第一篇：在治安卡點建設會議上的講話

在全區(qū)治安卡點建設會議上的講話

區(qū)委副書記xxx

同志們：

今天召開全區(qū)治安卡點建設工作會議，是積極應對當前治安形勢，全力推進平安xx建設，確保全區(qū)社會治安大局穩(wěn)定的重要舉措。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，我區(qū)投資近xx萬元，建成了xx個高標準的治安卡點，目前前期的選址、安裝等工作已基本完成。治安卡點是基層治安防控體系建設的重要組成部分，具有聯(lián)系基層群眾、溝通治安信息、宣傳法律政策、實施攔截行動、震懾違法犯罪等功能，是專門機關與基層群眾的有效結(jié)合點。下面我就如何加強治安卡點建設談三點意見。

一、提高認識，切實增強治安卡點建設的緊迫感和責任心 今年以來，全區(qū)各級各部門緊緊圍繞“平安xx”建設的工作目標，嚴厲打擊違法犯罪，大力夯實基層基礎，積極完善防控體系，為維護我區(qū)的社會治安穩(wěn)定做出了大量、卓有成效的貢獻，人民群眾的安全感和滿意度得到了有效提升，為建設幸福xx打下了堅實的基礎。但我們也要清醒地看到，當前，我區(qū)刑事犯罪總量仍居高不下，“兩搶一盜”等侵財性案件高發(fā)，嚴重威脅了人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，不少群眾深受其害，反映強烈。

治安卡點是動態(tài)治安防控體系不可或缺的支撐點，是動靜結(jié)

1合、人機互動的巡卡機制基本作戰(zhàn)平臺之一。加強治安卡點建設，是積極應對當前嚴峻治安形勢、打擊震懾各類違法犯罪活動的需要，也是完善快速反應機制、提高治安動態(tài)管控能力、構筑xx治安“護城河”的需要。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定加強治安卡點建設，發(fā)揮其在治安檢查、查堵攔截、治安巡邏中的綜合作戰(zhàn)平臺作用，有效地防止各類刑事案件的發(fā)生，促進各類刑事案件的偵破和犯罪嫌疑人的抓捕，加快治安信息的反饋速度，從而促進我區(qū)社會治安形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。為此，各地各單位要高度重視，切實提高對治安卡點建設工作重要性和必要性的認識，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學布點、分類管理、整體設防”的思路，以資源整合、機制創(chuàng)新和科技支撐為切入點，切實加強組織領導，加大裝備投入，健全規(guī)章制度，全面構建全方位、多層次、多功能、反應快捷的治安卡點網(wǎng)絡，嚴把違法犯罪分子進出的“出入關”，努力把治安卡點建設成為防范、打擊、控制違法犯罪的重要屏障和處置突發(fā)事件的應急堵控防線。

二、明確職責，確保治安卡點建設的各項措施落到實處 打擊懲治是危害治安行為發(fā)生之后公安機關的被動反應，防范控制則是危害發(fā)生之前的主動措施。因此，我們要進一步強化治安卡點建設，進一步完善社會治安防控體系，為我區(qū)的長治久安打下堅實的基礎。產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)內(nèi)的治安卡點，改為警務室，由區(qū)公安分局及轄區(qū)派出所管理使用，所在地黨委、政府及園區(qū)管委會配合。其余的治安卡點由所在地黨委、政府負責管理使用，轄區(qū)派出所配合。

一是人員保障。要切實加強值班站崗工作，實行24小時值班制，每個治安卡點要保證3人以上值班，其中，公安干警或輔警不少于1名。要不斷提高路面的有警率，充分發(fā)揮在治安檢查、查緝堵截中的綜合作戰(zhàn)平臺作用。對經(jīng)過的可疑人員和車輛進行盤查，對周邊區(qū)域開展經(jīng)常性治安巡邏，按照公安機關部署對犯罪嫌疑人進行堵截并配合抓捕，及時向公安機關報告和反饋相關治安信息，幫助周邊群眾向公安機關報警。

二是財物保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū),按照有駐卡人員、有工作制度、有活動記錄、有報警電話、有防御器械、有攔截器械、有空調(diào)的“七有”要求，為治安卡點配備必要的設施。為此，各地各單位要明確專人負責，按照區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局制定的治安卡點、警務室規(guī)范化建設標準，于本周五前全部建設到位，并發(fā)揮作用。

三要經(jīng)費保障。經(jīng)費到位是做好治安防范工作的關鍵，沒有經(jīng)費作保障，再好的防范措施也很難堅持。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)中央、省委和xx市委有關文件精神，批撥專項經(jīng)費，切實保證治安卡點的正常運行。同時要依據(jù)有關法規(guī)和政策實行嚴格管理，千方百計保證治安防范專職人員的報酬按時足額發(fā)放，保證治安防范各項活動的正常開展。

四是宣傳保障。公安機關要以“秩序好、發(fā)案少”為主要目標，充分發(fā)揮社區(qū)警務室（治安卡點）的功能，落實治安形勢預

報制度，定期向社區(qū)群眾通報發(fā)案情況，提出針對性措施，提高群眾自防意識和能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要與公安機關緊密配合，做好防范宣傳和防范力量組織等方面的工作。

五是聯(lián)網(wǎng)保障。各治安卡點間要推行實時通報制度，做到聯(lián)網(wǎng)溝通，隨時通報攔截情況，不斷提高快速反應能力，充分發(fā)揮治安卡點的前哨作用，實現(xiàn)以快制快，充分發(fā)揮其張開成網(wǎng)、緊握成拳的優(yōu)勢和威懾力，鎖定治安防控的關鍵部位，力爭現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人，牢牢控制區(qū)域社會治安面。

三、加強督查，逐步建立治安卡點運行的長效工作機制 督查是推動治安卡點運行長效機制的有效手段，為此，我們將實行二級督查制。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每天由一名班子成員帶隊，轄區(qū)派出所配合對轄區(qū)內(nèi)的治安卡點值班站崗情況進行督查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。二是由區(qū)綜治辦牽頭，區(qū)公安分局配合，每周督查一次，發(fā)現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，及時通報，并追究相關責任人責任。確保每個治安卡點天天有人值班站崗、打更放哨，天天都有干部派崗、查崗。

區(qū)綜治委已將治安卡點建設情況，納入年終社會管理綜合治理考評的重要內(nèi)容，對基層治安防范工作不重視，治安卡點建設不到位，督查不力，群眾安全感和滿意度較低，發(fā)生重大社會治安問題的地方，責令限期改正，并將按責任制追究有關人員的責任，該通報的要通報，該戒免談話的要戒免談話，并對照否決條件，嚴格實施“一票否決”。

同志們，維護全區(qū)的社會治安穩(wěn)定責任重大、意義深遠。我們一定要振奮精神、埋頭苦干、扎實工作，迅速掀起大抓治安防控的熱潮，真正把卡點建設的各項措施落到實處，為建設平安xx、幸福xx，促進我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的貢獻！

第二篇：在全區(qū)治安整治會議上的講話

在全區(qū)治安整治會議上的講話

“>在全區(qū)社會治安綜合整治暨專職治安聯(lián)防隊建設現(xiàn)場會上的講話提綱 各位領導、同志們：

今天在這里召開全區(qū)社會治安綜合整治暨專職治安聯(lián)防隊建設現(xiàn)場會，其目的是為了更加深入地推進社會治安綜合整治暨治安聯(lián)防隊建設,促進社會治安面貌和社會治安秩序的進一步好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造更加良好的社會治安環(huán)境。

一、工作回顧 今年以來，全區(qū)各級各部門、各企事業(yè)單位深入貫徹落實“三個代表”重要思想，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以增加破案數(shù)，降低發(fā)案數(shù)，增強人民群眾安全感，保護和促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，充分發(fā)揮主觀能動性，全面調(diào)動社會各方面力量，不斷加強治安聯(lián)防隊建

