第一篇：無錫水上旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的調(diào)查

關(guān)于太湖新城開展水上旅游的調(diào)研報(bào)告

近期由資產(chǎn)部和瑞景公司文化旅游部組織人員就我市水上旅游營運(yùn)情況進(jìn)行了調(diào)研，同時也對省內(nèi)周邊城市水上旅游開發(fā)建設(shè)情況也作了了解，并結(jié)合太湖新城的現(xiàn)狀提出一些建議。

一、我市水上旅游現(xiàn)狀

目前無錫現(xiàn)有三類水上旅游：

1）古運(yùn)河：無錫古運(yùn)河水上旅游運(yùn)營單位主要有2家，即無錫市城投旅游發(fā)展有限公司和無錫古運(yùn)河旅游發(fā)展有限公司。

2）太湖及蠡湖：

市園管中心（現(xiàn)文旅集團(tuán)）下屬的蠡湖、黿頭渚及外事旅游游船公司主要經(jīng)營蠡湖景區(qū)、蠡園、黿頭渚及太湖中的水上旅游項(xiàng)目。

3）濕地

長廣溪濕地公園內(nèi)游船由山水城管委會及濱湖區(qū)城投負(fù)責(zé)，新區(qū)梁鴻濕地及惠山區(qū)陽山旅游度假區(qū)也有分散的搖櫓船經(jīng)營。

二、周邊城市開發(fā)水上旅游的基本做法

水上游作為旅游開發(fā)的新亮點(diǎn)，越來越受到各地濱水城市的青睞和重視。省內(nèi)各城市都在充分挖掘自身?xiàng)l件，大膽創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，加大力度發(fā)展水上旅游，打造城市旅游品牌。以下以蘇州和南通為例，南通市整合各類資源，建立統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制。南通市在濠河風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行管養(yǎng)分離改革后，整合各方資源，組建濠河旅游園景建設(shè)發(fā)展公司，統(tǒng)一實(shí)施景區(qū)旅游開發(fā)營銷、園林綠化管護(hù)服務(wù)、園林市政工程建設(shè)，將濠

河沿線資源串點(diǎn)成線、水岸聯(lián)動，推動水上游項(xiàng)目做大做強(qiáng)。目前濠河水上游共有大型游船20艘，每艘載客量11-40人，每年接待游客數(shù)量近80萬人次，營業(yè)收入達(dá)到1000萬左右。

蘇州市采用特許經(jīng)營模式，創(chuàng)新旅游開發(fā)機(jī)制。2003年12月出臺《蘇州市環(huán)古城河水上游管理辦法》（政府令第45號），明確具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)通過招投標(biāo)取得經(jīng)營權(quán)后均可從事環(huán)古城河水上游。市交通、旅游等部門會同環(huán)古城河風(fēng)貌保護(hù)工程投資建設(shè)單位根據(jù)市場需求和環(huán)古城河的具體條件，對水上游的游船投放實(shí)行額度管理。蘇州環(huán)古城河水上游自2003年開發(fā)至今，市場培育較為充分，目前有蘇州文旅集團(tuán)及6家民營游船公司參與運(yùn)作，有效監(jiān)管之下的適度競爭有利于游客選擇和市場發(fā)展。

三、我市水上旅游開發(fā)的存在問題分析

與周邊城市相比較，我市水上旅游開發(fā)，尤其是水上游的營運(yùn)管理體制仍存在諸多問題：

1）各單位都是市區(qū)級投融資平臺下屬國有企業(yè)，尚未完全建立現(xiàn)代管理體系，體制機(jī)制不甚靈活。

2）是資源未能有效整合，以古運(yùn)河水上旅游為例，南長區(qū)城投和市城投各自組建不同的營銷團(tuán)隊(duì)，且產(chǎn)品十分類似，不得不相互拉低價格，平均每人的銷售價格僅30元左右。

3)投入機(jī)制比較單一，以上水上旅游項(xiàng)目由于準(zhǔn)入門檻較高，且投資和管養(yǎng)成本巨大，目前都是以市區(qū)投融資平臺下屬國企作為經(jīng)營主體，民間資本進(jìn)入難且意愿低。

4）營銷渠道單一，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，盈利能力薄弱：以上水上旅游經(jīng)營單位除文旅集團(tuán)下屬黿頭渚管理處負(fù)責(zé)的黿頭渚游船因打包在門票中，尚有部分盈利外，其余各企業(yè)都處于虧損狀態(tài)，特別是在嚴(yán)寒酷暑中更是難覓游客蹤影。

