第一篇：湖南油茶產業發展情況

林業局副局長李育材到湖南考察油茶產業發展情況

8月20日，國家林業局李育材副局長率領計資司姚昌恬司長、造林司魏殿生司長、科技司胡章翠副司長，在徐明華副省長和鄧三龍廳長、唐苗生副廳長的陪同下，來到全國油茶產業發展現場會參觀現場，檢查全國油茶產業發展現場會籌備情況。

李育材副局長、徐明華副省長一行冒著酷暑先后到瀏陽市沙市鎮中南村油茶新品種對比試驗林基地、淳口鎮城花村高產油茶示范林基地和省油茶種苗 繁育中心，考察會議參觀現場準備情況，并聽取了省林業廳有關情況的匯報。在檢查現場和聽取匯報后，李育材副局長對湖南省委省政府高度重視油茶產業發展，省 林業廳把油茶產業發展作為一項重要事業來抓給予了高度贊揚，并對全國油茶產業現場會的籌備工作給予了充分肯定，希望湖南以全國油茶產業發展現場會議為契 機，進一步加快油茶產業發展，為促進富民強省和維護國家糧油安全做出更大貢獻。

徐明華副省長在對如何做好全國油茶產業現場會的有關準備工作作了進一步部署。他指出，國務院和國家林業局決定把會議放在湖南開，是對湖南省 多年來發展油茶產業成效的充分肯定，也是推動湖南省油茶產業大發展的一次重大機遇。湖南省一定精心做好會議的各項準備工作，確保會議圓滿成功，并以此展現 湖南的工作。

國家林業局油茶研究開發中心在湖南掛牌成立

8月20日下午，國家林業局在湖南省油茶種苗繁育中心舉行了國家林業局油茶研究開發中心成立儀式。國家林業局李育材副局長、湖南省人民政府徐明華副省長出 席儀式作重要講話并為中心成立揭牌。國家林業局計資司姚昌恬司長、造林司魏殿生司長、科技司胡章翠副司長和湖南省林業廳廳領導鄧三龍、胡長清、唐苗生、柏 方敏、文振軍、王光榮、李定

一、黃旭國和廳機關各處室局站中心主要負責人及湖南省林科院等科研單位的專家參加。

國家林業局油茶研究開發中心在湖南的成立，為充分利用湖南省的油茶資源優勢和區位優勢，廣泛吸引、凝聚各個方面的優秀科技人才，加強油茶新品種、新技術的研究與開發提供了更好的平臺。中心的成立將為加快油茶產業的發展提供強有力地科技支撐，發揮其重要作用。

金色茶油香飄世界

——湖南油茶產業發展系列報道之一

油茶是我國最具特色的主要食用植物油資源。加快油茶產業發展，對于提高我國食用植物油自給能力，改善我國食用植物油的生產和消費結構，保障國家糧油安全，促進山區綜合開發和農民增收致富具有重要的戰略意義。

湖南省油茶林面積和茶油產量均居全國第一位。作為油茶大省，湖南油茶產業走過了怎樣的發展歷程？有哪些亮點和啟示？全國油茶產業發展現場會即將在湖南召開，記者日前深入湖南采寫了一組系列報道。

食用油料安全問題總是與糧食安全問題相伴而生，如影隨形。我國是世界食用植物油消費第一大國，而消費量中有相當大一部分需要依賴進口。

在全球性糧油安全問題步步緊逼之下，如何確保不突破18億畝耕地紅線，又有效解決13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的問題？中國的決策高層已把目光投放到18億畝耕地紅線之外的廣闊山地，聚焦在木本糧油樹種上。

在眾多的綠色油料植物中，我國特有的木本油料樹種——油茶，注定將擔負起維護油料安全的歷史使命。我國油茶主產區湖南、江西、廣西、福建等 省（區）長期以來不懈地組織油茶良種選育攻關和先進科技推廣，開展油茶基地建設和產品精深研發，為豐富我國食用油生產和消費結構、提升食用油營養品質、維 護食用油料安全展現了一幅幅充滿生機與希望的光明圖景。

油茶在我國已有2300多年的栽培歷史。《山海經》記載：“員木，南方油食也。”“員木”即油茶，屬山茶科山茶屬常綠小喬木。以油茶籽加工 生產的茶油，因其風味佳、油質好、營養價值高、綠色無公害，具有降低膽固醇、預防心血管疾病等保健功效，而深受市場的歡迎和群眾的喜愛，與棕櫚油、油橄欖 油和椰子油并稱世界四大木本食用油料，被譽為“東方橄欖油”、“油中軟黃金”，國際糧農組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。據統計，全球茶油 產量的90%以上來自中國，而我國茶油產量的近50%來自湖南。

作為全國油茶中心產區，湖南有4600多萬畝山地適宜栽培油茶，現有油茶林面積達1778萬畝，占全國油茶林總面積的1/3強，茶油年產量 10.4萬噸，占了全國茶油總產量的近一半，油茶面積和茶油產量均居全國第一位。2007年，湖南茶油年產值突破了50億元。全省124個縣（市、區）中，油茶面積在5萬畝以上的有68個；在全國14個被授予“中國油茶之鄉”的縣(市、區）中，湖南占了6個。

發展油茶產業，湖南的地位舉足輕重，有優勢為維護國家糧油安全擔當重任，有潛力為全國油茶產業發展作出更大的貢獻。湖南油茶產業發展也受到 了中央領導和國家林業局及湖南省委、省政府的高度關注和重視。今年7月，國家林業局決定，以湖南省林科院為依托，成立國家林業局油茶研究開發中心，全國油 茶產業發展現場會也選定在湖南召開。

