第一篇:市公安機關反腐倡廉暨警務督察工作會議交流發言
文章標題:市公安機關反腐倡廉暨警務督察工作會議交流發言
近幾年來,在縣委、縣政府和上級公安機關領導下,我們圍繞省公安廳長03年視察——時提出的“——公安隊伍要力爭不出事,不出全省乃至全國有影響的大事”這個目標,積極探索黨風廉政建設新路,以不間斷的動作營造抓隊伍、促業務的氛圍,以強有力的措施推進黨風警紀建設,全力打造清廉規范的紀律部隊。民警違法違紀高發態勢得到遏制,其中民警被群眾投訴數03年下降了39、04年下降了34;民警違紀案件數03年下降了81、05年下降了25。紀檢監察工作先后三次受到市局和縣紀委表彰。
一、以解放思想為先導,著力營造從嚴治警的濃厚氛圍
本屆黨委班子成立之初,為增強違法違紀警戒線建設,我們從排找問題入手,由解放思想突破,著力營造一個號令統一、心齊風正、干事創業、清廉規范的氛圍。
反思問題增壓力。總的講,——公安在歷任局長和全體民警的奮斗下,曾創驕人業績,但種種原因使違法違紀也一度高發。先后發生的38起案件,涉案53人次,僅執法違紀就達26人;受到重處分的占違紀人員總數47.1,其中刑事處罰3人;黨員占88.7,其中科股所隊級領導占54.7。隊伍思想觀念相對滯后,極少數人甚至搬弄是非,致使不良風氣抬頭。究其原因,首先是管理失范。如有的私設小金庫、賬外賬,有的聯防隊員參與執法辦案,隨便抓人、罰款,有的違規搞三亂。其次是心理失衡。少數民警理想信念動搖,個人利益至上;面對隊伍中的問題,一些同志不敢抓,不敢管,奉行“誰害病、誰吃藥”;部分單位班子搞內耗。再次是士氣失落。經濟欠發達帶來公安保障不足,民警工資發放不正常導致士氣低落,個別部門急于尋求出路兩次違規執法,涉嫌三亂11人被查處,公安保障陷入困境。
解放思想強意識。為增強民警忠誠奉獻、廉潔自律、團隊至上的理念,我們把解放思想、更新觀念作為必修課,運用不同載體開展專題教育,形成一個個思想解放的沖擊波。03年,針對一些民警待群眾態度冷漠、辦事施拉的問題,先后開展“假如我18年沒辦成身份證”、“假如我是受害者”、“路遇群眾投訴怎么辦”等專題討論,引導民警換位思考,牢記并實踐群眾利益無小事;04年針對一些民警思想作風不正、無視大局亂寫信、隊伍形象不佳等問題,及時開展“我與——公安團隊關系、我看——公安黨員形象、我評——公安陋習”等系列主題教育,引導大家多找自身不足,維護團隊榮譽;05年針對內部存在不夠團結,好人主義抬頭等問題,開展“我愛公安、共創輝煌”等教育活動,教育全體領導骨干和諧共事,多謀事、多補臺、多謙讓。為鞏固教育成果,黨委叫響“團結、務實、規范、高效、爭先、奉獻”的——公安精神,要求每位民警牢記并遵照執行。
明晰思路抓關鍵。調研中,我們深感組織保障不力是上述問題發生的重要根源。尤其是班子議事不民主、分工不合作、求穩怕變等民警反響強烈。為此,我們把改進領導作風擺在突出位置。一是全力營造黨委議事的民主決策氛圍。明確黨委班子建設“二十字”總體要求(即“加強學習、求真務實、團結民主、高效創新、勤政廉政”),制定黨委議事規則,規范決策前、決策中、決策后的運行程序和方式。二是明確班子成員“五帶頭”。即帶頭執行黨對公安工作的決策;帶頭遵守各項警令條規,要求民警不做的自己首先不做;帶頭執行民主集中制,求同存異,維護班子的形象;帶頭執行黨政領導干部選拔任用條例,不搞臨時動議或違規選拔任用干部;帶頭清正廉潔,不得徇私舞弊。“五帶頭”一出臺,社會、民警反響最強烈的班子成員開警車下鄉釣魚問題一下子解決了。三是明確黨風警紀建設的抓手。就個人而言,民警受到處分,不僅影響其政治聲譽,也關乎其經濟利益甚至家庭關系。因此我們在黨風警紀建設的總體思路上,以“三線”(民警違法違紀警戒線、執法質量生命線、公安工作保障線)建設為突破口。在具體措施上突出“三抓”:抓早,就是對苗頭性問題超前開展整治。如03年初,我們就開展了警用車輛專項整治;抓小,就是從易出問題的小處著眼,03年我們以派出所食堂、候問室、廁所等硬件為龍頭開展了規范化建設;抓意識防,即抓民警穿衣走路、待人接物、環境衛生等日常行為準則的執行,形成自律意識。如要求民警接電話必須先講“你好,請講”;晚8時至12時民警如不回家,家屬可以直接給我打電話查詢。
二、以規范促源頭預防,建立從嚴治警的運行機制
要最大限度地防控民警違法違紀,關鍵是要建立制度管人、機制管事的體系,使民警想違而不能違,能違而不敢違。我們突出執法、管財、審計、用車等,出臺、修訂和完善30多項制度,匯編成《——公安警務規范》,每個規范都設計執行流程和考核方法。在學規范、講規范、用規范、強規范的基礎上,堅持以有效預防為著力點,狠抓七個機制建設。
(一)建立教育預警防范機
制。幾年來,我們對苗頭性問題堅持法紀教育,提醒在前;對典型性問題堅持警示教育,鳴鐘在前;對傾向性問題堅持談心教育,疏導在前。以教育為先導,03年我們專門制定有43項條款的《預警防范五項制度》,即:告知談話制度、誡勉談話制度、警戒制度、限期整改制度和責令反省制度。每年根據執行情況進行修改完善,使之不僅成為積極預防性制度,更蘊涵對民警的關愛與保護。先后有54人次受到預警告誡,其中誡勉談話18人次,警戒5人次,責令反省7人次。為強化預警防范制度的嚴肅性,除告知性談話不列入考核外,其他預警均要扣發考核獎,每次預警措施均形成筆錄材料存檔。
(二)建立財務、輔警統管機制。為堵塞財務管理漏洞,從04年起我們對各部門的資金實行統管。建立“涉案財物管理規定”,明確督察牽頭,法制、后勤協助,配發專柜保管小件貴重物品,大宗物品縣局集中保管,每季清理一次。對票據申領、固定資產投入,基建及辦公用品購買等全部由后勤統辦。還自辦汽修廠、食堂、印刷廠,壓控不必要的消耗。嚴格實行報支“一支筆”和收支“兩條錢”。全局首次實現無經濟類違紀,這方面的人民來信首次為零。對718人的輔警隊伍按統一招錄、統一培訓、統一使用、統一考核、統一調度的模式進行管理,在政治處設立輔警管理股專司其職,三年來清退145名輔警,開除辭退12人。
(三)建立執法審核把關機制。我們抓住執法中的難點、熱點和易發問題環節,從實體和程序上規范執法。落實案件主辦制和“三位一體”辦案責任制,建立民警執法檔案,完善法制審核員制度,全面推行四層多節執法監督機制,將執法責任貫穿于執法全過程。我們選調12名同志擔任法制審核員并按等級發放津貼,實行立案、審核裁決、考核獎懲、業務協調“四歸口”,采取網上執法個案考評日通報、評比最佳辦案能手、最佳和最差執法卷宗等措施,減少了執法過錯,甩掉了執法落后的帽子。
(四)建立全方位監督機制。抓住重點時間、重點人員和重點領域,全方位延伸監督觸角。效能監督上,緊緊圍繞全局中心工作,突出專項斗爭、集中行動、執罰執收、警務用車、強制措施等環節,開展現場督察。先后制止和糾正苗頭性問題150個,送達督察通知書24份,實施禁閉7人,停止執行職務8人,責令書面檢查15人。審計監督上,成立審計科,出臺《審計預警工作規范》,加大審計監督的范圍、密度和深度,突出基層財務、干部離任、基建項目和專項資金,各執罰執收部門每年審計一次,三年中國共產黨審計134個項目7710萬元,促進增收節支240萬元。信訪監督上,03年專門成立信訪室。堅持各級領導初信初訪接待制度,每個投訴件局一把手都親自批閱。為查處重點信訪件,我們專門成立了一支直屬一把手調用的辦案隊,三年多來共辦結信訪投訴312件。內部監督上,局紀委除每月召開例會交流監督情況外,還與民警家屬簽訂責任狀,寄發民警工資獎金發放表。社會監督上,先后開展“十百千萬”走訪征詢、“你有什么困難請對我說”活動,在“——熱線”開辟公安局長信箱,聘請警風警紀監督員定期活動;局主要領導每年都走進電(視)臺,接受群眾咨詢,與社會架起互動平臺。三年中772件群眾投訴全部辦結。
(五)建立問責追究機制。我們狠抓“講責、定責、踐責、評責、追責”五個環節,細化“一崗雙責”內容,納入績效考核,并參照駕駛員違章計分法,按一人一卡建立每位民警的違規檔案,實行民警違規累計積分制。年終根據積分情況,給予取消評先、扣發獎金、離崗培訓等相應懲罰,并將執行情況存入民警檔案。05年一級與四級民警獎金差達4200元。不僅如此,我們自上而下研訂《黨風警紀領導責任追究辦法》,對違反五項制度的違紀行為實施防范性責任追究,對違反黨紀政紀的違紀行為實施懲戒性責任追究,對因民警違規違紀負有領導責任的各級領導實行連帶性責任追究,形成有管理、有監督、有查處、有追究的問責局面,先后有12名領導被追究責任。
(六)建立研判預警機制。為把監督部門建為局長的眼、耳、手和腿,我們一方面整合紀檢、監察、督察、信訪等部門力量,實行交叉任職,同時在35個基層一線單位設立黨風警紀專兼職督察員,將4個黨總支專職副書記吸收進局紀委。高配有關同志的職級,按月發放津貼。另一方面,將政治強、業務精、有培養前途的同志充實到監督部門,已有4名同志從督察走上領導崗位。實行政工、紀檢、督察、考核、審計、信訪、法制等部門聯席會制度,定期召開例會分析研判,特別是對違紀違規的人和事、隊伍中的不良苗頭,分析找準癥結,提出預防和解決的辦法。04年我們根據研判,清退違規收費60余萬元。
(七)建立應急處置機制。針對——交通發達、各路神仙經常“光顧”,近年來,我們運用“請進來,走出去”的方式,加強與中央和省、市新聞單位的溝通協作,全方位推進良好的警方公共關系,初步建立起負面效應應急處置機制,有效地化解了一批因負面報道可能導致的不良后果。這方面我們奉行“處置不過夜,應急用全力,堅決求結果”。凡是對民警個人的不實投訴,均實施監督正名制,讓民警免受“冤枉”氣,以維護公安機關和民警執法權威。
三、以優警提高免疫力,不斷增強民警拒腐防變的素質
這幾年,我們對發生的違紀案件,動真碰硬、從嚴查處9起8人。但從嚴治警還需從優待警。實踐證明,親和力產生凝聚力,凝聚力增強歸屬感,歸屬感助長免疫力。為此,我們把人本治警的思想貫穿于黨風警紀建設全過程。
(一)抓訓練強素質。我們始終把教育培訓作為黨風警紀建設的原動力,已累計投入300萬元用于教育培訓。03年,在全警培訓的基礎上,又組織70名社區民警到杭州跟班實習社區警務,選送20名骨干到蘇、錫等地公安機關掛職鍛煉;04年和今年兩次組織87名領導干部到公安大學進修;05年,組織60名所隊刑偵和新警到刑警學院學習刑偵業務,今年組織70名治安警到南京森林公專學習治安案件查處。我們還與江蘇警院、全市大學聯辦法律、偵查兩個本科班。實行獎報制、學分制,報銷學費,鼓勵民警自學提高。
