第一篇：房產新政策下關于民間資本的幾點思考

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房產新政策下關于民間資本的幾點思考 作者：許 嬌

來源：《沿海企業與科技》2005年第11期

[摘 要]文章認為，在政府房產新政策的宏觀調控下，應對民間資本在房地產市場流向的變化進行理性思考，客觀公A地評價民間資本的趨利性；作為民間資本自身也要積極、主動地尋找有效的投資渠道，平衡當前的民間資本投資結構，創造更多的經濟效益和社會效益。

[關鍵詞]房產新政策；民間資本；投資；政府職能

[中圖分類號]F293．31

[文獻標識碼]A

第二篇：民間資本管理公司

民間資本管理公司

一、民間資本管理公司產生背景及依據

近年來，我國民間融資快速發展。根據中金公司的報告，截至2011年6月末，我國民間借貸余額3.8萬億，占我國影子銀行體系總規模約33%，相當于銀行總貸款的7%，民間融資已成為企業（個人）解決資金需求的重要渠道。但在我國民間融資快速發展過程中，存在操作不公開、不規范等問題，從而引發了非法集資欺詐、高利貸、借貸糾紛等多種社會問題。如2011年以來，浙江、河南等地接連發生民間融資信用危機，屢屢出現債務人出逃、中小企業倒閉、債權人沖擊政府機關、群體上訪等事件，對社會穩定造成了不良后果。

眾所周知，缺乏法律保障的民間融資具有高風險的特征。但明知如此，我國民間融資仍十分繁榮，歸根到底，還是因為我國民間閑置資金多、投資渠道又非常缺乏、保值增值能力差等。改革開放以來，我國先后建立了股權、證券交易平臺、產權交易平臺、期貨交易平臺、工業產品等交易平臺，但資金來源充裕的民間資本投融資平臺仍一直非常缺乏。近幾年，我國證券投資、房地產投資等專業性強的投資產品風險高、投機性強、收益低下，而閑置資金存入銀行，又面臨通貨膨脹帶來的大幅貶值風險。因此，急需搭建起一個穩定的民間融資與民間資本投資等多種形式的民間融資平臺，走出一條民間資本規范化陽光化之路，而通過組建民間資本管理公司則是規范引導民間投融資的具體體現。2012年3月28日，國務院決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，并批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》。此舉被認為是中國啟動金融改革的破冰之旅，讓溫州民間資本“陽光化”成為可能，也讓我國民間融資正規化夢想開啟了序幕。

長期以來，民間資本投資實體經濟主要通過地下形式非法集資吸儲完成。民間資本管理服務公司這一新業態的產生，可以把部分民間資本由從“地下”引上“地面”，糾正其虛擬化、泡沫化的缺點，促使民間資本投身實體經濟。作為金融改革的重要舉措，溫州市首創民間資本管理公司。2012年2月底，首家民間資本管理公司——甌海區信通民間資本管理股份有限公司（以下簡稱“信通民資公司”）正式試營業。

二、民間資本管理公司的優勢

民間資本管理公司是傳統小額貸款、私募等多個金融服務體的綜合體。與同樣面向中小微企業的小額貸款公司相比，民間資本管理公司的資金來源顯得更加靈活。主要表現在以下幾個方面。

（一）擔保方式多樣，業務發展迅速

民間資本管理公司根據自身特點和市場需求，探索創新多種擔保方式。民間資本管理公司可以與典當行合作，這樣，能有效地解決土地、房產抵押難的問題，民間資本管理公司根據客戶類型，采取多種擔保方式。對于企業類貸款，需要有兩個企業擔保；對于個人類貸款，采取土地、房產抵押或公職人員擔保，并根據擔保人工作年限設置不同的擔保額度；對于農戶類貸款，采取三戶聯保或者村支書擔保的方式。

（二）建立評審機制，加強風險管控

民間資本管理公司應該設置評審委員會，由公司高管、全體股東和法律顧問組成，嚴格實行貸前審查和貸后追蹤制，制定規范的投資合同和擔保協議，每投放一筆資金，都要經過考查客戶、評價評審和集體決議等環節，經評審委員會全體通過后生效，在業務源頭上加強風險管控。對已貸款客戶定期問詢，及時落實貸款用途，確保資金安全，有效防范市場風險、信用風險等。

（三）自身優勢突出，市場定位準確

民間資本管理公司主要針對“三農”和中小微企業，尤其是銀行不支持的、有發展前景中小微企業和農戶，與銀行形成互補，錯位發展。投放資金以短期為主，堅持“小額、快捷”的原則。

