第一篇：XX年市人大視察工商行政管理座談會工作匯報

XX年市人大視察工商行政管理座談會工作

匯報

基層建設年活動推進工商行政管理工作上臺階

今年以來，在市委、市人大、市政府、市政協、市紀委和省工商局的正確領導下，全市工商行政管理系統緊緊圍繞我市開展“加快工業發展年”、“企業服務年”活動和省工商局開展“基層建設年”活動的部署要求，按照在“全省系統爭一流、市直部門爭先進”的目標定位，堅持做到“五個不動搖”，立足職能，銳意創新，常規工作抓規范、重點工作求突破、特色工作塑亮點，盡心盡力服務經濟發展方式轉變，整體工作有了新的顯著變化。概括起來，主要有以下特點：

一、基層建設呈現新氣象。我市工商系統是一個有著近4000名干部職工的大系統，承擔著監管服務全市26萬多戶市場主體，維護市場經濟秩序，促進經濟平穩較快發展的重任。全市系統80%以上的人員在基層，80%以上的工作量在基層，基層建設直接影響和決定工商工作的全局。基層穩則全局穩，基層活則全局活，基層興則全局興。近年來，我們把強化基層建設擺到工作的突出位置來抓，在去年深化“小局大所”改革，將全市206個工商所整合為134個，人員全部達到10人以上的基礎上，全面推行了工商所分類管理，研 究制定《工商所“一制通”考核辦法》，對工商所劃分三個創建等級，實施分批達標。目前，全市一類所已達到113個，占總數的84.3%，明年可實現全部達標。工商所的面貌有了巨大轉變，不但那些新建所、樓房所成為基層站所建設的亮點，一些老所、舊所也都舊貌換新顏?；鶎痈刹柯毠さ穆殬I自豪感和工作積極性有了明顯提高。在具體創建措施上，我們重點做到了“三抓”：一是抓規范。包括靜態和動態兩個方面的規范。靜態的規范，就是按照總局《工商行政管理系統標識規范方案》，統一了系統標識，借鑒部隊和公安部門的經驗，統一工商所的內務管理，使人一看外觀就知道是工商，一到工商所就留下深刻美好的印象。動態的規范，就是規范基層干部職工的執法、服務等行為，重點是按照“網中有格、格中有責、責任到人、職能到位”的要求，全面落實了網格化監管。目前，工商所80%以上的工作都在網格內完成，網格化監管成為了基層工作的主抓手。二是抓保障。今年，市局擠出資金傾斜基層，為每個工商所配備了一臺筆記本電腦、打印機，裝備“流動執法服務車”；大力推進“數字工商”建設，實現了信息資源共享，各項業務“一點通”，搭建了基層工作的現代化辦公平臺；為全市工商所配備了1000臺電動巡查車。三是抓形象提升。我們充分發揮基層建設所帶來的作用，強化監管執法，服務經濟發展，樹立了工商部門的良好社會形象。如工商所“流動執法服務車”定期 到農村集市監管服務，方便廣大群眾；我們面向社會作出公開承諾：只要撥打12315，工商“流動執法服務車”上門提供辦照服務等，深受社會好評。今年，有多位縣區黨政“一把手”到工商所視察，稱“工商所的規范化程度在基層站所中是最高的”。目前，我市系統包括市局和13個縣級局中共有省級文明單位12個、市級文明單位2個，134個工商所中有10個被命名為“市級文明單位”、76個被命名為“縣級文明單位”、130個被命名為“群眾滿意鄉鎮站所”。

二、服務發展取得新突破。我們緊緊圍繞服務經濟發展方式轉變這條主線，強化“有為才能有威，有威才能有位”的理念，盡心盡力服務地方經濟發展，實現了六項新突破。一是服務市場主體總量增加實現了新突破。在去年深入開展“大走訪”活動的基礎上，今年深入開展了“大回訪”活動，走訪企業、個體工商戶1萬余戶，摸清了金融危機發生一年后市場主體的運行情況，針對性地采取幫扶措施，促進經濟增加總量、擴大規模。截至11月底，全市市場主體總量達到26.54萬戶，注冊資本總額達到1250億元，分別較去年底增長了5.9%和20.9%。二是助企融資工作實現了新突破。截至11月底，已通過“三押一推”幫助企業融資220.18億元，提前兩個月實現了年初確定的幫助企業融資200億元的目標，較去年增長了近一倍。三是推動企業實施商標戰略實現了新突破。今年，全市有4件商標被國家總局認定為中國 馳名商標，總數達到18件，有28件商標被省局認定為山東省著名商標，總數達到127件。四是服務農村改革發展實現了新突破。今年有“沂南黃瓜”、“莒南板栗”、“臨沭柳編”、“蒙陰蜜桃”、“武臺黃桃”5件商標被總局認定為中國地理標志商標，全市中國地理標志已達到8件?？偩衷谖沂姓匍_了地理標志工作經驗交流會。大力發展農民專業合作社、農村經紀人，全市已登記注冊農民專業合作社5820戶、農村經紀人8258戶，分別較去年底增長66.9%和47.5%。五是發展大物流、服務大商城取得了新突破。積極參與、精心組織籌辦了首屆“臨博會”及第六屆中國商品市場峰會，取得了豐碩成果。總局劉凡副局長第三次來到**，對**商品交易市場發展給予了很高的評價，稱“南有義烏、北有**”的市場格局已經形成。阿里巴巴集團主席馬云作了精彩演講，阿里巴巴集團與**部分市場簽署了《電子商務合作發展計劃框架協議書》，這為**市場發展實現有形與無形“兩個市場”的有機融合跨出了關鍵一步。六是推進企業內部二三產業分離實現了新突破。今年，共分離出服務業企業206家。對工商部門服務經濟發展的做法，今年市委、市政府領導先后21次作出肯定性批示。

