第一篇：人大視察水污染防治工作匯報材料

各位主任、各位委員：

首先，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報一下我市水污染防治工作。

近年來，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實《水污染防治法》，積極履行**市人大《關(guān)于加強(qiáng)**市市區(qū)水源地保護(hù)的決議》，把加強(qiáng)水污染防治作為水源

地保護(hù)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，點面結(jié)合，綜合治理，收到了明顯成效。工作中，主要抓了以下幾個方面。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)水污染防治，是保護(hù)水源地的治本之策。**市地處**市水源地上游，抓好水污染防治，不僅關(guān)系到**百萬人民群眾的身體健康，更關(guān)系到**市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，確保水源地不受污染，我們責(zé)無旁貸。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、人大、政府、政協(xié)齊抓共管。市委書記掛帥，市長親自抓，分管副市長具體靠上，定期檢查調(diào)度。把水污染治理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，相繼出臺了《環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作方案》、《關(guān)于保護(hù)市區(qū)飲用水源地的決議》和《飲用水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理暫行規(guī)定》、《**市水污染防治工作實施方案》等政策規(guī)定，使水污染治理工作逐步走向了法制化、規(guī)范化軌道。同時，市人大、市政協(xié)經(jīng)常組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察，促進(jìn)了各項環(huán)保法規(guī)的落實。

二是層層落實責(zé)任制。市政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”，并制定了《**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保工作實績考核辦法》，將考核結(jié)果作為干部任免和職務(wù)升降、評選先進(jìn)的重要依據(jù)。同時，把水污染治理工作作為考核企業(yè)的一項重要指標(biāo)，在環(huán)保問題上實行一票否決。

三是搞好宣傳教育。利用水源地普查、環(huán)保信訪、執(zhí)法監(jiān)察深入村莊、街道、個體業(yè)戶，廣泛開展宣傳環(huán)保法律法規(guī)和保護(hù)水源地的決議，落實保護(hù)水源地的措施。利用“

六、五”世界環(huán)境日和“世界水日”宣傳紀(jì)念活動營造氛圍，提高各級對水源地的認(rèn)識, 增強(qiáng)社會各界和廣大市民的環(huán)境意識；在全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班中，專門開設(shè)《環(huán)保法規(guī)》課程，在全市村級組織的主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)中增加環(huán)保內(nèi)容，聘請環(huán)保專家結(jié)合實際講授新修訂的《水污染防治法》，廣大干部群眾的環(huán)保意識大大增強(qiáng)，節(jié)水護(hù)水成為自覺行動。

二、科學(xué)投入，加強(qiáng)水污染治理設(shè)施建設(shè)

為從根本上解決影響水環(huán)境質(zhì)量問題，市政府多渠道籌集資金，加大投入，城區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。

一是加快推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)。從2002年至2005年在**市率先采用bot方式融資先后建成了兩處城市污水處理廠，日處理11萬噸，全市所有污染企業(yè)分別配套完善了廢水、廢氣、噪聲污染治理設(shè)施。為解決辛興工業(yè)污水排放問題，投資763.9萬元鋪設(shè)地下管道實施了辛興工業(yè)污水西輸工程。今年又投資3.8億元，在全市建設(shè)12處污水處理工程，其中建設(shè)4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設(shè)排污管網(wǎng)工程，2處城市污水處理廠各進(jìn)行4萬噸的二期擴(kuò)建工程，使全市的污水處理能力達(dá)到一個新的水平。

二是加強(qiáng)城市管網(wǎng)建設(shè)。實行雨污分流，結(jié)合污水處理廠建設(shè)，從2003開始全面改造城區(qū)排污管網(wǎng)，對污水和雨水分別進(jìn)行處理，并配套主管網(wǎng)。同時完成了鐵溝河與東外環(huán)路、南外環(huán)路、西外環(huán)路的排污管道配套建設(shè)，利用舊城改造和新城區(qū)建設(shè)的機(jī)會，配套完善了城區(qū)地下排污管網(wǎng)的更新改造。目前市區(qū)主要干道的排污管網(wǎng)基本配套，現(xiàn)建成投用的配套污水管網(wǎng)201公里，市區(qū)產(chǎn)生的廢水全部通過地下排污管網(wǎng)集中到城市綜合污水處理廠進(jìn)行處理。