(二)抓正氣樹形象。一方面,在內部大力倡導“逢一必爭,見冠必奪”,并在績效考核中拿出300分進行考核,形成濃厚的爭優創優氛圍。一方面借助社會力量,大力選樹典型,弘揚正氣。連續三屆評選“十大愛民標兵警察”、“十大優秀輔警”、“優秀警嫂(屬)”,先后涌現出全國優秀人民警察唐積桐等一批先進典型。三年來共有9個集體38名民警被省、市記功,64個集體和103名個人受到上級機關表彰。縣局共發放獎金、實物100余萬元,褒獎各類先進集體和個人。同時組織民警學外語、學禮儀、學規范,努力塑造——公安“儒警”形象;03年起自辦“——警方”電視專欄和“——公安”報紙專版,成立了警官藝術團,加強了廉政文化建設。
(三)抓優警強活力。堅持“帶警必先愛警”。兩年來,積極推行公推公選、有限競爭等舉措,創新民警綜合素質五項指數評估法,規范程序,陽光操作,以鮮明的導向激勵民警干事創業。先后提拔任用13名科職和113名股職干部,高配22名科級和43名股級骨干。在市局和縣委的關心支持下,兩度充實調整了縣局班子,涉及面達84;建立實行民警公休假、年度體檢、國內外考察休養、撫恤和大病統籌基金等措施制度,連續四年大年初一局黨委班子深入全局各所隊拜年;建立民警生病、結婚、喪親“三上門”制度;與翔宇集團簽定民警子女上學照顧備忘錄,與教育局落實民警配偶在農村任教逐年選調進城制度;對年滿退休民警召開歡送會,送上鮮花和紀念品;逢年過節看望老同志;抽調專人成立房改辦,著手解決久拖不決的民警房改問題,本月起開始陸續兌付。
(四)抓投入強保障。推進黨風警紀建設,警務保障是基礎。我們從三個方面加強保障,讓民警“不必為”。一是有力提升了全局經費收入。積極爭取地方財政的支持,這三年公安經費收入逐年增長,05年達7174萬元,同比增長61。充足的經費保障了傾斜基層。全局新添警車81輛、電腦320臺,杜絕了基層所隊“找米下鍋”。二是明顯增加了民警收入。民警收入水平年均以15提升,去年首次領到第13個月的工資和除工資外的人均1.6萬元的各類獎金津貼,并且基層民警福利待遇明顯高于機關。城區所人均高于機關44,農村所人均月補貼200元。三是建立了廉潔從警保證金。今年縣局從預算經費中撥出專款,基本建立了民警廉潔從警保證金。特別是我們把輔警隊伍也納入優待,規范用工手續,每年按20的比例兌現兩金,源頭減少違法違紀的發生。
各位領導、同志們,我局黨風廉政建設成績的取得,離不開市局黨委和機關各部門的關心指導,還有許多方面有待改進和完善,與兄弟單位相比也有差距。我們將以這次會議為動力,進一步探索創新制度管警、機制管事的現代警務體制,為推進——公安正規化建設作出新的更大的努力。
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制。幾年來,我們對苗頭性問題堅持法紀教育,提醒在前;對典型性問題堅持警示教育,鳴鐘在前;對傾向性問題堅持談心教育,疏導在前。以教育為先導,03年我們專門制定有43項條款的《預警防范五項制
度》,即:告知談話制度、誡勉談話制度、警戒制度、限期整改制度和責令反省制度。每年根據執行情況進行修改完善,使之不僅成為積極預防性制度,更蘊涵對民警的關愛與保護。先后有54人次受到預警告誡,其中誡勉談話18人次,警戒5人次,責令反省7人次。為強化預警防范制度的嚴肅性,除告知性談話不列入考核外,其他預警均要扣發考核獎,每次預警措施均形成筆錄材料存檔。
(二)建立財務、輔警統管機制。為堵塞財務管理漏洞,從04年起我們對各部門的資金實行統管。建立“涉案財物管理規定”,明確督察牽頭,法制、后勤協助,配發專柜保管小件貴重物品,大宗物品縣局集中保管,每季清理一次。對票據申領、固定資產投入,基建及辦公用品購買等全部由后勤統辦。還自辦汽修廠、食堂、印刷廠,壓控不必要的消耗。嚴格實行報支“一支筆”和收支“兩條錢”。全局首次實現無經濟類違紀,這方面的人民來信首次為零。對718人的輔警隊伍按統一招錄、統一培訓、統一使用、統一考核、統一調度的模式進行管理,在政治處設立輔警管理股專司其職,三年來清退145名輔警,開除辭退12人。
(三)建立執法審核把關機制。我們抓住執法中的難點、熱點和易發問題環節,從實體和程序上規范執法。落實案件主辦制和“三位一體”辦案責任制,建立民警執法檔案,完善法制審核員制度,全面推行四層多節執法監督機制,將執法責任貫穿于執法全過程。我們選調12名同志擔任法制審核員并按等級發放津貼,實行立案、審核裁決、考核獎懲、業務協調“四歸口”,采取網上執法個案考評日通報、評比最佳辦案能手、最佳和最差執法卷宗等措施,減少了執法過錯,甩掉了執法落后的帽子。
(四)建立全方位監督機制。抓住重點時間、重點人員和重點領域,全方位延伸監督觸角。效能監督上,緊緊圍繞全局中心工作,突出專項斗爭、集中行動、執罰執收、警務用車、強制措施等環節,開展現場督察。先后制止和糾正苗頭性問題150個,送達督察通知書24份,實施禁閉7人,停止執行職務8人,責令書面檢查15人。審計監督上,成立審計科,出臺《審計預警工作規范》,加大審計監督的范圍、密度和深度,突出基層財務、干部離任、基建項目和專項資金,各執罰執收部門每年審計一次,三年中國共產黨審計134個項目7710萬元,促進增收節支240萬元。信訪監督上,03年專門成立信訪室。堅持各級領導初信初訪接待制度,每個投訴件局一把手都親自批閱。為查處重點信訪件,我們專門成立了一支直屬一把手調用的辦案隊,三年多來共辦結信訪投訴312件。內部監督上,局紀委除每月召開例會交流監督情況外,還與民警家屬簽訂責任狀,寄發民警工資獎金發放表。社會監督上,先后開展“十百千萬”走訪征詢、“你有什么困難請對我說”活動,在“——熱線”開辟公安局長信箱,聘請警風警紀監督員定期活動;局主要領導每年都走進電(視)臺,接受群眾咨詢,與社會架起互動平臺。三年中772件群眾投訴全部辦結。
(五)建立問責追究機制。我們狠抓“講責、定責、踐責、評責、追責”五個環節,細化“一崗雙責”內容,納入績效考核,并參照駕駛員違章計分法,按一人一卡建立每位民警的違規檔案,實行民警違規累計積分制。年終根據積分情況,給予取消評先、扣發獎金、離崗培訓等相應懲罰,并將執行情況存入民警檔案。05年一級與四級民警獎金差達4200元。不僅如此,我們自上而下研訂《黨風警紀領導責任追究辦法》,對違反五項制度的違紀行為實施防范性責任追究,對違反黨紀政紀的違紀行為實施懲戒性責任追究,對因民警違規違紀負有領導責任的各級領導實行連帶性責任追究,形成有管理、有監督、有查處、有追究的問責局面,先后有12名領導被追究責任。
(六)建立研判預警機制。為把監督部門建為局長的眼、耳、手和腿,我們一方面整合紀檢、監察、督察、信訪等部門力量,實行交叉任職,同時在35個基層一線單位設立黨風警紀專兼職督察員,將4個黨總支專職副書記吸收進局紀委。高配有關同志的職級,按月發放津貼。另一方面,將政治強、業務精、有培養前途的同志充實到監督部門,已有4名同志從督察走上領導崗位。實行政工、紀檢、督察、考核、審計、信訪、法制等部門聯席會制度,定期召開例會分析研判,特別是對違紀違規的人和事、隊伍中的不良苗頭,分析找準癥結,提出預防和解決的辦法。04年我們根據研判,清退違規收費60余萬元。
(七)建立應急處置機制。針對——交通發達、各路神仙經常“光顧”,近年來,我們運用“請進來,走出去”的方式,加強與中央和省、市新聞單位的溝通協作,全方位推進良好的警方公共關系,初步建立起負面效應應急處置機制,有效地化解了一批因負面報道可能導致的不良后果。這方面我們奉行“處置不過夜,應急用全力,堅決求結果”。凡是對民警個人的不實投訴,均實施監督正名制,讓民警免受“冤枉”氣,以維護公安機關和民警執法權威。
三、以優警提高免疫力,不斷增強民警拒腐防變的素質
這幾年,我們對發生的違紀案件,動真碰硬、從嚴查處9起8人。但從嚴治警還需從優待警。實踐證明,親和力產生凝聚力,凝聚力增強歸屬感,歸屬感助長免疫力。為此,我們把人本治警的思想貫穿于黨風警紀建設全過程。
(一)抓訓練強素質。我們始終把教育培訓作為黨風警紀建設的原動力,已累計投入300萬元用于教育培訓。03年,在全警培訓的基礎上,又組織70名社區民警到杭州跟班實習社區警務,選送20名骨干到蘇、錫等地公安機關掛職鍛煉;04年和今年兩次組織87名領導干部到公安大學進修;05年,組織60名所隊刑偵和新警到刑警學院學習刑偵業務,今年組織70名治安警到南京森林公專學習治安案件查處。我們還與江蘇警院、全市大學聯辦法律、偵查兩個本科班。實行獎報制、學分制,報銷學費,鼓勵民警自學提高。
(二)抓正氣樹形象。一方面,在內部大力倡導“逢一必爭,見冠必奪”,并在績效考核中拿出300分進行考核,形成濃厚的爭優創優氛圍。一方面借助社會力量,大力選樹典型,弘揚正氣。連續三屆評選“十大愛民標兵警察”、“十大優秀輔警”、“優秀警嫂(屬)”,先后涌現出全國優秀人民警察唐積桐等一批先進典型。三年來共有9個集體38名民警被省、市記功,64個集體和103名個人受到上級機關表彰。縣局共發放獎金、實物100余萬元,褒獎各類先進集體和個人。同時組織民警學外語、學禮儀、學規范,努力塑造——公安“儒警”形象;03年起自辦“——警方”電視專欄和“——公安”報紙專版,成立了警官藝術團,加強了廉政文化建設。
(三)抓優警強活力。堅持“帶警必先愛警”。兩年來,積極推行公推公選、有限競爭等舉措,創新民警綜合素質五項指數評估法,規范程序,陽光操作,以鮮明的導向激勵民警干事創業。先后提拔任用13名科職和113名股職干部,高配22名科級和43名股級骨干。在市局和縣委的關心支持下,兩度充實調整了縣局班子,涉及面達84;建立實行民警公休假、年度體檢、國內外考察休養、撫恤和大病統籌基金等措施制度,連續四年大年初一局黨委班子深入全局各所隊拜年;建立民警生病、結婚、喪親“三上門”制度;與翔宇集團簽定民警子女上學照顧備忘錄,與教育局落實民警配偶在農村任教逐年選調進城制度;對年滿退休民警召開歡送會,送上鮮花和紀念品;逢年過節看望老同志;抽調專人成立房改辦,著手解決久拖不決的民警房改問題,本月起開始陸續兌付。