三、監管執法水平邁上新臺階。近兩年，我們始終堅持把“抓規范”作為強化監管執法的靈魂和主線。對內，從五個方面抓起，切實提高依法行政水平。即從基礎抓起，首要 抓主體，明確執法人員的資格和權限；從難點抓起，突出抓程序，嚴格規范執法辦案流程；從行為抓起，重點抓制度，用制度來規范權力的行使；從內部管理抓起，嚴格抓落實，定期開展執法檢查和明查暗訪活動，提高制度的執行力；從建立長效機制抓起，深入防風險，加強對職業風險防范研究成果的利用，認真做好登記把關、責任分解、監管留痕、預警分析等各項工作，有效應對和防范各類市場監管風險。對外，以營造誠信和諧的市場環境為目標，切實規范各類市場秩序，重點做到了三點：一是多指導，促和諧。牢固樹立“人本執法”、“和諧執法”的理念，從服務經濟社會發展的大局來審視、思考、定位行政執法工作，嚴格落實行政指導、合理裁量、統一掌控、案后回訪等制度，慎用吊銷營業執照等處罰方式。在企業年檢中，要求網格責任人逐戶登門提醒年檢，實地調查未檢原因，受到了企業普遍好評。二是善借勢，提效能。今年是我市的“創城”攻堅之年，“一創六建”全線展開。我們緊緊圍繞“創城”大局，順勢借力抓整治，牽頭開展了“創衛”農貿市場綜合整治工作，市區39處農貿市場、13處集貿市場由整治前的“一片漆黑”到整治后全部通過驗收；在創建國家級文明城市第二年的公共文明指數測評中，**由去年的全省第一、全國第七，躍升到今年的全國第一，這其中都包含了工商人員的巨大付出。在城鄉環境綜合整治中，全市各級工商行政管理機關勇挑重擔，擔當了 “主力軍”的角色。這些工作的開展，得到了各級政府的強力支持，有力推進了職能到位。創建“流通環節食品安全放心社區”工作提前完成了創建率達到40%的目標要求，第二屆蘇魯豫皖周邊地區打擊傳銷規范直銷執法協作會議在**召開，市區及各縣城區重點街道、重點市場業戶持照率達到98%以上。三是建平臺，促維權。我們繼續圍繞打造“四個平臺”，大力推進12315行政執法體系建設。今年以來，12315申訴舉報指揮中心共受理各類咨詢申訴舉報67960件，同比增加3700件，上升5.76%，處結率、群眾滿意率達到99.8%。總局消保局孫文序局長來**視察時，對我們的12315建設給予了高度評價：總局加強12315行政執法體系建設和“四個平臺”建設的意見，在**市局得到了完整的體現，這在全國工商系統走在了前列。

四、隊伍的精神面貌有了新轉變。今年的工作之所以取得較好成績，關鍵在于我們在隊伍建設上做到了“四個堅持不懈”，帶出了一支好班子、硬隊伍。一是堅持不懈抓班子，講團結，增活力。在班子建設上，大力倡導“動車組”的團隊精神，要求各級班子成員時刻牢記“和為貴，業為先，民為本，安為福，學為樂”，在思想上同心、行動上同步、工作上同力，相互支持不拆臺，相互理解不計較，相互信任不猜疑，相互配合不推諉，班子團結和諧的氛圍達到了新高度。二是堅持不懈抓隊伍，比學習，增本領。把提高隊伍素質作 為加快工作轉型的根本保障，大力強化隊伍教育培訓。在培訓內容上更加注重實用性，如制作了基層建設、執法辦案、登記注冊等方面的工作手冊，發給基層人員，在學中用，在用中學；組織了愛崗敬業先進典型在全市系統巡回演講，通過面對面的交流，激發干部職工的積極性。在培訓形式上，更加突出實戰性，如市局選調120名基層工作人員分四期到市局機關掛職鍛煉，為基層培養了一批業務尖子；在培訓范圍上，實現了全員參訓，每人每年至少參訓兩次以上。三是堅持不懈抓落實，提高隊伍的執行力。大力強化政務督查、績效考核、行政問責三項“硬手段”，對年初確定的各項任務目標進行細化分解，落實到具體的單位和責任人，并選取12項事關全局的重點工作，實行周調度、月通報，對各單位工作進展情況每月一記錄、每季一考核，對達不到進度要求的及時進行談話提醒直至行政問責，確保了各項工作事事有回音、件件有落實。四是堅持不懈抓紀律，正行風，促廉政。以建立懲防體系為抓手，大力強化內部和外部兩方面監督。在內部監督上，深入開展廉政風險點防范工作，以工作崗位為點、業務流程為線，對存在的廉政風險進行精確查找，在此基礎上，以“數字工商”業務平臺為支撐，大力推進科技防腐，全面推廣應用了“電子監察管理”系統，實現了對所有網上運行工作的全方位、全過程、全時段監控，推進了“以人管人”的彈性管理向“電腦管人”的剛性約束轉變。省局 和市紀委先后召開現場會，推廣了我們的做法。在外部監督上，暢通12315、行風熱線、局長信箱、信訪投訴等多條社會監督渠道，將工商所面向監管服務對象述職述廉擴展到上、下半年各一次，縣分局上、下半年各召開一次“開門納諫”會，廣納良言，深入推進“陽光政務”建設，以真誠的態度贏得了社會各界的信任與支持。同時，深入開展了“與沂蒙精神相輝映的工商廉政文化”創建活動，在市局機關樓層電視進行全市系統優秀廉政文化展播，利用每周五集中學習日認真學、深入學、反復學新《廉政準則》，嚴格堅持每周一舉行升國旗儀式，加強正面引導；發揮與市檢察院建立預防職務犯罪協作機制的作用，經常開展各種溝通交流活動，與市紀委、檢察院合辦廉政教育基地，進行反面警醒，做到了常打預防針，免做大手術，增強了干部職工預防腐敗，抵御不正之風的能力。目前，全市系統人心思上、思干的氛圍日漸濃厚，干部職工想干事、議難題、抓工作的熱情高漲，形成了事業大發展、人心大聚集的良好局面。