四、太湖新城目前適合開展水上旅游的水域主要位于尚賢河濕地及貢湖灣濕地，而區(qū)域內(nèi)大致又可以分為四塊來分別開發(fā)，1）尚賢河三期水域可以開展水上自行車及皮劃艇等自主休閑水上休閑活動；

2）尚賢河二期近巡塘古鎮(zhèn)區(qū)域可以開展烏蓬搖櫓船等仿古水上旅游活動；

3）貢湖灣四期可以引入商務(wù)型電瓶船開展水上商務(wù)旅游活動；

4）親水河可以引入小型電瓶船開展水上巴士旅游活動。

而這些都必須組建公司并引入專業(yè)化的人才隊(duì)伍，而且需構(gòu)建營銷團(tuán)隊(duì)和養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，船只折舊也需考慮在中，投資較大。

五、幾點(diǎn)的總體思考和建議

無錫將未來三年城市規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎖定為“一城一帶一島”。2013年的獲得太湖新城金點(diǎn)子的特等獎的“金點(diǎn)子”是建議溝通這“一城一島一帶”水上旅游項(xiàng)目。因此鑒于無錫水上旅游的營運(yùn)現(xiàn)狀，建議由指揮部辦公室向市政府打報(bào)告，加快整合現(xiàn)有各類水上游資源，優(yōu)化營運(yùn)管理體制，實(shí)現(xiàn)無錫市域內(nèi)水上旅游規(guī)劃、管理、品牌、營銷的“四統(tǒng)一”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市水上旅游產(chǎn)業(yè)，有效提升無錫城市形象。

一是組建統(tǒng)一營運(yùn)管理主體。根據(jù)“合作發(fā)展、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”原則，以無錫文旅集團(tuán)為主，太湖新城、南長、崇安、北塘、濱湖等地區(qū)相

關(guān)投融資平臺參與，整合古運(yùn)河及太湖沿岸游船、碼頭、配套基礎(chǔ)設(shè)施等各類經(jīng)營資源，組建無錫市水上旅游發(fā)展股份有限公司（暫定名），統(tǒng)一實(shí)施水上旅游開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營管理，統(tǒng)一管理和開發(fā)無錫水上旅游資源。經(jīng)營范圍包括水上游線路、產(chǎn)品的策劃與經(jīng)營，游船及碼頭等配套設(shè)施的管理與維護(hù)，與水路兩側(cè)水岸景點(diǎn)的合資、合作、經(jīng)營和投資開發(fā)，水上旅游衍生產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)營。

二是結(jié)合十八大三中全會提出，建立混合制企業(yè)的思路。借鑒常州、揚(yáng)州等地做法，注重多元化投入，吸引社會資本參與無錫水上旅游開發(fā)。無錫市水上旅游發(fā)展股份有限公司（暫定名）可根據(jù)公司運(yùn)營情況進(jìn)行增資擴(kuò)股，適當(dāng)引進(jìn)國內(nèi)大的旅行社及具有水上游運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參股，進(jìn)一步擴(kuò)大公司資本和經(jīng)營規(guī)模。也可在水上游相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)中逐步引入社會資本，形成多元化投入機(jī)制。

三是探索政府特許經(jīng)營模式。古運(yùn)河、蠡湖等水上游作為公共資源，具備實(shí)施特許經(jīng)營的條件。近期市場培育階段，可重點(diǎn)扶持重組成立的無錫市水上旅游發(fā)展股份有限公司，作為文旅集團(tuán)旗下的重點(diǎn)愜意。今后根據(jù)市場發(fā)展情況，可考慮將蠡湖水上游、太湖水上游等其他各類水上旅游資源實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時制定地方規(guī)章明確水上游特許經(jīng)營實(shí)施細(xì)則，采用公開招投標(biāo)方式選定水上游運(yùn)營主體并實(shí)施特許經(jīng)營。

四是加強(qiáng)市場規(guī)范監(jiān)督管理。水上旅游的發(fā)展壯大必須兼顧市場化發(fā)展方向與規(guī)范監(jiān)管要求。同質(zhì)競爭、無序經(jīng)營不利于市場的培育，也必然損害游客的利益。要建立市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌交通、旅游、規(guī)劃、物價等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對水上游的監(jiān)督管理，促進(jìn)市場規(guī)范有序發(fā)展。