設，大力開展社會治安綜合整治，切實強化社會治安基層防范，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施，社會政治保持穩(wěn)定，社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。今年以來，我們主要做了以下工作： 一是全力以赴維護社會穩(wěn)定。1—8月，全區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1178起，妥善處置各類群體突發(fā)事件和鬧事苗頭8起。切實落實“五防”措施，綜合運用監(jiān)控幫教、教育轉(zhuǎn)化、打擊等手段，強化后續(xù)幫教工作，轉(zhuǎn)化“法輪功”人員13人，防邪工作實現(xiàn)“四零”目標，有效地維護了社會政治穩(wěn)定。

二是深入開展經(jīng)常性“嚴打”斗爭。1—8月，全區(qū)共立刑事案件1140件，發(fā)案比去年同期下降；破案606件，破案率為；立治安案件1580起，查處1486起，查處率。全區(qū)共批準逮捕153件228人，提起公訴185件280人，審結(jié)刑事案件203件305人。

三是全力開展社會治安綜合整治。今年在大渡口、弄弄坪、炳草崗、密地等片

區(qū)開展了反盜竊、反“兩搶”等專項整治，對渡口橋南、竹湖園、地龍井、密地橋北、市客運中心等重點區(qū)域的突出治安問題進行了重點整治。同時，全區(qū)開展了以掃除“黃賭毒”專項整治為主要內(nèi)容的社會治安綜合整治，并在渡口橋南、倮果橋北、地龍井農(nóng)貿(mào)市場、馬鹿箐、弄弄坪廣場、荷花池等重點地段設立了治安值勤點，公安民警帶領專職聯(lián)防隊員對轄區(qū)進行24小時巡邏防范。通過整治，各片區(qū)刑事案件發(fā)案下降，社會治安面貌明顯改善。整治期間，臨江路、炳草崗、大渡口等重點片區(qū)的刑事案件發(fā)案比去年同期分別下降、和。四是鞏固、提高和深化社會治安整體聯(lián)動防范工程。我區(qū)社會治安整體聯(lián)動防范工程于2003年通過省、市檢查驗收，今年上半年，我們主要以強化基層基礎工作為重點，在鞏固、提高和深化上下功夫。一是加強治安聯(lián)防隊建設。各街辦、鎮(zhèn)組建了專職聯(lián)防隊105人，有的單位配備了巡邏車輛、通訊工具等裝備，強化了社會治安防控。各社區(qū)在居委會干部的帶領下，開展了形式多樣的社區(qū)治安巡邏。二是加強了社區(qū)警務建設。全區(qū)共建立社區(qū)警務室42個，社區(qū)警務室初步發(fā)揮了作用。三是加強社會治安整體聯(lián)動防范網(wǎng)絡建設。全區(qū)共有綜治干部28人，治保組織70個850余人，調(diào)解組織75個850余人，民兵應急分隊1支150余人，護廠護校隊76支，護樓守院人員2200余人，形成了面有控制、線有巡邏、點有守護的防范體系。四是加強重點人員管理。充分發(fā)揮親人、同事、法律工作者、社區(qū)等各種力量，對吸毒、兩勞釋放等重點人員，進行深入排查摸底，登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，并積極為其解決具體生活和問題，共為103名重點人員解決了生活出路問題。同時，對外來“三無”閑散人員，堅持集中與分散的辦法，采取一切行之有效地合法手段，堅持不懈地進行教育和勸返，共教育和勸返外來“三無”閑散人員800余人次。

1-8月，全區(qū)社會治安大局平穩(wěn)，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到明顯遏制，渡口橋南、地龍井農(nóng)貿(mào)市場等地的社會治安面貌明顯改善。這些成效的取得，是各部門、單位始終按照“三個代表”的要求、始終堅持把人民群眾利益放在第一位的結(jié)果；是各部門、單位緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施的結(jié)果；是各部門、單位始終堅持走群眾路線、調(diào)動和依靠廣大人民群眾積極參與的結(jié)果；是各部門、單位鞏固、提高和深化社會治安整體聯(lián)動防范工程，企業(yè)、地方、公安機關、各職能部門整體聯(lián)動的結(jié)果。其中，向陽村街辦、弄弄坪街辦充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，在重點整治中因地制宜，務求實效，開拓創(chuàng)新，與時俱進，做出了大量卓有成效、富有特色的創(chuàng)新工作，有比較突出的成功經(jīng)驗，借此機會在全區(qū)推廣，以促進社會治安整體聯(lián)動防范工程建設。一是因地制宜，建立健全了地企聯(lián)動機制。形成了街辦

統(tǒng)籌部署、指揮，派出所、企業(yè)保衛(wèi)組織、武警官兵、各職能部門積極參與的“地方、企業(yè)、行業(yè)”整體聯(lián)動格局。二是開拓創(chuàng)新，建立健全了治安聯(lián)防隊工作機制。街辦成立專職聯(lián)防隊和社區(qū)志愿者聯(lián)防隊，交由派出所管理使用，攀鋼保衛(wèi)處以及企業(yè)保衛(wèi)組織積極參與治安防控，整合了轄區(qū)治安資源，形成了治安聯(lián)防的整體聯(lián)動合力。三是積極

在全區(qū)治安整治會議上的講話

第三篇：在全區(qū)治安整治會議上的講話（最終版）

在全區(qū)社會治安綜合整治暨專職治安聯(lián)防隊建設現(xiàn)場會上的講話提綱

各位領導、同志們：

今天在這里召開全區(qū)社會治安綜合整治暨專職治安聯(lián)防隊建設現(xiàn)場會，其目的是為了更加深入地推進社會治安綜合整治暨治安聯(lián)防隊建設,促進社會治安面貌和社會治安秩序的進一步好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造更加良好的社會治安環(huán)境。

一、工作回顧

今年以來，全區(qū)各級各部門、各企事業(yè)單位深入貫徹落實“三個代表”重要思想，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以增加破案數(shù)，降低發(fā)案數(shù)，增強人民群眾安全感，保護和促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，充分發(fā)揮主觀能動性，全面調(diào)動社會各方面力量，不斷加強治安聯(lián)防隊建設，大力開展社會治安綜合整治，切實強化社會治安基層防范，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施，社會政治保持穩(wěn)定，社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。今年以來，我們主要做了以下工作：

一是全力以赴維護社會穩(wěn)定。1—8月，全區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1178起，妥善處置各類群體突發(fā)事件和鬧事苗頭8起。切實落實“五防”措施，綜合運用監(jiān)控幫教、教育轉(zhuǎn)化、打擊等手段，強化后續(xù)幫教工作，轉(zhuǎn)化“法輪功”人員13人，防邪工作實現(xiàn)“四零”目標，有效地維護了社會政治穩(wěn)定。

二是深入開展經(jīng)常性“嚴打”斗爭。1—8月，全區(qū)共立刑事案件1140件，發(fā)案比去年同期下降6.9；破案606件，破案率為53.2；立治安案件1580起，查處1486起，查處率94.1。全區(qū)共批準逮捕153件228人，提起公訴185件280人，審結(jié)刑事案件203件305人。

三是全力開展社會治安綜合整治。今年在大渡口、弄弄坪、炳草崗、密地等片區(qū)開展了反盜竊、反“兩搶”等專項整治，對渡口橋南、竹湖園、地龍井、密地橋北、市客運中心等重點區(qū)域的突出治安問題進行了重點整治。同時，全區(qū)開展了以掃除“黃賭毒”專項整治為主要內(nèi)容的社會治安綜合整治，并在渡口橋南、倮果橋北、地龍井農(nóng)貿(mào)市場、馬鹿箐、弄弄坪廣場、荷花池等重點地段設立了治安值勤點，公安民警帶領專職聯(lián)防隊員對轄區(qū)進行24小時巡邏防范。通過整治，各片區(qū)刑事案件發(fā)案下降，社會治安面貌明顯改善。整治期間，臨江路、炳草崗、大渡口等重點片區(qū)的刑事案件發(fā)案比去年同期分別下降22.4、6.2和11.8。