三是完善環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我們以提高執(zhí)法能力為目的，進(jìn)一步完善了環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省政府實施的“三級五大網(wǎng)絡(luò)”要求，全面落實“全省污染源在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)視頻調(diào)度會”精神，投資162萬元，建成了“污染源在線監(jiān)測監(jiān)控中心”，投資520萬元對7家大氣污染治理設(shè)施和10家水污染治理設(shè)施，安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。對全市國控、省控重點污染企業(yè)全部并入“三級五大網(wǎng)絡(luò)”，使在線監(jiān)測設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng)，實行在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制，使環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、突出重點，破解企業(yè)污染源頭根治瓶頸

企業(yè)污染源是制約水污染防治的瓶頸，為破解這一瓶頸，我們主要采取三項措施，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓督查落實，加快了治理步伐。

一是狠抓重點源治理。對重點污染源實行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務(wù)。對具備條件的企業(yè)，要求在規(guī)定期限新上處理設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放；對不具備條件的企業(yè)，采取停產(chǎn)、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億

多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設(shè)施并通過驗收，有力地控制了水污染源。

二是扎實推進(jìn)“再提高工程”。組織有關(guān)部門對淀粉、食品等行業(yè)中的重點污染企業(yè)制定cod、氨氮等項目的再提高方案,督促仁木食品、良豐化學(xué)、蘭鳳針織等10家企業(yè)，投資3000多萬元，完成治理任務(wù)，實現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。同時嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”和

環(huán)境影響評價制度，去年以來對209個項目進(jìn)行了環(huán)境影響評價審批，引導(dǎo)23家企業(yè)建立了iso14001環(huán)境管理體系。

三是淘汰落后生產(chǎn)工藝，開展清潔生產(chǎn)審計。關(guān)停淘汰了城區(qū)酒業(yè)公司的酒精生產(chǎn)線，對淀粉酵母、水泥生產(chǎn)等企業(yè)全部實施了轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停搬遷治理。對廢水工業(yè)企業(yè)實施廢水治理工程和廢水治理再提高工程，對良豐化學(xué)、泰盛化工等10家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審計，有6個單位通過了清潔生產(chǎn)績效審核驗收。至2007年底，經(jīng)國家、省局審核，我市cod和二氧化硫分別削減1763噸、2056噸，連續(xù)兩年實現(xiàn)了cod和二氧化硫雙下降。今年以來我市cod已削減903噸，二氧化硫已削減972噸，完成上半年減排任務(wù)。

四、標(biāo)本兼治，抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點的生態(tài)保護(hù)

一是最大限度地降低面源污染。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等工作，搞好宣傳，向農(nóng)民群眾發(fā)放手冊、明白紙、現(xiàn)場講解等方式宣傳農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、緊迫性。成立了**市農(nóng)村能源辦公室，配備了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有敬業(yè)精神的人員專門負(fù)責(zé)具體工作。對農(nóng)業(yè)面源污染，主要是推行高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理施肥；推廣測土配方施肥技術(shù)和實施秸桿還田工程，減輕了面源污染；積極實施以沼氣為紐帶的能源環(huán)境工程建設(shè)。目前已累計建設(shè)沼氣池4940個，使用率達(dá)99％以上，生產(chǎn)沼氣190萬方，替代2989噸煤，解決近5000多農(nóng)戶一年的生活燃料，相當(dāng)于保護(hù)1.7萬畝林地，每年產(chǎn)渣液7.4萬噸，滿足1.5萬畝耕地用肥，每畝地減少20%的農(nóng)藥用量。

二是依法落實水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強(qiáng)對南部山區(qū)的水土流失治理和預(yù)防保護(hù)監(jiān)管。對現(xiàn)有基本農(nóng)田樹立農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護(hù)，保護(hù)田面平整，田埂堅固；同時落實管護(hù)責(zé)任，加大對水土保護(hù)監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)項目的行為，不僅有效遏制了開發(fā)建設(shè)造成的人為水土流失，也增強(qiáng)了生產(chǎn)建設(shè)單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)威。

三是堅持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施造林綠化工程，積極實施公路兩側(cè)的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長廊”；將昌城鎮(zhèn)規(guī)劃為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園；認(rèn)真開展各類綠色創(chuàng)建活動。在皇華鎮(zhèn)被評選為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，昌城鎮(zhèn)已開始創(chuàng)建國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賈悅、林家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。力爭今年白玉山子社區(qū)獲得國家級“綠色社區(qū)”稱號，經(jīng)濟(jì)學(xué)校、密州學(xué)村、辛興初中參加省級綠色學(xué)校評選，使全市有更多的省級綠色單位。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理