第二篇：市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

**市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

根據(jù)**安排，最近，我們先后深入**、**縣，通過視察旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，聽取情況匯報(bào)，與有關(guān)專業(yè)人士座談等形式，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解了基本情況，分析了存在問題，并就進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)提出了一些對策。

做法和成效

近年來，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化旅游名市”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“最具國際影響力旅游城市”、“中國最佳旅游品牌目的地”等榮譽(yù)稱號。今年上半年，全市共接待國內(nèi)外游客1064萬人次，其中入境游客8.31萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入69.8億元，同比分別增長30%、20%和27%,全市文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。主要做法是：

（一）政府主導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)。市、縣（區(qū)）政府堅(jiān)持把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置，科學(xué)謀劃，加力推進(jìn)。市上出臺了《關(guān)于加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會，加強(qiáng)對發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定出臺了支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。市、縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金1億元，用于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市上編制完成了《**市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，為進(jìn)一步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)勾畫了藍(lán)圖。扶風(fēng)縣把文化旅游作為強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)三年召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。**縣在出臺的《**風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，提出將**風(fēng)景名勝民俗區(qū)打造成為**經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游名片、全國知名的周易體驗(yàn)與尋根問祖圣地。**縣先后聘請10多家國內(nèi)知名的文化旅游規(guī)劃權(quán)威機(jī)構(gòu)，編制全縣文化旅游總體規(guī)劃，引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向高層次、高品位發(fā)展。

（二）項(xiàng)目帶動，突破發(fā)展。市、縣政府將項(xiàng)目建設(shè)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重要引擎，按照規(guī)劃出項(xiàng)目、項(xiàng)目引資金、資金促發(fā)展的思路，精心策劃包裝旅游項(xiàng)目40多個，采取主動出擊、外引內(nèi)聯(lián)等方法，開展形式多樣的招商引資活動。截止10月底，全市實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)合同引資90多億元；文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，目前，全市在建、續(xù)建和完成旅游項(xiàng)目61個，總投資114億元。**文化景區(qū)一期工程、中華**城、中華**園等一批旅游標(biāo)志性工程相繼竣工并對外開放。結(jié)合國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，**山—**河區(qū)域旅游核心區(qū)開發(fā)進(jìn)展順利。**縣今年確定并實(shí)施了投資6億元的十大旅游項(xiàng)目，**古鎮(zhèn)、中

華民俗風(fēng)情一條街、**旅游小鎮(zhèn)、**民俗園4個項(xiàng)目已建成并投入試運(yùn)營。**縣全面啟動了**山游客服務(wù)中心、林泉雨居游客中心、明天展示館等五大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期工作，并投資2000多萬元對部分景點(diǎn)和賓館飯店進(jìn)行包裝改造，使景區(qū)的旅游環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）注重促銷，擴(kuò)大宣傳。各級政府旅游部門比較重視旅游促銷，在旅游產(chǎn)品的宣傳推介上做了大量工作。精心制作了《游**》旅游指南和《炎帝故里》旅游畫冊，在《中國旅游報(bào)》、《陜西日報(bào)》、**電視臺等媒體上開辟專欄，專題宣傳我市文化旅游產(chǎn)品；抓住舉辦世園會的機(jī)遇，在100輛客流量大、受眾面廣的世園會專線旅游接待車上設(shè)置車體廣告，全面推介我市的旅游資源和旅游景點(diǎn)；連續(xù)多年成功舉辦“中國**國際文化旅游節(jié)暨**山旅游登山節(jié)”，全方位、多角度地宣傳我市旅游資源稟賦，提高寶雞旅游產(chǎn)品的知名度。**縣采取重大節(jié)慶宣傳、與媒體聯(lián)手宣傳和走出去宣傳促銷的辦法，大力推介**山旅游品牌，使國內(nèi)外游客對**山的知曉度明顯提升。**縣深度挖掘歷史人文資源，打響周文化、民俗文化和三國文化三大品牌，利用多種媒體向省內(nèi)外宣傳推介，增強(qiáng)了景區(qū)的文化感染力和游客吸引力。**縣著力打造推介“水韻江南、七彩鳳縣”品牌，使其成為享譽(yù)省內(nèi)外的“中國最美小城”。

困難和問題

我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但就寶雞擁有的旅游資源和開發(fā)情況，與旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市相比，差距依然較大，存在的問題不容忽視。