三、自治區民間資本管理公司開展情況

目前自治區尚無設立民間資本管理公司的先例。多有打著“民間資本運作”旗號的私募公司，但往往有傳銷和非法集資之嫌。

四、外地開展情況

自2012年2月28日，溫州成立全國首家民間資本管理公司“甌海信通”以來，已相繼有德州、南昌、威海、青島、杭州、萊蕪、菏澤等地成立民間資本管理公司，而近幾月各地開展民間資本管理試點尤為密集，其中溫州、青島均已有10多家民資管理公司開業。總的來看，國內民間資本管理公司的開設依然處于嘗鮮階段，試點地區不多，且是最近剛有向全國推廣的趨勢，因此，可供參考的該類公司運營管理經驗并不多。

五、公司運營可能會遇到的問題與風險

根據已有的經驗，民資管理公司在運營過程中主要會面臨兩個問題。一是遭遇政策壁壘，發展受限。根據規定，民資公司“對單一投資對象的投資總額不超過總資本凈額的5%”，即目前單筆項目投資款不能超過500萬元。類似風險投資，雖然民資公司并不完全以控股為目的，但是對于一些處于成長期的優質企業，500萬的額度幾乎只是杯水車薪，并不能滿足企業項目的融資需求。這也是民資公司在開展業務中面臨的一個政策壁壘，極大地限制了民資公司的發展。二是民間資本流向懸疑。民間資本管理公司設立的初衷是成為一個讓資金與企業對接的機構，引導更多民間資金流向實業。但由于民間資本具有逐利性的特征，如何引導其流向投資者普遍不愿涉足的實業是一個亟待解決的問題。

第三篇：溫州民間資本新聞

打造民間資本集散中心 搭建民間金融平臺

溫州金融改革綜合試驗區總體方案已報至浙江省政府

溫州擬打造民間資本集散中心

搭建民間金融公共服務平臺

中國證券報記者獲悉，《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》已報至浙江省政府，浙江省政府正會同相關部門研究完善該方案，并將結合實際情況上報。

溫州市金融辦主任張震宇日前透露，溫州金融改革綜合試驗區總體方案的核心是要整合規范民間資本，著力將溫州打造成全國“民間資本集散中心”。

據介紹，按照溫州市政府設想，溫州金融改革綜合試點擬從兩大方面推進。

第一，深化金融改革創新，積極推進地方金融改革創新試驗區、民間金融規范發展示范區和中小企業金融服務示范區建設。包括：全面啟動農村合作金融機構的股份制改造；推進村鎮銀行、農村資金互助社發展；爭取發展民營銀行、信托投資公司和租賃公司等地方性機構；優化農村金融服務，開展農房抵押貸款業務、加大農房積聚改造等項目的信貸需求。第二，發展民間金融，開展民間金融組織試點。包括：擴大小額貸款公司的試點；開展民間資本管理服務公司試點；探索組建民間借貸登記服務中心；做大做強股權運營中心，探索組建溫州金融資產交易所，引導民間資本投資服務中心拓展服務功能。

“多搭一些公共服務平臺，比如民間資本服務中心，一方是資金需求方，一方是資金供給方，并為雙方提供律師、擔保等服務，只要貸款利率不高于銀行同期貸款利率4倍，雙方去協商，民間資本服務中心提供配套一條龍服務。”溫州市決策咨詢委員會副主任王鋼接受中國證券報記者采訪時表示，可能在溫州幾個縣（市、區）各選擇一個行政村或鄉鎮開展民間資本管理服務公司試點，探索建立民間借貸登記服務中心等。

王鋼表示，溫州市政府將設立市縣二級“地方金融監管機構”，將寄售行、投資公司、股權投資公司納入監管范圍，并與工商、公安等部門形成監管合力。

浙江省金融辦相關負責人日前表示，爭取通過3—5年的努力，把浙江打造成為“中小企業投融資先行區”和“民間資本投資高地”。將積極申報溫州金融綜合改革試驗區試點，加快建設“中小企業金融服務中心”和“民間財富管理中心”，做強、做大“浙商系列”總部金融機構，支持城市商業銀行通過增資擴股、上市融資等方式做大做強，加快推進農村合作金融機構改革，加快新型農村金融組織的增量擴面工作，加大對縣域小企業、“三農”發展的支持力度。

