第一篇：生態經濟學論文-水土流失

關于水土流失問題的經濟學分析和對策

工商11-3110614322張銘書

摘要：當前，水土流失已經是世界性的生態災難，對經濟發展構成了嚴重的威脅。我國的水土流失問題突出，且局部地區仍有加劇的趨勢。陡坡開荒以及亂伐牧、亂采亂挖等不合理的人類活動尚未得到有效地控制和禁止，本文旨在從經濟學等角度探究水土流失問題，并結合本專業分析對策。

關鍵詞：水土流失 生態經濟 數據監測 生態修復

1.水土流失概要及我國現狀

水土流失是指在水力、風力、重力等外營力的作用下，山區、丘陵區及風沙區水土資源和土地生產力的破壞和損失。當前，水土流失已成為我國最突出的生態環境問題之一，對國家和地方發展造成了嚴重的負面影響。

1.1 水土流失種類

我國的水土流失種類主要分為水蝕、風蝕、重力侵蝕、泥石流等，其中最為常見的為水蝕、風蝕和泥石流。

水蝕分為濺蝕和溝蝕，溝蝕是水蝕的最后階段，也是破壞力較強的一種。在黃土高原，溝蝕很嚴重，每平方千米溝道長度達3～5千米，有的溝壑面積占總土地面積50％，有的成了殘原，損失了很多土地，還使土地被切割得支離破碎，地塊變小，對耕作有即為負面的影響。

在東北、華北、西北地區的干旱風沙區，以及其他地區，由于風力作用造成的土壤流失危害也是很大的，有時春播毀種多次，表土層不斷被刮跑。特別是強風(風速約為20米／秒)日數存100天以上的我國北方風蝕地區，風蝕危害更為嚴重。

泥石流不同于一般洪水，是山洪挾帶大量泥沙、石塊等固體物質順坡沿溝湍急活動的現象 有時幾千斤、上萬斤重的塊石也隨泥水沖下來，造成有很大危害的泥流和泥石流，沖毀道路、村莊和農田，使人們生命財產受到重大損失。我國西南山區的泥石流很嚴重，云南東川地區的泥石流，每年要暴發二三十次。

1.2 我國目前的水土流失情況

目前，我國水土流失日趨嚴重，全國水土流失面積己達367萬k㎡，每年新增流失面積

1．5萬k㎡，每年流失土壤厚度平均為0．01～2．O0 cm，土壤侵蝕總量達50億噸。我國的西北、西南、華南等廣大地區水土流失都十分嚴重。造成我國水土流失的重要原因除了自然因素之外，還有毀林開荒、毀草開荒、陡坡種糧等不合理的土地利用過程。長期以來，由于黃河、長江上中游地區毀林開荒，陡坡耕種，使之成為世界上水土流失最嚴重的地區

之一，黃河和長江的年輸沙量分別占世界9大河流的第1位和第4位。

2.水土流失對我國生態經濟系統的影響

2.1 生態經濟系統

生態經濟系統是生態系統和經濟系統在特定空間的組合，生態經濟系統的平衡是建立在生態系統平衡的基礎之上的，在生態系統中，生物與環境，生物與生物之間不斷地進行著能量交換，物質循環和信息傳遞，構成彼此之間的相互聯系，相互制約，相互依存的冰系。對于平衡的生態系統，形成一個相對穩定的整體。若生態系統中各因子不平衡發展，就會導致生態和經濟的失調。

2.3 水土流失對經濟的影響

水土流失造成土地資源的破壞，導致農業生產環境惡化，生態平衡失調，水災旱災頻繁，影響國民經濟健康發展。

2.3.1 破壞耕地

耕地是最基本的農業生產資料，水土流失導致土層變薄和土體結構劣化，使表層的腐殖質層和淋溶層逐漸變薄甚至消失，耕地質量下降．據資料統計，建國以來全國因水土流失毀掉耕地266．7多萬h㎡，平均每年6．67萬h㎡以上，土壤流失總量50多億噸，數以億噸的氮、磷、鉀等養分流失。

2.3.2 泥沙淤積

水土流失使大量泥沙下泄，淤積下游河道、水庫、湖泊，縮短了水利設施壽命，降低其綜合利用功能。

2.3.3 增加了旱澇災害的發生頻率和危害程度

由于水土流失破壞了地面植被和土壤結構，使土壤層的蓄水能力減弱，導致干旱災害頻繁發生。水土流失嚴重的地區，植被和土壤系統的蓄水能力減弱，大雨過后，很快形成徑流，極易產生洪災。

2.3.4 生態失調和限制社會經濟發展

水土流失是當今頭號環境問題，它破壞了土壤、土地資源，使目前已十分緊張的人多地少矛盾更加嚴峻，水土流失強烈的地區，新開墾的陡坡耕地幾年后就會失去農業利用價值。水土流失與貧困互為因果，據統計全國87％的貧困縣分布在嚴重水土流失的地區。水土流失還會使水土資源利用效率降低，影響航道運輸，加劇風沙災害。

由于人口的不斷增加，資源、環境和社會發展的矛盾日益突出，對水土資源和生態環境的壓力也在不斷的增大。當前我國也正處于工業化和城市化突飛猛進的發展階段，大型的水利設施、公路、鐵路、能源開發等許多的基礎性設施都在大規模地進行建設，由此對自然資源開發強度的不斷增強，就會對生態環境造成新的破壞。所以，不斷加強水土流失的綜合防治，促進人與自然的和諧，保障國家生態安全和經濟社會的可持續發展，是一項長期的戰略任務。

3.防治水土流失相應對策

水土流失現象并非朝夕而成，在解決問題時，首先作一個整體的經濟學大局分析：

(1）考慮機會成本，同樣的時間投入，選擇最優措施。譬如在不同區域采取相對對應的解決方法，如種植樹木、修建防堤；（2）排除沉默成本干擾，已發生的決策不再成為影響現今決策的原因；（3）分清總收益和邊際收益，“資本要用在刀刃上”，根據邊際收益遞減，應該控制投入，爭取效用最大化。

水土流失是自然和社會經濟因素共同作用的結果。水文、氣象、地形、植被、土壤及其成土母質是自然因素；人口過度增加產生的對土地資源的掠奪性開發利用是主要的社會經

濟因素。人類不合理的經濟活動尤其是對植被的破壞，使自然生態系統失去平衡，加速了水土流失過程，所以我們應從多方面進行防治。

3.1 結合信息管理方向的相應水土流失措施

我專業的全稱是工商管理（信息管理方向），雖然隸屬經管院，但也會學習很多計算機（如建立數據庫、編寫程序代碼、信息分析）方面的學科。

3.1.1 建立區域水土流失評價系統數據庫

通過數據庫的建立，可以通過數據收集-分析-評價的過程來衡量該區域的水土保持情況，監管大面積水土流失發生的宏觀規律，有利對于水土保持工程的效果評價，工作人員可以通過及時的預測來采取防護措施。

在研究大范圍的水土流失宏觀規律時，靠建立定位觀測網絡所需要的人力、資金和時間均是相當驚人的，而采用數據庫統計法則可以克服這些缺點。

3.1.2 建立水土流失監測系統，及時將數據整合分析

監測系統的設計，除了上文說到的的了開發建立區域水土流失評價據庫，還要對數據的存儲以及隨時的動態監測。

將監測到的數據輸入到子系統中，并且對其提供多種的方式來進行空間數據以及多媒體數據的接口來實現數據的采集；開發項目的基本情況的信息以及保持方案的信息、監測信息這些基本信息的高效率基本管理都是依靠這個系統來實現的。為了能夠開發出水土保持系統的監測以及設計，就要實現對于水土流失現象的影響因素、狀況以及危害和保持方法的管理和后期開發等。

通過監測系統以及數據分析，我們能夠更加直觀地看到近年來的水土情況，采用統計學的原理對未來走勢進行分析，然后有針對地采取防護措施，才能夠做到防患于未然。

3.2 生態修復

生態修復是指通過封山禁牧、圍欄舍飼、休牧輪牧、留苗養樹、疏林補植等措施，減輕對土壤的擾動。大面積封禁保護，小面積治理，給林草植被以休養生息的機會，使其依靠大自然的自我修復能力，逐步提高林草郁閉度，恢復生態功能。

3.2.1 加強植被保護

植被是控制水土流失的最重要的因素，植被生長茂密的地區往往是水土流失輕微的地區。要加強植被的保護與生態恢復，以保護現有植被為主，積極開展植樹造林、退耕還林還草生態項目建設。