盡管今年的工作取得了一定成績，但我們也清醒地認識到自身工作還存在不少問題和不足：比如，在服務發展方面，個別單位對服務的重要性認識不足，一提監管就管住管死，一提服務就放任不管，不能做到監管與發展、與服務的有機統一；在監管執法方面，有的領域管的還不夠到位；在隊伍建設方面，有的工商人員專業素質、能力水平與當前形勢的 要求相比還有一定差距等。

明年是實施“十二五”規劃的開局之年，我們將認真按照總局提出的“五個更加”的要求，結合市委、市政府和省工商局的各項工作部署，突出抓好以下方面：一是在基層建設方面：突出抓好規范與提升，確保明年全市系統134處工商所全部達到一類所標準，為工商事業長遠發展提供有力保障。二是在服務經濟發展方面：力爭明年通過“三押一推”幫助企業融資達到300億元以上；推動實施商標戰略再有新突破，尤其是中國地理標志商標，力爭用三到五年的時間，使全市每個縣區都能擁有1件以上地理標志商標；繼續精心組織、積極參與，籌辦好第二屆“臨博會”；農民專業合作社、農村經紀人發展繼續位居全省前列。三是在強化監管執法方面：在切實抓好自身規范的基礎上，全力做好服務“創城”工作，確保圓滿完成各項分工任務，打好“創城”攻堅戰；把強化流通環節食品安全監管、維護消費者合法權益等工作擺到促消費、擴內需的重要位置來抓，積極營造誠信和諧的市場秩序和安全放心的消費環境，提高消費對經濟發展的拉動力。四是在隊伍建設方面：突出抓好隊伍的凝聚力、創新力、執行力、公信力建設，為服務經濟社會發展，提升工商行政管理工作整體水平提供有力保障。

第二篇：人大視察林業工作匯報

搶抓機遇，打造優美后花園

——XX鎮“綠色寶雞”建設工作匯報

各位代表：

我鎮地處山區，林業工作是我鎮重點工作，在我區開展“綠色寶雞”建設工作以來，我鎮以科學發展觀為指導，以打造“優美后花園”為核心，大力實施公路、水系、坡面等綠化工程，引導農民產業調整，建設核桃經濟林，積極開展全民義務植樹活動，高質量、高水平完成了“綠色寶雞”創建工作的各項工作任務?，F將我鎮“綠色寶雞”創建主要工作匯報如下：

一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮對長坪路實施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬棵，銀杏1.5萬棵；2011年完成長坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬棵，銀杏1.2萬棵。到目前，我鎮境內從XX溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。對我鎮境內的通村、通組道路，我鎮也采取向上級部門爭取、自籌資金等方式全面進行綠化美化，現已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國槐8000棵、楊樹2000棵，柏樹2000棵。

二、苔原坡面綠化全面覆蓋

我鎮地處山區，荒山荒坡坡面較多，我鎮以生態六川河 1

建設為重點，積極實施“水系綠化”、“三北工程”造林等項目，對六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進行綠化，共栽植側柏、油松等樹木7萬多棵。

按上級部門要求，我鎮每年都能積極實施補植補造工程，對荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補植，2012年對高家灣、車轍、李家河等13個村共計1.3萬畝荒坡地進行了補植補造，栽植核桃、刺槐、側柏共計45萬棵。

三、“生態家園”建設穩步推進

我鎮能積極爭取“生態家園”和“三化一片林”生態項目，有計劃有步驟對新規劃的村兩委會大院、移民新村等地進行綠化美化。我鎮五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態家園建設，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。

為提升生態六川河吸引力，我鎮在觀景平臺、六川店村西坡面栽植碧桃、側柏5萬棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮將對張家崖村和大柳樹村廣場進行綠化美化。

四、全民義務植樹活動開展經常化

在“綠色寶雞”創建中，我鎮能調動全鎮廣大群眾植樹造林積極性，教育群眾愛綠、護綠，先后錄制了《爭創生態

文明示范區，建設和諧富裕新農村》、《關于加強六川河地區森林保護的通知》等錄音帶，在各村進行廣泛宣傳。廣大群眾能積極響應號召，在自家房前屋后、自留地等空地上植樹造綠，五

七、司家窯等村自行購買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環境。從2010年至今，我鎮連續2年承辦了全市市級機關義務植樹，承辦區級機關義務植樹3次，參加人員達1.2萬人次，在六川店村西坡面共栽植側柏3.8萬棵。市、區級義務植樹活動的開展不僅為生態六川河造林添綠，也是對生態六川河旅游品牌的宣傳。

自2012年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務植樹基地建設活動以來，我鎮能積極行動起來。在此項活動中，我鎮造林任務為675畝，占我區總任務的三分之一，我鎮林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮能及時主動聯系上級包抓部門和企業，及時安排村組分解任務。在包抓企業不能及時落實人員、資金等問題的情況下，我鎮要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動起來。目前，我鎮林家村已在渭河北坡栽植側柏1萬多棵，核桃3000棵，造林面積達260畝，占總任務的50%，紅硤村已全面整修了通往義務植樹基地坡面的生產道路。

五、核桃經濟林建設成果顯著

在做好生態環境綠化工作的同時，我鎮也非常重視經濟林建設。根據我鎮實情，我鎮積極向林業局爭取項目，引導

廣大群眾進行產業調整，大力建設核桃園林。兩年多來，我鎮已在20個行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴建核桃林500多畝，改造低產林300多畝，使我鎮核桃栽植總面積達2.1萬畝，為今后我鎮農民增收打下了良好基礎。

我鎮非常重視核桃園林的管護，適時要求村組組織群眾進行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護工作。在2011年11月，我鎮聯系市、區林果站，組織廣大果農進行核桃栽植、管理等技術培訓，提高了新栽植核桃成活率。

六、存在問題：

1、道路綠化還需繼續補植補造。長坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮旅游形象，也影響環境衛生整治。蜂泉山景區旅游專線還有3.2公里未綠化。

2、“生態家園”項目下發指標不足。我鎮各村植樹造林積極性高，到目前只有5個村實施了“生態家園”建設項目，其余各村要求實施此項目，但上級下發指標有限，每年只有1、2個村，不能滿足各村發展要求。

