第一篇：湯池旅游規劃與發展情況簡介

湯池旅游規劃與發展情況簡介

多年來，湯池鎮按照縣委、縣政府的“廬江旅游率先融入合肥經濟開發圈”要求，堅持“抓規劃、打基礎、大招商、快發展”，發揮資源優勢，發展溫泉旅游，積極推進項目建設，努力打造省城合肥的后花園。2002年底，由合肥經濟技術開發區聘請上海同濟大學規劃專家編制了《湯池溫泉旅游度假區概念性總體規劃》，次年6月經國家級專家評審，被巢湖市人民政府批準正式實施，從而拉開了湯池旅游開發大幕。該規劃起點高，手筆大，規劃面積為76平方公里（其中核心區面積37平方公里）。規劃定位把湯池建成“國內一流、國際知名”的溫泉旅游度假勝地。在此規劃指導下，省外經建設集團、安徽國軒置業集團、萬振集團公司等十多家單位先后落戶湯池，總投資額達6億多元，使湯池旅游開發方興未艾，旅游經濟初具規模，金孔雀溫泉旅游度假村已成為國家AAAA級旅游景區。2007年，縣委、縣政府針對湯池旅游開發初期出現的一些矛盾和問題，高瞻遠矚，科學決斷，投資修編了《湯池溫泉旅游度假區總體規劃》，并分別編制了金孔雀二期工程，國軒湯池溫泉度假村、萬振湯城項目和廬江中華文化產業基地等重點工程的詳細規劃。本期規劃修編，從更大區域范圍認真分析了湯池溫泉生態資源功能和容量，參考了其他溫泉資源保護和開發項目的經驗，以市場為導向，以文化為底蘊，以項目為支撐，立足省城合肥、輻射周邊、創造品牌價值、堅持可持續發展。近期將湯池建成省會合肥后花園、華東地區最大的溫泉休閑基地，2015年以前創建國家級旅游度假區。湯池旅游開發在新的規劃指導下，已迎來新一輪的開發熱潮，湯池正朝著“溫泉之都、風情小鎮”目標持續快速邁進。

第二篇：鄉村旅游規劃發展核心問題與突破口

綜合考察滕頭旅游發展要素和歷程，可以將滕頭旅游新一輪發展的基本問題概括為：整體文化氛圍挖掘不足，目前旅游產品的需要提升，同時，整個滕頭旅游缺乏明晰的發展主題與目標定位。造成問題的最主要原因是“旅游產品開發缺乏協調”、“旅游品牌內涵挖掘不充分”等，鄉村旅游規劃發展的戰略思維是整合資源、拓寬思路、打造品牌、提升品位，以構建國際一流、國內聞名的的農村頂級旅游社區為目標，全方位打造高附加值旅游產品體系，引領國內國際鄉村的新潮流。

在本區快的旅游規劃開發中，滕頭旅游應當把握時代特征，特別關注新的發展趨勢和機遇，在新的市場競爭格局中占據有利位置。通過對新市場格局和新發展模式的分析，可以找尋滕頭旅游的突破口，休閑市場的常態收益超過觀光市場，這一市場的關注點不在名山大川，而在環境和空間體驗，快速發展的中國經濟培育出兩大高成長性常態市場，將成為滕頭旅游的核心目標市場之一：第一是周邊城市群居民休閑市場，第二是公務考察與學習旅游市場。另外，長三角地區自駕游市場等也是重要的成長市場，滕頭旅游應當緊密跟蹤市場需求變化，通過全面引入現代開發模式，打造精品，創造價值。滕頭應突破目前景區與村莊相對分割的現狀，整體構建“美麗鄉村(休閑體驗)+和諧鄉村(學習考察)+生態鄉村(先進理念)”大旅游模式。

第三篇：中國影視旅游發展與規劃淺析

附：第三屆“挑戰杯”華南師范大學學生課外學術科技作品

競賽參賽作品格式范例

中國影視旅游發展與規劃淺析

溫芳

（華南師范大學生命科學學院，廣州 510631）

內容摘要：影視旅游是一種新興的旅游形式，在國內外都迅速發展起來。本文提出了影視旅游的概念，闡述了國際影視旅游的起源與發展，介紹了我國影視旅游發展的相關情況，并在此基礎上對我國影視旅游的發展提出了相應的建議。

關鍵詞：影視旅游影視城主題公園

影視旅游是一種新興的旅游形式, 屬于專項旅游。影視與旅游均是一種時尚,影視與旅游的結合更是一種時尚。在國內，通常將影視旅游為：以影視拍攝、制作的全過程及與影視相關的事物為吸引物的旅游活動。在西方, 影視旅游又稱為“電影引致旅游(Movie Induced Tourism)”, 體現了影視與旅游的密切關系。影視旅游是影視創作與特色旅游的結合, 它是一種新興的旅游文化概念。