1.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。從我市縱向看，經(jīng)過“十一五”期間的開發(fā)建設(shè)，一些新的生態(tài)、休閑旅游項(xiàng)目建成并投入使用，對調(diào)整全市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)起到了積極作用。但橫向比，我市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然比較單一，主導(dǎo)性產(chǎn)品以傳統(tǒng)觀光為主，娛樂、休閑、度假、購物功能不足；旅游資源內(nèi)涵挖掘不夠，旅游品牌的吸引力不強(qiáng)；旅游景區(qū)規(guī)模普遍不大，游客滯留時間短，旅游綜合收入仍然較低；旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，占GDP的比重明顯偏低。

2.基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。主要表現(xiàn)在：重點(diǎn)旅游景點(diǎn)至交通干線旅游公路等級不高，可進(jìn)入性較差，不能很好滿足游客的需求；高速公路“十字”骨架尚未形成，在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展；一些旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，接待能力和服務(wù)水平有待提高。

3.融資渠道不夠暢通。從全市情況看，在開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)上，普遍存在資金短缺問題，由于市縣財(cái)政不夠充裕，政府對旅游的引導(dǎo)性資金投入不足；我市旅游項(xiàng)目投入開發(fā)機(jī)制不夠成熟，投資風(fēng)險相對較大，金融單位對旅游項(xiàng)目貸款顧慮較多；旅游項(xiàng)目招商引資效果不佳，民間

資本對旅游開發(fā)的參與率仍然較低。

對策和建議

文化旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要增長極，對提升地方文明程度、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作用巨大。針對目前我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，委員們提出了以下建議：

一、著眼高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃 省政府前不久出臺的《關(guān)于支持**加快建設(shè)**經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》，提出要充分挖掘特色資源，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，建成國內(nèi)一流的旅游目的地和集散地。這為我市進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出了更高的要求。我們要搶抓這一千載難逢的歷史機(jī)遇，按照“科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)開發(fā)、項(xiàng)目帶動、建設(shè)精品”的原則，高起點(diǎn)、高品位制定適合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近、中、遠(yuǎn)期總體規(guī)劃，盡快制定、完善各景區(qū)景點(diǎn)的整體開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。要在旅游總體規(guī)劃中，進(jìn)一步明確我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，依托炎帝陵、北首嶺遺址博物館和延安黃帝陵、天水伏羲廟、大底灣遺址等資源，建設(shè)中華民族遠(yuǎn)古文化長廊；依托周原遺址、雍城遺址、中華石鼓園、青銅器博物院和西安秦始皇陵、兵馬俑博物館、天水及其附近禮縣大堡子山遺址等資源，建設(shè)周秦文化長廊；依托法門寺、龍門洞、金臺觀和西安樓觀臺、天水玉泉觀、麥積山等資源，建設(shè)宗教文化長廊；依托秦嶺北麓的茵香河、天臺山、太白山等自然資源，建設(shè)生態(tài)文化長廊。規(guī)劃形成后，要組織各方面的專家學(xué)者科學(xué)論證，力求使規(guī)劃凸顯寶雞特色，體現(xiàn)人文內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)新突破。

二、堅(jiān)持大招商、招大商，精心打造精品工程 我市歷史悠久，文化積淀深厚，地理地貌特殊，既有豐富的人文景觀，又有獨(dú)特的自然資源，還有純樸的民風(fēng)民俗，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，打造各具特色的旅游品牌條件優(yōu)越。要在加大財(cái)政對旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度的同時，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益”和“讓小利，得大利”的思路，制定優(yōu)惠政策，大招商、招大商，從根本上解決資金“瓶頸”問題，為做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)提供保障。要把推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級擺在更加突出的位置，進(jìn)一步樹立品牌意識，在精、細(xì)、美上再下功夫。一是要著力建設(shè)名景。**的旅游景點(diǎn)不少，但精品不多，應(yīng)該確立幾個最具寶雞特色的景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，形成全國有影響的“名景”。要突出抓好***等景區(qū)建設(shè)，突顯資源特色，挖掘文化內(nèi)涵，精心包裝景點(diǎn)，提升景區(qū)品味，吸引更多的游客來觀光旅游；二是要傾力打造名品。結(jié)合旅游特點(diǎn)、地方風(fēng)情、材料資源，研究開發(fā)深受游客喜愛的旅游紀(jì)念品。如可用鈦材、泥塑制造炎帝、周公圖像和周秦珍寶等，也可將手工布、剪紙、皮影、刺繡、社火臉譜等制作和銷售引入旅游景區(qū)，為旅游產(chǎn)品注入深厚的文化內(nèi)涵和精巧的民間工藝，增強(qiáng)互動性，讓游客在參與中消費(fèi)，買到稱心如意、便于攜帶的旅游紀(jì)念品；三是要注重開發(fā)名吃。**的地方小吃獨(dú)具特色，如臊子面、農(nóng)家醋、文王鍋盔，豆花泡饃，鹿糕饃、“一口香”等在省內(nèi)外有很高的知名度。我們要在繼承傳統(tǒng)小吃風(fēng)味的基礎(chǔ)上，像關(guān)中風(fēng)情園、民俗村那樣，進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)氐娘嬍澄幕_發(fā)出既有地方特色，又受游客喜愛，還便于攜帶的系列小吃產(chǎn)品，不斷提高我市旅游產(chǎn)品的影響力。