3、核桃經濟建設缺乏配套資金。我鎮核桃經濟園面積較大，但因地處山區，大部分核桃園區無，無法順利進行澆水、施肥等管護，亟需資金整修生產道路和添置水泵、水管。廣大果農核桃亟需核桃管護、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術，因資金、人員缺乏無法經常性開展培訓。

4、森林防火資金缺乏。我鎮林區面積廣大，除原始林

外，僅退耕還林林區面積有1.8萬畝，近年來新建各種園林達1.2多萬畝。隨著我鎮旅游開發步伐的加快，進入林區人員增多，我鎮森林防火形勢嚴峻，上級只配備2名防火員已遠遠不能滿足，我鎮亟需建立森林防火隊伍。

經統計，自2010年以來，我鎮共栽植各種苗木達135萬棵。今后，我鎮將繼續大力開展植樹造綠活動，綠化美化我鎮境內的山山水水，將我鎮建成“四季見綠，三季有花”的生態旅游區?！熬G色寶雞”創建工作的開展，為我鎮發展帶來新的機遇和挑戰，我鎮將乘勢而上，繼續全面落實“綠色寶雞”創建工作的各項任務和要求，全力打造XX生態旅游新形象。

XX鎮人民政府

2012年X月X日

第三篇：村民委員會換屆選舉工作匯報(人大視察)

村民委員會換屆選舉工作匯報（人大

視察）

村民委員會換屆選舉工作匯報

關于全市第八屆村民委員會

換屆選舉工作情況的匯報

各位領導、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會視察組匯報我市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會組織法》的有關規定和省委、省政府的統一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從10月份開始，到今年3月底已基本結束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領導和指導下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴格按照《村

民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發揚民主，嚴格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進行。截止目前，全市應換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占%。

回顧總結第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點是領導重視，組織嚴密，程序規范，進展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認真學習宣傳“一法兩辦法”，廣泛發動，靠前指導，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據統計，全市共有選民萬人，參加選舉的萬人，參選率達到%；村民依法選舉能力明顯增強，違法亂拉選票的現象明顯減少。二是當選的村干部素質高。通過換屆選舉，村委會班子的結構進一步優化，干部素質明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文

化程度的1612人，占%；“雙帶雙強”型干部達到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點。四是各類組織機構健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛生、計劃生育、人民調解、治安保衛等委員會5025個，推選各類委員會成員萬人，推選產生新一屆村民代表萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務公開監督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護村民的民主權利、落實黨在農村的各項方針政策和解決“三農”問題奠定了堅實的基礎，同時促進了“富民強村”工程的順利實施。

二、主要做法

這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強，新要求、新標準多，時間緊，任務重。做好這項工作，黨的領導是關鍵、發揚民主是基礎、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點：

認真安排部署，加強了對村民委員會換屆選舉工作的領導。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農”問題的關鍵來抓。一是成立組織機構、切實加強了領導。市里成立了由分管領導任組長、分工負責同志任副組長、有關部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，設立專門工作辦公室，下發了《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進行全面部署。各區、各鄉鎮也分別成立了相應組織機構，并通過召開會議、印發文件等形式，進行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領導責任制。

市委明確了各區委書記是第一責任人、鄉鎮黨委書記是直接責任人、分工領導是具體責任人；各區、鄉鎮也都普遍實行了區領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農村的扶持力度，出臺了《關于對經濟薄弱村主職干部發放定額補助，確保村級組織正常運轉的通知》，拿出680多萬元對812個經濟薄弱村的主職干部發放定額補助。市村“兩委”換屆選舉工作領導小組各成員單位根據職責分工，分別制定出臺相關文件。市公安局專門下發了《關于做好農村“兩委”換屆選舉期間安全保衛工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護了換屆選舉秩序。市紀委、監察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農業局等部門也都立足各自職責，制定下發了相關文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領導、人

大監督、政府實施、部門配合的領導和工作機制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。

廣泛宣傳發動，增強了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級黨委、政府結合“四五”普法，采取上下聯動、集中與分散相結合的方法廣泛宣傳培訓。一方面抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關規定，市民政局還會同市委組織部印發了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，保證了各區、各鄉鎮主管領導人手一本，每村一冊，用以指導換屆選舉工作；各區、鄉鎮、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據統計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標語橫幅2300多條，印發宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進一步把“一法兩辦

法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關法律法規，明白了自己的民主權利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓。市里組織各鄉鎮分管領導和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓班，重點學習了“一法兩辦法”規定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區、各鄉鎮也都采取了集中辦班、現場觀摩、以會代訓的形式，對基層干部群眾進行了培訓，進一步提高了基層干部的法律素質，增強了法制觀念，培養了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的基礎。

搞好調查研究，加強工作指導。一是深入調研，有針對性地進行指導。從下半年開始，市民政局和各區選擇有代表性的鄉鎮和村，對村委會換屆選舉工作進行調研。通過走訪座談、調查問卷

等形式，掌握了廣大村民的思想動態和部分村班子的工作現狀，提高了指導工作的針對性。各鄉鎮對每個村進行了調查摸底，重點了解、掌握村干部現狀，部分鄉鎮在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議，開展了對村干部的民主測評，在此基礎上，對各村進行分類排隊，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預案，分批組織實施。二是抓好試點，推動面上工作。各區普遍采取了試點先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進行試點，在試點成功的基礎上，再在面上展開。三是加強調度，及時交流經驗。市村“兩委”換屆選舉工作領導小組對各區換屆選舉情況每周調度一次，及時解決工作中出現的有關問題，通過印發簡報等形式進行通報，交流工作經驗，促進了換屆選舉工作的健康發展。