影視旅游起源于主題公園，但與主題公園旅游又有區別，二者既有區別也有聯系。其一，影視旅游的客體比主題公園更廣泛。主題公園的旅游客體完全是人造景觀,旅游者在這一具有特定主題和特定空間內進行休閑娛樂活動。而影視旅游面對的客體對象可以是人造景觀,也可以是自然景觀、人文古跡,只要與影視相關的任何事物都可以成為影視旅游資源。其二，影視旅游的內涵和外延比主題公園更廣更豐富。主題公園的特點是賦予游樂形式以某種主題, 圍繞既定主題來營造游樂的內容與形式；而影視旅游是一種主題化的旅游模式, 主題化旅游的對象可包括空間形態的主題公園(Theme Park)和時間形態的影視節(Film & TV Festival)，其內涵要比主題公園旅游更豐富。

一、國際影視旅游興起與發展

影視旅游始與電影產業的興起，影視主體公園誕生是開展影視旅游的基礎和條件。影視旅游的萌芽是1955 年,美國人Walt Disney 建成的迪斯尼樂園,被公認為現代第一座融入了影視藝術主題公園。影視旅游的正式開端則始于1963 年,其標志是環球影城系列的第一個主題公園好萊塢環球影城的建成。當初是影界巨擘卡爾拉梅爾為了擴大片廠的需要,將他的影廠從好萊塢遷至洛杉磯。最初是拍攝場所,后逐漸演變成參觀游覽地。至2004 年,全球共有環球影城主題公園5 個,其中美國3 個、日本1 個、西班牙1 個。它們都是以美國好萊塢出

品、風靡全球的熱門電影作品為主題背景的主題樂園。旅游者能夠身臨其境地體驗到美國好萊塢風格的電影場景。

隨著電影產業的發展，影視旅游面對的客體對象也不僅是簡單的人造景觀，而是更廣義的，只要是與影視相關的任何事物都可以成為影視旅游資源。世界影視旅游空間形態上主要集中在美國好萊塢影城的迪斯尼游樂園。在好萊塢的收入中, 影院的票房收入只占其中20 % , 與電影相關產品開發以及附帶產品則占80 %。美國每年的旅游收入中至少有2/ 3 與文化旅游有關, 尤其是各種專業藝術中心、影視中心、迪斯尼樂園等將產生出上百億元的收入?？梢婋娪爱a業給美國帶來的巨大的主題旅游規模。影視旅游時間形態主要集中在歐洲和美國, 即目前世界影響最大的國際性電影節及奧斯卡頒獎典禮。影視節也是影視旅游發展的一種文化形式,當前具有重要影響力的國際級電影節有柏林電影節、戛納電影節和威尼斯電影節。電影節的開幕吸引了成千上萬的歐洲大陸游客到舉辦地觀光游覽, 大大促進了舉辦地旅游業的迅速提升發展。利用電影開發旅游項目, 美國在這方面做的相當成功, 對我國影視旅游的進一步發展具有重要的借鑒意義。除了歐洲和美國, 在亞洲地區影視帶動旅游產業的發展也是非常顯著的?！洞箝L今》于2003 年9月至2004年3月在韓國播出時,曾經創下58.9 %的收視率,達到收視之冠,并于2004年獲得“第31屆韓國放送大獎”、“2004男女平等獎”。2005年初至5月在香港播出時,收視率曾達到42點。由于《大長今》在觀眾中廣受歡迎,使得拍攝此劇的韓國文化放送電視臺將為拍攝《大長今》而建造的外景舞臺——“大長今村”改為主題公園,在村內的每個場景都設置詳細的說明。大長今村于2004年12月對外開往后,立即吸引了大批韓國本土、中國臺灣、日本等地的游客前往追蹤長今的蹤影。現在,大長今村躋身于韓國民俗村,以及被列為世界文化遺產的景德宮之列,成為新的吸引游客的著名景點。

二、我國影視旅游發展研究

中國影視旅游的產生,是以影視城的建設作為標志。始建于1987年的中央電視臺無錫影視基地是中國首創的大規模影視拍攝和旅游基地，也是我國首家以影視文化與旅游相結合的主題公園，這標志著中國影視旅游的正式興起。無錫影視基地建成后,隨著《唐明皇》、《武則天》、《三國演義》、《水滸傳》等電視劇的熱播, 在國內掀起了一股熱潮,它每年吸引了超過300萬人次的游客,促進了無錫地方旅游業的發展。隨后,國內興起了投資建設影視城的熱潮,先后有30 多家影視城投資興建落成,如廣東南海影視城、山東威海影視城、河北涿州影視城，橫店影視城等。其中橫店影視城已成為首批國家AAAA級旅游區，年接待游客達160萬人次。2004年，投資8億人民幣，由美國ITEC公司設計的國內首座影視主題公園“電影夢幻世界”將在橫店動工興建，游客將在此體驗影視，享受樂趣。

影視旅游的產生和發展體現出一定的社會和經濟效益。它以特色旅游為先導, 依托影視作品和宣傳的媒介優勢, 促進地方旅游經濟的繁榮, 帶來積極的影響, 但不可避免的是, 影視旅游由于是剛剛成熟起來, 必然會存在缺陷和弊端, 所以也會導致一系列的消極影響，造成重復建設和盲目投資；影視產品及附帶產品形式單一，文化內涵體現不足；接待服務能力較差，經營思想和規劃管理落后；加劇環境污染景觀建造粗糙、閑置破壞整體環境。