四是鞏固、提高和深化社會治安整體聯(lián)動防范工程。我區(qū)社會治安整體聯(lián)動防范工程于2003年通過省、市檢查驗收，今年上半年，我們主要以強化基層基礎工作為重點，在鞏固、提高和深化上下功夫。一是加強治安聯(lián)防隊建設。各街辦、鎮(zhèn)組建了專職聯(lián)防隊105人，有的單位配備了巡邏車輛、通訊工具等裝備，強化了社會治安防控。各社區(qū)在居委會干部的帶領下，開展了形式多樣的社區(qū)治安巡邏。二是加強了社區(qū)警務建設。全區(qū)共建立社區(qū)警務室42個，社區(qū)警務室初步發(fā)揮了作用。三是加強社會治安整體聯(lián)動防范網(wǎng)絡建設。全區(qū)共有綜治干部28人，治保組織70個850余人，調(diào)解組織75個850余人，民兵應急分隊1支150余人，護廠護校隊76支，護樓守院人員2200余人，形成了面有控制、線有巡邏、點有守護的防范體系。四是加強重點人員管理。充分發(fā)揮親人、同事、法律工作者、社區(qū)等各種力量，對吸毒、兩勞釋放等重點人員，進行深入排查摸底，登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，并積極為其解決具體生活和問題，共為103名重點人員解決了生活出路問題。同時，對外來“三無”閑散人員，堅持集中與分散的辦法，采取一切行之有效地合法手段，堅持不懈地進行教育和勸返，共教育和勸返外來“三無”閑散人員800余人次。

1-8月，全區(qū)社會治安大局平穩(wěn)，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到明顯遏制，渡口橋南、地龍井農(nóng)貿(mào)市場等地的社會治安面貌明顯改善。這些成效的取得，是各部門、單位始終按照“三個代表”的要求、始終堅持把人民群眾利益放在第一位的結(jié)果；是各部門、單位緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，全面落實社會治安綜合治理各項工作措施的結(jié)果；是各部門、單位始終堅持走群眾路線、調(diào)動和依靠廣大人民群眾積極參與的結(jié)果；是各部門、單位鞏固、提高和深化社會治安整體聯(lián)動防范工程，企業(yè)、地方、公安機關、各職能部門整體聯(lián)動的結(jié)果。其中，向陽村街辦、弄弄坪街辦充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，在重點整治中因地制宜，務求實效，開拓創(chuàng)新，與時俱進，做出了大量卓有成效、富有特色的創(chuàng)新工作，有比較突出的成功經(jīng)驗，借此機會在全區(qū)推廣，以促進社會治安整體聯(lián)動防范工程建設。一是因地制宜，建立健全了地企聯(lián)動機制。形成了街辦統(tǒng)籌部署、指揮，派出所、企業(yè)保衛(wèi)組織、武警官兵、各職能部門積極參與的“地方、企業(yè)、行業(yè)”整體聯(lián)動格局。二是開拓創(chuàng)新，建立健全了治安聯(lián)防隊工作機制。街辦成立專職聯(lián)防隊和社區(qū)志愿者聯(lián)防隊，交由派出所管理使用，攀鋼保衛(wèi)處以及企業(yè)保衛(wèi)組織積極參與治安防控，整合了轄區(qū)治安資源，形成了治安聯(lián)防的整體聯(lián)動合力。三是積極主

動，大力強化治安防控工作。兩個街辦不等不靠，結(jié)合轄區(qū)實際，主動在高危水池、荷花池等重點地段設立治安值勤點，有效地強化了治安防控工作。四是務求實效，建立健全了地方、公安、企業(yè)治安防范工作例會制。每月25日前后，街辦、派出所、企業(yè)參加，互通情報信息，研究治安現(xiàn)狀，共商對策，確保了治安防范措施的針對性和實效性。

二、存在的問題以及

工作要求

我們的工作取得了一定成績，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是面對社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題，管理的手段和方法還不多，有待進一步完善；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部、局部區(qū)域等復雜場所的治安防范力量還需要加強；三是對違法犯罪活動的打擊和處理的力度不夠；四是對外來“三無”閑散人員清理勸返后的鞏固難度較大。

下半年，各部門、單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設誠信東區(qū)、平安東區(qū)、生活東區(qū)，以高度的政治責任感，嚴厲打擊各類刑事犯罪，適時組織社會治安重點整治，全面落實社會治安綜合治理各項措施，促進社會治安秩序和面貌的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為轄區(qū)人民群眾安居樂業(yè)營造良好的社會治安環(huán)境。

一是持續(xù)開展為期半年的社會治安綜合整治。下半年，政法部門協(xié)同配合，始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，重拳出擊，嚴厲打擊涉“黃、賭、毒”、盜竊、“兩搶”等突出刑事犯罪，解決突出的社會治安問題。同時，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，查禁違法，取締非法，打擊犯罪，保護合法，規(guī)范管理，培育市場，促進發(fā)展，采取堅決果斷措施，適時組織專項斗爭和集中整治，著力抓好黃賭毒、農(nóng)貿(mào)市場、治安問題突出區(qū)域和城市環(huán)境四大專項整治，加強對流動人口和出租房屋的管理，做到底數(shù)清，情況明；堅持不懈地清理勸返外來“三無”閑散人員，減少社會治安隱患；在重點地段、重點部位增設治安崗亭，加大巡邏、巡查的力度和密度，鞏固打擊整治成果；并在重點整治的基礎上，著力于體制、機制創(chuàng)新，建立長效管理機制，有效改善轄區(qū)社會治安面貌。同時，進一步強化社會治安管理責任，認真落實領導責任制、行業(yè)主管責任制、單位責任制、首問責任制，特別是綜治委成員單位和綜治委五個工作小組要負起相應的責任，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實增強全區(qū)各級各部門和各級黨政領導的積極性和責任感，確保一方平安。

二是完善社會治安防范體系。各街辦、鎮(zhèn)要采取切實有效的措施，強化專職聯(lián)防隊伍建設，以治安聯(lián)防隊為主開展治安巡邏守侯。各社區(qū)要組織低保人員、治安積極分子、居委會干部等力量，進行治安巡邏。同時，社區(qū)要督促落實護樓守院、護廠護校人員，廣泛發(fā)動群眾參與群防群治，切實加強基層治安防范。

三是抓好社會治安綜合治理基礎工作。大力加強綜治宣傳、法制宣傳和禁毒宣傳，增強人民群眾的綜治意識和法律意識。強化對重點人員和重點場所的管理，特別要加強對流動人口和出租房屋的管理，減少社會治安隱患。深入開展矛盾糾紛排查，強化案件審判、司法調(diào)解和民間調(diào)解工作，建立健全群體性突發(fā)事件預警和防范機制，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生，努力維護社會穩(wěn)定。

四是認真抓好綜治委五個工作小組工作。刑釋解教人員工作小組、流動（暫?。┤丝诠ぷ餍〗M、校園周邊工作小組、預防青少年違法犯罪工作小組、鐵路護路工作小組要切實負起責任，抓好各自小組工作。五個工作小組辦公室適時召開成員單位會議，安排部署工作。辦公室要有工作計劃、簡報、總結(jié)、經(jīng)驗等書面材料。特別是校園周邊工作小組工作情況要有專題書面材料，以迎接省、市的檢查。

五是認真作好以下工作的檢查準備。各街辦、銀江鎮(zhèn)、區(qū)級各部門、區(qū)法院、檢察院、各公安分局，要認真落實各項工作措施，收集各項基礎材料，做好社會治安整體聯(lián)動防范工程、涉法上訪工作、防范和處理邪教工作、維穩(wěn)工作、渡口橋南整治工作的檢查準備。特別是維護穩(wěn)定工作，今年省、市都要單獨考核，比綜治考核還要嚴格，各街辦、銀江鎮(zhèn)、區(qū)級各各部門一定要提前做好相關準備，以取得好的成績。