充分發揚民主，嚴格依法選舉。各區、各鄉鎮在組織選舉中，堅持發揚民

主和依法辦事有機的結合，做到法定的程序不走樣，規定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴把“四關”：一是嚴把選舉委員會推選關，保證村民的推選權。嚴格按照“一法兩辦法”的規定，由村民會議或村民小組推選產生5-9人的村民選舉委員會，落實好選舉工作的組織基礎。在制定村選舉辦法時，各級加強對選舉委員會的具體指導，在認真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強的選舉辦法，既保證了村民的知情權、議事權，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴把選民登記關，保證村民的選舉權。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進行登記造冊，逐戶核實，發放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對選民資格的監督。選民名單公布后，及時通知外出的選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認定，法律有規定的，依法辦理，法律無明文規定的，由村民討論決定。三是嚴把候選人提名關，保證村民的直接提名權。引導選民提名那些思想好、作風正、能力強、熱心為村民辦事、能團結帶領村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當場公布名單。四是嚴把正式選舉關，保證村民的投票權?；咀龅搅诉x舉大會由村選舉委員會主持，選舉現場設立發票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴格執行委托投票數量，嚴格控制流動票箱的使用范圍，實行無記名投票、當場開箱驗票、公開唱票和計票，按照“兩個過半”的當選原則，當場公布選舉結果。通過嚴把以上“四關”，落實了村民的民主權利，保證了換屆選舉工作的順利進行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但

由于對農村逐步取消農業稅、對主職干部實行補貼等政策的實行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數村選舉前準備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個別村宗族、派性矛盾較為突出，導致選票不集中，過半人數少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區、各鄉鎮對這些村派駐工作組，調查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個選舉一個，力爭全面完成換屆選舉任務。在此基礎上，重點抓好以下三個方面：

健全規章制度、落實目標責任制。指導基層建立健全村民會議、村民代表會議、村務公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規民約》，使村委會的工作進一步走上規范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務、自我發展的水平。同時制定好新一屆村民委1 2 下一頁

第四篇：村民委員會換屆選舉工作匯報（人大視察）

關于全市第八屆村民委員會

換屆選舉工作情況的匯報

各位領導、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會視察組匯報我市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會組織法》的有關規定和省委、省政府的統一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從2004年10月份開始，到今年3月底已基本結束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領導和指導下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴格按照《村民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發揚民主，嚴格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進行。截止目前，全市應換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占98.8%。

回顧總結第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點是領導重視，組織嚴密，程序規范，進展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認真學習宣傳“一法兩辦法”，廣泛發動，靠前指導，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據統計，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強，違法亂拉選票的現象明顯減少。二是當選的村干部素質高。通過換屆選舉，村委會班子的結構進一步優化，干部素質明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強”型干部達到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點。四是各類組織機構健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛生、計劃生育、人民調解、治安保衛等委員會5025個，推選各類委員會成員1.2萬人，推選產生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務公開監督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護村民的民主權利、落實黨在農村的各項方針政策和解決“三農”問題奠定了堅實的基礎，同時促進了“富民強村”工程的順利實施。

二、主要做法

這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強，新要求、新標準多，時間緊，任務重。做好這項工作，黨的領導是關鍵、發揚民主是基礎、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點：

（一）認真安排部署，加強了對村民委員會換屆選舉工作的領導。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農”問題的關鍵來抓。一是成立組織機構、切實加強了領導。市里成立了由分管領導任組長、分工負責同志任副組長、有關部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，設立專門工作辦公室，下發了《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進行全面部署。各區、各鄉鎮（街道）也分別成立了相應組織機構，并通過召開會議、印發文件等形式，進行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領導責任制。市委明確了各區委書記是第一責任人、鄉鎮（街道）黨委書記是直接責任人、分工領導是具體責任人；各區、鄉鎮（街道）也都普遍實行了區領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農村的扶持力度，出臺了《關于對經濟薄弱村主職干部發放定額補助，確保村級組織正常運轉的通知》，拿出680多萬元對812個經濟薄弱村的主職干部發放定額補助。市村“兩委”換屆選舉工作領導小組各成員單位根據職責分工，分別制定出臺相關文件。市公安局專門下發了《關于做好農村“兩委”換屆選舉期間安全保衛工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護了換屆選舉秩序。市紀委、監察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農業局等部門也都立足各自職責，制定下發了相關文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合的領導和工作機制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。

（二）廣泛宣傳發動，增強了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級黨委、政府結合“四五”普法，采取上下聯動、集中與分散相結合的方法廣泛宣傳培訓。一方面抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關規定，市民政局還會同市委組織部印發了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，保證了各區、各鄉鎮（街道）主管領導人手一本，每村一冊，用以指導換屆選舉工作；各區、鄉鎮（街道）、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據統計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標語橫幅2300多條，印發宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關法律法規，明白了自己的民主權利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓。市里組織各鄉鎮（街道）分管領導和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓班，重點學習了“一法兩辦法”規定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區、各鄉鎮（街道）也都采取了集中辦班、現場觀摩、以會代訓的形式，對基層干部群眾進行了培訓，進一步提高了基層干部的法律素質，增強了法制觀念，培養了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的基礎。

（三）搞好調查研究，加強工作指導。一是深入調研，有針對性地進行指導。從2004年下半年開始，市民政局和各區選擇有代表性的鄉鎮和村，對村委會換屆選舉工作進行調研。通過走訪座談、調查問卷等形式，掌握了廣大村民的思想動態和部分村班子的工作現狀，提高了指導工作的針對性。各鄉鎮（街道）對每個村進行了調查摸底，重點了解、掌握村干部現狀，部分鄉鎮（街道）在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議，開展了對村干部的民主測評，在此基礎上，對各村進行分類排隊，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預案，分批組織實施。二是抓好試點，推動面上工作。各區普遍采取了試點先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進行試點，在試點成功的基礎上，再在面上展開。三是加強調度，及時交流經驗。市村“兩委”換屆選舉工作領導小組對各區換屆選舉情況每周調度一次，及時解決工作中出現的有關問題，通過印發簡報等形式進行通報，交流工作經驗，促進了換屆選舉工作的健康發展。