對于輕度流失的山地和丘陵地區宜實行封山育林、植樹造林，使植被逐漸得到恢復；在江河沿岸和平原地區要建護岸林和農田防護林，種植經濟果林、薪炭林；坡度大于25°的坡耕地要退耕還林、還草；植被建設要與當地農村經濟發展相協調，以市場經濟為牽引，調整產業結構，綜合經營土地資源，建設生態經濟型園林，在生態恢復的同時增加農民收入也是必不可少的一環節。

3.2.2固持土體，改良土壤

森林樹種具有深長的垂直根系以及圍繞其周圍的廣闊的側根，且在樹木之間根系縱橫交錯。這些根系同枯枝落葉層對地表徑流中的固體物起到攔截過濾作用，能夠有效地固持土

體，從而防止了土體滑落面的形成，為消除重力侵蝕如泥石流等創造條件。

森林植被形成的郁閉環境，影響著土壤的濕度；森林凋落物在土壤表面形成的枯枝落葉層，分解后對土壤的生物、物理和化學性質有重要影響；森林植被強大根系的生長延伸及代謝分解，可以形成良好的土壤團粒結構，增加了土壤孔隙度，改善土壤通氣性；菌根和根系分泌物及死亡的根系則有助于森林土壤有機質養分的積累。這些因素能夠加速成土速度，促進土壤母質形成土壤。

從人們對水土流失防治的不斷的實踐、努力以及對生態環境問題產生的深入的思考，都表達了一個共同的思想，那就是我們已經從對自然界的索取來發展人類自身轉向了人類與自然界的和諧相處共同發展，這是人類實踐后對環境的重新認知。雖然我們已經在為生態環境的好轉不斷努力，但再強的自然面前，人類還是非常被動的。我們只有齊心協力共同維護生態環境，實現有限資源的可持續利用發展，才能為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

參考資料：

［1］ 李艷云.水土流失的生態修復與綜合治理探究[R].營口市環境監測中心站.2013年4月17日 ［2］ 顏超,淺談我國水土流失及防治對策[J].法制與經濟.2010年14期

［3］ 馬曉薇,楊勤科,劉寶元.水土流失評價數據庫建立中的數據標準化研究——以中國潛在水土

流失數據庫為例.[J]地域研究與開發.2003年6月

［4］ 李智廣,曹煒,劉秉正,羅志東.我國水土流失狀況與發展趨勢研究[J] 中國水土保持科

學.2008年2月

［5］ 張鵬.我國水土流失的主要來源危害和防治對策[J].山西水利.2007年2期

［6］ 吳佩林,魯奇.我國水土流失發生的原因、危害和防治途徑[J].山東師范大學學報(自然科學

版).2004年9月

［7］ 程冬兵,廖純艷,張平倉,趙健.南方紅壤丘陵區水土流失綜合治理技術體系研究[J].長江科學

院院報.2010年11期

［8］ 彭珂珊.我國水土流失及防御對策[J].林業調查規劃.2001年2期

［9］ 盧愛華.我國水土流失和土地資源保護[J].南方國土資源.2003年8期

［10］ 作者不詳.我國水土流失主要區域分布概況[J].水利科技.2008年第4期

［11］ 李廣水.我國水土流失的主要類型[J].地理教育.2006年第5期

［12］ 萬有貴,吳朝平,楊紹忠.水土保持與水利可持續發展[J]《現代農業科技》 2010年第20期 ［13］ 李云海.淺析我國水土流失.科技資訊[J].2007年04月

［14］ 董建勤.捍衛生命之本——水土流失和治理探訪[M]

［15］ 申洪源,解立堂.我國水土流失問題及對策[J].臨沂師范學院學報.2001年6期，［16］ 秦天枝,我國水土流失的危害和對策《生態經濟》2009年10期

［17］ 李志廣,曹煒.我國水土流失狀況及發展趨勢研究 《中國水土保持科學》2008年1期 ［18］ 王琰我國水土流失現狀和治理初探 《管理觀察》2009年21期

［19］ 顏超淺談我國水土流失及防治對策 《法制與經濟》 2010年7期

［20］ 胡楊軍,張曉萍,楊勤.[OL]黃土高原區域水土流失評價數據庫的建立

第二篇：生態經濟學論文

摘要

觀光農業是一種新型的交叉產業，以農業項目如農產品、農業自然資源與人文景觀等為開發素材，以市場為導向，能夠滿足大中城市居民及一些農村居民進行觀光、品嘗、休閑、娛樂、參與、體驗、購物、學習等活動的旅游形式。新時期，社會主義新農村建設的提出為觀光農業發展提供了一個新契機。一方面，新農村建設為觀光農業發展提供平臺；另一方面，觀光農業發展有利于推進新農村建設，從而實現社會主義新農村建設和觀光農業的可持續快速發展。

本文由理論研究與實證分析兩部分組成。論文先提出了觀光農業研究的支撐理論，接著探究觀光農業發展的動力機制和發展模式，最后從大眾垸觀光農業發展的實際情況著手進行布局優化研究，提出大眾垸觀光農業發展的系統調控對策。

本文通過對新農村建設背景下觀光農業發展的系統研究，有助于拓展觀光農業的含義和功能，探索一條新農村建設與觀光農業可持續 發展的道路。關鍵詞：新農村建設；觀光農業；布局優化；大眾垸

第一章選題背景和研究意義

1．1選題背景

自改革開放以來，同多數國家一樣，我國通過發展高物耗、高污染的產業以獲得國家工業化和城鎮化的快速發展。與城鎮取得的顯著發展相比，我國農村的發展卻呈現出：農村生態環境惡化、農村經濟結構不合理、農業發展模式不健全、農民收入低下等特點。城鄉差距和社會矛盾逐步加劇。在這一新的歷史條件下，黨中央實施工作重心戰略轉移，于十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的社會主義新農村建設目標，同時《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確指出“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。新農村建設已受到各級政府和社會各界的關注。以湖南省為例，湖南省建設廳、長沙市人民政府、望城縣人

民政府等相繼制定的《湖 南省新農村建設村莊布局規劃導則》、《長沙市百里優質水產走廊建設 規劃》、《望城縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》等文件中，都十分重視社會主義新農村的建設。并且望城縣把大眾垸的發展目標定位為“經濟繁榮、文化發達、交通便捷、環境優美的農貿生 態旅游型地區’’。位于望城縣西北部的大眾垸地處洞庭湖平原南緣，垸內河網渠道縱橫、湖泊庫塘密布，屬于“百里水產走廊”重點發展區域，其地形、氣候條件均利于農業生產，是典型的農業區。而且通過本人長期以來的調查顯示大眾垸觀光農業的發展已漸顯成效，垸內的格塘鄉等地率先發展了觀光農業，興建了大批垂釣基地、休閑農莊、農家樂等項目。因此，在新農村建設背景下開展大眾垸觀光農業的發展研究具重大意義。新農村建設背景下的觀光農業旅游發展研究——以望城縣人眾垸為例

第二章觀光農業發展的理論基礎

近年來，觀光農業得到了快速發展，這與學術霧對其展開了大量 的理論研究密不可分。主要有高賢偉等著的《旅游農業理論與實踐》 對觀光農業的理論與實踐進行了分析和闡述，重點概括了觀光農業所 產生的效應、供給與需求及其經濟特性強¨；關宇闡述了景觀生態學提 供了農業景觀研究的原理、方法和相應信息，主張以景觀生態學為理 論基礎，通過規范的方法和途徑進行各類農業景觀規劃勢在必行詩筋；陶雨芳提出了觀光農業發展的四大理論基礎：(1)可持續發展理論、2)綜合區域規劃理論、(3)環城游憩帶理論、(4)景觀生態學理 論等等，其中有重大影響力的兩大理論強調以生態、經濟和社會三者的發展有機統一的可持續發展理論和景觀生態學理論疆副。但是，筆者 認為觀光農業的理論基礎內容涵蓋地理學、景觀生態學、美學、社會 學是、市場營銷學等多個學科領域，涉及內容具有較強的綜合性和復 雜的實踐性，因此需要兼容并蓄其它相關的學科營養，向多學科、多層次綜合研究發展。本文試圖從農業區位論等“八大理論”展開探索，為大眾垸的觀光農業的發展提供理論指導。

2．1可持續旅游發展理論

可持續旅游實際上是可持續發展思想在旅游領域的具體運用，是可持續發展

戰略的組成部分之一，是可持續發展理論的自然延伸，是近30年來，人們對旅游發展和環境效益不斷進行探索的產物。鑒于可持續發展思想與旅游業的密切關系，國際社會對可持續旅游的發展十分關注。可持續旅游發展是可持續發展理論在旅游業中的具體體現，與一般意義上的可持續發展理論具有本質上的一致性，主要有以下三層含義：一是滿足需要。發展旅游業首先是通過適度利用環境資源，實現經濟創收，滿足東道社區的基本需要，提高東道居民生活水平；二是環境限制。資源滿足人類目前和未來需要的能力是有限的，這種限制體現在旅游業中就是旅游環境承載力。觀光農業的資源基礎是農業資源、農村環境及農村文化，它的主要部分具有霹再生性，從這一點上來說觀光農業可持續發展的基礎條件較好，只要開發得當，使生產、生活、生態有機地結合起來，做到可持續發展是可能的。因此，大眾垸發展觀光農業必須堅持可持續旅游發展的思路，在滿足游客需求的同時必須注意資源的保護，必須考慮對環境的影響，克服那種以旅游資源的損耗和生態環境的惡化換取短期效益的盲目做法，以取得良好的經濟、社會和生態效益。以保障觀光農業長久的生命力，真正實現可持續發展。