今年3月26日，國家林業局局長賈治邦在湖南出席全國林業雨雪冰凍災后恢復重建現場會后，在湖南省省長周強的陪同下專程到郴州市蘇仙區崗腳 村油茶種植基地考察，對湖南油茶產業發展作出指示，寄予厚望。湖南省委書記張春賢、省長周強和副省長徐明華多次深入基層調研油茶產業發展，要求把油茶產業 打造成具有區域特色的優勢產業和富民強省的支柱產業。

最近，湖南省人民政府正式出臺《關于加快油茶產業發展的意見》，規劃到2015年，全省發展油茶林2000萬畝，其中建設豐產林基地1000萬畝，油茶產品精加工率達到80%左右，茶油年產量達到50萬噸，油茶產業年產值達到300億元。

雖然在油茶發展過程中歷經許多波折，但湖南人對油茶的深情厚誼始終如一，一直不放棄、不拋棄。這也是湖南油茶產業發展之所以資源家底厚實，科研、生產水平一直居于全國領先水平的重要原因。

近年來，湖南省結合退耕還林等林業重點工程的實施，以增加農民收入為目標，加大油茶新品種研究和推廣力度，推進油茶豐產林基地建設和油茶產 業化經營，油茶產業發展方興未艾。目前，全省茶油加工企業達到2110多家，茶油龍頭企業不斷涌現，金浩、蘇仙、湘椿子、金拓天等精制茶油品牌群星閃爍，產品遠銷美國、日本、東南亞國家。

在國家林業局的支持下，湖南省林科院的科研團隊在優良無性系的基礎上創造性地開展了油茶雜交育種研究，成功培育出了一批高產優質的優良雜交 組合，選育出油茶優良農家品種2個，雜交組合、優良家系和無性系新品系5批共87個，占全國選育出的良種的65%，占現在保存量的80％以上，使油茶平均 畝產茶油達到50公斤至75公斤，從而確立了湖南油茶良種研究在全國的領先地位，也充分揭示了油茶新品種巨大的增產潛力。

2007年初，泰國皇太后基金會與湖南省林科院合作，用油茶替代生物毒品——罌粟，在泰國北部“金三角”地區推廣種植，目前已發展到2000多畝，使湖南油茶新品種和配套技術走出了國門。

在“中國油茶之鄉”祁陽縣，有一個聲譽遠播的全國知名品牌——“金浩茶油”。創辦15年來，“金浩”由一個小榨油作坊逐步發展成為擁有總資 產4.56億元、專職員工468人的湖南金浩茶油股份有限公司，是目前國內最具規模，集種植、生產、研發、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現代化民營糧油 加工企業，帶動了成千上萬的油茶種植戶發財致富。郴州邦爾泰蘇仙油脂有限公司已開發出有機茶油、山茶油軟膠囊、護膚山茶精油、茶皂素洗發香波、茶皂素粉、有機化肥等30多個產品，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

目前，湖南油茶重點縣市區已紛紛成立了由黨委一把手任顧問、政府一把手任組長的油茶產業發展領導小組，形成了你追我趕的油茶產業發展態勢。常寧市委、市政府計劃舉全市之力，著力打造中國茶油之都，建設油茶系列品種展示園、高檔食用茶油集散市場和油茶生態文化廣場，以充分挖掘和展示油茶生態文 化內涵和茶油傳統美食文化的魅力。

在各項優惠政策的扶持下，湖南山丘區廣大農民種植油茶的積極性不斷高漲。祁陽縣文明鋪鎮農民劉和平，投資40余萬元承包720畝山地種油 茶，如今，已有40多位外出打工村民從廣東回來，投身油茶生產。瀏陽市淳口鎮壓頭村村民吉仁龍種植18畝高產油茶林，一年可收入5萬元。

今日的油茶，已實實在在地成為農民發家致富的“搖錢樹”，成為湖南林業經濟新的增長點和新農村建設的一大亮點。

“秋分過后是寒露哩，前山后坳花果香；一齊采摘油茶果哩，堆滿金籮筐銀籮筐；唱起茶歌來就流油哩，咱們快步奔小康??”唱著油茶山歌的農民這樣描繪著自己流光溢彩的生活美景，頌揚著油茶產業發展的誘人前景。（劉慎元 劉賤根）

第二篇：湖南油茶產業發展的戰略思考

湖南油茶產業發展的戰略思考

油茶是我國南方特有的木本油料樹種，是湖南廣泛分布的優勢資源，具有悠久的栽培利用歷史和顯著的經濟價值。中國先秦古籍《山海經》中記載“員木，南方油食也”，員木即油茶。油茶的果實榨取的茶油，為世界四大主要食用植物油料之一。因其風味佳、油質好、營養價值高，而深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被 譽為“東方橄欖油”、“軟黃金”等。據權威統計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。作為油茶大省的湖南，如何乘勢而 上，進一步做大做強油茶產業，走出一條興林富民的油茶強省之路，是擺在我們面前的一項重要任務。

一、“勢拔五岳掩赤城”：發展油茶產業效益顯著

油茶具有顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。發展油茶產業，意義重大，優勢明顯，前景廣闊。

有利于建設社會主義新農村。油茶是多年生木本植物，“壽經三四百年尚如新植”，一次種植，長年受益，是名副其實的“鐵桿莊稼”。據測算，每畝油 茶的產值約為4.2畝油菜或1.34畝花生的產值。新造高產油茶林第三年可投產，第八年進入盛產期，盛產期每畝產值超過1000元，是活躍農村經濟、提高 農民收入的有效途徑。油茶是林業建設的一大優勢資源，結合退耕還林、防護林等重點工程實施，可以拓展林業生產的多種效益，不僅能夠有效搞好生態建設，發展 生態經濟，而且能夠滿足人民生活質量的改善對優質食用油的需求，提高國民健康水平。所以，發展油茶產業既可以促進林農增收，又能夠實現林業增效，是社會主 義新農村建設的重要抓手。