三、對我國影視旅游的規劃建議

中國影視旅游目前正處于發展階段，在發展規劃上與西方發達國家還存在一定的差距。本文針對我國影視旅游發展的現狀，提出以下規劃建議。

（一）豐富影視旅游產品

當前我國影視旅游基本是“建筑加演出”。產品及附帶產品形式單一, 主要的影視城的基礎設施大部分都局限于供拍攝劇組利用, 可供游客參與的項目有限。而旅游者除了對旅游過程的感觀體驗之外，開始更多地追求深度體驗，一些融表演與互動為一體的旅游產品，與當今注重時尚的旅游者尋找追求的一種快樂心態及亦虛亦實的精神享受相吻合。因此, 緊緊圍繞影視作品這一核心主題深度開發相關旅游衍生行業的“后電影產品”，并系統性地將其整合在一起形成跨行業、復合型的影視旅游產業鏈，多建設群眾參與性旅游設施。

（二）提高影視旅游的文化內涵

影視旅游必然同影視作品有很密切的聯系,但許多影視城的文化內涵不足, 沒有達到游客的內在需求, 對旅游者的吸引力不大。單純依靠拍攝虛構人物、故事情節的影視劇不可能帶動旅游經濟的長遠發展,缺乏歷史文化內涵的影視基地,其旅游經濟缺乏可持續發展的內在動力。只有具有文化內涵的旅游產品,才能與影視劇互相促進,才能發展影視旅游．

（三）合理規劃和注重影視城環境

影視城屬于主題公園的范疇,其規劃建設應既注重環境優化,又重視經濟發展,圍繞著旅游者,共同構建高質量、高品位的娛樂設施以滿足人的精神需求。它所營造的是一種優美、歡樂的人類聚居環境。不落俗套,不生搬硬套,將模擬景觀融入自然環境中是影視城建設得以成功的關鍵?？梢?規劃建設影視城并不僅僅是營造建筑景觀本身,而是營造集建筑、環境景觀為一體的使游客置身其中感到心情舒暢的場地式娛樂場所, 所以一定要合理規劃影視城的開發, 保持影視城良好的內外部環境。

（四）提高接待服務能力

許多影視城旅游生活環境容量小, 基礎設施較差, 極大地限制旅游業發展。因此建議逐步完善旅游景區的生活配套設施, 擴大接待規模, 提高接待等級, 加強對服務人員的培訓, 創造良好的旅游接待環境。

四、結語

影視旅游是旅游發展到一定階段的產物,屬于一種專項文化旅游。其與影視的緊密結合,使其表現出時空異化最大化、變動發展實時化、活動內容濃縮化等特征。隨著休閑時代的來臨,旅游業的進一步發展,影視旅游將具有廣闊的發展前景,將向著旅游客體多元化、旅游主體個性化、旅游內容更新化、規劃建設綜合化的方向發展。為此，必須引導影視旅游的快速發展，同時也須加強對影視旅游的理論研究和實踐探討。（作者單位：中國傳媒大學南廣學院媒介管理系助教）

參考文獻：

1、吳必虎，區域旅游規劃原理，中國旅游出版社，2004年2月第2版

2、劉濱誼、劉琴，中國影視旅游發展的現狀及趨勢，旅游學刊 2004年第6期

3、付冰、周申立，我國影視旅游發展與規劃探析，北京第二外國語學院學報 2005年第3期

4、郭鵬、王軍華，論云南影視旅游開發，昆明冶金高等專科學校學報 2005年第6期

5、侯越，從韓流看“影視表象”與“旅游地形象”的構筑，旅游學刊 2006年第2期

第四篇：某村旅游發展情況簡介

某村旅游發展情況簡介

白鵲山村近年來共投資近3000萬元，建成25畝白鵲山民宿廣場，同時作為生態停車場在使用，可提供兩百余個車位。旅游公廁5所，污水處理站2座，游步道2公里，道路黑色化4公里，安裝太陽能路燈560盞，水電氣達到戶戶通標準。為了豐富精神生活，設立了400㎡的老年文化活動中心，興建了5000㎡的游泳館、2個標準籃球場、500㎡的群眾健身廣場、200㎡的鄉村大舞臺、藏書上萬冊的農民圖書館，在易遷點改建白鵲山小學。通訊基站已建設完成，全村4g網絡已覆蓋，重點民宿均提供wifi。白鵲山村旅游路線已完成建設，旅游路線以中國山馬賽經典徒步路線為特色，在路邊均設立有旅游標識標牌。利川至團堡專線公交車途徑白鵲山村，游客可選擇該專線公交車到達白鵲山村。

白鵲山村民俗文化豐富，在白鵲山旅游打造中，規劃以“恢復三條古道（古鹽道、湖廣填四川古通道、三峽陸路古道），講述三個故事（白鵲山故事、家族故事、傳說故事），展示三種民俗（農耕文化、土苗建筑風情、土苗傳統習俗文化）”為思路，挖掘景點和故事傳說，對鹽道等民俗文化進行開發，組成一支土家幺妹兒舞蹈隊表演原生態歌舞。設立牛欄手工作坊，展示西蘭卡普傳統制作工藝，游客可以參與村民組織的土家舞蹈展示。