第四篇：在城區(qū)治安防控體系建設動員會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實省、市關于穩(wěn)定工作的有關會議精神，總結(jié)今年以來我縣平安創(chuàng)建工作開展情況，分析形勢，統(tǒng)一認識，研究部署加強城區(qū)治安防控體系建設的任務和措施，動員社會各方面力量，全力打造和諧穩(wěn)定的城區(qū)發(fā)展環(huán)境，進一步推動平安創(chuàng)建活動的深入開展，確保全縣大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、正確估價全縣社會穩(wěn)定形勢，切實增強做好城區(qū)治安防控體系建設的緊迫感和責任感

今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委、縣政府關于開展平安創(chuàng)建活動的決策部署，迅速行動，強化領導，精心組織，廣泛發(fā)動，采取了一系列扎實有效的措施，有力地推動了平安創(chuàng)建活動的深入健康發(fā)展，取得了顯著成績。

——人民內(nèi)部矛盾得到有效化解。進一步健全了矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡，各級綜治、信訪部門堅持抓早、抓小、抓苗頭，繼續(xù)堅持定期排查、領導包案、協(xié)調(diào)會議等工作制度，認真開展矛盾糾紛排查活動，集中查處了一批信訪案件，及時化解各類矛盾糾紛，消除了大量不定安因素。積極做好集中處理涉法上訪工作，由政法委牽頭，組織人員對涉法上訪案件進行了集中排查，落實包案領導和人員，依法妥善進行解決，處結(jié)了多起疑難案件，維護了社會穩(wěn)定，受到了上級的肯定。今年以來，全縣到市以上上訪42起，比去年同期下降28%，無到省進京集體訪，未發(fā)生有重大影響的群體訪。

——安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，組織開展了“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，認真查處事故隱患，狠抓安全生產(chǎn)專項整治，有效地促進了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。今年以來，全縣未發(fā)生一起重大安全責任事故。

——基層基礎工作得到進一步加強。各級各部門狠抓領導、力量、措施、責任“四個下移”，大力加強了普法依法治理、治安管理、基層法律服務和涉法人員動態(tài)管控等各項基礎性工作，維護穩(wěn)定的第一道防線得到鞏固。大力加強隊伍建設，基層政法綜治組織和群防群治組織得到加強，管理、控制社會的能力和駕馭復雜局面的水平不斷提高。在平安創(chuàng)建活動中，各級各部門還結(jié)合實際，積極探索維護穩(wěn)定的新措施、新辦法。如郯城鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)成立了矛盾調(diào)處指揮中心，統(tǒng)一接待群眾來信來訪，并加強督促指導有關部門抓好調(diào)解、查處，有效地整合了各方面的力量，及時化解了各類矛盾糾紛。

加強治安防范，是平安創(chuàng)建活動的一項基礎性工作，也是一項重要任務。今年以來，省、市對加強治安防范工作非常重視，相繼下發(fā)了文件，提出了明確要求。為此，縣委召開常委會議進行了專題研究，確定集中當前一段時間，集中力量，重點抓好城區(qū)治安防控體系建設，這既是貫徹市委工作部署的具體行動，也是實現(xiàn)城區(qū)治安秩序穩(wěn)定的迫切需要。城區(qū)是我縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，對全縣有巨大的幅射帶動作用，城區(qū)的治安狀況如何，關系到全縣經(jīng)濟的發(fā)展，城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn)。由于歷史的原因，我縣城區(qū)是在原有自然村基礎上發(fā)展起來的城鎮(zhèn)，地理位置特殊，周圍村莊多，城區(qū)內(nèi)單位、村街密集，聚居人口10多萬，人流物流量大，治安狀況復雜，管理難度較大。這就給一些犯罪分子以可乘之機，近年來，盜竊、搶劫、搶奪等案件時有發(fā)生，嚴重影響了人民群眾的安全感。因此，加強城區(qū)治安防范，是維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的客觀要求，也是人民群眾安居樂業(yè)的迫切愿望，合民心、順民意。各級各部門一定要從講政治、講大局的高度，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分充分認識加強城區(qū)治安防范的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步強化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為工作的出發(fā)點和立足點，切實增強做好城區(qū)防范工作的緊迫感和責任感，積極投入到城區(qū)防控體系建設中，以扎實有效的工作，肩負起保一方平安的政治責任。

二、健全完善工作體系，努力打造平安xx新平臺

加強城區(qū)治安防控體系建設，是一項龐大的系統(tǒng)工程，總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設“平安xx”為總抓手，認真貫徹“打防并舉，以防為主”的方針，針對城區(qū)治安特點，按照“城區(qū)防范網(wǎng)格化、重點部位技防化、單位防范責任化、小區(qū)防范物業(yè)化、市場防范保安化”的工作思路，組織動員公安民警和廣大人民群眾，全面落實各項防范措施，精心構筑城區(qū)治安防控的長效機制，進一步增強城區(qū)整體防御能力，最大限度地預防和減少各類刑事、治安案件的發(fā)生，營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保城區(qū)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感進一步增強。

（一）健全治安防范機制，實現(xiàn)城區(qū)防范網(wǎng)格化。

（二）建立科技防范系統(tǒng)，實現(xiàn)重點部位技防化。

加強治安防范，人防、物防措施固然十分重要，但僅僅如此還不夠，必須適應社會發(fā)展的需要，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索新階段治安防范的新模式，走科技防范之路。這既是時代的要求，形勢的需要，人民群眾的熱切期盼，也是城區(qū)治安防控體系建設中的重中之重。實踐證明，建立科技防范系統(tǒng)，不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)犯罪，快速作出反應，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，而且能夠通過電視監(jiān)控輔助破案，提高工作效率，更能夠震懾犯罪，減少各類案件的發(fā)生。下一步，我縣城區(qū)科技防范的重點是建立六大系統(tǒng)。一是閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在縣公安局指揮中心設立閉路電視監(jiān)控平臺，在城區(qū)主要路口、重點要害部門、公共復雜場所、城區(qū)主要出口等安裝閉路電視監(jiān)控器，建立監(jiān)控點，所有監(jiān)控點與縣公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全天候、全方位地監(jiān)控，及時妥善處置各類事件。二是gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在治安巡邏、出警車輛和金融系統(tǒng)運鈔車輛上安裝衛(wèi)星定位設備，由縣公安局指揮中心對這些車輛實施跟蹤定位，一旦有出警任務，指揮中心可向離報警點最近的巡邏車輛發(fā)出指令，提高快速反應能力和對重要流動目標的防衛(wèi)能力。三是警用通訊系統(tǒng)，在公安機關內(nèi)部建立即時通訊網(wǎng)絡，為全體警察和巡邏隊員配備對講機，方便聯(lián)絡，以實現(xiàn)指揮中心對各警種統(tǒng)一調(diào)度。四是金融報警服務系統(tǒng)，在金融系統(tǒng)各儲蓄網(wǎng)點和重要部位安裝報警器，與縣公安局指揮監(jiān)控平臺相聯(lián)，一旦有可疑情況，金融點可隨時報警，指揮中心可隨即下達出警指令。五是電子警察報警求助系統(tǒng)，在城區(qū)繁華地點安裝10個左右的電子警察，作為報警點，在電子警察身上安裝閉路電視探頭，將報警人聲音和圖像同步傳輸?shù)街笓]中心監(jiān)控平臺，既方便群眾報警，也有利于指揮中心下達出警指令。六是綜合信息查詢系統(tǒng)，將全縣重點人口、流動人口、暫住人口等人口信息和車輛信息、犯罪情報信息、矛盾調(diào)處信息等資料，全部錄入微機，在公安內(nèi)部實行聯(lián)網(wǎng)，便于查詢。要通過建立科技防范系統(tǒng)，進一步提高城區(qū)防范的整體水平，使違法犯罪分子不敢來城區(qū)作案，即使作了案也逃不了，逃跑的通過電視監(jiān)控錄像，也能盡快予以破案，達到震懾犯罪、保護人民的目的。建設這六大系統(tǒng)，工作任務重，牽涉面廣，資金投入大，公安機關和有關部門要密切配合，制定詳細的實施方案，抽調(diào)精兵強將，嚴格工作程序，規(guī)范運作，穩(wěn)步實施，確保將其建成民心工程。