我們在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷強(qiáng)化執(zhí)法措施，加大嚴(yán)查懲處力度，保證了治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是加大水污染嚴(yán)查力度。成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《實施方案》，七部門組成4個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對全市69家重點水污染企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則，采取明查、抽查、暗訪等形式，加大夜間和“八小時”以外的監(jiān)理頻次，發(fā)現(xiàn)問題，堅決依法處理。去年以來，共對7家違法企業(yè)進(jìn)行了罰款，對11家企業(yè)進(jìn)行了整改，對19家違法排污企業(yè)停止了生產(chǎn)，對59家土小和未批先建企業(yè)依法予以取締，對31家采取了斷電措施，避免了死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

二是開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動。與建設(shè)、城管、市政和水利等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法，以水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)三里莊水庫、青墩水庫庫區(qū)周圍為重點，對161個養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖戶）、43個飯店、2家醫(yī)院和114家工業(yè)企業(yè)，采取關(guān)停一批、處罰一批、整改一批的措施，實施分類整治;對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河兩岸的60個入河排放口進(jìn)行了全面排查、細(xì)查，對有偷排、誤排行為的企業(yè)依法進(jìn)行了處罰，并責(zé)令限期整改；對16個雨污混流排放口，區(qū)別不同情況，落實了部門責(zé)任。同時，加強(qiáng)了對濰河上游和下游的監(jiān)察和整改力度，有效地保護(hù)了**市區(qū)飲用水源地。

三是強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理。嚴(yán)格審批程序，從源頭上控制水污染項目建設(shè)。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設(shè)項目權(quán)限的部門，都不得繞過環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設(shè)項目，確保環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，任何單位和個人不得超越這個權(quán)力。結(jié)合國家開展的建設(shè)項目清理活動，對全市新建、改建、擴(kuò)建項目進(jìn)行了全面清查，對未批先建的項目依法進(jìn)行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項目，所有新建項目均按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)保審批，有效地杜絕了新污染源的產(chǎn)生。

目前,我市主要河流的水質(zhì)都有了明顯提升，出境點濰河古縣斷面cod水質(zhì)監(jiān)測平均值為30毫克/升，基本達(dá)到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標(biāo)準(zhǔn)。在近期省、市環(huán)保局組織的環(huán)保暗查中，我市的重點污染監(jiān)控點、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

前段，我市在加強(qiáng)水污染防治保護(hù)**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉(zhuǎn)，濰河干流固縣斷面有時達(dá)不到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求；個別企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在超標(biāo)排放現(xiàn)象；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然缺乏環(huán)保意識和法制觀念，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保。對此必須采取得力措施，認(rèn)真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低 1%的奮斗目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。下步，我們將按照人大領(lǐng)導(dǎo)們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標(biāo)責(zé)任制落實，切實做好水污染防治工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對治污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點是加快在建污水處理廠和輸污管線建設(shè)，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點源，輸污管網(wǎng)為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產(chǎn)、生活污水并入污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。同時，結(jié)合城市道路改造，實施雨污管網(wǎng)分流。另外，加快新型城市無害化垃圾處理場，將醫(yī)療垃圾送**危險廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步加大治污設(shè)施投入，有污染的項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。

二是抓好重點流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作實施方案》，全面加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作，對影響水源地水質(zhì)的所有排污單位進(jìn)行全面治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)抓好濰河、百尺河、蘆河等河流的水污染治理。對沿河所有污水排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，對不具備達(dá)標(biāo)排放條件的企業(yè)，實行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理，仍不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停，決不允許超標(biāo)排污，對城區(qū)的泰盛化工、良豐化學(xué)企業(yè)實施搬遷治理。

三是嚴(yán)把新建項目審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度，行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，做到三個不批：即國家明令禁止、不符合產(chǎn)業(yè)政策的不批；查不明污染物排放情況的不批；不落實“三同時”措施的不批，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實污染物排放總量控制制度。**市確定了占排污總量80％以上的69家重點監(jiān)管企業(yè)，其中涉及到我市7家。前段，我們根據(jù)排污總量又列出了部分重點監(jiān)控企業(yè)，對這些企業(yè)，進(jìn)一步明確減排目標(biāo)，安裝氨氮水質(zhì)、cod等在線監(jiān)測設(shè)施。凡是水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實行限期治理，對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負(fù)荷較高以及有嚴(yán)重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產(chǎn)審核要求進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)一步削減排放量，對造紙、釀造等重點污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計劃，實現(xiàn)區(qū)域廢水資源化，對逾期完不成減排任務(wù)的企業(yè)，將實行停產(chǎn)治理。

