第一篇：重慶市車輛超限超載長效治理工作責任制實施辦法

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市車輛超限超載長效治理工作責任制實施辦法的通知

渝辦發[2010]171號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《重慶市車輛超限超載長效治理工作責任制實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年六月二十八日

重慶市車輛超限超載長效治理工作責任制實施辦法

第一條 為切實加強治理車輛超限超載工作（以下簡稱治超工作），落實市、區縣（自治縣）人民政府和有關部門在治超工作中的責任，根據《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發[2005]30號）、原交通部等國家九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發[2007]596號）和交通運輸部《關于進一步加強和規范治理車輛非法超限運輸工作的通知》（交公路發[2009]527號）等規定，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內建立長效治超工作責任機制適用本辦法。

第三條 為加強對治超工作的協調指導，在重慶市暢通工程領導小組下設重慶市治理車輛超限超載辦公室（以下簡稱市治超辦），市交委、市經濟信息委、市公安局、市財政局、市安監局、市質監局、市工商局、市物價局、市公路局為成員單位。辦公室設在市公路局，由市交委分管領導任辦公室主任，市公路局主要領導任辦公室常務副主任。

各區縣（自治縣）人民政府也應設置相應的治超工作領導機構和辦公室。

第四條 市、區縣（自治縣）人民政府和相關部門要建立長效治超工作責任機制，明確治超工作責任，落實治超工作經費，并對治超工作的執行情況進行督促檢查，確保治超工作責任得到落實，推動全市治超工作健康有序發展。

第五條 治超工作按照政府組織領導、交通部門牽頭、有關部門聯動的原則進行。

全市各級人民政府要加強對治超工作的領導，組織有關部門按照職責分工依法做好治超工作。

市交通行政主管部門負責全市治超工作的牽頭組織，區縣（自治縣）交通行政主管部門負責本行政區域內治超工作的牽頭組織，其所屬的路政（公路）管理機構、交通綜合執法機構和道路運輸管理機構具體負責治理工作。

全市各級經濟信息、公安、工商、質監、安監、財政、物價等有關部門要按照各自職責，做好治超工作的聯動配合。

第六條 各區縣（自治縣）人民政府治超工作職責：

（一）區縣（自治縣）人民政府為治超工作的責任主體，區縣（自治縣）人民政府主要負責人是治超工作的第一責任人，要狠抓工作落實，突出工作實效。

（二）加強對區縣（自治縣）治理車輛超限超載工作領導小組辦公室（以下簡稱區縣治超辦）的領導，確保人員、經費、責任到位，并建立健全治超工作督查、信息反饋、目標考核、責任追究等相關工作制度。

（三）負責對本行政區域有關部門治超工作責任落實情況進行督查，對涉及過錯責任的本級有關部門進行調查、認定，并予以責任追究。

（四）將公路超限檢測站的建設、運行等工作經費納入當地財政預算，保障治超工作有效進行。

（五）區縣治超辦要結合本行政區域內治超工作實際，負責組織、協調治超工作和日常管理。針對存在的問題研究整改措施，及時報告區縣（自治縣）人民政府。按照規定上報相關治超報表及治超信息，并于每月最后一周星期三前將本區縣（自治縣）當月超限運輸車輛違法記分匯總情況報市治超辦。

第七條 市治超辦主要工作職責：

（一）負責對全市治超工作的組織、協調、指揮，加強對治超工作相關政策和問題的研究，落實國家和市政府對治超工作的要求，及時向市政府提出工作建議。

（二）認真做好各區縣（自治縣）人民政府、有關部門之間的協調工作，負責草擬制定全市治超工作的政策文件，有效推動全市治超工作深入開展。

（三）檢查考核區縣（自治縣）長效治超工作機制建立、公路超限檢測站設置、區域內治超工作目標落實、治超執法工作等情況。

（四）按規定向國家治超辦上報相關治超報表，總結治超成效，梳理存在問題，下發治超工作簡報。

（五）建立聯席會議制度，每季度召集市治超成員單位召開工作聯席會議，通報全市治超工作動態、成員單位落實相關治超政策和協調配合等情況，研究問題的解決辦法。

第八條 路政（公路）管理機構、交通綜合執法機構治超工作主要職責：

（一）加強公路超限檢測站的建設管理，確保程序合法，功能完善，外觀統一，公示內容齊全，信息聯網達標，管理規范有序。

（二）加強治超人員教育管理，增強治超人員綜合素質，全面提高治超執法水平。

（三）加大路面治超執法力度，嚴格規范治超程序，對違法超限車輛進行科學認定，嚴格落實卸載規定，消除違法行為，依法收取公路賠（補）償費用，做到依法治超、科學治超、文明治超。

第九條 公安部門治超工作主要職責：

（一）公安交通管理機構要加強對車輛的登記管理，禁止非法和違規車輛登記使用。對非法拆改車輛的駕駛員依法實施處罰，并督促車主恢復車輛原狀。

（二）公安交通管理部門與路政（公路）管理機構要加強部門聯動，按照《道路交通安全法》和《道路交通安全違法行為記分分值》（公安部令第111號）中的相關規定，對超限超載車輛、駕駛人員及運輸單位進行處罰，并對超限超載運輸駕駛員實行扣分。必要時，可派交巡警到公路超限檢測站駐站配合。

（三）公安交通管理機構、公安派出機構要以公路超限檢測站為依托，加大車輛超載治理力度，切實維護公路超限檢測站及其周邊的交通和治安秩序。

（四）公安派出機構要依法查處聚眾鬧事、惡意堵車、強行闖關、破壞設施、阻礙執行公務等違法犯罪行為。

第十條 工商部門要依法查處非法拼裝、改裝汽車及非法銷售拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業。

第十一條 質監部門要對從事拼裝、改裝汽車企業進行監督檢查，依法查處未取得強制性產品認證的生產經營單位；依法檢測公路超限檢測站的檢測設備，并予以支持配合。

第十二條 安監部門要加強對危險化學品充裝單位的安全監管，嚴禁超限混裝；會同有關部門，對因超限超載發生的特別重大的傷亡事故進行調查處理。

第十三條 道路運輸管理機構和交通綜合執法機構要健全貨運經營企業和營運駕駛員的信譽檔案管理制度，嚴格執行違法超限超載車輛及駕駛員的登記和信息抄報制度。對多次超限超載的貨運經營企業和營運駕駛員，定期公布其名單。營運駕駛員有超限超載違法行為的，按照《重慶市道路運輸駕駛員誠信考核實施細則》相關規定處理。

道路運輸管理機構派駐管理人員要深入貨場、碼頭、配載場及大型工程建材、化工產品等貨物集散地，對貨物運輸車輛進行嚴格監控，禁止超限超載車輛出站（場）。

第十四條 市高速公路執法機構和高速公路經營企業要加大高速公路超限超載車輛治理力度，入站口執法人員、管理人員要對其實施勸返，確保高速公路安全暢通。

第十五條 各區縣（自治縣）人民政府和有關部門要加大對車貨總重超過55噸的非法超限車輛的治理力度，嚴禁其違法上路過橋。對拒不接受管理的駕駛員按有關法律法規予以從重處罰。