（三）強化部門工作責任，實現(xiàn)單位防范責任化。

我縣現(xiàn)有駐城各黨政機關、企事業(yè)單位200余家，這些單位既是城區(qū)治安防控體系建設的重要力量，也是受益者。各單位要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，服從縣里的統(tǒng)一安排部署，加強對本單位治安防范工作的組織領導，全面落實各項治安防范措施。一是要健全保衛(wèi)組織和巡邏執(zhí)勤隊伍。所有內(nèi)部單位均要設立保衛(wèi)科，配備素質(zhì)高、能力強的保衛(wèi)科長，按單位職工總數(shù)的3%配備保衛(wèi)和保安人員，規(guī)模小的單位，也要至少配備2名專兼職保衛(wèi)人員。保安人員由保安公司統(tǒng)一招聘、培訓和管理，由用人單位聘用，定期輪換。二是堅持值班站崗制度。各單位要實行門衛(wèi)值班，堅持領導帶班值班制度，抓好夜間站崗巡邏，做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。三是全面落實各項治安防范措施。制定完善適合本單位特點的治安保衛(wèi)規(guī)章制度，經(jīng)常開展安全教育和法制教育，進一步增強全體干部職工的安全意識和法制意識。在辦公區(qū)、宿舍區(qū)，要設置專門的車輛停放處，并有專人看管。對單位重點要害部位，要全部安裝“三鐵一器”。黨政首腦機關、政法機關、金融保險、供水供電、廣播通訊等部門，要全部安裝電視監(jiān)控設備，并與縣公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng)，增強防范能力。

（四）嚴格規(guī)范內(nèi)部管理，實現(xiàn)小區(qū)防范保安化。居民小區(qū)是人民群眾棲息的港灣，這些地方的治安狀況如何，與老百姓息息相關，社會影響較大。各有關主管單位和物業(yè)管理公司要密切協(xié)作，全面實行規(guī)范的物業(yè)化管理，落實防范責任，健全防范機制，做到在防范時間上無間斷，防范層面上無盲區(qū)。一是建立健全治安防范隊伍。所有小區(qū)均要建立治安保衛(wèi)組織，設立警務室，按居住人口的3%招聘保安人員，建立保安服務隊，實行24小時門衛(wèi)值班和巡邏看護。同時，發(fā)動小區(qū)居民自愿組成巡邏守護隊，開展“我為大家值一天班，大家為我站一月崗”活動，推動群防群治工作深入開展。二是認真落實各項防范措施。所有小區(qū)，要全部實行封閉式或半封閉式管理，建立固定停車場，有專人負責看管。居民樓院防盜門窗安裝率要達到90%以上，并從實際出發(fā)，在小區(qū)逐步推廣和安裝樓寓對講系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)和家庭防盜搶自動化報警系統(tǒng)等技防設施，促進小區(qū)防范工作不斷上新水平。

（五）積極推行市場運作，實現(xiàn)市場防范保安化。市場是人流、物流集中的場所，也是社會治安的弱點、難點和矛盾的焦點所在。各市場要按照“規(guī)范化管理，市場化運作”的要求，走市場化道路，全面推行保安服務業(yè)務。一是要加強保安隊伍建設。各市場均要成立保衛(wèi)科，根據(jù)規(guī)模大小，聘請相當數(shù)量的保安人員，對保安隊員實行“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一職責、統(tǒng)一服裝)管理和持證上崗制度，提高業(yè)務水平和戰(zhàn)斗力。二是加強市場內(nèi)部管理。建立經(jīng)營戶檔案，對經(jīng)營人員、暫住人口基本情況掌握清楚。要大力開展創(chuàng)建平安市場活動，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣的不法行為，主動配合公安機關適時開展對拎包、搶包、盜竊等多發(fā)性犯罪的打擊，營造良好的市場秩序。三是加強治安防范工作。實行保安隊員對市場24小時不間斷巡邏，及時發(fā)現(xiàn)處置各類治安問題。劃定規(guī)范有序的車輛停放場地，有專人看護，防止損壞和偷盜車輛現(xiàn)象的發(fā)生。有條件的市場，要安裝電視監(jiān)控設備和防盜搶報警系統(tǒng)。

三、強化領導責任，確保城區(qū)治安防控體系建設取得成效

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績。加強城區(qū)治安防控體系建設，是當前平安創(chuàng)建工作的重中之重，各級各部門要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，以對黨和人民高度負責的精神，把城區(qū)治安防控體系建設作為一項重要的政治任務，列入重要議事日程，用心工作，用心落實，務求實效。

一是嚴格落實工作責任。搞好城區(qū)治安防控體系建設，維護社會穩(wěn)定，是各級各部門特別是領導同志的重要政治責任。為加強對城區(qū)治安防控體系建設的領導，縣委、縣政府決定成立建設指揮部，下設辦公室，全面負責防控體系建設的規(guī)劃制定、情況掌握、工作協(xié)調(diào)、檢查指導和考核驗收等工作。各級各部門也要成立相應組織，按照社會治安綜合治理“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，抓好本單位、本系統(tǒng)的防控體系建設任務。要把這項工作列入重要議事日程，高度重視，精心組織，按照縣《意見》和《實施方案》的要求，結(jié)合本部門實際，認真制定本單位、本系統(tǒng)的工作方案，層層落實責任制，做到主要負責同志負總責，親力親為，分管同志集中精力靠上抓，專職工作人員具體抓。對認識不到位，不服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度部署，工作不力，防控體系建設措施不落實，甚至失職瀆職導致發(fā)生重大惡性刑事案件、治安事件和群眾性事件的地方、部門和單位，堅決實施社會治安綜合治理一票否決，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要認真貫徹縣委、縣政府《關于實行維護社會穩(wěn)定領導責任制的意見》，把黨政領導干部抓穩(wěn)定工作實績作為向黨委提出干部獎懲建議的重要內(nèi)容，與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。

二是加大投入。各級各部門要牢固樹立“穩(wěn)定也出效益”的思想，充分認識加強城區(qū)治安防控體系建設、創(chuàng)建平安郯城的過程，就是維護社會安定團結(jié)、提升黨委、政府形象的過程，就是優(yōu)化經(jīng)濟投資環(huán)境、獲得競爭優(yōu)勢的過程。充分認識維護社會穩(wěn)定所帶來的巨大政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益，切實加大對創(chuàng)建工作的投入。為保證城區(qū)防控體系建設的順利進行，縣委已研究決定，縣財政撥出?？?00萬元，用于城區(qū)技防設施建設，新招聘100名保安人員，充實到巡警大隊和警務工作站，這部分人員的工資、保險、服裝和辦公經(jīng)費納入縣財政預算。城區(qū)各部門各單位，要按照縣里的統(tǒng)一部署，積極參與到城區(qū)防控體系建設中，堅決服從指揮部的統(tǒng)一安排，不折不扣地完成指揮部交給的各項建設任務。同時，要舍得花錢買平安，積極加大資金投入，切實抓好本單位人防、物防、技防措施的落實，確保單位內(nèi)部的安全穩(wěn)定。要根據(jù)中央、省市有關文件精神，按照“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，多渠道解決城區(qū)防控體系建設資金，加強對城區(qū)公共場所治安防范設施的建設。

三是增強工作的整體合力。加強城區(qū)治安防控體系建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各級各部門的共同參與和努力，各級各部門要按照職責分工，密切配合，進一步形成工作的整體合力。指揮部要制定具體的實施方案，加強組織調(diào)度和督促指導，保證各項工作穩(wěn)步推進，有條不紊。公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用，全警動員，全力參戰(zhàn)，抓好城區(qū)防控體系建設各項工作的組織實施，檢察、法院、司法機關要在履行本職工作中，積極參與防控體系建設。綜治委成員部門要充分履行職能，既要積極參與城區(qū)治安防控體系建設，又要抓好本部門的治安防范工作。各單位、企業(yè)、商場等，要結(jié)合各自實際，積極投入到城區(qū)防范體系建設中，全面落實各項防范措施，確保本單位治安秩序穩(wěn)定。宣傳部門要采取各種有效形式大力宣傳城區(qū)防控體系建設的目標、任務和意義，大力宣傳建設活動中涌現(xiàn)出的先進典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒城區(qū)治安防控體系建設的做法，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的治安防范工作，堅持完善領導帶班值班制度和站崗巡邏制度，全面落實內(nèi)部單位的治安防范措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地安全穩(wěn)定。廣大干部群眾要共同關心、大力支持、積極參與治安防范體系建設工作，營造良好的社會治安環(huán)境。