浙江銀監局局長楊小蘋日前表示，結合浙江省金融創新示范縣建設情況，每個地市至少啟動1家農村商業銀行改革，并積極向銀監會爭取在浙江省增加設立新型農村金融機構的數量。積極支持溫州金融改革試驗區工作，包括拓展融資渠道、規范民間融資、嚴厲打擊非法集資活動，以及引進和設立新型機構等。

此外，浙江省相關部門正在抓緊研究論證，爭取近期在全國率先出臺加強民間融資管理的指導意見，并選擇在溫州等民間融資活躍的市、縣(市、區)開展規范民間融資試點，探索民間融資陽光化途徑。（本報記者 周文天）

第四篇：民間資本進入文化領域

文化部：鼓勵民間資本投資文化產業 建立多元化融資體系

文化部7月9日發布《關于鼓勵和引導民間資本進入文化領域的實施意見》，鼓勵民間資本參與公共文化服務體系建設、投資文化產業發展，為其創造良好的發展環境。

意見稱，鼓勵民間資本投資文化產業發展。民間資本投資符合國家重點扶持方向的文化行業門類和領域，可通過項目補助、貸款貼息、保費補貼、績效獎勵等方式給予資金扶持。意見指出，鼓勵和支持民間資本以投資、控股、參股、并購、重組、項目合作等多種方式，積極參與國有文藝院團轉企改制。鼓勵藝術名家和其他演職人員以個人持股的方式參與轉制院團的股份制改造。

民間資本參與國有文藝院團轉企改制，可享受國有文藝院團轉企改制和國家扶持文化企業發展的相關優惠政策。

意見指出，鼓勵和引導民間資本投資演藝、娛樂、動漫、游戲、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務等行業和領域。支持民間資本參與重大文化產業項目實施，鼓勵民營文化企業跨區域、跨行業兼并重組。

鼓勵和支持民營文化企業借助資本市場做大做強。支持民營文化企業通過信貸、信托、基金、債券等金融工具融資，支持民營文化企業通過并購重組、上市等方式融資。鼓勵和引導民間資本參與的金融機構、中介組織、各類投資基金進入文化產業領域。

此外，文化部還鼓勵民間資本通過招投標等方式，參與基礎文化設施建設、公共文化產品創作生產、公益性文化產品和服務供給、重大文化惠民工程、重大公益性文化活動和其他公共文化服務。

意見強調，對民營文化企業在立項審批、投資核準、項目招投標、政府采購、評比表彰、申請專項資金、享受稅收優惠、申報國家級文化產業示范園區和國家文化產業示范基地等方面，要與國有文化企業一視同仁，不得對民營文化企業設置任何附加條件、標準和程序。意見指出，逐項落實鼓勵和引導民間資本進入文化領域的各項政策措施，針對不同領域，研究制定具體扶持辦法，加大財政、稅收、金融、用地等方面的扶持力度，完善民間資本進入文化領域的政策保障機制，切實保護民間資本的合法權益。

不斷提高政府公共服務水平，加強“文化產業投融資公共服務平臺”等投資信息平臺建設，及時發布國家政策、發展規劃、準入標準、行業動態、項目招標、產品和服務采購等信息。充分發揮駐外使領館文化處(組)、海外中國文化中心等的作用，協助民營文化企業了解和分析海外文化市場動態，拓展海外營銷網絡和渠道。

各級文化行政部門要積極組織宣傳黨中央、國務院關于鼓勵、支持和引導民間資本健康發展的方針、政策和措施，客觀、公正評價民間資本在促進文化發展方面的積極作用，營造有利于民間資本進入文化領域的輿論氛圍。支持民營文化企業、民辦機構及民間文化團體人才隊伍建設，在評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等方面與國有文化單位同等對待，帶動民間文化人才參與文化建設的積極性。

創意文化產業園：小微企業在這里筑夢成長

創意文化產業園這座民營產業園的開創者是張學智。張學智畢業于西安美術學院，主攻油畫創作。大學畢業后，張學智下海做起了房地產生意。經商10年，張學智仍然難舍自己的藝術情結。他覺得甘肅歷史底蘊深厚，文化資源豐富，但文化產業發展還滯后于其他省份，于是他萌生了在蘭州建立創意文化產業園區的念頭，希望通過自己的努力，為甘肅省本地藝術家以及有藝術追求的年輕人提供一個自由發展平臺。