有利于維護國家油料安全。近年來，由于全國油料種植面積持續下滑，產量徘徊不前，國內食用植物油產需缺口不斷擴大。為解除油料市場供給的緊張局 面，去年9月，國務院辦公廳出臺了《關于促進油料生產發展的意見》。糧油安全是關系到我國社會穩定和經濟發展的大問題。如何破解我國食用油供應緊張、保障 國家油料安全，一個重要的途徑就是充分利用豐富的山地資源，挖掘木本油料植物的生產潛力，大力發展油茶產業。湖南油茶面積分布廣、增產提質潛力大、在全國 地位突出，發展好油茶產業，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我國食用植物油的生產和消費結構，對維護國家油料安全具有舉足輕重的作用。

有利于構建現代生態文明。油茶是常綠闊葉樹，適應性強，對土壤的要求不高，能抵御冰雪等惡劣自然災害的侵襲，不宜種其它樹木的地方基本上都可以 種油茶以提高森林覆蓋率。它不與糧棉爭地，且具有數倍于糧食作物的經濟效益，因此因地制宜發展油茶產業，不但可以保護耕地“紅線”不受侵占，而且對于發揮 土地的邊際效應具有重要意義。它不僅能綠化荒山、美化環境、保持水土、涵養水源、改善生態環境，還有較強的抗二氧化碳、氟和氯等有害氣體的能力，是很好的 防火樹種；油茶花深秋季節盛開于南方的低丘原野，潔白燦爛，既是觀賞樹，又是蜜源林，能顯著改善農村生態面貌和人居環境，實現人與自然的和諧。

二、“猶抱琵琶半遮面”：湖南油茶產業亟待振興

湖南是我國的油茶大省，除安鄉、南縣兩個純湖區縣外，縣縣有油茶。在全國13個“中國油茶之鄉”的行政縣中，湖南獨占6個，位列第一位。雖然處在這樣一個優越的資源條件下，但湖南油茶產業的發展卻不十分理想，未充分發揮出其應有效益和作用。

發展概況。新中國成立初期，湖南響應國家“開展油茶生產運動”的號召，掀起了油茶墾復高潮。改革開放后，全省大搞油茶科學研究，積極選育良種、營建采穗圃、培育嫁接苗、推廣“三保山”造林墾復技術。20世紀80年代中期后，隨著聯合國糧農組織對我省油茶低改項目的援助和90年代初開始的國家農業 綜合開發油茶低改項目在湘的實施，選育成功的油茶優良新品種的逐步應用，全省油茶產業進入了一個全新的發展階段。近年來，隨著退耕還林等林業重點工程的實 施和林業政策的進一步調整，油茶豐產林建設規模正在逐步壯大。湖南現有油茶林面積1778萬畝，年產茶油10萬噸，均居全國第一位。其中，面積在10萬畝 以上的油茶縣有49個，30萬畝以上的縣有21個，耒陽市是全國油茶林面積最大的縣。油茶的加工利用也大部分從作坊式土榨煉油向機榨和浸煉提油方式轉變，全省茶油加工企業達到2000多家，涌現出了“金浩”、“金健”、“福臨門”等精制茶油品牌。此外，湖南進行的茶皂素、脫脂粕、茶油高級化妝品、茶素生物 農藥等產品的深加工，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

存在問題。經過多年發展，湖南油茶產業雖然走在全國前列，但從自身所具有的優勢和潛力著眼，其規模化發展尚“待字閨中”，遠不止現有的水平，還 存在一些不容忽視的問題。一是產業發展不成規模。自實行家庭聯產承包責任制以來，大部分油茶林分山到戶，經營者單兵作戰，既不愿意投入，也不墾復施肥，絕 大部分油茶林長期處于自然生長狀態，遭受著病蟲害的威脅。茶油產品生產企業也大多偏小，資金不足，設備陳舊老化，開發能力受到限制。二是產量和效益不大。我省油茶平均畝產茶油只有5.6公斤，油茶利薄以致長期經營粗放，整體效益低。全省約有30%的油茶林是建國前就存在的，屬于多代萌生，產量不高或根本沒 有產量。產值低下、效益不高也就嚴重挫傷了林農生產的積極性，導致油茶生產整體上長期停留在原始水平。三是科技含量不高。目前，全省真正使用良種更新造林 的面積僅占油茶林總面積的9%左右，而且良種推廣應用處于不規范的自發狀態，運用現代科技手段經營也遠遠不夠，產品精深加工的競爭力也不強，嚴重阻礙了油 茶產業發展的質量和效益。

發展潛力。油茶因其適生范圍廣、增產潛力大、產品質量優，為我國最具發展潛力的木本植物油料樹種，尤其是在湖南這一油茶大省的表現更為突出。一 是資源潛力。現在，湖南的油茶林面積占到全國的三分之一強。雖然油茶林面積因自然演替等原因較歷史上最高水平減少了600多萬畝，但近年來新造的150萬 畝良種油茶林，加上改造的700萬畝低產林，已陸續發揮效益，總產量呈遞增趨勢。而且，現有油茶林經過提純、復壯、嫁接和品改，畝產茶油可由5公斤左右提 高到50公斤以上。如果湖南實施1600萬畝高產油茶林建設，按畝產30公斤計算，全省茶油年產量將達到48萬噸；以油菜畝均產油40公斤計算，相當于置 換出1200萬畝耕地用來種植糧食，并可為農民增收200億元。二是價值潛力。油茶全身都是寶。從中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、醫