白鵲山村引進龍船調旅游發展有限公司，投資建設龍船調湖居民宿，作為精品民宿打造，促進全村民宿提檔升級。目前全村旅游從業人數400余人，民宿經營戶共70戶，客房數796間，床位1600張。推進旅游配套設施建設，規范市場監管，辦事處聯合食藥、工商、公安等力量定期對民宿經營戶的衛生、消防等開展聯合檢查，同時提供建設技術指導和政策宣傳普及。安裝66個監控攝像頭，覆蓋了6個村民小組及44個民宿點重點部位。加強旅游安全生產監管，開展消防等相關培訓活動，完善安全應急預案。

2019年經濟收入2584萬元，其中旅游年收入共2200萬元，接待旅游15萬人次。實現人均年收入12240元。白鵲山先后取得了“美麗鄉村”“2018年恩施州魅力鄉村”“第七批全國法制文明示范村”“湖北省美麗鄉村建設示范村”等稱號。

第五篇：秭歸旅游發展十二五規劃

宜昌市秭歸縣旅游發展“十二五” 規劃

2012/9/20 23:23:00 來源：互聯網

一、“十一五”發展成果

“十一五”期間，秭歸旅游在縣委、政府的正確領導下，在省、市旅游主管部門的高度重視和大力支持下，全面貫徹實施“四縣”戰略，以創建全國旅游名縣為目標，以“一區、兩線”旅游開發建設為重點，不斷豐富和提升旅游產品的品種和質量，改善旅游基礎設施條件和發展環境，全縣旅游取得突破性發展，旅游產業體系日趨完善，綜合效益明顯提高，成功創建首批湖北旅游強縣，為我縣旅游“十二五”發展奠定了堅實的基礎。

1、旅游經濟效益顯著提高?！笆晃濉逼陂g，全縣共接待中外游客780萬人次，旅游總收入30億元，接待人數比“十五”期間預計增長55%，旅游總收入增長67%。2009年，全縣接待游客165.5萬人次，同比增長13%；旅游總收入6.52億元，同比增長17.5%。2010年接待游客192萬人次，實現旅游總收入7.6億元,各項主要旅游經濟指標居全市前列。

2、旅游產業體系日趨完善。以“一區兩線”為重點，輻射帶動全縣旅游整體發展的格局初步形成。全縣景區由縣城搬遷前的一座屈原祠迅速發展為九畹溪、泗溪、鳳凰山屈原祠、鏈子崖、五龍溫泉等一線串珠式的5大景區。傳統觀光旅游提檔升級，休閑度假、生態旅游、文化旅游蓬勃興起，初步形成了適應多層次市場需求的旅游產品體系。郭家壩鎮廟埡村的五龍溫泉的成功開發，更是填補了秭歸度假旅游產品一大空白，豐富了三峽旅游產品尤其是冬季旅游產品內容?？驮词袌鼋Y構開始向中長線市場乃至海外市場突進；旅游產業結構正在向旅游六大要素均衡延伸，全縣直接和間接從事旅游的人員達到22000人，全縣對外營業的旅游企業有景區（點）6個、旅行社4家、大型旅游車隊1個、旅游商品開發企業8家。同時，我們依托資源優勢，加大招商引資力度，以優惠的政策吸引了圈投公司、三峽集團公司投資秭歸旅游，實現了強強聯合，實現了資源有效整合，旅游發展后勁得到增強。秭歸旅游地位發生重大變化，正在由三峽旅游過境地逐漸成為三峽旅游集散性目的地。

3、旅游基礎設施逐步改善。國家、省、市各級政府先后安排我縣旅游專項資金4億元，大大促進了鳳凰山、九畹溪、泗溪、鏈子崖、五龍溫泉等重點景區項目的開發建設。全縣旅游招商引資也較“十五”有明顯提高，5年間旅游招商投資總額超過3億元，旅游基礎設施日臻完善。一是景點景區的開發建設有序推進。九畹溪漂流生態調節水庫工程基本建成并投入運行，徹底解決了九畹溪漂流受制于天的問題；泗溪生態風景區目前正在按照規劃提檔升級，年內可以嶄新形象開門迎客；鳳凰山屈原祠景區建設基本完成，并正式對游客開放。二是旅游配套設施不斷完善。旅游道路交通、景區配套設施、污水垃圾處理、城區綠化、亮化、美化等項目建設扎實推進；積極開展旅游名鎮、名村創建，旅游配套設施大為改善，旅游服務功能更加齊全；旅游飯店的規劃和建設不斷加快，旅游接待能力逐步提高。

4、旅游帶動作用顯著增強。旅游業是一個朝陽產業，帶動性強，對經濟、社會、文化和生態發展具有重要的推動作用。據統計，目前我縣旅游業直接提供就業崗位10000個，為相關行業間接提供就業崗位30000個，為緩解社會就業壓力發揮了重要作用，旅游富民效果不斷顯現。同時，旅游業還帶動了交通、商貿、餐飲、文化、體育、通訊、信息、物流等服務業的發展，為我縣一、二、三產業的發展提供了新的市場空間，促進了移民致富、農民脫貧、交通發展、社會和諧以及市民文明素質提升。

