第一篇：把握全面深化改革總目標

尊敬的黨組織：

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向;任務清晰，才能把握好奮斗的路徑。

剛剛閉幕的十八屆三中全會，再一次設定歷史航標，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發(fā)展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內(nèi)的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。

怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業(yè)，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。從完善社會主義市場經(jīng)濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行基層群眾自治到創(chuàng)新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發(fā)展要求的。

然而，相比經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。如何通過方式的轉(zhuǎn)變，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，保持現(xiàn)代化進程的連續(xù)性?如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求?以國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

一個國家的現(xiàn)代化，離不開治理現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。主動適應時代變化，既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的內(nèi)容，才能使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，才能把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。認真貫徹落實三中全會精神，各級領導干部尤須把握好這個總目標，從各個領域推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，中國站在改革開放的新起點上，從國家治理的角度提出長遠目標可謂正當其時。向著這一目標奮力前行，中國改革的航船一定能劈波斬浪，帶領13億人民邁向社會主義現(xiàn)代化的新航程。

匯報人：xiexiebang

第二篇：準確把握全面深化改革總目標（范文）

尊敬的黨組織：

從黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)35個年頭了。在新的歷史條件下，改革該向何處去?黨的十八屆三中全會給出了明確的回答：全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一總目標表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務，回應了人民群眾的呼聲和期待，為全面深化改革指明了方向。

站在新的起點上，十八屆三中全會提出，到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。善于運用制度和法律治理國家，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。

改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大動力和有力保障。35年來，黨帶領人民以解放思想、實事求是的政治勇氣和摸著石頭過河的改革智慧，開辟出一條把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合的道路，取得了令世界矚目的成績。但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾期待相比，我們還有許多不足。面對新形勢新任務，只有通過全面深化改革，才能解決前進道路上面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制，同時不斷與時俱進構(gòu)建新的內(nèi)容，使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。

全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。全面深化改革的總目標，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化破題，抓住了建成社會主義現(xiàn)代化國家的根本問題，具有豐富的時代內(nèi)涵，必須站在戰(zhàn)略全局的高度來認知把握。在這一總目標指導下，尤需更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明。惟有如此，才能讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

自治區(qū)成立60多年特別是改革開放35年來，在黨中央的堅強領導下，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮、人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)欣欣向榮。這是中國特色社會主義制度在內(nèi)蒙古的生動實踐。今年年初，自治區(qū)提出“8337”發(fā)展思路，描繪出內(nèi)蒙古科學發(fā)展的宏偉藍圖。認真學習貫徹十八屆三中全會精神，就要準確把握全面深化改革的總目標，從各個領域推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度優(yōu)勢在內(nèi)蒙古得到更好的體現(xiàn)。

匯報人：xiexiebang

第三篇：深刻把握全面深化改革的總目標

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會明確指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這一目標深刻反映了改革發(fā)展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內(nèi)的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了方向。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。當前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對愈發(fā)艱巨復雜的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務，面對人民群眾的殷切期待，我們只有全面深化改革，把制度建設擺在突出位置，堅持以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，才能使各方面制度更加成熟定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括各領域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，國家和社會才能和諧穩(wěn)定，充滿活力。因此，全會提出的全面深化改革的總目標，既豐富了我國現(xiàn)代化目標體系，也抓住了建成社會主義現(xiàn)代化國家的根本問題，具有鮮明的時代特色、豐富的時代內(nèi)涵。按照這一目標全面深化改革，必將實現(xiàn)各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。我們一定要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以發(fā)展的眼光、聯(lián)系的觀點、系統(tǒng)的思維來認知把握，確保全面深化改革沿著正確道路前進。

實現(xiàn)總目標，必須把握好全面深化改革的路線圖。要深刻領會中央《決定》中提出的“六個緊緊圍繞”，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等方面，搞清楚改革的路子往哪走、怎么走。要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

實現(xiàn)總目標，必須把握好全面深化改革的時間表。中央《決定》提出，到二○二○年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成《決定》提出的改革任務，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。我們的改革要按照這一時間表來謀劃和安排，制定出符合中央精神和我省實際的總體實施意見，規(guī)劃好每一步改革的目標任務，對于每年干什么、取得什么成果，都要一一進行謀劃，確保時間、進度、成果協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

目標引領航向，目標凝聚共識。我們相信，只要認真貫徹落實十八屆三中全會精神，深刻把握深化改革總目標，從各個領域推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就一定能更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，匯聚起磅礴的力量，不斷譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章。

匯報人：xiexiebang

第四篇：把握全面深化改革總目標

把握全面深化改革總目標

——論認真貫徹落實十八屆三中全會精神

全面深化改革，關鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標明確，才能定位好前進的方向；任務清晰，才能把握好奮斗的路徑。剛剛閉幕的十八屆三中全會，再一次設定歷史航標，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標。這一目標深刻反映了改革發(fā)展的趨勢和要求，綜合考慮了國際國內(nèi)的形勢和條件，回應了人民群眾的期盼和關切，為在新的歷史起點上全面深化改革指明了總的方向。