2009年7月18日，占地40余畝的舊廠房在一番精心的打理后煥然一新，一個充滿活力的園區展現在人們面前。張學智告訴記者，如果按照經營房地產生意的模式，在這塊地上蓋商品房出售能賺不少錢，可是他不愿意這樣做。對工業廠房進行翻修改造后，張學智借鑒北京、上海等大城市文化產業園區的成功運營發展模式，開始招商引資。

張學智說，最初，他和自己的創業團隊并不清楚創意文化產業園應該建成什么樣子，只是根據腦海中一個模糊的概念摸著石頭過河。“一個抽象的符號變為一個實打實的產業園區，我們在一天天學習中總結經驗、分析市場，就像看著孩子慢慢長大一樣。”張學智回憶園區初創時說道。蘭州創意文化產業園掛牌以來，一手抓硬件建設，一手抓招商。時至今日，蘭州創意文化產業園發展已進入第五個年頭，基礎設施改造和園區招商取得了階段性進展，園區步入了發展快車道。

據了解，蘭州創意文化產業園有著嚴格的準入制度，只有真正有實力、有想法的文化創意人才以及成長性好的文化企業才有機會入駐產業園。有的印刷企業希望入駐園區，被張學智婉拒。一些不符合環保要求的企業同樣被拒之門外，張學智認為，文化產業園區發展過程中，維護健康的環境和良好的創業氛圍至關重要。

2012年，蘭州創意文化產業園企業產值超過3億元，匯聚各類小微企業70余家，還有30余家企業準備入駐，園區已成為蘭州文化產業發展的亮點。此外，園區還經常承辦各種類型的文化活動，在實現創收的同時大大豐富了園區文化工作者的精神文化生活。如今，蘭州創意文化產業園成了創意文化人才交流、大學生和歸國留學生創業就業、文化體制改革中轉型發展企業的重要聚集地。2010年，蘭州創意文化產業園被授予“甘肅省文化產業示范園區”和“2010年蘭州經濟推動力十大企業”稱號。同年，國務院辦公廳發布了《關于進一步支持甘肅省經濟社會發展的若干意見》，其中就包括支持蘭州創意文化產業園發展的內容，大大增強了園區進一步發展的信心。

由于蘭州創意文化產業園地處交通不算便利的地區，園區租金方面又沒有享受太多優惠，發展還面臨許多困難。對園區內小微企業的扶持工作，一直由張學智來抓，他說自己在經營園區的同時，也當著“天使投資人”，對在文化創意方面有想法、執行力強的團隊給予

一些補助和幫助。張學智希望自己能在有志于從事文化創意產業的年輕人和政府之間架設一座橋梁，為進駐園區的創業者提供更寬松優惠的環境和條件。

第五篇：淺談中國房產新政策1

淺談中國房產新政策

摘要：

回顧中國房地產行業的發展，研究時下房產市場的狀況，簡單闡述史上最嚴厲房產新政策的出臺背景與內在原因，結合近期出臺的房地產新政策，對比以往房產政策的執行重點、對房地產市場的影響和房價同比增長幅度與居民收入提高幅度之間的關系，分析房產新政策的執行力度、執行重點及其可行性，探討房產新政策將給中國房地產行業帶來怎樣的影響、中國房地產行業的發展趨勢及房產新政策執行過程中可能遇到的問題與困境。關鍵詞：

房地產、政策、國十條、房價

引言：2010年最飽受爭議的話題是什么？理所當然是房價。人們想要了解中國房地產市場的發展前景與房價的未來走勢，就必須要深入的理解的中國的房地產政策與政策的執行重點與執行力度。

一、中國房地產業的發展與現狀

1997年面對前所未有的亞洲金融危機，朱镕基總理面臨著除了啟動內需之外，別無選擇的局面。學術屆很多專家認為，在鋼鐵和汽車均不可行的情況下，應該把住宅當作啟動內需的支柱產業來發展。

1998年7月，國務院下發《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，在這份中國房改的標志性文件中，明確提出要停止住房實物分配。在中國沿襲了約40年的福利分房制度壽終正寢，中國房改向著市場化的方向邁進。

從2003年至2007年，每年建設的供應中低收入者的經濟適用房只占年住房建設總量的5%左右，這五年建的廉租房總合，只占住房建設總量的1%左右。在住房建設連年大發展的情況下，出現建設保障性住房進度緩慢的事實證明，在處理加快住房建設和解決低收入者住房問題兩者關系上，出現了顧此失彼的問題。