第三章大眾垸和發展模式研究

3．1 觀光農業發展機制

大眾垸觀光農業發展機制大眾垸觀光農業的發展首先離不開國家宏觀政策的支持。十六屆五中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設“社會主義新農村”的總體要求。這為發展鄉村旅游、現代觀光農業提供了宏觀政策支持，對大眾垸觀光農業的發展起到了推動作用。其次，旅游業自身產業擴張也推動了觀光農業的發展。我國旅游業已具相當的產業規模。由于國民經濟的持續增長，人們可自由支配收入的大幅提高及閑暇時間的增多，使得旅游者的數量成倍增長，致使旅游產品供給面臨嚴峻的挑戰。再次，從微觀方面看，城市生活的壓力和對自然環境的疏遠，使城市居民有暫時逃離單調的城市生活的渴望；人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與，更渴望拋開快節奏的都市生活壓力，走向自然、盡情放松自己，而鄉村是人們釋放壓力、親近自然、回歸田園的理想場所。大眾垸靠長株潭城市群，其觀光農業發展由巨大的市場需求。因此，基于“兩型社會”和“城鄉統籌“建設背景下觀光農業的發

展有其宏觀、中觀和微觀方面的驅動力，必然為觀光農業提供巨大的客源市場，從而促進農業觀光旅游的更快發展。

3．1政府推動力 “兩型社會建設”、“統籌城鄉經濟社會協調發展’’、“建設社會主義新農村”是科學發展觀的主要內容，在社會主義新農村建設的背景下發展觀光農業旅游，尤其是在發展的初期階段，政府為實現城鄉統籌發展的目標而在政策、資金、監督管理等方面的支持為觀光農業的發展提供了強大的推動力。大眾垸觀光農業開發是在長株潭城市群． “兩型社會改革實驗區“建設和望城縣“社會主義新農村建設”背景下進行的，政府在政策、資金方面的支持，為大眾垸觀光農業發展提供了強大的推力。

3．2．吸引力 大眾垸自身豐富的旅游資源使其觀光農業具有強大的吸引力。秀 美的自然風光，歷史文化沉淀深厚的古鎮、遺址，以湖湘水鄉和田園 風光為特色的田園牧歌式風情，風格迥異的民居建筑等有形的資源，以及傳統的農業勞作、傳統的文化藝術、淵源的農業文明等無形資源，都對旅游者有著強烈的吸引力，3.3支撐力 大眾垸在新農村建設的過程中，城鄉統籌發展將得到不斷加強，隨著城市的輻射與波及作用將越來越強，對農村的各種優惠政策也不斷地推出，大眾垸的基礎設施條件和相關配套要素都有了很大改善近年在農村道路、水利、電網、通訊等基礎設施建設方面都投入了大量資金，這些都為大眾垸觀光農業旅游的發展提供了有力的支撐。

根據大眾垸農業結構的特點和區域優勢資源，并借鑒國內外觀光農業的發展經驗，其觀光農業發展主要可采取以下幾種模式：

第四章大眾垸觀光農業發展對策措施

4．1發揮政府主導作用，設立專門的管理機構

大眾垸的觀光農業處于發展的初級階段，體制、資金結構、發展模式都存在不少的缺陷，需要各級政府的高度重視和大力支持，發揮政府在觀光農業發展中的主導作用。通過制定觀光農業的產業政策和有關法律，為觀光農業的發展營造

一個良好的宏觀環境，把觀光農業的發展作為推動大眾垸第三產業發展、改善投資環境、提高人民生活質量的重要途徑納入議事日程。在資金上需要政府給予扶持，增加導入性投入，開辟多元投融資渠道，建立觀光農業發展基金，積極引導觀光農業的發展。在組織上，應設立一個由旅游、農業林業、水利等有關部門組成的專門機構，對大眾垸觀光農業進行統一管理和指導，以改變部門間的條塊分割局面，消除地區、行業間保護主義；按照觀光農業的發展規律和內在要求重新配置生產要素，整合區域觀光農業資源，促進大眾垸觀光農業結構升級。

4．2進行資源綜合評價，科學規劃設計

并非所有的農業區域都適合搞觀光農業的開發，應對大眾垸的觀光農業資源進行詳細的調查研究，建立從可行性論證——開發規劃的科學可行的開發程序。觀光農業資源的綜合評價是觀光農業開發的首要步驟和基礎性工作。在觀光農業項目開發之前，應對大眾垸內的情況進行認真的調查研究，首先要調查當地的區位條件、自然條件、社會經濟條件、農業資源條件和旅游資源的實際情況，進行分析和綜合評定在此基礎之上，選擇既符合消費者需要，又能突出大眾垸與其他旅游區相區別的特征和要素，并對這些特征與要素進行加強與提高，形成具有鮮明特色的觀光農業，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

4．3加強基礎設施建設，突破發展瓶頸。

要想全方位地開發好行、住、食、游、購、娛六大要素互相配合的觀光農業項目，大眾垸就必須創造出清潔舒適的逗留環境，必須搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎設施建設，設計專門的旅店、餐廳、農宿以及娛樂場所和度假村，開發具有特色的農副產品及旅游產品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動。

4．4強化生態意識，走可持續發展之路

良好的生態環境是觀光農業得以存在和發展的基礎，也是觀光農 業發展成功的價值標準。因此，在觀光農業發展中，要牢固樹立環境保護觀念，加強對環境的保護，協調好觀光農業旅游與生態環境的關系，保護自然景觀資源和人文資

源，提高環境質量，實現觀光農業生態和經濟的可持續發展。開發項目與景觀環境的協調，控制開發建設中的污染，遏制生態環境退化，真正實現經濟效益和生態效益的統一。

4.5開發旅游商品，提高經濟效益。

當一個旅游地的基礎設施趨于完善后，要想取得更大的經濟效 益，就要突出發展旅游購物。旅游者在旅游活動過程中的旅游消費由吃、住、行、游、購、娛六大部分組成，其中，吃、住、行的花費相對穩定，彈性最大是購物。在客源穩定的情況下，旅游商品的消費成為旅游地整體經濟收益的關鍵。旅游商品的開發，是觀光農業發展的重點之一。

結束語：

四、結束語：

在我國人口增長、社會經濟高速發展與生態環境矛盾不斷突出的背景下，人多地少、生態惡化已是不爭的事實，像望城縣這種縣域可以依靠傳統優勢產業發展生態農業，而相當部分縣級城市優勢并不明顯，長期以來的粗放型經濟發展方式帶來的矛盾不斷出現，形勢緊迫，因此強力打造縣域生態農業，從局部著手，對于實現農業增效、農民增收、財政增長目標，統籌城鄉經濟社會發展，整體推進新農村建設，具有十分重大的意義。憧憬未來，在我的家鄉，在我們的農村，在廣闊的神州大地，生態農業之花必將簇擁綻放。

參考文獻

[1]、陳德昌.生態經濟學.上海市.上海科學技術文獻出版社.2003年

[2]、駱世明.生態農業的模式與技術.北京.化學工業出版社.2009年

[3]、章力建 王慶鎖 侯向陽.中國西部生態農業發展方略.氣象出版社.2004年

[4]、望城縣人民政府公眾信息網.http://.cn

[6]、高賢偉.《旅游農業理論與實踐》.北京市.中國農業科技出版社2001

第三篇：生態經濟學課程論文

淺談推進我國農村節能減排進程的對策

彭嬋娟

（福建農林大學經濟與管理學院（旅游學院）農林經濟管理專業 2007級）

摘要：進入2008年以來，受全球金融危機的影響，世界各國節能減排實施減緩。隨著我國經濟社會的迅猛發展中，各項建設都取得了巨大的成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，大眾對環境污染問題反應強烈。多數農村尤其是不發達地區的農村在能源使用上仍以林木、柴草、秸稈等生物質能源為主，消耗了大量的植被，這樣的做法導致土壤養分不能還田，有機質含量降低，土地貧瘠化嚴重。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。