(四)抓投入強保障。推進黨風警紀建設,警務保障是基礎。我們從三個方面加強保障,讓民警“不必為”。一是有力提升了全局經費收入。積極爭取地方財政的支持,這三年公安經費收入逐年增長,05年達7174萬元,同比增長61。充足的經費保障了傾斜基層。全局新添警車81輛、電腦320臺,杜絕了基層所隊“找米下鍋”。二是明顯增加了民警收入。民警收入水平年均以15提升,去年首次領到第13個月的工資和除工資外的人均1.6萬元的各類獎金津貼,并且基層民警福利待遇明顯高于機關。城區所人均高于機關44,農村所人均月補貼200元。三是建立了廉潔從警保證金。今年縣局從預算經費中撥出專款,基本建立了民警廉潔從警保證金。特別是我們把輔警隊伍也納入優待,規范用工手續,每年按20的比例兌現兩金,源頭減少違法違紀的發生。
各位領導、同志們,我局黨風廉政建設成績的取得,離不開市局黨委和機關各部門的關心指導,還有許多方面有待改進和完善,與兄弟單位相比也有差距。我們將以這次會議為動力,進一步探索創新制度管警、機制管事的現代警務體制,為推進——公安正規化建設作出新的更大的努力。
《市公安機關反腐倡廉暨警務督察工作會議交流發言(第2頁)》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀市公安機關反腐倡廉暨警務督察工作會議交流發言(第2頁)。
第二篇:市公安機關反腐倡廉暨警務督察工作會議交流發言
文章標題:市公安機關反腐倡廉暨警務督察工作會議交流發言
近幾年來,在縣委、縣政府和上級公安機關領導下,我們圍繞省公安廳長03年視察——時提出的“——公安隊伍要力爭不出事,不出全省乃至全國有影響的大事”這個目標,積極探索黨風廉政建設新路,以不間斷的動作營造抓隊伍、促業務的氛圍,以強有力的措施推進黨風警紀建設,全力
打造清廉規范的紀律部隊。民警違法違紀高發態勢得到遏制,其中民警被群眾投訴數03年下降了39、04年下降了34;民警違紀案件數03年下降了81、05年下降了25。紀檢監察工作先后三次受到市局和縣紀委表彰。
一、以解放思想為先導,著力營造從嚴治警的濃厚氛圍
本屆黨委班子成立之初,為增強違法違紀警戒線建設,我們從排找問題入手,由解放思想突破,著力營造一個號令統一、心齊風正、干事創業、清廉規范的氛圍。
反思問題增壓力。總的講,——公安在歷任局長和全體民警的奮斗下,曾創驕人業績,但種種原因使違法違紀也一度高發。先后發生的38起案件,涉案53人次,僅執法違紀就達26人;受到重處分的占違紀人員總數47.1,其中刑事處罰3人;黨員占88.7,其中科股所隊級領導占54.7。隊伍思想觀念相對滯后,極少數人甚至搬弄是非,致使不良風氣抬頭。究其原因,首先是管理失范。如有的私設小金庫、賬外賬,有的聯防隊員參與執法辦案,隨便抓人、罰款,有的違規搞三亂。其次是心理失衡。少數民警理想信念動搖,個人利益至上;面對隊伍中的問題,一些同志不敢抓,不敢管,奉行“誰害病、誰吃藥”;部分單位班子搞內耗。再次是士氣失落。經濟欠發達帶來公安保障不足,民警工資發放不正常導致士氣低落,個別部門急于尋求出路兩次違規執法,涉嫌三亂11人被查處,公安保障陷入困境。
解放思想強意識。為增強民警忠誠奉獻、廉潔自律、團隊至上的理念,我們把解放思想、更新觀念作為必修課,運用不同載體開展專題教育,形成一個個思想解放的沖擊波。03年,針對一些民警待群眾態度冷漠、辦事施拉的問題,先后開展“假如我18年沒辦成身份證”、“假如我是受害者”、“路遇群眾投訴怎么辦”等專題討論,引導民警換位思考,牢記并實踐群眾利益無小事;04年針對一些民警思想作風不正、無視大局亂寫信、隊伍形象不佳等問題,及時開展“我與——公安團隊關系、我看——公安黨員形象、我評——公安陋習”等系列主題教育,引導大家多找自身不足,維護團隊榮譽;05年針對內部存在不夠團結,好人主義抬頭等問題,開展“我愛公安、共創輝煌”等教育活動,教育全體領導骨干和諧共事,多謀事、多補臺、多謙讓。為鞏固教育成果,黨委叫響“團結、務實、規范、高效、爭先、奉獻”的——公安精神,要求每位民警牢記并遵照執行。
明晰思路抓關鍵。調研中,我們深感組織保障不力是上述問題發生的重要根源。尤其是班子議事不民主、分工不合作、求穩怕變等民警反響強烈。為此,我們把改進領導作風擺在突出位置。一是全力營造黨委議事的民主決策氛圍。明確黨委班子建設“二十字”總體要求(即“加強學習、求真務實、團結民主、高效創新、勤政廉政”),制定黨委議事規則,規范決策前、決策中、決策后的運行程序和方式。二是明確班子成員“五帶頭”。即帶頭執行黨對公安工作的決策;帶頭遵守各項警令條規,要求民警不做的自己首先不做;帶頭執行民主集中制,求同存異,維護班子的形象;帶頭執行黨政領導干部選拔任用條例,不搞臨時動議或違規選拔任用干部;帶頭清正廉潔,不得徇私舞弊。“五帶頭”一出臺,社會、民警反響最強烈的班子成員開警車下鄉釣魚問題一下子解決了。三是明確黨風警紀建設的抓手。就個人而言,民警受到處分,不僅影響其政治聲譽,也關乎其經濟利益甚至家庭關系。因此我們在黨風警紀建設的總體思路上,以“三線”(民警違法違紀警戒線、執法質量生命線、公安工作保障線)建設為突破口。在具體措施上突出“三抓”:抓早,就是對苗頭性問題超前開展整治。如03年初,我們就開展了警用車輛專項整治;抓小,就是從易出問題的小處著眼,03年我們以派出所食堂、候問室、廁所等硬件為龍頭開展了規范化建設;抓意識防,即抓民警穿衣走路、待人接物、環境衛生等日常行為準則的執行,形成自律意識。如要求民警接電話必須先講“你好,請講”;晚8時至12時民警如不回家,家屬可以直接給我打電話查詢。
二、以規范促源頭預防,建立從嚴治警的運行機制
要最大限度地防控民警違法違紀,關鍵是要建立制度管人、機制管事的體系,使民警想違而不能違,能違而不敢違。我們突出執法、管財、審計、用車等,出臺、修訂和完善30多項制度,匯編成《——公安警務規范》,每個規范都設計執行流程和考核方法。在學規范、講規范、用規范、強規范的基礎上,堅持以有效預防為著力點,狠抓七個機制建設。
(一)建立教育預警防范機制
。幾年來,我們對苗頭性問題堅持法紀教育,提醒在前;對典型性問題堅持警示教育,鳴鐘在前;對傾向性問題堅持談心教育,疏導在前。以教育為先導,03年我們專門制定有43項條款的《預警防范五項制度》,即:告知談話制度、誡勉談話制度、警戒制度、限期整改制度和責令反省制度。每年根據執行情況進行修改完善,使之不僅成為積極預防性制度,更蘊涵對民警的關愛與保護。先后有54人次受到預警告誡,其中誡勉談話18人次,警戒5人次,責令反省7人次。為強化預警防范制度的嚴肅性,除告知性談話不列入考核外,其他預警均要扣發考核獎,每次預警措施均形成筆錄材料存檔。
(二)建立財務、輔警統管機制。為堵塞財務管理漏洞,從04年起我們對各部門的資金實行統管。建立“涉案財物管理規定”,明確督察牽頭,法制、后勤協助,配發專柜保管小件貴重物品,大宗物品縣局集中保管,每季清理一次。對票據申領、固定資產投入,基建及辦公用品購買等全部由后勤統辦。還自辦汽修廠、食堂、印刷廠,壓控不必要的消耗。嚴格實行報支“一支筆”和收支“兩條錢”。全局首次實現無經濟類違紀,這方面的人民來信首次為零。對718人的輔警隊伍按統一招錄、統一培訓、統一使用、統一考核、統一調度的模式進行管理,在政治處設立輔警管理股專司其職,三年來清退145名輔警,開除辭退12人。
(三)建立執法審核把關機制。我們抓住執法中的難點、熱點和易發問題環節,從實體和程序上規范執法。落實案件主辦制和“三位一體”辦案責任制,建立民警執法檔案,完善法制審核員制度,全面推行四層多節執法監督機制,將執法責任貫穿于執法全過程。我們選調12名同志擔任法制審核員并按等級發放津貼,實行立案、審核裁決、考核獎懲、業務協調“四歸口”,采取網上執法個案考評日通報、評比最佳辦案能手、最佳和最差執法卷宗等措施,減少了執法過錯,甩掉了執法落后的帽子。
(四)建立全方位監督機制。抓住重點時間、重點人員和重點領域,全方位延伸監督觸角。效能監督上,緊緊圍繞全局中心工作,突出專項斗爭、集中行動、執罰執收、警務用車、強制措施等環節,開展現場督察。先后制止和糾正苗頭性問題150個,送達督察通知書24份,實施禁閉7人,停止執行職務8人,責令書面檢查15人。審計監督上,成立審計科,出臺《審計預警工作規范》,加大審計監督的范圍、密度和深度,突出基層財務、干部離任、基建項目和專項資金,各執罰執收部門每年審計一次,三年中共審計134個項目7710萬元,促進增收節支240萬元。信訪監督上,03年專門成立信訪室。堅持各級領導初信初訪接待制度,每個投訴件局一把手都親自批閱。為查處重點信訪件,我們專門成立了一支直屬一把手調用的辦案隊,三年多來共辦結信訪投訴312件。內部監督上,局紀委除每月召開例會交流監督情況外,還與民警家屬簽訂責任狀,寄發民警工資獎金發放表。社會監督上,先后開展“十百千萬”走訪征詢、“你有什么困難請對我說”活動,在“——熱線”開辟公安局長信箱,聘請警風警紀監督員定期活動;局主要領導每年都走進電(視)臺,接受群眾咨詢,與社會架起互動平臺。三年中772件群眾投訴全部辦結。
(五)建立問責追究機制。我們狠抓“講責、定責、踐責、評責、追責”五個環節,細化“一崗雙責”內容,納入績效考核,并參照駕駛員違章計分法,按一人一卡建立每位民警的違規檔案,實行民警違規累計積分制。年終根據積分情況,給予取消評先、扣發獎金、離崗培訓等相應懲罰,并將執行情況存入民警檔案。05年一級與四級民警獎金差達4200元。不僅如此,我們自上而下研訂《黨風警紀領導責任追究辦法》,對違反五項制度的違紀行為實施防范性責任追究,對違反黨紀政紀的違紀行為實施懲戒性責任追究,對因民警違規違紀負有領導責任的各級領導實行連帶性責任追究,形成有管理、有監督、有查處、有追究的問責局面,先后有12名領導被追究責任。
(六)建立研判預警機制。為把監督部門建為局長的眼、耳、手和腿,我們一方面整合紀檢、監察、督察、信訪等部門力量,實行交叉任職,同時在35個基層一線單位設立黨風警紀專兼職督察員,將4個黨總支專職副書記吸收進局紀委。高配有關同志的職級,按月發放津貼。另一方面,將政治強、業務精、有培養前途的同志充實到監督部門,已有4名同志從督察走上領導崗位。實行政工、紀檢、督察、考核、審計、信訪、法制等部門聯席會制度,定期召開例會分析研判,特別是對違紀違規的人和事、隊伍中的不良苗頭,分析找準癥結,提出預防和解決的辦法。04年我們根據研判,清退違規收費60余萬元。