第十六條 市治超辦要建立信息通報與協查移送機制，做到信息資源共享，重大事件及時上報，應急預案措施到位。在每季度召開的聯席會議上通報該季度超限運輸車輛違法記分情況。

第十七條 市公路管理機構要建立治超效果與公路超限檢測站建設和國省道大中修項目掛鉤制度。對擅自放寬標準、治超不力造成路況嚴重下降的，將削減或取消公路超限檢測站建設補助經費以及國省道大中修項目資金支持。對超限超載嚴重又不按規定治理的，實行跨區域幫扶治理。第十八條 市、區縣（自治縣）要建立治超工作表彰制度，對年度治超工作成績突出的單位和個人進行表彰。

第十九條 市、區縣（自治縣）人民政府、有關部門要堅持有責必究、分級負責的原則，認真履行治超工作職責并接受社會監督，扎實做好治超工作。

經督查考核發現工作不作為，造成嚴重后果的，由市政府追究有關區縣（自治縣）人民政府主要負責人責任，由有關區縣（自治縣）人民政府追究本級有關部門主要負責人、分管負責人責任。

第二十條 市治超辦可根據本辦法的規定，制定有關管理細則。第二十一條 本辦法自印發之日起施行。[1]

第二篇：酉陽土家族苗族自治縣車輛超限超載長效治理工作責任制實施辦法(草稿)2

酉陽土家族苗族自治縣車輛超限超載長效治理工作責任制實施辦法

（草稿）第一條

為切實加強治理車輛超限超載工作（以下簡稱治超工作），落實有關部門在治超工作中的責任，按照市政府辦公廳《關于進一步加強貨車超限超載治理工作的實施意見》（渝府辦發〔2016〕196號）要求，特制定本辦法。

第二條 酉陽自治縣行政區域內建立長效治超工作責任機制適用本辦法。

第三條

為加強對治超工作的協調指導，在酉陽自治縣治超工作領導小組下設酉陽自治縣治理車輛超限超載辦公室（以下簡稱縣治超辦），縣交委、縣公安局、縣經濟信息委、縣質監局、縣工商局、縣公路路政管理大隊、縣交巡警大隊、縣道路運輸管理所為成員單位。辦公室設在縣交委，由縣交委分管領導任辦公室主任，縣公路路政管理大隊、縣交巡警大隊主要領導任辦公室常務副主任。

第四條

建立長效治超工作責任機制，明確治超工作責任，落實治超工作經費，并對治超工作的執行情況進行監督檢查，確保治超工作責任得到落實，推動全縣治超工作健康有序發展。

第五條

治超工作按照政府組織領導、交通部門牽頭、有關部門聯動的原則進行。

縣政府加強對治超工作的領導，組織相關部門按照職責分工依法做好治超工作。

縣交委負責全縣治超工作的牽頭組織，縣公路路政管理大隊和縣交巡警大隊具體負責路面執法治理工作。

縣經濟信息、縣公安局、縣工商局、縣質監局、縣道路運輸管理所等有關部門應當按照各自職責，做好治超工作的配合聯動。

第六條

縣人民政府治超工作職責：

（一）縣人民政府為治超工作的責任主體，縣人民政府主要負責人是治超工作的第一責任人。

（二）加強對治理車輛超限超載工作領導小組辦公室（以下簡稱治超辦）的領導，確保人員、經費、責任到位。

（三）負責行政區域有關部門治超工作責任落實情況進行督查，對涉及過錯責任的有關部門進行調查、認定，并予以責任追究。

（四）將公路超限檢測站、動態非現場執法檢測系統的建設、運行等工作經費納入當地財政預算，保障治超工作有效進行。

第七條

縣治超辦主要工作職責：

（一）負責對全縣治超工作的組織、協調、指揮，加強對治超工作相關政策和問題的研究，落實國家和縣人民政府對治超工作的要求，及時向縣人民政府提出工作建議。

（二）認真做好各鄉鎮（街道）人民政府、各相關部門之間的協調工作，負責草擬制定全縣治超工作的政策文件，有效推動全縣治超工作深入開展。

（三）全面貫徹落實自治縣長效治超工作機制建立、公路超限檢測站設置、區域內治超工作目標落實、治超執法工作等情況。

（四）縣治超辦要按規定向市治超辦縣人民政府上報相關治超報表，總結治超成效，疏理存在問題，下發治超工作簡報。

（五）建立聯席會議制度，縣治超辦要建立信息通報與協查移送機制，做到信息資源共享，重大事件及時上報，應急預案措施到位。每季度召集縣治超成員單位召開工作聯席會議，通報全縣治超工作動態、成員單位落實相關治超政策和協調配合等情況，研究問題的解決辦法。

（六）負責建立健全治超工作責任倒查與追究制度，對發現非法改裝和超限超載的車輛，或者因車輛非法改裝和超限超載引發事故的，要認真排查其車輛在生產、改裝、注冊登記、市場準入、檢驗檢測、貨物裝載、路面檢測執法等各個環節的失職、瀆職行為，依法追究相關單位和人員的責任。對各鄉鎮（街道）和縣直有關部門履行治超職責情況實行考核管理制度。將各鄉鎮（街道）、各部門治超工作納入社會綜合治理和交通運輸發展目標考核，對有關部門履行治超工

作職責情況納入部門績效考核內容。

（七）建立治超工作表彰制度，對治超工作成績突出的單位和先進個人進行表彰。

第八條

縣交委治超工作主要職責：

（一）會同縣公安局嚴格按照強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589—2016）、《公路貨運車輛超限超載認定標準》《車輛運輸車治理工作涉及車輛裝載圖示》規定的最大允許總質量限值，對車輛車貨總重是否超限超載及車輛運輸車是否合規進行認定。

（二）縣公路路政管理大隊負責治超工作路面執法，并對超限超載車輛實施稱重檢測，對經檢測確認違法超限超載的車輛，由縣公路路政管理大隊監督消除違法行為，縣公路路政管理大隊、縣交巡警大隊對違法超限超載行為實施處罰后，要將有關信息抄送車籍所在地道路運輸管理機構，由縣道路運輸管理所按照《公路安全保護條例》的規定，對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰，并按照《道路運輸條例》的規定，對貨運場所經營者實施處罰。同時，將車輛及企業違法信息納入信用信息系統，依法實施懲戒。

（三）縣道路運輸管理所會同相關部門，加強礦山、水

泥廠、港口、物流園區等貨物集散地排查，確定重點貨運源頭單位，報地方政府批準后向社會公布；引導貨運源頭單位安裝使用稱重設備，采取執法人員駐點、巡查、視頻監控等方式，加強重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。開展貨車非法改裝整治工作，建立治超信息管理系統，建立貨物源頭企業、貨運企業、營運貨車、從業人員相關數據庫及信用體系，強化監督檢查，規范運輸行為。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。

第九條 縣公安局治超工作主要職責：

（一）會同縣交委、縣質監局加強貨車注冊登記和檢驗，禁止非法和違規車輛登記使用。開展道路查糾，對非法改裝貨車依法處罰并責令恢復原狀。依托治超站點開展超限超載車輛治理，加大對貨運車輛偽造、變造機動車號牌或使用其他機動車號牌等違法行為的查處力度。