2007年11月，國務院總理溫家寶在新加坡國立大學發表講演后回答提問時說，改革開放30年來，中國居民的住房條件有了很大改善，人均住房面積超過了20平方米，但是分布不均，特別是近些年來房價上漲較快，人們有很大意見。

溫家寶總理還說，在住房上，政府的職責最重要的是要搞好保障住房，讓那些買不起房或者進城打工的農民工能夠租得起房，住的上房。而高檔住房，則主要靠市場調節。此后一系列構建中國保障性住房體系的文件相繼出臺。

然而，中國房價上漲的壓力依然很大。

2008年突如其來的全球經濟危機使中國房地產行業陷入泥潭中。房價大幅下降，中國經濟也面臨極大的挑戰。政府投入四萬億希望能拉到經濟增長。政府投入的大量資金沒有流入實體經濟與之相反流入了虛擬經濟，經濟回升的同時也給中國帶來了嚴重的通脹危機。

2009年房價瘋漲，一方面是因為08年房產市場萎縮，市場供給減少，使得09年房產需求大幅上漲，另一方面是因為通脹壓力很大，人們希望通過實物來保值。

從1997年結束福利分房，房地產成為國民經濟的支柱產業開始，房價漲落，調控政策就成為中國經濟獨特的景象。一次次調控，人們擔心的金融體系崩潰沒有成為現實，房地產行業一次次經歷波折，中國經濟也依然保持著可觀的增速，只是普通人的安居夢想卻漸行漸遠。

2010年初的全國“兩會”，溫家寶總理所作的政府工作報告這樣說：“堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。”3月6日，滬上媒體《東方早報》頭版頭條用來這樣兩句話：今年房價肯定是穩定的！總理都說了不穩定不行！

如此斬釘截鐵之語并非《東方早報》杜撰，而是住房和城鄉建設部部長姜偉新所說。這位部長說，“肯定行！不行也得行！”，“下一步會有更為細化的遏制房價上漲的系列措施，這都是各個方面共同起草，總理最后定的。”

而3月15日，“兩會才結束”，《21世紀經濟報道》報道，位于北京東城區和平里北街2號的土地儲備中心二樓大廳，北京大小開發商，房地產行業人士齊聚于此，見證了2010年 企‘地王’給總理的報告上眼藥水，三個‘地王’接連創出高價，而且還沒建樓，價格就已經高出了二手房，甚至比旁邊的商品房，有的時候你在想，是不是總理說了不算，總經理說了才算”。

2010年3月全國70個大中城市房價同比上漲11.7%，這是一個歷史新高。相比于去年，2009年全年漲幅1.5%的數據，這個數字被認為是“比較合理”的統計結果。“兩會”結束 措辭更為細致，問題針對性被強化，而調節方法也從過去的土地、金融兩個領域擴大到運用等更多手段。

市場影響：政策被逐漸架空，高價賣地，人力招商引資甚至銀行系統為大型房地產開發項目巨額放貸的做法在地方仍大量存在。國四條

頒布時間：2009年12月4日

出處：國務院常務會議提出的四條新政。政策基調： 遏制房價過快上漲

措辭變化：從08年底開始的鼓勵、促進房地產發展的政策已經被目前的調控政策取代，房地產政策正式從“保增長”轉型為“調結構，壓房價，抑投機”

市場影響： 被視為打壓房地產市場的重要信號，但是2010年仍然會實行寬松的貨幣政策，加上市場存量等因素，業內人士懷疑國十條是否能起到遏制房價過快上漲的作用。國十一條

頒布時間： 2010年1月10日

出處：《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》

政策基調：遏制房價過快上漲

措辭變化：隨著房地產市場的回升，近期部分城市出現了房價上漲過快等問題，需要引起高度重視。進一步加強和改善房地產市場的調控，穩定市場預期。

市場影響：政策有利于抑制短線炒家，正面作用毋庸置疑。與此同時，由于我國經濟復蘇的勢頭愈加明顯，新政的威脅難比2007年，市場在經過一段觀望后重新復活。

房產新政策

4月14日 國務院常務會議決定提高二套房貸首付比例，拉開了新一輪樓市調控的大幕。

4月17日 國務院發布“國十條”遏制房價過快上漲，外界稱之為“新國十條”

新國十條

一、建立考核問責機制

住房城鄉建設部、監察部等部門要對省級人民政府的相關工作進行考核，加強監督檢查，建立約談、巡查和問責制度。對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。