(七)建立應急處置機制。針對——交通發達、各路神仙經常“光顧”,近年來,我們運用“請進來,走出去”的方式,加強與中央和省、市新聞單位的溝通協作,全方位推進良好的警方公共關系,初步建立起負面效應應急處置機制,有效地化解了一批因負面報道可能導致的不良后果。這方面我們奉行“處置不過夜,應急用全力,堅決求結果”。凡是對民警個人的不實投訴,均實施監督正名制,讓民警免受“冤枉”氣,以維護公安機關和民警執法權威。
三、以優警提高免疫力,不斷增強民警拒腐防變的素質
這幾年,我們對發生的違紀案件,動真碰硬、從嚴查處9起8人。但從嚴治警還需從優待警。實踐證明,親和力產生凝聚力,凝聚力增強歸屬感,歸屬感助長免疫力。為此,我們把人本治警的思想貫穿于黨風警紀建設全過程。
(一)抓訓練強素質。我們始終把教育培訓作為黨風警紀建設的原動力,已累計投入300萬元用于教育培訓。03年,在全警培訓的基礎上,又組織70名社區民警到杭州跟班實習社區警務,選送20名骨干到蘇、錫等地公安機關掛職鍛煉;04年和今年兩次組織87名領導干部到公安大學進修;05年,組織60名所隊刑偵和新警到刑警學院學習刑偵業務,今年組織70名治安警到南京森林公專學習治安案件查處。我們還與江蘇警院、全市大學聯辦法律、偵查兩個本科班。實行獎報制、學分制,報銷學費,鼓勵民警自學提高。
(二)抓正氣樹形象。一方面,在內部大力倡導“逢一必爭,見冠必奪”,并在績效考核中拿出300分進行考核,形成濃厚的爭優創優氛圍。一方面借助社會力量,大力選樹典型,弘揚正氣。連續三屆評選“十大愛民標兵警察”、“十大優秀輔警”、“優秀警嫂(屬)”,先后涌現出全國優秀人民警察唐積桐等一批先進典型。三年來共有9個集體38名民警被省、市記功,64個集體和103名個人受到上級機關表彰。縣局共發放獎金、實物100余萬元,褒獎各類先進集體和個人。同時組織民警學外語、學禮儀、學規范,努力塑造——公安“儒警”形象;03年起自辦“——警方”電視專欄和“——公安”報紙專版,成立了警官藝術團,加強了廉政文化建設。
(三)抓優警強活力。堅持“帶警必先愛警”。兩年來,積極推行公推公選、有限競爭等舉措,創新民警綜合素質五項指數評估法,規范程序,陽光操作,以鮮明的導向激勵民警干事創業。先后提拔任用13名科職和113名股職干部,高配22名科級和43名股級骨干。在市局和縣委的關心支持下,兩度充實調整了縣局班子,涉及面達84;建立實行民警公休假、體檢、國內外考察休養、撫恤和大病統籌基金等措施制度,連續四年大年初一局黨委班子深入全局各所隊拜年;建立民警生病、結婚、喪親“三上門”制度;與翔宇集團簽定民警子女上學照顧備忘錄,與教育局落實民警配偶在農村任教逐年選調進城制度;對年滿退休民警召開歡送會,送上鮮花和紀念品;逢年過節看望老同志;抽調專人成立房改辦,著手解決久拖不決的民警房改問題,本月起開始陸續兌付。
(四)抓投入強保障。推進黨風警紀建設,警務保障是基礎。我們從三個方面加強保障,讓民警“不必為”。一是有力提升了全局經費收入。積極爭取地方財政的支持,這三年公安經費收入逐年增長,05年達7174萬元,同比增長61。充足的經費保障了傾斜基層。全局新添警車81輛、電腦320臺,杜絕了基層所隊“找米下鍋”。二是明顯增加了民警收入。民警收入水平年均以15提升,去年首次領到第13個月的工資和除工資外的人均1.6萬元的各類獎金津貼,并且基層民警福利待遇明顯高于機關。城區所人均高于機關44,農村所人均月補貼200元。三是建立了廉潔從警保證金。今年縣局從預算經費中撥出專款,基本建立了民警廉潔從警保證金。特別是我們把輔警隊伍也納入優待,規范用工手續,每年按20的比例兌現兩金,源頭減少違法違紀的發生。
各位領導、同志們,我局黨風廉政建設成績的取得,離不開市局黨委和機關各部門的關心指導,還有許多方面有待改進和完善,與兄弟單位相比也有差距。我們將以這次會議為動力,進一步探索創新制度管警、機制管事的現代警務體制,為推進——公安正規化建設作出新的更大的努力。
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第三篇:市公安警務督察工作總結[精品]
市公安警務督察工作總結[精品]
篇一:公安局警務督察年終工作總結
2008年,xxxx公安警務督察部門在市局黨委和上級督察部門的正確領導下,以貫徹全國、全省公安機關第二次警務督察工作會議精神為契機,緊密結合“抓基層、打基礎、苦練基本功”的總體要求,不斷加強和改進督察工作,嚴格監督執紀,強化督促落實,依法維權服務,為促進全市公安中心工作、重大警務部署的落實,杜絕和減少違禁違紀事件發生,推進隊伍正規化建設發揮了有效的職能作用。
一年來,全市警務督察部門共開展各類督察行動1500余次,出動督察警力7300余人次,編發督察《通報》、《簡報》127期,提出督察建議103條,下發督察文書85份,查扣違規警車72臺,查結群眾投訴319起,完成各級領導交辦件64件,實施禁閉12人,停止執行職務1人,移送紀檢監察13人。具體情況如下:
一、貫徹部廳會議精神,加強了基礎工作和硬件建設
全國、全省公安機關第二次警務督察工作會議的召開,給警務督察工作提出了更高的要求,也帶來了新的發展機遇。全市警務督察部門以此為契機,積極爭取各級黨委的支持,切實加強和改進了督察工作。
(一)統一思想認識,明確了督察工作發展方向
4月17日,市局組織召開黨委中心學習組(擴大)會議。原市局紀委書記、督察長xxx傳達了全國、全省第二次警務督察工作會議精神;市委常委、市委政法委書記、市局黨委書記xxx,市政府副巡視員、市局局長xxx,市局黨委副書記、副局長xxx如何貫徹部廳會議精神,提升xxxx公安督察工作水平作出了重要指示。次日,市局又召開各分、縣(市)局、支隊紀檢監察、督察部門負責人會議,就如何借鑒河南督察經驗,掀起xxxx“督察風暴”進行了研究和部署,真正把全市公安機關各級領導和廣大督察民警的思想高度統一到部、廳會議精神上來。
(二)加強組織領導,濃厚了督察工作氛圍
市局黨委充分認識到督察工作對促進隊伍建設和各項業務工作的重要性,將督察工作作為“一把手”工程,進一步建立健全了督察列席黨委會、參加重大警務部署會議制度,局領導帶隊督察制度,聯合督察制度。被督察通報后,各有關單位迅速作出了整改。8月10日晚,督察民警突擊暗訪高橋大市場“黑貓旅社”整治工作。通過查看每家旅社的消防設施、住宿登記,逐人核對住客的身份證件,當晚即督促處罰違規業主兩名。并緊咬問題不放,責成雨花消防大隊收回了違規發放給某招待所的消防意見書。通過深入暗訪促整改,使高橋大市場、馬王堆、洞井商貿城無證小旅社管理混亂、以致成為“兩搶”嫌疑人藏匿之處的局面得到了迅速扭轉,強有力地推動了源頭治理工作。針對少數單位防控工作滯后的狀況,遵照市政府副巡視員、市局局長xxx同志的指示,市局警務督察隊切入警情找癥結,先后對xx路派出所、巡警支隊xx大隊的防控工作進行了暗訪和調研。既找準了治安復雜、控防力量薄弱等導致兩單位案件高發的客觀因素,也找準了其思想重視不夠,警力沒有跟著警情走、定點盤查時間過長、動態巡邏時間太少等主觀上存在的原因。城南路所、巡警支隊xx大隊虛心接受督察,化壓力為動力,在分局、支隊的支持下,采取有力措施,迅速扭轉了落后局面。調研結束后,城南路派出所近四個月內僅發案6起,與之前旬均近2起相比,下降了71%;巡警支隊芙蓉大隊近四旬時間內僅發案3起,與之前的旬均4.2起相比下降了82%,并迅速摘去了之前月旬發案基本上排全市第一的“帽子”。在全市廣大公安民警的奮勇拼搏下,6月11日至11月29日,全市城區“兩搶”發案同比下降了77.3%。督察部門對打“兩搶”工作的督察力度之大、切入之深、效果之好,形成了2008年督察工作的亮點和特色。
(二)通過深入督察,有力促進了娛樂場所安全隱患整治工作
針對歲末年初,酒吧、歌廳等娛樂場所生意火爆、嚴重超員、安全隱患突出的問題,從去年12月底起,市局警務督察隊會同治安、宣傳部門,對全市娛樂場所連續開展了三次大規模的突擊檢查,檢查大型歌廳、酒吧、演藝廳、休閑中心120余家,督促整改消防、治安隱 患30余處。在xxx局長作出對隱患場所的整治力度還要繼續加大的重要指示后,督察部門又根據各單位上報的情況,于1月4日晚8時至5日凌晨5時,組織6個督察組檢查了全市9個區、縣(市)所有呈報的關停場所。通過核對法律文書,逐家檢查詢問,發現仍有少數單位虛報關停數,個別縣局甚至在整個專項整治行動期間未關停一家娛樂場所。為此,督察部門在全市公安機關進行了通報,并責成有關單位加大整治力度。通報下發不到兩天,全市關停場所由之前的64家上升至218家,處罰業主66人,其中刑事拘留5人。公安機關有力的整治工作,確保了“兩會兩節”期間我市娛樂休閑、公眾聚集場所未發生大的火災和群死群傷事件。
三、隨警督察大型警保衛工作,保安全樹形象
今年以來,全市公安機關擔負的各項警保衛工作任務非常繁重。警務督察部門緊緊圍繞樹形象、保安全的目標,精心組織部署,高標準嚴要求,對警容風紀、到崗到位、履行職責等方面進行嚴督細察。在“3•18”警衛活動中,督察對履職不到位的五名民警予以了核查通報,提出了嚴厲的批評。11月25 日,在張紹涵演唱會保衛活動中,督察將違規停放的7臺警車全部予以扣留和通報。9月30日晚,“中博會”焰火晚會臨近舉行前的一個小時,督察發現個別單位清場不徹底,杜甫江閣嘉賓臺旁一茶樓內仍滯留有二十多人。督察馬上將情況向現場指揮部作了匯報,并督促有關單位立即將茶樓內無關人員予以疏散,消除了安全隱患。省市黨代會期間,市局警務督察隊對全市各級公安機關安全保衛警力部署、工作措施落實情況進了現場督察,并多次上門逐人逐戶對重要對象的穩控工作進行檢查。11月8日,市局黨委委員、紀委書記、督察長xxx同志帶領督察民警赴xxxx縣局,就“七九群體”六名主要成員的穩控工作進行跟蹤督辦,確保黨代會期間,該群體得到有效穩控。一年來,全市督察部門參加各類警保衛活動30余場次,出動督察警力1000余人次,圓滿完成了 “2•03”、“3•18”、“4•08”、“11•06”以及“第六屆金鷹藝術節”、“中博會”、“省市黨代會”等重大警保衛活動的督察任務。在督察部門的強力督察下,民警的職責意識、安全意識、警令意識、形象意識進一步增強,執勤更加規范,警容更加嚴整,甚至連著裝外掛手機、鑰匙等細節問題都得到了糾正。xxxx公安機關高水準的警保衛工作,多次得到了中央首長和省市領導的充分肯定。
