務支持。

5、加強基礎設施建設，尤其是交通問題，要積極發展公共交通，增加CBD區域的地鐵線路。