二、實行更為嚴格的差別化住房信貸政策

對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買 的工作任務。住房城鄉建設部、發展改革委、財政部等有關部門要盡快下達計劃及中央補助資金。

八、加強對房地產開發企業購地和融資的監管

嚴禁非房地產主業的國有及國有控股企業參與商業性土地開發和房地產經營業務。商業銀行要加強對房地產企業開發貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款，證監部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組。

九、加大交易秩序監管力度

對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要取消經營資格，對存在違法違規行為的要追究相關人員的責任。

十、完善房地產市場信息披露制度

各地要及時向社會公布住房建設計劃和住房用地供應計劃。住房城鄉建設部要加快個人住房信息系統的建設。統計部門要研究發布能夠反映不同區位、不同類型住房價格變動的信息。

三、新政策對房地產市場的影響

自4月中旬開始，政府推出一系列房地產調控措施，國內許多城市的房地產市場驟然降溫。退房潮、觀望潮、打折促銷等現象也開始出現。

政策出臺后三周，多數城市市場成交顯著下降。政策出臺后成交量出現明顯下滑，至政策出臺后 出現當前的現象主要有多方面的原因，一是房價對市場變化反應具有一定的滯后性，二是因為各地細則尚未出臺，在政策尚未明晰的情況下，開發商采取觀望靜待的態度；三是因為開發商經過了2009年的火爆銷售，當前資金充裕，并不急于降價回籠資金。

有關專家預計市場量價表現會經歷三個過程。

寬松或適度寬松的貨幣政策使得大量信貸資金流入樓市。2009年房地產業財務賬上的“本年資金來源小計”是5.71萬億元，增長44.2%，增幅創了自1998年以來的歷史新高。其中，來自國內銀行的貸款增長了48.5%。今年雖然貸款規模有所減小，但與2007年底月均3740億元的規模相比，今年年底前的月均新增貸款額為5440億元，規模還是偏大。三是地產開發商通過股權、信托、私募等多種方式不斷在境內外上市融資圈了不少資金；再加上不少開發商在前期囤積了不少土地和樓盤，今年不會急于拿地，就更沒有資金之憂了。

其次，從炒房客角度考慮。

炒房客在房價上漲的過程中充當著相當重要的作用。近期新房產政策對其打擊作用也是相當顯著的。但新政策對炒房客的打擊能否持久，這就取決于銀行的執行能力了。目前，不少業內人士對此表示擔憂。“結合過去的經驗，銀行一般對房貸政策的最先反應是?堅決執行?，然而當其信貸業務萎縮，而又沒有找到新的業務增長點，直接導致自身利益受損的時候，總會出現一些?靈活?的對策。”深圳社科院城市營運中心主任高海燕坦言。

再次，從地方的角度考慮。

目前國內地方版的樓市調控政策有陸續出臺之勢，但有輿論認為，由于地方與中央在相關利益訴求上不盡一致，雖然中央嚴令有加，而地方則表面順從呼應卻可能陽奉陰違或留有政策后門，恐使中央調控初衷難以有效實現。也有人擔心中央與地方會有政策博弈，最終或共走平衡木。

這其中有一個重要問題就是，地方政府為了自己土地財政的利益，不愿收緊房地產市場。因為打壓房價的結果，是地價拍不上，這將導致土地財政斷流，對地方機動財力將是個很大損失。地方政府過去一直不愿這么做，皆為利益驅動所致。

本次中央空前的樓市新政，因為搞了問責制，因為和地方官的官帽緊密關聯了，所以迫于中央的強大壓力，地方只能積極響應中央方針和中央一致打壓房價。但過一陣子如果壓力不再像現在這樣大，地方政府還會再積極去做嗎？因為不符合地方利益，所以地方政府肯定存在陽奉陰違的心態，也因此做與不做，多做與少做，都和壓力大小密切相關。強壓之下，無奈之時，甚至有可能對中央政策進行調整變形。

所以持之以恒、連續作戰，不能中途而廢或左右搖擺就變得至關重要了。

二、打擊投機行為的力度

4月17日，《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》下發，外界稱之為“新國十條”，要求商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買近期國際經濟形勢不樂觀，希臘債務危機余波未了，葡萄牙、西班牙又連拉警報。而且進入5月份后，全球市場除了黃金、美元和日元上漲之外，股票、大宗商品、石油都無一例外的呈現暴跌態勢，全球都被籠罩在金融市場可能出現二次探底的陰霾中。與