（四）充分發揚民主，嚴格依法選舉。各區、各鄉鎮（街道）在組織選舉中，堅持發揚民主和依法辦事有機的結合，做到法定的程序不走樣，規定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴把“四關”：一是嚴把選舉委員會推選關，保證村民的推選權。嚴格按照“一法兩辦法”的規定，由村民會議或村民小組推選產生5-9人的村民選舉委員會，落實好選舉工作的組織基礎。在制定村選舉辦法時，各級加強對選舉委員會的具體指導，在認真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強的選舉辦法，既保證了村民的知情權、議事權，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴把選民登記關，保證村民的選舉權。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進行登記造冊，逐戶核實，發放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對選民資格的監督。選民名單公布后，及時通知外出的選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認定，法律有規定的，依法辦理，法律無明文規定的，由村民討論決定。三是嚴把候選人提名關，保證村民的直接提名權。引導選民提名那些思想好、作風正、能力強、熱心為村民辦事、能團結帶領村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當場公布名單。四是嚴把正式選舉關，保證村民的投票權?；咀龅搅诉x舉大會由村選舉委員會主持，選舉現場設立發票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴格執行委托投票數量，嚴格控制流動票箱的使用范圍，實行無記名投票、當場開箱驗票、公開唱票和計票，按照“兩個過半”的當選原則，當場公布選舉結果。通過嚴把以上“四關”，落實了村民的民主權利，保證了換屆選舉工作的順利進行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對農村逐步取消農業稅、對主職干部實行補貼等政策的實行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數村選舉前準備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個別村宗族、派性矛盾較為突出，導致選票不集中，過半人數少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區、各鄉鎮（街道）對這些村派駐工作組，調查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個選舉一個，力爭全面完成換屆選舉任務。在此基礎上，重點抓好以下三個方面：

（一）健全規章制度、落實目標責任制。指導基層建立健全村民會議、村民代表會議、村務公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規民約》，使村委會的工作進一步走上規范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務、自我發展的水平。同時制定好新一屆村民委員會班子工作計劃和三年任期目標，實行任期目標承諾制和踐諾獎懲制，定期對照目標，檢查工作進展情況，實行村干部工作實績與補助待遇掛鉤，激勵村干部干事創業。

（二）搞好培訓、提高村干部素質。指導各區、各鄉鎮（街道）建立村“兩委”干部培訓長效機制，每年培訓兩次，重點加強對黨和國家的農村政策、市場經濟、科學技術等方面的培訓，提高村干部綜合素質，深化“富民強村”工程，使他們能依法按章開展農村工作，增強自身帶頭致富和帶領群眾共同致富能力，力爭本屆內村級收入過50萬元的村達到100個左右，“雙帶雙強”村干部、村委會主任占全市村干部、村委會主任的比例分別達到60%和80%以上。

（三）深化村務公開民主管理、為構建和諧社會做出積極貢獻。指導各區、各鄉鎮（街道）宣傳和貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》精神，盡快建立起充滿活力的村民自治機制。根據省委、省政府要求和我市實際，重點抓好三方面工作：一是抓規范。進一步完善村務公開民主管理的各項制度，規范公開的內容、時間、程序和配套制度，使這項工作逐步走上規范化、科學化的軌道。二是抓創新。在公開的內容、方式、程序上學習借鑒外地先進經驗，進一步探索村務公開民主管理的新途徑，重點探索經濟強村村務公開民主管理的有效方式，培養一批典型，以點帶面，推動工作整體發展。三是抓落實。制定村務公開和民主管理具體考核細則，列入各級政府的工作目標，納入村級班子考核范圍，市級每年考核一次，各區每年考核兩次，各鄉鎮（街道）指定專人每月對各村工作開展情況進行巡查，促進工作落實。通過開展村務公開民主管理工作，建立健全有效的利益協調機制、矛盾調處機制和社會管理機制，提高農民群眾參與農村經濟社會發展的主動性，加快農村經濟發展，維護群眾利益和社會穩定，為構建社會主義和諧社會打好基礎。

第五篇：人大視察水污染防治工作匯報材料

各位主任、各位委員：

首先，對各位領導蒞臨我市檢查指導水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報一下我市水污染防治工作。

近年來，在**市及我市人大的監督支持下，我們認真貫徹落實《水污染防治法》，積極履行**市人大《關于加強**市市區水源地保護的決議》，把加強水污染防治作為水源

地保護工作的重中之重，加強領導，加大投入，點面結合，綜合治理，收到了明顯成效。工作中，主要抓了以下幾個方面。

一、提高認識，加強對水污染防治工作的組織領導

加強水污染防治，是保護水源地的治本之策。**市地處**市水源地上游，抓好水污染防治，不僅關系到**百萬人民群眾的身體健康，更關系到**市區的經濟發展和社會穩定。因此，確保水源地不受污染，我們責無旁貸。

一是加強組織領導。市委、人大、政府、政協齊抓共管。市委書記掛帥，市長親自抓，分管副市長具體靠上，定期檢查調度。把水污染治理工作納入國民經濟和社會發展的總體規劃，相繼出臺了《環境質量功能區達標工作方案》、《關于保護市區飲用水源地的決議》和《飲用水源地保護區污染防治管理暫行規定》、《**市水污染防治工作實施方案》等政策規定，使水污染治理工作逐步走向了法制化、規范化軌道。同時，市人大、市政協經常組織人大代表和政協委員進行視察，促進了各項環保法規的落實。

二是層層落實責任制。市政府每年都與各鄉鎮（街道）和市直有關部門簽定環保目標責任書，立下“軍令狀”，并制定了《**市黨政領導干部環保工作實績考核辦法》，將考核結果作為干部任免和職務升降、評選先進的重要依據。同時，把水污染治理工作作為考核企業的一項重要指標，在環保問題上實行一票否決。

三是搞好宣傳教育。利用水源地普查、環保信訪、執法監察深入村莊、街道、個體業戶，廣泛開展宣傳環保法律法規和保護水源地的決議，落實保護水源地的措施。利用“

六、五”世界環境日和“世界水日”宣傳紀念活動營造氛圍，提高各級對水源地的認識, 增強社會各界和廣大市民的環境意識；在全市副科級以上領導干部學習班中，專門開設《環保法規》課程，在全市村級組織的主要負責人集中輪訓中增加環保內容，聘請環保專家結合實際講授新修訂的《水污染防治法》，廣大干部群眾的環保意識大大增強，節水護水成為自覺行動。