（二）縣交巡警大隊要依托超限檢測站，與縣公路路政管理大隊開展路面聯合執法，其中縣交巡警大隊負責指揮引導車輛到超限檢測站（點）接受檢測，縣交巡警大隊依據縣公路路政管理大隊開具的稱重和卸載單，依法進行罰款、記分?？h交巡警大隊在進行罰款、記分處罰時，應按照強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589—2016）所列標準計算超載比例。

（三）縣交巡警大隊、轄區公安派出所要以小壩超限檢測站及流動超限檢測點為重點，加大車輛超限超載治理力度，切實維護公路超限檢測站及其周邊的交通和治安秩序。依法查處聚眾鬧事、惡意堵車、強行闖關、破壞設施、阻礙執行公務等違法犯罪行為。

第十條 縣經濟信息委：按照職責完善機動車生產企業及產品許可管理制度，加強車輛的生產和改裝監管，加強強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589—2016）的宣傳貫徹工作，開展車輛生產和改裝治理專項行動。督促企業加強技術及產能儲備、按照新標準申報公告和組織生產，盡快形成符合新標準要求的車輛運輸車規模產能，督促汽車整車物流企業盡快淘汰不合規車輛或改造恢復為符合標準的車輛，按照時間節點，逐步取締不符合產品質量要求或不符合國家標準的車輛上路行駛。建立貨車產品一致性評價與信息反饋機制，健全汽車生產企業失信和違法違規懲戒機制。

第十一條 縣工商局會同縣經濟信息委、縣公安局等部門加強對非法改裝、拼裝汽車企業的依法監管，加強對流通環節銷售非法改裝、拼裝不合格車輛行為的依法查處。配合相關部門，對違法違規為超限超載車輛配載并放行出場（站）的貨物裝載場（站）經營者實施監管和處罰，并依法取締非法經營。

第十二條 縣質監局會同縣經濟信息委、縣交委、縣公安局等部門，加強貨車強制性產品認證的監督管理，對貨車生產企業不執行國家安全技術標準，不嚴格進行機動車成品質量檢驗，致使質量不合格機動車出廠銷售的，以及未獲強制性產品認證出廠銷售的，嚴格按照《中華人民共和國產品質量法》《認證認可條例》規定，依法予以處罰。對治超工作所需的檢測設備及治超站點、貨物站場在用衡器等計量器具依法實施周期檢定。加強機動車安全技術檢驗機構監督管理，督促機動車安全技術檢驗機構嚴格執行《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB21861）等標準，對發現的問題依法處理。

第十三條

高速公路執法機構和高速公路經營企業要加大高速公路超限超載車輛治理力度，入站口執法人員、管理人員要對其實施勸返，確保高速公路安全暢通。

第十四條 各有關部門要堅持有責必究、分級負責的原則，認真履行治超工作職責并接受社會監督，扎實做好治超工作。

第十五條

縣治超辦可根據本辦法的規定，制定有關管理細則。

第十六條

本辦法自印發之日起施行，原《酉陽土家族苗族自治縣車輛超限超載長效治理工作責任制實施辦法》（酉府辦發﹝2010﹞133號）同時廢止。

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣人民法院，縣檢察院，酉陽自治縣武裝部。

酉陽自治縣人民政府辦公室2017年 月 日印發

第三篇：淮北市治理車輛超限超載實施辦法

淮北市治理車輛超限超載實施辦法

第一章 總 則

第一條 為治理車輛超限超載行為，保護公路設施完好，保障公眾出行安全，根據《公路法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和省交通運輸廳、公安廳等十部門下發的《2010年安徽省治超工作實施方案》（皖交路〔2010〕155號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內道路貨物運輸車輛超限超載的治理工作。第三條治理車輛超限超載（以下簡稱治超）工作堅持“政府主導、部門聯動、源頭監管、路面控制、標本兼治”的原則，按照源頭監管與路面執法相結合、企業自糾與政府監管相結合、教育與處罰相結合的工作方法，建立治超長效機制，保持治超工作持續、穩定、有效開展。

第四條 各級人民政府應當將治超經費納入本級財政預算，確保治超工作經費落實，為治超檢測站點建設、治超科技投入提供必要的經費保障。

第五條 市人民政府將治超工作納入對縣、區政府和相關部門的目標考核，簽訂目標責任書。市人民政府將對治超工作做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對治超不力的單位及負責人、責任人予以責任追究。責任追究辦法由市行政監察部門負責制定實施。

第二章 職責分工

第六條 成立淮北市車輛超限超載治理工作領導小組，成員由交通運輸、公安、工商、經信、質監、安監、行政監察、國土資源、財政、國稅、法制、農業、宣傳等部門和縣區政府組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局，作為全市治超工作協調機構，人員從有關部門抽調，實行集中辦公。

第七條 交通運輸部門負責組織開展路面執法，依法查處違法超限超載運輸車輛，建設和管理治超檢測站點及治超信息管理系統；負責源頭治超，通過進駐和巡查相結合的方式，加強對貨

源單位、運輸車輛裝載行為的監管和檢查，建立源頭單位違法超限超載抄告制度。

第八條 公安部門負責組織開展路面執法，依法查處超限超載等交通違法行為；組織警力參與路面聯合治超，維護治超檢測站點和貨源場所的交通、治安秩序；加強車輛登記管理，禁止非

法改裝等違規車輛登記使用和年檢；依法查處阻礙治超的違法犯罪行為。

第九條 工商部門對注冊登記的貨源單位建立信譽分類檔案，并定期向社會公布；對無證照經營的貨源單位、車輛改裝、汽車維修經營者依法進行查處。

第十條 經信部門負責加強對車輛改裝企業的監管，查處違規汽車改裝行為，杜絕非法改裝車輛出廠。

第十一條 質量技術監督部門加強對改裝、拼裝車輛企業的檢查，杜絕無標生產行為；實施車輛強制性產品認證制度，查處不符合認證要求的車輛改裝企業及產品。

第十二條 安全生產監督管理部門加強對危險化學品充裝單位的安全監管，嚴禁超載、混裝；會同有關部門對因超載引發的傷亡事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。

第十三條 國土資源部門對石料場依法進行清理整頓，對未經審查批準的石料開采、加工場予以取締；經過批準設立、領取經營資格證的石料開采、加工場，對放行超限超載車輛嚴重的，責令停業整頓、直至取締。

第十四條 農業部門規范拖拉機等農用車牌證核發管理工作，配合有關部門打擊農用車非法改裝和非法從事營業性道路運輸的行為。

第十五條 國稅部門配合公安車管部門、交通道路運輸管理機構（以下稱簡稱運管機構）對“黑戶車”進行規范，對規范中涉及的補稅等事宜給予妥善處理。

第十六條 政府法制部門負責研究、出臺有關治超工作的規范性文件，依法裁決相關行政復議案件。

第十七條 行政監察部門對相關部門在治超工作中的執法行為加強監督、檢查，查處行業不正之風及違紀違規等行為，對不履行治超職責和干擾治超工作的單位、部門和人員依法問責。