三、著力牽龍頭、帶“三產(chǎn)”，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能 文化旅游是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，第三產(chǎn)業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它們相互依賴，相互促進(jìn)。要以“做大旅游經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主線，不斷完善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新旅游營銷思路和方式，帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新興增長極。要以游客需求為導(dǎo)向，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加快交通、娛樂、購物、接待等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼打造寶雞都市旅游目的地的目標(biāo)，抓住旅游環(huán)線等干線公路建設(shè)的機(jī)遇，形成貫通主要景點(diǎn)的旅游大環(huán)線。規(guī)劃建設(shè)沿秦嶺北麓至市區(qū)景點(diǎn)的旅游專線，開通高速公路沿線景點(diǎn)快速旅游客車，使景區(qū)之間的銜接更加便捷；大力

發(fā)展文化娛樂、美食購物、中介信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升旅游硬件設(shè)施的品味和檔次，實(shí)現(xiàn)由“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，完善現(xiàn)有旅游網(wǎng)站，設(shè)立文化旅游信息服務(wù)中心，為游客提供旅游信息咨詢、旅游電子商務(wù)、旅游投訴、旅游救援等增值服務(wù)；圍繞發(fā)展文化旅游，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游服務(wù)水平，積聚人氣，留住游客，真正把我市建成國內(nèi)一流的旅游目的地和集散地。

第三篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

開原市的旅游產(chǎn)業(yè)，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和親切關(guān)懷下，發(fā)展較快，變化較大，開原于XX年被省政府批準(zhǔn)為全省旅游強(qiáng)市。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡要匯報(bào)。

一、高度重視旅游產(chǎn)業(yè)

開原市委、政府十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。開原古城建設(shè)，市委、政府成立了古城建設(shè)工程指揮部，由一名正縣級領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，我任常務(wù)副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個部門參與，現(xiàn)在正在按照建設(shè)中國第一遼金古城的目標(biāo)，全面建設(shè)，以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無僅有。對于名聞全國的象牙山及《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風(fēng)景區(qū)管委會，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理風(fēng)景區(qū)，努力把景區(qū)打造成東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設(shè)規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。為充分調(diào)動旅游戰(zhàn)線的工作積極性，我市旅游局長享受副縣級待遇，班子副局長全部享受正局級待遇，有獨(dú)立的辦公樓。以上這些，足以說明出開原市委、政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開原市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，正在形成產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初具規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實(shí)力最差的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購、娛六要素情況看：

吃——全市有星級酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財(cái)政培訓(xùn)中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農(nóng)家樂若干家。

住——有四星級酒店1家和三星級賓館2家，商務(wù)賓館6家，山莊和農(nóng)家樂若干家，接待能力較強(qiáng)。

行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。

游——有象牙山風(fēng)景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、開原古城和白鷺洲野生動物保護(hù)區(qū)等，高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。

購——有新都商貿(mào)購物中心，開原農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，榛子專賣店等旅游購物店數(shù)十家。

娛——有二人轉(zhuǎn)演出場所開原大戲院，時尚演出場所1家，電影院1家，水上游樂項(xiàng)目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，從業(yè)人員逾萬人。現(xiàn)在游客來到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務(wù)體系健全，旅游市場發(fā)育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