四是要加強督促檢查。加強城區(qū)防控體系建設，關鍵是抓好工作落實。指揮部辦公室要將城區(qū)防控體系建設的各項任務進行細化分解，把工作責任落實到有關部門、單位，明確各項工作的責任人員、任務要求和完成時間，并成立相應的督導組，及時調(diào)度工作進展情況，加大指導督促力度，協(xié)調(diào)解決有關問題，加快工作進度。要定期召開會議，聽取督導組的工作匯報，加強面上工作指導，確保如期完成任務?？h里確定，將城區(qū)治安防控體系建設，作為今年縣直單位平安創(chuàng)建檢查的重要內(nèi)容，年底進行檢查驗收。對工作成績突出的單位和個人，縣委、縣政府將予以表彰，對工作開展不力，任務不達標的部門、單位，將視情況，分別給予通報批評、黃牌警告、一票否決，并相應追究有關責任人的責任。

同志們，現(xiàn)在到年底還有不到三個月的時間，抓好城區(qū)治安防控體系建設工作，時間緊，任務重，意義重大。希望全縣各級各部門按照這次會議的部署要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以高度負責的精神，加強領導，加大投入，扎實工作，務求實效，全面落實各項防范措施，積極推進平安創(chuàng)建工作的順利開展，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

第五篇：在城區(qū)治安防控體系建設動員會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實省、市關于穩(wěn)定工作的有關會議精神，總結(jié)今年以來我縣平安創(chuàng)建工作開展情況，分析形勢，統(tǒng)一認識，研究部署加強城區(qū)治安防控體系建設的任務和措施，動員社會各方面力量，全力打造和諧穩(wěn)定的城區(qū)發(fā)展環(huán)境，進一步推動平安創(chuàng)建活動的深入開展，確保全縣大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、正確估價全縣社會穩(wěn)定形勢，切實增強做好城區(qū)治安防控體系建設的緊迫感和責任感

今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委、縣政府關于開展平安創(chuàng)建活動的決策部署，迅速行動，強化領導，精心組織，廣泛發(fā)動，采取了一系列扎實有效的措施，有力地推動了平安創(chuàng)建活動的深入健康發(fā)展，取得了顯著成績。

——嚴打整治取得了明顯成效。以“掃黑除惡”為龍頭，適時組織開展了集中打擊和專項行動，始終保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。1－9月份，公安機關共破獲刑事案件1907起，其中隱積案562件；打掉各類犯罪團伙58個、212人，同比上升222.2 %、158.5%；抓獲各類違法犯罪嫌疑人1877人，同比上升23 %。檢察機關全面落實“快捕快訴”原則，依法批準逮捕234件352人，依法提起公訴248件326人。人民法院加大刑事審判力度，對“嚴打”重點案件，堅決重起來、嚴上去，共受理各類刑事案件261件，判處5年以上15年以下的有期徒刑92人，15年以上有期徒刑的4人，分別上升了40%和30%。有效震懾了犯罪分子，牢牢控制了社會治安局勢。在抓好嚴打的同時，對全縣38個治安混亂村居和區(qū)域進行了綜合整治活動，及時解決了突出的治安問題，效果比較明顯。

——人民內(nèi)部矛盾得到有效化解。進一步健全了矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡，各級綜治、信訪部門堅持抓早、抓小、抓苗頭，繼續(xù)堅持定期排查、領導包案、協(xié)調(diào)會議等工作制度，認真開展矛盾糾紛排查活動，集中查處了一批信訪案件，及時化解各類矛盾糾紛，消除了大量不定安因素。積極做好集中處理涉法上訪工作，由政法委牽頭，組織人員對涉法上訪案件進行了集中排查，落實包案領導和人員，依法妥善進行解決，處結(jié)了多起疑難案件，維護了社會穩(wěn)定，受到了上級的肯定。今年以來，全縣到市以上上訪42起，比去年同期下降28%，無到省進京集體訪，未發(fā)生有重大影響的群體訪。

——安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，組織開展了“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，認真查處事故隱患，狠抓安全生產(chǎn)專項整治，有效地促進了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。今年以來，全縣未發(fā)生一起重大安全責任事故。

——基層基礎工作得到進一步加強。各級各部門狠抓領導、力量、措施、責任“四個下移”，大力加強了普法依法治理、治安管理、基層法律服務和涉法人員動態(tài)管控等各項基礎性工作，維護穩(wěn)定的第一道防線得到鞏固。大力加強隊伍建設，基層政法綜治組織和群防群治組織得到加強，管理、控制社會的能力和駕馭復雜局面的水平不斷提高。在平安創(chuàng)建活動中，各級各部門還結(jié)合實際，積極探索維護穩(wěn)定的新措施、新辦法。如郯城鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)成立了矛盾調(diào)處指揮中心，統(tǒng)一接待群眾來信來訪，并加強督促指導有關部門抓好調(diào)解、查處，有效地整合了各方面的力量，及時化解了各類矛盾糾紛。

可以說，平安創(chuàng)建活動的開展，有力地維護了社會穩(wěn)定，目前，全縣總的形勢很好，政治安定，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。為此，各級各部門的領導同志和維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們付出了艱辛努力，做出了重要貢獻，縣委、縣政府是充分肯定的。但我們也要清醒地看到當前平安創(chuàng)建活動中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是個別地方治安狀況不好，違法犯罪活動特別是侵財犯罪仍處高發(fā)狀態(tài)。1—9月，全縣共立刑事案件2017起，同比增長17.5%，其中，“兩搶”和盜竊等多發(fā)性侵財案件共立案1606起，占刑事發(fā)案總數(shù)的79.6%，嚴重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。二是治安防范體系不健全，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存有重打擊輕防范的思想，治安防范工作抓得不夠好，人防、物防、技防措施落實不到位，沒有建立起應有的防范體系。三是因土地承包、基層干部作風、企業(yè)改制、鄰里糾紛以及涉法涉訴等引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾增多，由此引發(fā)的上訪案件呈增多趨勢。四是安全生產(chǎn)方面存有許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，形勢不容樂觀，今年以來全縣各類事故造成損失78.48萬元，死亡39人。這些必須引起我們的高度重視，在今后的平安創(chuàng)建工作中有針對性地予以解決。

加強治安防范，是平安創(chuàng)建活動的一項基礎性工作，也是一項重要任務。今年以來，省、市對加強治安防范工作非常重視，相繼下發(fā)了文件，提出了明確要求。為此，縣委召開常委會議進行了專題研究，確定集中當前一段時間，集中力量，重點抓好城區(qū)治安防控體系建設，這既是貫徹市委工作部署的具體行動，也是實現(xiàn)城區(qū)治安秩序穩(wěn)定的迫切需要。城區(qū)是我縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，對全縣有巨大的幅射帶動作用，城區(qū)的治安狀況如何，關系到全縣經(jīng)濟的發(fā)展，城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn)。由于歷史的原因，我縣城區(qū)是在原有自然村基礎上發(fā)展起來的城鎮(zhèn)，地理位置特殊，周圍村莊多，城區(qū)內(nèi)單位、村街密集，聚居人口10多萬，人流物流量大，治安狀況復雜，管理難度較大。這就給一些犯罪分子以可乘之機，近年來，盜竊、搶劫、搶奪等案件時有發(fā)生，嚴重影響了人民群眾的安全感。因此，加強城區(qū)治安防范，是維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的客觀要求，也是人民群眾安居樂業(yè)的迫切愿望，合民心、順民意。各級各部門一定要從講政治、講大局的高度，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分充分認識加強城區(qū)治安防范的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步強化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為工作的出發(fā)點和立足點，切實增強做好城區(qū)防范工作的緊迫感和責任感，積極投入到城區(qū)防控體系建設中，以扎實有效的工作，肩負起保一方平安的政治責任。