關鍵詞：農村；農民；政府；技術；節能減排；

引言

目前，我國農村節能減排取得了較大進展，基本形成了以農村沼氣等生物質能源開發為重點，以太陽能、風能、微水電等高效利用等為補充的可再生能源開發利用體系。但是總的來看，我國廣大農村地區在生活生產方面還存在著很大的節能潛力，能源的開發潛力和污染減排潛力也相當大。1節能減排的相關介紹 1.1節能減排出處

“節能減排”出自我國“十一五”規劃綱要。節能減排，是指降低能源消耗和減少污染物排放。

[1]節能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節能減排是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物（包括三廢和噪聲等）排放；狹義而言，節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。我國“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。[2]

1.2農村節能減排的總體思路和戰略目標

根據國家戰略部署，農業和農村節能減排的指導思想是：以科學發展觀為統領，按照建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求，加快構建節約型生產生活方式，提高資源利用效率，開發可再生能源，發展以村莊、農戶為單元的循環農業，防治農業面源污染。大力

推廣節水、節肥、節藥、節農膜等資源節約型技術和低能耗機械，促進農業節本增效；大力推廣農村廢棄物資源化利用技術，適度發展能源作物，努力走出一條中國特色的生物質能發展道路，促進農業和農村經濟又好又快發展。

農村節能減排的總體思路就是依據循環經濟原則，針對農業生產各個環節上技能減排的具體要求，在創新循環經濟機制的基礎上構建相應的模式，達到既節能減排又促進生產的環境---經濟綜合效果。

農村節能減排就是要在現有的綜合資源存量、環境容量以及生態閥值約束下，從節約資源、保護環境和提高效益的角度出發，重新組織和調整農業生產體系，促使物質能量利用率的提高和投入量的減少，并最大限度地控制污染物的排放，保證農業的可持續發展以及和諧社會的實現。

1.3農村節能減排的重要意義

隨著我國經濟的快速增長，各項建設都取得樂巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關，不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟難以持續穩定發展。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。

推進農業和農村節能減排，有利于優化能源結構，緩解國家能源壓力；有利于降低農業面源污染，減輕環境壓力；有利于轉變農業發展方式，加快發展現代農業。

2我國農村節能減排的現狀以及存在的問題分析 2.1當前我國農村節能減排的形勢

當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。

提高投入品使用效率，減少污染物排放，有利于降低農業面源污染、減輕環境壓力。我國農村生態環境建設已取得了很大進步，但局部改善、整體惡化的趨勢沒有根本改變。部分農村地區既是工業“三廢”消納地，農業面源污染也比較嚴重，成為影響水環境特別是湖泊富營養化的原因之一。目前，全國每年化肥使用量達4700萬噸，利用率僅為35％左右；農藥使用量140多萬噸，利用率僅為30％左右；灌溉用水效率僅為45％；大量畜禽糞便沒有得到資源化利用。加強農業和農村節能減排，切實推進農業清潔生產和節約生產，將有效促進農業投入品的高效利用，減少農業面源污染，[3]保護生態環境。

2.2我國實施農村節能減排的主要措施

我國農村自然資源利用不合理，破壞和損害嚴重，這是農村生態環境惡化的主要原因。因此要推行農村節能減排，首先必須切實提高農村生產資源利用效率。提高農業資源利用率不但有利于節約資源，環節農村人口資源矛盾，還能極大地減少農村污染物質的來源，達到一箭雙雕的功效。要運用先進技術和現代化手段，結合資源要素的優化配置提高土地、水、生物和氣候資源對經濟的貢

[4]獻份額，從而實現整體高效率。

目前，在農村節能減排的最大的工程之一就是沼氣灶的推廣使用。沼氣池，對于農民來說，是一項不需要成本的可再生能源。目前，我國農村沼氣已發展到2200萬戶，每年為農村提供了1350萬噸標準煤的高品位清潔能源；推廣省柴節煤爐灶1.9億戶、節能炕2000萬鋪，形成年節能能力近5000萬噸標準煤。如果從惠及的人口和農戶數量上來說，這是全球最大的節能減排工程。近年來，農業部還組織各地開展了以農村廢棄物資源化利用為重點的鄉村清潔工程示范，示范區生活垃圾和生活污水處理利用率、農作物秸稈資源轉化利用率達到90％以上，使3萬多戶農民的生產生活環境有了明顯改善。

2.3我國農村節能減排存在的問題分析

按照黨中央、國務院的要求,我國的節能減排工作取得了巨大的進展，但是農村節能減排工作在政策、技術、管理等層面有其“盲區”、“短腿”，還存在著不同程度的問題，還有待于進一步地完善和改進。

2.3.1農民的生態意識跟不上

生態意識，或者說生態環境意識，是指處理人與自然關系所采取的基本立場、觀點和方法。對于農民來說，一般指他們對自身和農村環境之間關系的觀察、認識和理解。

自然農業歷史悠久，在農民腦海中根深蒂固，由它帶來的資源退化問題自古以來就在緩慢地發展著，對農民來說是習以為常，自然毫無體察，具有很大的隱蔽性。自然農業的低產量、低收入，也使農民缺乏動力主動地增加投入，改善生產環境，從根本上制約了農村生態環境的修復、發展。

[5]農村地區不僅經濟不發達，教育水平也很落后，因此農民接受到關于生態環境的機會也微乎其微。

2.3.2政策體系的不適應

當前,中央已把節能減排納入農村產業發展規劃的重要內容;基本建立了農業和農村節能減排法律法規體系;不少鄉村在節能減排的實踐過程當中摸索出了一套行之有效的技術措施,并得到了實惠。但是不少地方對節能減排工作認識模糊,使節能減排工作在低水平徘徊。究其原因,一是領導不重視,沒有建立與約束性指標相匹配的領導責任體系;二是措施不落實,沒有建立與可再生能源相對應的技術支撐體系;三是資金不到位,沒有建立與節能減排相適應的資金保障體系;四是氛圍不濃烈,[6]沒有建立與資源節約型社會相適應的輿論導向體系。

2.3.3技術方面還不夠成熟

盡管中國農村的節能減排技術取得了較大進展。但總體來說,發展很不平衡。例如,江蘇省射陽縣早在六、七十年代就開展農村沼氣建設,沼氣用戶逐年提高,至2000年底平均村沼氣用戶占有率達20%。但近年來,由于種種原因,沼氣用戶使用率卻呈下降趨勢。一是青壯年勞力外出打工,勞動力跟不上,農民的生態意識、操作技能跟不上,對沼氣發酵需要的溫度、酸度、水量等因素控制不好;二是跟蹤管理跟不上。有的沼氣池連續使用幾年都不換料,有氣就用,無氣不管;有的是只管進料,不管出料,使沼氣池脹滿肚子,有的把沼氣池當做垃圾坑,什么東西都往里傾倒;有的是沼氣零部件、管道出現漏氣現象卻不及時更換;有的灶具打不著火也不找人維修。如此種種,都嚴重影響到沼氣池的使用效果。

2.3.4 減排形勢的不適應

近幾年來農村環境質量整體呈惡化的趨勢。一方面,發達地區在產業結構調整和升級的同時,將重污染的工業項目向落后地區特別是農村轉移,不僅占用了豐富的耕地資源,破壞了生物資源,而且破壞了自然環境；另一方面,粗放的農業耕作方式和粗放的經濟增長模式,使農藥化肥等農用物資使用強度居高不下,農業面源污染嚴重, 部分鄉村農業生態環境呈惡化趨勢。據有關調查資料,全國每年化肥使用量達4700萬噸,利用率僅為35%左右；農藥使用量140多萬噸,利用率僅為30%左右；灌溉用水效率僅為45%；大棚農業的普及,地膜污染造成減產損失達到產值的1/5左右;目前實心黏土磚年產量高達4900億塊,每年耗用黏土資源10多億立方米,毀田50萬畝；大量畜禽糞便沒有得到資源化利用,資源浪費嚴重。

2.3.5 監管力度的不適應

目前,各地生態環境監察工作開展不均衡。在2003年4月才在全國范圍內開展生態環境監察試點工作,目前還普遍存在配套規章制度不健全、現場執法力度不夠大、專業執法隊伍體系未形成、試點經費投入不足及生態監控手段薄弱等問題,各試點地區的工作進展很不均衡,個別試點進展緩慢。農村生態監察力度的薄弱導致農村農業副產品和廢棄物利用不充分,農機具能耗偏高,秸桿焚燒、畜禽糞便污染、農村生活垃圾亂扔等無人過問,電子垃圾、塑料包裝袋、一次性膠袋、廢棄的農藥瓶等,嚴重污染了農村的土地資源和水源。