五是堅持依法行政，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)保專項行動，圍繞建設(shè)項目環(huán)境管理、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理、排污總量控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點，加大對違法行為的查處力度，認(rèn)真抓好8小時以外和夜間的檢查，搞好明查暗防，保持環(huán)保“嚴(yán)查”的高壓態(tài)勢。對查出的各類環(huán)境違法行為，堅決按環(huán)保法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，該曝光的曝光、該處罰的處罰，維護(hù)環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“兩城一市（國家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城、生態(tài)市）”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)示范基地，實行封地育林。大力開展城區(qū)綠化，營造城市森林公園、廣場綠地、水系綠化，調(diào)節(jié)城市局部氣候；建設(shè)生態(tài)林網(wǎng)，形成綠色屏障，提高防風(fēng)固沙能力；加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，確保生態(tài)安全。繼續(xù)實施濰河治理工程，加大對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的推行，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從根本上杜絕面源污染源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)積極探索以資源節(jié)約為特征的發(fā)展模式，實現(xiàn)資源利用最大化、污染物排放最小化、對人與自然危害最低化，形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的企業(yè)群體，從根本上解決污染問題。積極推行清潔生產(chǎn)，今年再對潤生淀粉等10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計，鼓勵企業(yè)更新技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)大的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實現(xiàn)由末端治理向全過程控制的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生，確保水污染治理工作再上新臺階。

第二篇：人大視察水污染防治工作匯報材料

各位主任、各位委員：

首先，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報一下我市水污染防治工作。

近年來，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實《水污染防治法》，積極履行**市人大《關(guān)于加強(qiáng)**市市區(qū)水源地保護(hù)的決議》，把加強(qiáng)水污染防治作為水源地保護(hù)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，點面結(jié)合， 一是狠抓重點源治理。對重點污染源實行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務(wù)。對具備條件的企業(yè)，要求在規(guī)定期限新上處理設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放；對不具備條件的企業(yè)，采取停產(chǎn)、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設(shè)施并通過驗收，有力地控制了水污染源。

四、標(biāo)本兼治，抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點的生態(tài)保護(hù)

二是依法落實水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強(qiáng)對南部山區(qū)的水土流失治理和預(yù)防保護(hù)監(jiān)管。對現(xiàn)有基本農(nóng)田樹立農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護(hù)，保護(hù)田面平整，田埂堅固；同時落實管護(hù)責(zé)任，加大對水土保護(hù)監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)項目的行為，不僅有效遏制了開發(fā)建設(shè)造成的人為水土流失，也增強(qiáng)了生產(chǎn)建設(shè)單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)威。

三是堅持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施造林綠化工程，積極實施公路兩側(cè)的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長廊”；將昌城鎮(zhèn)規(guī)劃為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園；認(rèn)真開展各類綠色創(chuàng)建活動。在皇華鎮(zhèn)被評選為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，昌城鎮(zhèn)已開始創(chuàng)建國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賈悅、林家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。力爭今年白玉山子社區(qū)獲得國家級“綠色社區(qū)”稱號，經(jīng)濟(jì)學(xué)校、密州學(xué)村、辛興初中參加省級綠色學(xué)校評選，使全市有更多的省級綠色單位。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理

我們在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷強(qiáng)化執(zhí)法措施，加大嚴(yán)查懲處力度，保證了治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是加大水污染嚴(yán)查力度。成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《 三是強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理。嚴(yán)格審批程序，從源頭上控制水污染項目建設(shè)。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設(shè)項目權(quán)限的部門，都不得繞過環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設(shè)項目，確保環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，任何單位和個人不得超越這個權(quán)力。結(jié)合國家開展的建設(shè)項目清理活動，對全市新建、改建、擴(kuò)建項目進(jìn)行了全面清查，對未批先建的項目依法進(jìn)行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項目，所有新建項目均按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)保審批，有效地杜絕了新污染源的產(chǎn)生。