二、健全完善工作體系，努力打造平安XX新平臺

加強城區(qū)治安防控體系建設，是一項龐大的系統(tǒng)工程，總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設“平安XX”為總抓手，認真貫徹“打防并舉，以防為主”的方針，針對城區(qū)治安特點，按照“城區(qū)防范網(wǎng)格化、重點部位技防化、單位防范責任化、小區(qū)防范物業(yè)化、市場防范保安化”的工作思路，組織動員公安民警和廣大人民群眾，全面落實各項防范措施，精心構筑城區(qū)治安防控的長效機制，進一步增強城區(qū)整體防御能力，最大限度地預防和減少各類刑事、治安案件的發(fā)生，營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保城區(qū)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感進一步增強。

（一）健全治安防范機制，實現(xiàn)城區(qū)防范網(wǎng)格化。

城區(qū)人流、物流、資金流集中，管理防范點多、面廣、難度大，要確保防范工作落實到位，必須建立起統(tǒng)一指揮、上下貫通、堵防結(jié)合、多方協(xié)作的防范機制。一是建立起高效統(tǒng)一的指揮中心。對現(xiàn)有的110報警服務臺進行改造升級，打造110、119、122“三臺合一”的綜合指揮平臺，進一步完善接警、指揮、處警、反饋等工作運行程序，形成上下貫通、多警聯(lián)防的警力運作機制，達到“出警快、處置好、群眾滿意”的目標。二是建立起點線面結(jié)合的巡邏網(wǎng)絡。合理劃定治安責任區(qū)，巡警大隊承擔城區(qū)主干道和外環(huán)路的巡邏處警任務，城區(qū)派出所負責所轄區(qū)域的巡邏出警任務，村街、小區(qū)群防群治力量負責村街和小區(qū)的治安巡邏。全面推行網(wǎng)格化巡邏，實行警力下沉，將警力最大限度地擺放到街頭路面，實現(xiàn)巡警、派出所民警、交警、保安巡邏隊員多位一體，協(xié)同作戰(zhàn)，對城區(qū)實行24小時全時段防控，提高街面見警率和快速反應能力，形成多警合成作戰(zhàn)的網(wǎng)格化治安防控格局。三是建立起牢固實用的堵截防線。在城區(qū)四個出口，組建集堵截點、巡邏站、治安崗亭、報警點于一體的綜合警務工作站，充實巡防隊員，配備相關警械，由巡警大隊統(tǒng)一管理，開展24小時值勤、巡邏、接處警工作和堵截任務，形成城區(qū)外圍邊際防線。

（二）建立科技防范系統(tǒng)，實現(xiàn)重點部位技防化。

加強治安防范，人防、物防措施固然十分重要，但僅僅如此還不夠，必須適應社會發(fā)展的需要，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索新階段治安防范的新模式，走科技防范之路。這既是時代的要求，形勢的需要，人民群眾的熱切期盼，也是城區(qū)治安防控體系建設中的重中之重。實踐證明，建立科技防范系統(tǒng)，不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)犯罪，快速作出反應，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，而且能夠通過電視監(jiān)控輔助破案，提高工作效率，更能夠震懾犯罪，減少各類案件的發(fā)生。下一步，我縣城區(qū)科技防范的重點是建立六大系統(tǒng)。一是閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在縣公安局指揮中心設立閉路電視監(jiān)控平臺，在城區(qū)主要路口、重點要害部門、公共復雜場所、城區(qū)主要出口等安裝閉路電視監(jiān)控器，建立監(jiān)控點，所有監(jiān)控點與縣公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全天候、全方位地監(jiān)控，及時妥善處置各類事件。二是GpS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在治安巡邏、出警車輛和金融系統(tǒng)運鈔車輛上安裝衛(wèi)星定位設備，由縣公安局指揮中心對這些車輛實施跟蹤定位，一旦有出警任務，指揮中心可向離報警點最近的巡邏車輛發(fā)出指令，提高快速反應能力和對重要流動目標的防衛(wèi)能力。三是警用通訊系統(tǒng)，在公安機關內(nèi)部建立即時通訊網(wǎng)絡，為全體警察和巡邏隊員配備對講機，方便聯(lián)絡，以實現(xiàn)指揮中心對各警種統(tǒng)一調(diào)度。四是金融報警服務系統(tǒng)，在金融系統(tǒng)各儲蓄網(wǎng)點和重要部位安裝報警器，與縣公安局指揮監(jiān)控平臺相聯(lián)，一旦有可疑情況，金融點可隨時報警，指揮中心可隨即下達出警指令。五是電子警察報警求助系統(tǒng)，在城區(qū)繁華地點安裝10個左右的電子警察，作為報警點，在電子警察身上安裝閉路電視探頭，將報警人聲音和圖像同步傳輸?shù)街笓]中心監(jiān)控平臺，既方便群眾報警，也有利于指揮中心下達出警指令。六是綜合信息查詢系統(tǒng)，將全縣重點人口、流動人口、暫住人口等人口信息和車輛信息、犯罪情報信息、矛盾調(diào)處信息等資料，全部錄入微機，在公安內(nèi)部實行聯(lián)網(wǎng)，便于查詢。要通過建立科技防范系統(tǒng)，進一步提高城區(qū)防范的整體水平，使違法犯罪分子不敢來城區(qū)作案，即使作了案也逃不了，逃跑的通過電視監(jiān)控錄像，也能盡快予以破案，達到震懾犯罪、保護人民的目的。建設這六大系統(tǒng)，工作任務重，牽涉面廣，資金投入大，公安機關和有關部門要密切配合，制定詳細的實施方案，抽調(diào)精兵強將，嚴格工作程序，規(guī)范運作，穩(wěn)步實施，確保將其建成民心工程。

（三）強化部門工作責任，實現(xiàn)單位防范責任化。

我縣現(xiàn)有駐城各黨政機關、企事業(yè)單位200余家，這些單位既是城區(qū)治安防控體系建設的重要力量，也是受益者。各單位要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，服從縣里的統(tǒng)一安排部署，加強對本單位治安防范工作的組織領導，全面落實各項治安防范措施。一是要健全保衛(wèi)組織和巡邏執(zhí)勤隊伍。所有內(nèi)部單位均要設立保衛(wèi)科，配備素質(zhì)高、能力強的保衛(wèi)科長，按單位職工總數(shù)的3%配備保衛(wèi)和保安人員，規(guī)模小的單位，也要至少配備2名專兼職保衛(wèi)人員。保安人員由保安公司統(tǒng)一招聘、培訓和管理，由用人單位聘用，定期輪換。二是堅持值班站崗制度。各單位要實行門衛(wèi)值班，堅持領導帶班值班制度，抓好夜間站崗巡邏，做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。三是全面落實各項治安防范措施。制定完善適合本單位特點的治安保衛(wèi)規(guī)章制度，經(jīng)常開展安全教育和法制教育，進一步增強全體干部職工的安全意識和法制意識。在辦公區(qū)、宿舍區(qū)，要設置專門的車輛停放處，并有專人看管。對單位重點要害部位，要全部安裝“三鐵一器”。黨政首腦機關、政法機關、金融保險、供水供電、廣播通訊等部門，要全部安裝電視監(jiān)控設備，并與縣公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng)，增強防范能力。