國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。這二者是一個有機整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。全會確立這一總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會 主義現(xiàn)代化的應有之義。

怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，是一項前無古人的事業(yè)，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進行這方面的實踐，其他國家也沒能很好解決這個問題。從完善社會主義市場經(jīng)濟體制到形成中國特色社會主義法律體系，從實行

基層群眾自治到創(chuàng)新社會管理制度，在治理社會主義國家的探索歷程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗、取得了重大成果。當前，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)的局面，說明我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應我國國情和發(fā)展要求的。

然而，相比經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，我們還有許多不足。如何通過方式的轉(zhuǎn)變，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展？如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，保持現(xiàn)代化進程的連續(xù)性？如何在提高效率的同時，滿足人民對公平正義的需求？以國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標、總抓手，才能增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

第五篇：牢牢把握全面深化改革的總目標

尊敬的黨組織：

35年前，以黨的十一屆三中全會為起點的中國改革開放揚帆起航。駛過浩瀚大海，歷經(jīng)驚濤駭浪，閱盡世間氣象。35年后，黨的十八屆三中全會標志著中國改革開放進入新航程，駛向更加遼闊深邃的遠方。從十一屆三中全會到十八屆三中全會，全面深化改革呈現(xiàn)出一條清晰的軌跡，領域不斷拓展，程度不斷加深，層次不斷提升。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。牢牢把握、全面貫徹這個總目標，是深入學習領會十八屆三中全會精神的關鍵。

總目標是建成社會主義現(xiàn)代化國家的基本保證

我國的改革開放，是中國共產(chǎn)黨人順應時代潮流、依據(jù)中國國情、反映人民愿望、遵循改革規(guī)律的政治自覺、歷史自覺、實踐自覺，這一自覺突出體現(xiàn)在對改革目標的設計與深化上，改革目標的演進鮮明地標識出深化改革的漸進邏輯。十一屆三中全會提出多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應的生產(chǎn)關系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式，解決經(jīng)濟管理體制權(quán)力過于集中的問題;十二屆三中全會提出推動以城市為重點的整個經(jīng)濟體制的改革，建立充滿生機的社會主義經(jīng)濟體制;十三大提出逐步建立起有計劃商品經(jīng)濟新體制的基本框架;十四大提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制;十四屆三中全會進一步提出建立適應市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度;十五大提出積極推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu);十六屆三中全會提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀;十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系;十八大提出全面深化改革開放，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。可以說，全面深化改革的總目標，凝結(jié)著我們黨領導改革開放的經(jīng)驗總結(jié)、認識結(jié)晶和實踐精華。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨和億萬人民，繼續(xù)把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這篇大文章寫下去，堅定不移推進全面深化改革開放，為實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，穩(wěn)健起步、扎實開局，精心謀篇、高超布局。十八屆三中全會制定的全面深化改革的總目標，以改革開放的歷史成就為基礎，以改革發(fā)展的時代要求為根據(jù)，以改革全局的整體聯(lián)系為經(jīng)緯，以深化改革的內(nèi)在規(guī)律為準則，為全面深化改革的順利進行和取得成功，確立了總方向、總原則、總標準，是中國特色社會主義的重大創(chuàng)新。科學統(tǒng)籌社會制度建設與國家治理體系和治理能力建設，是中國改革包含新的戰(zhàn)略目標、進入新的發(fā)展階段、達到新的歷史高度的重要標志。這一總目標抓住了建成社會主義現(xiàn)代化國家的根本問題。這是因為，全面建成小康社會，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，是全方位、立體式的建設和發(fā)展。這就要求我們的改革總目標，不能僅僅是經(jīng)濟領域或某個領域的改革，不能僅僅是各個領域改革具體目標之和，而是要在統(tǒng)領全局、把握大勢、找準樞紐的層面上，提煉出具有新的時代特征、反映當代中國發(fā)展要求的總目標。中國特色社會主義制度是中國發(fā)展進步的根本制度保障，特色鮮明、富有效率，但還不是盡善盡美、成熟定型的，需要不斷完善。國家治理體系是在各個領域行使國家權(quán)力、治國理政的方略總和，國家治理能力是國家統(tǒng)籌各個領域的治理，使其相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的綜合能力。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運行、規(guī)范化、程序化，推進法制中國建設，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推動人民代表大會制度與時俱進，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。建設法治中國，加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。堅持用制度管權(quán)管事管人，構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系。

堅持總目標，就要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

堅持總目標，就要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革。改革收入分配制度，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。加快社會事業(yè)改革，深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高社會治理水平，改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

堅持總目標，就要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革。健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

堅持總目標，就要緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標深化國防和軍隊改革。著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

堅持總目標，就要緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。

十八屆三中全會《決定》是全面深化改革的動員令、宣言書，認真學習領會、堅決貫徹落實《決定》精神，我國改革開放必將譜寫新的輝煌篇章，中國特色社會主義必將登上新的歷史高峰。

匯報人：xiexiebang

2014年6月16日