目前,我市主要河流的水質(zhì)都有了明顯提升，出境點濰河古縣斷面cod水質(zhì)監(jiān)測平均值為30毫克/升，基本達(dá)到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標(biāo)準(zhǔn)。在近期省、市環(huán)保局組織的環(huán)保暗查中，我市的重點污染監(jiān)控點、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

前段，我市在加強(qiáng)水污染防治保護(hù)**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉(zhuǎn)，濰河干流固縣斷面有時達(dá)不到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求；個別企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在超標(biāo)排放現(xiàn)象；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然缺乏環(huán)保意識和法制觀念，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保。對此必須采取得力措施，認(rèn)真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低1%的奮斗目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。下步，我們將按照人大領(lǐng)導(dǎo)們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標(biāo)責(zé)任制落實，切實做好水污染防治工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對治污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點是加快在建污水處理廠和輸污管線建設(shè)，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點源，輸污管網(wǎng)為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產(chǎn)、生活污水并入污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。同時，結(jié)合城市道路改造，實施雨污管網(wǎng)分流。另外，加快新型城市無害化垃圾處理場，將醫(yī)療垃圾送**危險廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步加大治污設(shè)施投入，有污染的項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。

二是抓好重點流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作實施方案》，全面加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作，對影響水源地水質(zhì)的所有排污單位進(jìn)行全面治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)抓好濰河、百尺河、蘆河等河流的水污染治理。對沿河所有污水排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，對不具備達(dá)標(biāo)排放條件的企業(yè)，實行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理，仍不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停，決不允許超標(biāo)排污，對城區(qū)的泰盛化工、良豐化學(xué)企業(yè)實施搬遷治理。

三是嚴(yán)把新建項目審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”

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第三篇：人大視察林業(yè)工作匯報

搶抓機(jī)遇，打造優(yōu)美后花園

——XX鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報

各位代表：

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點工作，在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林，積極開展全民義務(wù)植樹活動，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報如下：

一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對長坪路實施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬棵，銀杏1.5萬棵；2011年完成長坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬棵，銀杏1.2萬棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從XX溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。對我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級部門爭取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國槐8000棵、楊樹2000棵，柏樹2000棵。

二、苔原坡面綠化全面覆蓋

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1

建設(shè)為重點，積極實施“水系綠化”、“三北工程”造林等項目，對六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬多棵。

按上級部門要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實施補(bǔ)植補(bǔ)造工程，對荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植，2012年對高家灣、車轍、李家河等13個村共計1.3萬畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計45萬棵。

三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

我鎮(zhèn)能積極爭取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項目，有計劃有步驟對新規(guī)劃的村兩委會大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。

為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮(zhèn)將對張家崖村和大柳樹村廣場進(jìn)行綠化美化。

四、全民義務(wù)植樹活動開展經(jīng)常化

在“綠色寶雞”創(chuàng)建中，我鎮(zhèn)能調(diào)動全鎮(zhèn)廣大群眾植樹造林積極性，教育群眾愛綠、護(hù)綠，先后錄制了《爭創(chuàng)生態(tài)

文明示范區(qū)，建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村》、《關(guān)于加強(qiáng)六川河地區(qū)森林保護(hù)的通知》等錄音帶，在各村進(jìn)行廣泛宣傳。廣大群眾能積極響應(yīng)號召，在自家房前屋后、自留地等空地上植樹造綠，五

七、司家窯等村自行購買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級機(jī)關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級機(jī)關(guān)義務(wù)植樹3次，參加人員達(dá)1.2萬人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬棵。市、區(qū)級義務(wù)植樹活動的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。

自2012年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動以來，我鎮(zhèn)能積極行動起來。在此項活動中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時主動聯(lián)系上級包抓部門和企業(yè)，及時安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時落實人員、資金等問題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動起來。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。

五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著

在做好生態(tài)環(huán)境綠化工作的同時，我鎮(zhèn)也非常重視經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實情，我鎮(zhèn)積極向林業(yè)局爭取項目，引導(dǎo)

廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來，我鎮(zhèn)已在20個行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴(kuò)建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護(hù)工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。

六、存在問題：

1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。

2、“生態(tài)家園”項目下發(fā)指標(biāo)不足。我鎮(zhèn)各村植樹造林積極性高，到目前只有5個村實施了“生態(tài)家園”建設(shè)項目，其余各村要求實施此項目，但上級下發(fā)指標(biāo)有限，每年只有1、2個村，不能滿足各村發(fā)展要求。