四、開展執法督察,促進執法行為規范
執法工作是公安工作的生命線。今年以來,督察部門的觸角不斷向執法領域延伸,切實為這條生命線做好監督、把好脈。
(一)核查投訴,查糾執法問題
全市督察部門通過處置投訴,重點查糾不作為、亂作為,違規設置使用候問室,超期盤問,弄虛作假,濫用警械,非執法主體參與執法等問題,促進了執法工作的不斷規范。今年3月29日,高橋所兩辦案民警將群眾扭送的盜竊嫌疑人任某滯留后,未填報繼續盤問審批表和延長繼續盤問審批表,將任銬在值班室達17個小時,并在任病發死亡后制作假筆錄。在督察部門的介入調查下,兩民警被禁閉查處,雨花分局和高橋所在做好善后工作的基礎上,對內部執法工作進行了全方位的整頓,防止類似現象再次發生。今年來,督察部門通過處置投訴,查糾各類執法問題60余起,禁閉違規辦案民警4名。
(二)主動切入,堵塞執法漏洞
五、加強警車整治,開展禁令督察,預防和減少了違禁違規事件
全省、全市警車整治工作會議召開后,全市警務督察部門認真貫徹會議精神,加強了警用車輛的管理整治,有效遏制了警車使用違規違法現象,進一步維護了公安機關的整體形象。一是對違規警車進行了清理。建立健全了公務用車管理臺帳,收繳外借警牌、假牌、套牌45副。其中xxxx縣局警務督察隊封存無牌、無證、套牌車輛25輛,并頂住壓力收回外借警牌10副。二是實施了重大節假日公務用車集中保管制度。篇二:2014警務督察工作總結
2014警務督察工作總結
2014,警務督察工作緊緊圍繞我所改革發展的整體工作思路,以規范干警履職行為,增強干警警容風紀意識,強化干警紀律作風養成,大力開展警務督察活動,強力推進各項業務工作,確保了警務督察工作的順利開展,現總結如下:
一、大力開展警務督察工作
1、積極主動做好日常警務督察工作。警務督察室開展了對干警值班履行職責問題、警容風紀問題、監管安全問題,重要工作部署、重大活動存在問題的日常督察工作。做到每周不少于兩次的日常督察,并做好督察現場記錄,現場取證拍照,物證留存等工作,每一次督察工作結束后,將現場督察的工作開展情況、督察結果、發現的問題及整改情況進行匯集整理,及時進行分析評估,得出結論形成書面工作通報上報所黨委。
2、建立、健全警務督察工作臺賬,做好信息上報工作,提升軟件實力。根據《河南省司法廳警務督察工作辦法》和我所督察工作內容和采取行政措施的具體需要而制作工作臺賬,已建立、健全《警務督察工作制度》、《警務督察人員學習記錄》、《警務督察現場記錄》、《警務督察日志》、《警務督察報表》、《督察通知書》、等多項工作臺賬。
二、創新工作方法,緊緊圍繞全所工作重點開展多樣式督察 在全所開展“黨的群眾路線教育實踐”主題活動中,督察室
人員實行“隨機式”督察。就是在正常學習活動中,隨機抽查個人學習筆記,會議記錄本;課后會后,隨機抽查提問。如干警回答不出,由科隊長接替回答,并計入績效考核成績。這種督察方式非常有效。現在上課開會,沒有不帶筆記本,沒有開小差,沒人不認真準備回答提問。目前先后抽查干警職工學習筆記100多人次,現場抽點答題90余人次,抽閱心得體會60多篇,促使干警職工自覺學習,成效明顯提高。
在全所組織全體干警職工赴商丘監獄進行針對性的掛職學習和培訓活動中,警務督察人員采取“跟進式”督察。督察室人員在每次學習培訓前堅持點名考勤制度,對積極參加學習的干警職工提出表揚,對無故不參加培訓學習的人員提出批評和通報。在學習中,督察室人員表現積極優秀,率先垂范,起到了模范標兵作用,督察室人員以自己的實際行動帶動了全體干警職工學習的積極性。
三、嚴格警務管理,嚴格執法,率先垂范,積極樹立督察工作權威
在所黨委的領導下,督察室工作人員積極強化對干警職工上下班考勤,警容風紀及值班人員履行職責情況的檢查。在值班所領導的帶領下,督察室人員積極深入到各科室、大隊檢查工作,對個別遲到、早退的同志及時提出批評或通報,確保了我所正常工作秩序和充足的在崗警力。對干警職工值班在崗情況嚴格督促檢查,堅決杜絕干警脫崗、漏崗現象。嚴格檢查干警警容風紀,將《人民警察著裝管理規定》分發到各科室、大隊,完善制度上墻工作。嚴格著裝要求和佩戴上崗證,以促進提升警察隊伍的整體形象。堅持每天深入一線檢查,干警基本做到了著裝規范,警容嚴整,警姿端正,精神飽滿。強化了人民警察執法工作規范用語,督促干警提高了執法規范化水平。
督察室干警在平時的工作中堅持原則,公平公正執法,對各種不良現象敢管敢問。對嚴重違規影響場所安全的隱患問題嚴肅查處,及時通報。真正樹立起了警務督察工作的威信。
四、積極配合所紀檢組,做好廉政建設 一是嚴格依照《黨政機關辦公用房建設標準》,開展工作人員違規使用辦公用房清理工作,對面積超標的進行了清理和騰退,規范了用房標準。二是嚴控三公經費支出,堅持勤儉干工作。公務活動嚴格按標準進行住宿和交通,堅決不安排無關的考察參觀活動;在經費審查過程中,嚴控支出標準和支出范圍,確保各項開支符合規定要求。三是嚴格公務用車管理,嚴格執行公務用車配備管理有關規定,嚴格執行節假日封車制度,堅決杜絕超編超標配車、違規換車和借車、豪華裝飾公務用車等行為。四是開展會員卡消費卡專項清退、暢通舉報渠道等方式,開展了整治“會所中的歪風”專項治理工作,對專項治理工作進行了全程監督。
五、積極開展警容風紀學習教育專項活動
根據省委政法委“輕刑快辦”試點工作的需要,我所被省司法廳定為輕刑犯收押試點。按照省廳要求,為進一步提高我所的
軟實力,我所深入開展了警容風紀學習教育專項活動,為我所的完美轉型,夯實了思想、作風基礎。
(一)積極宣傳動員,提高思想認識
警容風紀是指人民警察在著裝、儀容、舉止、禮節等方面的行為規范,是人民警 察政治素質、文明程度、精神風貌、紀律作風和戰斗力的綜合反應。《中華人民共和國人民警察法》第 23 條對此作出了規定: “人民警察必須按照規定著裝,佩帶人民警察標志或者持有人民警察證件,保持警容嚴整,舉止端莊。”為此全所上下積極動員,大力宣傳,使廣大干警充分認識到了警容風紀的嚴肅性和重要性,認識到了警容風紀是人干警察必須遵守的政治紀律,是權利更是義務。
(二)加強學習教育,增強警察意識
首先全所各單位充分利用每周一、三、五的學習日時間認真組織干警學習了《中華人民共和國警察法》、公安部、司法部《人干警察著裝管理規定》《人干警察警容風紀管理和糾察辦法》的規定以及《人民警察內務條令》;其次、規范了干警著裝,要求干警按規定佩戴警銜標志,警銜佩戴應與所授予的警銜相符,嚴禁無授銜佩戴警銜或低授高戴、高授低戴以及硬式、軟 式、套式的混戴;在警服的穿著上,嚴禁不同制式的警服混穿、警便服混穿,切實做到了讓干警從思想上重視著裝,從行為上規范著裝,從制度上嚴明著裝,從管理上強化著裝,確保了我所干警著裝規范。
(三)加強隊列訓練,嚴肅警容風紀
在每周二、四上午。對全所干警進行 1 小時的隊列和內務訓練。隊列訓練主要包括隊列指揮、隊列隊形和單個干警的隊列動作等內容;內務訓練主要包括著 裝、警禮、報告、日常養成等內容。隊列訓練由領導帶頭,全員參與。由警務督查室每天對訓練進行現場 督察,開展現場考評,對訓練好的單位及個人及時通報表揚,差的通報批評,并將督察結果作為創先爭優活動評選依據。
通過警容風紀學習教育專項活動的開展,增強了我所廣大干警嚴格遵守警容風紀的意識,牢固樹立了“我即形象、形象即我”的觀念,養成了警容嚴整,舉止文明、紀律嚴明、令行禁止的良好作風。
六、認真學習督察業務,不斷改進工作方法,提高工作水平我所督察工作起步較晚,各項工作需逐步規范,工作制度還需不斷完善。為適應督察工作,督察人員認真參加了省廳組織的全省警務督察人員培訓班學習,熟練掌握了有關國家的法律法規、勞教工作有關規定和警務管理與督察工作業務知識,將所學知識運用到實際工作中去,不斷在實踐中提高工作水平和能力。雖然工作取得了一些成績,但不足之處仍然存在。在今后的工作中我們還要不斷加強學習,向全省督察工作先進單位學習先進經驗,不斷提高工作水平,切實做好服務和保障工作,為我們的整體工作再上新臺階做出不懈努力。
總之,通過開展警務督察工作,進一步精細化管理,為確保我所持續安全穩定,做出了應有貢獻。
篇三:公安局警務督察支隊最新個人總結范文
公安局警務督察支隊工作崗位
=個人原創,有效防止雷同,歡迎下載= 轉眼之間,一年的光陰又將匆匆逝去。回眸過去的一年,在×××(改成公安局警務督察支隊崗位所在的單位)公安局警務督察支隊工作崗位上,我始終秉承著“在崗一分鐘,盡職六十秒”的態度努力做好公安局警務督察支隊崗位的工作,并時刻嚴格要求自己,擺正自己的工作位置和態度。在各級領導們的關心和同事們的支持幫助下,我在公安局警務督察支隊工作崗位上積極進取、勤奮學習,認真圓滿地完成今年的公安局警務督察支隊所有工作任務,履行好×××(改成公安局警務督察支隊崗位所在的單位)公安局警務督察支隊工作崗位職責,各方面表現優異,得到了領導和同事們的一致肯定。現將過去一年來在×××(改成公安局警務督察支隊崗位所在的單位)公安局警務督察支隊工作崗位上的學習、工作情況作簡要總結如下:
一、思想上嚴于律己,不斷提高自身修養
一年來,我始終堅持正確的價值觀、人生觀、世界觀,并用以指
第四篇:市公安局警務督察2008年工作總結
2008年,XXXX公安警務督察部門在市局黨委和上級督察部門的正確領導下,以貫徹全國、全省公安機關第二次警務督察工作會議精神為契機,緊密結合“抓基層、打基礎、苦練基本功”的總體要求,不斷加強和改進督察工作,嚴格監督執紀,強化督促落實,依法維權服務,為促進全市公安中心工作、重大警務部署的落
實,杜絕和減少違禁違紀事件發生,推進隊伍正規化建設發揮了有效的職能作用。
一年來,全市警務督察部門共開展各類督察行動1500余次,出動督察警力7300余人次,編發督察《通報》、《簡報》127期,提出督察建議103條,下發督察文書85份,查扣違規警車72臺,查結群眾投訴319起,完成各級領導交辦件64件,實施禁閉12人,停止執行職務1人,移送紀檢監察13人。具體情況如下:
一、貫徹部廳會議精神,加強了基礎工作和硬件建設
全國、全省公安機關第二次警務督察工作會議的召開,給警務督察工作提出了更高的要求,也帶來了新的發展機遇。全市警務督察部門以此為契機,積極爭取各級黨委的支持,切實加強和改進了督察工作。
(一)統一思想認識,明確了督察工作發展方向