5、旅游管理水平不斷提升。大力宣傳貫徹國務院新的《旅行社條例》及《實施細則》、《湖北省旅游條例》等相關法規政策，成立了旅游質量監督管理所，通過行業培訓、日常巡查、專項檢查、專項整治、聯合執法等多種形式，加強旅游行業綜合監管。同時健全旅游安全責任體系，制定了旅游安全應急預案，加強了安全應急演練，實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一。積極倡導規范服務、文明服務和誠信服務，建立良好的旅游秩序，營造良好的旅游環境。全縣旅游市場運行規范，各景區、景點、賓館飯店、旅行社等綜合接待和服務水平不斷提高，行業誠信度日益增強，各項安全保障措施日趨完善，全縣對外旅游形象明顯提升。

二、“十二五”面臨的形勢

（一）發展的新機遇

一是國家宏觀政策帶來發展新機遇。國家促進中部地區崛起規劃的實施、新一輪西部大開發的啟動，秭歸地處中西部結合處，將享受中部崛起和西部大開發政策。特別是國務院出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，省、市人民政府也相繼出臺了關于鼓勵和加快旅游業發展的決定，為實現旅游跨越式發展提供了良好的政策環境。

二是三峽后續規劃實施帶來發展新機遇。“十二五”是秭歸實施三峽工程后續工作規劃的關鍵時期。三峽工程后續工作規劃重點解決移民安穩致富、生態環境建設、地質災害防治等突出問題，是推動三峽庫區經濟社會可持續發展的重大舉措。秭歸作為三峽工程移民大縣，三峽工程的后續工作規劃將更多地惠及秭歸，對秭歸經濟社會發展，基礎設施、生態環境的改善必將產生巨大的推動作用，對秭歸旅游發展的綜合效應必將充分顯現。

三是鄂西生態文化旅游圈戰略的深入實施帶來發展新機遇?！笆濉笔俏沂∩钊雽嵤┒跷魃鷳B文化旅游圈戰略的關鍵時期，秭歸位于長江西陵峽兩岸，地處渝鄂水上交通咽喉，旅游資源富集，是“兩江一山”的重要節點，屬全省十大核心景區范圍。鄂西生態文化旅游圈發展戰略的實施為秭歸旅游的快速發展提供了廣闊平臺。

四是交通環境的極大改善帶來發展新機遇。隨著滬渝高速、宜萬鐵路、十宜鐵路、漢宜城際鐵路、宜巴高速公路的建成通車，香溪長江公路大橋和縣城出口一級路的建設，尤其是三峽翻壩高速的順利通車、三峽專用公路的提檔升級，秭歸與全國交通網絡連接將更加緊密，上通成渝，下達襄荊，南連粵桂，北抵中原，秭歸對外交通極大改善，將對秭歸旅游發展產生深遠的影響。

（二）面臨的困難和挑戰

1、投資不足制約發展。旅游業是投入大，見效慢的產業，屬長線投資，招商引資難度相對較大，加上我縣財力有限，旅游投資嚴重不足，導致旅游發展速度快不起來，發展水平高不起來，綜合配套跟不上來，這是秭歸旅游發展面臨的最大難題。

2、市場競爭日益激烈。隨著旅游發展熱潮的興起，全國、全省乃至我縣周邊區域旅游發展迅猛，各種旅游項目、旅游產品日新月異，從而帶來旅游市場的激烈競爭，對我縣旅游產品的開發、旅游綜合配套、旅游市場營銷、旅游的服務和水平都提出了更高的要求。如何更好地適應市場的需求，提升我縣旅游產業的競爭力是擺在我們面前的重要課題。

3、旅游配套設施建設任務艱巨。全縣骨干交通網絡通行能力和等級不高，回頭路、斷頭路比較普遍，未行成環形封閉的旅游道路網；景區內交通道路等級低，可進入性差；旅游綜合接待和配套服務仍顯薄弱，特別是賓館飯店接待能力不夠，檔次不高。這些問題都是影響和制約我縣旅游發展的重要因素，各項配套建設任務十分艱巨。

4、旅游發展環境有待進一步提升。一是全縣上下大辦旅游、辦大旅游的濃郁氛圍尚未形成。二是旅游企業“小、散、弱”，市場主體塊頭不大，開發后勁和市場競爭力不足；三是旅游從業人員整體素質有待提高。懂經營、善管理的高層次專業人才比較匱乏，一線旅游從業人員尤其是導游人員整體素質仍然偏低，不能適應全縣旅游發展的需要。

三、“十二五”的指導思想及發展戰略

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“中國旅游優秀目的地”的總體目標，以屈原故里國際文化旅游休閑度假區、高峽平湖旅游線、“大老嶺—樂平里”生態文化旅游線“一區、兩線”為重點，搶抓國家、省、市加快旅游業發展的重大機遇。堅持以政府為主導，以企業為主體，以市場為導向，以質量和效益為核心，突出抓好規劃、建設、營銷、服務和管理，提高秭歸旅游的整體水平和形象，努力把旅游業培育成我縣重要的戰略性支柱產業，著力建設“宜旅秭歸”。