第十八條 物價部門要制定超限超載車輛卸載、貨物保管、車輛施救等收費標準，指導和監督收費政策的執行。

第十九條 縣、區人民政府負責本行政區域內農村公路車輛限超載治理工作，加強組織領導，強化源頭管理，建立治超工作聯動機制，根據需要在農村公路上設置限高、限寬等設施。

第二十條 各新聞單位要切實做好治超工作的宣傳報道，不斷提高治超宣傳工作的針對性和實效性，營造良好的輿論氛圍。

第三章 源頭管理

第二十一條 貨源單位是源頭治超工作的責任主體?？h級以上運管機構對確定的重點貨源單位實施進駐管理，對其它貨源單位實施巡查監管。

第二十二條 貨源單位要配備必要的計重設備，嚴格執行貨運車輛稱重檢測規定，對進出廠區、貨場營運車輛的車輛狀況、道路運輸證和駕駛員從業資格證實行登記制度，嚴把貨運車輛進場關、登記關、裝載關、稱重關、出場關，杜絕違規及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場（廠、站）。

第二十三條 貨源單位落實崗位責任制，健全治超機構，公開相關制度，做到貨物裝載出廠有記錄、進廠有登記、落實制度有記載，配合運管人員開展源頭治超監管工作，為進駐人員提供必要的工作條件，禁止向無合法經營手續或者被列入“黑名單”的貨運企業、貨運車輛、駕駛員裝載、承運貨物。

第二十四條 要加大貨運源頭治超科技投入，配備源頭治超辦公設備、工作裝備，全面建立貨源單位和重點路段的治超視頻監控系統、稱重檢測系統、車輛管理系統等，實現準確、高效、先進的數字化、可視化、智能化、協同化的綜合信息管理。

第二十五條 運管機構對貨源單位履行治超職責等情況進行監督檢查，發現違法行為應當及時處理；對不屬于運管機構法定職權范圍或者需要其他職能部門進行有效監管的事項，書面抄告相關部門查處；對屢次出現

違規裝載的貨源單位、超限超載的運輸企業、為超限超載車輛提供非法改裝的企業和嚴重超限超載的車輛記入“黑名單”,建立“黑名單”信息報送系統，及時向相關部門通報。各職能部門依照相關法律法規對列入“黑名單”的車輛和企業給予查處。

貨源單位的許可機關、注冊登記機關或者其主管部門，對運管機構移送的案件應當依法查處，并將處理結果抄告運管機構。運管機構每月應當將貨源單位違法案件移送相關部門的情況報告本級人民政府和上級運管機構。

第二十六條 公安車管部門、交通運管機構應當根據各自職責，嚴把貨車檢驗和審驗關，對擅自改變車輛外廓尺寸等非法改裝車輛，要責令改正，恢復原狀；對整改后仍不符合國家標準的，公安車管部門不予發放車輛檢驗合格證，交通運管機構不得在《道路運輸證》上簽注審驗合格記錄。

第二十七條 鄉鎮政府要組織有關部門對公路沿線的石料場、小煤場及各類貨物分裝場進行清理整頓。未取得工商營業執照的，予以關閉；取得工商營業執照的，嚴格按照規范標準進行裝載；對放行超限超載車輛問題嚴重的，責令停業整頓、直至取締。

第二十八條 行政監察機關要對貨源單位、車輛改裝和維修企業在治超工作中的過錯責任進行責任倒查，予以問責，并追究其主管部門和許可機關的行政責任。

第四章 路面治理

第二十九條 交通運輸、公安部門要密切協作，聯合執法，在全市國省干線、重要縣道、城市道路等重要路段和關鍵節點，合理設立固定治超站點；堅持固定檢測與流動稽查相結合，共同構建超限超載監控網絡，加大對重點地區、重點路段、重點車輛的查處力度。

第三十條 交通運輸部門負責對貨運車輛的稱重檢測，并對車輛是否超限超載予以認定，對確認的超限超載貨物實施卸載，并予以處罰。公安部門按照公安部《查處違反裝載規定違法行為操作規程》，負責指揮引導車輛到治超檢測站點，維護治超檢測站點的交通、治安秩序，嚴厲打擊拒檢、闖卡、阻撓治超工作和毆打治超工作人員、破壞治超設備設施的行為。交通運輸、公安等部門應當完善治超工作應急預案，及時應對治超期間運力緊張、聚眾鬧事、堵塞交通等突發事件。

第三十一條 堅持實行超載必卸、屢犯必罰、逃逸重處，抓好路面治超的出勤率、查車率、卸載率、移送率，加大路面處罰力度。對檢查中發現擅自改變車輛外廓尺寸、加攔板、加鋼板等非法改裝車輛，要依法強制恢復原狀；對檢查、檢測中發現超限超載的車輛，應當依法責令車輛停駛，并予以卸載。超限超載違法狀態不消除的，不得放行車輛。實行路面檢測卸載、交警處罰扣分、運管撤銷證件相協作執法模式，逐步實現運管部門營運貨車數據庫、交警部門機動車數據庫信息交換和共享。

第三十二條 嚴格執行“查處分離、罰繳分離”的制度，建立相互制約監督的執法機制，規范執法程序，做到執法公正。

第三十三條 治超執法單位應當在顯著位置公示執法主體、執法依據、執法程序、執法結果、執法監督和當事人權利；公示超限超載認定標準、檢測程序、處罰標準和監督電話，接受社會

各界監督。

第五章 法律責任

第三十四條 貨運車輛經營者違反下列裝載規定的，由交通運輸部門按照《安徽省超限超載處罰標準》等有關規定卸載、處罰。

（一）兩軸車輛車貨總重不得超過20 噸；

（二）三軸車輛車貨總重不得超過30 噸；

（三）四軸車輛車貨總重不得超過40 噸；

（四）五軸車輛車貨總重不得超過50 噸；

（五）六軸及六軸以上車輛車貨總重不得超過55 噸。

第三十五條 公安交警部門對現場查處的違法超限超載駕駛人，要給予記分處理；對累積記分超過規定限值的，應當按照《道路交通安全法實施條例》的規定處理。交通運管機構對查處的違法超限超載駕駛員，應當按照交通運輸部《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》給予記分處理。

第三十六條 有下列情形之一的，由公安機關依法予以查處：

（一）強行沖卡，拒不接受檢查、檢測的；

（二）阻礙治超執法人員依法執行職務的；

（三）威脅、恐嚇治超執法人員的；

（四）聚眾鬧事、惡意堵車、破壞設施等擾亂治超秩序的；

（五）其他應受治安管理處罰的行為。

構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十七條 治超執法人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，吊銷行政執法證件，調離行政執法崗位，由上級主管部門，對其負責人和直接責任人給予行政處分：

（一）違反規定實施行政處罰的；

（二）實施行政處罰未消除違法狀態的；

（三）利用職務之便為違法行為提供便利的；

（四）瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權尚未構成犯罪的。

構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法所稱車輛超限，是指運輸車輛車貨總重超過國家規定的或者超過交通標志標明的限高、限長、限寬、限載標準的行為。