3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無，無法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。

4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林

外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬畝，近年來新建各種園林達(dá)1.2多萬畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢嚴(yán)峻，上級只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊伍。

經(jīng)統(tǒng)計，自2010年以來，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)。“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的開展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢而上，繼續(xù)全面落實“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項任務(wù)和要求，全力打造XX生態(tài)旅游新形象。

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年X月X日

第四篇：村民委員會換屆選舉工作匯報(人大視察)

村民委員會換屆選舉工作匯報（人大

視察）

村民委員會換屆選舉工作匯報

關(guān)于全市第八屆村民委員會

換屆選舉工作情況的匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會視察組匯報我市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村

民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計，全市共有選民萬人，參加選舉的萬人，參選率達(dá)到%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文

化程度的1612人，占%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會5025個，推選各類委員會成員萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實施。

二、主要做法

這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時間緊，任務(wù)重。做好這項工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點：

認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都普遍實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農(nóng)村的扶持力度，出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對812個經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人

大監(jiān)督、政府實施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。

廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦

法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取了集中辦班、現(xiàn)場觀摩、以會代訓(xùn)的形式，對基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。從下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對村委會換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷

等形式，掌握了廣大村民的思想動態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議，開展了對村干部的民主測評，在此基礎(chǔ)上，對各村進(jìn)行分類排隊，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實施。二是抓好試點，推動面上工作。各區(qū)普遍采取了試點先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點，在試點成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時交流經(jīng)驗。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，通過印發(fā)簡報等形式進(jìn)行通報，交流工作經(jīng)驗，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織選舉中，堅持發(fā)揚(yáng)民

主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會，落實好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時，各級加強(qiáng)對選舉委員會的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進(jìn)行登記造冊，逐戶核實，發(fā)放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時通知外出的選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會由村選舉委員會主持，選舉現(xiàn)場設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動票箱的使用范圍，實行無記名投票、當(dāng)場開箱驗票、公開唱票和計票，按照“兩個過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但

由于對農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對主職干部實行補(bǔ)貼等政策的實行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個選舉一個，力爭全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點抓好以下三個方面：

健全規(guī)章制度、落實目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時制定好新一屆村民委1 2 下一頁

第五篇：巢湖流域水污染防治工作匯報9

合肥市實施巢湖流域水污染防治工作

情況匯報

合肥市發(fā)改委（2011年7月26日）

“十一五”期間，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，合肥市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略，把水污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實施巢湖流域水污染防治工作，以更新的思路、更堅定的決心、更有力的舉措、更大的投入，全面提速巢湖水污染防治工作，取得實質(zhì)性進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

（一）強(qiáng)化治污責(zé)任和投入，保證水污染防治工作落實 高度重視。合肥市把巢湖水污染防治作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作，寫入了黨代會報告。中共合肥市委九屆五次全會上提出“到2010年底基本不讓一滴污水流入巢湖”的目標(biāo)。

落實治理責(zé)任。市政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的節(jié)能減排和藍(lán)藻防控領(lǐng)導(dǎo)小組，每年與各縣區(qū)及相關(guān)部門簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立水質(zhì)斷面考核制度，在行政區(qū)交界處設(shè)臵19個考核監(jiān)測斷面，每月對斷 面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和通報。

加大治理投入。2006—2009年，合肥市水環(huán)境綜合治理累計完成投資約50億元，是“十五”水環(huán)境治理總投資的近3倍。把水環(huán)境治理納入“大建設(shè)”統(tǒng)籌實施，與路橋工程、民生工程并駕齊驅(qū)，確保水環(huán)境治理項目的有效實施。

開展聯(lián)合治污。合肥市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動赴巢湖等地，商討聯(lián)合治理項目，努力構(gòu)建治污合力。合肥與巢湖、六安簽訂巢湖流域環(huán)保合作框架協(xié)議，步調(diào)一致開展防治行動。

（二）嚴(yán)格環(huán)評把關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮全國唯一的科技創(chuàng)新試點城市優(yōu)勢，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極發(fā)展汽車、家電等先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值一半以上，提前完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，避免了結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。

加強(qiáng)老污染源治理。加大廢水處理回用力度，工業(yè)廢水排放量從2005年的5054萬噸減少2000萬噸，目前工業(yè)廢水排放量占全市污水排放總量的10％，COD排放強(qiáng)度較2005年下降70%。