藥原材料。茶籽枯餅深加工提取的茶皂素，可制作高蛋白飼料、生物殺蟲劑和機床的拋光粉等。茶殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等。通過深加工，油茶的價值可以 增加幾倍甚至數十倍。三是市場潛力。我國食用植物油供應嚴重不足，每年缺口達到700萬噸，都需要通過大量進口來解決。當今世界，開發木本食用油已成為解 決食用油的主要渠道和趨勢，不少國家已基本實現了食用油木本化，發達國家人均20公斤，而我國木本食用油人均占有量僅0.1公斤。茶油作為木本食用油主要 品種，又是聯合國糧農組織重點推廣的健康型高級食用植物油，深受消費者親睞，市場需求量非常大，因而發展前景十分樂觀。

三、“而今邁步從頭越”：進一步做大做強湖南油茶產業

近年來，國家越來越重視油料產業的發展，出臺了具體的政策措施。湖南省委、省政府對油茶產業的重視也達到了前所未有的高度。張春賢書記、周強省 長多次考察油茶產業，并強調指出，要堅持以構建現代農業產業體系為導向，調整農業結構，大力發展戰略性主導產業、區域性優勢產業和地方性特色產業。油茶作 為湖南的優勢產業和特色產業，把握有利機遇，進一步做大做強，實行戰略性發展，勢在必行，刻不容緩。

加大扶持力度。要制定專項規劃和扶持政策，盡快出臺《湖南省關于加快油茶產業發展的意見》。建立油茶發展專項基金，為油茶產業提供有力的資金保 障。加大項目投入的整合力度，有條件的地方可結合荒山綠化、生態公益林建設和退耕還林政策實施，加快油茶林業建設。要以規劃整合扶貧資金、移民項目資金、農業開發資金等政策性資金，重點投入油茶開發。要擴大信貸投入，農業政策性金融加大對油茶產業化經營力度。要創新投入機制，鼓勵實行以獎代投、以補代投等 方式，帶動社會力量參與，充分提高油茶經營和投資效益。

優化產業布局。要樹立產業化經營觀念，在宏觀管理、規劃布局、政策措施等方面加大對發展油茶產業的資源配置。充分發揮我省油茶資源優勢，優化油 茶生產布局和產業結構，建立區域化、規模化的產業格局。要堅持用“三產”(產業帶、產業群、產業鏈)的理念來布局，即打造油茶科研、油茶種植、油茶加工、產品銷售產業鏈，在京珠、長張、上瑞、衡棗等高速公路、國道沿線建設油茶產業帶，通過大力發展5萬畝以上的縣級油茶產業區形成特色和優勢明顯的油茶產業 群。規劃到2015年，全省重點發展油茶高標準豐產林1000萬畝，油茶產品精深加工率達到80%以上，茶油年總產量30萬噸，油茶產業年總產值150億 元。強化科技支撐。要依靠科技創新，加快產業科技攻關。省內大專院校、科研機構、生產及加工企業要密切合作，并借助外部科技力量，針對油茶產業發展 中一些亟待解決的技術難題，聯合攻關，力爭短期內在良種選育、快速繁育、配套栽培、加工工藝、新產品開發、技術質量標準等方面取得新突破。加大對產量高、含油率高、抗逆性強的油茶優良品種的推廣應用力度，努力滿足生產發展的需要。爭取在湘成立國家油茶發展研究中心，為開發油茶資源，做大做強油茶產業，提供 強有力的科技支撐。

培育產業主體。要按照“扶大、扶強、扶優”的原則，把培育競爭力強、帶動面廣的龍頭企業作為油茶產業發展的“牛鼻子”來抓。結合林權制度改革，以

“金浩”、“蘇仙”、“金拓天”和“南天”等具有一定基礎和實力的油茶加工、種植企業為主體，推行“企業＋基地＋農戶”和股份制合作參與的經營模式，引 導油茶原料林基地建設實現產業化和集約化發展。支持林農按照自愿、民主的原則發展多種形式的專業協會和合作組織，并爭取在湘成立中國林業產業協會油茶分 會，開展技術推廣、技術培訓和咨詢、代銷生產資料供應、產品營銷等服務項目，為油茶生產注入健康活力。通過項目支持、推行林權制度改革、合理林地流轉等，調動有實力、懂技術、善經營的種植大戶造油茶林的積極性，充分發揮他們在發展油茶產業上的輻射、示范和帶動作用。

加強行業指導。遵循市場經濟規律，實行政府引導、市場為主的原則發展油茶產業。林業部門要努力做好政策宣傳、工作指導、信息服務、種苗監管、市 場監督，促進油茶產業健康發展。要大力宣傳油茶及其產品，擴大社會認知度，增加消費群體和市場競爭力。要研究市場變化規律、消費趨勢、市場競爭等狀況，有 針對性地制定產業發展策略和措施。要向林農提供生產資料、技術應用、加工儲藏、運輸銷售等方面的信息服務，使其真正得到實惠。要加大種苗管理和加工貿易執 法力度，實行嚴格的生產經營市場準入制度，切實保證油茶種苗和加工產品質量，促進油茶產業快速健康發展。

第三篇：油茶產業發展座談講話

油茶產業發展座談講話

尊敬的x主任，新聞界的朋友們，同志們：今天，我們在x舉辦油茶產業發展座談會，再次推動油茶產業健康發展。在此，我對長期以來關心支持x油茶產業發展的x老部長、新聞界的朋友以及各位嘉賓表示衷心的感謝！