本辦法所稱車輛超載，是指貨運車輛載貨超過核定載質量的行為。

本辦法所稱貨源單位，是指依法取得行政許可或注冊登記的煤、鐵、有色金屬等礦產品企業、焦炭、建材等生產加工企業和主要貨運、物流站場等大宗貨源裝載現場的經營者。

第三十九條 本辦法自發布之日起施行，由市車輛超限超載治理工作領導小組辦公室負責解釋。

二○一○年五月二十八日

第四篇：車輛超限超載長效治理實施意見.[模版]

XXX 車輛超限超載長效治理實施意見(征求意見稿

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治 理工作的通知》(國辦發? 2005? 30號、《陜西省人民政府辦公 廳關于進一步強化車輛超限超載治理工作的通知》(陜政辦發 ? 2006? 47號 ,進一步鞏固和擴大治超成果,持續穩定地推進 全省治超工作,按照國家九部委《關于印發全國車輛超限超載 長效治理實施意見的通知》(交公路發 ? 2007? 596號 的要求, 結合我省治超工作的實際,現就建立治超工作長效機制提出如 下實施意見,請各設區市、楊凌示范區及其相關部門認真組織 實施。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導, 以全面落實科學發展觀和積極推進社會主義和諧社會建設為統 領,以保障人民生命財產安全、規范道路運輸市場秩序、保護 公路基礎設施為目的, 按照 “依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,繼續堅持全省統一領導、地方政府負 責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制,進一步強化和 深化全省治超工作,在強化治理中不斷完善,在不斷完善中深 化治理,確保治超工作長期有效和持續穩定地開展。

二、工作目標

堅持“一手抓加快交通發展,一手抓深化治超,兩手抓兩 手都要硬”的戰略方針,從 2008年起,再用三年時間,著力構 建治超工作的長效機制。要繼續貫徹落實《國務院辦公廳關于 加強車輛超限超載治理工作的通知》 ,綜合運用行政、法律、經 濟手段和各種技術措施,確保治超工作持續長效開展。進一步 鞏固和擴大治超治超成果,從根本上規范車輛裝載和運輸行為, 真正建立規范、公平、有序的道路運輸市場,維護良好的車輛 生產、使用秩序和道路交通秩序,確保公路設施完好和公路交 通安全。

(一健全超限超載運輸管理法規機制

按照省政府 2008立法計劃, 《陜西省公路超限超載運 輸管理辦法》列為重點立法項目,力爭年內頒布實施,進一步 完善公路管理法律體系。并立足于長效治理建立和完善各項管 理制度,形成全省統一的治超站點管理、治超隊伍建設、治超 工作監督、治超考核評價等一系列科學管理制度體系。

(二堅持政府領導部門協作機制

按照省治超領導小組印發的《陜西省車輛超限超載治理工 作考核辦法(暫行 》(陜治超發? 2006? 7號 ,省政府將治超 工作納入對各市政府、省級相關部門的工作考核范圍,簽 訂目標責任書,實行目標責任考核制、行政首長負責制和治超 工作問責制。各市政府對所轄縣(區政府及相關部門要層層 簽訂目標責任書,根據以上考核辦法制定相應的考核細則,加

強對所轄縣(區政府及轄區內治超各項工作的考核,并根據 考核結果進行相應獎懲。

按照省治超辦印發的《陜西省進一步強化治超工作實施方 案》(陜治辦發? 2006? 20號 ,對治超工作成績突出、完成任 務好的給予嘉獎,并在公路建設投資、養護資金、項目安排等 給予傾斜;對工作不力、任務完成不好的, 核減相關養建投資、追究相關責任。

(三健全路面治超站點優化布控機制

在全省固定治超檢測網絡基本成型的基礎上,利用流動檢 測車加大稽查力度,制定盲區盲點、農村公路、省界勸返點、計重收費聯動點的布控規劃,形成全省多策并舉的治超網絡布 局。按照“規范Ⅰ類,完善Ⅱ類,維護Ⅲ類”的原則,完善、規范治超站基礎設施建設;按照交通部計劃安排,完成在全省 建設一批標識統一、設施完備、管理規范、信息共享的規范化 治超站;按照固定檢測與流動稽查相結合的原則,完善源頭治 理、打擊分合載及繞行全路段的治超檢測網絡體系。

(四建立健全強化源頭監管長效機制

在地方政府負責和相關部門的配合下,對車輛生產企業、車輛登記上牌、車輛“大噸小標”更正、車輛改拼裝企業、貨 物裝載源頭、分合載裝載源頭、鮮活農產品裝運源頭以及貨運 駕駛員等各個源頭環節,建立長效監管機制。

(五堅持各方聯合聯動治超運行機制

堅持交通、公安部門路面治超的執法協作、聯合治理機制, 堅持相關部門對貨物裝載企業、貨運車輛、貨運駕駛員源頭專 項治理機制,堅持路面和源頭、干線和農村公路、相鄰區域地 市、計重收費與治超的聯動治超機制。

(六建立健全治超責任倒查追究機制

治超工作實行責任倒查和追究機制,采取“下游查上游, 路面查源頭,出口查入口”的倒查辦法,即下游治超站查上游 治超站和收費站、路面治超站點查貨物裝載源頭、高速公路出 口查入口放行的超限超載車輛。同時對超過一定車次的超限運 輸企業、車輛及駕駛員, 以及強行闖站、逃逸和暴力抗法行為, 實行“黑名單”列管和處罰制度。

(七建立全省治超信息聯網管理機制

在全省建立治超信息管理系統,搭建集監控、音頻和檢測 數據三位一體的治超信息平臺,逐步完成治超站、市、省三級 聯網,實現全省治超信息互通互聯、資源共享、統一管理、集 中控制的管理機制,提高治超工作科學管理水平,促進長效管 理機制的建立。各相關部門要加強在治超信息平臺的信息傳遞 和反饋,形成綜合信息管理機制。

(八建立健全治超工作輿論監督機制

推進治超工作的輿論宣傳工作的日?；?、制度化建設,達 到治超政策及時公布、群眾投訴及時處理、違法車輛及時曝光、治超進展及時通報,治理成效及時報道,并吸引公眾自覺參與

并監督治超工作。

(九建立健全治超經費預算保障機制

制定治超經費管理制度,將治超工作經費、站點建設費、部門協作經費和考核獎勵納入正常的部門預算和公路養路 費的支出范圍,保證治超工作的有序開展。

(十建立健全治超規范執法管理機制

堅持長效治超和隊伍建設并重的指導思想,全面加強治超 隊伍管理與制度建設, 做到執法權限法定化、執法內容標準化、執法程序合法化、執法監督經?；?、執法管理制度化。

三、職責分工

全省治超工作在各級人民政府的統一領導下,實行目標責 任制、行政首長負責制和治超工作問責制,明確各相關部門分 別履行以下職責:(一交通部門

1、負責路面超限超載運輸治理工作,查處違法超限運輸車 輛;

2、負責貨物集散地源頭派駐、巡查監管,防止車輛超限超 載;

3、負責治超檢測站點及治超信息管理系統的建設和運行管 理;

4、負責建立貨運企業及從業人員信譽檔案, 進行源頭監管、處罰;

5、協同工商、公安部門開展非法改裝、拼裝車輛查處和拆 解工作;