3推進我國農村節能減排的對策

推進農業和農村節能減排，有利于優化能源結構，緩解國家能源壓力；有利于降低農業面源污染，減輕環境壓力；有利于轉變農業發展方式，加快發展現代農業。做好農村節能減排工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，按照建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求，大力提高能源利用效率，減少污染物排放，推進廢棄物能源化、資源化利用，走中國特色的生物質能源發展道路。推進我國的農村節能減排工作，要從農民、政府兩個主體上進行完善與建設，同時作為節能減排必不可少的客體----技術也要跟上農村節能減排的步伐。

3.1提高農民的思想意識，真正發揮其主體作用

農民是我國節能減排建設的主體，是農業生產和農村經濟發展的執行者和推動者，他們思想意識的優劣，直接關系到農村生態環境的優劣和農村的可持續發展。節能減排的推進需要農民具有良好的全面的素質，包括科學的世界觀和自然觀，高尚的價值觀念和道德品質，完備的現代科技知識

[4] 體系，健康的身體和心理狀態。

因此，要加強對農民的教育，改變農民的傳統價值觀，可以普及農村的義務教育，從源頭上在農民心里扎下生態環境生態保護的意識，扎下節能減排的意識；充分利用電視、橫幅、標語和村務公開欄等形式進行宣傳，并配套政策措施，創建長效機制。

在農村廣泛開展節能的科普宣傳，加強對農民的節能減排培訓，把節能減排作為新型農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和農民素質教育工程的重要內容，營造“人人講節約、事事講節約、時時講節約”的良好氛圍，逐步使節能減排成為廣大農民的自覺行動。

通過政府引導、政策激勵、農民自為，促進農村基層組織建設和農村精神建設的結合，全面提升農民清潔文明意識，節能減排意識。同時可以開展爭先創優活動，鼓勵村民自主參與農村節能減排，提升廣大農民“節約、生態、科學、和諧發展”的意識和理念。在此基礎上可以開展比如“節能減排下鄉”、“節能減排常識有獎競賽”等活動，激勵農民自主學習了解節能減排知識，發揮農民的主體作用。

3.2強化政府在節能減排中的組織領導作用

節能減排是新世紀以來，黨中央、國務院作出的重大戰略部署，國家“十一五”規劃綱要在經濟社會發展目標中提出的，對于廣大公眾來說還是一個相當陌生的概念，農村節能減排僅靠農民是肯定不行的，因此政府一定要發揮其在認識、決策、激勵、投資、領導等方面的優勢，真正起到帶頭作用，組織領導農村各級部門、農民積極參與到國家的節能減排公眾當中來。

政府要抓緊制定有利于節能減排的法律法規，要積極推進農業科技進步，要加強農業節能減排投入，要制定優惠政策支持農業經營者和生產加工企業積極參與農業節能減排，加強宣傳，動員全社會廣泛參與。

3.2.1 政府要加強節能減排的資金投入力度

目前我國節能減排的資金主要來源于政府推進的示范工程和企業自籌資金，點多面少。資金量少，項目效果不盡如人意。以政府為主導的節能減排融資方式主要有：從財政預算中直接資助，或撥出節能減排專款；通過發行政府債券從資本市場籌集資金；將以往節能減排項目節約的經費直接

[7] 用于新項目投資；節能減排鼓勵性貸款；節能減排國際資助等。

我國農村地區經濟不夠發達，而節能減排的推進需要資金做強有力的后盾，農村的資金積累能力有限，需要政府依靠其社會職能拓寬融資渠道，探索建立政府引導、企業帶動、社會參與、多方投

[8]入的節能減排投入機制，逐步形成農業和農村節能減排穩定的資金來源。政府應鼓勵國有銀行參

與節能減排項目的融資，加大對農業和農村節能減排重點項目、重大工程的支持力度，特別是繼續實施好農村沼氣、節水農業、保護性耕作、沃土工程、測土配方施肥、鄉村清潔工程、太陽能利用溫暖工程、健康養殖示范、生物質能源開發等重點項目以及增加對節能減排產品的投入，促進技術合作和成果轉讓，真正將節能減排的基本國策落到實處。

3.2.2 制定和完善相關政策體系

政策是工作開展的基石。應把節能減排作為各市縣農村制定產業發展規劃的重要內容，明確提出工作目標、任務、措施，優化產業結構，推進經濟增長轉變。制定和完善農村節能減排標準體系，嚴格控制對各種農業資源的浪費和不合理利用。加快研究制定農業和農村節能減排的相關政策，建立和完善生態補償機制，發揮企業和農民的主體作用。積極爭取財政對農村節能減

排工作的投人，通過財政補貼、投資政策、用戶補助等多種激勵手段，鼓勵農業廢棄物能源化、資

[8] 源化利用，鼓勵發展循環農業和生物質經濟。

政府要抓緊出臺更多鼓勵節能減排的政策，完善節能減排的激勵與懲罰體制。可以采取經濟激

勵的方式，對節能者、減排者給予一定的經濟補償，使其保持節能減排積極性，相反，對高耗能、高排放者則要實施一定的懲罰。我國政府借鑒和學習發達國家的先進經驗，科學制定和貫徹實施節能減排方面的政策措施。

3.3 加快科技創新，強化節能減排技術支撐

要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。

3.3.1加快農村節能減排技術研發進程

整合優勢科技力量，集中開展農村節能減排的關鍵和共性技術研發，盡快取得一批新成果、新技術。重點在農業資源節約和清潔生產技術、農業廢棄物及相關產業廢棄物的資源化利用技術等方面進行突破，打破農業和農村節能減排的技術瓶頸，并引導鄉鎮企業、農產品加工企業和農村合作經濟組織參與科技項目實施，鼓勵和扶持農業和農村節能減排技術的推廣應用。

強化農業節能減排技術的研究開發與轉化，引導和鼓勵大專院校、科研院所和骨干企業等各方面的科技力量努力攻克節能減排的關鍵性技術，重點在農村資源節約和清潔生產技術、農村廢棄物及相關產業廢棄物的資源化利用技術等方面進行突破，打破農村節能減排的技術瓶頸。堅持把企業作為技術創新的主體，引導和鼓勵企業進一步加強技術成果轉化工作，采用各種先進、實用、環保、節能的新設施、新工藝和新技術。鼓勵和扶持農村節能減排技術的推廣應用。

3.3.2 推進農村節能減排技術的應用

大力推廣節約型農業技術，切實降低農業面源污染。以節肥、節藥、節水、節能為突破口，推廣應用節約型農業技術。廣泛開展測土配方施肥技術指導與服務，提倡增施有機肥。科學合理使用高效、低毒、低殘留農藥，淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保機械，推廣低容量噴霧技術，建立多元化、社會化病蟲害防治專業服務組織，運用農業、物理及生物防治技術，減少農藥使用的次數和數量，提高防治效果和農藥利用率。開展全國農業面源污染普查，加強重點區域農產品產地環境監測，積極防治規模化畜禽養殖污染，建立和完善污染減排體系，切實降低農業面源污染。

為深入貫徹落實《農業部關于加強農業和農村節能減排工作的意見》，指導循環農業促進行動，更好的普及農業和農村節能減排知識，促進節能減排技術的推廣應用，農業部在第五屆中國國際農產品交易會上發布了“農業和農村節能減排十大技術”。這十大技術包括畜禽糞便綜合利用技術、秸稈能源利用技術、太陽能綜合利用技術、農村小型電源利用技術、能源作物開發利用技術、農村省柴節煤爐灶炕技術、耕作制度節能技術、農業主要投入品節約技術、農村生活污水處理技術和農機與漁船節能技術。

農村節能減排是國家節能減排工作的重要組成部分，潛力巨大，前景廣闊。但目前我國的農村節能減排的形勢十分嚴峻，應該引起各級政府、相關行業與部門的高度重視。積極推行農村節能減排可以提高農民生活質量，保護和改善農村生態環境，促進糧食增產、農業增效和農民增收。國家應挖掘這一巨大潛力，加快推進我國農村節能減排的進程，使經濟在新時期又好又快發展。

參考文獻：

[1]宋森.關于醫藥衛生領域反商業賄賂問題的幾點思考[J].中國衛生產業雜志,2006,(7):85.[2]朱立志．農業節能減排方略[M]．北京：中國農業科學技術出版社，2005：4-8．

[3]孫政才.農業和農村節能減排大有可為[J]．人民網-人民日報.[4]梁山、姜志德．生態經濟學[M]．中國農業出版社，2007：318-319．

[5]韓曦．新時期農民教育功能定位思考[J]．井岡山學院學報，2007，（3）：31－33.[6]張萍.從節能減排看新農村建設 [N].環境科學與管理, 2008, 10.[7]胡毓娟、陳安琪、張學民.論我國節能減排的目標選擇和對策措施[N]