（二）發展戰略

1、創新轉型戰略：改革發展的體制和機制，營造全新的旅游發展環境；優化旅游產品的質量和結構，進一步提高市場競爭力；轉變發展觀念，推動旅游六要素全面發展；創新營銷模式，擴大和拓展旅游新市場。

2、精品品牌戰略：以屈原、三峽大壩、高峽平湖三個世界級品牌為總抓手，著力打造核心景區，培育主打產品和精品線路，不斷提高秭歸旅游的形象和水平，充分發揮品牌效應。

3、資源整合戰略：整合政府和部門資源，構建加快旅游發展、建設宜旅秭歸的體制機制；整合政策資源，為旅游發展提供有效的投入保障；整合自然資源，全力打造核心旅游產品；整合市場資源，進一步擴大秭歸旅游的整體效應；整合社會資源，全方位營造旅游發展環境。

4、區域合作戰略：主動融入三峽旅游、鄂西生態文化旅游圈和宜昌三峽國家級旅游度假區，瞄準全國旅游市場，走出去，請進來，積極開展規劃、建設、宣傳和營銷合作，擴大秭歸旅游的發展空間和市場適應能力。

5、產業聯動戰略：緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”，切實加強餐飲服務、賓館飯店、旅游交通、旅游商品開發等綜合配套產業的聯動發展，推動秭歸旅游全面升級。

四、“十二五”的奮斗目標和工作重點

（一）奮斗目標

通過五年努力，把秭歸打造成為長江三峽黃金旅游帶上的重要節點，鄂西生態文化旅游圈和宜昌三峽國家級旅游度假區的核心區，成為三峽地區旅游的重要目的地和集散地，努力創建中國旅游優秀目的地。

到2015年底，全縣旅游年接待海內外游客達到420萬人次，旅游年綜合收入達到25億元，分別增長20%、25%以上。

建成國家5A級旅游景區2 個（鳳凰山屈原故里文化旅游區、九畹溪漂流觀光景區），4A級景區1 個（三峽竹海生態休閑景區）,3 A級景區2 個（三峽鏈子崖國家地質公園、五龍溫泉景區），新建高峽平湖游船觀光基地，開發高峽平湖游船觀光產品，啟動開發樂平里景區；建成秭歸游客服務中心；星級賓館達10家以上，其中5星級賓館1 家；全縣旅行社達到8家；建設旅游名鎮 1個（九畹溪鎮）；旅游名村4個（銀杏沱村、槐樹坪村、建東村和中壩子村），發展農家樂旅游150家以上。

（二）工作重點

1、高起點編制秭歸旅游目的地建設規劃。

圍繞實現“宜旅秭歸”和優秀旅游目的地的奮斗目標，堅持以市場為導向，以項目為基礎，以旅游業統籌秭歸經濟社會全面發展，高起點、高水準編制《秭歸旅游目的地建設規劃》，明確目的地的定位、空間布局、發展方向、目標品牌、主打產品、戰略路徑和重點任務。按照高起點、高要求，瞄準市場熱點，重點策劃一批支撐目的地建設的重點項目。深入研究秭歸旅游目的地在區域旅游發展中的品牌優勢，針對不同市場進行產品設計，同時制定旅游形象策劃與宣傳營銷擴廣方案和旅游業統籌全縣經濟社會發展的行動方案，增強秭歸旅游核心競爭力，推動旅游產業轉型升級，擴大秭歸旅游的品牌帶動效應。

2、精心打造屈原故里文化旅游休閑度假區。

以屈原文化為品牌，以西陵峽（秭歸）為紐帶，以鳳凰山、高峽平湖、九畹溪樂平里景區為重點，加快開發建設和提檔升級，整體打造成為長江三峽黃金旅游帶、鄂西生態文化旅游圈和宜昌三峽國家級旅游度假區的核心景區。

鳳凰山屈原故里文化旅游區：以創建國家5A級景區為目標，加快現有核心景區屈原故里文化旅游區的后續配套和完善，重點完成濱水景觀帶建設，加快古民居的布展和開放，整合九歌坊資源，打造以屈原文化和秭歸端午習俗為主題的室內情景劇，豐富景區文化內涵。

九畹溪漂流觀光景區：以創建國家5A級景區為目標，重點進行漂流起點服務區、漂流中轉服務區、觀光綜合服務區、生態停車場、旅游專用碼頭等配套設施建設，完善綜合接待服務功能，大力推進“品質漂流”，引領漂流市場。

三峽竹海生態休閑景區：以創建國家4A級景區為目標，完成修建性詳細規劃中的二、三期旅游建設項目，即：新游客中心、觀光小火車、五疊水大環游，天下索梯、黃金是怎樣煉成的、建東農業觀光體驗園、圣水澗景觀改造等項目和竹子大宴餐飲，竹子方便食品，竹子工藝，努力打造成為三峽地區特色鮮明的旅游景區。