6、負責整頓運輸市場秩序、規范運輸行為,調整和優化運 力結構;

7、協同發展改革部門、公安部門繼續對“大噸小標”車輛 的更正;

8、加強治超執法隊伍建設和管理,明確治超機構及人員編 制。

(二公安部門

1、加強車輛注冊登記管理, 禁止非法和違規車輛登記使用;

2、配合維護治超站點的交通及治安秩序 , 保護治超人員和 設施安全;

3、組織交警開展路面執法, 依法查處超載等交通違法行為;

4、依法查處強行闖站、聚眾鬧事、堵塞交通等阻礙治超執 行公務等違法犯罪行為;

5、負責繼續恢復在用的“大噸小標”車輛噸位工作。(三發展改革部門(經貿部門、物價部門

1、加強車輛生產企業及產品公告管理,監督、檢查汽車生 產企業及產品,查處違規汽車生產企業及產品;

2、指導和監督超限超載治理相關收費政策的執行 , 制定超 限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理、公路賠(補償費等 收費標準。

3、督促“大噸小標”車輛噸位恢復工作,檢查《更正表》 更正情況。(四工商部門

1、負責查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽 車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業;

2、負責對非法改裝車輛嚴重或反彈地區聯合公安、交通部 門開展專項治理工作;

3、協同煤炭、公安、交通、國土資源、質監部門整頓煤炭、沙石料、等物資裝載經營場所,取締非法經營。

(五質監部門

1、對治超工作所需的檢測設備依法實施計量檢定;

2、定期公布經整治驗收合格的承壓類汽車罐車充裝站單位 名單;

3、實施缺陷汽車召回制度;檢查從事改裝、拼裝車輛生產 企業的生產場所及標準執行情況,杜絕無標生產行為;

4、實施車輛強制性產品認證制度,查處不符合認證要求的 汽車生產企業及產品。

(六安監部門

1、加強危險化學品充裝單位的安全監管, 嚴禁超載、混裝;

2、選擇并公布主要公路沿線的大中型化工企業作為危險化 學品的超載車輛卸載基地;

3、會同有關部門,對因超限超載發生的傷亡事故進行調查 處理,依法追究相關單位和人員的責任。(七法制部門

配合有關部門研究、起草治理超限超載工作的相關規范性 文件,依法裁決相關行政復議案件。

(八宣傳部門

1、組織協調新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道, 提高宣傳工作的針對性和實效性;

2、全面參與部署全省治超宣傳工作,協同治超辦制定 治超宣傳方案,營造治超工作良好的社會輿論氛圍。

3、協同治超辦等有關部門對治超工作虛假報道、假冒記者 進行嚴嚴肅查處。

(九監察機關(糾風部門

1、對相關部門在治理超限超載工作中的執法行為和行業作 風進行監督、檢查,查處行業不正之風及違紀違規等行為。

2、負責查處干擾破壞治超工作的行業不正之風,及時處理 公路“三亂”案件。

(十煤炭部門

1、會同工商、公安、交通、國土資源、質監部門,清理整 頓公路沿線煤炭經營企業、儲煤場(點;

2、會同交通部門對煤炭生產企業裝載運輸進行監管。(十一財政部門 會同交通部門制定治超經費管理制度,理順治超經費資金 渠道,保障長效治理。

四、工作措施(一路面治理

路面治理按照“嚴防重管高速路,全面控制干線路,穩定 保護農村路”的指導方針,堅持“既卸載,又罰款”的嚴管重 罰政策,采取“堵、疏、卸、拆、罰”的措施,在不斷完善中 深化治理,穩定控制超限超載率在 3%以內,嚴防反彈。

1、堅持交通公安聯合治超

各級交通、公安部門要各司其職,密切配合,繼續保持路 面執法協作和聯合治超機制。要以治超檢測站為依托,根據各 自職責分工和法律規定,進一步鞏固和擴大路面治超成果,堅 持路面治超執法力度不減,始終保持嚴管態勢。

嚴格按照交通部、公安部、國家發展改革委《關于進一步 加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發 ? 2004? 455號 ,國家質檢總局、國家標準化管理

委員會聯合發布的《道路 車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589-2004 ,規定的標準 認定超限超載行為。

2、完善流動稽查治超體系

以固定治超檢測站為依托,以流動稽查為延伸,采取固定 檢測與流動稽查相結合的方式,建立健全全路網的治超監控網 絡。加大對盲區盲點、省界入口、避站繞行、短途駁載等超限 運輸違法行為的打擊力度,實現全路網的布控。

3、深化農村公路治超工作

按照省交通廳印發的《關于農村公路治超工作指導意見》(陜交發? 2008? 108號 ,遵循“穩定保護農村路”的指導方 針,明確縣(區政府是農村管理治超的責任主體,堅持“以 堵為主,群防群治”的總體要求,在主要出入口及節點位置, 設置科學合理的限行設施,防止超重、超限超載車輛駛入。本 著農村公路治超責任主體要與農村公路建設管理主體相統一的 原則,采取“堵住入口,把住源頭,打擊繞行,取締駁載”多 管齊下的措施,依靠當地政府全面落實農村公路治超工作,使 等級較低、承載較弱的農村公路得到有效保護,促進農村公路 建設和新農村建設。各市要研究制定符合本地實際的農村公路 治超政策。

4、完善橋梁治超管理辦法

根據交通部規定和要求,省交通廳印發了《關于橋梁治超 有關問題的緊急通知》(陜交函 [2007]460號 , 為保護橋梁和防 止跨塌事故發揮了重要作用。但針對我省橋梁排查和加固工程 的不斷推進,以及汶川大地震帶來的橋梁新隱患,需要重新鑒 定每座橋梁的承載重量。相應研究制定橋梁限重監管方式,落 實監護責任,嚴防超重超限車輛非法通行的防范措施。

5、制定大件運輸管理辦法

根據 《中華人民共和國公路法》、陜西省公路路政管理條例》、交通部《超限運輸行駛管理管理規定》等管規定,按照《管理

工程技術標準》、《公路橋梁設計通用規范》等技術規定,建立 我省各條公路通行承載標準數據庫,制定不可解體大件貨物運 輸管理辦法。在保證國省主要干線公路橋梁安全和暢通的條件 下,研究不可解體大件貨物運輸的途徑,在技術勘查、驗算、加固的論證的前提下,提供大件運輸通行線路,做好保護公路 橋梁安全和促進經濟建設的交通服務。

6、改進高速公路治超模式

按照省交通廳、財政廳、物價局《關于強化超限載貨類車 輛計重收費工作的通告》 ,我省全面啟動強化超限超載計重收費, 對超限運輸車輛加倍收取通行費,運用經濟杠桿消除超限車輛 非法利潤,欲通行高速公路的超限車輛急劇下降;通過安裝車 輛牌照自動識別系統后,車輛檢測也達到了無需人工操作的程 度。根據省界主線站、匝道站車流量的不同和各路段主要運輸 貨物等特性,遵照注重實效、降低成本的思路,要認真研究高 速公路治超站點的設置模式,建立高速公路精簡高效、長效治 理的管理體制。