[8] 董淑萍.遼寧省農業和農村節能減排現狀、發展趨勢及對策（J）.農建環境與發展，2008（6）：37

第四篇：荒漠生態經濟學論文

荒漠生態經濟學分析

生態經濟學對我們的影 響從經濟學和生態學的結合上，圍繞著人類經濟活動與自然生態之間相互作用的關系研究生態經濟結構、功能、規律、平衡、生產力及生態經濟效益、生態經濟的宏觀管理和數學模型等內容，旨在促進社會經濟在生態平衡的基礎上實現持續穩定發展。目前，烏魯木齊市政府于2011年擬對市郊烏拉泊片區生態進行治理并進行保護性開發，以求在生態治理的同時體現其經濟效益及社會效益，也為今后的生態治理探索一條新路。

一、烏拉泊片區目前的現狀

烏拉泊生態治理區位于烏魯木齊市南郊，東至天山大道，南至新疆小汽車駕駛學校訓練場用地，西至烏魯木齊鐵路局水源地，北至自治區畜牧廳種牛場草場，占地面積約1,098.6萬平方米（約16,479畝）。由于常年的砂石資源開采作業使該區域形成總面積近5.5平方公里的沙坑地。這些沙坑數量多、高差大，部分沙坑的深度甚至高達30米以上，造成嚴重的水土流失，植被受到破壞，給生態環境造成了嚴重的危害。

目前，烏拉泊生態治理區涉及砂場14家，碎石場7家。其中，烏魯木齊牛場草場使用范圍內砂場11家，碎石場3家；阿比金泉公司占用土地范圍的砂場1家，碎石廠1家。而7家碎石廠均為2006年非法建設的。政府為了迅速啟動該地區生態恢復治理工作，已關閉了7家碎石廠，對砂場采礦許可證的頒發則采取一年一發的方式進行。

二、存在的問題

(一)砂石缺口的問題

2000年以來，烏拉泊專區砂場占用全市用砂一半以上的市場份額，并呈逐年增長。該地區砂場質量好，品種齊全，有力地保障我市商品混凝土尤其是高標號混凝土生產，同時也為滿足全市砂石結構需求起到平蘅和調劑作用。經檢驗，該地區生產的砂石能夠滿足蘭新鐵路二線建設要求，具有其他地區砂場不可比擬的優勢，被蘭新鐵路二線指揮部定為砂石供應基地。

經調查：截至2009年底，烏拉泊生態治理區14家砂場和7家碎石場，生產各類砂石500萬立方米。目前，資源枯竭的有3家，擁有資源的砂場11家，資源儲量為916.9萬立方米；現有資源可生產3年左右的有4家，2年的2家，1年的4家，不足1 年的1 家；按現有生產能力測算，年生產能力可達300萬立米。

(二)烏魯木齊種牛場職工安置問題

在烏魯木齊種牛場草場使用范圍內的各砂場、碎石場每年向該場繳納10萬至30萬元不等的草場土地租用費用，并為該場安置職工，負擔相應的社會統籌。自2001起，隨著烏魯木齊種牛場經濟效益的下滑，砂石資源的開發成為該場穩定收入、安置職工、社會統籌、就醫看病等問題的主要經濟來源。

經調查：種牛場從14家砂場和碎石場得到的收益：土地草場費用212萬元，解決安置239名職工就業，社會統籌費用153萬元。

(三)蘭新鐵路二線建設問題

烏拉泊生態治理區涉及現有砂場和烏魯木齊市后備砂場甘河子大橋1號區域。如果關閉烏拉泊現有砂場和碎石場，停止后備砂場甘河子大橋1號區建設，將會使烏魯木齊市用砂出現很大的供給缺口，影響城市建設用砂及蘭新鐵路二線的建設。

經初步調查：2010年隨著經濟形勢好轉，國家對新疆支持力度的加強，新開工項目和續建項目及蘭新鐵路二線建設的需要，預計2011年砂石需求將達到1000萬立方米以上，蘭新鐵路二線及高標號商品混凝土生產主要依靠烏拉泊地區砂場供給。按標準的開發能力測算，烏拉泊以外其他砂石生產企業37家，生產能力不足681萬立方米，如果對烏拉泊治理區的砂場進行關閉，需求缺口達到300萬立方米以上。同時，也影響了蘭新鐵路二線的砂石供應。

(四)后備砂場建設問題

2006年烏魯木齊市政府就研究確定在2006年底關閉烏拉泊地區現有砂場，但由于后備砂場選址和烏魯木齊種牛場經濟補償等問題未得到解決，致使烏拉泊砂石資源開采仍在延續。后在市委、市人大、市政府和社會公眾的大力支持下，后備砂場選址工作于2009年12月在第20次常務會議上得到確認，按照政府邊開采、邊治理的原則，認真做好后備砂場規劃和復墾工作的要求，政府組織相關部門進行了后備砂場地質勘查工作。由于烏魯木齊市第十四屆人大三次會議人大代表第2092號方案和長勝大隊托里鄉片區近30余家砂場為自身經濟利益的需要考慮，要求停止后備砂場項目建設工作，致使后備砂場建設處于停滯狀態。

三、研究的對策

(一)轉變傳統觀念，樹立現代生態觀。

傳統觀念是把自然環境作為為人類服務的工具，人類可以對其任意處置。然而，作為現代生態觀，我們則不應該把人與自然、經濟發展與環境保護看作是相互對立的關系，而應把它們看作是相互依存的關系，是社會可持續發展的前提。不僅如此，我們也不能把對生態治理的理解片面化，認為只不過是要搞綠化建設，而是要把生態治理作為一個系統工程，它是社會生態化、經濟生態化和自然環境生態化相互協調發展的統一體，是生態經濟的一種表現形式。社會生態化表現為社會發展的和諧有序，社會環境公平、公正；經濟生態化表現為基礎設施完善，產業結構優化，資源利用合理高效，生產消費模式可持續等；自然環境生態化表現為自然環境優美，人與自然有機結合、和諧相處。我們必須把這一理念貫穿于生態治理的始終。因此，烏魯木齊市政府在生態治理過程中，首先要處理好社會生態化、經濟生態化和自然環境生態化之間的關系，大力開展生態文化建設活動，抓好生態知識的普及工作。利用報紙宣傳、網絡服務、社會實踐、黨團活動等形式，開展各種生動具體的生態知識普及活動，提高大家對生態發展的認識，樹立全局意識。其次，要充分發揮和利用科研機構的優

勢，組織科研人員加強對生態治理和發展等問題進行研究，或從生態發展的角度考慮科技的創新，并把研究出的成果反饋社會，直接或間接推進生態建設的進程，實現社會效益和經濟效益的統一。第三，就是建設良好的生態文明環境。以單位或部門建立一個生態系統，在各單位或部門中建立起相互尊重的人倫關系，樹立生態和環保意識，愛樹惜草，形成良好的氛圍和生態意識，從而形成一個相互聯系相互依存的生態系統，來保護我們賴以生存的地球。

(二)轉變政府職能，充分發揮社會力量。

在進行生態治理的過程中，烏魯木齊市政府應該改變其計劃經濟時代的功能，把工作重點落實在完善基礎設施，制定政策，彌補市場失靈上。一方面，改變那種認為“環境保護只能是增加成本”的傳統觀念，在發展經濟時，不能以犧牲環境為代價，應該倡導生態現代化理論中關于“防治污染有回報”的理念，制定生態治理規劃，為實現可持續發展創造條件。另一方面，政府應該減少對市場運行的過度干預，鼓勵創建生態市場，充分利用市場機制，建設生態城市。例如，在城市生態基礎設施的投資和運營上，政府應出臺相應優惠政策和負責必要的投資，然后就是要通過商業資本、社會團體和公民個人等各種途徑籌集資金，拓寬投資渠道。當設施建成以后，要實行市場化運作，使之自主經營，自負盈虧。此外，在建設生態城市過程中還應鼓勵公眾參與。在實行開放政策條件下，政府、市場、公眾都應當共同謀求生態環境問題的解決之道。政府在決策時應該調動公眾參與環境和發展問題決策咨詢的積極性，充分聽取公眾意見，保證政策的公平、公正，因為公眾才是環境政策的真正擁護者和執行者，公眾的行動關系到政策能否實現以及實現程度如何，只有符合公眾利益的政策才能真正實行好。為此，烏魯木齊市在烏拉泊生態治理區的建設中，首先，政府應進行大力宣傳，統一認識，要求各部門、各單位要有大局意識，從烏魯木市的全局來考慮，采取強有力措施，啟動后備砂場建設工作，確保烏拉泊砂場、碎石場于2011年6月全部關閉。其次，做好生態治理的規劃，組織評審，在確保生態環境保護和恢復的前提下，進行經濟性開發。第三，由政府主導，并制定相關政策，利用社會資金進行市場化運作，對烏拉泊片區進行生態治理，實現社會效益和經濟效益的雙贏。