三峽鏈子崖國家地質公園：按照國家3A級景區標準，重點做好旅游碼頭完善和碼頭接線路的改造，改造提升景點內人行步道和觀景平臺；盡快建成三峽野外地質監測站和三峽地質博物館；打造精品演藝節目，發展崖上人家農家樂，提高游客的參與性；積極開發戶外拓展旅游項目。

高峽平湖觀光游船基地：招商組建高峽平湖觀光游船企業，打造高檔觀光游船，改造升級旅游碼頭，開發高峽平湖觀光系列產品，實現“水岸互動，峽江一體”，有效整合水體旅游資源。

樂平里景區：在高標準編制好開發建設規劃的基礎上，大力進行招商引資，十二五期間啟動開發建設。

3、著力提高秭歸旅游公共服務能力。

以三峽專用公路、江南翻壩高速公路、秭歸水上客運碼頭為軸線，重點完善縣城茅坪的旅游接待服務和集散功能，提高秭歸旅游公共服務能力。一是建設秭歸游客服務中心，構建全縣的旅游綜合服務平臺。二是加快旅游交通建設，提高游客集散能力：改造建設縣城快速出口路，做好與三峽翻壩高速路、三峽專用高速路的溝通連接，協調開通副壩旅游專線；加快宜巴省道、秭興公路、香堡公路、周聚公路、楊泗公路等骨干旅游公路的改造升級，實現與滬蓉高速、宜巴高速、209國道、318國道的互通；加快建設香溪公路長江大橋，徹底解決秭歸長江南北兩岸交通不暢的問題。重點建設茅坪港旅游專用碼頭、九畹溪旅游碼頭，為實現與三峽旅游長線對接和高峽平湖觀光創造條件，提高秭歸旅游集散功能。三是加快服務設施建設，提高游客接待能力。重點加大星級賓館創建力度，對現有6家星級賓館進行改造提檔升級，新增星級賓館4家，形成與屈原故里國際文化旅游區相匹配的接待條件和功能；支持和指導經濟型酒店、私營旅館的發展，滿足中低端客源市場的需求；在縣城周邊、重點景區附近、旅游公路沿線大力發展星級農家樂和農家旅館建設，豐富和完善秭歸旅游的綜合接待服務能力。

4、重點培育精品旅游線路。

緊緊圍繞全省“一江兩山”和“兩圈一帶”旅游發展戰略格局，切實加強與周邊地區的聯合，打造跨地區精品旅游線路，全力開辟觀大壩 —拜屈原—游高峽平湖、參拜屈原祠—游覽昭君村—探尋神農架（三人線）、武當山—神農架—屈原故里—三峽大壩，秭歸—重慶—秭歸等精品旅游線路，盡可能多地讓秭歸旅游融入大三峽和鄂西旅游圈的旅游線路中。

5、努力提升秭歸旅游城鎮形象。

全面提升縣城旅游品位。十二五期間，要按照建設“屈原文化名城”“三峽樞紐門戶”“高峽平湖明珠”的城市形象定位，積極接軌宜昌城區，把秭歸縣城建成交通便捷、設施完備、環境優美的宜居宜旅城。進一步調整優化城市空間布局，加速開發金缸城新區，加快主城區改造升級，提升城市品位，增加城市文化內涵，以屈原文化、峽江文化、移民文化為主要內容，對主城區進行文化裝飾，建設一批具有厚重文化元素的人文景觀。強化基礎設施配套建設，完善縣城的綜合配套服務功能。積極開展文明創建，努力爭創“國家文明縣城”和“環保模范城”。從總體上按照旅游發展的要求提升縣城的整體形象。

積極開展旅游名鎮名村創建，以九畹溪為重點創建“湖北旅游名鎮”，按照“旅游基礎設施完善、旅游服務功能齊全，環境整潔優美、地域特點和文化特色突出，具有旅游集散和輻射作用，旅游經濟效益、社會效益和生態環境效益明顯”的目標創建集鎮文化形態，完善配套綜合服務功能，塑造特色鮮明的旅游名鎮形象；支持九畹溪鎮槐樹坪村、茅坪鎮建東村、中壩子村、銀杏沱村創建湖北旅游名村，結合新農村建設、清潔鄉村工程、扶貧開發項目等，加快旅游景區附近、旅游線路周邊農房外觀形象的改造和生態環境建設，重點放在基礎設施配套完善、綜合環境改造整治、景觀提升、生態保護，為全縣旅游發展創造更好更優的條件和環境。