7、繼續打擊假冒軍警車輛

按照《關于繼續深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗 爭的通知》(政保發? 2007? 2號 ,交通部門協助軍區、武警、公安部門對假冒軍隊、武警車輛超限超載運輸進行長效治理。特別對 10噸以上懸掛軍車號牌、運輸非軍事裝備的載貨類假冒 軍車,一律先暫扣車輛,追繳其逃繳規費,依法從重處罰。構 成犯罪的,依法追究刑事責任。

8、運用科技提高檢測效率

全面推行車輛牌照自動識別系統,實現使用動態磅達不停 車預檢、疑似超限車輛使用靜態磅復檢,充分運用科技手段提 高超限檢測效率。在車流量大的治超站試行不停車高速預檢, 保障交通暢通,做到治超與保暢兩兼顧。對有處罰職能的治超 站,實行靜態磅復檢,作為超限處罰的認定依據,提升執罰的 準確度,避免與車主爭執。

9、實行計重收費聯動治超

干線及農村公路計重收費站作為治超站的延伸和治超檢測 網絡的組成部分,借助收費站的稱重設備、場地、人力資源, 實施聯動治超。根據各個收費站路段貨物運輸、超限車輛的不 同流量情況,可采取派駐治超人員、設置卸貨點、收費站監管 等聯動治超方式,制定具體的聯動治超規劃,納入治超網絡布 局,建立長期、長效的聯動治超機制。高速公路出口要與就近普通公路治超站或流動檢測點建立聯動治超制度,對檢測出的 超限車輛實行移交制。

10、開展相鄰區域聯合治超

針對超限車輛跨地區分合載、繞行,逃避治超檢測的具體 情況,適時地組織相鄰地區治超站、流動檢測車,采取統一部 署、統一時間、統一行動的方法,集中開展聯合治理活動。(二 源頭監管

各級人民政府要組織相關部門對本行政區內非法超限超載

源頭環節的全過程監管,采取強有力措施,加大監管力度。

1、車輛生產源頭監管

發展改革(經貿、工商、質監部門加強對車輛生產制造、銷售企業的檢查,避過使檢查工作制度化。發現車輛不符合國 家標準強制性規定或虛假標定車輛技術參數的,由發展改革(經 貿 部門逐級報請國家有關部門取消該產品《車輛生產企業及產 品公告》資格;違規生產企業應當按照國家有關規定自行召回 處理;拒不召回的,由質監部門責令限期召回;對生產、銷售 上述違規車輛產品的企業,工商部門按照相關法律、法規的規 定給予處罰。

2、車輛登記源頭監管

車輛注冊登記和發放運輸證堅持“誰許可,誰負責,誰發證, 誰把關”的責任制,公安機關交通管理部門嚴格《道路交通安 全法》、》 《機動車登記規定》 等有關法規, 發放機動車登記證書、號牌和行駛證,對不符合機動車安全技術檢驗標準、《道路車輛 外廓尺寸、軸荷及質量限值》強制性國家標準和《車輛生產企 業及產

品公告》的車輛不予登記和發放車輛號牌,并將相關信 息抄告當地經貿和質監部門。對不符合標準的車輛,交通運政 管理部門不得發放道路運輸證。

3、“大噸小標”車輛監管

公安、交通部門對新出現的“大噸小標”車輛不予辦理登 記手續。對尚未更正的在用“大噸小標”車輛,要繼續做好“大

噸小標”車輛參數更正、行駛證換發工作,在年檢時必須強制 性更正。對未更正的“大噸小標”車輛,公安交通管理部門在 年檢時不予審驗行駛證,交通運政部門在年監時撤銷其道路運 輸證,交通征稽部門要按照實際技術參數核定征費噸位。

4、駕駛人員違章監管

對現場查處的超限超載駕駛人,公安機關交通管理部門要 給予違法記分處理。對累計記分超過規定限值的駕駛人,應按 照《道路交通安全法實施條例》的規定處理。交通運政部門要 按照超限運輸“黑名單”吊銷其從業資格證。

5、車輛非法改裝監管

工商、質監、發展改革(經貿、公安、交通等有關部門應 當加強對非法改裝、拼裝車輛的檢查,對非法改裝、拼裝車輛 的車主按相關法規進行處罰;對從事非法改裝、拼裝車輛的企 業給予吊銷經營許可證的處罰;對無經營許可證從事上述違法 活動的企業,一律予以取締。

按照省公安廳、交通廳、工商局印發的《陜西省治理非法 改裝車輛超限超載專項活動實施方案》(陜公通字? 2006? 160號 , 一旦出現新的非法改裝, 特別是一些地區出現安裝千斤頂、輪軸液壓裝置的變相懸浮軸,要集中開展專項整治予以強制拆 解。

6、車輛裝載源頭監管

在各級政府的統一領導下,交通部門會同工商、煤炭等部

門, 對貨物裝載源頭進行綜合治理, 防止超限超載車輛出場(站 上路。交通運政部門對貨物裝載源頭企業實行派駐監管和巡查 監管制度, 防止車輛超限裝載。對一類年裝載量 100萬噸以上、二類年裝載量 40萬噸的貨物裝載源頭企業,實行運政人員派駐 制度、核發裝載合格通行證制度,進行貨物裝載源頭環節的全 過程監管;對年裝載量 40萬噸一下的三類貨物源頭,實行運政 人員巡查監管。

7、車輛分合載源頭監管

按照省煤炭廳、工商局、公安廳、交通廳、國土資源廳、質監局等六廳局印發的《陜西省清理整頓公路沿線煤炭經營企 業儲煤場(站 合打擊車輛超限超載分(合 載行為實施方案》 , 將公路沿線為車輛分合載提供倒運貨物儲存場(站建立日常 化綜合管理制度,各地市對公路沿線出現新的煤炭、沙石儲存 倒運場站定期進行清理整頓,特別是非封閉式公路實行計重收 費后新出現的分合載的治理。

8、鮮活農產品裝運監管

在當地政府的領導下,公安、交通部門要深入主要農產品 的主產地、集散地,切實較強裝載源頭管控,努力從源頭解決 超限超載問題。對整車裝載并合法運輸鮮活農產品的車輛,享 受綠色通道優惠政策;凡超限超載運輸的不再享受優惠政策, 并 按 治 理 超 限 超 載 的 規 定 進 行 處 理。

9、實行責任倒查源頭監管 按照路面查源頭的原則，依據治超站點提供的超限超載車 輛信息，交通、工商、煤炭等部門聯合查處貨物裝載源頭企業、運輸企業；對治超站點提供的非法改裝車輛信息，查處非法改 裝企業。各地、各部門要加強超限車輛信息傳遞和責任追究處 理結果的信息反饋工作，切實把超限裝載源頭責任追究、經濟 處罰落實到位。

10、實行“黑名單”列管 通過進一步完善《陜西省車輛超限超載治理工作黑名單制 度》（陜治超辦發 ?2007? 號）加大對源頭企業和超限車輛 4，“黑 名單”列管和處罰力度。對超限超載運輸企業、非法改裝企業、超限超載車輛（噸位超限、尺寸超限、非法改裝、闖逃抗法、分合載、假冒軍警車輛）、超限超載駕駛人等違法行為建立“黑 名單”，進行社會曝光。交通運政部門、工商部門對列入“黑名 單”的企業，依據相關法規進行處罰，并將其從業