我國新時期的油茶產業在X年時任國家林業局局長x先生的強力推動下，迎來了發展的春天。X年以來，國務院出臺了《關于加快木本油料產業發展的意見》，國家發改委、財政部、國家林業局聯合制定了《全國油茶產業發展規劃（X—X）》，國家林業局則先后X次召開全國油茶現場會。這些務實的舉措，推動我國油茶實現了跨越式發展。

以x為例，全省油茶面積從X年的X萬畝增至X年的X.X萬畝，產值、產量接近全國總量的X%。可以說，正是賈x主任等一批有識之士的敢為人先，與橄欖油媲美的食用油——茶油才會走向千家萬戶，x油茶才會迎來發展的春天。我今天想說的是，油茶產業發展雖然好，但還必須盡快完成“三轉”：

一是從商品向名品轉化。商品只有成為名品，才能贏得可持續的市場占有率。目前，油茶品牌多、散、小、弱，缺乏龍頭企業和旗艦名牌。以x為例，全省共有X多家油茶企業，但沒有一家在主板上市；有X個x著名商標和X個x名牌產品，但沒有一個能叫響全國或全世界。為此，要統籌發揮政府之手和市場之手的作用，推動茶油從商品成為名品。一個是政府之手。政府要搭建各類平臺，如融資、宣傳、制定標準等。另一個是市場之手。油茶企業要主動適應市場規律組建產業聯盟，以規模化經營去開辟高端食用油市場，創造出市場信賴的優質品牌。

二是從禮品向商品轉變。所謂禮品，是指從整體上看，純茶油由于產量小、品質高，用于請客送禮的多、作為商品買賣的少，就算近年來開始走向市場，市場占有率也還很低。如X年，全國茶油總產量雖有X萬噸，但同期全國食用油總銷量為X萬噸，茶油所占的比重僅X.X‰左右。由此讓我聯想到我國食用油市場的兩大隱憂：首先是安全隱憂，我國食用油X%依賴進口，低于國際安全警戒線。科技、能源、礦產等進口可以理解，食用油也依賴于進口的話，國家糧油安全將受制于人。

其次是健康隱憂，我國居民多食用動物油或大豆油、花生油等植物油，這些油不飽和脂肪酸含量低，導致脂肪堆積、血管硬化，容易產生心血管疾病。而西方人多食用不飽和脂肪酸含量高的橄欖油，得心血管疾病的就很少。面對這兩大隱憂，作為林業人，我們深感責任重大，因為茶油的不飽和脂肪酸含量高達X%，可以有效降血壓血脂、控血糖尿酸，是緩解甚至破解這兩大隱憂的首選，但卻多多少少“養在深閨人未識”。

為此，這次論壇，我認為不僅是對油茶產業發展的宣傳，更是對人民健康、對國家糧油安全的回應。通過這種回應，讓茶油從南方走向北方、從中國走向世界，實現從禮品到商品的跨越。

三是從名品向名業轉型。油茶全身都是寶，除了產油之外，茶殼、茶花、茶葉、茶根等都有很高的經濟價值。因此，要從全產業鏈的視野來謀劃油茶發展，不斷提高油茶的附加值。如在種植環節，要采用良種良法，不斷提高產量，提高品質。在生長環節，要延伸產業鏈，打造多種業態。如油茶花期形成美景，要讓油茶銷售時是商品，不銷售時是景觀，吸引都市人群前來休閑觀景。

還可以發展林下經濟，在油茶樹下種植蔬菜、中藥材，或者養雞、養蜂，形成立體化的經營模式。在加工環節，要搞好精深加工，提高產品的附加值，讓茶油不僅能炒菜，還能保健、養顏，滿足老人、孕婦、嬰兒等多種人群的健康需求。在銷售環節，要注重線上線下的有機結合，既依托超市、商場開展傳統營銷，也要利用“互聯網+”的理念，構建油茶電子商務模式。只有加大了這種轉型，高效益的名業才能形成。

此次座談會的舉辦地x是全國油茶產業示范市，所轄X個縣市區均是全國油茶產業發展重點縣，在油茶種植、生產、加工等各環節均有著良好的產業基礎，可以說全國油茶看x，x油茶看x。

此次會議之后，必將鼓勵更多的有識之士關注油茶，吸納更多的社會資本投資油茶。我堅信，在黨中央、國務院的高度重視以及國家林業局的大力支持下，我們一定能做強油茶產業，為國家糧油安全分憂；做實油茶產業，為扶貧攻堅助力；做精油茶產業，為國民健康加油；做優油茶產業，為民族品牌舉旗；做綠油茶產業，為生態中國添彩；做大油茶產業，為富民強省爭光！

第四篇：油茶產業發展匯報(稿)

邵陽市油茶產業發展匯報

油茶是我國獨有的具有極高營養、健康及經濟、社會價值的國寶級特色資源，油茶產業具有不可限量的發展前景，可望成為我國特色農林業中重要的支柱產業之一。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業產業中一個重要的傳統產業，綏寧縣曾被稱為“萬頃油海”，邵陽縣更是湖南省的油茶基地縣。

我市油茶有近五百年的經營歷史，解放后，油茶產業得到了較快的發展。上世紀70年代，油茶林發展到55余萬畝，遍布全市12個縣市區，其中以邵陽、綏寧、邵東三縣分布最多，分別為13.5萬畝、8.2萬畝、2.9萬畝。油茶產業曾是我市邵陽、邵東、綏寧等縣的農業支柱產業，油茶經濟在縣域經濟中占有重要的地位。80年代后，隨著農村經濟體制改革,農村勞力的轉移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴重，火災和人為損毀, 我市油茶林面積及產量急劇下降。總面積由原來的 52.4萬畝遞減到現在的 30.2萬畝，畝產量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。工業加工方面，長期以來，我市茶油加工一般為家庭作坊式，規模小，加工粗放，科技含量低，原料的利用率較低。由于缺乏龍頭企業帶動，產業開發力度不強，整體經濟效益較差，農民的積極性也無法得到提高。