4月17日,市局組織召開黨委中心學習組(擴大)會議。原市局紀委書記、督察長XXX傳達了全國、全省第二次警務督察工作會議精神;市委常委、市委政法委書記、市局黨委書記XXX,市政府副巡視員、市局局長XXX,市局黨委副書記、副局長XXX如何貫徹部廳會議精神,提升XXXX公安督察工作水平作出了重要指示。次日,市局又召開各分、縣(市)局、支隊紀檢監察、督察部門負責人會議,就如何借鑒河南督察經驗,掀起XXXX“督察風暴”進行了研究和部署,真正把全市公安機關各級領導和廣大督察民警的思想高度統一到部、廳會議精神上來。
(二)加強組織領導,濃厚了督察工作氛圍
市局黨委充分認識到督察工作對促進隊伍建設和各項業務工作的重要性,將督察工作作為“一把手”工程,進一步建立健全了督察列席黨委會、參加重大警務部署會議制度,局領導帶隊督察制度,聯合督察制度。尤其是省廳對XXXX縣局進行專項督察后,市局組織全警收看了《中原督察風暴》、《嫌疑人消失的背后》等警示教育光碟,學習了省廳對XXXX縣局的督察通報,并由市政府副巡視員、市局局長XXX親自率領XXX、XXX、XXX、XXX等領導同志,從市局機關處室抽調精干人員組成五個督察組,以“三基一化”、執法質量、隊伍建設、內部管理工作為主要內容,對全市各分、縣(市)局、支隊開展了一輪全方位的督察,在全市公安機關掀起了規模空前的抓整改、促提高的熱潮。
(三)加強基礎建設,夯實了督察工作力量
年初,市局警務督察隊爭取市局黨委的支持,建立了借調輪訓制度,每年輪流從各分局、支隊借調三至五名骨干民警到督察部門工作,以虛編與實編相結合的方式,有效解決了督察警力不足的問題。同時,市局和各縣(市)局根據督察工作的特殊性和重要性,在經費、裝備方面給予了大力傾斜,確保了督察工作的順利開展。市局不但做到督察經費實報實銷,而且在去年配置一臺工作用車的基礎上,今年又為市局督察隊新購了一臺帕拉丁越野車及兩套電腦辦公設備、兩套數碼照(攝)相機、錄音筆、酒精測試儀等督察工作器材;XX縣局給督察民警人均增加了400元/月的勤務津貼;XX縣局督察民警由原先的4人增至8人,每人增加300元/月的勤務津貼。
(四)加強業務學習,提升了督察工作水平
督察部門堅持實施“崗位練兵”工程,除每周開展一次政治、業務學習外,還先后選派6名骨干民警赴其他省市公安機關考察學習。市局警務督察隊隊長XXX親赴河南鄭州,深入系統地學習了河南公安“督察風暴”的先進經驗;副隊長XX參加公安部警務督察管理信息系統培訓班學習歸來后,立即組織全市督察民警進行了培訓。現全市督察民警均掌握了警務督察管理信息系統的操作要求,基本上能獨立進行網上操作。2008年,XXXX公安督察工作水平得到了穩步提升。市局督察隊隊長XXX、望城縣局督察隊隊長XXX被評為全省警務督察工作先進個人。XX縣局、XXX市局警務督察隊被評為全省公安警務督察工作先進集體。在今年召開的全國公安機關第二次警務督察工作會議上,XX縣局姜健局長作為全國唯一的縣級公安機關代表在會上作了督察工作經驗介紹。
二、緊扣中心工作展開督察,促進了重大警務部署的落實
一年來,市局警務督察隊深化緊扣中心工作抓落實的職能作用,多措并舉開展督察,有力促進了重大警務部署的落實。
(一)通過強力督察,有效促進了打擊“兩搶一盜”工作的落實
打擊“兩搶一盜”犯罪長效機制實施以來,市局警務督察隊將促進防控機制的落實作為推動全局
工作、造福一方百姓的大事長抓不懈。采取明察暗訪、責任倒查、分析調研等方式,對各參戰單位的巡邏防控、偵查破案、勤務檢查、源頭治理、宣傳發動工作進行了全方位的跟進式督察。先后開展明察暗訪70余次,檢查巡邏防控點段706個(次)、執勤人員4500余人次,查糾和督促整改工作措施欠落實問題32起,編發督察快訊、通報37期,提出可行性建議28條,有效促進了各項防控措施的落實。工作中,隊領導率先垂范,不分嚴寒酷暑,白天黑夜,帶領督察民警車不停軸、腳不停步,深入防控路段、社區和警務站點,逐人逐點核對執勤人員,跟蹤暗訪巡邏工作情況,不放過任何防控空檔。7月8日,督察民警連續跟蹤守候4個小時,發現某支隊一臺巡邏車停在路邊,車內民警既未駕車巡邏,亦未下車開展盤查,甚至躲至附近生活小區休息。對此,督察堅決頂住說情風“無情”予以通報,引起了各單位的重視。各單位引以為戒,進一步強化民警的職責意識,有效減少了類似現象的發生。11月上旬,為進一步貫徹“持械上崗”的工作要求,遵照市委常委、市委政法委書記、市局黨委書記XXX同志的指示,督察民警連續三天對路面執勤民警的武器警械佩戴情況進行了抽查,發現受檢單位近半數未落實“持械上崗”的工作要求。被督察通報后,各有關單位迅速作出了整改。8月10日晚,督察民警突擊暗訪高橋大市場“黑貓旅社”整治工作。通過查看每家旅社的消防設施、住宿登記,逐人核對住客的身份證件,當晚即督促處罰違規業主兩名。并緊咬問題不放,責成雨花消防大隊收回了違規發放給某招待所的消防意見書。通過深入暗訪促整改,使高橋大市場、馬王堆、洞井商貿城無證小旅社管理混亂、以致成為“兩搶”嫌疑人藏匿之處的局面得到了迅速扭轉,強有力地推動了源頭治理工作。針對少數單位防控工作滯后的狀況,遵照市政府副巡視員、市局局長XXX同志的指示,市局警務督察隊切入警情找癥結,先后對XX路派出所、巡警支隊XX大隊的防控工作進行了暗訪和調研。既找準了治安復雜、控防力量薄弱等導致兩單位案件高發的客觀因素,也找準了其思想重視不夠,警力沒有跟著警情走、定點盤查時間過長、動態巡邏時間太少等主觀上存在的原因。城南路所、巡警支隊XX大隊虛心接受督察,化壓力為動力,在分局、支隊的支持下,采取有力措施,迅速扭轉了落后局面。調研結束后,城南路派出所近四個月內僅發案6起,與之前旬均近2起相比,下降了71%;巡警支隊芙蓉大隊近四旬時間內僅發案3起,與之前的旬均4.2起相比下降了82%,并迅速摘去了之前月旬發案基本上排全市第一的“帽子”。在全市廣大公安民警的奮勇拼搏下,6月11日至11月29日,全市城區“兩搶”發案同比下降了77.3%。督察部門對打“兩搶”工作的督察力度之大、切入之深、效果之好,形成了2008年督察工作的亮點和特色。
(二)通過深入督察,有力促進了娛樂場所安全隱患整治工作
針對歲末年初,酒吧、歌廳等娛樂場所生意火爆、嚴重超員、安全隱患突出的問題,從去年12月底起,市局警務督察隊會同治安、宣傳部門,對全市娛樂場所連續開展了三次大規模的突擊檢查,檢查大型歌廳、酒吧、演藝廳、休閑中心120余家,督促整改消防、治安隱患30余處。在XXX局長作出對隱患場所的整治力度還要繼續加大的重要指示后,督察部門又根據各單位上報的情況,于1月4日晚8時至5日凌晨5時,組織6個督察組檢查了全市9個區、縣(市)所有呈報的關停場所。通過核對法律文書,逐家檢查詢問,發現仍有少數單位虛報關停數,個別縣局甚至在整個專項整治行動期間未關停一家娛樂場所。為此,督察部門在全市公安機關進行了通報,并責成有關單位加大整治力度。通報下發不到兩天,全市關停場所由之前的64家上升至218家,處罰業主66人,其中刑事拘留5人。公安機關有力的整治工作,確保了“兩會兩節”期間我市娛樂休閑、公眾聚集場所未發生大的火災和群死群傷事件。
三、隨警督察大型警保衛工作,保安全樹形象
今年以來,全市公安機關擔負的各項警保衛工作任務非常繁重。警務督察部門緊緊圍繞樹形象、保安全的目標,精心組織部署,高標準嚴要求,對警容風紀、到崗到位、履行職責等方面進行嚴督細察。在“3?18”警衛活動中,督察對履職不到位的五名民警予以了核查通報,提出了嚴厲的批評。11月25 日,在張紹涵演唱會保衛活動中,督察將違規停放的7臺警車全部予以扣留和通報。9月30日晚,“中博會”焰火晚會臨近舉行前的一個小時,督察發現個別單位清場不徹底,杜甫江閣嘉賓臺旁一茶樓內仍滯留有二十多人。督察馬上將情況向現場指揮部作了匯報,并督促有關單位立即將茶樓內無關人員予以疏散,消除了安全隱患。省市黨代會期間,市局警務督察隊對全市各級公安機關安全保衛警力部署、工作措施落實情況進了現場督察,并多次上門逐人逐戶對重要對象的穩控工作進行檢查。11月8日,市局黨委委員、紀委書記、督察長XXX同志帶領督察民警赴XXXX縣局,就“七九群體”六名主要成員的穩控工作進行跟蹤督辦,確保黨代會期間,該群體得到有效穩控。一年來,全市督察部門參加各類警保衛活動30余場次,出動督察警力1000余人次,圓滿完成了 “2?03”、“3?18”、“4?08”、“11?06”以及“第六屆金鷹藝術節”、“中博會”、“省市黨代會”等重大警保衛活動的督察任務。在督察部門的強力督察下,民警的職責意識、安全意識、警令意識、形象意識進一步增強,執勤更加規范,警容更加嚴整,甚至連著裝外掛手機、鑰匙等細節問題都得到了糾正。XXXX公安機關高水準的警保衛工作,多次得到了中央首長和省市領導的充分肯定。
四、開展執法督察,促進執法行為規范
執法工作是公安工作的生命線。今年以來,督察部門的觸角不斷向執法領域延伸,切實為這條生命線做好監督、把好脈。
(一)核查投訴,查糾執法問題
全市督察部門通過處置投訴,重點查糾不作為、亂作為,違規設置使用候問室,超期盤問,弄虛作假,濫用警械,非執法主體參與執法等問題,促進了執法工作的不斷規范。今年3月29日,高橋所兩辦案民警將群眾扭送的盜竊嫌疑人任某滯留后,未填報繼續盤問審批表和延長繼續盤問審批表,將任銬在值班室達17個小時,并在任病發死亡后制作假筆錄。在督察部門的介入調查下,兩民警被禁閉查處,雨花分局和高橋所在做好善后工作的基礎上,對內部執法工作進行了全方位的整頓,防止類似現象再次發生。今年來,督察部門通過處置投訴,查糾各類執法問題60余起,禁閉違規辦案民警4名。
(二)主動切入,堵塞執法漏洞
在處置投訴的同時,督察部門主動切入,開展現場督察,重點查糾和預防執法工作中存在的典型性、普遍性問題。今年以來,市局警務督察隊配合市局法制部門對行政拘留、收容教育的執行情況開展了專項檢查,并對天心分局及其所隊的執法情況進行了明察暗訪。特別是為貫徹落實全國、全省公安機關制止二代證亂收費電視電話會議精神,杜絕亂收費現象,市局警務督察隊和人口管理處遵照市政府副巡視員、市局局長XXX同志的指示,對長、望、瀏、寧四縣(市)公安機關換發二代證收費情況進行了督察。通過暗訪4個縣(市)局辦證中心、11個派出所窗口,訪問辦證群眾,發現XX縣局、XX縣局受檢的9個派出所分別存在換發二代證收費不開票、違規收取“戶口內頁(戶籍證明)打印費”等違規問題12起。督察人員隨即向兩單位通報了情況,發出《督察通知書》責成立即整改,使這種巧立名目、損害群眾利益的苗頭得到有效制止。為此,XXX局長稱贊“督察工作抓得主動”。此外,市局有關支隊和分、縣(市)局也結合自身實際,組織督察、法制部門,開展內部執法檢查,查糾了立案不實、違規處罰、執法不文明、程序不規范、辦關系案、了難案等一批違規問題。特別是寧鄉縣局通過執法督察,將100多起不夠刑事立案標準的案件更正為治安案件,并禁閉違規辦案民警2人,取消了違規辦案民警的主辦偵查員資格。此舉有力地推進了該局的執法辦案工作。