（三）強(qiáng)化污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)治污減排 加快污水處理廠建設(shè)。采取“集中與分散，大中小相結(jié) 合”的方式，一方面按流域整合擬建污水處理廠，繼續(xù)發(fā)揮大型廠的規(guī)模效益；另一方面在新區(qū)及管網(wǎng)暫時覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜建設(shè)小型污水廠。經(jīng)過不懈努力，合肥市先后建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期、蔡田鋪、十五里河、望塘、小倉房等污水處理廠，新增污水集中處理量52.7萬噸/日和污水管網(wǎng)里程1000余公里。截至2010年底，全市已擁有16座污水處理廠（含三縣），總處理規(guī)模96.2萬噸/日，城市污水處理率達(dá)到90%以上。

強(qiáng)力推進(jìn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)。堅持“先建網(wǎng)、后建廠”和“廠網(wǎng)并行”的原則，適度超前建設(shè)污水管網(wǎng)。從2007年下半年起，開始對南淝河及其支流等城區(qū)河道兩側(cè)全部埋設(shè)截污管，將原直排河道的污水全部收集、截流，截至2010年底已建成污水管網(wǎng)1977公里，城市污水管網(wǎng)覆蓋率超過98%，基本實現(xiàn)城市污水“全收集”。

開展污水處理提標(biāo)升級和污泥處臵。在建污水處理廠全部按一級A出水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)，王小郢、朱磚井等污水處理廠將實施除磷脫氮技術(shù)改造，為污水處理廠出水作為公園綠化、市政雜用和城市河道補(bǔ)充水源創(chuàng)造條件。此外，堅持綜合處臵利用污泥，先后建成處理規(guī)模240噸/日的污泥焚燒項目，防止了污泥二次污染。

創(chuàng)新污水處理運(yùn)營模式、監(jiān)管模式。王小郢污水處理廠 TOT轉(zhuǎn)讓開創(chuàng)了國內(nèi)污水處理TOT規(guī)范運(yùn)作模式的先河，在所有建成污水處理廠安裝在線自動監(jiān)測裝臵，并與部門聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測。通過努力，城市污水集中處理率和污水處理廠運(yùn)行效率在全國36個大中城市中始終處于前列。

（四）堅持一河一策，加快入湖河道綜合整治 實施工程治理。結(jié)合實際修編完善相關(guān)專項規(guī)劃，打破行政區(qū)域，按河流水系將水環(huán)境治理分為南淝河、十五里河、派河、二十埠河、板橋河、店埠河、新橋機(jī)場等片區(qū)。各主要入湖河道及支流均制定了綜合整治方案。目前四里河、板橋河、店埠河一期等綜合整治工程已完成，十五里河、塘西河、派河等綜合治理工作正在實施。清溪路垃圾填埋場綜合治理工程、合肥市政務(wù)區(qū)西南城區(qū)環(huán)境綜合整治項目先后榮膺中國人居環(huán)境范例獎。

實施補(bǔ)水治理。投資8500萬元建設(shè)中水處理一期工程（10萬噸/日），為環(huán)城景區(qū)近100公頃水面補(bǔ)水；首個雨水收集系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)技術(shù)已在濱湖新區(qū)應(yīng)用；總投資1.14億元的環(huán)城水系溝通工程正在建設(shè)中；總投資6400萬元的合肥西南部生態(tài)補(bǔ)水工程主體工程已基本完成，補(bǔ)水工程全長90公里。建立南淝河生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制，累計補(bǔ)水7500萬方。

實施生物治理。總投資2.55億元的巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜 合治理工程全面展開，湖岸崩塌治理、沿岸濕地生態(tài)修復(fù)、堤防加固和水土保持等項目相繼實施，以改善巢湖岸線生態(tài)環(huán)境。

（五）啟動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)面源污染防治

加強(qiáng)種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染。加快沿湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成沿湖水生蔬菜基地6萬畝。在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入4000萬元建設(shè)畜禽養(yǎng)殖、生活污水處理等示范項目，開展畜禽養(yǎng)殖項目污染專項整治，減少入湖污染負(fù)荷。

加強(qiáng)生態(tài)示范工程創(chuàng)建。包河區(qū)大圩鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村分別達(dá)到8個和20個。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)積極創(chuàng)建國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)。