近年來，油茶產業的發展越來越受到各級政府部門的重視，2006年國家林業局《關于發展油茶產業的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產區，以建設高標準生產基地為基礎，以培育壯大龍頭企業、大力發展油茶精深加工為重點，大力推進油茶產業化經營，提高油茶產業化發展綜合效益。”《意見》為我省油茶產業發展提供了重要的政策支持，對于解決“三農”問題、優化環境生態、發展區域經濟、形成林業的核心競爭力將起到難以估量的作用。發展油茶產業，是我市拓寬林農增收渠道、促進農村經濟發展、加快我市“興工強市”戰略實施重大舉措。

如何抓住國家林業局政策扶持的契機，將這一深得市場和林農青睞的傳統產業做強做大，是當前油茶產業發展的工作重點。

二、發展思路、規模與布局

（一）、發展思路

以市場為導向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農戶”的經營模式，在穩定現有經營面積的基礎上，堅持新造與低改相結合，堅持豐產林基地建設與精深加工利用并重，大力推進良種化進程，努力提高單位面積產量和茶油產品質量，打造油茶加工龍頭企業和名牌產品，逐步實現油茶產業的高科技、高質量和高效益，從而達到政府增稅、企業增效、農民增收的“三贏”目的。

（二）、發展規模

全市共發展油茶高產基地建設規模50萬畝。其中 油茶新造10萬畝、更新改造10萬畝、油茶墾復（修整）21.0萬畝、油茶品種改良9.0萬畝、油茶種苗基地500畝。在上述基礎上建立相應的油茶優良品種無性系繁育基地300畝和建立高產示范片2萬畝。

（三）、區域布局

1、種苗基地建設：邵陽市林科所200畝，邵陽縣林科所（苗圃場）200畝，邵東縣100畝。

2、油茶無性系繁育基地建設：邵陽縣100畝，邵東縣100畝，市林科所100畝。

3、油茶高產培育基地建設：邵陽片30.0萬畝。其中油茶新造7.0萬畝，更新改造7.0萬畝,油茶墾復12.0萬畝,品種改良9.0萬畝。

綏寧片10.0萬畝。其中油茶新造0.5萬畝，更新改造0.5萬畝,油茶墾復7.0萬畝,品種改良2.0萬畝。

邵東片10.0萬畝，其中油茶新造2.5萬畝，更新改造2.5萬畝,油茶墾復2.0萬畝,品種改良3.0萬畝。

（四）、時間布局

油茶高產基地建設期限為四年即2009—2012年。其中2008年作好種苗生產基地設計，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購工作。2009年春油茶造林伊始，年平完成造林面積5萬畝。2008年動員群眾對現有產果期油茶林實施墾復修剪，每年完成15萬畝。

三、工作重點

（一）、出臺扶持政策，創造推動油茶產業發展的良好環境

1．積極拓寬產業發展投資渠道。各級政府及林業主管部門要出臺扶持政策，建立健全專項資金渠道。結合退耕還林、扶貧、農業綜合開發等項目，規劃安排豐產示范林建設。充分利用財政貼息貸款，支持油茶加工龍頭企業進行科技創新、技術改造和新產品開發。積極爭取國家有關專項經費，加快油茶優良品種的繁育推廣。

2．完善林權林地流轉機制。積極穩妥推進集體林權制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵和支持油茶林向有經濟實力、懂技術、善經營的生產經營者流轉。切實堅持“誰造誰有”的林業政策，吸引更多的社會力量參與油茶 4

資源發展。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動油茶規模化、集約化經營，提高油茶經營效益。

（二）、強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平廣泛開展與科研院所聯姻活動，充分發揮其科技優勢，集成資源，大力開展油茶科技攻關。依靠科技創新，切實解決油茶產業發展中技術重點和難點。力爭在油茶高產優質新品種選育和培育技術、加工工藝、新產品開發、技術質量標準研制等方面，取得新的突破。著力推進油茶科技成果的轉化和推廣，積極推廣產量高、含油率高、抗逆性強的優良品種。各級林業主管部門要按照本地資源狀況和生產水平，采取低產林改造、更新改造和新造林相結合的經營措施，搞好分類經營，加大技術培訓力度，切實提高油茶集約經營管理水平。

（三）、積極培育油茶產業主體，打造油茶產品品牌 1．積極培植油茶龍頭企業。按照“扶大、扶強、扶優”的原則，出臺相關扶持政策措施，著力扶持“中富油脂”等油茶加工龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。從機制創新入手，引導企業參與油茶原料林基地建設，推動“企業+基地+農戶”的經營模式的發展。

2．支持油茶專業協作組織的發展。各級政府及林業部門大力支持林農按照自愿、民主的原則發展多種形式的專業協會和合作組織，開展技術推廣、技術培訓和咨詢、代銷生

產資料供應、產品營銷等服務項目，切實提高農民組織化程度和市場適應能力。

3．著力培植油茶種植大戶。通過項目支持、林權制度改革、合理林地流轉等手段，為有實力、懂技術、善經營的油茶種植大戶創造好的發展空間，充分發揮他們在發展油茶產業上的輻射、示范和帶動作用。