二、科學投入，加強水污染治理設施建設

為從根本上解決影響水環境質量問題，市政府多渠道籌集資金，加大投入，城區環?；A設施和企業治污設施建設取得明顯成效。

一是加快推進城市污水處理廠建設。從2002年至2005年在**市率先采用bot方式融資先后建成了兩處城市污水處理廠，日處理11萬噸，全市所有污染企業分別配套完善了廢水、廢氣、噪聲污染治理設施。為解決辛興工業污水排放問題，投資763.9萬元鋪設地下管道實施了辛興工業污水西輸工程。今年又投資3.8億元，在全市建設12處污水處理工程，其中建設4處鄉鎮污水處理廠，6處鄉鎮鋪設排污管網工程，2處城市污水處理廠各進行4萬噸的二期擴建工程，使全市的污水處理能力達到一個新的水平。

二是加強城市管網建設。實行雨污分流，結合污水處理廠建設，從2003開始全面改造城區排污管網，對污水和雨水分別進行處理，并配套主管網。同時完成了鐵溝河與東外環路、南外環路、西外環路的排污管道配套建設，利用舊城改造和新城區建設的機會，配套完善了城區地下排污管網的更新改造。目前市區主要干道的排污管網基本配套，現建成投用的配套污水管網201公里，市區產生的廢水全部通過地下排污管網集中到城市綜合污水處理廠進行處理。

三是完善環保執法基礎設施建設。近年來，我們以提高執法能力為目的，進一步完善了環保執法基礎設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求，全面落實“全省污染源在線監測監控建設視頻調度會”精神，投資162萬元，建成了“污染源在線監測監控中心”，投資520萬元對7家大氣污染治理設施和10家水污染治理設施，安裝了在線監測監控設施。對全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”，使在線監測設備與省、市聯網，實行在線監測、遠程控制，使環保執法能力進一步增強。

三、突出重點，破解企業污染源頭根治瓶頸

企業污染源是制約水污染防治的瓶頸，為破解這一瓶頸，我們主要采取三項措施，加強調度，嚴格執法，狠抓督查落實，加快了治理步伐。

一是狠抓重點源治理。對重點污染源實行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務。對具備條件的企業，要求在規定期限新上處理設施，保證達標排放；對不具備條件的企業，采取停產、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億

多元，督促得利斯公司等11家企業新上污水處理設施并通過驗收，有力地控制了水污染源。

二是扎實推進“再提高工程”。組織有關部門對淀粉、食品等行業中的重點污染企業制定cod、氨氮等項目的再提高方案,督促仁木食品、良豐化學、蘭鳳針織等10家企業，投資3000多萬元，完成治理任務，實現廢水達標排放。同時嚴格執行“三同時”和

環境影響評價制度，去年以來對209個項目進行了環境影響評價審批，引導23家企業建立了iso14001環境管理體系。

三是淘汰落后生產工藝，開展清潔生產審計。關停淘汰了城區酒業公司的酒精生產線，對淀粉酵母、水泥生產等企業全部實施了轉產或關停搬遷治理。對廢水工業企業實施廢水治理工程和廢水治理再提高工程，對良豐化學、泰盛化工等10家企業進行了清潔生產審計，有6個單位通過了清潔生產績效審核驗收。至2007年底，經國家、省局審核，我市cod和二氧化硫分別削減1763噸、2056噸，連續兩年實現了cod和二氧化硫雙下降。今年以來我市cod已削減903噸，二氧化硫已削減972噸，完成上半年減排任務。

四、標本兼治，抓好以農業面源污染為重點的生態保護

一是最大限度地降低面源污染。結合農業科技下鄉、新型農民科技培訓等工作，搞好宣傳，向農民群眾發放手冊、明白紙、現場講解等方式宣傳農業面源污染整治的重要性、緊迫性。成立了**市農村能源辦公室，配備了業務能力強、素質高、有敬業精神的人員專門負責具體工作。對農業面源污染，主要是推行高效生態農業，舉辦農業科技培訓班，引導農民科學施肥、合理施肥；推廣測土配方施肥技術和實施秸桿還田工程，減輕了面源污染；積極實施以沼氣為紐帶的能源環境工程建設。目前已累計建設沼氣池4940個，使用率達99％以上，生產沼氣190萬方，替代2989噸煤，解決近5000多農戶一年的生活燃料，相當于保護1.7萬畝林地，每年產渣液7.4萬噸，滿足1.5萬畝耕地用肥，每畝地減少20%的農藥用量。

二是依法落實水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強對南部山區的水土流失治理和預防保護監管。對現有基本農田樹立農田保護標志，要求各社區、鄉鎮經常性整修養護，保護田面平整，田埂堅固；同時落實管護責任，加大對水土保護監督管理區的管理力度。嚴格執行生產建設項目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規范生產建設和資源開發項目的行為，不僅有效遏制了開發建設造成的人為水土流失，也增強了生產建設單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監督執法機構的權威。

三是堅持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態環境保護并重的方針，不斷加強生態環境建設，實施造林綠化工程，積極實施公路兩側的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長廊”；將昌城鎮規劃為“農業現代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園；認真開展各類綠色創建活動。在皇華鎮被評選為全國環境優美鄉鎮的基礎上，昌城鎮已開始創建國家級“環境優美鄉鎮”，賈悅、林家村等鄉鎮開展創建省級環境優美鄉鎮活動。力爭今年白玉山子社區獲得國家級“綠色社區”稱號，經濟學校、密州學村、辛興初中參加省級綠色學校評選，使全市有更多的省級綠色單位。