(三)著眼于整體，建設生態城市。

生態現代化理論正在從“弱化”理論轉向“強化”理論，因此，生態城市的建設就要從區域走向全局。我國城市的發展具有極大的不平衡性，因此，在進行生態城市的建設時，不同地區應有不同的模式。對于東部城市而言，其經濟發展已經取得了巨大成就，現代化已經達到了相當的水平，應該反思并彌補在發展過程中出現的生態破壞問題，并且還要把生態現代化融入以后城市的發展中，使生態環境與經濟發展相協調。而對于中西部一些相對落后的城市而言，應該加強生態環保意識，制定預防性措施，避免因過度追求經濟增長而導致城市生態的破壞。無論是東部城市還是中西部城市，在發展中都應該有整體觀念，要放眼整個區域，放眼全國乃至世界，不僅從世界生態城市建設中吸取經驗與教訓，而且要處理好單個生態城市與區域、國家和世界的關系，使生態城市之間能夠相互借鑒，相互協調，共同發展，形成一個生態城市系統，從而為實現全球生態現代化營造良好氛圍，也為人類生存與發展提供更有利的條件。因此，烏魯木齊市作為我國的西部城市，在進行烏拉泊片區的治理中，應根據本地區的具體情況，利用國家環境治理和有序開發的政策及資金的支持，引導現有砂場積極履行環境治理義務，并按照政府總體規劃對生態治理區進行保護性開發，改善烏拉泊地區高速公路和烏板公路沿線的自然景觀，并為烏魯木齊市生態城市建設奠定基礎。參考文獻:(1)徐春.生態文明蘊涵的價值融合［N］.光明日報，2004-02-17(4).(2)蒙睿.鄉村旅游生態環境保護的系統觀分析[J].云南師范大學學報,2005.7.(3)鄧明艷,曾菊新.武漢城市圈旅游生態環境保護機制研究[J].特區經濟,2009.10.負面效應

(4)莫敏秋.高校德育應加強對大學生的生態文明教育［J］.肇慶學院學報，2004(3)：33-36.(5)張琳.論生態文明道德觀［J］.煙臺大學學報，2003(4)：13l-135.(6)陳烈榮.新的科學發展觀與大學德育［J］.思想教育研究，2004(5)：5-9.(7)中國政府網.旅游局就“全國鄉村旅游發展綱要”公開征求意見.2009.7.2.

第五篇：水土保持論文(水土流失)

水土流失的危害和相應措施

水是生命之源，土是生存之本。水和土是人類賴以生存和發展的基本條件，是不可替代的基礎資源。說到土壤，它基本上是一種不可再生的自然資源。因為在自然條件下，生成1cm厚的土層平均需要120～400年的時間；而在水土流失嚴重地區，每年流失的土層厚度均在1cm以上。因此，水土流失問題已引起了世界各國的普遍關注，聯合國也將水土流失列為全球三大環境問題之一。所謂的水土流失是指在水力、重力、風力等外營力的作用下，水土資源和土地生產力的破壞和損失。包括土壤侵蝕及水的流失。

下面分別介紹水土流失對水資源、土地資源、生態資源的危害。

水土流失對水資源的危害

水土流失減少水資源可利用量。流域上游山丘區地表植被遭到嚴重破壞，降低蓄水保水能力；同時缺乏攔蓄降雨和徑流的蓄水保水措施，就會使降雨時地表徑流增大，流速加快，大部分降雨以地表徑流方式匯集河道，成為山洪流入江河湖海，土壤入滲量減少，地下水得不到及時補給，水位下降。暴雨時山洪暴發，暴雨過后又很快河流干枯、土壤干旱、人畜吃水困難。據水利部門測算，由于超采嚴重，山東省已出現1.7萬km2地下水負值漏斗區。1977年以來，萊州市先后出現三次連續四年的嚴重干旱，水土流失使水庫露底，河道斷流，濕地干涸。為抗旱，全市掀起了打井高潮。超采誘發，過度超采加劇了海水入侵。從1979年原西由鎮北村地下水位觀測井發現海水入侵到1999年的20年時間里，全市海水入侵面積迅猛擴展至278km2，平均推進速度為每年202m。同時，水土流失淤積水庫，阻塞江河。地表徑流攜帶泥沙和固體廢棄物，沿程淤積于水庫與河流中，降低了水庫調蓄和河道行洪能力，影響水庫資源的綜合開發和有效利用，加劇洪澇旱災。黃河流域黃土高原地區年均輸入黃河泥沙16億t中，約4億t淤積在下游河床，致使河床每年抬高8～10cm，形成“地上懸河”，對周圍地區構成嚴重威脅。建國以來，由于泥沙淤積，全國共損失水庫庫容200億m3，據1981年萊州市6座中型水庫和小于家水庫測量計算，建庫21年共淤積320萬m3，占興利庫容的6%。依此推算，全市水庫、塘壩年平均淤積量96.3萬m3。同時，水土流失還是水質污染的一個重要原因，長江水質正在遭受污染就是典型的例子

水土流失對土地資源的危害

水土流失對土地資源的破壞表現在外營力對土壤及其母質的分散、剝離以及搬運和沉積上。由于雨滴擊濺、雨水沖刷土壤，把坡面切割得支離破碎，溝壑縱橫。在水力侵蝕嚴重地區，溝壑面積占土地面積的5～15%，支毛溝數量多達30～50條/ km2，溝壑密度2～3 km/ km2。上游土壤經分散、剝離，砂礫顆粒殘積在地表細，小顆粒不斷被水沖走，沿途沉積，下游遭受水沖砂壓。如此反復，細土變少，砂礫變多，土壤沙化，肥力降低，質地變粗，土層變薄，土壤面積減少，裸巖面積增加，最終導致棄耕，成為“荒山荒坡”。同時，在內陸干旱、半干旱地區或濱海地區，由于水土流失，地下水得不到及時補給，在氣候干旱、降水稀少、地表蒸發強烈時，土壤深層含有鹽分（鉀、鈉、鈣、鎂的氯化物、硫酸鹽、重碳酸鹽等）的地下水就會由土壤毛管孔隙上升，在表層土壤積累時，逐步形成鹽漬土(鹽堿土)。它包括鹽土、堿土和鹽化土、堿化土。鹽土進行著鹽化過程，表層含有0.6—2%以上的易溶性鹽。堿土進行著堿化過程，交換性鈉離子占交換性陽離子總量的20%以上，結構性差，呈強堿性。鹽漬土危害作物生長的主要原因是土壤滲透壓過高，引起作物生理干旱和鹽類對植物的毒害作用以及由于過量交換性鈉離子的存在而引起的一系列不良的土壤性狀。

據統計，近50年來，我國因水土流失毀掉的耕地達266萬hm2，平均每年6萬hm2以上，每年流失土壤50億t以上，帶走氮、磷、鉀4000萬t以上，相當于20世紀80年代初我國的全年化肥產量。因水土流失造成退化、沙化、堿化草地約100萬km2，占我國草原總面積的50%。進入20世紀90年代，沙化土地每年擴展2460 km2。萊州市年土壤侵蝕量425.95萬t，按1979年土壤普查平均養分含量計算，年損失標準氮肥962t，磷肥189t，鉀肥233t。

經過50多年不懈的努力，我國水土保持生態環境建設取得了巨大成就。累計水土流失綜合治理保存面積85.9萬km2，水土保持設施每年攔蓄泥沙能力15億t，增加蓄水能力250億m3。

近年來，因開礦、采石、基建、筑路、毀林、毀草、開荒等原因，加劇了水土流失。據東北、華北以及廣東、福建、山東、四川、河南等14個省市統計，人為因素新增水土流失面積2.8萬km2，新增土壤侵蝕量5.54億t。由于掠奪式經濟活動是造成水土流失的主要原因，因此必須采取綜合性防治戰略，特別應防治新的水土流失。