1、打造東北旅游黃金品牌。我們借助名人效應(yīng)，以“本山家鄉(xiāng)游”為主題，努力打造“東北風(fēng)情，快樂開原”旅游黃金品牌。請趙本山回家鄉(xiāng)開原拍戲，連續(xù)幾年來先后拍攝了《劉老根2》、《馬大帥1、2、3》、《鄉(xiāng)村愛情1、2》等6部電視連續(xù)劇，現(xiàn)在正在拍攝《鄉(xiāng)村愛情3》，隨著這些電視劇在央視和全國各地方臺的熱播，極大地提升了開原旅游的知名度和影響力，開原逐步成為東北農(nóng)村題材影視基地。

2、打造東北旅游精品景區(qū)。我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開原遼金古城資源獨(dú)特等特點(diǎn)和現(xiàn)狀，全力建設(shè)中國第一古城，建設(shè)精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復(fù)東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關(guān)重鎮(zhèn)——開原“絲關(guān)”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。

3、發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)。幾年來，我們利用開原獨(dú)特的資源優(yōu)勢，先后舉辦了開原旅游節(jié)、開原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會等一系列節(jié)慶活動，承辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會等許多會議，通過創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國文明城市等各種活動，初步收到了“旅游搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的效果。

4、開展特色旅游促銷活動。我們編輯出版了《開原旅游叢書》，印發(fā)了《開原旅游畫冊》、《開原旅游交通圖》、《開原導(dǎo)游圖》等資料；制作了《古城開原》、《鄉(xiāng)村愛情拍攝基地象牙山》、《古剎洞天龍?zhí)端隆返入娨晫ｎ}片；央視《走遍中國》欄目攝制組制作了《尋找黃龍府》、《龍?zhí)端轮i》等節(jié)目在海內(nèi)外華人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龍，遼北藝術(shù)家們匯萃象牙山謳歌開原；組建象牙山旅游網(wǎng)站，打造“網(wǎng)上象牙山”；在省內(nèi)外期刊、報(bào)刊上發(fā)表了大量介紹開原旅游資源的文章、書畫攝影作品，我們通過這些軟廣告大力宣傳、推介、促銷開原旅游產(chǎn)品。

四、目前存在的問題

我市旅游產(chǎn)業(yè)盡管取得了一定的成績，但所面臨的問題還很多。一是總最小。旅游收入所占全市g(shù)dp比重低，全市旅游總收入9億元，僅占全市g(shù)dp總量165億元的6%。二是投入少。旅游是一個投入較大的產(chǎn)業(yè)，目前政府投入有限，民營資本投資不多，資金投入成了制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。三是管理弱。沒有旅游監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，缺乏執(zhí)法效力，旅游投訴與糾紛案件增多，管理難度越來越大。以上這些弱點(diǎn)和不足，嚴(yán)重制約了我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)引起了市委、市政府的充分重視，我們正在采取有力措施，逐步加以解決。

五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想

1、突出主題。集中建設(shè)象牙山國家級景區(qū)和東北農(nóng)村題材影視基地，唱響“本山家鄉(xiāng)游”旅游主旋律，打造東北旅游黃金品牌，帶動全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)。加快開原古城建設(shè)，再現(xiàn)遼金文化，全力打造中國第一古城，培育東北旅游精品景區(qū)，拉動全市旅游產(chǎn)業(yè)迅速成型。

3、突破難點(diǎn)。在今后的招商引商活動中，突出旅游招商，突破旅游投入這一難點(diǎn)，降低民營資本進(jìn)入投資旅游產(chǎn)業(yè)門檻，牽動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

4、努力整合。加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，全社會抓旅游，以象牙山風(fēng)景區(qū)為龍頭，整合全市旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購、娛等六大要素，迅速做大全市旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游拉動商貿(mào)物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次人大視察為契機(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為動力，以旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為己任，真抓實(shí)干，銳意爭先，把開原的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

絳縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

一、基本情況

目前，我縣收費(fèi)經(jīng)營的旅游景點(diǎn)共有兩處：一處是太陰寺，另一處是紫云寺。這兩處景點(diǎn)規(guī)模都比較小，經(jīng)營收入也十分有限。

太陰寺是國務(wù)院公布的第五批國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，寺內(nèi)存有全國最大的獨(dú)木雕釋迦牟尼涅槃像，具有很高的旅游開發(fā)價值。但由于原廟大部分建筑已經(jīng)滅失，僅存的一個具有金代風(fēng)格的單體建筑，作為一個旅游景點(diǎn)，缺乏好的發(fā)展前景。

紫云寺是沸泉龍巖山旅游景區(qū)的主要組成部分。景區(qū)內(nèi)有山、有水、有廟、有竹，是一個比較理想的休假旅游景點(diǎn)。每年“五一”、“十一”長假期間都能吸引不少觀光游客。但景點(diǎn)建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，目前，這個景點(diǎn)也沒有引起更多游客的重視。