啟動生態(tài)修復(fù)。包河區(qū)、肥西縣、濱湖新區(qū)等分別對所轄區(qū)域巢湖沿岸實施人工濕地建設(shè)等生態(tài)修復(fù)，通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)堤岸生態(tài)等生態(tài)技術(shù)對入進(jìn)一步改善巢湖水質(zhì)。

（六）提升監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度

完善水污染防治立法。修訂了《合肥市城市飲用水源保護(hù)條例》，出臺了《合肥市城市節(jié)約用水管理條例》和《合肥市城市排水管理辦法》等地方性規(guī)章，正在制定《合肥市水環(huán)境治理條例》，為依法監(jiān)管提供堅實保障。

提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力。建成巢湖西半湖水質(zhì)自動監(jiān)測 站，正在派河下游建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站。設(shè)臵國控、省控和市控三級地表水監(jiān)測斷面27個。安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備97家138套，國控和省控重點源在線安裝監(jiān)控率為100%。市級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先后通過了驗收。

（七）加強(qiáng)科技攻關(guān)和宣傳教育，為水污染防治提供堅實保障

加強(qiáng)科技攻關(guān)和交流。與中科院合肥物質(zhì)研究所合作，針對消除河道內(nèi)源污染，著手進(jìn)行南淝河底泥高值化、水體氮磷藻磁聚移出等方面的科研攻關(guān)，南淝河底泥高值化研究已進(jìn)入中試；國家重大水專項在合肥市“一個試驗兩個工程”正在實施。

加強(qiáng)環(huán)境宣教工作。對外宣傳不斷深化，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、經(jīng)濟(jì)頻道兩次來肥作水環(huán)境治理和污染減排專題報道。

（八）招商引資，大力推介重大資環(huán)項目

積極開展重大項目招商引資活動，在各種招商引資活動中，積極推介巢湖水流域治理項目，吸引國內(nèi)外資金參與我市生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)與國家、省發(fā)改委和國家開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行的聯(lián)系，力爭一批重大生態(tài)環(huán)保項目獲得國債和金融部門貸款支持。近幾年我市爭取國家、省級重點流域治理資金共2.7億元。

通過幾年的不懈努力，合肥市巢湖水污染防治工作取得階段性進(jìn)展。2010年巢湖西半湖氨氮、總磷、總氮和高錳酸鹽指數(shù)均值比2006年分別下降32.1%、50.3%、17.5%和28.4%，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；南淝河氨氮、總磷和總氮均值比2006年分別下降17.3%、46.1%和24.1%。十五里河、派河等主要入湖河流水質(zhì)也不同程度改善。主要水源地董鋪水庫及大房郢水庫水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

合肥市取得的成績得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)2009年11月親臨合肥視察指導(dǎo)巢湖水污染防治工作，對合肥市巢湖水污染防治進(jìn)展和做法予以充分肯定。環(huán)保部部長周生賢2008年4月在合肥考察時，指出合肥水環(huán)境治理工作“是實實在在的行動，在全國都很有特點”。

二、幾點建議

（一）進(jìn)一步加大對巢湖治污的投入。巢湖是國家重點治理的“三河三湖”之一，治理難度大，綜合治理項目多、投入大，建議中央和省里進(jìn)一步加大對巢湖流域水環(huán)境綜合治理項目資金的投入，尤其對污染較重的巢湖西半湖治理予以關(guān)心和支持，以支持推動巢湖治污項目盡早開工、加快建設(shè)，早日發(fā)揮環(huán)境效益。

（二）加快啟動引江濟(jì)巢工程。通過引江濟(jì)巢工程，可 恢復(fù)江湖自然溝通，對改善巢湖水環(huán)境、重建江湖生命通道、支撐全省水資源配臵、發(fā)展江湖航運(yùn)、促進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈和全省發(fā)展有重要意義。據(jù)估算，引江濟(jì)巢工程實施后，在配合巢湖流域污染源治理后，全湖水質(zhì)將得到明顯改善，巢湖西半湖將明顯受益。目前引江濟(jì)巢絕大部分專題編制完成，部分專題進(jìn)行評估論證，建議加快論證評估步伐，爭取把該工程納入近期優(yōu)先實施的項目。

“十二五”期間，合肥市將一如既往地加大治理投入，努力做好城市的“水文章”，做活生態(tài)建設(shè)的大文章，為早日恢復(fù)巢湖流域山清水秀的自然風(fēng)貌，促進(jìn)流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。