資質等級、經營許可證作相應的處理；交通運政部門對列入“黑名單”的 車輛撤銷其道路運輸證；對列入“黑名”的駕駛人，公安機關 交通管理部門按相關法規給予記分處理，交通運政部門撤銷其 從業資格證。交通運政管理部門要將超限超載運輸企業、車輛和駕駛員 的記錄，納入運政質量信譽考核管理，按有關規定進行處理。

（四）保障措施

1、加強組織領導 各級人民政府按照“力度不減、機構不散、責任不變、措 施不松”的原則，繼續強化對治超工作的組織領導，把治超工 作列入政府工作的重點，層層簽訂目標責任書。各級治超 工作領導小組要加強目標責任的落實，嚴格考核，獎懲兌現。

2、完善工作機構 各地市要繼續保持地方政府牽頭、各相關部門參與的治超 工作聯席會議制度，定期分析研究治超工作形勢，針對出現的 新情況和新問題制定工作措施。各級交通部門和公路管理部門 應明確或設立專門的超限運輸管理機構，明確人員編制，落實 治超管理工作人員和職責。

3、落實工作責任 各相關部門應將治超工作納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項公落實到位。各級交通主 管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理的重要組成部門，各級公安交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的 重點，上級主管部門要監督檢查各執法部門的職責落實到位。

4、強化宣傳工作 各級治超辦和各相關部門應建立治超宣傳保障機制，加大 治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的 全過程。各級宣傳部門支持和配合相關部門，組織當地新聞媒 體積極報道治超工作的開展情況，把握治超工作利國利民的輿

論導向,查處為牟取利益歪曲事實的虛假報道，維護治超工作良 好的社會輿論氛圍。

5、規范治超行為 進一步加強治超執法隊伍建設和廉政建設，做到嚴格執法、規范執法、文明執法，嚴禁發生亂收費、亂罰款和重復罰款等 問題的發生。加強治超執法的監督檢查，接收廣大群眾的社會 監督，樹立治超隊伍良好的社會形象。

6、加強安全保障 交通部門應進一步完善治超站的安全設施，保證檢測標志、檢測車道、燈光照明、監控錄像等設施的完好，保證治超人員 人生安全。公安部門對聚眾鬧事、惡意堵車、強行闖關、破壞 設施、威脅治超人員等暴力抗法

者,要依法從重從快嚴厲打擊。構成犯罪的,要依法追究刑事責任。

7、應急保障工作 各級治超管理部門對強行闖站、堵塞交通、暴力抗法、聚 眾鬧事等突發事件建立應急預案，明確突發時間的級別，緊急 應對措施，應急組織機構，公安、交通等相關部門的職責，確 保突發事件及時得到妥善處理。二〇〇八年七月十日

第五篇：車輛超載超限治理實施方案

附件1

治理車輛超載超限實施方案

為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎設施，確保人民群眾生命財產安全，經研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作?，F提出如下實施方案。

一、工作目標

通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴重超載超限違法行為，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規范道路貨物運輸經營行為，防范和遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全和公路設施完好。

二、工作任務

（一）嚴把車輛生產、準入和審驗源頭關

由經濟和信息化部門牽頭，工商、質監等部門配合，全面排查省內貨車生產企業，公布合法生產企業名單，嚴厲查處違規生產企業。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型，一律禁止在省內銷售，并依法申請工業和信息化部更正或撤銷其相關產品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經濟和信息化等部門配合，全面排查省內貨車銷售企業，凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規銷售行為進行嚴肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴格按照工業和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發現非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。（即時執行）

（二）嚴把車輛改裝的源頭關

由工商部門牽頭，公安、經濟和信息化、交通運輸等部門配合，對改裝機動車企業進行全面排查，發現非法改裝、拼裝機動車的企業或場所，依法予以取締。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業進行全面排查，企業非法改裝貨車行為一經查實，吊銷其維修生產許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴把貨物裝載源頭關

各地人民政府要組織安監、公安、交通運輸和農業（農機）等部門，加強對容易發生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯合駐點或巡查監管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區底數，建立基礎臺賬，一對一與當地貨運企業和業主簽訂一律不得超限超載的安全責任書和承諾書。凡核發了“運輸許可證”的企業、業主和貨場由交通運輸部門負責簽訂，運輸型拖拉機由農業（農機）部門負責簽訂，其他由公安部門負責簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴把高速公路入口關

由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區內高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備、設置限高門架和警示標志標牌，有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導、勸返及有關維穩工作由轄區地方人民政府負責。

由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設點聯合執法，高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。（即時執行）

由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統籌規劃、調整完善治超監控網絡，形成源頭監管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯互動、相互補充的治超監控網絡體系。（即時執行）

（五）嚴把路面管控關

公安、交通運輸部門要加大聯合執法力度，在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯合治超，落實抄告制度。公安部門要在檢測站設立警務室并常駐警務人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關法律法規及各自職責，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏，發現超載超限貨車引導就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關部門。（即時執行）

地方人民政府及其交通運輸部門負責落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設備和卸載場地等及配套政策。對經檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態未消除的，不得放行或準予繼續行駛公路。對發現的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛人員的處罰力度，嚴格執行違法記分制度。（即時執行）

（六）強化施工、應急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現場安全管理。可能影響通行安全時，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發生二次事故。（即時執行）

交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監管，督促建設單位嚴格按照許可的施工方案施工，規范施工現場的安全管理；公安部門負責施工路段的交通安全監管。（即時執行）

高速公路營運公司要進一步完善應急預案，配足應急救援人員和設備，落實應急保障措施，確?？焖佟⒂行幹猛话l狀況；配合公安部門加強清排障服務，采取相應的安全保障措施，提高事故應急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時執行）

（七）加強政策引導，推進長效治理

由財政部門牽頭，國稅、交通運輸等部門配合，研究起草交通運輸企業補貼政策并報省政府審批，鼓勵交通運輸企業做大做強。

由交通運輸部門牽頭，發展改革、國土資源、財政、稅務等部門配合，研究起草貨運行業龍頭骨干企業培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎條件較好、輻射能力較強、管理較為規范的貨運企業予以重點指導并予以相關政策扶持，引導道路貨物運輸規?；⒓s化、網絡化經營。（2014年3月底前完成）

由交通運輸部門牽頭，發展改革、財政等部門配合，研究起草貨運車輛公路通行費優惠政策并報省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領導，市（州）長、縣（市、區）長是第一責任人，把治超工作列入各級政府工作目標，制定治超責任考核管理辦法，嚴格責任追究。二是進一步落實有關部門的責任，有關部門主要負責人是行業監管的第一責任人，要切實加強部門間、區域間的溝通、協作，重點強化源頭管理和路面聯合執法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構、編制、人員及經費。

（二）強化監督檢查，規范執法行為。各地、各有關部門要加強監督檢查，嚴格規范執法行為，堅持依法治超，提高執法效率。堅持明查暗訪，對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴格責任追究。省政府將把治超工作納入目標考核，并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市（州）及有關單位將嚴肅追究責任。各地也要將治超工作納入目標績效考核內容。