五、嚴格執法，不斷加強對環境質量的監督管理

我們在完善基礎設施建設的同時，不斷強化執法措施，加大嚴查懲處力度，保證了治污設施的正常運轉。

一是加大水污染嚴查力度。成立了以分管市長任組長，環保、發改、經貿、監察、司法、工商、安監等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組，制定印發了《實施方案》，七部門組成4個聯合執法檢查組，對全市69家重點水污染企業本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、抽查、暗訪等形式，加大夜間和“八小時”以外的監理頻次，發現問題，堅決依法處理。去年以來，共對7家違法企業進行了罰款，對11家企業進行了整改，對19家違法排污企業停止了生產，對59家土小和未批先建企業依法予以取締，對31家采取了斷電措施，避免了死灰復燃現象。

二是開展環保聯合執法行動。與建設、城管、市政和水利等部門開展了聯合執法，以水源地一級保護區內三里莊水庫、青墩水庫庫區周圍為重點，對161個養殖場（養殖戶）、43個飯店、2家醫院和114家工業企業，采取關停一批、處罰一批、整改一批的措施，實施分類整治;對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河兩岸的60個入河排放口進行了全面排查、細查，對有偷排、誤排行為的企業依法進行了處罰，并責令限期整改；對16個雨污混流排放口，區別不同情況，落實了部門責任。同時，加強了對濰河上游和下游的監察和整改力度，有效地保護了**市區飲用水源地。

三是強化建設項目環境管理。嚴格審批程序，從源頭上控制水污染項目建設。市政府明確規定：任何有審批建設項目權限的部門，都不得繞過環保審批環節擅自審批建設項目，確保環?！暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”，任何單位和個人不得超越這個權力。結合國家開展的建設項目清理活動，對全市新建、改建、擴建項目進行了全面清查，對未批先建的項目依法進行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項目，所有新建項目均按規定進行了環保審批，有效地杜絕了新污染源的產生。

目前,我市主要河流的水質都有了明顯提升，出境點濰河古縣斷面cod水質監測平均值為30毫克/升，基本達到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標準。在近期省、市環保局組織的環保暗查中，我市的重點污染監控點、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達到排放標準。

前段，我市在加強水污染防治保護**市區水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級領導的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉，濰河干流固縣斷面有時達不到功能區劃標準要求；個別企業治污設施運轉不良，不能穩定達標，存在超標排放現象；有的企業負責人仍然缺乏環保意識和法制觀念，重經濟、輕環保。對此必須采取得力措施，認真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低 1%的奮斗目標，任務十分艱巨。下步，我們將按照人大領導們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續加大工作力度，狠抓目標責任制落實，切實做好水污染防治工作。

一是進一步加強對治污基礎設施的建設。重點是加快在建污水處理廠和輸污管線建設，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉鎮污水處理廠為點源，輸污管網為連線的全市城鄉污水處理網絡系統，將全市城鄉所有的生產、生活污水并入污水處理廠經處理達標后再外排。同時，結合城市道路改造，實施雨污管網分流。另外，加快新型城市無害化垃圾處理場，將醫療垃圾送**危險廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫療廢物污染問題。積極引導和督促企業進一步加大治污設施投入，有污染的項目和生產環節，必須配套治污設施，確保廢水達標排放。

二是抓好重點流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作實施方案》，全面加強飲用水水源地保護工作，對影響水源地水質的所有排污單位進行全面治理，確保穩定達標排放，確保人民群眾飲水安全。繼續抓好濰河、百尺河、蘆河等河流的水污染治理。對沿河所有污水排放企業加強監控，對不具備達標排放條件的企業，實行限產、停產治理，仍不達標的予以關停，決不允許超標排污，對城區的泰盛化工、良豐化學企業實施搬遷治理。

三是嚴把新建項目審批關。嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”管理制度，行使好環保“第一審批權”和“一票否決權”，做到三個不批：即國家明令禁止、不符合產業政策的不批；查不明污染物排放情況的不批；不落實“三同時”措施的不批，從源頭上杜絕新污染源的產生。

四是加強監管，嚴格落實污染物排放總量控制制度。**市確定了占排污總量80％以上的69家重點監管企業，其中涉及到我市7家。前段，我們根據排污總量又列出了部分重點監控企業，對這些企業，進一步明確減排目標，安裝氨氮水質、cod等在線監測設施。凡是水污染物不能穩定達標的企業實行限期治理，對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業，要按清潔生產審核要求進行技術改造，進一步削減排放量，對造紙、釀造等重點污染行業編制廢水減排、限排、禁排計劃，實現區域廢水資源化，對逾期完不成減排任務的企業，將實行停產治理。

五是堅持依法行政，嚴肅查處各類環境違法行為。繼續開展環保聯合執法和環保專項行動，圍繞建設項目環境管理、污染防治設施運行管理、排污總量控制、生態環境保護等重點，加大對違法行為的查處力度，認真抓好8小時以外和夜間的檢查，搞好明查暗防，保持環保“嚴查”的高壓態勢。對查出的各類環境違法行為，堅決按環保法律法規嚴肅處理，該曝光的曝光、該處罰的處罰，維護環保法律法規的嚴肅性。

六是加強生態環境建設。圍繞創建“兩城一市（國家衛生城、環保模范城、生態市）”，加強生態環境建設，創建生態示范基地，實行封地育林。大力開展城區綠化，營造城市森林公園、廣場綠地、水系綠化，調節城市局部氣候；建設生態林網，形成綠色屏障，提高防風固沙能力；加快自然保護區、生態示范區建設，確保生態安全。繼續實施濰河治理工程，加大對高效生態農業的推行，全面推行農業標準化生產，從根本上杜絕面源污染源。發展循環經濟，引導企業積極探索以資源節約為特征的發展模式，實現資源利用最大化、污染物排放最小化、對人與自然危害最低化，形成以循環經濟為特征的企業群體，從根本上解決污染問題。積極推行清潔生產，今年再對潤生淀粉等10家企業進行清潔生產審計，鼓勵企業更新技術落后、污染嚴重、資源浪費大的生產工藝和設備，實現由末端治理向全過程控制的轉變，最大限度地減少污染物的產生，確保水污染治理工作再上新臺階。