（四）、加強行業指導和服務

各級林業主管部門要進一步提高工作指導水平，不斷完善工作機制，加強信息引導和技術指導，廣泛宣傳油茶及其產品，增強產品在市場的競爭力。同時，切實加強油茶種苗生產和市場的監管，加大油茶種苗管理的執法力度，實行油茶種苗生產和經營市場準入制度，堅決打擊非法經營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實保證油茶種苗的質量。

四、保障措施

（一）、組織保障

發展油茶產業是一項惠民利民的系統工程，開發時間長，投資大，涉及面廣，工作量大，技術性強。為確保工程順利進行，市、縣兩級政府要成立以行政首長為組長，主管領導為副組長，發展與改革局、國土局、林業局、農業局、農機局、財政局、招商局、農村辦、扶貧辦、開發辦等有關單位負責人為成員的領導小組，并設立油茶產業開發辦公室，辦公地點設

發展和改革局，專門負責油茶產業開發的組織協調、工作督導以及日常管理和調度工作。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，負責領導、組織本地區的油茶產業開發工作。

（二）、制度保障

為做大做強我市油茶產業開發，必須制定一系列的管理制度。重點明確以下制度：一是實行行政首長負責制。實行市、縣、鄉、村四級責任制度。各級行政領導一把手為第一責任人，親自抓，主管領導為主要責任人，具體抓。二是實行項目法人制。以產業開發辦公室為項目法人，充分行使法人權力。三是實行項目工程監理制。由市、縣兩級政府委托市林業調查規劃院對整個工程進行全方位的監督管理，同時承擔相應的責任。四是質量責任制。嚴格質量管理，認真落實“誰驗收、誰簽字、誰負責”的質量責任制。

（三）、政策保障

油茶產業開發能否取得成功，政策措施非常重要，市、縣兩級政府在出臺扶持政策時務必明確：

1、實行“誰投資、誰經營、誰受益”和“誰造誰有”的原則，切實維護好經營者合法權益。是誰在從事油茶產業開發，利益就歸誰所有。油茶產業開發經營權一律延長到30-50年，同時造林、經營權屬允許繼承、拍賣、租賃、轉讓。、優化資源配置，鼓勵大戶承包經營。想方設法、切實改變目前經營分散、資源浪費嚴重的局面。為了提高整體經營

效益，就要積極引導、支持林農按照自愿、民主的原則發展油茶生產專業協會，以土地入股、資金折股，合伙經營，共同開發等形式加速油茶產業開發；萬一協議不成，不能合理流轉的，也要對現有的油茶林地，通過招標、拍賣、租賃、入股、承包、轉讓、協議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉給另一方經營，促成林地使用權的合理流轉。優化資源配置，加速油茶生產規模經營和集約經營。林農的生產經營權受法律保護，要多做政策解釋，維護社會穩定。

3、多渠道扶持政策。全市上下都要關心支持油茶產業開發工作。計劃部門要做好油茶產業開發的計劃申報工作，協助有關職能部門及時申報項目工程計劃。財政部門要加強所有資金管理，保證專項資金安全使用。招商部門要加大招商引資力度，讓有實力、會管理的大型油脂企業盡快參與我市的油茶產業開發。林業、扶貧開發等部門要爭取國家油茶產業開發項目盡快在我市實施，優先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農業綜合開發等工程建設。國土部門要將油茶墾復納入國土整改范圍。農機部門將墾復機械納入農機補貼內容。公安部門要嚴厲打擊和堅決制止破壞油茶林資源、哄搶偷摘油茶果的行為，維護油茶產區社會秩序，切實保護生產經營者的合法權益。各鄉鎮人民政府要積極配合，切實加強本鄉鎮油茶產業開發的組織領導，化解各種矛盾糾紛。

4、專項補貼政策。油茶生產在我市的國民經濟中占有十分重要的位置。市、縣兩級財政要對油茶產業開發工作設立 8

專項財政補貼。不論何種經濟組織，凡對現有油茶林完成除草、墾復工作的，在冬季檢查驗收合格后，每畝財政一次性補助50-100元。新造林在秋季驗收合格后每畝一次性補助100-200元。

5、稅費減免機制。茶油生產周期長，從栽植到開始受益要4-5年，16年才進入盛果期，受益時間可達70-80年。前期開發只有投入，沒有收入。為促進我市油茶產業的健康發展，市、縣兩級政府要出臺《油茶產業開發項目管理辦法》，建立稅費減免機制，對從事油茶產業開發的企業給予前3年的稅費減免。

第五篇：鄉油茶產業發展情況匯報

..鄉油茶產業發展情況匯報

油茶是山茶科常綠小喬木，為我國長江流域以南地區重要木本油料樹種。油茶全身都是寶，用途廣泛。種子榨取的茶油不飽和脂肪酸含量為各種食用油之冠，是目前最富營養與健康的食用油；又因其病蟲害少，基本上不需噴灑農藥，堪稱綠色、環保、有機和無公害食用油。我鄉作為油茶老產區，為積極穩妥地推進油茶產業發展，確保農業增效，農民增收，貧困戶脫貧，現將調查摸底情況匯報如下：

一、全鄉油茶產業基本情況

早在上世紀七八十年代，我鄉油茶種植面積有6000多畝，主要種植在......三個村，年產茶油約2000斤，是當年農村大多數村民的主要食用油。后來因其單產低、效益差，以及管理不善，油茶林大多荒廢，已大部分荒廢或改種其它樹種。據各村摸底調查，至今，我鄉油茶尚存2000畝，且許多基本老化，主要集中在...村，又因分林到戶分散經營，管理水平參差不齊，經營效益很差。