（四）嚴格規(guī)范內(nèi)部管理，實現(xiàn)小區(qū)防范保安化。居民小區(qū)是人民群眾棲息的港灣，這些地方的治安狀況如何，與老百姓息息相關，社會影響較大。各有關主管單位和物業(yè)管理公司要密切協(xié)作，全面實行規(guī)范的物業(yè)化管理，落實防范責任，健全防范機制，做到在防范時間上無間斷，防范層面上無盲區(qū)。一是建立健全治安防范隊伍。所有小區(qū)均要建立治安保衛(wèi)組織，設立警務室，按居住人口的3%招聘保安人員，建立保安服務隊，實行24小時門衛(wèi)值班和巡邏看護。同時，發(fā)動小區(qū)居民自愿組成巡邏守護隊，開展“我為大家值一天班，大家為我站一月崗”活動，推動群防群治工作深入開展。二是認真落實各項防范措施。所有小區(qū)，要全部實行封閉式或半封閉式管理，建立固定停車場，有專人負責看管。居民樓院防盜門窗安裝率要達到90%以上，并從實際出發(fā)，在小區(qū)逐步推廣和安裝樓寓對講系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)和家庭防盜搶自動化報警系統(tǒng)等技防設施，促進小區(qū)防范工作不斷上新水平。

（五）積極推行市場運作，實現(xiàn)市場防范保安化。市場是人流、物流集中的場所，也是社會治安的弱點、難點和矛盾的焦點所在。各市場要按照“規(guī)范化管理，市場化運作”的要求，走市場化道路，全面推行保安服務業(yè)務。一是要加強保安隊伍建設。各市場均要成立保衛(wèi)科，根據(jù)規(guī)模大小，聘請相當數(shù)量的保安人員，對保安隊員實行“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一職責、統(tǒng)一服裝)管理和持證上崗制度，提高業(yè)務水平和戰(zhàn)斗力。二是加強市場內(nèi)部管理。建立經(jīng)營戶檔案，對經(jīng)營人員、暫住人口基本情況掌握清楚。要大力開展創(chuàng)建平安市場活動，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣的不法行為，主動配合公安機關適時開展對拎包、搶包、盜竊等多發(fā)性犯罪的打擊，營造良好的市場秩序。三是加強治安防范工作。實行保安隊員對市場24小時不間斷巡邏，及時發(fā)現(xiàn)處置各類治安問題。劃定規(guī)范有序的車輛停放場地，有專人看護，防止損壞和偷盜車輛現(xiàn)象的發(fā)生。有條件的市場，要安裝電視監(jiān)控設備和防盜搶報警系統(tǒng)。

三、強化領導責任，確保城區(qū)治安防控體系建設取得成效

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績。加強城區(qū)治安防控體系建設，是當前平安創(chuàng)建工作的重中之重，各級各部門要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，以對黨和人民高度負責的精神，把城區(qū)治安防控體系建設作為一項重要的政治任務，列入重要議事日程，用心工作，用心落實，務求實效。

一是嚴格落實工作責任。搞好城區(qū)治安防控體系建設，維護社會穩(wěn)定，是各級各部門特別是領導同志的重要政治責任。為加強對城區(qū)治安防控體系建設的領導，縣委、縣政府決定成立建設指揮部，下設辦公室，全面負責防控體系建設的規(guī)劃制定、情況掌握、工作協(xié)調(diào)、檢查指導和考核驗收等工作。各級各部門也要成立相應組織，按照社會治安綜合治理“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，抓好本單位、本系統(tǒng)的防控體系建設任務。要把這項工作列入重要議事日程，高度重視，精心組織，按照縣《意見》和《實施方案》的要求，結(jié)合本部門實際，認真制定本單位、本系統(tǒng)的工作方案，層層落實責任制，做到主要負責同志負總責，親力親為，分管同志集中精力靠上抓，專職工作人員具體抓。對認識不到位，不服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度部署，工作不力，防控體系建設措施不落實，甚至失職瀆職導致發(fā)生重大惡性刑事案件、治安事件和群眾性事件的地方、部門和單位，堅決實施社會治安綜合治理一票否決，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要認真貫徹縣委、縣政府《關于實行維護社會穩(wěn)定領導責任制的意見》，把黨政領導干部抓穩(wěn)定工作實績作為向黨委提出干部獎懲建議的重要內(nèi)容，與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。

二是加大投入。各級各部門要牢固樹立“穩(wěn)定也出效益”的思想，充分認識加強城區(qū)治安防控體系建設、創(chuàng)建平安郯城的過程，就是維護社會安定團結(jié)、提升黨委、政府形象的過程，就是優(yōu)化經(jīng)濟投資環(huán)境、獲得競爭優(yōu)勢的過程。充分認識維護社會穩(wěn)定所帶來的巨大政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益，切實加大對創(chuàng)建工作的投入。為保證城區(qū)防控體系建設的順利進行，縣委已研究決定，縣財政撥出?？?00萬元，用于城區(qū)技防設施建設，新招聘100名保安人員，充實到巡警大隊和警務工作站，這部分人員的工資、保險、服裝和辦公經(jīng)費納入縣財政預算。城區(qū)各部門各單位，要按照縣里的統(tǒng)一部署，積極參與到城區(qū)防控體系建設中，堅決服從指揮部的統(tǒng)一安排，不折不扣地完成指揮部交給的各項建設任務。同時，要舍得花錢買平安，積極加大資金投入，切實抓好本單位人防、物防、技防措施的落實，確保單位內(nèi)部的安全穩(wěn)定。要根據(jù)中央、省市有關文件精神，按照“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，多渠道解決城區(qū)防控體系建設資金，加強對城區(qū)公共場所治安防范設施的建設。

三是增強工作的整體合力。加強城區(qū)治安防控體系建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各級各部門的共同參與和努力，各級各部門要按照職責分工，密切配合，進一步形成工作的整體合力。指揮部要制定具體的實施方案，加強組織調(diào)度和督促指導，保證各項工作穩(wěn)步推進，有條不紊。公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用，全警動員，全力參戰(zhàn)，抓好城區(qū)防控體系建設各項工作的組織實施，檢察、法院、司法機關要在履行本職工作中，積極參與防控體系建設。綜治委成員部門要充分履行職能，既要積極參與城區(qū)治安防控體系建設，又要抓好本部門的治安防范工作。各單位、企業(yè)、商場等，要結(jié)合各自實際，積極投入到城區(qū)防范體系建設中，全面落實各項防范措施，確保本單位治安秩序穩(wěn)定。宣傳部門要采取各種有效形式大力宣傳城區(qū)防控體系建設的目標、任務和意義，大力宣傳建設活動中涌現(xiàn)出的先進典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒城區(qū)治安防控體系建設的做法，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的治安防范工作，堅持完善領導帶班值班制度和站崗巡邏制度，全面落實內(nèi)部單位的治安防范措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地安全穩(wěn)定。廣大干部群眾要共同關心、大力支持、積極參與治安防范體系建設工作，營造良好的社會治安環(huán)境。

四是要加強督促檢查。加強城區(qū)防控體系建設，關鍵是抓好工作落實。指揮部辦公室要將城區(qū)防控體系建設的各項任務進行細化分解，把工作責任落實到有關部門、單位，明確各項工作的責任人員、任務要求和完成時間，并成立相應的督導組，及時調(diào)度工作進展情況，加大指導督促力度，協(xié)調(diào)解決有關問題，加快工作進度。要定期召開會議，聽取督導組的工作匯報，加強面上工作指導，確保如期(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)完成任務。縣里確定，將城區(qū)治安防控體系建設，作為今年縣直單位平安創(chuàng)建檢查的重要內(nèi)容，年底進行檢查驗收。對工作成績突出的單位和個人，縣委、縣政府將予以表彰，對工作開展不力，任務不達標的部門、單位，將視情況，分別給予通報批評、黃牌警告、一票否決，并相應追究有關責任人的責任。

同志們，現(xiàn)在到年底還有不到三個月的時間，抓好城區(qū)治安防控體系建設工作，時間緊，任務重，意義重大。希望全縣各級各部門按照這次會議的部署要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以高度負責的精神，加強領導，加大投入，扎實工作，務求實效，全面落實各項防范措施，積極推進平安創(chuàng)建工作的順利開展，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！