東華山廟主要依托東華山森林公園經(jīng)營開發(fā)。該景點(diǎn)人文景觀、自然景觀資源十分豐富。由于開發(fā)力度不大，目前，只是一個每年陰歷三月十八廟會季節(jié)性的旅游景點(diǎn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

從長遠(yuǎn)目標(biāo)分析，我縣境內(nèi)豐富的自然景觀和人文景觀最都具有很好的旅游開發(fā)價值。

東華山位于中條山北麓，絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)張上村轄區(qū)內(nèi)，相傳為沉香劈山救母濺石而成。自然景觀和人文景觀都具有很高的文物考古和文化旅游價值。千百年來，一直都是周邊數(shù)省百縣千萬游客旅游朝拜的圣地。位于東華山腳下的太陰寺和東華山廟作為道、佛并融的旅游景點(diǎn)連片開發(fā)，可吸引一大批游客旅游觀光，具有廣闊的市場前景。

沸泉龍巖山旅游景區(qū)獨(dú)具南國特色。成片的狀元竹林、初具規(guī)模的佛教寺廟紫云寺、神秘的沸水源頭和風(fēng)景秀麗的月牙湖，是北方地區(qū)罕見的一處旅游勝地。

我縣是一個地上、地下文物都非常豐富的地區(qū)。現(xiàn)已公布的縣級以上文物保護(hù)單位84處。其中，國家級文物保護(hù)單位3處、省級文物保護(hù)單位10處，已經(jīng)上報(bào)的第七批國家級文物保護(hù)單位23處。

地下文物以橫北西周墓群的發(fā)掘?yàn)榇恚鹆巳珖舷聵I(yè)內(nèi)外的巨大轟動。橫北西周墓群的發(fā)掘以揭開古倗國地理謎團(tuán)而獲得兩項(xiàng)國家級大獎：一個是自上世紀(jì)70年代秦陵兵馬俑考古發(fā)掘之后，時隔30多年出現(xiàn)的第二個國家田野考古一等獎，一個是2005“中國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。目前，國家博物館田野考古部又正在對我縣的周家莊遺址進(jìn)行大規(guī)模的考古發(fā)掘。這是我縣人文景點(diǎn)旅游開發(fā)又一個新的興奮點(diǎn)。

三、發(fā)展思路

在旅游景點(diǎn)建設(shè)上，我們計(jì)劃自然景觀上開發(fā)好“一山一水”（東華山、沸水），人文景觀上做好以不可移動文物修復(fù)為基礎(chǔ)的“三路十二景點(diǎn)”（遠(yuǎn)古及晉文化旅游線路、三教文化旅游線路、古代精美藝術(shù)旅游線路）建設(shè)。

1、擬用十年左右的時間，建設(shè)一個集旅游、購物、娛樂、餐飲居住為一體的精品旅游景區(qū)――東華山旅游區(qū)。

建成后的東華山旅游區(qū)由六個小區(qū)組成：

一是道教文化朝圣區(qū)。以標(biāo)志性建筑渾元塔為軸心，分院建成玉帝廟、送子娘娘廟等十一座廟宇，滿足道教信仰人士的朝拜需求。

二是佛教文化朝圣區(qū)。以國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位太陰寺為主區(qū)，逐步修復(fù)古寺山門、配殿、十八羅漢、四大金剛、舍利塔等佛教建筑，形成比較系統(tǒng)的佛教建筑體系。

三是生態(tài)景點(diǎn)觀光區(qū)。以原始森林、白云洞、神仙腳印、石獅臥翠柏等景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)為主，突顯大自然的秀美神奇、峻險純真，引導(dǎo)游客融入自然，陶冶性情。

四是紅色遺址瞻仰區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的中條山紅軍游擊隊(duì)紀(jì)念亭和絳縣革命烈士紀(jì)念館。建成一個新的愛國主義教育基地。

五是休閑娛樂區(qū)。投資建設(shè)水上公園、動物園、兒童樂園、避暑山莊、療養(yǎng)院、影劇院、歌舞廳等游樂設(shè)施，提供相應(yīng)的配套服務(wù)。