二、油茶產業扶貧成效、典型案例、經驗做法

去年，我鄉..村有一戶農戶引進和發展油茶名特優新品種10畝，預計畝產3公斤，現行市場的毛油銷售價格約為100元/公斤，也就是說每畝油茶能帶給他300左右的收入。假設一戶貧困戶一家5口人，那么一戶只需種植管理好50畝油茶就能很快實現脫貧目標。現我鄉欲開展油茶撫育提高示范片建設，預計在......村建立撫育提高改造示范片約1000畝，采取墾復、施肥、修剪等措施，對老樹進行復壯改造。

三、參與油茶產業發展需求情況

我鄉油茶種植推廣總體上處于剛剛啟動狀態，初步制定了油茶產業發展規劃，規劃發展目標是：至2020年，全鄉油茶林發展至10000畝，其中新造4000畝，撫育改造6000畝；建設良種繁育基地100畝；爭取上級扶持資金540萬元。

四、存在困難

一是農村青壯年勞動力貧乏；二是荒蕪狀況較嚴重，再開發投入成本較大，再開發政策阻力大；三是種植園區道路建設補助力度較弱；四是油農科學生產技能較欠缺，油茶品種混雜，莠多良少，加工落后，認識不足；五是七八十年代油茶已分產到戶，油茶園涉及農戶較多且零散，集中和統一起來有較大難度；六是油茶產業在夏季易受干旱高溫天氣影響，缺乏有效的灌溉設施。

五、政策建議 我鄉油茶在荒廢多年之后，如今又被重新擺上發展的議事日程。我們要按照科學發展的要求，采取強有力措施，讓昔日的油茶傳統產業煥發出新的生機，使之成為我鄉經濟新的增長點。

1、加強領導，謀劃發展。油茶是三大效益兼備的樹種，既能達到發展山區經濟，又能保護生態環境，也能解決農村就業問題。因此，我鄉要高度重視這項工作，提高認識，統一思想，群策群力，形成合力，把發展油茶產業作為扶貧開發的一項重要內容來抓，力爭成為油茶產業發展重點鄉。建議市直有關部門要立即行動起來，市發改、林業部門要積極爭取上級資金扶持，指導企業做好油茶產業項目申報；市科技部門要優先向上申報油茶優良品種選優、豐產栽培等技術研究和推廣；財政部門要把油茶產業開發資金列入財政預算范疇，確保扶持資金及時到位。建議鼓勵茶農成立油茶合作社，加強技術指導、宣傳推介、協調服務等工作。通過持之以恒的抓種植推廣，技術服務，使發展油茶成為山區茶農增收致富的重要途徑和一大特色產業。

2、優惠政策，扶持發展。政策推動和利益導向是發展油茶產業至關重要的一環。要加大對油茶資金投入的扶持力度，實行以獎代投、以補代投等方式，吸引社會資金和廣大茶農群眾參與油茶基地建設。一是無償提供優良種苗，以確保種苗純正優良；二是補助優質高產示范林和低改示范林；三是設立良種繁育基金，扶持對油茶新品種的選育、引種、試種等；四是設立科技研究與推廣專項經費，對油茶新技術、新成果的研發與轉化推廣給予資金扶持；五是扶持種植大戶、油茶專業合作組織等；六是把發展油茶產業納入鄉鎮考評，鼓勵茶農規模種植。

3、培養技術隊伍，支撐產業發展。科學技術是第一生產力。要大力研究油茶新技術和推廣新成果，提高發展油茶生產各個環節的科技含量，把科學技術貫穿于從油茶繁育種苗到種植長果再到深度加工的全過程。首先要培養一支懂技術的專業隊伍。通過邀請專家授課，到油茶產業發達地區參觀學習，提高技術人員的專業水平；其次要讓農戶掌握必要的油茶豐產栽培技術。通過舉辦油茶種植管理技術培訓班、召開現場會，結合科技下鄉活動和下派科技特派員等措施，深入基層傳播技術；三是鼓勵企業加大對油茶新產品的研發力度。延長油茶產業鏈，提高整體效益。

4、良種繁育，優先發展。良種是確保油茶產業發展的關鍵，必須實行苗木培育良種化，消除“一朝種植，終身后悔”的隱患，為高起點發展油茶提供良種保障。要建立油茶良種繁育基地。通過外引內選優良品種，進行高產、穩產、多抗等優良基因的復制，并逐步實現良種苗木供應本地化。

5、建示范片，輻射發展。建立油茶林高產示范片，以點帶面，邊示范邊推廣，提升油茶林管理水平，篩選出讓茶農滿意的好品種，以調動茶農的種植積極性，發揮輻射帶動作用。具體做到：一是建立引進油茶高產優質新品種示范基地；二是建立現有油茶林撫育提高示范片；三是建立現有油茶林低產改造示范片，達到既減少投入成本，又提高油茶單產和整體效益。

建議可充分利用....公司豐富的林地資源和雄厚的資金，來規模發展油茶產業，建立油茶豐產高效基地。即將公司與周邊村民簽訂種植合同，既可解決農村勞動力就業，又可促進茶農增收。同時，也可妥善解決長期以來該公司與當地村民在林地經營權上存在糾紛的棘手問題。

6、扶持加工，帶動發展。扶持培育茶油加工企業，延長產業鏈，提高產品附加值。一是積極引導有實力的企業投資茶油產業，在稅收、信貸、基地建設用地等方面實行優惠政策；二是鼓勵加工企業采取獨資、合資、合股或“公司+基地+農戶”模式建立油茶林基地，以便減少流通環節，提高茶油產業抵御市場風險能力，最大限度保障茶農的利益。三是幫助企業加大對外宣傳力度，實施品牌戰略。