五、加強警車整治,開展禁令督察,預防和減少了違禁違規事件
全省、全市警車整治工作會議召開后,全市警務督察部門認真貫徹會議精神,加強了警用車輛的管理整治,有效遏制了警車使用違規違法現象,進一步維護了公安機關的整體形象。一是對違規警車進行了清理。建立健全了公務用車管理臺帳,收繳外借警牌、假牌、套牌45副。其中XXXX縣局警務督察隊封存無牌、無證、套牌車輛25輛,并頂住壓力收回外借警牌10副。二是實施了重大節假日公務用車集中保管制度。遵照龍局長的指示,“春節”、“五一”、“國慶”長假期間,全市各級公安機關將本單位所屬公務用車集中保管,嚴格公務派車,堅決禁止使用公車從事外出旅游度假、休閑、釣魚等非警務活動。三是開展了聯合整治行動。在市委政法委的領導下,市局警務督察隊牽頭組織交警支隊、市檢、法、司、安、警備區等單位,采取市縣聯動、上路設卡、攔車檢查等方式,對軍警特種車輛進行聯合督查,重點查糾無牌無證、套牌、假牌、違規懸掛和使用警報裝置以及越壓雙黃線、闖紅燈、開霸王車等違法違規行為。全年開展聯合整治行動五次,查扣違規警車15臺,取得了較好的整治效果,產生了良好的社會反響。
為深入貫徹公安部“五條禁令”、省廳警車管理“四條禁令”和《禁酒暫行規定》,全市公安機關通過抓宣傳發動,抓督促落實,使公務用車的使用管理工作日漸規范,涉酒、涉車等違禁現象得到有效遏制。一是抓好了宣傳教育。《禁酒暫行規定》頒布后,市局召開黨委(擴大)會和全市公安機關負責干部會議,對《禁酒暫行規定》逐條逐項進行了認真學習,制定了貫徹實施方案,印發了《禁酒暫行規定》8000余冊、警示標志近萬張。市局機關、各分、縣(市)局、支隊、警校也普遍召開負責干部會議和民警大會,組織廣大民警深入學習,并與每位民警簽訂了《遵守禁酒規定》責任狀。在抓好專題學習的基礎上,不少單位在貫徹落實方面采取了一些行之有效的措施。如巡警支隊各大隊制作板報懸掛在醒目處,時時刻刻警示民警;XXXX縣局還上門協請民警家屬對民警工作時間以外遵守禁令的情況進行監督。二是加強了日常督察。市局警務督察隊堅持每周進行一次明察暗訪,每月開展一次大規模督察行動,狠抓警車違規停放、涉酒駕車現象的整治,先后查扣違規警車50余臺、通報批評57人。望城縣局督察部門為強化警車管理,月均至少有二十個晚間在縣城巡查警車停放情況,并禁閉違規民警兩名。該局全年未發生一起涉警交通事故和民警違令被上級部門查糾的事件。三是落實了節假日督察。元旦、春節、五
一、國慶長假期間,市局以節日期間警務部署、禁令貫徹落實為重點,從局機關抽調值班警力組成聯合督查組,對各分、縣(市)局、支隊機關和基層單位進行檢查,確保了重大節日期間隊伍管理和業務工作有效開展。在全市督察部門和廣大民警的共同努力下,近年來我市公安警用車輛停放在樓堂館所的現象明顯減少,絕大多數公安民警均能自覺遵守警紀警令。特別是“五一”期間,公安部督察組在我市暗訪后,在專網對我市公安機關的警車管理工作以及民警遵守禁令的情況給予了表揚。
六、高標準嚴要求,圓滿完成上級機關和領導交辦任務
全年,市局警務督察隊在各項工作任務繁重的情況下,抽出大量警力和精力,完成上級機關和市局領導交辦件64起,做到了件件有核查、件件有回音、件件得到妥善處置。分別對XX廳長關注的《血案是怎樣釀成的》、原市委書記XXX關注的《XXXX警方嚴刑逼供3學徒》等網絡文章所反映的情況,以及市局領導批辦的有關媒體報道XXX路派出所不作為致一流浪漢病死在救助站門前等事件進行了深入調查和妥善處置,有效解決了一些焦點、難點、熱點問題,切實為領導服好務、分了憂。今年5月,XX市大瑤鎮黑惡團伙首要人員XXX分別向XXXX市委、省廳、公安部致信,控告XX市公安局刑偵大隊對其栽贓陷害,刑訊逼供,并索要巨額現金。此信引起了原市委副書記XXX、XXX等領導的高度重視。按照市局主要領導的指示,在原市局紀委書記、督察長XXX同志的指揮下,市局警務督察隊與市局有關部門會同XX市相關政法單位聯合對此案進行了調查。調查組以扎實的證據排除了民警有實施刑訊逼供、索拿錢物的行為,并查明此投訴純系XXX為逃脫法律制裁而實施的誣告。調查組的工作為民警化解了冤屈,得到了市委和市局主要領導的充分認可。
七、客觀公正查處投訴,依法做好雙向維權工作
全市警務督察部門堅持維護群眾和民警權益并舉的原則,依法公正做好雙向維權工作。全年共受理群眾檢舉控告344件,辦結319件,辦結率達93%,其中查證屬實、部分屬實的75起,不實的244起。對于查證屬實的投訴,督察部門不偏袒護短,及時還群眾一個公道,絕大多數投訴經督察依法妥善處置后均停訪息訴,停訪息訴率達97%。6月22日,市電業局職工李XX在一起交通糾紛中被肇事司機喊來的兩名男子毆打。交警XX大隊事故民警趕抵現場后,兩打人男子欲離開,民警以其不是肇事車駕駛員、打人的事應由派出所處理為由未予以阻止。李XX對此十分不解和氣憤,并投訴。督察調查后確認處警交警對此事的處置作為不力,隨即責成該大隊組織力量將肇事車輛追回,將打人者移交派出所作出了處理。事后,李XX非常感激督察公道正派的處置工作,并專程送來錦旗以表謝意。
在維護好、實現好人民群眾利益的同時,督察部門注重加強對公安機關執法環境的維護,既當“琢木鳥”,又當“保護神”,理直氣壯地為民警執法撐腰。今年來先后為受到誣告、錯告的200余名民警澄清事實、正了名,得到了各級領導的贊譽,受到了廣大民警的衷心擁戴。今年7月,學院街派出所偵辦“天馬第一生產隊”涉惡團伙案過程中,該飯店姚XX等人多次至市局和天心區有關部門上訪,投訴學院街所民警違法執法,超期羈押,刑訊逼供,且在傳喚涉案人員涂某的過程中將其住處的1萬元現金、煙酒等物搜走并侵吞。市局警務督察隊通過調閱案卷,詢問當事人,發現“天馬第一生產隊”涉案員工被傳喚審查過程中,繼續盤問審批手續齊全,沒有被超期羈押。另經找飯店其他員工及涂某本人了解,涂某被傳喚審查過程中,民警沒有拿走其房內錢物,也沒有對其實施體罰毆打。督察最終以扎實的證據證明了民警的清白,鼓舞了士氣,有力的支持了公安機關掃黑除惡斗爭。學院街派出所民警振奮精神,連續奮戰,一舉搗毀了該特大涉惡團伙,依法打擊處理涉惡人員28人,鏟除了這個長期尋釁滋事作惡一方的毒瘤。
一年來,XXXX公安警務督察工作取得了一些成績,也積累了一些寶貴的經驗,主要有:一是有所作為,才有所發展。督察部門是在動態中、警務活動中監督隊伍、促進工作的一線實戰單位。公安工作的特殊性和公安隊伍管理的特殊性,都要求督察勤務不能按部就班、機關化,而要超常規運轉,同步跟進;也不能停留于“蜻蜓點水”式的表面督察,而要善于把握大局,抓住公安工作主脈,以“咬定青山不放松”的執著精神切實沉下去,才能真正發現問題、解決問題、取得成效。也只有有所作為,公安機關各級黨委才會更加信任督察、重視督察、使用督察、厚愛督察。公安督察的路子才會越走越寬廣。二是堅持嚴格督察,注重工作方法,是推動督察工作良性發展的有效途徑。嚴格監督執紀是公安督察工作的硬道理、是前提。當前,公安隊伍還存在一些問題,有些問題甚至還相當嚴重,如果不用鐵的紀律來進行監督和約束,那么這些問題就會滋生蔓延,直至出大的問題。作為公安“琢木鳥”、“護林人”,我們必須始終不渝地堅持嚴格督察,否則就是我們的失職。高標準嚴要求,堅持原則、敢于頂真碰硬,是督察人特有的精神,我們應該將這種可貴的精神發揚光大。同時,社會轉型期,公安機關和公安民警面臨的壓力是史無前例的。錯綜復雜的執法環境,高強度、高風險、高責任的執法工作以及各類侵犯民警執法權益事件,令廣大民警身心疲憊,壓力纏身,甚至引發了情緒失控等心理問題。在新的歷史條件下,我們要注意研究新時期公安隊伍和民警的思想特點,在堅持嚴格督察的同時融入人性化的工作理念,在嚴格中尋求和諧,力求達到二者的有機結合:要用先進的思想統領督察工作。堅持科學發展觀和正確的政績觀,牢固樹立關愛隊伍、關愛民警、懲前毖后、治病救人的正確督察目的,切實把握好監督執紀的原則和方向,既要防止沒有緊迫感、無所作為,也要防止以整人為目的,急功近利、盲目追求“政績”的做法。要注意工作方法。督察工作要軟硬有度,既不能軟綿綿,當和事佬,也不能動則訓人、頤指氣使,否則就會引起民警的反感,甚至造成督察與民警的尖銳對立;貫徹執行警紀警令,必須冷如鐵面,但有時也要把“春風化雨”般的思想政治工作融入到督察中,使民警心悅誠服接受督察,并深切感受到督察既可畏,還可親、可敬;要抱著共同推動隊伍向前發展的目的,加強與各單位、各警種的溝通,共同研究問題、解決問題,攜手抓好隊伍的管理。要堅持客觀公正、實事求是。要本著負責任的態度深入開展調查研究,不主觀片面偏聽偏信,顛倒黑白妄下結論,甚至無限上綱,扣帽子、打棍子,否則就會挫傷民警工作積極性、妨礙公安工作正常開展。要依紀依規寬嚴相濟。對害群之馬,要嚴肅查糾,絕不手軟,對工作失誤、后果輕微的,要把握好查糾的節與度,重教育警醒。要切實做好民警維權工作。加大對各類不實投訴和侵犯民警正當執法權益事件的查處力度,理直氣壯地替蒙受不白之冤的民警正名撐腰,切實將督察維權工作打造成警心工程。
堅持嚴格督察,注重工作方法,能使督察工作得到更廣泛的理解和支持,產生最大督察效能,最終推動公安工作和隊伍建設長足發展。一年來,全市督察部門認真履職,基本上做到了嚴格督察,實施禁閉、停止執行職務13人,使一些耍特權欺壓群眾、酗酒滋事、違反禁令、違規執法的行為得到了及時制止和查處,達到了正警風、肅警紀的目的。同時還積極探索和改進工作方法,不少工作做到了民警心坎上,得到了廣大民警的認同。但在監督執紀方面還存在不敢抓、不敢管的問題,力度還有待進一步加大。2008年,我們將延伸督察觸角,加強對科所隊負責干部的監督管理,嚴肅查處違紀違規民警,特別是對無視三令五申造成惡劣影響、道德敗壞給公安機關蒙羞者,將下重手、出重拳,嚴厲查處,決不姑息!