水土流失對生態環境的危害

水和土地都是不可替代的珍貴的地質資源。水土流失對水土資源的破壞，使生物生存的環境惡化，物種減少。2004年11月2日，一家隸屬于國際自然與自然資源保護聯合會（IUCN）名為“世界保護聯盟”的環境組織宣稱，由于很多國家的政府以及企業對環境問題漠不關心，世界上的瀕危物種名單正令人擔憂地以空前的速度膨脹。IUCN的負責人AchimSteiner說：“目前，物種滅絕的規模和速度比任何時候都要大和快，研究表明物種滅絕的比率比我們原先預料的要高1000倍”。到2000年，全球有50萬種至200萬種生物物種滅絕，約占全球生物物種的15～20%。我國目前植物種類有289種瀕臨滅絕，動物種類有近10種基本絕跡，20種處于瀕危狀態。由于生態系統承載量的增加和連續20多年的干旱，使萊州境內陸生植物，皂角、黃連木、柘樹、青桐、櫸樹、苦木、黃柳、青楊、鼠膽子、山東桐、梓樹、楸樹、構樹、黑彈樹、馬褂木、黃櫨、欒樹、水杉、柳杉、檉樹；水生植物，淡水生的蘆葦、蒲子、水蔥，海水生的孔石莼、腸滸苔、礁膜、刺海松、海蒿子；陸生動物，狼、狐貍、禿鷹、星頭啄木鳥、丹頂鶴、大天鵝、蜥蜴、畫眉、杜鵑、刺猬、蝙蝠；水生動物，海水生的小黃魚、帶魚、遠東沙丁魚、短鰭紅娘魚、真鯛、綠鰭魚、鰳魚、黃蓋鰈、梅童魚、文昌魚、中國對蝦、三疣梭子蟹，淡水生的青蛙個體數量大為減少，個別已數量極少、瀕臨滅跡。

水土流失威脅城鎮，破壞交通，危及工礦設施和下游地區生產建設和人民生命財產的安全，特別是在高山深谷因水力和重力的雙重作用所發生的山體滑坡、泥石流災害。據萊州市縣志記載，1949年到1954年，由于水土流失嚴重，萊州市（原掖縣）6年共發生旱、洪、風、雹災害20次，平均每年3.3次。1998年長江、嫩江、松花江流域暴發特大洪水災害,使1.8億人受災，因水死亡4150人，直接經濟損失2550.9億元；近年來北方地區連續遭受沙塵暴襲擊以及發生在首都北京（2004年7月10日）和濟南等地區的城市積水，追根溯源，都與水土流失相關，都是水土流失的惡果。

水土流失流走的是沃土，流下的是貧瘠。在水土流失嚴重地區，地力衰退，產量下降，形成“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環。目前全國農村貧困人口90%以上都生活在生態環境比較惡劣的水土流失地區。

水土流失是我國面臨的頭號環境問題，是我國生態環境惡化的主要特征，是貧困的根源。要解決這一問題，爭取繼續生存、繼續發展的權利，必須調整好人類、環境與發展三者之間的關系，特別是要調整好經濟發展的模式。保持水土，根除災害，時不我待，刻不容緩，應該呼吁全社會都來關心

水土流失 應對措施 注重歷史經驗，堅持綜合治理

以縣為基本單位，以小流域為治理單元，以修建基本農田和發展經濟果木為突破口，山水田林路溝綜合治理的做法是成功的，應當加以肯定。但大規模的退耕還林還草和有計劃地封山育林育草，這一綜合治理中的關鍵環節未能取得突破。工程措施和耕作措施既是治理水土流失綜合措施中的重要組成部分，又是有效實施造林種草的必要條件；特別是在半干旱區進行人工造林（含灌木）時必須強調以工程整地為前提；而在發展人工種草的同時，如果不將草納入正式種植制度之中，并與發展畜牧業與飼草加工業相結合則很難持久下去。建議各地制定的生態環境建設規劃必須是一個全面的綜合治理規劃，而不是單一的林草建設規劃。生態經濟協調發展，生態優先

退耕還林還草是扭轉生態環境惡化的關鍵，但如何具體實施卻大有講究。我們認為，對于25°以上的陡坡地，不是退耕后不再種糧就算完成了任務，而是要強調退耕后主要應作為營造水土保持林灌草的生態保護用地，即在一定期限內不再進行任何方式的收獲和采伐。為此，必須進一步完善生態效益補償機制，加大補償力度。前一時期限內在拍賣“四荒”中，一些地方將牧荒坡地翻耕改種經濟林果、藥材，甚至糧食的做法，實際上是將天然植被變為生產用地了，應考慮其后果。至于25°以下坡地退耕后的利用問題，則應根據具體情況分別處置，同樣應遵循生態保護為主的原則。對于地少人多、特別困難的少數地方，為保證群眾生活和保護生態環境，則應考慮采取移民搬遷工程的辦法加以解決。把對天然植被保護、改良放在與退耕還林還草同等重要位置

人工植樹種草無疑是使我國生態環境和農業發展步入良性循環的一個關鍵步驟，但必須把天然植被保護放在同等重要位置才能達到既定目標。黃土高原人工造林種草要取得成功很重要的一條是要依據植被地帶分布規律和地形地貌條件確定適宜的喬灌草植被類型，選擇適生樹種，特別是鄉土樹種，以及在本地區經長期種植引種并取得成果的樹草種，培育新的速生多抗體樹草種當然十分重要，但不是馬上能夠實現的。相比之下，保護和恢復天然林草植被的措施就比較簡單，最主要的一條是封育，其次是補播、補植。充分挖掘降水生產潛力，實行“以豐補歉”對策

為解決不斷加劇的水資源緊缺問題，就農田生產而言，首要途徑應當是挖掘自然降水生產潛力。目前在水土流失嚴重區，旱作農田對降水的有效利用率僅30%左右，水分生產潛力開發值45%左右，作物水分利用效率約為0.3kg/mm畝。利用已有技術近期內分別提高到45%、55%和0.5kg/mm畝，使畝產達到150kg左右是可能的。但是，由于該地區氣候多變，年際間降水差異很大，農業因遭受嚴重干旱大幅度減產的年份不可避免，局部農田雖可采取覆蓋、集雨補灌等集約栽培技術減少損失，但在大范圍內作用還是有限的。為此建議，為保持該地區自身糧食供給的相對穩定，在積極采取提高降水利用率技術措施的同時，還必須采取“以豐以歉”的種植業發展策略，以三至五年為一個目標制定糧食生產和供應計劃，而不完全著眼于當年收成如何，這一計劃思路的轉變，對于促進該地區生產、生態的良性循環，以及保持社會穩定都是有益的。加速小城鎮建設進程，推動二、三產業發展

城鎮化發展是一個地區經濟社會發展的主要標志之一，目前我國西部地區城市數量少、非農業人口例低。1999年西部地區城市化水平17%，低于東部地區47.4%30個百分點，城市密度相差56倍。西部農村人口占總人口的80%左右，東西部的差距問題突出表現為農村的差距。逐步減少農業人口的數量、提高人口素質是改善生態環境和實現農業可持續發展的重要基礎。因此，必須一方面嚴格控制人口增長，另一方面應創造條件，結合生態環境建設整體規劃和綜合治理的戰略部置，有計劃、有步驟地進行人口轉移，使一定比例的人口擺脫對土地的依賴。既可促進退耕還林還草的進程，減少對生態環境的巨大壓力，又有利于大規模產業化的發展，使區域內外在物資交流、運輸、科技和文化教育等方面實現跨越式的發展。改革生態環境建設項目管理辦法，提高投資效果

加強水土保持與生態環境建設這項跨行業、跨部門的宏傳工程的領導，建議在生態環境脆弱區、惡化區，設立專職機構，加強統一規劃和統一管理，協調農、林、牧、水等職能部門，明確責任，分工合作，避免重復投資、重復統計、重復估算治理效益的弊端。項目實施中，采取法人負責制、招標投標制、工程監理制，嚴格檢查驗收，保證各項治理措施與工程的質量與進度；同時明確規定上過程中必須有水土保持和農、林、牧、水等有關的科研、教學部門參加，促進水土保持與生態環境建設，提高科技含量，提高投資效益。將科學技術與專業科技力量直接切入生態環境建設，充分發揮支撐作用

按照國際項目管理經驗，專業研究機構應作為技術依托單位參加區域或大型生態環境建設項目，從規劃、實施、直到評估驗收的全程工作。為有效發揮科技的作用，在水土保持與生態建設項目中增設“科技專項”是十分必要的。建議以水土保持與生態環境建設決策或主管部門為中心組織和部置科技工作，根據實際需求將生態環境建設與科技納入一體，形成直接為生態環境建設服務的科技體系，把國家的需求與教學、科研單位的生存和發展用責權利聯系起來，既可以保障規劃及實施的科學性，又可提高治理項目的質量，同時也可使科研教學單位多年的科技成果在項目區中得到應用和推廣。

1.水利部水土保持司.水土保持法知識問答.北京：中國農業科技出版社，1992.水利部.全國水土流失公告.中國水資源網，2000 3.黨福江.科技論文的撰寫與注意事項.遼寧：《水土保持科技情報》編輯部，2004.4.黃自強，關于黃河流域水土保持工作的再思考，人民黃河，Vol.20（12）1998 5.易桂平，98洪水后對水土保持的思考，人民珠江，第4期，1999。6，段巧甫著，水土保持的探索與實踐，中國水利水電出版社，1999.8。7，水土保持學

王禮先

朱金兆

（第二版）中國林業出版社