六是商貿(mào)購物區(qū)。以張上村為中心，建設(shè)固定的百貨、餐飲、煙酒副食、工藝品購物大街和旅館、交通等服務(wù)設(shè)施。

2、沸水自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)，將以原3543軍工企業(yè)遺留下的保存完好的數(shù)萬平方米舊廠房、辦公樓、住宿樓為依托，突出南國特色，重點(diǎn)建設(shè)沸水源頭和虹鱒魚場觀賞點(diǎn)、狀元竹林觀賞點(diǎn)、紫云寺佛事活動區(qū)、月牙湖水上游樂園、農(nóng)耕文化園，以及相配套的旅游賓館、飯店等設(shè)施。

3、文物修復(fù)和文物景點(diǎn)建設(shè)。主要是爭取上級文物部門支持，縣政府積極配套資金，重點(diǎn)修復(fù)元代以前古建筑太陰寺、景云宮、董封戲臺（以上三處為已公布的國家級文物保護(hù)單位）、長春觀、文廟、成湯廟、南柳泰山廟、東仇龍慶院寺、南樊石牌坊、喬寺磚碑樓（以上七處為擬報(bào)第七批國保單位）和明清精品民居博物館、橫北墓地出土文物博物館等十二處景觀，逐步形成以周家莊遺址、姜嫄墓、帝堯遺跡、晉都車廂城、范村將軍廟、晉獻(xiàn)公墓、晉文公墓、晉靈公墓為主要景點(diǎn)的遠(yuǎn)古及晉文化旅游線路；以佛教寺廟太陰寺、紫云寺，道教宮觀景云宮、長春觀、南柳泰山廟、東華山廟、成湯廟、龍慶院寺，儒教圣地文廟、月宮樓、探花府為主的三教旅游線路；以南樊石牌坊、喬寺磚碑樓、董封戲臺、橫北墓地出土文物博物館、明清精品民居等為主的古代精美藝術(shù)旅游線路。

目前，在縣委、縣政府的協(xié)調(diào)下，東華山旅游景區(qū)的管

理體制已經(jīng)理順，由東華山森林公園統(tǒng)一管理并組織景區(qū)開發(fā)。紫云寺完成了第二期景區(qū)工程建設(shè)任務(wù)，二A級旅游景點(diǎn)國家旅游局已經(jīng)授牌。元代以前文物本體維修工程已經(jīng)完成或部分完成了太陰寺、景云宮、長春觀、董封戲臺和文廟的維修，總投資810萬元。南柳泰山廟、東仇龍慶院寺、成湯廟、南樊石牌坊、喬寺磚碑樓已經(jīng)完成維修項(xiàng)目申報(bào)工作，南柳泰山廟、東仇龍慶院寺兩處元代建筑去年11月編制完成了保護(hù)維修方案，今年可望開工建設(shè)。明清精品民居博物館建設(shè)，是在第三次全國文物普查中新發(fā)現(xiàn)的254處明、清民居基礎(chǔ)上，集中遷建30處精品民居，目前已經(jīng)完成了篩選工作。橫北墓地出土文物目前正在整理階段。

經(jīng)過一個時期的基礎(chǔ)建設(shè)，絳縣將會迎來旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的黃金時代。

二○一○年三月十五日

第五篇：寧強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

寧強(qiáng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2013-03-29 10:56:28 來源:寧強(qiáng)縣政府辦

寧強(qiáng)縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)服務(wù)管理，多舉措推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

該縣圍繞建設(shè)“旅游名縣”，按照“挖掘優(yōu)勢、突出特色、打造品牌”思路，著力發(fā)展以羌族文化、休閑度假、生態(tài)旅游觀光為主的特色旅游項(xiàng)目，做精 做優(yōu)青木川古鎮(zhèn)游、漢水源生態(tài)游、羌博園文化游三大品牌。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入”，加快實(shí)施游客中心、星級酒店、停車場所、觀景步道等基礎(chǔ) 工程，重點(diǎn)建好青木川4A景區(qū)、漢水源3A景區(qū)和羌博園文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大項(xiàng)目策劃、包裝、促銷力度，深度開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)、羌服刺繡、特色工藝等旅游紀(jì)念 品，主動到周邊大都市宣傳推介，強(qiáng)化區(qū)域旅游合作，積極融入陜川旅游大通道。以提升游客滿意度為目標(biāo)，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高管理水平，健全投訴處理機(jī)制，加 強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)行為，提升接待能力和服務(wù)水平。

一季度，該縣共接待游客27.23萬人次，同比增長26.01%，旅游收入1.03億元，同比增長27.16%。