縱觀全年的工作,也存在一些不足和困難:
一是落實部廳重大工作部署的督察開展不夠。對部、廳部署的“掃黑除惡”、“大接訪”、“命案偵破”、“三基一化”工作的督察還欠力度,沒有形成亮點和特色。
二是開展執法現場督察和貫徹《內務條令》督察欠深入。
三是監督執紀力度有待進一步加大。
四是督察工作發展不平衡。各單位對督察工作的重視和支持程度不一,督察工作的發展參差不齊。如寧鄉縣局黨委集體抓督察工作,督察力量強,工作力度大,成績突出,成為全國的先進典型和代表。而個別單位的督察部門形同虛設,力量薄弱,工作滯后,甚至連督察民警的勤務津貼還遲遲未得到解決。
2008年,全市警務督察部門將繼續深入貫徹全國、全省第二次警務督察工作會議精神,繼續緊扣隊伍管理和中心工作這兩條主線,強化內部管理,加大監督執紀力度,進一步延伸督察觸角,拓寬督察領域,按照“三基”工作總體要求,扎實推進督察工作正規化建設,以奮發有為的精神,為推動XXXX公安工作和隊伍建設作出新的更大的貢獻。
1、加強機制管理,強化警紀警令的貫徹執行力度。推行違令民警禁駕警車、集中誡勉談話措施,嚴格督促落實重大節假日警車集中停放和公務用車派車制度,加大日常督察、聯合督察密度,強化查糾力度;以貫徹《內務條令》為主要內容,開展一至兩次大規模的內部管理綜合督察;對遵紀守令方面存在的深層次問題開展預防性督察,抓典型、擊要害,嚴厲查處害群之馬,最大限度地遏制和壓減違令違紀事件發生。
2、強力開展“三基一化”專項督察,促進正規化建設。按照市局“三基”工作會議的要求,把“三基一化”工程建設專項督察作為當前和今后一個時期的首要任務來抓,開展全方位、高強度、大密度的專項督察。特別是對公安行政工作、內部管理、警風警紀、執法辦案等通過主觀努力能實現的“三基”工作指標,要采取交叉督察、對口檢查等方法狠抓落實,力求形成“一石激起千層浪”的促動效應;要采取推介先進,鞭策后進的方式,抓兩頭、帶中間,促進“三基一化”工作的整體推進,力爭形成2008年督察工作濃墨重彩的一筆。
3、拓寬督察層面,促進執法工作進一步規范。要在核查投訴的基礎上,積極拓寬督察領域,對基層科、所、隊的行政刑事執法工作和交通、消防、人口、監管、出入境等公安執法管理領域展開全方位的現場督察,重點解決典型性、傾向性問題,促進公安機關行政管理、執法辦案水平的提升。
4、加大民警維權力度,嚴厲查處侵權案(事)件。以成立民警維權機構、機制為契機,深入開展民警維權工作,并爭取將受到不法侵害負傷、犧牲的民警及家屬納入市局警察互助基金撫慰的范圍;對嚴重侵害民警正當執法權益者,督察部門將協調相關部門堅決依法予以嚴懲,用足用夠法律,切實維護公安機關的執法權威和民警的合法權益,不讓我們的民警流血流汗又流淚。
5、加強自身正規化建設,進一步規范督察工作。按照公安部《關于進一步規范警務督察工作的實施意見》和《關于全國公安機關警務督察系統抓基層打基礎苦練基本功的指導意見》的要求,進一步規范現場督察、受理核查檢舉控告等工作程序;加強督察工作理論研究,形成高質量論文,力爭在部廳獲獎;加強對公安隊伍建設情況的搜集、研判,增強督察工作的預警性、前瞻性,切實發揮參謀助手作用;深化崗位練兵,苦練督察基本功,確保全體督察民警均能熟練運用警務督察信息系統進行“網上辦公”,達到“三懂五會”的工作要求;積極爭取各級黨委的支持和重視,加大裝備、經費投入,落實縣(市)督察部門勤務津貼;精心組織開展《公安機關督察條例》頒布實施十一周年紀念活動,深入學習宣傳貫徹督察條例,組織全市督察民警進行一次業務培訓。
第五篇:市婦女兒童工作會議交流發言材料
市婦女兒童工作會議交流發言材料
圍繞目標
強化職能
努力推動我市婦兒事業再上新臺階
宿遷市教育局(2012年2月29日)
在市委、市政府和市婦兒工委的正確領導下,教育系統婦兒工作堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,以促進婦女兒童發展為主題,提高婦女兒童素質為重點,以保障婦女兒童的合法權益為根本,圓滿完成市婦女兒童發展兩個規劃的各項目標任務,如期完成了農村初中留守學童食宿條件改善工程和合格幼兒園建設工程任務。
目前,我市3-5周歲幼兒入園率達到95.3%,全市省、市優質園占總數的54%。全市小學適齡兒童入學率達100%,鞏固率達99.99%。全市初中適齡兒童毛入學率達100%,鞏固率達99.52%,其中女童鞏固達99.50%。全市特殊教育學校5所,在校適齡三類殘疾兒童993人,其中女生363人,全部實行免費義務教育。全市高中階段入學率達98.31%,其中女生入學率達98.18%。全市共有中小學家長學校288所,鄉鎮中心校及初中以上學校全部建立家長學校。深入推進“陽光體育運動”,中小學生體質健康合格率達78%。全市中、小學開設了法制教育課、衛生保健和環境教育課,少年兒童的法制意識、衛生意識、環境意識不斷增強。我們的主要做法是:
一、加強領導,全力推進兩個規劃和兩項實事順利實施 市教育局成立了婦兒工作領導小組,一把手局長任組長,分管局長任副組長,各處室負責人為成員。對照規劃的目標任務,領導小組進行了明確具體的分工。兩項工程涉及面廣,市政府成立了分管副市長任組長,市教育局、市財政局負責同志任副組長的農村教育兩項工程建設領導小組。教育局成立了合格學校建設辦公室及縣區工作聯系小組,負責做好服務、監督和業務指導工作。我們將兩個規劃的主要指標和兩項工程任務納入工作目標考核,層層簽定目標責任狀。通過印發文件、多次召開會議,統一了思想,提高了認識,切實做到主動工作,勇挑重擔,推進了兩個規劃和兩項工程的順利實施。
二、強化職能,著力提升我市婦女兒童受教育水平1.加快發展學前教育。一是完善學前教育辦學和管理體制。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,建立縣級統籌、縣鄉(鎮、街道)共建的管理機制;二是加大學前教育投入力度。將學前教育經費列入同級財政預算,財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中占合理比例并逐步提高。加大對民辦幼兒園以獎代投力度;三是大力發展農村學前教育。每個鄉鎮至少建有一所公辦中心幼兒園,充分發揮鄉鎮中心園的示范輻射作用。大力開展創建工作,不斷擴大優質學前教育資源。
2.推進義務教育優質均衡發展。一是辦學條件明顯改善。我市義務教育階段預算內教育經費支出和公用經費由2006年的9.94億元增加到目前的35.93億元。大力實施農村中小學 “六有工程”“裝備四配套工程”“校安工程”以及“農村教育兩項工程”,全市中小學校舍建筑總面積達到730萬平方米;計算機擁有量6.2萬臺,儀器設備總價值7.8億元。目前校安工程全市累計籌措資金22億元,新建和抗震加固校舍170萬平方米,竣工量全省領先;二是教師素質進一步提高。投入專項經費,實施教師隊伍建設“12511工程”。幾年來市級培訓2.8萬人次,省級培訓1.7萬人次,大多數教師得到了一次輪訓。大力實施城鄉對口幫扶活動,累計有2128名城區學校教師到農村學校任教和送教,有540名農村學校教師到城區學校跟崗學習,促進了農村學校管理水平和教育質量的提高;三是保障困難學生接受教育。全面落實“兩免一補”政策,大力開展“希望工程”和“春蕾計劃”,確保不讓一個學生因家庭困難而上不起學。2007年以來,全市義務教育階段累計免收學雜費6.2億元,發放免費教科書674.6萬套,為9.6萬名家庭經濟困難寄宿生補助生活費5924萬元,共扶助貧困生45萬人次。四是全力做好流生控制工作。建立了雙軌控流體系,即“市→縣(區)→鄉(鎮)→村→組→戶”的政府防控體系,“市教育局→縣(區)教育局→學校→班級→教師”的教育系統防控體系。縣級教育主管部門、鄉鎮政府、小學和初中實行“四方”無縫對接,確保學生100%入學。
3.重視開展體藝教育。中小學音、體、美課程開設達到了規定課時數,全面推行大課間活動。每年組織全市中小學生幼兒藝術展演活動,已連續舉辦了七屆。健全學生體質健康評價機制,將學生的體育成績、體質狀況列入學生綜合素質評價體系。建立了定期組織學生體育運動會制度,全面實施體育考試制度。全市農村中小學音體美活動器材已基本配齊,全市有112所學校建設了塑膠運動場,占鄉鎮中心校以上學校總數的40 %。
三、立足民生,圓滿完成農村教育兩項工程任務
1.積極爭取項目。農村初中留守學童食宿條件改善工程和合格幼兒園建設工程是提高農村中小學、幼兒園辦學條件的民心工程,對改善民生、推進教育均衡發展、辦好人民滿意教育的具有重要意義。為多爭取省里的經費補助,我們多次向省提出多設項目學校的請求。最終省批準對我市所有縣區均給予項目,共有76所農村中學、135所幼兒園實施農村教育兩項工程。工程建設惠及全市10萬多名農村中小學留守學童及8萬多名農村幼兒。
2.足額投入配套經費。經費投入是兩項工程順利實施的關鍵。我市農村教育兩項工程總投入達2.8億元,其中省撥留守兒童食宿改善工程經費和幼兒園器材總價值約1.8億元,地方配套經費約1億元。市政府專門下發文件,明確規范了地方經費配套的比例、資金渠道,以及專戶、專帳、專款專用管理辦法。
3.嚴密組織工程實施。我們在深入縣區、學校開展調研的基礎上制定了全市總體規劃,指導各縣區按照實事求是原則制訂具體實施方案。明確了工程整體規劃和計劃,經費測算到每一所學校、每個建設項目的具體細節。所有工程都嚴格實行招投標制、項目監理制、法人責任制和工程建設合同制等“四項制度”,嚴格執行國家建設工程抗震設防等級強制性標準。經艱苦努力,我們高標準、高質量、高效率地完成了工程任務,得到省、市領導的肯定和群眾的認可。