6、大力加強旅游市場營銷。

以“屈原故里，三峽秭歸”為主題形象，堅持政府主導，企業主體，突出重點，整體推進的原則，突出秭歸旅游形象宣傳，強化旅游品牌宣傳，全面提升秭歸旅游的知名度和美譽度。加大國內主要客源地的宣傳促銷。在以武漢、黃石、襄樊為重點的省內市場，以重慶、河南、陜西、江蘇、浙江、廣東、湖南、四川為重點的周邊市場，開展專題促銷活動，舉辦各種形式的旅游推介會，積極開展業務洽談，主攻實力旅行社團，以點對點方式進行市場推介。借助新聞媒體，強化形象宣傳。采取走出去、請進來的形式，利用中央、省、市乃至全國各大媒體的力量，廣泛宣傳“屈原故里,三峽秭歸”旅游品牌，突出形象宣傳，強化產品宣傳。發揮品牌優勢，搞好節慶促銷。充分利用屈原故里端午文化節、中國長江三峽國際旅游節、九畹溪自然水域國際漂流大賽以及省市組織的各種節慶和賽事，策劃組織好旅游促銷活動，全面推介秭歸旅游產品。創新營銷方式，開展網絡營銷。全面改版三峽秭歸旅游網站，加大與國內知名網站的合作，組織各景區、旅行社、賓館飯店充分利用現代化傳輸手段，進行網上宣傳推介。

7、積極推進旅游商品研發。

聘請專業機構進行秭歸旅游商品創意策劃，組織開展秭歸旅游商品評選活動，積極培育旅游商品生產企業，加大旅游商品的宣傳和促銷，繁榮秭歸旅游商品市場。十二五期間要力爭有1-2種優秀旅游商品投入市場，并進入宜昌乃至全省優秀旅游商品行列。

五、政策和保障措施

（一）構建大旅游的發展機制

1、鞏固旅游發展的戰略地位。堅持把旅游作為縣域經濟的先導產業、動力產業和戰略性支柱產業擺在國民經濟優先發展更加突出的位置，大力實施旅游強縣戰略，在全縣上下真正形成大辦旅游，辦大旅游的共識。

2、建立統籌協調機制。成立由縣委、縣政府主要領導任主任的秭歸縣旅游發展委員會，按照旅游發展規律，統籌規劃基礎設施建設、產業布局、城鄉建設，促進農業、工業、交通、文化、體育、金融、商貿服務等相關產業與旅游業聯動協調發展；統籌實施重大旅游項目、宣傳推介、招商引資和大型旅游活動。

3、創新投資融資機制。搭建投融資平臺，出臺優惠政策，以政府投入為引導，吸納社會資本和優質資本，按照“誰開發、誰投資、誰保護、誰受益”的思路，鼓勵和扶持各類市場主體投資旅游基礎設施建設和旅游經營開發項目。

4、創新經營管理機制。發揮市場對資源配置的基礎性作用，在旅游投資、市場開發、產品促銷、經營服務等方面引進國內外先進經營管理理念；鼓勵和引導實行旅游項目所有權、管理權、經營權分離；支持企業通過聯合、重組、兼并、加盟等方式，向產業化、規?；?、品牌化、國際化方向發展，提高秭歸旅游行業的整體水平和實力。

（二）加大旅游發展的政策扶持

1、整合交通、農業、移民、發改、扶貧、林業等各部門資金，特別是三峽后續投入，庫區產業發展基金要盡可能與旅游發展結合起來，對旅游實施重點傾斜，圍繞旅游“六要素”配套開發建設。

2、財政在預算中，要安排旅游發展專項資金，用于重大旅游活動的組織、旅游產品的宣傳推介以及旅游項目的策劃與招商，并視財力增長逐年提高標準。適時開征旅游資源占用費，主要返還用于旅游的宣傳促銷、規劃編制和綜合管理；

3、制定出臺旅游招商專項優惠政策，吸引客商投資秭歸旅游的項目開發。

4、研究制定金融支持旅游發展優惠政策，將旅游企業貸款納入中小企業貸款范圍，完善旅游項目貸款貼息財政補貼辦法。

（三）營造發展大旅游的良好環境。

一是在政府主導下，廣泛動員全社會力量關心、支持、參與旅游業發展，營造良好的社會環境；二是加強旅游綜合服務設施建設，強化旅游市場管理和行業管理，營造良好的服務環境；三是深入開展群眾性文明創建活動，倡導文明新風，提高民眾的綜合素質，營造良好人文環境。

（四）加強旅游人才隊伍建設

一是加強旅游從業人員素質建設，全面提升旅游服務質量。加強旅游從業人員培訓，健全服務標準體系，轉變服務理念，提高服務質量；建立培訓制度，每年對旅游從業人員進行輪訓，努力建設高素質的旅游人才隊伍，提高旅游從業人員的素質和水平。二是建立旅游專業組織，強化人才交流與合作。進一步整合旅游人才資源，完善旅游系統管理，成立管理機構，通過組織加強各旅行社、景區點、星級飯店等人才相互交流與合作。三是要切實加強旅游系統隊伍建設，以建設高素質行政管理者隊伍、優秀企業家隊伍以及拔尖專業技術人才隊伍為重點，建立和完善高素質旅游人才成長和培養機制，不斷更新管理觀念，提高管理水平，適應旅游產業不斷創新的要求，為推動我縣旅游業又快又好發展提供有力的人才保障。

六、“十二五”重點項目

“十二五”期間，秭歸旅游從旅游基礎設施、景區提檔升級、產品開發、旅游名鎮名村建設等方面共規劃16個重點項目，總投資33.9908億元。（具體項目見附表）